авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |

«Консорциум по вопросам прикладных экономических исследований РЦЭР ...»

-- [ Страница 5 ] --

Кроме того, относительно низкую инвестиционную привлека тельность Калининградской области можно объяснить низкой эф фективностью не режима ОЭЗ, а всей федеральной политики в от ношении Калининградской области. Важным фактором является нестабильность режима свободной таможенной зоны в области, а стабильность законодательства, как известно из мировой практи ки, – одно из важнейших условий эффективности функционирова ния любой свободной экономической зоны. Как уже говорилось выше, в середине 1990 х годов были отменены налоговые льготы, в начале 1998 г. было введено квотирование импорта (причем это решение противоречит мировой практике функционирования сво бодных таможенных зон). В начале 2001 г. приостанавливалось действие режима свободной таможенной зоны в связи с вступле нием в действие второй части Налогового кодекса РФ (главы по налогу на добавленную стоимость), в которой не был предусмот рен действовавший в Калининградской области режим свободной таможенной зоны. Кроме того, на протяжении последних лет фе деральным законодательством вводятся все новые и новые огра ничения на предоставление налоговых льгот региональными орга нами власти, что, по сути, означает практически полную отмену регионального законодательства, предоставляющего налоговые льготы инвесторам.

Федеральным законом от 31 мая 1999 г. № 104 ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области», Законом Магадан ской области от 29 июня 1999 г. № 75 ОЗ «Об особой экономиче ской зоне в Магаданской области» и Законом Магаданской облас ти от 5 июля 1999 г. № 80 ОЗ «Об изменении административно территориального устройства Магаданской области» закреплено создание и функционирование Особой экономической зоны в Ма гаданской области.

За годы существования ОЭЗ в регионе в 2,5 раза вырос валовой региональный продукт, были построены новые предприятия, су щественно увеличились собственные доходы консолидированного бюджета и значительно – с 35,9% в 2003 г. до 18,4% в 2005 г. – снизился уровень бедности. Существование ОЭЗ в области спо собствовало стабилизации ситуации на региональном рынке тру да. Снизился уровень безработицы, выросла реальная средняя заработная плата.

Согласно Федеральному закону «Об ОЭЗ в Магаданской облас ти» участники ОЭЗ при осуществлении финансово хозяйственной деятельности на территории Магаданской области и ведении от дельного учета операций освобождаются от уплаты налогов в час ти, поступающей в федеральный бюджет (действовало до 31 де кабря 2005 г.). Иностранные товары, ввозимые ими на территорию ОЭЗ, размещаются и используются на этой территории без взима ния таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономи ческой политики (действует до 31 декабря 2014 г.). Товары, произ веденные участниками ОЭЗ, при вывозе с ее территории за преде лы территории РФ, освобождаются от таможенных пошлин и дру С введением в действие с 1999 г. первой части Налогового кодекса было запре щено предоставлять льготы по зачисляемым в региональные бюджеты федераль ным налогам, с введением в действие с 2002 г. главы Налогового кодекса, касаю щейся налога на прибыль региональные власти лишились права неограниченного снижения региональной ставки налога на прибыль.

гих платежей (действует до 31 декабря 2014 г.). В период с 1 янва ря 2006 г. до 31 декабря 2014 г. участники ОЭЗ освобождаются от уплаты налога на прибыль, инвестируемую в развитие производст ва и социальной сферы на территории Магаданской области.

При анализе социально экономических показателей деятельно сти участников ОЭЗ Магаданской области за 2002–2005 гг. обра щает на себя внимание провал, который был зафиксирован в 2003 г.

Причиной стало приостановление Федеральным законом от 24 де кабря 2002 г. № 176 «О федеральном бюджете на 2003 г.» действия льгот по уплате акцизов и НДС на товары, ввозимые из других стран на территорию ОЭЗ. Это отрицательно сказалось на разви тии горнодобывающей отрасли – базовой в экономической струк туре региона. На 1 января 2005 г. из общего числа предприятий и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на тер ритории Магаданской области, только 3% – участники ОЭЗ. Одна ко именно ими обеспечивается наибольшая часть выпуска про мышленной продукции региона, оказывается основная часть услуг.

Численность работников этих предприятий в 2004 г. составила 19% общей численности работающих в регионе. Получается, что все наиболее крупные предприятия Магаданской области зареги стрированы в реестре участников ОЭЗ.

Из фонда социально экономического развития области в усло виях ОЭЗ ежегодно финансируются различные социальные про граммы. Средства фонда позволили решить наиболее острые про блемы здравоохранения, образования, ЖКХ. Внебюджетный фонд является единственным источником софинансирования феде ральных целевых программ, федеральных законов и постановле ний правительства.

Что касается фактических данных, то на 1 октября 2005 г. в ОЭЗ Магаданской области было зарегистрировано 333 резидента (око ло половины из них действуют в сфере торговли). Согласно крите риям, установленным Федеральным законом «Об ОЭЗ в Магадан ской области», статус участника ОЭЗ могут получить только пред приятия и индивидуальные предприниматели, зарегистрирован ные в соответствии с законодательством РФ на территории ОЭЗ, осуществляющие хозяйственную деятельность и имеющие не ме нее 75% основных фондов в Магаданской области.

В последние годы наблюдается снижение общего числа рези дентов ОЭЗ в регионе. Связано это прежде всего с изменением налоговой политики государства и обусловлено в том числе пере ходом части предприятий и индивидуальных предпринимателей на упрощенную систему налогообложения и систему налогообложе ния в виде единого налога на вмененный доход, по которым с 1 ян варя 2004 г. изменились нормативы распределения между уров нями бюджетной системы (исключена федеральная доля). Соот ветственно льгот по уплате этих налогов участники ОЭЗ лишились.

Анализ данных по внешнеэкономической деятельности (ВЭД) показывает, что в течение последних 4 лет число предприятий, со вершающих операции экспорта импорта, уменьшается. По причи нам, указанным выше, 2003 г. оказался провальным по общему объему импортируемых товаров. К негативным моментам можно отнести тот факт, что среди импортируемых товаров растет доля продуктов питания, в то время как доля машин, оборудования со кращается.

Руководство ОЭЗ основной проблемой функционирования эко номической зоны называет нестабильность правового поля, что затрудняет возможность средне и долгосрочного планирования деятельности ОЭЗ. За период существования ОЭЗ возникало не мало проблем, связанных с принятием различными федеральными органами ведомственных, не соответствующих законам РФ норма тивных актов, которые препятствовали реализации правового ре жима ОЭЗ, вносили элемент дестабилизации, негативно влияли на привлечение в регион инвестиций.

Только в 2004 г. налоговыми органами области в отношении участников ОЭЗ было вынесено более 600 решений о неправомер ности использования налоговых освобождений. Все они были об жалованы в арбитражных судах и признаны недействительными, как несоответствующие ст. 76 Конституции РФ, ст. 1, 21 Налогово го кодекса РФ и ст. 5 Федерального закона «Об ОЭЗ в Магадан ской области». Однако, несмотря на то что Генеральная прокурату ра и Высший Арбитражный Суд России признают правомерность применения льгот, предоставленных Законом об ОЭЗ, налоговые органы продолжают вести агрессивную политику в отношении уча стников ОЭЗ. До сих пор законность налоговых льгот резидентам ОЭЗ приходится доказывать в судебном порядке.

Срок действия специального правового режима в базовом за коне ограничен 31 декабря 2005 г. Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в ста тью 5 Федерального закона «Об особой экономической зоне в Ма гаданской области». Закон был принят Госдумой 25 ноября 2005 г.

и одобрен Советом Федерации 7 декабря 2005 г. Закон продлил на год статус ОЭЗ для Магаданской области. Указанный режим пре дусматривает освобождение предприятий, ведущих хозяйствен ную деятельность на данной территории, от уплаты налогов в час ти, поступающей в федеральный бюджет (за исключением отчис лений в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования).

Согласно Закону об ОЭЗ в период с 1 января 2006 г. до 31 де кабря 2014 г. предприятия – участники особой экономической зо ны освобождаются от уплаты налога на прибыль, инвестируемую в развитие производства и социальной сферы на территории облас ти. Поправки предусматривают перенос даты начала действия данного положения на 1 января 2007 г.

Продление срока действия специального налогового режима вызвано необходимостью подготовки окончательной редакции за конопроекта «Об особой экономической зоне в Магаданской об ласти», что требует внесения изменений в Налоговый и Таможен ный кодексы РФ. Продление срока действия льготного порядка налогообложения должно привести к росту доходов областного и муниципального бюджетов за счет роста предпринимательской активности.

С принятием Федерального закона от 22 июля 2006 г. № 116 ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» начал ся новый этап становления свободных экономических зон в Рос сии. С момента введения в действие этого Закона все ранее соз данные особые экономические зоны прекратили свое существова ние, за исключением двух – в Калининградской и Магаданской об ластях.

*** Таким образом, мировая практика показывает, что создание особых экономических зон является эффективным инструментом в активизации экспорта, предпринимательской деятельности, соз дании новых рабочих мест, обеспечении социально экономического развития регионов. По своим целям, условиям создания, формам управления, составу участников и другим ха рактеристикам зоны сильно отличаются друг от друга, и нельзя выбрать универсальную модель, пригодную для тиражирования.

Наиболее характерным является активное участие государства и местных властей на начальном этапе и в создании благоприятных условий для ведения бизнеса, хорошей материальной базы, соци альной и инженерной инфраструктуры, налоговых льгот.

Основными причинами неудач подобных проектов становились, как правило, следующие факторы:

отсутствие продуманной стратегии создания;

слабые связи с вузами;

неудачное географическое положение;

отсутствие лидера команды менеджеров;

спрос на здания и землю;

бюрократические методы управления.

2. Современное состояние и проблемы развития особых экономических зон в России 2.1. Основные положения Федерального закона «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»

22 июля 2005 г. президентом РФ был подписан Федеральный закон № 116 ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». ОЭЗ – это определяемая постановлением прави тельства часть государственной и таможенной территории Рос сийской Федерации, на которой действует особый режим ведения предпринимательской деятельности в части налогообложения, та моженного регулирования и деятельности контролирующих орга нов.

Создаются ОЭЗ двух типов: промышленно производственные (в целях размещения объектов производственного назначения общей площадью не более 10 кв. м, на срок не более 20 лет) и тех нико внедренческие (в целях создания и коммерциализации науч но технических разработок путем внедрения в производство новых технологий, основанных на передовых достижениях науки и техни ки, общей площадью не более 2 кв. км, на срок не более 20 лет).

ОЭЗ будут функционировать следующим образом. При созда нии ОЭЗ правительство РФ определяет виды деятельности, раз решенные на территории конкретной ОЭЗ. При этом на террито рии ОЭЗ не допускаются:

добыча и переработка полезных ископаемых, ломопереработ ка;

производство и переработка продукции черной и цветной ме таллургии (за исключением производства особо чистых металлов и сплавов и материалов для электроники);

производство и переработка подакцизных товаров (кроме лег ковых автомобилей и мотоциклов).

На территории ОЭЗ могут работать как так называемые рези денты ОЭЗ, т.е. лица, на которых распространяются особенности предпринимательской деятельности в такой зоне, так и лица, не являющиеся резидентами ОЭЗ, которые осуществляют свою дея тельность на территории ОЭЗ в соответствии с законодательством Российской Федерации без распространения на них льгот и пре ференций.

Для обеспечения единства управления ОЭЗ на всей территории Российской Федерации предусматривается следующая конструк ция управления ОЭЗ:

разработка и реализация единой государственной политики в отношении создания и функционирования ОЭЗ возлагается на специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (уполномоченное федеральное министерство);

координация и управление ОЭЗ возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять функции по управлению ОЭЗ (планируется создание нового феде рального агентства);

управление конкретной ОЭЗ осуществляет территориальный орган федерального агентства (далее – Территориальный орган).

Особенности налогового, таможенного и административного режима в отношении резидентов ОЭЗ Согласно ст. 36 Закона № 116 ФЗ налогообложение резидентов особой экономической зоны осуществляется в соответствии с за конодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При обложении единым социальным налогом резидентов осо бой экономической деятельности учитывается следующее.

Федеральным законом от 22 июля 2005 г. № 117 ФЗ «О внесе нии изменений в некоторые законодательные акты в связи с при нятием Федерального закона “Об особых экономических зонах в Российской Федерации”», а также Федеральным законом от 6 де кабря 2005 г. № 158 ФЗ «О внесении изменений в ст. 241 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» внесены из менения в ст. 241 НК РФ, которая вступила в силу с 1 января 2006 г.

Так, ст. 241 НК РФ дополнена таблицей ставок единого соци ального налога для налогоплательщиков – организаций и индиви дуальных предпринимателей, имеющих статус резидента технико внедренческой особой экономической зоны и производящих вы платы работающим на территории этой зоны физическим лицам.

Причем в отношении данной категории налогоплательщиков уста новлены ставки единого социального налога только в федераль ный бюджет, а именно при налоговой базе на каждое физическое лицо нарастающим итогом с начала года (табл. 30).

Таблица Ставки единого социального налога До 280 000 руб. 14,0% 39 200 руб. + 5,6% с суммы, От 280 001 руб. до 600 000 руб.

превышающей 280 000 руб.

5 7 120 руб. + 2,0% с суммы, Свыше 600 000 руб.

превышающей 600 000 руб.

При этом согласно п. 2 ст. 243 НК РФ, определяющей порядок исчисления, порядок и сроки уплаты налога налогоплательщика ми, производящими выплаты физическим лицам, сумма единого социального налога (авансового платежа по налогу), подлежащая уплате в федеральный бюджет, уменьшается налогоплательщика ми на сумму начисленных ими за тот же период страховых взно сов (авансовых платежей по страховому взносу) на обязатель ное пенсионное страхование (налоговый вычет) в пределах та ких сумм, исчисленных исходя из тарифов страховых взносов, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 г.

№ 167 ФЗ «06 обязательном пенсионном страховании в Рос сийской Федерации» (далее – Закон № 167 ФЗ). Сумма налого вого вычета не может превышать сумму налога (сумму авансово го платежа по налогу), подлежащую уплате в федеральный бюд жет, начисленную за тот же период.

В соответствии со ст. 6 Закона № 167 ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию признаются в том числе организации и индивидуальные предприниматели, производящие выплаты физическим лицам.

Закон № 167 ФЗ не содержит особенностей, касающихся освобождения резидентов особых экономических зон от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Подп. 1 п. 2 ст. 22 Закона № 167 ФЗ установлены тарифы страховых взносов для страхователей, организаций и индивиду альных предпринимателей, выступающих в качестве работодате лей [за исключением выступающих в качестве работодателей ор ганизаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продук ции, родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствова ния, и крестьянских (фермерских) хозяйств] (табл. 31).

Таблица Тарифы страховых взносов База для начис Для лиц 1966 г.

ления стразо Для лиц 1967 г. рождения и моложе рождения и вых взносов на старше каждое физи На финансиро На финансиро На финансирова ческое лицо вание страховой вание страховой ние накопитель нарастающим части трудовой части трудовой ной части трудо итогом с начала пенсии пенсии вой пенсии года До 280 000 руб. 14,0% 8,0% 6,0% 39 200 руб. + 5,5% 22 400 руб. + 3,1% 16 800 руб. + 2,4% с От 280 001 руб. с суммы, превы с суммы, превы суммы, превышаю шающей 280 000 шающей 280 до 600 000 руб.

щей 280 000 руб.

руб. руб.

Свыше 600 56 800 руб. 32 320 руб. 24 480 руб.

руб.

Согласно п. 1 ст. 33 Закона № 167 ФЗ в течение 2005–2007 гг.

для вышеуказанных страхователей, выступающих в качестве рабо тодателей для лиц 1967 г. рождения и моложе [за исключением выступающих в качестве работодателей организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, родовых, семей ных общин коренных малочисленных народов Севера, занимаю щихся традиционными отраслями хозяйствования, и крестьянских (фермерских) хозяйств], применяются следующие ставки стра ховых взносов (табл. 32).

Согласно ст. 10 Закона № 167 ФЗ объектом обложения страхо выми взносами и базой для начисления страховых взносов явля ются объект налогообложения и налоговая база по единому соци альному налогу, установленные гл. 24 НК РФ.

Таблица Ставки страховых взносов в 2005–2007 гг.

База для начисления 2005–2007 гг.

стразовых взносов на каждое физическое На финансирование На финансирование на лицо нарастающим страховой части трудо копительной части тру итогом с начала года вой пенсии довой пенсии До 280 000 руб. 10,0% 4,0% 28 000 руб. + 3,9% с сум 11 200 руб. + 1,6% с сум От 280 001 руб. до мы, превышающей 280 мы, превышающей 000 руб.

000 руб. 000 руб.

Свыше 600 000 руб. 40 480 руб. 16 320 руб.

Следовательно, при расчете суммы единого социального на лога в федеральный бюджет у налогоплательщиков – организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих статус резидента технико внедренческой особой экономической зоны, в случае применения ставки в интервале налоговой базы до 280 000 руб.

(за исключением регрессивной) возникнет ситуация, при кото рой сумм единого социального налога к доначислению в феде ральный бюджет не будет, так как из суммы этого налога в фе деральный бюджет, исчисленной по ставке 14% (от налоговой базы по единому социальному налогу), будет исключена сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, ис численная аналогично.

С 1 января 2006 г. для резидентов ОЭЗ введены изменения рас чета налога на прибыль. Для участников промышленно производственных зон предусмотрена ускоренная амортиза ция. Такие налогоплательщики могут в отношении основных средств к общей норме амортизации применять специальный коэффициент, но не выше двух (ст. 259 НК РФ). Также резиден ты промышленно производственных зон смогут полностью пе ренести убыток предыдущего налогового периода на текущий год. (В отличие от остальных плательщиков, которые смогут пе ренести убыток только в размере, не превышающем 5% нало говой базы).

Кроме этого, в обоих типах ОЭЗ плательщики смогут сэконо мить на расходах на научные исследования и опытно конструкторские работы. Так, для остальных налогоплательщиков при положительном результате исследования его стоимость равно мерно включается в состав прочих расходов в течение 2 лет. Если результат отрицательный – то в течение 3 лет (ст. 262 НК РФ).

Но зарегистрированные и работающие на территории ОЭЗ ор ганизации могут и не дожидаться завершения (т.е. результата) исследований. Для них предусмотрено включение стоимости таких исследований в расходы в полном размере в периоде их осуществления. Причем такое право имеют не только резиден ты ОЭЗ, но и все организации, зарегистрированные и работаю щие на территории зоны. Это выгодно налогоплательщику, по скольку резидент должен заключить с органами управления ОЭЗ соглашение о ведении промышленно производственной деятель ности. Работать же на территории зоны позволено не только рези дентам, но и индивидуальным предпринимателям, и коммерче ским организациям – нерезидентам (ст. 10 Закона № 116 ФЗ).

В течение 5 лет с момента постановки на учет резидента ОЭЗ он освобождается от обложения налогом на имущество. По истечении льготного периода налог будет рассчитываться исходя из остаточ ной стоимости имущества с учетом амортизации.

Аналогичная льгота действует и в отношении земельного налога (ст. 395 НК РФ). Его не нужно платить в течение 5 лет с момента возникновения права собственности на земельный участок. Эта льгота будет применяться лишь к тем резидентам ОЭЗ, которые создадут объекты недвижимости и выкупят расположенные под ними земельные участки.

Еще одной льготой, предоставляемой резидентам ОЭЗ, являет ся гарантия от неблагоприятного изменения законодательства о налогах и сборах. Иначе говоря, акты, ухудшающие положение на логоплательщиков – резидентов ОЭЗ, не могут применяться к ним в течение срока действия соглашения о ведении про мышленно производственной или технико внедренческой деятельности. Такое правило содержится в ст. 38 Закона № 116 ФЗ. Исключение в законе сделано лишь в отношении налогообложения подакцизных товаров.

При вывозе иностранных товаров за пределы таможенной тер ритории Российской Федерации ввозные таможенные пошлины и налоги не взимаются, а вывозные таможенные пошлины экспортер уплачивает в обычном порядке.

Следствием создания и функционирования зон будут являться:

привлечение инвестиций как иностранных, так и российских компаний в отрасли обрабатывающей промышленности;

стимулирование развития регионов;

развитие высокотехнологичных отраслей промышленности и сферы услуг;

создание высококвалифицированных рабочих мест.

Для успешного воплощения на практике основных положений Федерального закона «Об особых экономических зонах в Россий ской Федерации» необходимо принять целый ряд подзаконных актов в развитие этого документа. С момента вступления в силу Федерального закона от 22 июля 2005 г. «Об особых экономиче ских зонах в Российской Федерации» было разработано 42 нор мативных правовых акта, направленных на реализацию положений закона.

Таблица Документы, необходимые для реализации Федерального закона «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»

Тематика Статья Название документа Вид документа документов закона 1 2 3 Общие вопро (Документы по Федеральному сы управления агентству по управлению ОЭЗ и его ОЭЗ территориальными органами) ст. 7, п. 4 Положение о наблюдательном сове постановление те ОЭЗ Правительства РФ (ст. 7, п. 7) Создание ОЭЗ/ ст. 6 Решения правительства РФ о кон постановление, прекращение курсе на создание ОЭЗ, включая: распоряже действия ОЭЗ ст. 6, п. 2 – порядок оформления и подачи ние(я) прави заявки;

тельства ст. 6, п. 2 – перечень документов, прилагаю 1 2 3 щихся к заявке, включая обоснова ние целесообразности и эффектив ности создания ОЭЗ для решения задач федерального, регионального и местного значения;

ст. 6, п. 3 – положение о проведении конкурса по отбору заявок (методика отбора заявок) ст. 6, п. 1 Постановление правительства РФ о проект типового создании ОЭЗ, включая: постановления ст. 4, п. 6 – перечень разрешенных на терри тории ОЭЗ видов деятельности;

ст. 37, п. 6 – (при необходимости) перечень запрещенных операций, произво димых с товарами, помещенными под таможенный режим свободной таможенной зоны;

ст. 34, п. 2 – максимальный размер арендной платы за земельные участки ст. 6, п. 4 Соглашение о создании ОЭЗ, вклю проект типового чая: соглашения – объем и сроки финансирования создания инженерной, транспорт ной и социальной инфраструктур за счет бюджетов всех уровней;

– план обустройства и соответст вующего материально технического оснащения ОЭЗ и прилегающей к ней территории;

– комплекс мероприятий по разра ботке перспективного плана разви тия ОЭЗ и порядок их финансирова ния;

– доли РФ, субъекта РФ, муници пального образования в собствен ности на объекты инфраструктуры;

– порядок эксплуатации и содержа ния, в том числе осуществления капитального ремонта, объектов инфраструктуры ОЭЗ, находящихся в общей долевой собственности;

– порядок владения, пользования и распоряжения объектами инфра структуры, находящимися в общей долевой собственности, после пре кращения существования ОЭЗ;

1 2 3 – обязательства субъекта РФ в части налоговых льгот;

ст. 17, п. 5 – порядок формирования наблюда = ст. 27, п. тельного совета ОЭЗ;

5 – обязательства субъекта РФ по делегированию федеральному ор гану исполнительной власти, упол номоченному осуществлять функции по управлению ОЭЗ, полномочий по управлению и распоряжению зе мельными участками и другими объ ектами недвижимости в пределах территории ОЭЗ на срок ее сущест вования;

– обязательства исполнительно распорядительного органа муници пального образования по передаче федеральному органу исполнитель ной власти, уполномоченному осу ществлять функции по управлению ОЭЗ, права на управление и распо ряжение земельными участками и другими объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности, в пределах террито рии ОЭЗ на срок ее существования;

– порядок взаимодействия органов управления ОЭЗ и исполнительных органов госвласти субъектов РФ и исполнительно распорядительных органов муниципальных образова ний при экспертизе проектной до кументации ст. 17, п. 5 порядок взаимодействия органов совместные = ст. 27, п. управления ОЭЗ и федеральных приказы мини 5 органов исполнительной власти, стерств уполномоченных осуществлять экс пертизу проектной документации ст. 6, п. 7 постановление правительства РФ о проект типового досрочном прекращении существо постановления вания ОЭЗ ст. 7, п. 7 Положение о наблюдательном сове постановление те ОЭЗ правительства Общие вопро ст. 8 Порядок ведения реестра участни сы деятельно ков ОЭЗ, включая:

сти органа – проект реестра участников ОЭЗ;

1 2 3 управления – порядок выдачи выписки из реест ра резидентов ОЭЗ ст. 8 типовая форма отчета органа управ ления ОЭЗ о результатах функцио нирования ОЭЗ ст. 8 перечень печатных и электронных средств массовой информации, в которых публикуются сведения о наличии свободных земельных уча стков и имущества на территории ОЭЗ ст. 8 типовая форма заявления резидента ОЭЗ на выдачу приглашения для получения визы иностранными гра жданами ст. 8 порядок выдачи разрешения на строительство ст. 8, п. 2 порядок привлечения управляющей приказ МЭРТа компании Получение ст. 13 типовая форма заявки на заключе приказ(ы) МЭР статуса участ ние соглашения о ведении промыш Та ника ОЭЗ ленно производственной деятель ности;

типовая форма бизнес плана;

типовая форма заключения по представляемому бизнес плану ст. 13, п. 2 порядок и критерии включения бан приказ МЭРТа ст. 18, п. 1 ков и иных кредитных организаций в перечень для подготовки заключе ний по бизнес планам, в т.ч. при изменении условий соглашений о ведении промышленно производственной деятельности (для промышленно производственных зон) не преду Положение об экспертном совете по смотрено промышленно производственным зонам ст. 23, п. 1 типовая форма заявки на заключе ние соглашения о ведении технико внедренческой деятельности;

типовая форма бизнес плана Положение об экспертном совете по приказ МЭРТа технико внедренческим зонам ст. 23, п. 7 Положение об экспертизе бизнес приказ МЭРТа ст. 28, п. 3 плана экспертным советом по тех 1 2 3 нико внедренческим зонам, в т.ч.

при внесении изменений в соглаше ние о ведении технико внедренческой деятельности ст. 9, п. 1 типовое соглашение о ведении про приказ МЭРТа мышленно производственной дея (ст.12, п. 6) тельности, включая:

ст. 12 предполагаемую промышленно производственную деятельность;

объемы и сроки осуществления инвестиций;

сроки заключения договора арен ды земельного участка;

(при необходимости) договор аренды государственного / муници пального недвижимого имущества;

срок подачи документов для про ведения экспертизы и согласования проектно технической документа ции;

ст. 21, п. 4 систему штрафов за досрочное прекращение действия соглашения ст. 9, п. 2 типовое соглашение о ведении тех приказ МЭРТа нико внедренческой деятельности, (ст. 22, п. 5) включая:

ст. 10, п. 2 предполагаемую технико внедренческую деятельность;

срок заключения договора аренды государственного или муниципаль ного имущества;

(при необходимости) договор аренды земельного участка;

ст. 27, п. 1 срок подачи документов для про ведения экспертизы и согласования проектно технической документа ции;

ст. 31, п. 4 систему штрафов за досрочное прекращение действия соглашения ст. 9, п. 5 форма свидетельства участника приказ МЭРТа ОЭЗ и порядок его выдачи Начало дея ст.12, п.3 типовая форма договора аренды приказ МЭРТа тельности на ст.33, п.2 земельного участка;

территории порядок заключения договора ОЭЗ аренды земельного участка;

размеры арендной платы за землю 1 2 3 ст.12, п.3 типовая форма договора аренды приказ МЭРТа государственного и (или) муници пального недвижимого имущества ст. 8 порядок выдачи разрешений для ст.17, п.4 строительства и реконструкции объ ст.27, п.4 ектов недвижимости, подключения их к объектам инженерной инфра структуры, включая:

форму сводного экспертного за ключения на проектно техническую документацию Изменение ст. 18 типовая форма заявления об из условий дея менении соглашения о ведении тельности/ промышленно производственной прекращение деятельности;

деятельности типовая форма бизнес плана;

типовая форма заключения по представляемому бизнес плану ст. 28 типовая форма заявления об из менении соглашения о ведении тех нико внедренческой деятельности;

типовая форма бизнес плана ст. 11 типовая форма заявления в суд тер риториального органа управления ст. 11, п. 8 ОЭЗ о лишении статуса участника ОЭЗ и порядок подачи этого заявле ния (включая порядок взаимодейст вия с таможенными и налоговыми органами) Контроль за ст. 8 порядок осуществления контроля деятельностью органами управления ОЭЗ за испол участников нением резидентом ОЭЗ соглаше ОЭЗ ния о ведении промышленно производственной или технико внедренческой деятельности ст. 11, п. 3 регламент проведения плановых комплексных проверок и внеочеред ных проверок резидентов ОЭЗ Таможенный ст. режим Процедура создания особой экономической зоны определена Положением о проведении конкурса по отбору заявок на создание особой экономической зоны, утвержденным постановлением пра вительства РФ от 13 сентября 2005 г. № 563, и включает 5 основ ных этапов.

1. Объявление конкурса на создание ОЭЗ. Организатором кон курса выступает Минэкономразвития России, которое издает при каз о проведении конкурса и публикует его в СМИ.

2. Претенденты подают заявки на участие в конкурсе. В конкур се участвуют высшие органы исполнительной власти субъекта Фе дерации совместно с исполнительно распорядительными органа ми муниципальных образований, на территории которых планиру ется создание ОЭЗ. Форма и содержание данных заявок, перечень прилагаемых документов определяются постановлением прави тельства РФ «Об утверждении правил оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны» от 13 сентября 2005 г.

№ 564. Принимает заявки Минэкономразвития России.

3. Подведение итогов конкурса. Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами проводит в уста новленном порядке отбор заявок на создание особых экономиче ских зон одного типа. Вскрытие конвертов с заявками, оценку по данных заявок и определение победителей конкурса осуществля ют комиссии по отбору заявок на создание особых экономических зон, организованные при Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами. По результатам конкурса объ являются победители – региональные и муниципальные образова ния, на территории которых эти зоны будут созданы.

4. Утверждение результатов конкурса и нормативное закрепле ние решений конкурсных комиссий о создании особой зоны на конкретных территориях оформляются постановлением прави тельства РФ.

5. Заключение соглашения о создании особой экономической зоны между правительством РФ, высшим исполнительным орга ном субъекта РФ и исполнительным органом муниципального об разования, на территории которого создается особая экономиче ская зона, в течение 30 дней с даты принятия правительством Рос сийской Федерации постановления о создании особой экономиче ской зоны.

В конце 2005 г. в Федеральном агентстве по управлению осо быми экономическими зонами был проведен конкурс по отбору заявок на создание особых экономических зон.

28 ноября 2005 г. под председательством главы МЭРТа Герма на Грефа состоялось заседание конкурсной комиссии по отбору заявок на создание особых экономических зон. Всего 47 россий ских регионов заявили о стремлении создать на своих территориях особые экономические зоны. На конкурс были поданы 72 заявки, из них 29 заявок – на организацию технико внедренческих зон, заявки – на организацию промышленно производственных зон.

Две заявки на создание промышленно производственных зон, представленные Оренбургской областью и Ханты Мансийским ав тономным округом, были отклонены. Причиной отклонения заявок послужило несоответствие предоставленной документации требо ваниям правил оформления и подачи заявок на создание особых экономических зон.

В результате выбрано 6 заявок.

Начата работа по созданию 4 технико внедренческих ОЭЗ. В Санкт Петербурге предполагается проводить научные исследова ния и производить продукцию в сфере информационных техноло гий и аналитического приборостроения, в Дубне будут развиваться информационные и ядерно физические технологии, в Зеленогра де – микро и наноэлектроника, оптоэлектроника, информацион но коммуникационные системы, биоинформационные и биосен сорные технологии, нанотехнологии и наноматериалы, в Томске – иформационно коммуникационные и электронные технологии, но вые материалы, нанотехнологии и биотехнологии.

С проектами по промышленно производственным зонам дела обстояли сложно: комиссия выбрала только два проекта:

первый – в Липецкой области, где уже начат совместный проект с Италией и предполагается производство бытовых приборов, бы товой электротехники и мебели (в этой зоне будет работать компа ния Merloni);

второй – в Елабуге (Татария), где предполагается производство автокомпонентов, а также высокотехнологичной продукции нефте химии. Там будут работать компании General Motors, Toyota, Cater pillar, KFZ, George Fisher, RBL, Mando и Nicolson.

Таблица Основные характеристики российских ОЭЗ Государственные Место Территория Специализация инвестиции расположения в инфраструктуру зоны ОЭЗ ОЭЗ зоны 1 2 3 г. Санкт Два земельных Производство про Около 1,5 млрд руб., Петербург участка общей граммного обеспечения, в том числе 50% из площадью 200 средств связи и бытовой федерального бюд га электронной аппарату жета ры, автоматизирован ных систем управления технологическими про цессами, медицинской техники. Разработка и производство аналити ческих приборов г. Дубна, Мос Два земельных Электронное приборо 2,5 млрд руб., из них ковская участка общей строение, проектирова 65% – за счет феде область площадью ние новых летательных рального бюджета 187,7 га аппаратов, разработка альтернативных источ ников энергии г. Зеленоград Два земельных Разработка и освоение Около 5 млрд руб., в участка общей микросхем, изделий том числе 50% из площадью интегральной оптики, федерального бюд более 155 га оптоэлектроники и ин жета теллектуальных систем навигации, биоинфор мационных и биосен сорных технологий.

Организация сквозного цикла сверхточной сборки электронных изделий и аппаратуры г. Томск Два земель Информационно Около 1,9 млрд руб., ных участка коммуникационные, из них 70% – за счет общей площа электронные и меди федерального бюд дью 197 га цинские технологии, а жета также производство новых материалов г. Липецк 10,3 кв. км Производство бытовой Около 1,8 млрд руб., техники и комплектую в том числе из фе щих к ней дерального бюджета – 42% Продолжение таблицы 1 2 3 г. Елабуга, Татар 20 кв. км Выпуск автомобильных 1,6 млрд руб., из них стан компонентов, автобу 49% – за счет феде сов, бытовой техники. рального бюджета Высокотехнологичное химическое производ ство По расчетам Минэкономразвития России, создание одной осо бой экономической зоны позволит привлечь инвестиции на сумму не менее 9 млрд руб., а издержки инвесторов снизятся на 5–7%.

Предполагается, что в среднем в каждой особой экономической зоне будет ежегодно производиться продукции на 6 млрд руб.

Объем финансирования из федерального бюджета особых эконо мических зон на 2006 г. – 8 млрд руб.

От того, насколько эффективным станет новый этап создания особых экономических зон в 2005–2007 гг., во многом зависит ус пешность реализации проекта особых экономических зон как для самих инвесторов, так и для экономики России в целом.

2.2. Особые экономические зоны технико внедренческого типа (ОЭЗ ТВТ) Особая экономическая зона в г. Дубне Общая информация об особой экономической зоне в Дубне Технико внедренческая особая экономическая зона в г. Дубне создается для привлечения инвесторов и обеспечения условий для ведения исследований и разработок, создания опытных образцов и производства опытных партий высокотехнологичной продукции в соответствии с приоритетными направлениями научно технической и инновационной деятельности, экспериментальных разработок, испытаний и подготовки кадров, закрепленными за г. Дубной как наукоградом Российской Федерации Указом Прези дента РФ от 21 декабря 2001 г. № 1472. Особое внимание при этом будет уделено развитию деятельности в сфере информационных, а также ядерно физических технологий.

Основными целями технико внедренческой зоны являются:

увеличение доли России на мировых рынках высокотехноло гичной продукции и в первую очередь в сфере информационных технологий;

создание современной российской модели научно технологического парка, включающего университет, исследова тельские и инженерные центры, инновационные предприятия;

создание в г. Дубне центра развития и распространения куль туры разработки и реализации программных продуктов.

В ходе реализации проекта технико внедренческой зоны будут решаться следующие задачи:

отработка современной модели развития наукоградов как ключевых элементов создаваемой национальной инновационной системы;

отработка механизмов концентрации в современных условиях интеллектуальных и других ресурсов на определенной территории для решения приоритетных задач в научно технической сфере;

отработка механизмов взаимодействия федеральных органов власти, органов власти субъекта Российской Федерации и местно го самоуправления, отработка механизмов частно государственного партнерства при реализации проектов террито риального развития;

отработка механизмов создания и функционирования особых экономических зон как инструмента государственной поддержки деятельности в сфере высоких технологий.

В качестве отдельных задач проекта будут решаться задачи от работки механизмов ипотеки для обеспечения жильем привлекае мых специалистов, а также задачи градостроительства и инженер ного обеспечения современных малых городов.

Профиль особой экономической зоны Выбор профиля особой экономической зоны в г. Дубне произ водился на основе действующего законодательства, исходя из ре зультатов анализа следующих основных факторов:

а) сложившаяся научно техническая специализация организа ций научно производственного комплекса г. Дубны;

б) сложившиеся взаимосвязи организаций научно производственного комплекса города и возможности выделения кластеров по определенным видам научно технической деятель ности;

в) перспективы конкурентоспособности России на мировых рынках высокотехнологичной продукции;

г) предложения потенциальных инвесторов и организаций науч но производственного комплекса города.

В качестве основных (профильных) направлений особой эконо мической зоны в г. Дубне принимается деятельность в области информационных технологий и ядерно физических технологий.

Деятельность в области информационных технологий при этом включает производство программных продуктов, систем сбора, обработки и передачи данных, систем распределенных вычисле ний, оказание услуг по внедрению и обслуживанию таких продук тов и систем, разработку и производство опытных образцов и опытных партий элементов, средств и систем электронной техни ки, а также исследования и разработки в других областях науки, техники и технологий, критически зависящих от информационных технологий.

Кроме деятельности в сфере информационных и ядерно физических технологий в особой экономической зоне, планирует ся развивать дополнительную научно техническую тематику. На правленность этой тематики будет определяться заявками и биз нес планами претендентов в резиденты особой экономической зоны.

Концепция создания технико внедренческой особой экономи ческой зоны в г. Дубне Технико внедренческая особая экономическая зона создается с опорой на инфраструктуру и научно технические достижения сло жившихся научных, инженерных и образовательных организаций города – Объединенного института ядерных исследований (ОИЯИ), Губернаторского университета «Дубна», ОАО «МКБ “Радуга”», ФГУП НИИ «Атолл», других организаций научно производственного комплекса и с учетом существующей иннова ционной инфраструктуры города.

Концепция предполагает создание технико внедренческой особой экономической зоны на основе органично взаимодейст вующих 4 базовых модулей:

инновационный пояс вокруг ОИЯИ и других исследовательских и инженерных организаций города;

Государственный университет «Дубна» как инновационно образовательный центр наукограда;

технопарк в сфере информационных технологий «Российский центр программирования»;

инновационная инфраструктура города и механизмы обеспе чения инновационной деятельности.

Инновационный пояс вокруг ОИЯИ и других исследовательских и инженерных организаций города Перспективы дальнейшего развития ОИЯИ связываются с раз витием 3 компонент его деятельности.

1. Закрепление места ОИЯИ в международном разделении тру да по фундаментальным исследованиям в первую очередь в об ласти физики элементарных частиц, ядерной физики, физики кон денсированных сред, а также развитие фундаментальных исследо ваний с применением ядерно физических методов в медицине, биологии, материаловедении и экологии. Все более существенное значение для фундаментальных исследований приобретают рабо ты в области информационных технологий.

2. Развитие образовательной компоненты в ОИЯИ. Созданы ус ловия для подготовки и воспитания талантливой молодежи: более 30 лет в г. Дубне действует филиал НИИ ядерной физики Москов ского государственного университета им. М.В. Ломоносова;

в г. в ОИЯИ был образован Учебно научный центр, в рамках которого обучаются и параллельно проходят специальную практику в лабо раториях ОИЯИ студенты старших курсов МГУ, МИФИ, МФТИ, МИ РЭА, а также учебных заведений стран участниц по направлениям:

ядерная физика, физика элементарных частиц, физика конденси рованных сред, теоретическая физика, техническая физика, ра диобиология. В ОИЯИ действуют аспирантура по 10 специально стям и диссертационные советы по 9 специальностям. Особое значение приобретает сотрудничество ОИЯИ с Государственным университетом «Дубна». В рамках проекта планируется создание и развитие в ОИЯИ учебно научных лабораторий университета «Дубна» по физике, прикладной ядерной физике, биофизике, ин формационным технологиям. На базе Лаборатории информацион ных технологий ОИЯИ будет организована подготовка студентов старших курсов университета «Дубна» по профильным специаль ностям.

3. Проведение прикладных исследований и инновационная дея тельность. В Институте получены результаты, значимые как для развития фундаментальной науки, так и для народного хозяйства страны. Углубленное развитие в ОИЯИ фундаментальных исследо ваний сочетается с применением ядерно физических методов ис следований в медицине, биологии, материаловедении, экологии и других областях науки и техники.

К настоящему времени заметное место на рынке высокотехно логичной продукции и услуг уже занимают выделившиеся (spin off) из ОИЯИ или развивающие тематику исследований и разработок ОИЯИ такие компании, как ИЦПЯФ (производство чистых комнат), ООО «Компания Контакт» (системы телекоммуникаций), ФГУП «Дедал» (системы охраны объектов), ЗАО «Аспект» (производство приборов радиологического контроля), НПК «Альфа» ЗАО «Холдин говая компания «Трекпор текнолоджи» (системы донорского и ле чебного плазмофереза), ООО «Интерграфика» (системы компью терной визуализации образовательных процессов) и др.

Планируется дальнейшее развитие исследований и разработок по разделам: новые материалы и химические продукты (материа лы для микро и наноэлектроники, полимеры, керамические мате риалы и нанокерамика, дизайн химических продуктов и материа лов с заданными свойствами), экология и рациональное природо пользование (технологии мониторинга природно техногенной сферы), производство ускорителей для решения прикладных за дач, исследования и разработки в области контроля перемещения радиоактивных материалов методом нейтронного анализа, разра ботки в области изготовления трековых мембран, криогенной тех ники, создания опытных установок реакторов с подкритической массой, разработки в области терапии онкозаболеваний.

С целью поддержки инновационной деятельности, создания ин новационного пояса вокруг ОИЯИ в рамках настоящей концепции планируется:

развитие сотрудничества с ведущим бизнес партнером ОИЯИ – АФК «Система»;

поддержка создания spin off компаний по разработке и произ водству продукции на основе научно технических достижений ОИ ЯИ;

создание совместно с АФК «Система» управляющей компании «Дубна Система» для поддержки развития малых предприятий в научно технической сфере;

выполнение инновационных проектов по созданию перспек тивных конкурентоспособных высокотехнологичных видов продук ции и технологий на основе формирования в ОИЯИ временных творческих коллективов, в том числе из специально приглашаемых высококвалифицированных ученых и специалистов из России и других стран мира.

На базе других градообразующих предприятий научно производственного комплекса (ФГУП «МКБ “Радуга”», ФГУП «НИИ ”Атолл”», ОАО «Приборный завод “Тензор”», ОАО «ДМЗ») к настоя щему времени создано более 50 организаций научно технического профиля. В дальнейшем планируется выделение непрофильной тематики крупных предприятий научно производственного ком плекса с созданием spin off компаний.

Поддержка становления вновь создаваемых компаний в научно технической сфере является одной из основных задач инноваци онно технологического инкубатора г. Дубны.

Государственный университет «Дубна» как инновационно образовательный центр наукограда За период 1994–2004 гг. в университете «Дубна» сформирован мощный творческий коллектив ученых и преподавателей, вклю чающий около 300 кандидатов и докторов наук, академиков РАН, РАМН, РАЕН, РАО.

Созданы специализированные кафедры и лаборатории (в том числе и на хозрасчетной основе), нацеленные на ведение исследо ваний и разработок в области экологии, информационных техноло гий, биофизики, прикладной ядерной физики, энергетики, геофи зики и др.

Осуществлен первый этап интеграции фундаментальной и при кладной науки и высшего образования. Ряд ведущих кафедр соз даны совместно и имеют экспериментальную и лабораторную базу на площадях Объединенного института ядерных исследований, НИИ «Атолл», МКБ «Радуга», НПО «Союз», ГНЦ РФ ВНИИгеосистем и др.

Установлены прямые творческие и научные контакты с универ ситетами США, Италии, Германии, Китая и других стран.

Основными задачами университета являются:

переход на стадию исследовательского и инновационного университета, занимающего лидирующие позиции в России по от дельным приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники;

целевая подготовка высококвалифицированных кадров для организаций научно производственного комплекса города и Рос сийского центра программирования;

существенное расширение доли магистрантов, аспирантов и докторантов в университете;

превращение университета в базовый учебный центр для не прерывного образования в области инновационной деятельности, науки, техники и технологий, включая повышение квалификации по наиболее востребованным специальностям.

При этом предусматривается формирование в университете системы лабораторий, центров, бизнес школ, нацеленных на про ведение научных и прикладных исследований по приоритетным направлениям. В рамках проекта планируется дальнейшее разви тие работы по стимулированию и поддержке создания бизнеса студентами и выпускниками университета.

Наиболее значимым для университета с точки зрения количест венных показателей станет проект существенного увеличения вы пуска специалистов в сфере информационных технологий с одно временным совершенствованием образовательного процесса в этой сфере.


Проект предусматривает тесное взаимодействие с ведущими в области информационных технологий вузами страны по подготов ке специалистов в интересах кадрового обеспечения Российского центра программирования. Будет создана система отбора бака лавров русскоязычных высших учебных заведений для после дующего обучения на 5 м, 6 м курсах Государственного универ ситета «Дубна» с одновременным трудоустройством в ИТ компании. При этом планируется довести численность выпускни ков университета – специалистов (магистров) в сфере информа ционных технологий до 400–500 человек в год и обеспечить тем самым потребность кадрового формирования компаний Россий ского центра программирования примерно на треть.

Проект создания «Российского центра программирования»

Основная цель проекта – развитие отечественного производст ва в сфере информационно коммуникационных технологий, обес печение его конкурентоспособности на российском и мировом рынках, увеличение доли продукции и услуг в сфере информаци онно коммуникационных технологий в общей структуре россий ского экспорта.

В ходе реализации проекта планируется на территории г. Дубны Московской области создать технопарк в сфере информационных технологий, сконцентрировать в течение 5–7 лет в г. Дубне около 10 тысяч специалистов в области информационных технологий, довести объем производства на территории технопарка примерно до 440 млн долл. в год, создать центр развития и распространения в России культуры разработки и реализации программных продук тов.

Проект предусматривает:

строительство на территории г. Дубны городка программистов на 30 тыс. жителей на незастроенном в настоящее время земель ном участке площадью 465 га на левом берегу реки Волги;

строительство Новой промышленной зоны для размещения серийных и опытных производств на земельном участке площадью 124 га в правобережной части города.

Концепция кадрового обеспечения технико внедренческой особой экономической зоны в г. Дубне Трудовые ресурсы г. Дубны составляют 38,6 тыс. человек, или 62,8% численности населения города. Из общей численности тру довых ресурсов 81,9% (31,6 тыс. человек) занято в экономике, 11,0% – учащиеся, обучающиеся с отрывом от производства, 7,1% – незанятые.

В отличие от структуры занятых в отраслях экономики Москов ской области, в г. Дубне наибольшая занятость отмечается в от раслях непроизводственной сферы. В науке трудятся 27,5%. Высо ка концентрация работающих в промышленности, где трудится ка ждый четвертый из занятых. В науке и на производстве города ра ботают более 1000 кандидатов и около 300 докторов наук.

По оценкам службы занятости, ежедневно выезжают на работу за пределы города (в основном в Москву) около 3 000 человек (в том числе 1 000–1 200 специалистов), а из близлежащих районов приезжают на работу в город около 500 человек.

Численность регистрируемых безработных не превышает человек.

Трудовые ресурсы для предприятий – резидентов особой эко номической зоны предполагается обеспечить за счет выпускников Государственного университета «Дубна», других вузов России и СНГ, учреждений начального и среднего профессионального об разования Дубны, привлечения на работу специалистов, прожи вающих в Дубне и временно работающих за пределами города, привлечения на работу жителей прилегающих к Дубне населенных пунктов, а также специалистов с территории России и СНГ.

Подготовка кадров в рамках программы развития Государст венного университета «Дубна»

Для подготовки специалистов запланировано увеличение набо ра в основном в магистратуру университета бакалавров и специа листов других высших учебных заведений России и СНГ до 500 че ловек в год с одновременной организацией специализированных курсов по договору с организациями работодателями и прохожде нием за время обучения стажировок в этих организациях.

Прием в магистратуру университета и организацию специали зированных курсов и стажировок предполагается вести на основа нии долгосрочных договоров с высшими учебными заведениями России и стран СНГ и с компаниями, располагающимися в Дубне.

Привлечение на работу квалифицированных специалистов – жителей г. Дубны, в настоящее время работающих за пределами города В настоящий момент численность таких специалистов состав ляет 1 000–1 200 человек. По экспертной оценке и проведенным выборочным опросам, до 70% этого количества может быть трудо устроено в организации – потенциальные резиденты особой эко номической зоны.

Привлечение на работу жителей прилегающих к Дубне насе ленных пунктов Дополнительным источником трудовых ресурсов для Дубны может стать Талдомский район Московской области, из которого в настоящее время около 3 000 человек выезжает на работу в Москву.

Традиционно в организациях Дубны работают жители Кимрско го и Конаковского районов Тверской области. При создании новых рабочих мест количество желающих работать в Дубне из соседних районов может увеличиться в десятки раз.

В транспортной доступности от Дубны находятся населенные пункты Талдомского района Московской области (г. Талдом, пгт Запрудня, пгт Вербилки), Кимрского района Тверской области (г.

Кимры) и Конаковского района Тверской области (г. Конаково).

Общая численность населения, проживающего в километровом радиусе от Дубны, составляет 140–160 тыс. чело век, в том числе в трудоспособном возрасте – 60–70 тыс. человек.

Привлечение на работу специалистов с территории России и стран ближнего зарубежья Привлечение на работу специалистов с территории России и стран СНГ планируется осуществлять двумя путями:

привлечение на работу молодых специалистов – до 20% об щей потребности в кадрах по данной категории;

привлечение на работу с территории России и других стран СНГ квалифицированных специалистов, отвечающих требованиям организаций работодателей, через кадровые агентства или само стоятельно организациями работодателями – до 80% общей по требности в кадрах по данной категории.

Основные этапы создания ОЭЗ в Дубне План обустройства и соответствующего материально технического оснащения технико внедренческой особой экономи ческой зоны и прилегающей территории в Дубне Московской об ласти рассчитан на период 2006–2010 гг. и предусматривает вве дение в эксплуатацию объектов двумя очередями:

1 я очередь – 30 тыс. кв.м производственных и офисных поме щений, основные объекты социальной инфраструктуры и 100 тыс.

кв.м жилья – в срок до 1 января 2008 г.;

2 я очередь – 340 тыс. кв.м производственных и офисных по мещений и 495 тыс. кв.м жилья – в срок до 1 января 2011 г.

Финансирование мероприятий по созданию ОЭЗ в Дубне Объем расходов, связанных с созданием особой экономической зо ны в Дубне, составляет 26 257,1 млн руб., из которых 3 739,0 млн руб.

планируется профинансировать за счет средств федерального бюджета (в том числе за период 2006–2008 гг. – 1 949,0 млн руб.);

972,7 млн руб. – за счет средств бюджета Московской области (в том числе за период 2006–2008 гг. – 673,7 млн руб.);

554,4 млн руб. – за счет средств бюджета Дубны (в том числе за период 2006–2008 гг. – 484,4 млн руб.);

20 991,0 млн руб. – за счет внебюджетных источни ков (в том числе за период 2006–2008 гг. – 10 735,0 млн руб.).

Объем расходов, связанных с функционированием особой эко номической зоны в Дубне, за весь период существования особой экономической зоны и за период 2006–2008 гг. (в скобках) в теку щих ценах составляет 9 506,5 (78,7) млн руб., в том числе за счет средств федерального бюджета – 49,4 (1,8) млн руб., за счет средств бюджета Московской области – 3 442,6 (56,3) млн руб., за счет средств бюджета Дубны – 2 855,8 (20,6) млн руб., за счет вне бюджетных источников – 3 158,7 (59,7) млн руб.

Общий объем расходов, связанных с созданием и функциони рованием особой экономической зоны в Дубне, составляет 3 5 763,6 млн руб. (в том числе за период 2006–2008 гг. – 13 920,0 млн руб.), в том числе за счет средств федерального бюджета – 3 788,4 млн руб. (в том числе за период 2006–2008 гг. – 1 950,8 млн руб.), за счет средств бюджета Московской области – 4 415,3 млн руб. (в том числе за период 2006–2008 гг. – 730,0 млн руб.), за счет средств бюджета Дубны – 3 410,2 млн руб. (в том числе за период 2006–2008 гг. – 505,0 млн руб.), за счет внебюджетных ис точников – 24 149,7 млн руб. (в том числе за период 2006–2008 гг. – 10 794,7 млн руб.).

Мониторинг выполнения работ по созданию ОЭЗ в Дубне Мониторинг выполнения стратегии развития технико внедренческой особой экономической зоны в Дубне предполага ется осуществлять по следующим основным контрольным показа телям.

1. В части реализации мероприятий по обустройству особой экономической зоны и прилегающей территории:

ввод в эксплуатацию производственных площадей (в кв. м по годам);

строительство жилья (в кв. м по годам);

строительство улично дорожной сети (в кв. м по годам);

реконструкция и строительство головных инженерных соору жений;

реконструкция и строительство магистральных инженерных сетей.

2. В части результатов производственной деятельности рези дентов технико внедренческой особой экономической зоны:

создание рабочих мест (единиц по годам);

объем производства продукции, товаров, работ, услуг (в теку щих и приведенных ценах по годам);

объем экспорта продукции, товаров, работ, услуг (в текущих це нах по годам);

объем поступлений в бюджетную систему Российской Феде рации (в текущих ценах по годам).

Резиденты ОЭЗ «Дубна»

В области информационных технологий резидентом уже стала компания «Люксофт Дубна», которая создана группой IBS. Объем ее услуг в 2005 г. составил около 1 млрд руб. Объем работ плани руется увеличить до 5 млрд руб. к 2011 г. за счет создания здесь центра программирования и IT аутсорсинга для России, США и Европейского союза компаний Boeing, Motorola и др.


Резидент ООО «Управляющая компания “Дубна Система”» бу дет специализироваться на разработке ионно плазменных техно логий и внедрении нанотехнологий в производство новых мате риалов.

Особая экономическая зона «Зеленоград»

Первый участок технико внедренческой зоны (ТВЗ) «Зелено град» занимает территорию промзоны «Алабушево».

Площадь участка – 150 га. Постановлением правительства Мо сквы утвержден проект планировки промышленной зоны. Он вклю чает планы функционального, строительного и ландшафтного зо нирования, землеустроительную документацию. В связи с созда нием ТВЗ проект планировки требует определенной доработки и решения нескольких главных вопросов. В их числе:

разработка отсутствующей проектно сметной документации на объекты инфраструктуры ТВЗ;

корректировка границ природного комплекса в пределах зоны;

отселение жителей, проживающих в границах ТВЗ;

снос ряда инженерных сооружений и зданий, в том числе и жилых;

создание в границах ТВЗ инженерных, транспортных, энерге тических и других коммуникаций и рекреационной зоны.

В границах особой экономической зоны «Зеленоград» планиру ется создание 15 тыс. новых рабочих мест.

В границах участка «Алабушево» намечено создать научную, производственную, вспомогательную и рекреационные зоны. На создание инфраструктуры участка планируется направить 10 млрд руб. в равных долях из федерального бюджета и бюджета г. Моск вы. Строительство научных и производственных объектов предпо лагается осуществлять за счет средств резидентов. На этом участ ке предполагается осуществление всех этапов технико внедренческой деятельности – от разработки материалов, техно логий и т.д. до выпуска и реализации опытных партий изделий.

Второй участок ТВЗ «Зеленоград» – территория инновационно го комплекса МИЭТа. Его площадь – 5,15 га.

На этой территории расположен современный университетский инновационный комплекс. В его составе функционируют бизнес инкубатор, научно технологический парк, 2 инновационных центра, региональный центр коммерциализации и трансфера технологий, многопрофильный экспериментальный завод, 8 учебно научных комплексов, 6 отраслевых центров коллективного пользования.

Завершается строительство первой в России Технологической деревни – современной научно производственной инфраструкту ры для разработки, освоения, мелкосерийного выпуска и апроба ции на рынке новой электронной и микроэлектронной продукции, которая соответствует мировым стандартам.

Строительство зданий и сооружений Технологической деревни ведется поэтапно. В текущем году будет сдано в эксплуатацию 500 кв. м площадей, предназначенных для осуществления технико внедренческой деятельности. В декабре 2007 г. планируется пол ностью сдать в эксплуатацию весь комплекс зданий и сооружений.

Основным направлением деятельности резидентов на этом уча стке будет проведение самостоятельных научных исследований и разработок, технико внедренческих работ, а также предоставле ние научно технических услуг учреждениям, предприятиям и орга низациям – резидентам ТВЗ «Зеленоград» в следующих областях:

1) разработка и освоение производства современной отечест венной электронной компонентной базы;

2) разработка и освоение производства изделий микросистем ной техники на основе современных технологий глубинного про филирования кремния;

3) разработка и освоение производства изделий интегральной оптики, оптоэлектроники, интеллектуальных систем навигации и управления;

4) электронное приборостроение на основе освоения сквозного цикла сверхточной сборки электронных изделий и аппаратуры;

5) целевое инкубирование стартовых инновационных компаний по критичным для развития ТВЗ «Зеленоград» направлениям.

На создание инфраструктуры участка планируется направить 460 млн руб. в равных долях из федерального бюджета и бюджета г. Москвы.

Экспертная оценка показала, что к окончанию деятельности ТВЗ «Зеленоград» (в 2005 г.) деятельность организаций резидентов будет характеризоваться следующими показателями:

выручка резидентов достигнет 30 млрд руб., численность ра ботающих – 15 тыс. человек;

общий экономический эффект от создания ТВЗ «Зеленоград»

составит около 30 млрд руб.;

отток бюджетных средств на создание зоны прекратится начи ная с 7 го года ее существования;

баланс бюджетных средств (приток бюджетных средств минус отток бюджетных средств) достигнет положительного значения на 12 м году существования зоны.

Наряду с этим планируется решить ряд социальных проблем, среди которых необходимо особо выделить следующие:

будет максимально использован интеллектуальный, научно технический и технологический потенциал, созданный в Зелено граде за 48 лет его существования;

дальнейшее развитие научно технической и производствен ной деятельности будет обеспечено производственными площа дями;

будут решены проблема занятости жителей Зеленограда и транспортная проблема (сообщение Зеленоград–Москва).

Основные задачи ОЭЗ «Зеленоград»

Определены следующие основные задачи деятельности техни ко внедренческой ОЭЗ в Зеленограде:

создание базовых прорывных технологий, имеющих мультип ликативный эффект и являющихся основой для разработки и про изводства высокотехнологичной продукции, конкурентоспособной на внешнем и внутреннем рынках;

создание благоприятных условий для привлечения отечест венных и зарубежных инвестиций в сферу высокотехнологичных и наукоемких производств Зеленограда;

развитие инновационной инфраструктуры, создание условий для успешного ведения технико внедренческой деятельности ре зидентами;

развитие производства и техническое перевооружение пред приятий электронной промышленности Зеленограда на современ ном технологическом уровне;

эффективное использование производственного потенциала и повышение финансовой устойчивости предприятий;

сохранение и наращивание потенциала высококвалифициро ванных научно технических и рабочих кадров на основе организа ции целевой подготовки и переподготовки кадров на предприяти ях, в учебных заведениях и центрах;

коммерциализация научных разработок организаций и пред приятий Зеленограда;

повышение занятости жителей города за счет создания новых рабочих мест;

улучшение условий труда, рост заработной платы;

расширение налоговой базы и рост платежей в федеральный бюджет, бюджет г. Москвы и во внебюджетные фонды.

13 июля 2006 г. в особой экономической зоне «Зеленоград» за регистрирован первый резидент. Им стало ОАО «Зеленоградский инновационно технологический центр». Деятельность предпри ятия направлена на разработку и создание отечественной элек тронной компонентной базы;

изделий микросистемной и микро электромеханической техники;

информационно телекоммуникационных систем;

радиоэлектронной аппаратуры нового поколения (бесплатформенных навигационных систем;

биомедицинских диагностических систем;

оптических систем по зиционирования;

аппаратно программных модулей обработки сигналов и т.д.).

Предприятие также специализируется на предоставлении услуг в сфере инновационного бизнеса, включая сертификацию, управ ление качеством, маркетинг, бизнес планирование, экспертизу проектов, поддержку внешнеэкономической деятельности, пре доставление во временное пользование площадей, современных технологий и оборудования, в том числе на базе центров коллек тивного пользования.

Предполагаемый срок реализации настоящего проекта – 2006– 2021 гг. Планируемый совокупный объем финансирования проекта составит 1,0 млрд руб. Финансирование планируется осуществ лять из собственных средств ОАО «ЗИТЦ», средств Российского фонда технологического развития, Федерального агентства по науке и инновациям, Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно технической сфере, а также из средств коммерческих заказчиков.

Планируемая совокупная выручка от реализации составит бо лее 6 млрд руб., планируемая совокупная чистая прибыль по про екту – 3,1 млрд руб. Предполагаемые налоговые отчисления в бюджеты всех уровней – не менее 1,1 млрд руб. Внутренняя норма доходности проекта – 68%. По результатам реализации проекта планируется создать не менее 430 дополнительных рабочих мест.

ОАО «ЗИТЦ» готово выделить около 6 000 кв.м офисных площадей для размещения компаний – резидентов ОЭЗ.

Следующим резидентом стала частная компания ООО «Альфа чип», разрабатывающая сверхбольшие интегральные схемы (СБИС). Ее учредители имеют 7 летний опыт успешного сотрудни чества с Отделением полупроводниковых приборов компании Mo torola (США).

Сверхбольшие интегральные схемы составляют основу совре менной электронной и вычислительной техники, техники связи, изделий бытовой электроники.

Особая экономическая зона в г. Санкт Петербурге Особая экономическая зона технико внедренческого типа в со ответствии с Законом Российской Федерации от 22 июля 2005 г.

№ 116 ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Феде рации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. № 780 «О создании на территории Санкт Петербурга особой экономической зоны технико внедренческого типа» создается на территории общей площадью 200 га в Петрод ворцовом районе (территория «Нойдорф» (пос. Стрельна) и в При морском районе (территория севернее лесопарка Ново Орловский)) Санкт Петербурга.

Зона создается с целью локализации организаций и наукоемких производств и создания условий для их развития, а также для раз вития сферы услуг в области высоких технологий.

В соответствии со п. 2 ст. 10 Закона РФ «Об особых экономиче ских зонах в Российской Федерации» под технико внедренческой деятельностью понимается создание и реализация научно технической продукции, доведение ее до промышленного приме нения, включая изготовление, испытание и реализацию опытных партий, а также создание программных продуктов, систем сбора, обработки и передачи данных, систем распределенных вычисле ний и оказание услуг по внедрению и обслуживанию таких продук тов и системы.

На территории особой экономической зоны Санкт Петербурга (далее – ОЭЗ) в соответствии с заявками потенциальных резиден тов ОЭЗ планируются разработка программных продуктов;

средств связи различного назначения и бытовой радиоэлектрон ной аппаратуры;

автоматизированных систем управления техноло гическими процессами;

военной и гражданской авионики;

меди цинской техники, разработка аналитических приборов и производ ство опытных партий.

В соответствии с Законом РФ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» ОЭЗ создается на 20 лет, а режим ОЭЗ позволяет:

в упрощенном порядке производить экспорт импорт за счет введения особого таможенного режима;

снизить единый социальный налог на 12% (пониженная ставка единого социального налога составит 14% при годовой заработ ной плате физического лица до 280 тыс. руб. или ниже – в зависи мости от налоговой базы).

Резиденты в особой экономической зоне в г. Санкт Петербурге Первые резиденты – ЗАО «Транзас» и ЗАО «Транзас Техноло гии».

Учредитель ОАО «Транзас», основанный в 1990 г., сегодня име ет в штате более 1 200 сотрудников по всему миру и планирует пе ренести штаб квартиру и НИОКР в особую экономическую зону.

ОАО «Транзас» занимает около 30–40% мирового рынка элек тронно картографических систем и электронных карт для судово ждения;

его системами оснащены погранслужбы и ВМФ десятков стран: России, США, Швеции, Германии, Индии, Великобритании, Чили, Перу, Колумбии и др.

К 2006 г. 75% самолетов гражданской авиации России были оборудованы Системой раннего предупреждения приближения к земле производства «Транзас» в полном соответствии с новыми стандартами Международной организации гражданской авиации (ICAO).

Таблица Преференции для резидентов особой экономической зоны в Санкт Петербурге Виды налогов Общие условия В границе ОЭЗ ЕСН 26% 14% Таможенные пошлины В соответствии с тамо Отсутствие пошлин женным тарифом Земельный налог Макс. 1,5% 0% Налог на имущество 2,2% 0% Транспортный налог Макс. 200 руб. 0 руб.

Налог на прибыль 24% 20% Особая экономическая зона в г. Томске Томскую область отличает высокий уровень готовности к созда нию особой экономической зоны на территории г. Томска. Об этом свидетельствуют следующие факты.

Развитие технико внедренческой деятельности на территории Томской области полностью отвечает приоритетам социально экономического развития региона. Ключевым приоритетом соци ально экономического развития, обозначенным в Стратегии раз вития Томской области до 2020 г., является обеспечение устойчи вого развития региона и рост благосостояния населения через создание устойчивых конкурентных преимуществ в области науки и передовых технологий, формирование качественно новой эконо мики, основу которой составляет развитый научно образовательный комплекс, высокотехнологичные и быстрорасту щие компании, обеспечивающие производство товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью.

Город Томск обладает высочайшим потенциалом для интенсив ного развития высокотехнологичного инновационного бизнеса.

Высокий уровень проработки «технических» аспектов создания особой экономической зоны на территории г. Томска обеспечива ется следующими факторами:

территория для размещения особой экономической зоны рас положена в черте Томска, что обеспечивает близость к развитой инженерной, транспортной и социальной инфраструктуре област ного центра;

мощности томского строительного комплекса позволяют обеспечить эффективную реализацию проекта в части строитель ства инженерной, транспортной и научно производственной ин фраструктуры ТВЗ.

Высокий уровень финансово экономической устойчивости ре гиона и муниципального образования минимизирует риски, свя занные с финансовым аспектом реализации проекта.

Наиболее перспективными с точки зрения научного, производ ственного и кадрового потенциала для развития на территории ТВЗ Томской области выбраны важнейшие для России и мировой экономики направления.

1. Информационно коммуникационные и электронные техноло гии Сегодня сектор информационно коммуникационных технологий (ИКТ сектор) Томска, в котором представлены такие направления, как «телекоммуникации и связь», «производство электронного и электротехнического оборудования», «ИТ услуги», является одним из наиболее динамично развивающихся секторов экономики об ласти. Ряд томских предприятий ИКТ занимают лидирующие пози ции на российском рынке, при этом их продукция также востребо вана на достаточно насыщенных рынках США, Германии, Велико британии, Японии, Южной Кореи и в странах СНГ.

Опыт реализации проектов в сфере информационно коммуникационных и электронных технологий показывает, что российские технологии являются конкурентоспособными на миро вом рынке, и уровень томских ИКТ разработок подтверждается существующим спросом на научные исследования и продукцию предприятий и организаций области. Так, в 2004–2005 гг. научные исследования по направлению «ИКТ и электроника» (в т.ч. про мышленное и медицинское приборостроение) в научных подраз делениях вузов, академических институтах и научных организациях были профинансированы на сумму 1 221 млн руб.

Ежегодно томские вузы выпускают более тысячи высококвали фицированных кадров по специальностям, связанным с ИКТ сектором. Высокое качество образования в университетах Томска обеспечивается прежде всего тем, что неотъемлемой частью учеб ного процесса является научно исследовательская и проектная работа студентов. Исследования и разработки с участием студен тов проводятся в трех вузах (ТУСУР, ТПУ, ТГУ), в 13 НИИ и в инсти тутах при университетах (НИИ автоматики и электромеханики, сис тем электрической связи, электронных систем, радиотехнических систем, электронного технологического оборудования и систем связи, ядерной физики, высоких напряжений, интроскопии, при кладной математики и механики, биологии и биофизики, институ тах Электротехническом, Сибирском физико техническом, Кибер нетическом центре), в 3 институтах и 1 отделе ТНЦ СО РАН (Инсти тут оптики атмосферы, физики прочности и материаловедения, мониторинга климатоэкологических систем, отдел проблем ин форматизации). При этом ряд научных школ, функционирующих при томских вузах, признаны в России и мировым сообществом.

Новые материалы и нанотехнологии Развитие направления «Новые материалы и нанотехнологии» в Томской области в последние годы осуществляется высокими темпами, о чем свидетельствует значительное увеличение объе мов производства, количества исследований и мировое признание продукции. Так, по результатам ежегодного конкурса, проводимо го престижным американским журналом R&D Magazine, нанопо рошки металлов, производимые в Томске, вошли в число 100 луч ших наукоемких продуктов, представленных на рынке США в г., а керамические нановолокна оксида алюминия были аналогич ным образом отмечены в 2002 г. (www.nrel.gov). В 2002 г. разрабо танная в Томске технология компактирования керамических нано материалов получила высший рейтинг по результатам экспертизы, проведенной фирмой IBM на Russian American Technology Showcase (Menlo Park, California, Silicon Valley). В 2004 г. разрабо танный в Томске фильтровальный материал на основе стекломик роволокон победил в конкурсе NASA (США) высокотехнологичных продуктов STHOF как лучший продукт года.

По тематике направления организациями Томского научно образовательного комплекса на сегодняшний день получено более 46 грантов по программам Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ), Международного научно технического центра (МНТЦ), Международной ассоциации по содействию со трудничеству с учеными из новых независимых государств бывше го СССР (ИНТАС), Минпромнауки, Минобразования, Сибирского отделения (СО) РАН, программы технической помощи странам СНГ (ТАСИС) и др.;

в течение последних нескольких лет ведутся иссле дования по более 25 крупным контрактам, в том числе зарубеж ным. В 2004–2005 гг. работы по направлению «Новые материалы и нанотехнологии», выполняемые вузами и академическими инсти тутами г. Томска, финансировались на сумму свыше 518 млн руб.

На территории Томской области находится старейшая и круп нейшая научная школа по направлению «Новые материалы и нано технологии». Ежегодно вузами Томска выпускается около 450 че ловек по специальностям для этого направления. В единый науч но образовательный комплекс «Новые материалы и нанотехноло гии» входят Институт физики прочности и материаловедения СО РАН (ИФПМ СО РАН) и материаловедческие подразделения инсти тутов Томского научного центра Сибирского отделения Россий ской академии наук (ТНЦ СО РАН), Томского государственного университета (ТГУ), Томского политехнического университета (ТПУ) и Томского государственного архитектурно строительного университета (ТГАСУ), а также Сибирского физико технического института при ТГУ. В ИФПМ СО РАН функционируют филиалы од ной кафедры ТПУ и двух кафедр ТГУ. Ежегодно в академических институтах Томска проходят производственную и преддипломную практики более сотни студентов по направлению «Новые материа лы».

Биотехнологии и медицинские технологии Биотехнологический комплекс Томской области представляет собой развитую образовательную и научно производственную ба зу, в которую входят научно исследовательские учреждения, вузы, фармацевтические и биотехнологические производства, а также промышленные предприятия в сфере инновационной биотехноло гии. Спецификой биотехнологического сектора Томской области является тесная связь фундаментальных исследований и сопутст вующих им прикладных разработок. Благодаря этому в Томской области имеются заделы и получены результаты в ключевых сег ментах рынка биотехнологий.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.