авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |
-- [ Страница 1 ] --

ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Международная деятельность

Общественной палаты Российской Федерации

2005-2010 гг.

(справочник)

Москва 2011

3

Международная деятельность Общественной палаты Российской Федерации 2005–2010 гг. Международная деятельность Общественной палаты Российской Федерации 2005–2010 гг.

ОГЛАВЛЕНИЕ УДК 327.7 ББК 92 Справочник о международной деятельности Общественной палаты в 2005-2010 гг. содержит информацию об основных ПРЕДИСЛОВИЕ.......................................................................................................................... направлениях взаимодействия с национальными экономическими Из федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации»....................... и социальными советами и схожими институтами зарубежных Концепция международной деятельности Общественной палаты стран, а также международными организациями. Данные Российской Федерации.............................................................................................................. приводятся по состоянию на начало 2011 года.

Из Доклада Общественной палаты Российской Федерации о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2010 год.............................................. СТРАНЫ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ.................................................................... Абхазия.................................................................................................................................... Редакционная подготовка к изданию:

Алжир....................................................................................................................................... А. Ф. Радченко (руководитель), А. В. Соколов, В. С. Посохин, Армения................................................................................................................................... Е. В. Турлей, А. Ю. Гаврилова Аргентина................................................................................................................................ Бенин....................................................................................................................................... Болгария............................................................................

...................................................... Бразилия.................................................................................................................................. Германия.................................................................................................................................. Гвинея...................................................................................................................................... Греция...................................................................................................................................... Израиль.................................................................................................................................... Испания................................................................................................................................... Италия..................................................................................................................................... Казахстан................................................................................................................................. Китай....................................................................................................................................... США.......................................................................................................................................... Украина.................................................................................................................................... Франция................................................................................................................................... МАЭСССИ................................................................................................................................ ЕЭСК......................................................................................................................................... К МЕРКОСУР............................................................................................................................... ОБСЕ........................................................................................................................................ Совет Европы........................................................................................................................... Фотографии............................................................................................................................. ПРИЛОЖЕНИЯ......................................................................................................................... Международные договоры Общественной палаты Российской Федерации......................... Некоторые документы, принятые по итогам совместных семинаров Общественной палаты и ее партнеров................................................................................. План международных мероприятий Общественной палаты на 2011 год, утвержденный советом Общественной палаты, с уточнениями......................................... Даты национальных праздников иностранных государств на 2011 год............................. 4 Международная деятельность Общественной палаты Российской Федерации 2005–2010 гг. Международная деятельность Общественной палаты Российской Федерации 2005–2010 гг.

ПРЕДИСЛОВИЕ двусторонние и многосторонние инициативы. В качестве примеров можно привести сотрудничество российских НПО в формате БРИКС, «Петербург ского диалога» — общественного способа развития российско-германского сотрудничества.

Данный сборник является обобщением опыта международной деятель- Деятельность ОПРФ не ограничивается только участием в междуна ности Общественной палаты Российской Федерации за 5 лет ее существо- родных событиях. Необходима работа по созданию условий для включения вания и может использоваться в качестве справочного пособия. Брошюра в международные отношения широкого спектра российских НПО. Это направ предназначена лицам и организациям, которые специализируются в сфере ление деятельности предполагает обучение специалистов-международников, общественной дипломатии. представляющих НПО, лоббирование государственной поддержки междуна родных общественных проектов, создание системы координации действий Общественная дипломатия — древнее явление, имеющее многовеко- государственных и общественных институтов.

вую историю. Необходимость урегулировать возможные конфликты, догова риваться о формах взаимодействия и искать взаимовыгодные компромиссы Член Общественной палаты РФ, с соседями — задачи, стоявшие перед народами с первых веков существо уполномоченный вания человечества. От личного навыка каждого «переговорщика» на прак по международным отношениям Александр Соколов тике могло зависеть будущее не только его семьи, но и всего рода (не говоря об имидже, благосостоянии и месте в социальной иерархии). Со временем, дипломатические функции делегировались государствам, которые стали посредниками между людьми, населявшими разные страны.

Лишь в конце ХХ века, когда получила свое развитие так называемая теория «мягкой силы» (soft power), термин «общественная дипломатия»

вновь стал актуальным. «Мягкая сила» — это способ выстраивания между народных отношений таким образом, что определяющим фактором успеха является не военная и экономическая мощь страны (это т. н. «жесткая сила»), а взаимный интерес, общие ценности, политические идеалы, привлекатель ные политические и социальные программы, культурные связи. Обществен ную дипломатию можно назвать одним из инструментов международных отношений в русле «мягкой силы», основанном на добровольном союзе и вза имном интересе граждан и общественных институтов разных стран. Здесь стоит отметить, что подобное сотрудничество вовсе не обязательно должно происходить в русле официального внешнеполитического курса. Оно может быть продолжением этого курса по гражданской, общественной инициа тиве, а может и замещать его, когда действия на официальном политическом уровне невозможны или неэффективны (ярким примером подобной ситуа ции могут служить отношения между российским и грузинским народами после событий 2008 года).

Самой действенной формой общественной дипломатии является уча стие институтов гражданского общества в деятельности международ ных организаций. Как правило, в таких случаях институты гражданского общества представляют не только свою организацию, но в первую очередь свою страну в целом. Крупнейшие международные организации (ООН, Совет Европы, ОБСЕ и другие) создают специальные программы для участия нацио нальных институтов гражданского общества в их деятельности. Важнейшим направлением международного общественного сотрудничества являются 6 Международная деятельность Общественной палаты Российской Федерации 2005–2010 гг. Международная деятельность Общественной палаты Российской Федерации 2005–2010 гг.

Из федерального закона Концепция международной деятельности «Об Общественной палате Общественной палаты Российской Федерации Российской Федерации»

I. Общие положения Настоящая Концепция разработана в соответствии с Федеральным Общественная палата Российской Федерации была сформирована в соот- законом «Об Общественной палате Российской Федерации» от 04.04.2005 г.

ветствии с Федеральным законом РФ «Об Общественной палате Российской № 32-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) и в русле поло Федерации» от 4 апреля 2005 года № 32. жений Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Федеральный закон определяет порядок формирования и деятельности Президентом России 12 июля 2008 года № Пр-1440.

Общественной палаты Российской Федерации, призванной обеспечить взаи- Согласно целям и задачам, определяемым действующим российским модействие граждан Российской Федерации с федеральными органами госу- законодательством, Общественная палата призвана обеспечить согласование дарственной власти, органами государственной власти субъектов Российской общественно значимых интересов граждан Российской Федерации, общест Федерации и органами местного самоуправления в целях учета потребностей венных объединений, органов государственной власти и органов местного и интересов граждан Российской Федерации, защиты их прав и свобод при раз- самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического работке и реализации государственной политики. и социального развития, обеспечения национальной безопасности, защиты Общественная палата осуществляет международную деятельность в соот- прав и свобод граждан Российской Федерации, конституционного строя Рос ветствии со следующими положениями Федерального закона: сийской Федерации и демократических принципов гражданского общества «Статья 2. Цели и задачи Общественной палаты в Российской Федерации, в том числе путем осуществления международного Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно сотрудничества, участия в работе международных организаций, а также меж значимых интересов граждан Российской Федерации, общественных объеди- дународных конференций, совещаний и других мероприятий.

нений, органов государственной власти и органов местного самоуправления Поиск согласия и совпадающих интересов с другими народами, госу для решения наиболее важных вопросов экономического и социального раз- дарствами и международными объединениями в процессе решения задач, вития, обеспечения национальной безопасности, защиты прав и свобод граж- определяемых национальные приоритетами России, создание на этой основе дан Российской Федерации, конституционного строя Российской Федерации системы двусторонних и многосторонних партнерских отношений Общест и демократических принципов развития гражданского общества в Российской венной палаты Российской Федерации со схожими зарубежными органами Федерации путем: призваны содействовать комплексному обеспечению международного авто … ритета нашей страны, устойчивого к колебаниям внешнеполитической конъ 8) осуществления международного сотрудничества в соответствии юнктуры.

с целями и задачами, определенными настоящей статьей, и участия в работе Многообразие и схожесть международных проблем, их высокая подвиж международных организаций, а также в работе международных конференций, ность предполагают своевременную оценку приоритетности каждой из них совещаний и других мероприятиях. во внешнеполитической деятельности нашей страны и, соответственно, опре (п. 8 введен Федеральным законом от 30.06.2007 № 121-ФЗ) деления роли и места международной деятельности Общественной палаты Российской Федерации.

… II. Основные приоритеты (направления) Статья 16. Основные формы работы Общественной палаты международной деятельности Общественной палаты … 7) вступать в международные организации, заключать с ними соглаше- Глобальный уровень ния о сотрудничестве, направлять членов Общественной палаты для участия Общественная палата вступила в 2006 году в Международную ассоциа в работе международных конференций, совещаний и в других мероприятиях цию экономических и социальных советов и схожих институтов (МАЭС в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

ССИ), принимает участие в проводимых ею мероприятиях.

(п. 7 введен Федеральным законом от 30.06.2007 № 121-ФЗ)» Общественная палата Российской Федерации как проводник идей граж данского общества многонационального и многоконфессионального госу 8 Международная деятельность Общественной палаты Российской Федерации 2005–2010 гг. Международная деятельность Общественной палаты Российской Федерации 2005–2010 гг.

дарства будет способствовать диалогу и партнерству между различными опираясь на тех людей, на те гражданские институты, которые к этому стре культурами, религиями и цивилизациями, последовательно проводить эту мятся. В этом свою роль может сыграть активная работа Смешанной обще линию в рамках ООН, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, других международных и регио- ственной комиссии по преодолению последствий вооруженных конфликтов нальных организаций, участвовать в сессиях Совета ООН по правам человека в Закавказье, продолжение сотрудничества в рамках т. н. Страсбургского диа по проведению Универсального периодического обзора, в международном лога, поддержка значимых общественных инициатив.

сотрудничестве по регулированию процессов миграции, обеспечению прав В связи с интенсивной динамикой изменений состава высшего поли мигрантов, решению проблем гендерного неравенства, учету прав коренных тического руководства в Украине, необходимо возобновить общение между народов, комплекса вопросов в интересах детства. институтами гражданского общества наших стран, всемерно содействовать реализации двусторонних проектов, включению украинских участников Содружество Независимых Государств в реализацию гражданских проектов на площадке СНГ. Постоянное взаимо Главным приоритетным направлением внешней политики России действие с украинскими и белорусскими коллегами видится одним из важ со дня образования Содружества Независимых Государств является развитие нейших приоритетов.

двустороннего и многостороннего сотрудничества с государствами участ- Важно продолжить оказывать свое воздействие на создание условий никами СНГ. Общественная палата как ранее, так и в будущем намерена для эффективного строительства Союзного государства России и Белорус выстраивать дружественные отношения с институтами гражданского обще- сии, активно влиять на процессы в рамках Таможенного Союза, Евразийского ства каждой из этих стран на основе равноправия, взаимной выгоды, уваже- экономического сообщества (ЕврАзЭС), а также Организации договора кол ния и учета интересов друг друга. лективной безопасности (ОДКБ).

Подписаны Меморандум о взаимопонимании и взаимодействии с Обще ственной палатой при Мажилисе Парламента Республики Казахстан (2008 г.), Европа Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству с Национальным трех- Общественная палата выступает за достижение подлинного граж сторонним социально-экономическим советом при Президенте Украины данского единства Европы, без разделительных линий, путем обеспечения (2009 г.). Аналогичные контакты установлены с Общественным советом Рес- равноправного взаимодействия России со странами Европы и наднациональ публики Армения (2009 г.). ными европейскими структурами — с Советом Европы, Европейским Сою Общественной палате необходимо и в дальнейшем активно способство- зом, ОБСЕ.

вать взаимодействию государств-членов СНГ в гуманитарной сфере на базе В 2008 году заключено базовое соглашение о сотрудничестве с Евро сохранения и приумножения общего культурно-цивилизационного насле- пейским экономическим и социальным комитетом (ЕЭСК). Традиция про дия. По линии гражданских институтов, во взаимодействии Общественной ведения совместных семинаров, которая установилась с ЕЭСК, должна быть палаты со схожими организациями стран СНГ целесообразно наращивать непременно продолжена. К их участию следует привлекать ключевых экспер многоплановое сотрудничество в сфере общих интересов (предприниматели, тов и политиков в обсуждаемых областях, помогать формулировать соответ журналисты, молодежь и т. п.), включая обеспечение взаимной безопасности, ствующие рекомендации высшим политическим властям по установлению противодействие общим вызовам и угрозам, прежде всего международному более глубокого понимания взаимоотношений России и ЕС. Общественная терроризму, экстремизму, ксенофобии, наркотрафику, транснациональной палата будет и впредь выступать за ускорение процесса подготовки и подписа преступности, незаконной миграции. Особое внимание следует уделить под- ния нового Соглашения о партнерстве и сотрудничестве России и ЕС, в котором держке соотечественников, проживающих в странах СНГ, защите их соци- должно быть уделено большое внимание гражданским инициативам, реализа альных, образовательных, трудовых, гуманитарных и иных прав и свобод. ции прав и интересов граждан, включая права на свободное передвижение, В этой связи одной из первостепенных задач по линии гражданского труд и предпринимательство.

общества могло бы стать содействие недопущению дестабилизации в Цен- Большого прогресса Общественная палата добилась во взаимоотноше тральной Азии и Закавказье. Необходимо усилить работу по обеспечению нии с Советом Европы. Нужно продолжить участие в реализации совместных нашего участия в развитии общественного диалога и институтов граждан- проектов в сфере молодежной политики, межкультурного диалога, обществен ского общества в этих регионах. ного контроля в местах лишения свободы, по Хартии региональных языков, В этом русле будут выстраиваться подходы к развитию всестороннего языков национальных меньшинств, осуществлять взаимодействие с Конфе практического взаимодействия с Южной Осетией и Абхазией (в 2009 г. ренцией международных неправительственных организаций Совета Европы.

с Общественной палатой Республики Абхазии был подписан Меморандум Необходимо активизировать взаимодействие и с ОБСЕ. На данном этапе о взаимопонимании по сотрудничеству), государствами Черноморского целесообразно обеспечить участие членов и экспертов Общественной палаты и Каспийского регионов. в конференциях и семинарах ОБСЕ по борьбе с расизмом, дискриминацией, Общественная палата рассчитывает на восстановление нормального ксенофобией, по свободе религии и вероисповедания, по европейской безопас докризисного уровня связей общественных институтов России и Грузии, ности и борьбе с терроризмом.

10 Международная деятельность Общественной палаты Российской Федерации 2005–2010 гг. Международная деятельность Общественной палаты Российской Федерации 2005–2010 гг.

Важным направлением сотрудничества остаются двусторонние контакты возможности для продвижения положительного образа России в регионе с институтами гражданского общества европейских стран. Установлены пря- открываются при взаимодействии с Консультативным социально-эконо мые двусторонние отношения с соответствующими организациями Франции, мическим форумом МЕРКОСУР.

Греции, Болгарии, Испании. Важным остается Азиатско-Тихоокеанский регион, что обусловлено Целесообразно использовать проведение «перекрестных» годов России территориальной принадлежностью России к этому динамично развивающе во Франции, Италии и Испании для интенсификации сотрудничества с граж- муся району мира. Целесообразно наладить механизмы партнерства Обще данским обществом этих стран. Важным является обеспечение участия Обще- ственной палаты с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), ственной палаты в работе Петербургского диалога — российско-германской Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС). Созидательными в инте общественной площадки. ресах народов обеих стран могут быть партнерские отношения с Японией.

В целях обеспечения соблюдения прав русскоязычного населения в соот- Для этого, в первую очередь, целесообразно задействовать личные контакты ветствии с принципами и нормами общеевропейского и международного права членов Общественной палаты с различными деловыми и общественными Общественная палата настроена на конструктивное сотрудничество с соот- кругами стран региона.

ветствующими гражданскими институтами стран Центральной и Восточной Общественная палата будет и впредь вносить свой посильный вклад Европы. в стабилизацию обстановки на Ближнем Востоке, расширять взаимодей ствие с государствами арабского мира и африканскими странами (Алжир, Соединенные Штаты Америки Египет, Турция) как на двусторонней, так и на многосторонней основе через Общественная палата намерена выстраивать равноправные отноше- соответствующие региональные организации.

ния с заинтересованными организациями США, находить взаимоприемлемые решения на основе совпадающих интересов, что призвано способствовать Поддержка общественных инициатив и взаимодействие с системой большей стабильности и предсказуемости российско-американских отноше- Министерства иностранных дел Российской Федерации ний. Имеется возможность активизировать такую деятельность «на полях»

Рабочей группы по гражданскому обществу Российско-Американской Пре- Согласование интересов общественных и государственных, российских зидентской комиссии в целях развития двустороннего диалога по гуманитар- и зарубежных институтов предполагает организацию деятельности по посто ной проблематике. Важным элементом в этой связи могут стать культурные янной выработке и уточнению целей и приоритетов публичной дипломатии.

и просветительские мероприятия с участием членов Общественной палаты — Для этого Общественная палата будет продолжать участвовать в организации ученых, писателей, поэтов, художников, музыкантов с привлечением большой и проведении форумов, слушаний по вопросам общественной дипломатии.

русскоговорящей диаспоры в США, среди которой — влиятельные политики, Общественная палата будет содействовать деятельности российского а также известные общественные деятели. внешнеполитического ведомства, его центральному аппарату и загранучрежде ниям, а также подведомственным структурам: Фонду поддержки публичной Азия и Южная Америка дипломатии имени А. М. Горчакова и Российскому совету по междуна Важным направлением деятельности гражданских общественных фор- родным делам. Члены Общественной палаты, по мере возможности, будут мирований России должно стать развитие дружественных отношений с Бра- принимать участие в международных общественных проектах, проводимых зилией, Китаем и Индией, в т. ч. в трехстороннем формате Россия Индия по предложению МИД России и Россотрудничества.

Китай (РИК) и четырехстороннем Бразилия Россия Индия Китай Кроме организации прямого взаимодействия с международными (БРИК). Тема БРИК и возможной роли организованных институтов граж- и национальными общественными структурами Общественная палата будет данского общества в становлении нового мирового порядка особенно акту- поддерживать усилия российских и международных общественных инсти альна и в отношениях с китайскими и индийскими партнерами. В частности, тутов по реализации программ, направленных на реализацию обозначенных с Китайским экономическим и социальным советом, Протокол о сотрудниче- приоритетов. Помимо географического принципа выбора приоритетов важ стве с которым был подписан в 2009 году. В рамках подписанного в 2009 году нейшими направлениями данной деятельности являются:

с Советом экономического и социального развития Бразилии Меморандума — защита прав граждан Российской Федерации за рубежом и контроль о взаимопонимании и взаимодействии следует и впредь проводить совмест- организации международного туризма;

ные круглые столы с привлечением соответствующих экспертов. Неохвачен- — подготовка кадров для публичной дипломатии;

ной взаимодействием пока остается Индия. — организация взаимодействия профессиональных сообществ (журна Опираясь на прогресс, достигнутый в отношениях России с государ- листы, ученые, деятели культуры, предприниматели и т. п.);

ствами Латинской Америки и Карибского бассейна, Общественная палата — молодежные обмены;

намерена выстраивать свои международные контакты с Аргентиной, Мек- — создание объективного общественного мнения за рубежом о России сикой, Кубой, Венесуэлой и другими странами этого региона. Широкие и российском гражданском обществе.

12 Международная деятельность Общественной палаты Российской Федерации 2005–2010 гг. Международная деятельность Общественной палаты Российской Федерации 2005–2010 гг.

Из Доклада Общественной палаты Российской III. Практическая реализация Концепции международной деятельности Федерации о состоянии гражданского Общественной палаты Российской Федерации общества в Российской Федерации за 2010 год Выполнение задач, определяемых настоящей Концепцией, осуществля ется в соответствии с Планом работы Общественной палаты Российской Феде рации на соответствующий год. Неотъемлемой его частью является План международной деятельности Общественной палаты.

Данную работу осуществляют члены Общественной палаты, привле каемые ими эксперты и представители институтов гражданского общества. 3.4. Международные аспекты развития гражданского общества При необходимости, совет Палаты может создавать рабочие группы по отдель ным направлениям международной деятельности Общественной палаты. В современном мире все большую роль играют структуры гражданского Совет Общественной палаты, на основе предложений членов Палаты общества, способные воздействовать на другие страны и народы с помощью по курированию направлений международной деятельности, реализации обмена идеями, организации совместных акций и мероприятий, усилий иссле соглашений и проектов по взаимодействию с международными организа- довательских, медийных, неправительственных организаций, составляющих циями и институтами гражданского общества отдельных стран, утверждает сетевую систему общественной или публичной дипломатии. Общественная список координаторов международного сотрудничества по основным направ- дипломатия превращается в одну из наиболее динамично развивающихся лениям международной деятельности палаты. и влиятельных сфер политики, приобретает все большее значение. Очевидно, Общую координацию международных отношений Общественной палаты что и Российская Федерация, если она хочет быть конкурентоспособной в совре Российской Федерации осуществляет член Общественной палаты, уполномо- менном мире, тоже должна создавать систему, адекватную той, которая суще ченный советом Общественной палаты. ствует в других государствах, в нашем глобальном мире.

Непосредственную подготовку и реализацию мероприятий в рамках Следует отметить, что в последнее время наблюдается активизация под международной деятельности Общественной палаты осуществляет отдел меж- держки российских программ публичной дипломатии, связанная с деятельно дународных связей Аппарата Общественной палаты. стью Россотрудничества, института Специального представителя Президента Российской Федерации по международному культурному сотрудничеству, Фонда «Русский мир», Фонда поддержки публичной дипломатии имени А. М. Горча кова, Российского совета по международным делам и других организаций.

Свой вклад в эту работу вносит Общественная палата, активно развивая международные связи. В 2010 году международная деятельность Обществен ной палаты Российской Федерации осуществлялась в соответствии с Концеп цией международной деятельности Общественной палаты, утвержденной июня 2010 года. Указанный документ был разработан впервые и учитывает важнейшие направления и формы международного взаимодействия, сущест вовавшие в работе предыдущих двух составов Общественной палаты. Работа Общественной палаты тесным образом увязывалась с деятельностью МИД Рос сийской Федерации на международной арене и соответствовала утвержденной Президентом Российской Федерации Концепции внешней политики России.

Речь идет, прежде всего, об обеспечении межцивилизационного и межкуль турного диалога, достижения согласия и взаимопонимания между народами, обеспечению полновесного представительства российских общественных структур в международных организациях, их влияния на развитии двусторон них и многосторонних связей, процесс продвижения положительного образа России за рубежом.

Вступив в 2006 году в Международную ассоциацию экономических и социальных советов и схожих институтов (МАЭСССИ), Общественная палата продолжала активно участвовать в проводимых ею мероприятиях. Предста вители Общественной палаты способствовали диалогу и партнерству между 14 Международная деятельность Общественной палаты Российской Федерации 2005–2010 гг. Международная деятельность Общественной палаты Российской Федерации 2005–2010 гг.

различными культурами, религиями и цивилизациями, последовательно про- Общественная палата продолжала наращивать двусторонние контакты водя эту линию в рамках ООН, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, участвовали в сессиях с институтами гражданского общества европейских стран. Так, представители Совета ООН по правам человека, обеспечению прав мигрантов, решению про- Экономического, социального и экологического совета Франции приняли уча блем гендерного неравенства, комплекса вопросов в интересах детства, учету стие в пленарном заседании Общественной палаты в апреле 2010 г., а также прав коренных народов. Одним из приоритетных направлений в деятельности находились с визитом в Москве и Калуге с целью наблюдения за ходом выборов Общественной палаты оставалось развитие связей и взаимодействия с пред- в единый день голосования 10 октября 2010 года. Достигнуты важные догово ставителями гражданского общества на пространстве СНГ. ренности с партнерами из Италии и Испании об организации ряда мероприя Важнейшим партнером Общественной палаты в международных делах тий в 2011 году в рамках проведения «перекрестных» Годов России с Италией по-прежнему являлся Европейский экономический и социальный комитет и Испанией. Продолжилось представительское участие Общественной палаты (ЕЭСК). В рамках системного сотрудничества с ним в июне 2010 года в Москве в работе «Петербургского диалога» — влиятельной российско-германской состоялся Третий совместный семинар Общественной палаты и ЕЭСК на тему общественной площадки.

«Вклад гражданского общества в отношения России и ЕС». Сотрудничество В связи с изменениями ситуации в Украине особое значение приобретает в этом году было направлено на содействие скорейшему заключению нового активизация сотрудничества между российскими и украинскими институтами Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между РФ и ЕС и учет в нем инте- гражданского общества по самому широкому спектру.

ресов граждан России. Новым, ранее недостаточно охваченным направлением деятельности Большого прогресса представители Общественной палаты добились стало установление и развитие отношений с общественными и гражданскими во взаимоотношениях с Советом Европы. Был пройден путь от резолюции ПАСЕ организациями стран Южной Америки. В мае 2010 года в ходе визита делега 2007 года, содержащей негативную оценку факта создания Общественной ции Общественной палаты в Бразилию и Аргентину был установлен контакт палаты РФ, до официального признания секретариатом СЕ в 2010 году Общест- с Консультативным экономическим и социальным форумом МЕРКОСУР, кото венной палаты самым репрезентативным органом российского гражданского рый в дальнейшем намерен взаимодействовать с Общественной палатой в рам общества. Налаживанию связей с этой европейской организацией способ- ках подготавливаемого рамочного соглашения о сотрудничестве. Совместное ствовали проведение совместных программ, выставки «Многонациональная рабочее заседание в декабре 2010 года в Куритибе (Бразилия) позволило обсу Россия» во дворце Совета Европы, регулярные контакты руководства Обще- дить экономические и торговые отношения между Россией и МЕРКОСУР, уча ственной палаты с руководителями различных направлений Секретариата стие гражданского общества в продвижении двусторонних отношений, проект Совета Европы. В частности, активно идет работа по реализации программы рамочного соглашения. В Бразилиа состоялся второй по счету совместный «Национальные меньшинства в России: развитие языков, культуры, СМИ семинар с Советом экономического и социального развития Федеративной Рес и гражданского общества», по привлечению молодежных и правозащитных публики Бразилия (СЭСРБ) на тему «Роль БРИК в качестве инструмента фор организаций к Страсбургскому диалогу по урегулированию постконфликтной мирования нового экономического порядка, а также создание эффективных ситуации на Кавказе, участию в деятельности Конференции международных механизмов глобального управления и эволюция приоритетных задач стран неправительственных организаций. участниц».

Активизировалось дальнейшее взаимодействие с ОБСЕ. Члены и экс- Установлены контакты с общественными организациями Аргентины.

перты Общественной палаты участвовали в конференциях и семинарах ОБСЕ Важным сегментом российско-аргентинского взаимодействия по линии обще по борьбе с расизмом, дискриминацией, ксенофобией, по вопросам религии ственной дипломатии стало сотрудничество с соответствующими аргентин и вероисповедания, проблемам европейской безопасности и борьбы с терро- скими структурами по организации в 2011 году двустороннего коллоквиума ризмом. на тему прав человека.

Значимым событием являлась деятельность Рабочей группы по граждан- Динамично развивались отношения со схожими институтами граж скому обществу Российско-Американской Президентской комиссии («Группа данского общества Китая, прежде всего, на площадке Всемирной выставки Сурков-Макфол»). Состоялись два заседания рабочей группы — в январе «ЭКСПО-2010» в Шанхае.

2010 г. в Вашингтоне (США) и в мае 2010 года во Владимире (Россия). Период В ходе официального визита Президента Российской Федерации Д. А. Мед между заседаниями знаменовался активной работой по подготовке смежных ведева 6 октября 2010 года в Алжир в присутствии глав государств обеих стран мероприятий и проектов, осуществлявшихся как на площадке самой Палаты, был подписан меморандум о взаимопонимании и взаимодействии с Нацио так и за ее пределами. Важным элементом российско-американского взаимо- нальным экономическим и социальным советом Алжира.

действия стали также культурные и просветительские мероприятия с участием Всего в 2010 году представители Общественной палаты приняли участие членов Общественной палаты — ученых, писателей, поэтов, художников, более чем в 60 мероприятиях за рубежом. В Российской Федерации по линии музыкантов с привлечением большой русскоговорящей диаспоры в Северной Общественной палаты проведено свыше 30 международных встреч и перего Америке. В июне 2010 года в Нью-Йорке в очередной раз прошел фестиваль воров, в которых принимали участие руководители российских министерств «Русское наследие». и ведомств, НКО.

16 Международная деятельность Общественной палаты Российской Федерации 2005–2010 гг. Международная деятельность Общественной палаты Российской Федерации 2005–2010 гг.

СТРАНЫ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ Современный мир переживает фундаментальные и динамичные изме нения, глубоко затрагивающие интересы граждан Российской Федерации.

В этих условиях конкретные практические действия гражданского общества по различным направлениям приобретают важное значение в обеспечении национальных интересов и безопасности нашей страны. На передний план Абхазия выдвигаются экономические, научно-технические, экологические, демографи ческие, информационные, гуманитарные и иные факторы. Возрастает значение религиозного фактора в формировании системы современных международ- Общественная палата Республики Абхазии (Апсны Ауааж ларрат палата) ных отношений. Как никогда актуальной становится задача выработки меж дународным сообществом общего видения современной исторической эпохи, Секретарь — Нателла Нурьевна АКАБА что возможно только при условии открытых и честных дискуссий. В связи с этим Республика Абхазия, г. Сухум, ул. Званба, Общественная палата будет инициировать и проводить слушания, семинары, Тел.: +7 840 экспертные обсуждения по вопросам общественной дипломатии и приорите- Факс: 9 840 там внешней политики Российской Федерации.

Становление институтов гражданского общества на основе широкого E-mail: oprapalata@yandex.ru представительства различных социальных и профессиональных групп создает большие возможности для международной деятельности по широкому спек- Общественная палата — это институт при Президенте Республики Абхазии, кото тру вопросов. В этом ряду находятся «молодежная дипломатия», «женская дип- рый является важным инструментом связи государства и гражданского обще ломатия», организация международной деятельности по противодействию ства. В состав Общественной палаты входят 35 членов. Президент представляет нацизму и ксенофобии, деятельности религиозных организаций и организа- кандидатуры 13 членов Палаты, органы местного самоуправления — 11 канди ций коренных и малочисленных народов. Особое внимание занимают про- датов, общественно-политические партии и движения — также 11 кандидатов.

блемы журналистов, возможность исполнения ими своих профессиональных Такой характер избрания отражает демократическую суть института.

обязанностей как внутри страны, так и за рубежом. Общественная палата Республики Абхазии создается для вовлечения широ На поле многосторонней общественной дипломатии первостепенное ких кругов общественности в реализацию государственной политики, учета внимание следует уделить нашим соотечественникам и гражданам Россий- органами государственной власти и органами местного самоуправления ской Федерации, находящимся за рубежом. Это, прежде всего, правовая защита общественных инициатив и интересов граждан Абхазии, создания механизма граждан, имеющих в постсоветских странах проблемы с сохранением родного общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти.

языка и обеспечением своих гражданских прав. Другая задача — защита инте- В задачи Общественной палаты входит согласование интересов граждан, обще ресов наших граждан, попадающих в разного рода сложные ситуации за рубе- ственных объединений и государственных органов для достижения консенсуса жом (в основном — туристы). по наиболее важным вопросам экономического и социального развития, обес Несмотря на ряд серьезных успехов, следует отметить серьезную проблему печения безопасности личности, общества и государства, защиты конституци для дальнейшего развития программ общественной дипломатии. В их реа- онного строя и демократических принципов, заложенных в основу абхазской лизации принимают регулярное участи представители двух — трех десятков государственности.

российских организаций, а их деятельность по организации международного Деятельность Общественной палаты Республики Абхазии регулируется Зако сотрудничества не подпадает под определение ни благотворительной, ни соци- ном «Об Общественной палате Республики Абхазия», приятным Народным ально-ориентированной. Собранием — Парламентом Республики Абхазии 15 ноября 2006 года и подпи Особое внимание требуется к деятельности неправительственных орга- санным Президентом Республики Абхазии 28 ноября 2006 года № 1505-с-XIV.

низаций как основным участникам публичной дипломатии. В серьезной под- Закон вступил в силу 1 января 2007 года.

держке нуждается та часть гражданского общества, которая непосредственно занимается общественной дипломатией, а также международная деятельность Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве подписан 13 мая региональных общественных палат, НПО и НКО. Необходимо оказать им орга- 2009 года секретарем Общественной палаты Российской Федерации Е. П. Вели низационное, методическое содействие и помощь в подготовке кадров. ховым и секретарем Общественной палаты Республики Абхазии Н. Н. Акабой, Необходима целенаправленная работа по повышению уровня компетен- во время визита последней в Москву. На встрече были затронуты вопросы ции представителей общественных формирований, участвующих в программах феноменов исторической памяти народа, проблемы перемещенных лиц, кон общественной дипломатии. В связи с этим планируется запуск образователь- структивного гражданского диалога как миротворческого средства, роли ной программы «Общественный дипломатический корпус». государственной пропаганды в возникновении конфликтов и механизмом гуманитарного сотрудничества.

18 Международная деятельность Общественной палаты Российской Федерации 2005–2010 гг. Международная деятельность Общественной палаты Российской Федерации 2005–2010 гг.

Алжир 25 ноября 2010 г. член Общественной палаты Е. А. Лукьянова приняла участие в круглом столе «Конституция Абхазии как план в будущее респуб лики». Национальный экономический и социальный совет Алжира (Conseil national conomique et social) Президент — Мохамед Сегир БАБЕС (Mohamed Seghir BABES) 3, rue Hassan Ibn Naman — Les Vergers — Bir Mourad Ras — 16000 ALGER (ALGERIA) Тел.: +213-21 54-21-14 / 15 / 16 / 17, +213-21 54-13-94 / 95, +213- 54-14-35 / 36, +213-21 54-12- Факс: +213-21 54-04–33, +213-21 54-15–38, +213-21 54-10- E-mail: secpresident10@gmail.com, secpresident@wissal.dz, sgcnes@wissal.dz, cnes@wissal.dz История создания Еще в конституции 1963 года, которая была первой конституцией страны, в статье 70 говорилось, что «в сферу компетенции высшего экономи ческого Совета входят законопроекты социально-экономического характера, а сам Совет может выполнять поручения членов правительства». Однако лишь 6 ноября 1968 г. постановлением № 68-610 был создан Национальный эконо мический и социальный совет Алжира (далее — НЭСС или Совет) (статья 2), определяемый как «консультативный орган национального уровня, объеди няющий членов политических органов экономического и финансового управ ления и главнейших производственных объектов». Этот Совет был распущен указом 76-212 от 30 декабря 1976 г. Новый совет был образован указом от октября 1993 года.

За первых 15 лет существования НЭСС провел 26 пленарных заседаний и рассмотрел 82 вопроса (13 из которых были поставлены перед Советом орга нами государственной власти).

НЭСС, как и Общественная палата России, входит в состав МАЭСССИ.

Задачи НЭСС У НЭСС 3 главные задачи:

— обеспечивать социальный диалог и согласованность действий социаль но-экономических партнеров, а также нахождение консенсуса при выработке предложений, представляющих всеобщий интерес;

— оценивать и изучать вопросы национальной важности, касающиеся эконо мического и социального развития, особенно тех, которые предлагает к рас смотрению Президент и Правительство. НЭСС может также сам выдвигать вопросы на рассмотрение, если они входят в область его компетенции;

— высказывать свое мнение и давать рекомендации и предложения государ ственным органам власти. Заключения, доклады и проекты передаются Пре зиденту Республики или Главе Правительства.

Заключения и рекомендации публикуются в официальной газете.

20 Международная деятельность Общественной палаты Российской Федерации 2005–2010 гг. Международная деятельность Общественной палаты Российской Федерации 2005–2010 гг.

Состав 12 ноября 2009 года на форуме «Россия и арабский мир», проводимом В НЭСС входят 180 членов, специализирующихся в социально-экономи- Общественной палатой, выступил с докладом член НЭСС Хосин Айт-Шаллал ческой сфере и культуре. Они образуют 9 социопрофессиональных групп. (Hocine At-Challal).

90 членов из 180 назначаются общественными организациями и объ- Встреча секретаря Общественной палаты Е. П. Велихова с президентом единениями, 45 назначаются Главой Правительства из числа служащих госу- НЭСС М. Бабесом (Mohamed Babs) состоялась 3 декабря 2009 года «на полях»

дарственных административных учреждений, еще 45 поровну назначаются заседания Президиума МАЭСССИ в Москве.

Президентом Республики и Главой Правительства в соответствии с деловыми В ходе официального визита Президента Российской Федерации Д. А. Мед качествами, проявленными назначаемыми лицами. ведева 6 октября 2010 года в Алжир в присутствии глав государств обеих стран 9 социопрофессиональных групп: был подписан Меморандум о сотрудничестве с Национальным экономиче — авторитетные лица, ским и социальным советом Алжира. Документ подписали заместитель секре — профсоюзники, таря Общественной палаты М. В. Островский и президент НЭСС М. Бабес.

— работники государственных предприятий, Визит делегации НЭСС в Москву запланирован на второе полугодие — работники частных предприятий, 2011 года.

— алжирская община за рубежом, — представители органов местного самоуправления, — представители центральных органов власти, — представители объединений, — работники сельского хозяйства.

Мандат членов составляет 3 года с возможностью повторного назначения.

Функционирование Для обеспечения функционирования Совета в подчинении президента Совета существует секретариат (аппарат). Секретариат управляется генераль ным секретарем, назначаемым президентским указом.

Генеральный секретарь присутствует на заседаниях президиума (совета).

В составе Совета выделяются:

— президент, — совет (состоит из 6-9 членов, не входящих в комиссии), — 5 постоянных и одна специальная комиссия (состоит из 20-35 членов), — пленум (собирается 3 раза в год).

Комиссии:

— Комиссия по оценке социально-экономической ситуации;

— Комиссия по перспективам социально-экономического развития;

— Комиссия по трудовым отношениям;

— Комиссия по обустройству территории и охране окружающей среды;

— Комиссия по вопросам народонаселения и социальным нуждам;

— Комиссия алжирской общины за рубежом (специальная комиссия).

Впервые контакт был установлен в ходе X Международной конференции МАЭСССИ в Пекине 19-21 июня 2007 года.

19-21 мая 2009 года состоялся визит делегации Общественной палаты (Л. В. Блохина, глава делегации, и А. Х. Тамбиев) в НЭСС. В ходе встреч сто роны выдвинули предложение о разработке программы сотрудничества между НЭСС и Общественной палатой, которая включала бы создание совместных интерактивных порталов, проведение видеоконференций для обмена мне ниями по актуальным вопросам.

22 Международная деятельность Общественной палаты Российской Федерации 2005–2010 гг. Международная деятельность Общественной палаты Российской Федерации 2005–2010 гг.

Армения 3. Комиссия по вопросам становления гражданского общества (права и сво боды человека и гражданина, партии и другие общественные объединения, Общественный совет Республики Армении печать, радио, телевидение, другие СМИ);

( ) 4. Комиссия по финансово-экономическим и бюджетным вопросам (налоги, пошлины, платежи, промышленность, градостроительство, энергетика, транс Секретарь — Вазген Микаэлович МАНУКЯН порт, связь, управление госимуществом, бюджетное законодательство, транс Армения, 0010 Ереван, ул. Вазгена Саргисяна, д. 26 / 1, 6-ой этаж, комната 610 ферты, кредиты, денежный оборот, банковская система, финансово-кредитные Тел.: +37491 428977, +37410 523412, +37491 472118 организации);

5. Комиссия по сельскому хозяйству и экологии (сельское хозяйство, природ E-mail: public@publiccouncil.am, hakob21@yahoo. fr, hanrainx@gmail.com ные ресурсы, экология);

6. Комиссия по здравоохранению и социальным вопросам (здравоохранение, Президент Армении подписал указ о создании Общественного совета 13 материнство, детство, рождаемость, пищевая безопасность, семьи погибших июня 2008 года. 11 марта 2009 года он подписал указ об утверждении устава во время военных действий, социальное страхование, вопросы инвалидов, Общественного совета и назначении его членов. Согласно уставу, Общест- работа, занятость, жилищные условия, проблемы ветеранов);

венный совет является консультативным органом, формируемым президен- 7. Комиссия по территориальному управлению и местному самоуправлению том Армении и состоящим из 36 членов. Остальные 24 члена Общественного (территориальное управление, местное самоуправление, территориальное совета избираются в соответствии со сроками и процедурами, предусмотрен- развитие, коммунальные службы, местные налоги и платежи);

ными уставом. 8. Комиссия по обороне, национальной безопасности и внутренним делам (обо рона, безопасность, чрезвычайные ситуации, полиция, военно-промышлен Цели Совета ный комплекс, военные учебные заведения, военная и полицейская службы);

1. Представление интересов граждан и общественных объединений Арме- 9. Комиссия по предпринимательской деятельности и вопросам потребителей нии в деле разработки и реализации государственной политики;


(предпринимательская деятельность, торговля и обслуживание, права потре 2. Способствование оздоровлению морально-психологической атмосферы бителей);

Армении путем стимулирования активного участия гражданских и обще- 10. Комиссия по национальным меньшинствам;

ственных объединений в процессе государственного управления;

11. Комиссия по вопросам демографии и гендерным вопросам;

3. Повышение результативности деятельности государственных органов 12. Комиссия по религии, диаспоре и международной интеграции (религи через формирование возможностей удовлетворять ожиданиям основной озные организации, организации и проблемы диаспоры, международные орга части общества;

низации).

4. Становление гражданского общества через формирование традиций в общественной жизни;

7 июля 2010 года вступление Общественного совета Армении в МАЭСССИ 5. Привлечение внимания Президента Армении к проблемам, имеющим было одобрено на генеральной ассамблее МАЭСССИ в Нью-Йорке (США).

общественное звучание и значимость с помощью альтернативных подхо дов к решению этих проблем обществом и экспертными кругами;

Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве подписан 6. Содействие осуществлению гражданских инициатив, направленных декабря 2009 года секретарем Общественной палаты Российской Федера на защиту законных интересов, прав и свобод граждан и общественных ции Е. П. Велиховым и председателем Общественной совета Республики Арме объединений Армении. нии В. Манукяном накануне заседания Президиума МАЭСССИ в Москве 3- декабря 2009 года, в котором делегация из Армении участвовала в качестве Общественный совет представляет интересы 960 общественных организа- наблюдателя.

ций и состоит из 12 комиссий, которые представлены ниже, 66 подкомиссий, а также нескольких рабочих групп.

Комиссии Совета 1. Комиссия по науке, образованию, культуре, молодежи и спорту (наука, обра зование, издательское дело, культура, молодежь и спорт);

2. Комиссия по законотворчеству (конституционные изменения, избиратель ная система, судопроизводство, юстиция, прокуратура, гражданское и уголов ное законодательство);

24 Международная деятельность Общественной палаты Российской Федерации 2005–2010 гг. Международная деятельность Общественной палаты Российской Федерации 2005–2010 гг.

Аргентина (АO Торгово-промышленная компания SIDERCA), Карлос Педро Блакер (АO «LEDESMA»), Антонио Эстрани и Гендре (Межамериканский совет по тор Государственный секретариат по правам человека Министерства юстиции говле и производству), Хорхе Фонтевеччия (Издательство «PERFIL»), Рауль и прав человека Лоеб (АO «NIDERA»), Энрике Пескармона (АO «INDUSTRIAS METALURGICAS (Secretara de derechos humanos del Ministerio de justicia y derechos humanos) PESCARMONA») и Бруно Кинтана.

Цели Совета Предпринимателей Аргентина-Россия:

Госсекретарь по правам человека — Эдуардо Луис ДУАЛЬДЕ (Eduardo Luis • способствовать сближению предпринимателей России и Аргентины, DUHALDE) содействуя созданию климата взаимопонимания и сотрудничества с целью 25 de Mayo 544 — C1002ABL, BUENOS AIRES (ARGENTINA) активизации двусторонних отношений в рамках предпринимательского, куль Тел.: +54 11 5167-6500 турного и социального взаимодействия;

• помогать в конкретизации действий, специально направленных на раз E-mail: rodolfo_mattarollo@derhuman.jus.gov.ar, luisalen@bertel.com.ar r витие и укрепление экономических связей между Российской Федерацией и Аргентиной;

21 мая 2010 года в Буэнос-Айресе представители Общественной палаты • предоставлять членам Совета неформальное место для проведения (М. В. Островский, глава делегации, г. М. Резник, А. В. Соколов и Е. В. Тополе- деловых встреч и ведения прямого диалога, превращая объединение в точку ва-Солдунова) провели встречи в Государственном секретариате Аргентины опоры российских и аргентинских предпринимателей, разделяющих стрем по правам человека и Министерстве иностранных дел, внешней торговли ление видеть мир открытым для бизнеса и капиталовложений;

создавать и религий. Обсуждалась перспектива проведения совместных коллоквиумов благоприятные возможности для объединения демократии, творчества и тех по правам человека. С подобной инициативой аргентинская сторона выступила нологической модернизации, добиваясь международной конкурентоспособ ранее в ходе визита в Буэнос-Айрес О. С. Мальгинова, директора Департамента ности экономик и предприятий обеих стран;

по гуманитарному сотрудничеству и правам человека МИД России. Во время • помогать обеим странам и их правительствам в создании эффектив встречи членов Общественной палаты с заместителем Госсекретаря по правам ного механизма, вырабатываемого по частной инициативе, который мог бы человека Луисом Иполито Аленом (Luis Hiplito Aln) были обозначены темы служить в качестве катализатора усилий, ориентированных на взаимное первого коллоквиума: права женщин, детей и заключенных. Местом проведе- сотрудничество между Российской Федерацией и Аргентиной. Подобная дея ния первого коллоквиума, в соответствии с пожеланиями аргентинцев, скорее тельность направлена в первую очередь на благо молодого поколения, а также всего, будет Буэнос-Айрес. в поддержку малых и средних предприятий для повышения их конкурентоспо собности в международном масштабе, дополняя деятельность, реализуемую Совет предпринимателей Аргентина — Россия на правительственном уровне;

(Consejo Empresario Argentino-Ruso) • осуществлять определенную национальную и международную деятель ность, продвигая ее, содействуя тем самым достижению необходимых резуль Президент — Антонио ЭСТРАНИ И ХЕНДРЭ (Antonio ESTRANY Y GENDRE) татов, проводя исследования, организовывая курсы и семинары, встречи Direccin Uruguay 1037 piso 3°ro. — C1016ACA BUENOS AIRES (ARGENTINA) и предпринимательские миссии, обмен экспертами, специалистами и универ Тел: +54 11 4815-4849 ситетским преподавательским составом, информационными системами, пуб Факс: +54 11 4815-4455 ликуя информацию в прессе или других средствах массовой информации;

E-mail: consemparg-ruso@datamarkets.com.ar • заключать соглашения о сотрудничестве для развития совместной дея тельности с учреждениями, имеющими сходные цели, в странах Латинской В начале 2003 года по инициативе Посла Российской Федерации в Респуб- Америки и особенно в странах-членах союза МЕРКОСУР.

лике Аргентина Евгения Астахова группа аргентинских предпринимателей решила организовать правовое объединение, целью которого являлось бы способствовать 21 мая 2010 года в Буэнос-Айресе представители Общественной палаты сближению предпринимателей России и Аргентины для развития и укрепления (М. В. Островский, глава делегации, В. В. Гутенёв, И. Е. Дискин) провели встречу экономических отношений и взаимного сотрудничества, осуществляя исследова- с представителями Совета предпринимателей Аргентина — Россия, в том числе ния, сбор информации, а также поощряя совместную деятельность. с его секретарем Марио Турси (Mario Turzi), президентом консалтинговой ком Таким образом был учрежден Совет предпринимателей Аргентина-Рос- пании «Marval». Речь на встрече шла о возможных перспективах роста взаимо сия, основателями которого являются Карлос Бульгерони («BRIDAS CORPO- действия в сфере высоких технологий, аграрного машиностроения и сельского RATION»), Эдуардо Эурнекьян («Аэропорты Аргентины 2000»), Мариа Амалия хозяйства. Затрагивались вопросы практической реализации обмена опытом.

Сара Лакросе де Фортабат (АO «Промышленная компания Аргентины LOMA Выступивший на встрече В. В. Гутенёв предложил организовать обмен студен NEGRA»), Лилли Сьелеки (АO «Лаборатории PHOENIX»), Серхио Эинауди тами и молодыми специалистами.

26 Международная деятельность Общественной палаты Российской Федерации 2005–2010 гг. Международная деятельность Общественной палаты Российской Федерации 2005–2010 гг.

Бенин Болгария Экономический и социальный совет (Conseil conomique et social) Экономический и социальный совет (Икономически и социален съвет) Президент Николя АДАГБЭ (Nicolas ADAGBE) Президент — Лалко ДУЛЕВСКИ (Lalko DULEVSKI) 08 BP 0679 — COTONOU (REPUBLIC OF BENIN) 111, Tsarigradsko shosse Blvd. — SOFIA 1784 (BULGARIA) Тел.: +229 21-30-03-91 / 99, +229 21-31-32-44 (генеральный секретарь), +229 Тел.: +359 2 939 80 11, +359 2 939 80 21-31-32-45 (президент) Факс: + 359 2 939 80 Факс: +229 21-30-03- E-mail: ofce@esc.bg, alazarov@esc.bg E-mail: ces@intnet.bj, samahokpa@yahoo.fr b f Экономический и социальный совет Болгарии (ЭССБ) — это совеща Экономический и социальный совет Бенина (далее — ЭССБ или Совет) — тельно-консультативный орган, который дает возможность представителям это совещательный общественный орган, созданный в 1968-1969 гг. прави- различных слоев общества выражать свою точку зрения по актуальным совре тельством страны. ЭССБ начал функционировать с 1994 года. Юридически он менным вопросам.

закреплен в конституции страны. Закон о Совете был принят Народным собранием в 2001 году. Создание такой структуры способствует привлечению общества к активному участию Члены Совета входят в состав трех комиссий: комиссии по экономиче- в жизни страны. Важной функцией Совета является консультирование Совета скому развитию, финансам и сельскому хозяйству, комиссии по окружающей министров и Народного собрания по законопроектам и стратегическим вопро среде и комиссии по вопросам народного просвещения. сам экономического и социального развития.

ЭССБ играет роль консультативного органа по экономическим и соци- Экономический и социальный совет Болгарии и Общественная палата альным вопросам. Российской Федерации входят в состав МАЭСССИ.

ЭССБ является членом Международной ассоциации экономических Члены Совета избираются из представителей работодателей, профсою и социальных советов и схожих институтов (МАЭСССИ), Франкоязычного зов и других общественных организаций. Совет состоит из 36 членов, которые союза экономических и социальных советов и схожих институтов и Союза эко- избираются на 4 года. В Совете сформировано 6 Комиссий:


– Комиссия по международному сотрудничеству и евроинтеграции номических и социальных советов Африки (СЭССА).

– Комиссия по бюджету, финансам, страхованию и социальной защите – Комиссия по социальной политике Меморандум о взаимопонимании и взаимодействии подписан 3 декабря – Комиссия по экономической политике 2009 года секретарем Общественной палаты Российской Федерации Е. П. Вели – Комиссия по труду, заработной плате, поддержанию уровня жизни ховым и президентом Экономического и Социального Совета Республики Бенин Н. Адагбэ «на полях» заседания Президиума МАЭСССИ в Москве. и производственным отношениям – Комиссия по региональной политике, устойчивому развитию Совместных мероприятий не проводилось.

и окружающей среде 4 марта 2009 г. состоялся визит в Москву профессора Нено Павлова, являвшегося председателем Комиссии ЭССБ по бюджету, финансам, стра хованию и социальной защите. Участие во встрече приняли члены Общест венной палаты А. Д. Дементьев, В. В. Мошков, Ф. Ф. Светик и руководитель Аппарата А. Ф. Радченко. В ходе встречи были затронуты вопросы функцио нирования ЭССБ, эффективности его работы, а также была изложена оценка состояния институтов гражданского общества и социально значимых явлений в Болгарии (образование, антикризисные меры).

С 26 по 29 апреля 2009 года по приглашению ЭССБ делегация Обществен ной палаты, включающая Л. К. Гусельникова (глава делегации) и В. П. Савиных, посетили Болгарию (города София, Пловдив) и провели ряд встреч с предста вителями болгарской стороны. Российская сторона предложила для согласова 28 Международная деятельность Общественной палаты Российской Федерации 2005–2010 гг. Международная деятельность Общественной палаты Российской Федерации 2005–2010 гг.

Бразилия ния Меморандум о взаимопонимании и взаимодействии между Общественной палатой и Экономическим и социальным советом Болгарии. Выдвинуты предло жения о разработке программы сотрудничества между Общественной палатой Совет экономического и социального развития и ЭССБ, которая включала бы проведение ежегодных совместных мероприя- (Conselho de desenvolvimento econmico e social) тий с обсуждением таких тем как региональная безопасность и развитие, энергетическая безопасность, экология, пограничное сотрудничество, гума- Исполнительный президент — Александре ПАДИЛЬЯ (Alexandre PADILHA) нитарное сотрудничество и т. д. Российская и болгарская стороны обменялись Генеральный секретарь — Эстер БЕМЕРГИ де АЛЬБУКЕРКЕ (Esther BEMERGUY опытом двустороннего взаимодействия с Европейским социально-экономиче- DE ALBUQUERQUE) ским комитетом, с которым их связывают договорные отношения. Предста- Secretaria do Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social — Palcio do вители Общественной палаты и ЭССБ рассмотрели возможность реализации Planalto — Anexo I — Sala 202b — Praa dos Trs Poderes — CEP 70150-900 — совместных проектов на трехсторонней основе. К числу приоритетных направ- BRASILIA, DF (BRAZIL) лений сотрудничества были отнесены сотрудничество в области науки и науч- Тел.: +55-61 3411-1099 / 3411-1585 / 3411-2199 / 3411- ных исследований между университетами и исследовательскими институтами Факс: +55-61 3411-2165 / 3224- двух стран путем обмена делегациями, студентами и разработки совместных проектов. В ходе встреч был поднят вопрос об упрощении визового режима E-mail: cristina.quadra@planalto.gov.br, sedesgabinete@planalto.gov.br vr v для граждан Российской Федерации при оформлении документов для посеще ния Болгарии. По итогам визита было составлено коммюнике. Совет экономического и социального развития Бразилии (далее — СЭСРБ или Совет) — это совещательный общественный орган, созданный правитель ством страны.

СЭСРБ и Общественная палата Российской Федерации входят в состав Международной ассоциации экономических и социальных советов и схожих институтов (МАЭСССИ).

История создания Во время президентства Лулы было проведено несколько тематических встреч, на одной из которых присутствовало более трехсот человек, включая членов профсоюзов, федераций работников и работодателей, крупных биз несменов, лидеров светских и религиозных движений и ассоциаций и дру гих выдающихся личностей. На ней и было предложено создать Совет. Члены Совета были выбраны из более четырехсот человек, представляющих двести организаций.

Структура Совета:

Члены совета назначаются указом Президента сроком на два года. Коли чество постоянных членов, назначаемых Президентом, не превышает четверти общего числа членов. Президент страны является главой СЭСРБ с момента его образования.

В СЭСРБ входят 102 члена:

— Советники администрации президента, министры-члены аппарата прези дента и службы международной безопасности, министры финансов, планиро вания бюджета и менеджмента, развития промышленности и международной торговли, социального развития, труда и занятости, охраны окружающей среды, иностранных дел и председатель центрального банка страны.

— Девяносто выдающихся бразильцев с безупречной репутацией и лидер скими качествами назначаются Президентом сроком на два года и могут пере избираться по собственному желанию — Секретариат СЭСРБ ответственен за проведение встреч и мероприятий, 30 Международная деятельность Общественной палаты Российской Федерации 2005–2010 гг. Международная деятельность Общественной палаты Российской Федерации 2005–2010 гг.

Германия осуществляет техническую поддержку СЭСРБ. Структура секретариата сле дующая:

— генеральный секретарь СЭСРБ, помощник генерального секретаря Германо-Российский Форум (Deutsch-Russisches Forum) — подразделение по внутреннему обустройству СЭСРБ — подразделение развития социального диалога Председатель Попечительского совета — Бернхард РОЙТЕРСБЕРГ (Bernhard — подразделение поддержки определения политики REUTERSBERG) Председатель Правления — Эрнст-Йорг фон ШТУДНИТЦ (Ernst-Jrg von Впервые контакт был установлен в ходе X Международной конференции STUDNITZ) МАЭСССИ в Пекине 19-21 июня 2007 года. Deutsch-Russisches Forum e. V. — Schillerstrasse 59-10627 BERLIN (GERMANY) Меморандум о взаимопонимании и взаимодействии подписан 10 июля Тел.: +49 30 26 39 07 2009 года секретарем Общественной палаты Российской Федерации Е. П. Вели- Факс: +49 30 26 39 07 ховым и секретарем Экономического и социального совета развития Бра зилии Э. Бемерги де Альбукерке, в Будапеште во время XII международного E-mail: info@deutsch-russisches-forum.de собрания МАЭСССИ.

1-2 декабря 2009 года в Москве состоялся первый совместный круглый Германо-Российский Форум организует диалог и встречи между стол Общественной палаты и СЭСРБ «Глобальный экономический кризис обществами Германии и России.

и роль системы социальной защиты: российский и бразильский опыт». Форум предоставляет платформы для дискуссий на политические По результатам круглого стола было составлено заключительное заявление, и экономические темы, для культурных встреч, содействия молодым переданное высшим политическим властям обеих стран. руководителям, регионального сотрудничества. В разработке концепции 18-19 мая 2010 года в Бразилиа состоялся совместный круглый стол диалога и новых идей для негосударственного сотрудничества большую пользу Общественной палаты и Совета экономического и социального развития мы получаем от компетентности и активности наших членов.

Бразилии (СЭСРБ) по теме «Роль БРИК в качестве инструмента формирования Форум сотрудничает с негосударственными организациями, фондами, нового экономического порядка, а также создание эффективных механизмов правительственными учреждениями, предприятиями Германии и России. Это глобального управления и эволюция приоритетных задач стран-участниц». сотрудничество позволяет интегрировать наши программы в существующие От Общественной палаты приняли участие М. В. Островский (глава делегации), сети и обеспечивает Германо-Российскому Форуму широкое общественное В. В. Гутенёв, И. Е. Дискин, г. М. Резник, А. В. Соколов и Е. В. Тополева-Солду- внимание и одобрение в обеих странах.

нова. Участники круглого стола в Бразилии сформулировали рекомендации Состав членов Германо-Российского Форума существенно определяет его по усилению взаимодействия между странами БРИК по линии организован- успех и его ведущую роль в области германо-российских отношений. В нашей ных институтов гражданского общества. Эти рекомендации отражены в заклю- работе активно принимают участие лица, занимающие руководящие позиции чительной декларации, которая была вручена в последний день мероприятия в концернах, на малых и средних предприятиях, а также в области политики, Александре Падилье (Alexandre Padilha), министру Бразилии по межведом- СМИ, науки и культуры.

ственным связям. Членами Форума могут быть физические и юридические лица, Очередной совместный круглый стол намечен на сентябрь 2011 года, а также объединения общественного и частного права. Членом становятся с привлечением Экономического и социального совета Китая, индийского по приглашению. Членство учитывается при налогообложении. В настоящее фонда «Observer», (т. е. в формате БРИКС). время Форум имеет более 300 членов, при этом на представителей экономики приходится 47 %, политики 7 %, СМИ 7 %, науки 12 %, а на союзы, профсоюзы и неправительственные организации 11 %.

Общее собрание членов, на котором принимаются ключевые решения для дальнейшего развития форума, проводится в первом квартале каждого года.

Германо-Российский Форум тесно сотрудничает с Германским секретариатом «Петербургского диалога».

Российско-германский форум «Петербургский диалог»

Председатель российского Координационного комитета — Виктор Алексеевич ЗУБКОВ 32 Международная деятельность Общественной палаты Российской Федерации 2005–2010 гг. Международная деятельность Общественной палаты Российской Федерации 2005–2010 гг.

Председатель германского Координационного комитета — Лотар де МЕЗЬЕР р р стран. «Петербургский диалог» проводится под патронажем Президента (Lothar de MAIZIRE) Российской Федерации и Федерального канцлера ФРГ.

Petersburger Dialog e. V. — Schillerstrasse 59-10627 BERLIN (GERMANY) Тел.: +49 30 26 39 07 15 Организация Факс: +49 30 26 39 07 20 Управление «Петербургским диалогом» осуществляет независимый, сформированный на паритетных началах Координационный комитет, который E-mail: info@petersburger-dialog.de, ums@hq.pu.ru r отвечает за планирование, тематическую подготовку и созыв «Диалога», обеспечивает его финансирование. В Координационный комитет входят по 20- «Петербургский диалог» — форум гражданских обществ России видных деятелей общественной жизни из России и Германии, отражающих и Германии. Созданный в 2001 году по инициативе Президента Российской весь спектр предполагаемых участников «Петербургского диалога». Заседания Федерации В. В. Путина и Федерального канцлера ФРГ г. Шрёдера, он Координационного комитета проводятся поочередно в России и в Германии.

предназначен для углубления взаимопонимания между Германией и Россией, Координационный комитет обеспечивает диалог между представителями дальнейшего развития двустороннего сотрудничества во всех сферах общества, всех сфер общественной жизни обеих стран и совместную разработку путей дополнительного стимулирования связей между нашими странами. к созданию и развитию стабильного гражданского общества.

«Петербургский диалог» является открытым и широким форумом Каждая сторона имеет постоянный секретариат. Секретариаты для обсуждения актуальных общественных вопросов, а также вопросов германо- решают организационные задачи, связанные с «Петербургским диалогом»

российских отношений. Его основная задача — наладить конструктивный и заседаниями Координационного комитета.

диалог между представителями всех сфер общественной жизни двух стран. В финансировании «Петербургского диалога» участвует целый Это позволяет создать прочную основу для сотрудничества, не зависящую ряд политических и частных фондов, компаний Германии и России, от текущей политической обстановки. Кроме того, на базе «Петербургского а также Федеральное правительство Федеративной Республики Германия диалога» развиваются совместные проекты в самых различных областях — и правительство Российской Федерации.

от экономики до здравоохранения и культуры.

«Петербургский диалог» призван не только укреплять германо-российские Весной 2010 г. председатель Правления Германо-Российского Форума связи и содействовать взаимопониманию между двумя странами, но и в целом д-р Эрнст-Йорг фон Штуднитц предложил организовать совместную работу оказать положительное влияние на связи между Россией и Европейским форума «Петербургский диалог» и Общественной палаты, в частности, про союзом. вести конференцию по вопросу о роли и месте муниципальных образований и граждан обеих стран в российско-германском диалоге. Дальнейшая работа Деятельность ведется Комиссией Общественной палаты по региональному развитию и мест В работе «Петербургского диалога» принимают участие как видные ному самоуправлению (Л. В. Давыдов).

деятели из различных сфер общественной жизни, так и представители молодых В октябре 2010 г. состоялась встреча исполнительного директора Форума элит двух стран. В ходе работы форума обсуждаются наиболее актуальные г-на Хоффманна с членом Комиссии С. В. Разворотневой, в ходе которой достиг и острые вопросы отношений России и Германии во всех возможных сферах — нута договоренность о подготовке конференции и рабочем визите делегации от политики и экономики до образования и культуры. Основное преимущество ОП в Германию в ходе IX Конференции городов-партнеров в Ротенбург-об «Петербургского диалога» заключается в том, что здесь в процесс обсуждения дер-Таубере в апреле 2011 г. Немецкой стороной было предложено провести и поиска оптимальных путей сотрудничества вовлечены представители всех встречу с представителями германской общественности по проблемам рос сфер как российского, так и германского общества. сийского гражданского общества и деятельности Общественной палаты, рабо Главная форма работы «Петербургского диалога» — это ежегодные чего совещания по подготовке конференции «Власть и общество» в Москве.

конференции, которые проводятся поочередно в Германии и в России В соответствии с договоренностями, 12-16 апреля 2011 года Л. В. Давыдов и на которых обсуждается весь спектр существующих в двусторонних и С. В. Развортнева встречались с немецкой общественностью (Берлин, Мюн отношениях вопросов. Между ними происходят дополнительные встречи хен, Ротенбург).

в узком кругу для обсуждения конкретных тем, а также регулярные заседания В ежегодных конференциях форума «Петербургский диалог» периодиче рабочих групп. ски принимают участие члены Общественной палаты разных созывов (в т. ч.

Число участников «Петербургского диалога» составляет приблизительно В. В. Гутенёв, В. А. Никонов).

по 100-150 человек с каждой стороны. Они разделены на тематические Осуществляются также контакты с другими представителями рабочие группы — «Политика», «Экономика», «Образование и наука», «СМИ», общественных структур Германии. 5 сентября 2008 года при поддержке «Гражданское общество», «Церкви», «Мастерская будущего», «Культура». Комиссии по экономическому развитию и поддержке предпринимательства В рабочих группах обсуждаются конкретные вопросы сотрудничества двух и Российско-германской внешнеторговой палаты состоялся круглый стол 34 Международная деятельность Общественной палаты Российской Федерации 2005–2010 гг. Международная деятельность Общественной палаты Российской Федерации 2005–2010 гг.

Гвинея «Участие сотрудников в разделении прибыли и капитала компании». февраля 2009 г. в Потсдаме при поддержке Межкомиссионной рабочей группы по международной деятельности и Фонда им. Фридриха Эберта прошел семинар Экономический и социальный совет (Conseil conomique et social) «Партнерство с Россией в Европе. Новый взгляд на отношения Европейского союза и России». 19 мая 2009 года в Берлине Комиссией Общественной Президент: Мишель КАМАНО (Michel KAMANO) палаты по межнациональным отношениям и свободе совести был проведен Immeuble FAWAZ — Corniche Sud — Coleah — Commune de MATAM — BP круглый стол, посвященный европейскому опыту интеграции мигрантов, 2947 — CONAKRY (REPUBLIC OF GUINEA) в котором участвовал статс-секретарь Министерства внутренних дел ФРГ Тел.: +224 30-45-31-23 / 24 / 25, +224 13-40-81–60, +224 60-26-27- П. Альтмайер. Тесное сотрудничество связывает молодежные организации Факс: +224 30-45-31- России и Германии. В 2005 г. создан Российско-Германский молодежный Форум, сопредседателем которого является член Общественной палаты Российской E-mail: ces@sotelgui.net.gn, nsirab@yahoo.fr, gerardcoker@yahoo.fr fr f Федерации А. В. Соколов. Заседания Форума проводятся ежегодно. В 2009 г.

в Ростове-на-Дону, в 2010 г. в Бонне, в 2011 г. В Пензе.

Экономический и социальный совет Гвинеи (далее — ЭССГ или Совет) — это совещательный общественный орган, созданный в 1991 г. правительством страны. ЭССГ начал функционировать с 1997 года. Юридически он закреплен в конституции страны. ЭССГ юридически закреплен конституцией страны (статья 87), а также определен указом президента от 1997 года.

Членство в ЭССГ В Совете всего 45 членов, 10 из которых назначаются указом президента.

Туда входят специалисты по развитию сельского хозяйства и охраны окружаю щей среды, инфраструктуре и региональному развитию, по общественным, культурным и научным вопросам, по эффективному управлению и региональ ной интеграции.

ЭССГ консультирует президента и Национальное Собрание по вопросам социально-экономического характера и культуры.

Совет является членом МАЭСССИ, Франкоязычного союза экономических и социальных советов и схожих институтов и Союза экономических и социаль ных советов Африки.

Меморандум о взаимопонимании и взаимодействии подписан 3 декабря 2009 года секретарем Общественной палаты Российской Федерации Е. П. Вели ховым и президентом Экономического и Социального совета Гвинейской Рес публики М. Камано «на полях» заседания Президиума МАЭСССИ в Москве.

36 Международная деятельность Общественной палаты Российской Федерации 2005–2010 гг. Международная деятельность Общественной палаты Российской Федерации 2005–2010 гг.

Греция Группа работодателей (группа A) Каждая из следующих организаций назначает четырех членов группы A: Грече Экономический и социальный комитет ( & ) ская федерация предпринимателей (SEV), Греческая Всеобщая конфедерация греческого малого бизнеса и торговли (GSEVEE) и Национальная конфедера Президент: Христос ПОЛИЗОГОПУЛОС (Christos POLYZOGOPOULOS) ция греческих торговцев (ESEE). Греческая ассоциация банков, Всегреческая 9 Amvr. Fratzi St. — GR-117 43 ATHENS (GREECE) федерация гостиничного бизнеса (POX), Ассоциация греческих судовладельцев Тел.: +30-210 924-95-10 / 11 / 12, +30 210 921-94-55 и Ассоциация греческих строительных компаний (SATE) назначают по одному Факс: +30-210 924-95-15 члену.

E-mail: sec@oke-esc.eu, ipr@oke-esc.eu Группа наемных рабочих (группа B) Одиннадцать членов группы В назначаются греческой Всеобщей конфедера цией труда (GSEE) и пять — Верховной администрацией греческих профсою Экономический и социальный совет Греции (ЭССГ) был создан в 1994 году зов гражданских служащих (ADEDY), отобранных из различных секторов.

на основе модели Европейского экономического и социального комитета — в соответствии с интересами трех групп, то есть первая группа представляет Группа «Другие категории» (группа С) интересы работодателей / предпринимателей, вторая — интересы работников В группе С члены назначаются следующим образом:



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.