авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 10 |

«МИНИСТЕРСТВО ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ...»

-- [ Страница 3 ] --

Земли водного фонда. Из общей площади земель водного фонда (2 658,9 тыс. га) право собственности Российской Федерации зарегистриро вано на земельные участки общей площадью 1,1 тыс. га.

Земли запаса. Из общей площади земель запаса (120,9 тыс. га) право собственности Российской Федерации зарегистрировано на земельные участ ки общей площадью 0,1 тыс. га.

1.4.4. Правовое обеспечение земельных отношений В течение 2012 года в Республике Карелия продолжалось реформирова ние земельных отношений в части совершенствования правового регулиро вания отношений собственности, рационального использования земельных участков, стимулирования гражданско-правового оборота земельных уча стков, усиления государственного контроля за охраной и использованием зе мель, актуализации государственной кадастровой оценки земель. В настоя щее время, в условиях формирования земельного рынка в республике, важное значение имеет нормативно-правовое регулирование экономических преобра зований, направленное на повышение эффективности землепользования, со вершенствование механизма реализации прав хозяйствующих субъектов на землю и ее рациональное использование.

В целях обеспечения открытого доступа к сведениям о наличии объектов недвижимого имущества, которые могут быть использованы в инвестицион ных (предпринимательских) целях в 2012 году было принято Постановление Правительства Республики Карелия от 21.08.2012 № 261-П «Об утверждении Порядка формирования и опубликования сведений об объектах недвижимого имущества, которые могут быть использованы в инвестиционных (предприни мательских) целях». В 2012 году в целях достижения эффективного распоря жения земельными участками в районах Республики Карелия были приняты:

• Постановление Правительства Республики Карелия от 09.10.2012 № 306-П «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Карелия от 30.06.2008 №125-П», предусматривающее увеличение в 1000 раз размера арендной платы при предоставлении арендаторам земельных участков опре деленной категории без проведения торгов на право заключения договоров аренды земельных участков (по информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (далее – Управление) в феврале 2013 года решением Арбитражного суда Республики Карелия данное Постановление было отменено) • Закон Республики Карелия от 05.05.2012 № 1595-ЗРК «О внесении изменений в ст. 1 Закона Республики Карелия «Об установлении цены земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при продаже их собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений»

• Закон Республики Карелия от 27.11.2012 № 1646-ЗРК «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия»

• Закон Республики Карелия от 04.10.2012 № 1633-ЗРК «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О бюджете Республики Карелия на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»

• Постановление Правительства Республики Карелия от 19.04. № 119-П «О внесении изменений в Постановление Правительства Респуб лики Карелия от 25.11.2010 №274-П «О Государственном комитете Рес публики Карелия по управлению государственным имуществом и разме щению заказов для государственных нужд», которым были внесены изме нения в части осуществлений полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Республики Карелия Для обеспечения выполнения работ по экономическому обоснованию по рядка определения цены земельных участков при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений и установления арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Карелия и государственная собственность на которые не разграничена, решения организационных вопро сов и координации деятельности было принято Распоряжение Правительства Республики Карелия от 26.04.2012 № 276р-П «О создании рабочей группы».

В целях соблюдения социальных гарантий для отдельных категорий лиц в 2012 году на территории Республики Карелия были приняты следующие нор мативно-правовые акты:

• Закон Республики Карелия от 08.06.2012 № 1600-ЗРК «О внесении изме нений в ст. 4 Закона Республики Карелия «О бесплатном предоставлении в собственность многодетным семьям земельных участков для индивидуаль ного жилищного, дачного строительства на территории Республики Карелия»

• Закон Республики Карелия от 14.06.2012 № 1609-ЗРК «О внесении изме нений в Закон Республики Карелия «О бесплатном предоставлении в собст венность многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного, дачного строительства на территории Республики Карелия»

• Постановление Правительства Республики Карелия от 16.07. № 220-П «О признании утратившими силу отдельных постановлений Пра вительства Республики Карелия», которым было признано утратившим силу, в том числе и Постановление Правительства Республики Карелия от 31.01.2012 № 29-П «О Порядке рассмотрения заявлений о бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям и принятия решений по ним»

• Постановление Правительства Республики Карелия от 26.06. № 196-П «О внесении изменений в Постановление Правительства Респуб лики Карелия от 23.07.2010 № 147-П «О Региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необхо димости развития малоэтажного жилищного строительства на 2010 год»

• Постановление Правительства Республики Карелия от 03.09. № 277-П «О внесении изменений в Постановление Правительства Респуб лики Карелия от 13.10.2010 № 219-П «О финансированию работ по фор мированию земельных участков и проведению государственного кадаст рового учета таких земельных участков, а также обеспечению таких зе мельных участков объектами инженерной инфраструктуры в рамках реа лизации Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития мало этажного жилищного строительства»

В 2012 году в целях осуществления государственной поддержки и субси дирования определенных сфер деятельности были приняты:

• Постановление Правительства Республики Карелия от 26.01. № 24-П «Об Условиях предоставления в 2012 году субсидий из бюджета Республики Карелия на поддержку агропромышленного комплекса Рес публики Карелия»

• Постановление Правительства Республики Карелия от 16.04. № 106-П «О внесении изменений в Постановление Правительства Респуб лики Карелия от 26.01.2012 № 24-П»

• Постановление Правительства Республики Карелия от 17.04. № 113-П «О внесении изменений в Постановление Правительства Респуб лики Карелия от 05.02.2008 № 24-П «О предоставлении субсидий юриди ческим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципаль ным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг из бюджета Республики Карелия»

• Распоряжение Правительства Республики Карелия от 20.01.2012 № 23р-П «Об одобрении концепции долгосрочной целевой программы «Развитие лесного хозяйства в Республике Карелия на 2012–2015 годы»

• Постановление Правительства Республики Карелия от 26.06. № 200-П «О конкурсном отборе начинающих фермеров на право получе ния гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство»

В целях регулирования и контроля за использованием земель особо цен ных категорий в 2012 году были приняты:

• Закон Республики Карелия от 08.10.2012 № 1636-ЗРК «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «Об объектах культурного насле дия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Карелия»

• Закон Республики Карелия от 08.06.2012 № 1603-ЗРК «О внесении изме нений в Закон Республики Карелия «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Карелия»

• Постановление Правительства Республики Карелия от 25.06. № 192-П «О внесении изменений в Постановление Правительства Респуб лики Карелия от 03.08.2010 № 161-П «О содержании ходатайства о пере воде земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, в земли других ка тегорий и составе прилагаемых к нему документов»

• Распоряжение Правительства Республики Карелия от 15.05. № 349р-П «Об одобрении Соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Карелия по реализации мероприятий федеральной целевой программы «Сохране ние и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006–2010 годы и на период до 2013 года» на 2012 год»

• Указ Главы Республике Карелия от 12.07.2012 № 92 «О внесении измене ний в отдельные указы Главы Республики Карелия», которым были внесены изменения в Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению на землях лесного фонда федерального госу дарственного лесного надзора (лесной охраны), и в Административный рег ламент исполнения государственной функции по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного пожарного надзора в лесах • Приказ Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государствен ных нужд от 20.06.2012 № 250 «Об утверждении Административного рег ламента Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государствен ных нужд по предоставлению государственной услуги по рассмотрению хо датайств заинтересованных лиц о переводе из одной категории в другую земель (земельных участков), находящихся в собственности Республики Карелия, земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муни ципальной и частной собственности (земельных участков в составе таких земель), а также земель (земельных участков), государственная собствен ность на которые не разграничена»

Кроме того, в целях соблюдения землепользователями режимов исполь зования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия Законом Республики Карелия от 18.12. № 1658-ЗРК «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «Об адми нистративных правонарушениях» были внесены изменения в статью 2. Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях».

Также для сокращения площади земельных участков, занятых под места складирования отходов, было принято Распоряжение Правительства Респуб лики Карелия от 05.06.2012 № 389р-П «Об одобрении Долгосрочной инвести ционной программы обращения с отходами производства и потребления Республики Карелия на 2012–2024 годы».

В целях обеспечения охраны растений и продукции растительного про исхождения от карантинных объектов на территории Республики Карелия Рас поряжение Правительства Республики Карелия от 09.10.2012 № 606р-П «О карантине по повилике в границах установленных карантинных фитосани тарных зон». Также в отчетном периоде в Республике Карелия принимались меры по нормативно-правовому обеспечению охраны земель под объектами историко-культурного наследия в целях сохранения таких объектов. В указан ных целях в 2012 году были приняты следующие нормативно-правовые акты:

• Постановление Правительства Республики Карелия от 17.09. № 292-П «О государственном комплексном (ландшафтном) заказнике ре гионального значения «Заозерский» и признании утратившими силу неко торых нормативных правовых актов Республики Карелия»

• Постановление Правительства Республики Карелия от 12.07. № 215-П «О государственном комплексном (ландшафтном) заказнике ре гионального значения «Кузова»

• Постановление Правительства Республики Карелия от 21.12. № 402-П «О государственном ботаническом заказнике регионального значения «Спасогубский» и внесении изменений в Постановление Совета Министров Карельской АССР от 20.07.1984 № 276»

В области государственной кадастровой оценки в 2012 году были приняты следующие нормативно-правовые акты:

• Постановление Правительства Республики Карелия от 05.06. № 175-П «О признании утратившими силу отдельных правовых актов Пра вительства Республики Карелия», которым были признаны утратившими силу Постановление Правительства Республики Карелия от 26.06. № 130-П «Об организации работ по государственной кадастровой оценке земель Республики Карелия» и Постановление Правительства Республики Карелия от 02.10.2004 № 104-П «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия «Об организации работ по государст венной кадастровой оценке земель Республики Карелия»

• Указ Главы Республики Карелия от 23.03.2012 № 18 «Об организации работ по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости в Республике Карелия»

• Распоряжение Главы Республики Карелия от 23.03.2012 № 70-р «Об утверждении состава республиканской комиссии по координации работ и рассмотрению результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости»

В целях урегулирования процедуры выполнения государственной услуги по выдаче квалификационных аттестатов лицам, прошедшим аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадаст ровым инженерам, был издан Приказ Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд от 14.05.2012 № 196 «Об утверждении Администра тивного регламента Государственного комитета Республики Карелия по управ лению государственным имуществом и размещению заказов для государст венных нужд по предоставлению государственной услуги по выдаче квалифи кационных аттестатов лицам, прошедшим аттестацию на соответствие квали фикационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам», устанавливающий порядок и стандарт предоставления государственной услуги по выдаче квалификационных аттестатов лицам, прошедшим аттеста цию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.

В целях оптимизации и повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муници пальной услуги, определения порядка, сроков и последовательности действий при предоставлении муниципальных услуг приняты следующие нормативно правовые акты:

• Постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 09.07.2012 № 3337 «Об утверждении административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков под строи тельство из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в собственности муниципального обра зования, юридическим лицам и гражданам»

• Постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 22.06.2012 № 3011 «Об утверждении административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги «Приватизация муниципального имущества Петро заводского городского округа»

• Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 02.07.2012 № 3174 «Об утверждении административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооруже ния, из состава земель, государственная собственность на которые не раз граничена или находящихся в собственности муниципального образования, юридическим лицам и гражданам»

• Постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 25.06.2012 № 3023 «Об утверждении административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление для целей, не связанных со строи тельством, земельных участков из состава земель, государственная собст венность на которые не разграничена или находящихся в собственности муниципального образования, юридическим лицам и гражданам»

• Постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 14.02.2012 № 638 «Об утверждении административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка, утверждение и выдача градострои тельных планов земельных участков»

• Постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 06.03.2012 № 1034 «Об утверждении административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по исполнению муни ципальной функции по муниципальному земельному контролю», в которое Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 17.04.2012 № 1783 внесены изменения • Постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 09.07.2012 № 3338 «Об утверждении административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для индиви дуального жилищного строительства»

Для предотвращения самовольной установки гаражей, павильонов, киос ков, лотков, торговых палаток и других нестационарных объектов на террито рии Петрозаводского городского округа, в соответствии с ч. 10 ст. 3 Федераль ного закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного ко декса Российской Федерации», статьями 1, 25 и 26 Земельного кодекса Рос сийской Федерации, ст. 12, 14 Гражданского кодекса Российской Федерации, было принято Постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 22.03.2012 № 1291 «О внесении изменений в Постановление Адми нистрации Петрозаводского городского округа от 25.04.2011 № 1417».

Постановлением Администрации муниципального образования «Медвежье горский муниципальный район» от 10.08.2012 № 1664 установлен перечень случаев, когда предоставление земельных участков для строительства на тер ритории Медвежьегорского муниципального района осуществляется исклю чительно на торгах.

В связи с протестом Прокурора Прионежского района Решением Совета Прионежского муниципального района от 09.02.2012 № 6 «О внесении изме нений в решение XXV сессии I созыва Совета Прионежского муниципального района от 02.04.2009 № 13» внесены изменения, связанные с предоставле нием земельных участков в собственность или аренду.

1.4.5. Государственный кадастр недвижимости Государственный кадастр недвижимости является федеральным госу дарственным информационным ресурсом, систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с Федеральным законом от 24.07. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образова ний, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных Законом о кадастре сведений.

В 2012 году полномочия органа кадастрового учета по ведению государст венного кадастра недвижимости (ГКН), государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в ГКН, в соответствии с частью 2 статьи 3 Закона о кадастре, Приказом Росреестра от 11.03.2010 № П/93, Положением о Филиале Федерального государствен ного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федераль ной службы государственное регистрации, кадастра и картографии»

по Республике Карелия (далее – Филиал), утвержденным приказом ФГБУ «ФКП Росреестра» от 25.10.2011 № 128, осуществлял Филиал.

В свою очередь, Управление в соответствии с Положением об Управлении, утвержденным Приказом Росреестра от 19.04.2010 № П/160, осуществляет функции контроля за деятельностью Филиала в части исполнения полномочий органа кадастрового учета, т.ч. посредством проведения Управлением плано вых тематических проверок деятельности Филиала. В 2012 году осуществлено 3 таких проверки. В настоящий период приоритетной задачей совместной ра боты Управления и Филиала является повышение качества государственных услуг, оказываемых Филиалом.

В 2012 году на постоянной основе была организована совместная работа Управления и Филиала с устными обращениями заявителей в рамках «Прямой телефонной линии», общественной приемной «Диалог», акций «День откры тых дверей» и «круглых столов» в целях оказания информационно-правовой помощи населению республики.

С 2010 года на территории Республики Карелия, во исполнение Приказа Росреестра от 29.12.2009 № 429, осуществлен переход к централизованному ведению ГКН с использованием единой Автоматизированной информацион ной системы государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН) на уровне органов кадастрового учета субъектов Российской Федерации, который в настоящее время осуществляется Филиалом по всем кадастровым районам Карельского кадастрового округа. С 2011 года Филиалом реализована возможность внесения сведений из ЕГРП о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) на земельные участки в АИС ГКН в автомати ческом режиме. По состоянию на 1 января 2013 года ГКН содержит сведения о 183 593 поставленных на государственный кадастровый учет земельных участках, из которых в 2012 году поставлены на государственный кадастровый учет 12 389 земельных участков.

В целях реализации положений Закона о кадастре и наполнению ГКН сведениями о земельных участках на основе результатов кадастровых работ, с 2011 года договоры подряда на выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков вправе заключать лица, имеющие дей ствующий квалификационный аттестат кадастрового инженера, и которые выбрали форму организации кадастровой деятельности в качестве инди видуального предпринимателя, либо юридические лица, имеющие в штате не менее двух кадастровых инженеров. Создание института кадастровых инженеров должно обеспечить развитие конкурентной среды на рынке кадастровых работ, повысить качество кадастровых работ и оптимизиро вать цены на такие работы, поскольку с 1 января 2013 года кадастровые инженеры вправе выполнять кадастровые работы не только в отношении земельных участков, но и в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

1.4.6. Государственный мониторинг земель Подготовка Доклада о состоянии и использовании земель в Республике Карелия в 2012 году является частью работ по государственному мониторингу земель, выполняемых Управлением, включающих решение следующих задач:

• своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих из менений, прогноз и выработка рекомендаций по предупреждению и устра нению последствий негативных процессов • информационное обеспечение деятельности по ведению государствен ного земельного кадастра, осуществлению государственного земельного контроля за использованием и охраной земель, иных функций в области управления земельными ресурсами, а также землеустройства • обеспечение граждан информацией о состоянии земель Выполнение работ по государственному мониторингу земель. При осу ществлении полномочий в сфере государственного мониторинга земель Управление в 2012 году взаимодействовало с Министерством по природополь зованию и экологии Республики Карелия, Территориальным управлением Рос имущества в Республике Карелия, Государственным комитетом Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд, Управлением по недропользованию по Республике Карелия, Администрацией Петрозаводского городского округа, Филиалом, ор ганами местного самоуправления муниципальных районов.

В рамках такого взаимодействия в Управление поступила информация о предоставлении земельных участков, о переводе земельных участков из одной категории в другую, об изменении вида разрешенного использования земельных участков и форм собственности, о нарушенных землях. Результатом мониторинга земель являются ежегодные статистические отчеты о наличии земель и распределении их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям земель на территориях муниципальных районов и городских округов (далее – Отчет) и обобщенного Отчета по республике в целом.

Данные, полученные Управлением в результате мониторинга земель, используются для прогнозирования, принятия управленческих решений, ин формационного обеспечения деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан. Также в целях информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправле ния в адрес Глав администраций муниципальных районов и городских округов республики Управлением были направлены сведения о наличии и распреде лении земель по категориям и формам собственности в разрезе районов по состоянию на 01.01.2012. В 2013 году Управление планирует рассмотреть вопрос об организации взаимодействия с Филиалом о возможности исполь зования сведений ГКН в целях актуализации информации в Отчете по состоя нию на 01.01.2014. Работы по мониторингу земель за счет средств региональ ных и местных бюджетов в 2012 году не выполнялись.

Анализ качественного состояния земель. Всего в республике площадь сель скохозяйственных угодий на землях сельскохозяйственного назначения и фонда перераспределения земель по состоянию на 01.01.2013 составляет 145,5 тыс. га.

Общая площадь осушенных сельскохозяйственных угодий по всем категориям земель в Республике Карелия составляет 61,3 тыс. га, в т. ч. 39,5 тыс. га пашни.

В связи с отсутствием финансирования работ по анализу и оценке каче ственного состояния земель республики уже более 20 лет не проводится сплошное почвенное обследование. Следует отметить, что Управление рас полагает качественными данными об использовании земель сельскохозяй ственными предприятиями республики, составленными в 80–90-е годы прошлого века. Они устарели и не отражают их фактическое состояние.

1.4.7. Землеустройство В 2012 году Управление проводило активную разъяснительную работу по вопросам проведения землеустройства с органами государственной власти Республики Карелия, а также с органами местного самоуправления муници пальных районов республики в рамках организованных Управлением «круглых столов» и межведомственных совещаний. Кроме того, вопросы проведения землеустройства обсуждались на заседаниях Консультативного Совета по взаимодействию с лицами, осуществляющими кадастровую деятельность на территории Республики Карелия. В 2012 году в Управление поступило и было рассмотрено десять обращений по вопросам проведения землеустройства.

Основными проблемами в сфере землеустройства является отсутствие нормативно-правового обеспечения по ряду вопросов. К примеру, не опре делены предусмотренные Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок согласования и утверждения землеустрои тельной документации, порядок осуществления государственной экспер тизы землеустроительной документации, а действующие до настоящего времени в этой части нормативно-правовые акты противоречат положениям иных документов того же уровня. Кроме того, не определен предусмотрен ный частью 1 статьи 46 Закона о кадастре состав и порядок предоставления в орган кадастрового учета сведений о так называемых «ранее учтенных»

объектах землеустройства.

Несмотря на указанные выше проблемы нормативно-правового обеспече ния в сфере землеустройства, в рамках приемки землеустроительных дел в государственный фонд данных, полученных в результате проведения земле устройства, Управление осуществляет их проверку на соответствие техниче ским условиям и требованиям проведения землеустройства.

Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в резуль тате проведения землеустройства. В 2012 году Управлением в государствен ный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства (далее – госфонд данных), принято 109 землеустроительных дел, в том числе 93 дела по охранным зонам объектов электросетевого хозяйства филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Карелэнерго», выполненные ЗАО «ЛИМБ», и 16 землеустроительных дел по зонам объекта культурного наследия феде рального значения «Ансамбль Кижского погоста» (о. Кижи), выполненные ООО «Гипрозем» (для сравнения в 2011 году поступило всего 28 земле устроительных дел). По информации предоставленной Филиалом сведения о 92 зонах с особыми условиями использования территорий внесены в ГКН, во внесении сведений о 17 зонах отказано.

В 2012 году специалистами Управления было зарегистрировано 2 (в 2011 году – 3 045) заявлений о предоставлении в пользование документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения земле устройства, выдано в соответствии с заявлениями 3 475 документов (копий документов) госфонда данных (в 2011 году – 5 308), рассмотрено 226 обра щений юридических лиц и граждан о предоставлении информации из госфонда данных (в 2011 – 416), выдано в соответствии с обращениями 212 документов. Неисполнение 232 обращений связано в основном (около 200) в связи с отсутствием в госфонде данных землеустроительных (межевых) дел, запрашиваемых Филиалом. Наиболее востребованная документация, испра шиваемая заинтересованными лицами, – проекты землеустройства, земле устроительные дела, планово-картографический материал.

Контроль за проведением землеустройства, осуществление экспер тизы землеустроительной документации, исполнение обращений граж дан и юридических лиц по вопросам проведения землеустройства.

В 2012 году в Управление поступило одно обращение гражданина о проведе нии государственной экспертизы землеустроительной документации, которое было отклонено, поскольку при рассмотрении обращения было установлено, что оно касается экспертизы материалов кадастровых работ. Обращений о проведении федерального государственного надзора в области земле устройства в Управление не поступало.

1.4.8. Государственный земельный контроль Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (далее – Управление). Государственный земельный надзор является важным звеном в системе государственного управления земельными ресурсами и проводится для недопущения нанесения земельным ресурсам Российской Федерации ущерба от хозяйственной дея тельности, осуществляемой физическими и юридическими лицами. Целью государственного земельного надзора является обеспечение установленного правового режима использования земель всех категорий. В силу требований ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации государственный земель ный надзор осуществляется специально уполномоченными государственными органами за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.

В соответствии с Положением о Росреестре, утвержденным Постановле нием Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, функции по осуществлению государственного земельного надзора возложены на Рос реестр и его территориальные органы.

Положение о государственном земельном контроле, утвержденное Постанов лением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 № 689 (далее – Поло жение), устанавливает порядок осуществления государственного земельного надзо ра уполномоченными должностными лицами Росреестра и его территориальных ор ганов. Положение также определяет полномочия и права уполномоченных должност ных лиц при проведении мероприятий по соблюдению земельного законодательства.

В Управлении осуществление мероприятий по государственному земель ному надзору отнесено к компетенции отдела государственного земельного надзора и уполномоченных должностных лиц территориальных отделов Управ ления, расположенных в муниципальных образованиях Республики Карелия.

Государственный земельный надзор осуществляется должностными лицами, являющимися главными, заместителями главных, государственными земель ными инспекторами по использованию и охране земель Республики Карелия или соответствующих муниципальных образований республики (далее – долж ностные лица).

Приказом Управления от 15.05.2012 № 127 утвержден список должностных лиц Управления, уполномоченных осуществлять государственный земельный надзор на территории Республики Карелия.

На территории Республики Карелия в 2012 году в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей из запланированных 176 мероприя тий по осуществлению государственного земельного надзора проведено 156 плановых выездных проверок соблюдения земельного законодательства.

На предмет исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства Управлением проведено 37 внеплановых выездных прове рок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В отношении физических лиц в 2012 году из запланированных 1 836 меро приятий по осуществлению государственного земельного надзора проведено 1 677 плановых выездных проверок соблюдения земельного законодатель ства. Причины отмены 159 плановых проверок: смерть проверяемого лица, переход права на земельный участок другому лицу на законных основаниях, не представляется возможным уведомить проверяемое лицо о проведении запланированной проверки.

Всего в течение 2012 года Управлением было проведено 2 768 проверок соблюдения земельного законодательства, что на 670 проверки больше в сравнении с 2011 годом (2 098) и на 1 253 проверки больше в сравнении с 2010 годом (1 515) и на 1 278 проверок больше в сравнении с 2009 годом (980). В процентном соотношении это на 32% больше, чем в 2011 году и на 83% больше, чем в 2010 году и на 93% больше, чем в 2009 году. Увеличе ние количества проверок обусловлено, прежде всего, увеличением заплани рованных проверок в ежегодных планах и увеличением внеплановых проверок, что связано с увеличением поступивших обращений и увеличением количества вынесенных предписаний об устранении нарушений земельного законодательства (в том числе повторных).

Из 2 768 проведенных в 2012 году проверок соблюдения земельного зако нодательства количество проведенных плановых составило 1 813, внеплано вых 955. Из 2 098 проведенных в 2011 году проверок соблюдения земельного законодательства количество проведенных плановых проверок составило 1 746, внеплановых 352. Из 1 515 проведенных в 2010 году проверок соблю дения земельного законодательства количество проведенных плановых составило 1 338, внеплановых 177. Из 980 проведенных в 2009 году проверок соблюдения земельного законодательства количество проведенных плановых составило 842, внеплановых 138. Таким образом, за предыдущие три года про слеживается динамика в сторону увеличения общего количества проверок, причем как плановых, так и внеплановых.

Основаниями для проведения внеплановых проверок послужили следую щие юридически значимые факты:

• получение от органов государственной власти, органов местного самоуправ ления, организаций и граждан документов и иных доказательств, свидетель ствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства • истечение срока ранее выданных предписаний По результатам проведенных проверок, в 2012 году было выявлено 751 нарушение земельного законодательства, что меньше, чем в 2011 году, на 158 нарушений (909 в 2011 году), больше, чем в 2010 году, на 189 нарушения (562 в 2010 году), и больше, чем в 2009 г., на 536 нарушений (215 в 2009 г.).

Уменьшение количества выявленных нарушений по сравнению с 2011 годом связано, прежде всего, с тем, что акцент проведения плановых проверок в 2012 году был сделан на территории городских и сельских поселений, тогда как в прошлом году основной акцент делался на неиспользуемые территории садоводческих товариществ.

По результатам рассмотрения названных дел в 2012 году наложено адми нистративных штрафов на общую сумму 722,25 тыс. руб., что меньше, чем в 2011 году, на 76 тыс. руб. (798,25 тыс. руб. в 2011 г.);

меньше, чем в 2010 г., на 46,35 тыс. руб. (768,6 тыс. руб. в 2010 году);

больше, чем в 2009 году, на 355,25 тыс. руб. (367 тыс. руб. в 2009 году).

Взыскано административных штрафов на общую сумму 574,4 тыс. руб., что меньше на 40,15 тыс. руб., чем в 2011 году (614,55 тыс. руб. в 2011 году);

больше на 132,45 тыс. руб., чем в 2010 году (441,95 тыс. руб. в 2010 году);

больше на 332,4 тыс. руб., чем в 2009 году (взыскано 242 тыс. руб. в 2009 г.).

Анализ изменения суммы наложенных штрафов за 2010–2012 годы позво ляет сделать вывод о том, что сумма наложенных штрафов находится при мерно на одном уровне с незначительными изменениями, в то время как сумма взысканных штрафов за последние два года существенно возросла по сравнению с 2010 годом (в 2010 году взыскано лишь немногим более половины всех наложенных штрафов – 57%, в 2011 году и в 2012 году взыс кано уже 77% и 80%).

Результаты осуществления государственного земельного надзора за пре дыдущие 3 года и 2012 год в разрезе муниципальных образований республики представлены в Табл. 1.23.

К социально-экономическим последствиям осуществления государствен ного земельного надзора можно отнести следующее. По результатам рассмот ренных дел об административных правонарушениях и по результатам прове денных проверок в адрес лиц, допустивших нарушения земельного законода тельства, выносятся предписания об устранении нарушений земельного зако нодательства и по вопросам соблюдения земельного законодательства, обязывающие нарушителя устранить допущенное нарушение в установленный срок. Исходя из анализа на предмет исполнения предписаний, срок устранения нарушений по которым истек, то в процентном соотношении устранено наруше ний земельного законодательства 55% из выявленных нарушений в 2012 г., 38% в 2011 году и 21% в 2010 году. Таким образом, наблюдается положитель ная динамика увеличения устраненных нарушений земельного законодатель ства и уменьшения соответственно количества неустраненных нарушений земельного законодательства.

Таблица 1. Результаты осуществления государственного земельного надзора в 2012 г.

Количество Количество Количество Муниципальное проверок выявленных лиц, привле- Сумма образование соблюдения нарушений ченных к адми- наложенных (городской округ, земельного земельного нистративной штрафов, муниципальный законода- законода- ответствен- тыс. руб.

район) тельства тельства ности Городские округа Петрозаводский (в т. ч. Прионеж- 809 210 193 ский район) Костомукшский 183 81 77 63. Муниципальные районы Пряжинский 171 74 42 41. Суоярвский 103 29 20 16. Олонецкий 93 27 17 48. Кондопожский 206 42 29 13. Медвежьегорский 108 44 31 31. Лахденпохский 127 20 18 9. Пудожский 74 21 16 9. Сегежский 115 66 58 49. Беломорский 81 45 43 50. Кемский 111 13 21 10. Лоухский 59 5 5 Калевальский 122 41 10 25. Муезерский 108 26 0 Сортавальский 170 32 22 Питкярантский 128 16 21 15. Всего 2768 792 585 722. Кроме того, на основе материалов проверок, проведенных Управлением, органами местного самоуправления инициируются судебные разбирательства по освобождению самовольно занятых земельных участков, по взысканию де нежных средств за фактическое пользование землей, а также по изъятию зе мельных участков у недобросовестных собственников. За 2012 год в пользу Администрации Петрозаводского городского округа присуждено 12,9 млн руб лей за фактическое использование земельных участков, освобождено более 40 самовольно занятых участков. По решению суда прекращено право собст венности на 5 неиспользуемых земельных участков на территории Прионеж ского муниципального района путем их принудительного изъятия и продажи с публичных торгов.

В течение 2012 года Управление активно взаимодействовало с различ ными контрольно-надзорными органами, организовывало и принимало прямое участие в совместных межведомственных рабочих группах по направлению выявления и пресечения нарушений земельного законодательства на терри тории Республики Карелия, неоднократно инициировало совещания с орга нами местного самоуправления.

В 2012 году проводилась активная работа по повышению эффективности взаимодействия Управления и органов местного самоуправления в рамках му ниципального земельного контроля. В ряде решений совещательных органов республиканского значения органом местного самоуправления рекомен довано предпринять меры по повышению эффективности взаимодействия с Управлением в рамках осуществления земельного надзора за соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель всех категорий путем:

• активизации работы по осуществлению муниципального земельного контроля • ежегодного направления в Управление Росреестра по Республике Каре лия предложений для включения в Планы проверок физических и юриди ческих лиц, а также индивидуальных предпринимателей • использования направляемой Управлением информации в целях приня тия мер по принудительному устранению виновными нарушений земель ного законодательства, а именно восстановления нарушенного права на земельный участок в случае его самовольного занятия и взыскания средств за фактическое пользование земельным участком, устранения фактов ненадлежащего использования земельных участков»

В течение 2012 года Управлением совместно с Пограничным Управлением ФСБ России по Республике Карелия активно проводилась работа по осу ществлению государственного земельного надзора в пределах пятикиломет ровой полосы вдоль государственной границы Российской Федерации.

25 декабря 2012 года состоялось совещание с Пограничным Управлением ФСБ России по Республике Карелия, на котором обсуждались вопросы осу ществления государственного земельного надзора в пределах пятикиломет ровой полосы вдоль государственной границы Российской Федерации в 2013 году и были подведены итоги работы за 2012 год. По результатам данного совещания был определен порядок проведения плановых проверок соблюдения земельного законодательства в 2013 году, а также до Погранич ного Управления ФСБ России по Республике Карелия доведена информация о выявленных Управлением шести нарушениях земельного законодательства в пределах пятикилометровой полосы вдоль государственной границы Российской Федерации в первом квартале 2012 года и о планируемых в этой связи повторных проверках по выданным предписаниям об устранении выявленных нарушений земельного законодательства в 2013 году.

В рамках межведомственного приказа от 05.12.2011 № 418/339/50 «Об уси лении контроля за использованием по назначению земельных участков из зе мель сельскохозяйственного назначения, закрепленных за бывшими сельхоз предприятиями, и земельных участков, находящихся в федеральной собствен ности, в том числе из земель сельхозназначения, в том числе закрепленных за предприятиями-банкротами» проводятся регулярные заседания рабочей группы. На них Управление совместно с Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу обсуждаются вопросы совместного осуществления контрольно-надзорной деятельности на территории республики.

При осуществлении государственного земельного надзора Управлением реализуются следующие соглашения:

• о взаимодействии и сотрудничестве с Прокуратурой Республики Карелия от 18.06. • о взаимодействии при осуществлении государственного земельного контроля с Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фито санитарному надзору по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 21.06. • о взаимодействии и сотрудничестве с Министерством внутренних дел по Республике Карелия от 14.03. • о взаимодействии и взаимном информационном обмене с Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Карелия от 04.05. • о взаимодействии и сотрудничестве с Пограничным Управлением ФСБ России по Республике Карелия от 06.04. • о взаимодействии с Филиалом от 29.06. • о взаимодействии и сотрудничестве с ФГБУ «Национальный парк «Водлозерский»

• о взаимодействии и сотрудничестве с Пограничным Управлением ФСБ России по Республике Карелия Данные соглашения определяют общие условия взаимодействия в сфере организации работы по выявлению, пресечению и предупреждению правона рушений в сфере земельных правовых отношений при осуществлении госу дарственного земельного надзора на территории Республики Карелия.

С участием Управления в большинстве муниципальных образованиях рес публики принято Положение о муниципальном земельном контроле, согласно которому осуществляется муниципальный земельный контроль. Управлением оказывается содействие в организации муниципального контроля, с этой целью с 35 муниципальными образованиями были заключены Соглашения по взаимо действию при организации муниципального земельного контроля, 40 муници пальных образований передали свои полномочия на уровень района.

Всего в течение 2012 года Управлением совместно с органами муниципаль ного контроля было проведено 47 проверок соблюдения земельного законода тельства, из них центральным аппаратом Управления 12. Рассмотрено 107 мате риалов, направленных органами муниципального контроля, из них центральным аппаратом 43. По результатам рассмотрения данных материалов привлечено к административной ответственности 60 лиц. Взаимодействие с органами мест ного самоуправления в части земельного надзора проводиться также и за рам ками заключенных соглашений. Так на территории Петрозаводского городского округа принято Постановление об утверждении Порядка демонтажа самовольно установленных нестационарных объектов.

В соответствии с данным Порядком Администрацией Петрозаводского городского округа на регулярной основе выявляются и демонтируются само вольно установленные нестационарные объекты. Работа по освобождению самовольно занятых земельных участков города Петрозаводска ведется комиссией по проведению демонтажа самовольно установленных нестацио нарных объектов, созданной при Администрации Петрозаводского городского округа. В состав комиссии входят представители разных структур и ведомств, в том числе и Управления. Специалисты отдела государственного земельного надзора неоднократно принимали участие в выездах комиссии.

В 2012 году Управлением был разработан проект Административного рег ламента по исполнению муниципальной функции по муниципальному земель ному контролю и направлен в Министерство юстиции Республики Карелия для согласования. 12.12.2012 Письмом Министерства юстиции Республики Карелия № 2701/14-11/МЮм указанный проект согласован и направлен во все органы местного самоуправления с рекомендацией для утверждения.

В 2012 году Управлением осуществлена проверка 5 909 актов органов местного самоуправления, касающихся вопросов земельных отношений, на предмет соответствия действующему законодательству. По результатам проверки изданных органами местного самоуправления актов 2012 года, не соответствующих требованиям земельного законодательства актов не выявлено.

Управление Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангель ской области и Ненецкому автономному округу. Общая информация о дея тельности в области государственного земельного надзора представлена в Табл. 1.24. Всего в 2012 году в ходе осуществления государственного земельного надзора государственными инспекторами отдела организации зе мельного надзора отобран и направлен для проведения лабораторных иссле дований в ФГБУ «Ленинградская межобластная ветеринарная лаборатория»

101 почвенный образец с площади земель 802,2085 га, в том числе на химико токсикологические показатели – 31 образец проб с площади – 180,22 га, на исследование агрохимических показателей – 70 проб с площади 622 га.

Площадь земель, вовлеченных в сельскохозяйственный оборот, составила 1,6 га.

Основная проблема, с которой сталкивается отдел организации земель ного надзора Управления при осуществлении государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения и земельных участках сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов, – отсутствие установленных требований и обязательных мероприятий по улуч шению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвра щению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

Кроме того, Управление не входит в перечень организаций и учреждений, которые имеют право на получение и обработку персональных данных без со гласия субъекта персональных данных, что препятствует предупреждению и пресечению нарушений.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Карелия. При осуществлении государственного земельного контроля в 2012 году провело 52 проверки соблюдения требований земельного законодательства в пределах установленных полномочий, из них:


• при осуществлении государственного надзора за геологическим изуче нием, рациональным использованием и охраной недр – • при осуществлении государственного надзора за использованием и охраной водных объектов – • при осуществлении государственного земельного надзора на землях лесного фонда – • при осуществлении государственного контроля в организации и функ ционирования особо охраняемых природных территорий – Таблица 1. Информация о деятельности Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу в области государственного земельного надзора в 2012 г.

Показатели Всего Количество проверок Проконтролированная площадь, га 14 - в т. ч. мелиорированные 1 Выявлено нарушений по статьям КоАП РФ, количество: - ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ (порча земель) - ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ (порча земель) - ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ (невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв) - ч. 2 ст. 10.10 КоАП РФ (нарушение правил эксплуатации мелиоративных систем или отдельно расположенных гидро- технических сооружений. Повреждение мелиоративных систем) - ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) - ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписа ния (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) - ст.19.7 КоАП РФ (непредставление сведений (информации) - ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административ- ного наказания) Выявлено нарушений на площади, га 184. Составлено протоколов Вынесено постановлений о назначении административного наказания в виде административного штрафа Сумма наложенных штрафов, тыс. руб. 128. Выдано предписаний В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий проверена деятельность природопользователей, осуществляющих лесопользование (ООО «Карелмет», ОАО «Кондопожское ЛПХ», ООО «Порфирит», ООО «Ка релия Интер», ГУП РК «Сортавальское ДРСУ», ООО «Олонецлес», ОАО «Ла денсо», ОАО «Сегежскй ЦБК», ООО «Медвежьегорский леспромхоз», ООО «Карелприродресурс», ЗАО «Прионежский габбро-диабаз», КРСК «Ры бакколхозсоюз», ОАО «Лахденпохский леспромхоз», ООО «Костомукшская строительная компания», ООО «Кара-Тау» и др.).

С целью выявления несанкционированных свалок ТБО на землях лесного фонда проведен 1 рейд в сфере землепользования. Всего проверено 157 объектов контроля, из них 41 земельный участок лесного фонда, 62 – в водоохранных зонах, 15 – под скважинами, 35 – под карьерами, 4 на ООПТ.

Выявлено 10 нарушений земельного законодательства на площади 21,51 га.

Среди основных нарушений при землепользовании следует отметить наруше ние ст. 42 Земельного кодекса РФ, а именно: захламление, загрязнение лес ного участка бытовыми отходами, использование земельных участков лесного фонда без разрешительных документов, а также отсутствие межевых знаков (ОАО «Сегежский ЦБК», ООО «Олонецлес», ООО «Карелия Интер», ООО «Порфирит», ГУП РК «Сортавальское ДРСУ», ЗАО «Прионежский габ бро-диабаз», ООО «Карелприродресурс»).

Из 43 проверенных хозяйствующих субъектов 36 (84%) осуществляют зем лепользование без нарушений. Для устранения выявленных в ходе проверок нарушений выдано 10 предписаний, устранено 11 нарушений на площади 0,95 га. Выполнено 12 предписаний (5 предписаний за 2011 год, 7 предписаний – 2012 г.). Устранили выявленные нарушения следующие природопользова тели: ООО «Парк-отель» Сямозеро», ООО «Олонецлес», Администрация Хийтольского поселения, ОАО «Сегежский ЦБК», ЗАО «Черный Камень», ЗАО «Порфирит», ООО «Карелия Интер», ЗАО «Прионежский габбро диабаз», ООО «Карелприродресурс». Общая сумма затрат на выполнение предписаний составляет 1 276 808 руб.

При осуществлении контрольно-надзорной деятельности Управление тесно взаимодействует с другими федеральными органами исполнительной власти, правоохранительными и иными органами, материалы всех контрольно-над зорных мероприятий направляются в Карельскую межрайонную природо охранную прокуратуру.

На основании Распоряжения Правительства РФ от 06.05.2008 № 671-Р территориальным органам Росприроднадзора поручено организовать фе деральное статистическое наблюдение и формирование официальной ста тистической информации в области рекультивации земель с 2013 года.

Информацию по форме 2-ТП (рекультивация) за 2012 год в установленный срок представило 45 землепользователей. По состоянию на 1 января 2013 го да в Республике Карелия площадь нарушенных земель составляет 1 535 га, в том числе нарушено при: разработке месторождений полезных ископае мых – 741 га, при строительных работах 366 га, при лесозаготовительных работах – 293 га, при размещении отходов производства и бытовых отхо дов – 135 га. Всего за отчетный период отработано нарушенных земель 233 га при разработке месторождений полезных ископаемых. В течение 2012 года было нарушено 322 га земель. Рекультивация отработанных пло щадей произведена на площади 165 га под лесные насаждения. За отчет ный период в Республике Карелия плодородный слой почвы не снимался и не складировался. Всего ранее заскладировано 70 тыс. м3 плодородного слоя почвы.

1.5. РЕСУРСЫ НЕДР: ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА Ресурсы недр Карелии по состоянию на 1 января 2013 г. включали (Табл. 1.25):

• 494 разведанных месторождения 31 вида твердых полезных ископаемых с запасами, учтенными балансом, и свыше 400 перспективных проявлений • 386 торфяных месторождений, учтенных балансом запасов • 28 месторождений с утверждёнными запасами подземных вод хозяй ственно-питьевого назначения, 3 месторождения минеральных вод и 1 ме сторождение лечебных грязей • отвалы вскрышных и вмещающих горных пород, отходы горно-обогати тельного производства • техногенные полости (открытые и подземные горные выработки) • 10 утвержденных Постановлением Правительства РК и около 200 учтен ных геологических памятников Таблица 1. Степень освоения полезных ископаемых Республики Карелия в 2009–2012 гг.

Наименование Разрабатыва лись в 2012 г.

Объем добычи сырья, Всего место на балансе измерения рождений добытого Единица выпуска продукции по годам Наименование сырья, видов полезных полученной ископаемых конечной 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

продукции Рудное сырье 13* руда тыс. т 25 931 27 713 29 932 30 1. Железные 4 руды окатыши тыс. т 8 533 9 790 10 120 10 2. Хромовые руды 2 – – – – – – – 3. Ванадий 2 – – – – – – – 4. Медь 3 – – – – – – – 5. Никель 1 – – – – – – – 6. Молибден 2 – – – – – – – 7. Олово 2 – – – – – – – 8. Золото 6 – – – – – – – 9. Серебро 2 – – – – – – – 10. Металлы пла- 2 – – – – – – – тиновой группы 11. Уран 1 – – – – – – – Неметалло- 38* – – рудное сырье 12. Мусковит 24 – – – – – – – листовой 13. Мусковит 9 – – – – – – – мелкоразмерный руда тыс. т 6.9 7.3 0 14. Полевошпа- 19 – пегматит товое сырье тыс. т 2.38 2.56 0 молотый кварц 15. Кварц 9 – – – – – – для керамики 16. Молочно- 3 – – – – – – – белый кварц 17. Кианитовые 1 – – – – – – – руды Наименование Разрабатыва лись в 2012 г.

Объем добычи сырья, Всего место на балансе измерения рождений добытого Единица выпуска продукции по годам Наименование сырья, видов полезных полученной ископаемых конечной 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

продукции Нерудное сырье 439* блочный тыс. м3 304.4 261.3 291.2 415. камень 18. Природный облицовочный 86 17 блоки тыс. м 24.5 29.5 26.9 камень тыс. м плиты – – – – строительный тыс. м3 7 571 6 773 9 080 11 103. 19. Строительный камень 155 камень тыс. м щебень 9 500 9 663 9 708 15 тыс. м 20. Глины 9 – глина 6 34.54 – – – в т.ч.пески- 1 – песок тыс. м – – – отощители тыс. м породы 1.1 0.16 4.65 0. 21. Шунгитсодер- 2 жащие породы шунгитовый тыс. м3 6.8 162 3 нд щебень 22. Песчано тыс. м гравийный 111 9 ПГМ 607.8 547.1 570.9 284. материал** 23. Пески тыс. м 69 7 песок 320.6 410.1 236.7 68. строительные** шунгитовые тыс. т – 210.76 207 породы 24. Шунгит 2 щебень тыс. т – н. д. н. д. нд 25. Кварцит 1 – – – – – – – сырье тыс. т 291 342.2 445.4 технологиче 26. Сырье тыс. т н. д. н. д. н. д. нд ский камень для каменного 1 литья строительный тыс. м3 н. д. н. д. н. д. нд щебень 27. Сырье для 1 1 сырье тыс. т 357.5 545.2 577.1 минеральной ваты 28. Доломиты 1 – – – – – – – для металлургии 29. Тальковый 1 – – – – – – – камень Горно-химическое сырье 30. Серно-колче- 4 – – – – – – – данные руды Минеральные краски 31. Минеральные 8 – – – – – – – краски Топливно-энергетическое сырье 32. Торф 386 1 торф тыс. т 3.48 3.9 5.3 4. Наименование Разрабатыва лись в 2012 г.

Объем добычи сырья, Всего место на балансе измерения рождений добытого Единица выпуска продукции по годам Наименование сырья, видов полезных полученной ископаемых конечной 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

продукции Подземные воды 33. Вода хозяйст тыс. м венно-питьевого 20 9 вода 37.9 373. назначения 34. Минеральные м 3 1 вода 365 365 395 воды Лечебные грязи лечебная м 35. Лечебные грязи 1 1 202 192 268 121. грязь Всего 920* по республике * Без повторного счета комплексных месторождений, содержащих несколько полезных ископаемых.


** Притрассовыми карьерами в 2012 г. из месторождений с неучтенными запасами добыто 113,4 тыс. м3 ПГМ и песков.

В 2012 году в бюджеты всех уровней поступило 731,978 млн руб. налогов, сборов и платежей за пользование минеральными ресурсами, или 133,7% к 2011 году.

Объем финансирования геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы (МСБ) в 2012 г. за счет средств недропользова телей, федерального и республиканского бюджетов составил 517,68 млн руб.

(185% к 2011 г.). В них преобладали внебюджетные инвестиции – 92,7%, доля средств федерального бюджета составила 7,1%, республиканского бюджета – 0,2% (Табл. 1.26).

Таблица 1. Объемы финансирования геологического изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы в Республике Карелия в 2012 г., тыс. руб.

в том числе консо феде- лидирова- средства Показатели Всего ральный ный бюд- недрополь бюджет зователей жет РК Поступило налогов. сборов и платежей за пользование 731 978.08 228 599.63 503 378.7 – минеральными ресурсами – в % к 2011 г. 133.7 136.3 132.6 – Объемы фактического финан- 517 680 36 750 1 050 479 сирования в 2012 г.:

– в % к 2011 г. 185 235 150 – в % к лимиту ассигнований 100 Таким образом, в 2012 году по сравнению с 2011 годом:

• ассигнования на геологическое изучение и воспроизводство МСБ Каре лии – финансирование из федерального бюджета и инвестиции недрополь зователей (в текущих ценах) – увеличились соответственно на 135% и 83% • ассигнования из республиканского бюджета остались на прежнем уровне (0,2% общих ассигнований) Динамика финансирования геологического изучения и воспроизводства ми нерально-сырьевой базы республики в 2008–2012 гг. приведена в Табл. 1.27.

Таблица 1. Динамика финансирования геологического изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы в Республике Карелия в 2008–2012 гг., тыс. руб.

Источники финансирования 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

Федеральный бюджет 188 834 47 500 14 800 15 462 30 Бюджет Республики Карелия 5 241 2 573 0 702 1 Средства недропользователей 533 700 154 700 260 000 262 000 479 Всего 727 800 204 773 274 800 278 164 517 Основные результаты геологоразведочных работ в 2012 году:

1. Геологоразведочные работы общегеологического и специального на значения по региональному изучению недр суши, континентального шельфа Российской Федерации, Арктики и Антарктики.

1.1. Начато геологическое доизучение масштаба 1:200 000 площади листа Р-36-VI (Сумозерско-Пулозерская площадь). Выполнены геологосъемочные работы на площади 1 800 км2.

1.2. Завершены подготовительные работы и обосновано проведение геологического доизучения масштаба 1:200 000 площади листов Q-35-XXX, Q-36-XXV,XXVI (Костомукшская площадь, 7 780 км2).

1.3. Завершается подготовка к изданию Государственной геологической карты масштаба 1:200 000 листа Р-36-XII (Северо-Онежская площадь, 3 765,5 км2).

2. Воспроизводство минерально-сырьевой базы.

2.1. Черные металлы:

• на участке недр Южно-Корпангский полностью завершены полевые раз ведочные работы. По участку Северный-3 завершено составление ТЭО разведочных кондиций и отчета с подсчетом запасов железных руд (на го сударственную экспертизу и утверждение представлены запасы железных руд кат. С1+С2 в количестве 38,6 млн т) • на участке недр Аганозерское месторождение хромовых руд начата проходка опытно-промышленного карьера, которым предусматривается добыча 500 тыс. т хромовых руд 2.2. Благородные металлы:

• по результатам поисковых и оценочных работ на Хаутаварской площади (Пряжинский и Суоярвский муниципальные районы) выявлены 2 месторож дения рудного золота – Новые Пески и Хюрсюльское с запасами категории С2 соответственно 1 077 кг и 821 кг. На выявленных месторождениях про водятся разведочные работы 2.3. Неметаллы:

• завершены геологоразведочные работы на 15 объектах сырья для про изводства строительных материалов (блочный камень, щебень, песок и ПГМ). Утверждены запасы по 6 месторождениям блочного камня (катего рии А+С1+C2 – 41 134 тыс. м3), 6 месторождениям строительного камня на щебень (категории С1+C2 – 288 372 тыс. м3), 3 месторождениям песка и ПГМ (категории B+С1 – 3 671 тыс. м3) 2.4. Подземные воды:

• выполнено с целью получения информации об эколого-гидрогеологиче ском состоянии недр и учета водных объектов гидрогеологическое обсле дование одиночных скважин в Кондопожском и Медвежьегорском муници пальных районах республики • завершены поисково-оценочные и разведочные работы на 8 месторож дениях подземных вод (Петрозаводское, Ляскельское, Кааламское, Рус кеальское, Нововилговское, Верхневиданское, Куркиекское-1, Шушкин ское) для хозяйственно-питьевого и технологического водоснабжения предприятий. Прирост запасов подземных вод составил: категории В – 87,5 м3/сут, категории С1 – 690 м3/сут, категории С2 – 66 тыс. м3/сут По данным Карельского филиала ФБУ «ТФГИ по Северо-Западному феде ральному округу», распределенный фонд недр по состоянию на 01.01.2013 г.

включал 461 действующую лицензию (в 2011 году – 530), из них 106 лицензий на необщераспространенные и 306 лицензий на общераспространенные по лезные ископаемые и 49 лицензий на добычу подземных вод из одиночных скважин (Табл. 1.28). В 2012 году выдано 28 лицензий на право пользования недрами, из них 12 на необщераспространенные и 16 на общераспространен ные полезные ископаемые.

Таблица 1. Количество лицензий на право пользования недрами в Республике Карелия по состоянию на 01.01.2013 г.

в том числе на:

Лицензии на виды геологическое Всего геологическое полезных ископаемых изучение добычу изучение и добычу Действующие лицензии, в том числе на:

общераспространенные 306 1 182 необщераспространенные 106 49 33 одиночные скважины 49 – – Всего 461 50 215 Из них выданы в 2012 году на:

общераспространенные 16 – 7 необщераспространенные 12 6 3 одиночные скважины – – – – Всего 28 6 10 1.6. ЛЕСА: ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ВОССТАНОВЛЕНИЕ И ОХРАНА Леса Республики Карелия располагаются на землях Государственного лес ного фонда (ГЛФ) и землях иных категорий и на 1 января 2013 года составляют 14 899,2 тыс. га, из них 14 535,4 тыс. га – земли лесного фонда;

72,2 тыс. га – земли обороны и безопасности;

291,5 тыс. га – особо охраняемые природные территории (ООПТ) федерального значения – национальные парки (НП) и заповедники (ГПЗ).

На покрытые лесом земли приходится 9 536,4 тыс. га. Лесистость Респуб лики Карелия составляет 52,8%. Общий корневой запас древесины 997,47 млн м3, из них хвойные насаждения – 872,43 млн м 3. Защитные леса распола гаются на 4 485,7 тыс. га (30,9% от общей площади ГЛФ, эксплутационные – на 10 050,0 тыс. га (69,1%). Покрытые лесной растительностью земли рас полагаются на площади 9 299,1 тыс. га, из них насаждения с преобладанием хвойных пород – 8 204,5,0 тыс. га (88,2%), в том числе с преобладанием сосны – 6 019,2 тыс. га (64,7%), ели – 2 184,0 тыс. га (23,4%), лиственницы и кедра – 1,3 тыс. га (0,1%). Насаждения с преобладанием мягколиственных пород за нимают 1 094,6 га (11,8%), в том числе с преобладанием березы – 1 012,8 тыс. га (10,9%), осины – 61,7 тыс. га (0,7%), ольхи серой и черной – 20,1 тыс. га (0,2%).

Земли, покрытые лесной растительностью, повозрастной структуре распре делились следующим образом:

• молодняки – 3 277,4 тыс. га (35,3%);

в том числе хвойные насаждения – 3 123,8 тыс. га (33,6%) • средневозрастные – 2 240,0 тыс. га (24,1%);

в том числе хвойные насаж дения – 1 756,6 тыс. га (18,9%) • приспевающие – 700,1 тыс. га (7,5%);

в том числе хвойные насаждения – 572,9 тыс. га (6,1%) • спелые и перестойные – 3 081,3 тыс. га (33,1%);

в том числе хвойные на саждения – 2 751,2 тыс. га (29,6%) • итого – 9 299,1 тыс. га (100%);

в том числе хвойные насаждения – 8 204,5 тыс. га (88,2%) Покрытые лесной растительностью земли лесного фонда имеет общий запас древесины 961,29 млн м3, из них хвойные насаждения – 840,11 млн м3.

Состояние лесного фонда и запасов древесины представлены в Табл. 1.29, 1.30.

Заготовка древесины. Объем заготовки древесины по всем видам рубок в 2012 г. составил 5,4 млн м3, что несколько ниже уровня 2011 г. (5,7 млн м3).

Рубки ухода за лесом. Рубки ухода в 2012 году проведены на площади 15,7 тыс. га (Табл. 1.31). В ходе всех видов рубок ухода вырублено 214,4 тыс. м древесины, в том числе ликвидной 119,0 тыс. м3.

Лесовосстановление. Объем запланированного содействия естественному лесовозобновлению составлял 12 163 га, в том числе арендаторами лесных участков 11 308 га;

искусственного лесовосстановления на 7 290 га, в т. ч. арен даторами на 6 819 га. Фактически оно выполнено на площади 12 556 га (103,2%), в т. ч. арендаторами 11 710 га (103,5%);

искусственное лесовосста новление на пощади 6 408 га (87,9%), в т. ч. арендаторами 5 937 га (87,1%).

Таблица 1. Характеристика лесного фонда Единица На На Показатели измерения 01.01.2012 г. 01.01.2013 г.

Общая площадь земель лесного фонда, в т. ч.: тыс. га 14 535.3 14 535. – защитные леса тыс. га 4 117.5 4 485. – эксплуатационные леса тыс. га 10 417.8 10 050. Лесные земли тыс. га 9 525.7 9 527. Покрытые лесной растительностью (тыс. га), в т. ч.: тыс. га 9 288.5 9 299. – защитные леса тыс. га 2 374.2 2 511. – эксплуатационные леса тыс. га 6 914.3 6 787. тыс. га 3 393.3 3 277. – молодняки млн м3 124.53 120. тыс. га 2 155.6 2 240. – средневозрастные млн м3 226.9 237. тыс. га 719.1 700. – приспевающие млн м3 125.52 122. тыс. га 3 020.5 3 081. – спелые и перестойные млн м3 466.12 480. Средний возраст древостоев лет 72 Древостои с преобладанием хвойных пород, тыс. га 8 195.0 8 204. в т. ч.:

– сосны тыс. га 6 021.1 6 019. – ели тыс. га 2 172.6 2 184. – кедра, лиственницы тыс. га 0.4 1. Хвойные молодняки до 20 лет тыс. га 1 129.6 3 123. Мягколиственные породы, в т. ч.: тыс. га 1 093.5 1 094. – лиственные молодняки до 20 лет тыс. га 164.7 153. – мягколиственные II класса бонитета и тыс. га 418.6 417. выше млн м3 943.07 961. Запас древесины общий, в т. ч.:

млн м – спелых и перестойных лесов 466.12 480. Из общего запаса древостои с преобладанием:

млн м – хвойных пород, из них: 825.1 840. млн м – спелых и перестойных 410.18 421. млн м – мягколиственных пород 117.87 121. млн м Общий средний прирост 14.27 14. м3/га Средний запас насаждений, в т. ч.: 102 м3/га – хвойных 101 м3/га – мягколиственных 108 м3/га – спелых и перестойных 154 Лесные культуры, переведенные в покрытые тыс. га 1 227.6 1 236. лесной растительностью земли Несомкнувшиеся лесные культуры тыс. га 64.5 61. Фонд лесовосстановления, в т. ч.: тыс. га 170.3 164. – вырубки тыс. га 153.6 148. – гари тыс. га 7.6 7. – погибшие насаждения тыс. га 8.4 8. – пустыри и прогалины тыс. га 0.7 0. Лесистость % 52.7 52. Таблица 1. Состав земель лесного фонда и иных категорий, на которых расположены леса (на 01.01.2013 г.) Площадь земель, на которых расположены леса (тыс. га) Запас древесины, млн м в т. ч. по целевому в т.ч. покрытые назначению лесов лесной растительностью из них лесными из них лесных Наименование, насаждениями насаждений категорий с преобладанием с преобладанием земель, на которых лесные всего расположены земли защит- эксплуа- резерв леса тацион- всего всего твердо- твердо ные ные ные хвойных листвен- хвойных листвен древес- ных древес- ных Лесистость территории, % ных древес- ных древес пород ных пород ных пород пород Земли лесного 14 535.4 4 485.4 10 050.0 0 9 527.3 9 299.1 8 204.5 0 961.29 840.11 фонда Земли обороны 72.2 19.8 52.4 0 56.4 55.6 35.9 0 6.94 4.48 и безопасности Земли населен ных пунктов, 3 3 0 0 2.8 2.4 1.4 0 0.31 0. на которых рас положены леса Земли ООПТ 291.5 291.5 0 0 183.4 181.5 170.5 0 29.25 27.84 Всего 14 902.1 4 799.7 10 102.4 0 9 769.9 9 538.7 8 412.4 0 52.8 997.79 872.61 Таблица 1. Рубки ухода за лесом в 2012 г.

Ежегодный объем, установленный Лесным планом Фактически выполнено Республики Карелия и лесохозяйственными Виды рубок регламентами ухода фактически выбираемый вырублено, тыс. м площадь, площадь, запас, тыс. га тыс. га в т. ч.

тыс. м3 всего ликвидной Уход за молодняками 31.6 185.4 12.9 83.8 Прореживание 28.4 506.4 0.1 5.9 5. Проходные рубки 25.3 723 2.7 124.7 113. Всего 85.3 1 414.8 15.7 214.4 Лесовосстановление на неарендованной территории осуществлялось в рамках заключенных государственных контрактов с Государственным уни тарным предприятием Республики Карелия «Леса Карелии» и ООО «Лестех».

Из общего объема по условиям контракта работы выполнены на 1 210,9 га (91,3%), в том числе искусственное лесовосстановление – на 471 га (100%).

Охрана и защита лесов. Площадь лесного фонда, находящаяся в ведении Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия, составляет 14,5 млн га. Вся эта территория в соответствии с Положением о порядке отнесения территорий лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов к зонам и районам охраны относится к зоне авиационной охраны лесов.

По районам применения сил и средств 47% площади относится к районам при менения авиационных сил и средств, 53% – к районам применения наземных сил и средств. Средний класс природной пожарной опасности лесов – 3,3.

Земли лесного фонда с 1 классом природной пожарной опасности занимают 17%. В пожароопасном сезоне 2012 г. на землях лесного фонда, находящихся в ведении министерства, зарегистрировано 55 лесных пожаров (Табл. 1.32).

Площадь, пройденная пожарами, составила 206,48 га, в том числе на лесных землях – 197,25 га (96%) и нелесных землях – 9,23 га (4%). Средняя площадь одного лесного пожара в 2012 г. составила 3,59 га, средняя площадь одного пожара за предшествующие 5 лет – 9,22 га. По вине граждан возникло 36 лес ных пожаров, или 65% от общего их количества. Ущерб, нанесенный лесными пожарами, составил 13 196,1 тыс. рублей. Общая площадь погибших лесных насаждений в 2012 г. составила 537 га, в том числе: погибшие вследствие лес ных пожаров текущего года – 110 га (20%), лесных пожаров прошлых лет – 46 га (9%), от воздействия неблагоприятных погодных условий – 351 га (65%), от болезней леса – 10 га (2%), антропогенных факторов (подсочка прошлых лет) – 20 га (4%). На начало 2012 года очагов вредителей и болезней леса не зафиксировано. На начало 2013 года площадь насаждений, поврежденных болезнями леса, составила 10 га. Общее состояние лесов оценивается как удовлетворительное.

Таблица 1. Сведения о лесных пожарах по районам и округам Республики Карелия (2011–2012 гг.) Количество Лесная лесных Ущерб, тыс. руб.

Городские площадь, га № пожаров округа и районы п/п республики 2011 г. 2012 г. 2011 г. 2012 г. 2011 г. 2012 г.

Городские округа 1 Костомукшский 11 1 38.3 0.39 3 372.0 0. Муниципальные районы 2 Беломорский 55 4 286.85 2.66 23 640.8 81. 3 Калевальский 24 2 208.17 14.5 11 361.7 1078. 4 Кемский 25 7 328.5 6.8 42 086.0 470. 5 Кондопожский 38 4 109.32 0.16 7170.2 5. 6 Лахденпохский 17 1 18.87 4.5 723.8 375. 7 Лоухский 20 9 162.66 115.92 24 836.8 3 667. 8 Медвежьегорский 62 5 348.77 0.97 32 976.1 48. 9 Муезерский 55 6 733.72 45.92 53 705.0 6 898. 10 Олонецкий 4 0 4.3 0 956.0 0. 11 Питкярантский 27 0 83.27 0 12 885.0 0. 12 Прионежский 6 3 10.9 0.26 97.1 384. 13 Пряжинский 9 6 24.9 2.26 874.0 0. 14 Пудожский 65 2 1 224.03 0.4 240 537.7 0. 15 Сегежский 61 2 401.67 1 25 178.1 38. 16 г. Сортавала 16 1 11.44 0.01 1 208.4 0. 17 Суоярвский 42 2 95.87 1.5 2 979.0 149. Всего 537 55 4 091.54 197.25 484 587.7 13 196. 1.7. ВОДНЫЕ БИОЛОГИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ:

СОСТОЯНИЕ ЗАПАСОВ, ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВО И ОХРАНА 1.7.1. Состояние запасов водных биологических ресурсов и их использование На территории Республики Карелия водоемы распределяются по двум ры бохозяйственным бассейнам: Западный (Ладожское озеро) и Северный (остальные водоемы). Соответственно, согласно Приказу Росрыболовства от 30.09.2009 № 879 к видам, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов, в Ладожском озере являются палия, судак (в 2010 году нелимитируемый вид) и сиг. В остальных пресных водоемах – стерлядь (залавливается в незначительном количестве в бассейне р. Шуя и в Онежском озере, квоты не выделяются), лосось озерный (популяция р. Шуя), палия, сиг (все формы), судак, ряпушка Онежского озера. Особо ценные виды (Приказ Росрыболовства от 16.03.2009 № 191) в водоемах отсутствуют. К цен ным видам, вылавливаемым на территории республики, отнесены кумжа (форель), атлантический лосось (семга и озерный), сиг (пресноводная жилая форма), судак (жилая форма) и стерлядь. Ряд ценных видов – кумжа (фо рель) бассейна Балтийского моря, озерная (пресноводная) форма атланти ческого лосося за исключением популяции р. Шуя бассейна Онежского озера, а также стерлядь, обитающая в р. Шуя и Онежском озере, – занесены в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Каре лия и не должны вылавливаться при осуществлении рыболовства.

В 2012 году лов вели на пресных водоемах Республики Карелия 285 поль зователей (в 2011 году – 272), из которых 22 юридических лица (в 2011 году – 21 организация) и 263 индивидуальных предпринимателя (в 2011 г. – 251).

Таким образом, общее количество пользователей водными биоресурсами по сравнению с 2011 годом несколько увеличилось. На озерах Куйто и Юшко зерском водохранилище, а также на Сегозере промысел не состоялся, вылов нулевой. С 2012 года при выдаче разрешений на лов органы рыбоохраны стали вписывать в них разрешенные к применению орудия лова и их количе ство (Табл. 1.33). Мережи, заколы, прикола и др. относительно мелкие стацио нарные ловушки при этом объединены.

Промышленный вылов рыбы в пресных водоемах Республики Карелия, по данным промысловых отчетов, в 2012 году был на уровне предыдущего года и составил 2 043,125 т (в 2011 году – 2 069,313 т). Освоение квоты в целях промышленного рыболовства по Республике Карелия составило 51,54%.

Кроме промышленного лова, на Онежском озере осуществлялось рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, не отличающееся по сути от промышленного рыболовства. Вылов (добыча) водных биоресурсов по видам квот (направлениям использования) представлен в Табл. 1.34.

Таблица 1. Разрешенное количество орудий лова на 2012 г. * Невода Орудия Сети Мережи, Тралы ставные Тягловые лова разноячей- заколы, пелагиче разно- невода ные прикола и др. ские Водоем ячейные Водлозеро 686 Куйто Выгозеро 277 12 6 Ладожское 4551 32 9 Гимольское Сямозеро 352 25 2 Ондозеро 247 Онежское 4569 119 56 4 Топо-Пяозеро 253 Тикшезеро 38 Унутозеро озера Заонежья** 50 озера Беломор- 30 ского р-на*** Всего 11 151 255 73 13 * Исходные данные предоставлены Отделом государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия Северо-Западного территориального управления Росрыболовства.

** Космозеро, Чужмозеро, Ладмозеро.

*** Сумозеро, Пулозеро, Муезеро, Алозеро, Тунгудско, Юляозеро.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 10 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.