авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 20 |

«Документация по Оценке воздействия на окружающую среду, разработанная Nord Stream, для проведения консультаций в рамках Конвенции Эспо Отчет Эспо по Проекту Nord ...»

-- [ Страница 7 ] --

Однако ввиду очень низкой частоты подобного события ( для всех критических участков трубопровода вместе взятых, частота эквивалентна одной аварии в 20 000 лет), среднегодовая масса выброшенных их полнопроходной пробоины равна 180 тоннам, или 0,00044% годовых выбросов углекислого газа со стороны морского транспорта Балтийского моря.

(1) Nord Stream AG and Ramboll. September 2008. Memo 4.3p - Air emissions and climate. Nord Stream Report No.

G-PE-PER-EIA-100-43P00000.

RUS 5.5 Обсуждение результатов рисков Мы признаем неизбежность того жизненного факта, что мы окружены опасностями, каждая из которых может привести к нежелательным последствиям. Поэтому никакая человеческая деятельность не застрахована от рисков. Некоторые риски из числа тех, с которыми мы сталкиваемся, являются следствием природных опасностей (напр.

землетрясения, удары молнией), другие возникают в результате промышленных процессов (очищенное горючее, использующееся в автомобилях), есть и риски, проистекающие из определенного стиля жизни, а также риски, на которые мы идем сознательно в целях обеспечения себе некоторых преимуществ (например, езда на автомобиле или перелеты).

Риски следует расценивать в свете тех преимуществ, которые получает человек, идущий на риск. В режиме полной загрузки обе нитки трубопровода будут транспортировать миллиардов кубометров газа в год с газовых месторождений в России к конечным рынкам в Европе, что обеспечит источник энергии для потребителей и промышленности на ближайшие 50 лет. Основной задачей проекта является разработка проекта, строительство и эксплуатация трубопровода в безопасном режиме, так чтобы можно было получать преимущества, в то же время поддерживая риски на уровне широко приемлемых.

С этой целью в комплексном анализе рисков, представленном в предыдущих разделах, была произведена оценка рисков для человека, а также рисков для окружающей среды.

5.5.1 Риски для человека В этом разделе дается обсуждение результатов оценки рисков с точки зрения критериев приемлемости / допустимости, представленных в Разделе 5.1.4.

Строительство трубопровода Риск, которому подвергается третья сторона на наземных участках во время строительства трубопровода, возникает только в том случае, если персонал, не связанный со строительными работами, оказывается на местах выхода трубопровода на сушу, или приближается к судам, предназначенным для прибрежных строительных работ.

Однако возможность попадания посторонних лиц на эти объекты и суда будет предотвращена за счет принятия обычных мер безопасности на суше и создания зон безопасности вокруг находящихся у берега судов. Поэтому риск получения повреждений или летального исхода для населения расценивается как очень низкий.

RUS Существует лишь незначительная вероятность извлечения из-под земли неразорвавшихся боеприпасов во время строительных работ на берегу, поскольку территория уже обследована с помощью магнитометра и детекторов металла, и никаких объектов обнаружено не было. Однако на тот случай, если неразорвавшиеся боеприпасы будут обнаружены в ходе подготовки мест выхода трубопровода на сушу, за пределами строительной площадки в случае необходимости будет огорожена охранная зона для гарантии того, что население не окажется на взрывоопасном участке.

На шельфе экипажи и пассажиры проходящих судов подвергаются рискам, связанным со столкновением со строительными судами. В ходе количественной экспертизы были даны следующие консервативные (осторожные) оценки индивидуальных рисков, которым подвергают себя представители персонала третьей стороны (на человека в год):

4.0 x 10- Грузовом судне 8.2 x 10- Танкере 1,7 x 10- Пассажирском судне Эти уровни рисков для третьей стороны находятся значительно ниже нормативного значения рисков для общественности, составляющего 1,0 x 10-4 на человека в год. Риск для пассажиров на проходящих судах составляет около 0,013% от риска гибели в результате дорожно-транспортного происшествия (на основании среднего значения, Табл. 5.1, представленная выше). Риск для экипажа грузовых судов оценивается как максимальный (эквивалентен 3,1% риска ДТП).

Во время строительных работ помимо принятия обычных навигационных мер, используемых торговыми судами, будет отмечена охранная зона вокруг строительных судов.

Во время строительства нитки 2 нитка 1 будет работать, и оценка риска подразумевает возможность повреждения нитки упавшими секциями труб во время погрузки. При расстоянии между нитками 100 метров риск считается очень низким, однако на некоторых участках маршрута разделительное расстояние будет сокращено, и там это необходимо принимать во внимание.

Эксплуатация трубопровода Риски в ходе эксплуатации возникают в результате повреждений трубопровода, а также в результате потенциала выброса газов и возгорания вследствие взаимодействия с судами в Балтийском море. Потенциальное взаимодействие включает случаи падения предметов (напр. контейнеров с грузовых судов), падения якорей, волочения якорей по дну, затопления судов и посадки судов на мель (вблизи мест выхода трубопровода на сушу).

RUS Также существует риск зацепления рыболовецких снастей за трубопровод в результате некорректного использования оборудования, что в исключительных случаях может привести к гибели судна.

Анализы показали, что все критические участки трубопровода (т. е. зоны интенсивного судоходства) во всех странах соответствуют утвержденному критерию допустимости для Проекта, который составляет 10-4 повреждений на участок в год. Поэтому дополнительная защита трубопровода не требуется.

Результаты рисков, представленные в виде кривых F-N для каждого критического участка трубопровода (т. е. зон с интенсивным судоходством), также показывают, что уровень рисков исключительно низок (т. е. уровень риска рассматривается как «широко приемлемый» во всех случаях при сравнении с утвержденными критериями допустимости рисков). На самом деле, данные F-N могут быть суммированы по всем критическим участкам трубопровода в каждой стране, так что по каждой стране может быть вычерчена отдельная диаграмма, как это показано на Рис. 5.24.

Рис. 5.24 Результаты F-N на уровне стран Очевидно, что во всех случаях уровни риска остаются в границах широко приемлемых рисков.

Низкий уровень риска частично связан с проектом трубопровода (и его последующей проверкой). Его проектирование и эксплуатация будут производиться в соответствии со стандартами DNV OS-F101, Системы подводных трубопроводов, выпущенные Det RUS Norske Veritas (DNV), Норвегия. Стандарты предусматривают критерии и руководство по проектированию, выбору материалов, изготовлению, производству, установке, пуско наладочным испытаниям, вводу в действие, эксплуатации и обслуживанию газопроводных систем. За последние несколько десятилетий в проектно-конструкторских компаниях, специализирующихся на проектировании объектов на шельфе, установилась практика использования норм проектирования DNV. Данные нормы проектирования подводных трубопроводов в настоящий момент используются для всех проектов морских трубопроводов в датской и норвежской частях Северного моря при разработке нефтегазовых месторождений, они также интенсивно используются в мировом масштабе.

Толщина стенок трубопровода варьируется от 26,8 до 41,0 мм, что наряду с трехслойным полиэтиленовым антикоррозийным покрытием и бетонным покрытием (толщиной от 60 до 110 мм) означает, что трубопровод может эффективно противостоять механическим воздействиям всех судов, за исключением самых крупных, и воздействиям волочащихся по дну якорей. Вблизи мест выхода на сушу трубопровод является заглубленным так, что потенциал повреждения со стороны севших на мель судов сведен к минимуму.

В крайне маловероятном случае крупного выброса газа под водой газ выйдет в толщу воды и поднимется на поверхность в виде газового шлейфа. На поверхности в определенном месте газ рассеется в воздухе. Размер зоны рассеивания будет варьироваться в зависимости от глубины выброса под водой, характера повреждения и условий эксплуатации трубопровода в момент повреждения. Размер газового облака от крупного выброса газа зависит от фактического характера повреждения и погодных условий (прежде всего скорости и устойчивости ветра). Потери плавучести судна при проходе через газовое облако не произойдет (1).

Природный газ гораздо легче воздуха и поэтому быстро поднимется. Следовательно, риск воздействия выброса газа в море на людей на берегу чрезвычайно мал. Кроме того, в непосредственной близости от территорий, где трубопроводы выходят на берег в России и Германии, деревень нет.

В целом вдоль трубопровода нет зон постоянного ограничения судоходства.

Единственное исключение – подход к берегу в Германии, где трубопровод идет параллельно судоходному каналу. Здесь совместно с германскими органами власти установлен 200-метровый коридор безопасности ввиду частых регулярных работ по обслуживанию (для обеспечения достаточной глубины судоходного канала) на судоходном канале вблизи трубопровода.

(1) Vinnem, J. E. 2007. Offshore Risk Assessment Principles, Modelling and Applications of QRA Studies. ISBN: 978 1-84628-716-9.

RUS Траловый лов и риск для рыболовных судов Частота гибели рыболовецкого судна в результате зацепления и неккоректной эксплуатации оборудования оценивается как очень низкая. Тем не менее, принимая во внимание небольшой остающийся риск, рекомендуется, чтобы проект трубопровода гарантировал сведение свободных пролетов к минимуму, чтобы рыбакам было обеспечено обучение и предоставлена информация о рисках рыболовства вблизи трубопровода, и чтобы трубопровод был изображен на навигационных картах.

Nord Stream также рассматривает компенсационные меры наряду с ограничениями для рыболовства в отдельных районах, где существует вероятность возникновения риска от наличия трубопровода для судов и их экипажей. Этот вопрос обсуждается на национальном уровне.

Траловый лов и риск для трубопровода Анализ тралового промысла показал, что трубопровод в состоянии выдерживать воздействие траловых снастей что и траловое оборудование будет повреждено до того, как трубопроводу будет причинен какой-либо вред.

Боеприпасы Для того, чтобы установить, что маршрут трубопровода свободен от потенциально неразорвавшихся боеприпасов, представляющих потенциальную опасность для трубопровода или окружающей среды в ходе выполнения строительных работ или во время срока службы трубопровода, было произведено обследование с целью обнаружения боеприпасов. Подробности и результаты описаны в Главе 8 Описание исходных данных, а экологическое воздействие, связанное с боеприпасами и химическими отравляющими веществами, обсуждается в Главе 9 Оценка воздействия и компенсационные меры. Цель обследования сводится к следующему:

Идентифицировать и отобразить объекты, которые могут оказаться боеприпасами и потенциально оказывать влияние на условия проектирования трубопровода, его установку и долгосрочную эксплуатацию Произвести визуальное обследование объектов и классификацию для выявления потенциальных боеприпасов Интегрировать аномалии и распознанные объекты с объектами предыдущих обследований и соотнести их с данными, находящимися в общественном доступе На основе таких обследований был разработан маршрут трубопровода с тем, чтобы по возможности не натолкнуться на боеприпасы;

там, где это невозможно, удалить их.

RUS Размеры «коридора расчистки» (25 м с каждой стороны маршрута) основаны на подробном анализе воздействия подводных взрывов (1), включающем распространение взрывной волны, нагрузку на трубопровод и реакцию трубопровода (с точки зрения локальных и глобальных режимов деформации, напряжения стали труб и пластического деформирования бетонного покрытия). Анализ основан на теоретическом заряде в кг (крупнейший реальный невзорвавшийся снаряд из когда-либо найденных в Балтийском море имел вес заряда 935 кг, а большинство - менее 300 кг) и показывает, что подобный взрыв в пределах 12 м от трубопровода не приведет к выбросу газа. По контракту Saipem прокладывает трубопровод с допуском +/- 7,5 м, что позволит гарантировать безопасность трубопровода в случае взрыва боеприпасов на обочине коридора.

Существует незначительная вероятность того, что боеприпасы будут задеты в ходе работ по установке и перенесены течением к трубопроводу. Однако по имеющимся отчетам околодонные течения в зонах захоронения боеприпасов слишком слабы, чтобы сдвинуть с места тяжелые боеприпасы, (2) и этот риск считается низким.

Военные учения Военные учения в Балтике проводятся НАТО и рядом стран Балтии, в учения входят учебные зоны для бомбардировки, учения по минированию и учения с участием подводных лодок.

В ходе специального исследования по проекту идентифицируются районы вдоль маршрута трубопровода, где проводятся военные учения (3). Компания Nord Stream установила контакты с соответствующими национальными оборонными / морскими ведомствами с тем, чтобы известить их о действиях по строительству трубопровода и последующей эксплуатации. Компания намеревается добиться договоренности о том, чтобы протяженность участка трубопровода, который могут пересекать военные корабли была сведена к минимуму, и, в более общем смысле, прийти к соглашению об обеспечении гарантии того, что потенциал воздействия военных учений на трубопровод будет сведен к минимуму. Трубопровод будет отмечен на соответствующих морских картах для того, чтобы участники судоходства вблизи трубопровода точно знали, где он находится.

(1) Snamprogetti. June 2008. Effects of Underwater Explosions. Nord Stream Report No. G-EN-PIE-REP-102 0072528-2.

(2) Ramboll. March 1994. Report on Chemical Munitions Dumped in the Baltic Sea - Helcom (3) Nord Stream AG and Ramboll. October 2007. Memo no. 4.9-2. Military Practice Areas. Nord Stream Report No.

G-PE-PER-EIA-100-49200000-01.

RUS Столкновениям с военными судами в количественной оценке рисков не уделено отдельного места, поскольку нет возможности предоставить требуемые данные по этим судам, ввиду того, что от них не требуют иметь на борту Систему Автоматической Идентификации. Однако ясно, что военное судоходство значительно уступает по объему торговому, и поэтому представляется маловероятным, чтобы военные корабли значительно увеличили общую частоту взаимодействия трубопровода с судами. Кроме того, на военных кораблях обычно представлен более квалифицированный личный состав и лучше осуществляется несение дозорной службы, чем на торговых судах, и поэтому их вовлечение в столкновения менее вероятно.

Химические отравляющие вещества В 1947 г. по окончании Второй мировой войны химические отравляющие вещества (ХОВ) были захоронены на морском дне, в основном в специальных местах захоронения близ Готланда и в Борнхольмском бассейне. Предметом обеспокоенности в отношении этих химических отравляющих веществ является вероятность потревожить их во время строительных работ и подвергнуть людей и морскую окружающую среду риску воздействия этих веществ.

Поэтому химические отравляющие вещества были предметом двух специальных исследований, проведенных Национальным экологическим исследовательским (1), (2) институтом (NERI) Дании, которые включали беседы со всеми заинтересованными группами на о. Борнхольм (напр., с ассоциацией рыбаков, Обществом защиты природы, глубоководными водолазами). Кроме того, было проведено комплексное взятие проб почвы и анализ отложений в районе маршрута трубопровода вблизи мест захоронений.

Хотя захоронение в 1947 г. погубило популяцию рыб, и рыбаки с тех пор обнаруживали в улове ХОВ, в средства массовой информации Дании, по крайней мере, за последнее десятилетие не поступало сведений об экстренных несчастных случаях. Большинство ХОВ за время с 1947 г. разложилось до безопасного состояния. В настоящий момент места захоронения изобилуют рыбой, а исследования показали, что обеспокоенность экологической ситуацией в этих местах невысокая.

(1) Sanderson, H. & Fauser, P. June 2008. Risk screening of chemical warfare agents towards humans and the fish community resulting from sediment perturbation from construction of the planned Nord Stream offshore pipelines through risk area 3 (S-route) in the Baltic Sea. NERI report.

(2) Sanderson, H. & Fauser, P. July 2008. Historical and qualitative analysis of the state and impact of dumped chemical warfare agents in the Bornholm basin from 1947-2008 NERI report.

RUS Результаты лабораторных исследований не выявили никаких точечных источников загрязнения на маршруте трубопровода. Результаты, по видимости, констатируют смешанное фоновое загрязнение низкого уровня, принимая во внимание историю региона. Обнаруженные концентрации очень низки, они не поднимаются до уровня оказания воздействия на морскую окружающую среду. Максимальные уровни концентрации не дают никаких подтверждений существующих конфликтов с прокладкой труб на маршруте (который специально составлен таким образом, чтобы обойти известные места кораблекрушений, которые могут содержать боеприпасы и ХОВ).

Однако, в то время как результаты обследований показывают осуществление тралового промысла на ограниченных территориях, следует принять, что остатки различных боеприпасов разбросаны на обширной территории.

5.5.2 Риск для окружающей среды Разливы нефти Риск для окружающей среды во время строительных работ проистекает из вероятности разливов нефти в результате столкновения судна третьей стороны со строительным судном или во время заправки строительного судна. В соответствии с директивами MARPOL (1) ко всем судам предъявляется требование выполнять Судовой план чрезвычайных мер по борьбе с загрязнением нефтью (SOPEP), который должен быть одобрен обществом классификации судов. Он включает в себя процедуры по контролю за сбросом и требования по сообщению о случаях аварийного разлива нефти. Порядок действий по ликвидации разлива нефти включен в число процедур аварийного уведомления компании Nord Stream, которые войдут в силу на время проведения строительных работ.

В том случае, если в столкновении участвовал нефтяной танкер, существует очевидная опасность довольно большого разлива нефти. Однако в случае любого разлива нефти будут развернуты меры по ликвидации нефтяного разлива, включая локализацию нефтяного пятна и дисперсию/удаление, что сведет воздействие к минимуму (см.

дальнейшее обсуждение в Главе 9.10 Незапланированные события).

Конвенция MARPOL является основным международным соглашением, касающимся предотвращения (1) загрязнения морской окружающей среды судами по эксплуатационным или аварийным причинам.

RUS Выброс газов Во время обычной плановой эксплуатации выбросов газа в окружающую среду не будет;

выброс газов может иметь место только в маловероятном случае протечки или разрыва трубопровода. Общая частота выбросов газов по всем критическим участкам трубопровода по оценкам составляет 4,9 E-5 в год, что приблизительно эквивалентно одной аварии в 20 000 лет. В этом случае газ поднимется на поверхность воды и быстро рассеется. Перемещение газа в водной толще по прогнозам не окажет воздействия на морских млекопитающих, поскольку газ не токсичен, локальное уменьшение содержания кислорода в водяном столбе будет очень кратковременным. Как только газ достигнет поверхности моря, он рассеется в атмосфере, и это предотвратит все дальнейшие воздействия на морских млекопитающих.

Риск воздействий на окружающую среду вследствие выброса газа, ведущего к повреждению судна и последующей утере опасного груза, также очень мал. Для подобного сценария необходимо сочетание нескольких событий:

Трубопровод должен быть поврежден до такой степени, что произойдет крупный выброс газа (полный разрыв) – крайне маловероятное событие Судно должно войти в газовое облако до того, как до него дойдет информация о выбросе газа (т.е. до того, как суда будут предупреждены о том, что следует избегать затронутой зоны) Газовое облако должно быть воспламенено проходящим судном Судно должно быть повреждено до такой степени, что произойдет потеря груза (это крайне маловероятно в сценарии мгновенного воспламенения, так как не генерируется значительное избыточное давление).

Следует отметить, что частота столкновений судов с последующим выпуском нефти или других опасных материалов гораздо выше, чем расчетная частота повреждений трубопровода, приводящих к выпуску газа.

Глобальное потепление Общая масса трубопровода очень велика, а потенциал воздействия метана на глобальное потепление в 25 раз выше потенциала углекислого газа. Однако, ввиду очень низкой прогнозируемой частоты выброса метана, среднегодовая масса выброшенного метана из полнопроходного разрыва с точки зрения потенциала воздействия на глобальное потепление равняется 0,00044% годовых выбросов углекислого газа в результате всего судоходства в Балтийском море.

RUS Районы нереста Работы по строительству трубопровода в районах нереста могут оказывать серьезное негативное экологическое воздействие, и поэтому в планировании проекта нужно учитывать возможную потребность ограничения доступа к этим районам во время сезона нереста. Возможные воздействия в районах нереста и необходимые меры по минимизации этого воздействия приведены в Оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) в Главе 9.

5.6 Меры по минимизации рисков Различные оценки рисков, предпринятые в связи со строительством и эксплуатацией трубопровода Nord Stream, выявили ряд специфических мер по минимизации риска, которые следует принимать для гарантии того, что риск, причиняемый третьей стороне и окружающей среде, не превысит допустимых уровней, приводящихся в оценках.

Существуют также другие области передового опыта, получившие освещение в исследованиях, которые должны быть приняты для реализации проекта. Данные меры по минимизации рисков и передовой опыт подытожены ниже под заголовками «проектирование», «строительство» и «эксплуатация» (см. также иерархию контроля рисков в Разделе 5.1.5).

5.6.1 Проектирование Система регулирования давления в трубопроводе и автоматического обеспечения безопасности Обнаружение протечек в трубопроводе (система инспекционного контроля и получения данных, автоматическая система оповещения и сигнализации для системы аварийного отключения) Мониторинг параметров трубопровода обеспечение безопасности (включая температуры трубопровода) Обнаружение и защита от возгорания и выброса газа Аварийное отключение Минимизация свободных пролетов на морском дне Внешняя защита от коррозии RUS Бетонноге покрытие, дающее дополнительную защиту от воздействий Отвал грунта над трубопроводом в уязвимых зонах Исчерпывающие обследования для расчистки маршрута от любых обнаруженных боеприпасов Проверка качества проектных работ независимыми компаниями DNV и SGS/TV Проверка выполнения требований по обеспечению и контролю качества и прочие необходимые проверки и испытанияна всех стадиях реализации проекта Окончательная сертификация DNV на предмет соответствия нормативам по всей системе трубопровода.

5.6.2 Строительство Меры по снижению риска столкновения судов, включающие использование:

Навигационных предупреждений Извещений мореплавателям Радарных систем ARPA, автоматически отображающих траектории проходящих судов и выдающих сигнал тревоги в случае появления ситуации потенциального столкновения Систем AIS для поддержки при идентификации проходящих судов и предоставления сведений по положению, курсу и скорости Радиопредупреждений на сверхвысоких частотах Опытных подрядчиков и персонал (1) Носителей языка на борту трубоукладочного судна для обеспечения коммуникации с местными судами Основным подрядчиком на строительстве трубопроводов Nord Stream выступит Saipem UK Ltd из Eni (1) Group. Saipem располагает системой управления по безопасности, здравоохранению и экологии, а его система управления качеством удостоилась сертификата ISO 9001:2000, выданного регистром Ллойда.

RUS Планов действий в результате аварийных ситуаций для избежания столкновения Планы действий по ликвидации аварийных разливов нефти и соответствующее оборудование на всех строительных судах Планы реагирования в чрезвычайной ситуации на борту всех строительных судов и на наземных площадках в России и Германии Присутствие представителей рыбной отрасли на одном из строительных судов для координации действий в случае необходимости Действующие посты визуального и радарного наблюдения на строительных судах во все время работы Охранная зона, поддерживаемая сторожевым судном вокруг трубоукладочного судна при необходимости (например, в зонах интенсивного судоходства) Меры безопасности/ограждения вокруг наземных строительных площадок Использование разработанных мер поддержки для безопасного пересечения подводных объектов (кабелей/трубопроводов) Ограничение строительных работ в критические сезоны вблизи районов нереста Соблюдение соответствия требованиям MARPOL в отношении сброса нефти и отходов Использование обваловки и емкостей с двойными стенками для хранения топлива на суше Использование шлангов для перевалки нефти, оснащенных самоуплотняющимися муфтами (которые запирают рукав в случае разъединения с точкой бункера) Комплекты инструментов для ликвидации разливов нефти на строительных площадках для устранения любых локальных нефтяных пятен Планы действий для всех стран по расчистке (напр. по подъему со дна, разоружению, транспортировке и утилизации) от любого рода обнаруженных в ходе строительства боеприпасов;

по мере необходимости будут привлекаться специалисты (напр. при работах на месте выхода на сушу в России будут задействованы силы гражданской обороны России) Испытания на разрыв для якорей строительных судов, после того, как они будут установлены, с целью минимизации вероятности волочения якорей по дну RUS Прогнозы погоды для идентификации возможного наступления неустойчивых / плохих погодных условий и критериев для приостановки строительных работ Минимизация случаев посадки на мель за счет использования процедур судовой навигации, компетенции должностных лиц, проводки судов во время движений в порту и подготовки планов прохода Использование процедур по повторной заправке (бункеровке) для трубоукладочных и якорных буксиров (для гарантии того, что шланги проверены, лотки для утечек на своих местах, желоба для стока заблокированы, коммуникации на своих местах и все операции контролируются для гарантии того, что утечки при перевалке нефти сведены к минимуму) Меры по минимизации риска при работах на морском дне, включая следующее:

Раздельное хранение почвы разных типов для отсыпки (Германия, территория «Натура 2000») Перемещение почвы с высоким содержанием органических веществ на сушу (Германия, территория «Натура 2000») Засыпка соответствующих мест извлечения грунта после прокладки труб Рытье траншей с помощью плуга, а не размывом грунта с помощью гидравлических струйных салазок (там, где это возможно) Минимизация распространения отложений во время работ на морском дне за счет использования илистых заграждений и пузырьковой завесы (при необходимости) Связь с соответствующими национальными оборонными/морскими ведомствами для информирования их о строительных действиях и последующих операциях (с целью минимизации длины участков трубопровода, пересекаемых военными кораблями, передислоцирования подводных учений и пр. в случае необходимости) 5.6.3 Эксплуатация Контроль потребления расходуемых анодов Нанесение трубопровода на соответствующие морские карты Информирование и обучение представителей рыбной отрасли RUS Осушение труб перед первым использованием для предотвращения коррозии Испытания на давление перед наполнением газом Использование диагностических внутритрубных снарядов для периодических инспекций/мониторинга Центральный пост управления, где постоянно находятся один или два оператора Комплексный мониторинг системы трубопровода, проводящийся независимо от поста управления План реагирования в чрезвычайных ситуациях с трубопроводом Система поддержания целостности трубопровода регулярное (включая обследование, мониторинг эрозии и образования пролетов и др.) Плановое обслуживание и регулярные инспекции, выполняющиеся в соответствии с требованиями производителей, законодательными требованиями и признанным передовым отраслевым опытом.

5.7 Итоги и выводы Результаты комплексных анализов рисков для человека и окружающей среды во время сооружения и эксплуатации трубопровода Nord Stream показывают, что в соответствии с критериями приемлемости, согласованными для настоящего проекта ни один из рисков не является неприемлемым, Это неудивительно, если учесть, что трубопроводы природного газа используются по всему миру и рассматриваются как безопасное средство транспортировки больших объемов газа. Например, сеть газопроводов Европы насчитывает 122 000 км (1);

свыше 548 000 трубопроводов с природным газом приходится в США (2);

трубопроводы с общей длиной 21 000 км используются для транспортировки природного газа в Австралии (3);

в России и Канаде протяженность газопроводов еще (1) European gas pipeline incident data group (EGIG). EGIG is a co-operation between a group of fifteen major gas transmission system operators in Western Europe and is the owner of an extensive gas pipeline-incident database. www.egig.nl (по состоянию на август 2008г.).

(2) The US Central Intelligence Agency (CIA). The world factbook. https://www.cia.gov/library/publications/the-world factbook/ (по состоянию на август 2008г.).

(3) Australian pipeline industry association website. APIA is a national body representing the interests of Australia's high-pressure transmission pipeline sector. www.apia.net.au (по состоянию на август 2008г.).

RUS выше. Морские трубопроводы оказывают лишь минимальное и временное воздействие на окружающую среду во время установки и практически никакого воздействия во время эксплуатации. В Северном море эксплуатируется более 6 000 км трубопроводов, некоторые с 1970-х годов, что показывает обоснованность морских трубопроводов.

Во время проведения строительных работ третьи лица, подвергающиеся риску, ограничиваются экипажами и пассажирами проходящих судов, которые могут столкнуться со строительными судами. Эти риски находятся значительно ниже критерия рисков, которым подвергается население. Наиболее значительные риски для окружающей среды во время строительных работ сопряжены с возможностью разлива нефти в результате столкновений танкеров со строительными судами. Усиленные охранные зоны вокруг строительных судов сведут вероятность подобного сценария к минимуму.

Во время эксплуатации трубопровода риск для третьих лиц проистекает от возможности выхода трубопровода из строя, выброса газов и возгорания, что окажет негативное воздействие на людей на судах в подвергнутой воздействии зоне. Было показано, что данный риск является очень низким. Основной причиной повреждения трубопровода являются волочащиеся по дну якоря (или, на некоторых участках, тонущие суда). Однако трубопровод будет нанесен на соответствующие морские карты, чтобы гарантировать осведомленность участников судоходства вблизи трубопровода о его точном местонахождении;

кроме того, на определенных территориях трубопровод будет защищен отвалом грунта, что не позволит волочащимся по дну якорям нанести повреждения трубопроводу.

Как указывалось ранее в Разделе 5.1.2, в оценке рисков всегда сохраняется некоторая степень неопределенности. В то же время рассматривавшиеся выше оценки показывают, что расчетный уровень риска значительно ниже согласованных для проекта критериев допустимости риска, следовательно, даже если результат будет превышен на порядок, он останется приемлемым.

Незапланированные события, к которым относятся разливы топлива или нефти, воздействия на обычные боеприпасы и аварии трубопровода, могут оказать потенциальное трансграничное воздействие (т.е воздействие на ресурсы/рецепторы за пределами страны происхождения). В то же время общий риск воздействия (который при эксплуатации трубопровода равен сумме всех национальных воздействий), включая воздействие на рыболовную отрасль и коммерческое судоходство, оказывается низким.

RUS 5.8 Использованная литература Australian pipeline industry association website. APIA is a national body representing the interests of Australia's high-pressure transmission pipeline sector. www.apia.net.au (accessed August 2008).

Det Norske Veritas (DNV). January 2003. Risk Management in Marine and Subsea Operations.

Recommended Practice, DNV-RP-H101.

Energy Institute. 2003. PARLOC 2001: The update of Loss of Containment Data for Offshore Pipelines. Report prepared by Mott MacDonald Ltd for The Health and Safety Executive, The UK Offshore Operators Association and The Institute of Petroleum.

ISBN 0 85293 404 1.

European gas pipeline incident data group (EGIG). EGIG is a co-operation between a group of fifteen major gas transmission system operators in Western Europe and is the owner of an extensive gas pipeline-incident database. www.egig.nl (accessed August 2008).

Global Maritime. September 2008. Nord Stream Pipeline Project Risk Assessment Construction Phase. Report No. GM-45190-0708-49203. Nord Stream Report No. G-GE-RSK-REP-126 GM-000049203.

Nord Stream AG. August 2007. Introduction to Health, Safety and Environmental (HSE) Management in Nord Stream AG. Nord Stream Report No. G-GE-HSE-PRO-000 000604L1.

Nord Stream AG and Snamprogetti. January 2008. HSE Activities Management Plan. Nord Stream Report No. G-EN-HSE-REP-102-00085000.

Nord Stream AG and Rambll. June 2008. Project Description. Work Paper for Danish Permit Application (Extract from Espoo Work Paper, May 2008).

Nord Stream AG and Ramboll. September 2008. Memo 4.3p - Air emissions and climate. Nord Stream Report No. G-PE-PER-EIA-100-43P00000.

Nord Stream AG and Ramboll. 4 October 2007. Memo no. 4.9-2. Military Practice Areas. Nord Stream Report No. G-PE-PER-EIA-100-49200000-01.

Ramboll. March 1994. Report on Chemical Munitions Dumped in the Baltic Sea - Helcom.

Sanderson, H. & Fauser, P. June 2008. Risk screening of chemical warfare agents towards humans and the fish community resulting from sediment perturbation from construction of RUS the planned Nord Stream offshore pipelines through risk area 3 (S-route) in the Baltic Sea.

NERI report.

Sanderson, H. & Fauser, P. July 2008. Historical and qualitative analysis of the state and impact of dumped chemical warfare agents in the Bornholm basin from 1947-2008 NERI report.

Snamprogetti. March 2008. Seismic Design Basis, Snamprogetti report. Nord Stream Report No. G-EN-PIE-REP-102-00071738.

Swedish Meteorological and Hydrological Institute. SMHI's mission is to manage and develop information on weather, water and climate that provides knowledge and advanced decision making data for public services, the private sector and the general public.

http://www.smhi.se/cmp/jsp/polopoly.jsp?d=11122&l=sv (accessed August 2008).

Snamprogetti. June 2008. Effects of Underwater Explosions. Nord Stream Report No. G-EN PIE-REP-102-0072528-2.

UK Health and Safety Executive. 2001. Reducing Risks, Protecting People: HSE’s decision making process. ISBN 0 7176 2151 0.

US Central Intelligence Agency (CIA): The CIA is an independent US Government agency responsible for providing national security intelligence to senior US policymakers. The world factbook https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/ (accessed August 2008).

Vinnem, J. E. 2007. Offshore Risk Assessment Principles, Modelling and Applications of QRA Studies. Springer. 2nd edition. ISBN 978-1-84628-716-9.

RUS Глава Альтернативные решения RUS RUS Cодержание Стр.

6 Альтернативные решения Альтернативы маршрута 6.1 Введение 6.1.1 Методология оценки альтернативных маршрутов 6.1.2 Нулевая альтернатива 6.1.3 Описание маршрута Nord Stream 6.1.4 Альтернативные варианты маршрута в Финском заливе (Российский 6.1. участок) Варианты маршрутов в Финском заливе (Финский участок) 6.1.6 Альтернативы маршрута в Швеции - остров Готланд и Хобургская отмель 6.1.7 Варианты маршрута на территории Дании - Борнхольм 6.1.8 Альтернативные маршруты в Германии 6.1.9 Технические альтернативы 6.2 Исходное техническое планирование 6.2.1 Методология оценки технических альтернатив 6.2.2 Оценка технической альтернативы 6.2.3 Использованная литература 6.3 RUS RUS 6 Альтернативные решения 6.1 Альтернативы маршрута 6.1.1 Введение Цель Данный отчет Эспо подготовлен в целях предоставления информации о различных национальных решениях по Проекту Nord Stream. По условиям Конвенции Эспо разработчик должен предоставить описание «приемлемых альтернатив» для предложенного Проекта, включая альтернативу бездействия (которая в Конвенции указана как «нулевая альтернатива»). Следующий раздел отчета предназначен для этой цели.

При учете задач Проекта Nord Stream, здесь рассматриваются «приемлемые»

альтернативные варианты маршрутов. Поскольку согласие на Проект будет дано компетентными ведомствами в каждой стране согласно соответствующему национальному законодательству, альтернативные маршруты обсуждаются по отношению к водам каждой страны, через которые проходит трубопровод.

Альтернативные маршруты были представлены отдельно в соответствующих национальных заявочных материалах.

Рассмотрение альтернативных маршрутов и выбор предпочтительного маршрута Выбор наилучшего маршрута для трубопровода потребовал глубокого исследования и оказался сложным процессом, распространившимся на различные стадии проекта, от технико-экономического обоснования с 1997 г. до 1999 г. до стадии концептуального проектирования с 2000 г. до 2005 г. и текущей стадии полевых изысканий, дальнейшего развития и оценки воздействий. Определение предпочтительного маршрута производилось во время разработки проекта с учетом информации и условий, касающихся каждой стадии. Дополнительная информация приведена в Главе 2.2.

В течение этого периода Nord Stream вложил значительные ресурсы в определение коридора трассы трубопровода, который минимизирует потенциальное экологическое и социально-экономическое воздействие, обеспечив эффективный, надежный, безопасный и доступный маршрут газопровода. Был выполнен широкий спектр исследований и полевых изысканий: геофизическая рекогносцировочная съемка в течение 2005 года, отбор подробных геофизических, геотехнических и экологических данных в 2006 году и рекогносцировочная съемка в 2007 году. В течение 2008 года выбор маршрута трассы RUS производился с учетом данных подробных геофизических исследований, программы отбора геотехнических и экологических проб.

В процессе разработки предпочтительного маршрута, выполненные исследования были рассмотрены в отношении ряда комплексных критериев выбора маршрута для обеспечения полной оценки преимуществ и недостатков соответствующих альтернативных вариантов. В эти критерии выбора входят экологические, социально экономические и технические оценки, и в том числе оценка безопасности трубопроводов — при этом последняя является самой главной:

Экологические критерии: при планировании маршрута ставилась цель избежать пересечения областей, признанных или «защищенными» «экологически чувствительными», то есть мест обитания экологически уязвимых видов животных или растений. Следующая цель заключалась в минимизации объема работ, связанных с вторжением в морское дно, для уменьшения воздействия на экологию Социально-экономические критерии: при планировании ставилась цель сведения к минимуму каких-либо ограничений морепользования для тех, кто работает в области судоходства, рыболовства, морских отраслей промышленности, военных учений или туризма и отдыха, а также ограничений использования существующих морских сооружений, таких как кабелепроводы или ветряные турбины. Проход маршрута в стороне от старых захоронений боеприпасов и мест культурного наследия также подпадает под эту категорию Технический критерий: при планировании в первую очередь ставилась задача максимизации безопасности строительства и длительной эксплуатации трубопровода. Дальнейшие задачи заключались в сокращении времени строительства для минимизации потенциальных сбоев другой деятельности, минимизации технической сложности и возможных воздействий от строительства трубопровода, сокращении протяженности трубопровода для уменьшения воздействия от строительства и сокращении использования ресурсов, необходимых для строительства трубопровода В случае, если выявлено преимущество одного альтернативного варианта над другим в результате оценки в соответствии с изложенным критериями, то соответствующий маршрут считается «предпочтительным» или «предлагаемым» альтернативным вариантом маршрута.

RUS Пять альтернативных маршрутов газопровода были разработаны по водам России, Финляндии, Дании и Германии. Они указаны на Рис. 6.1 и рассматриваются в последующих разделах этой главы.

К северу и к югу от Гогланда в российских водах Северный маршрут вокруг острова Гогланд предлагается потому, что он наиболее удален от природоохранных территорий и предполагаемых мест добычи полезных ископаемых. Маршрут короче на 13 километров, пересекает один существующий кабелепровод, не пересекая судоходной трассы К северу и к югу от Кальбодагрунда в финских водах Южный вариант предлагается, так как он имеет некоторое преимущество, будучи технически менее сложным, требуя меньше изменений морского дна и оказывая меньшее воздействие на морские организмы К востоку и к западу от Готланда и вокруг отмели Хобург (Hoburgs) в шведских водахВосточный маршрут вокруг острова Готланд предлагается, поскольку он проходит в стороне от основных трасс судоходства. Он также короче, проходит дальше от зон военных учений и зон захоронений боеприпасов. Маршрут вокруг Хобургской отмели между территорией «Натура 2000» и основной судоходной трассой является предпочтительным, поскольку избегает воздействия на природоохранные объекты. Вариант далее к юго-востоку проходил бы через места захоронения боеприпасов, а также к местам нереста трески и кильки Вокруг Борнхольма в датских и немецких водахЮжный маршрут, так называемый «S образный маршрут», является предпочтительным маршрутом вокруг острова Борнхольм, поскольку он проходит в стороне от судоходной трассы севернее Борнхольма и оказывает меньшее воздействие на окружающую среду. Он также проходит в стороне от ряда территорий «Натура 2000». Подходя ближе к Померанской бухте, маршрут требует меньше работ на морском дне и пересекает только три кабелепровода.

Прохождение трубопровода по суше через Любек, Росток или Грайфсвальд в Германии Из этих вариантов последний изначально предпочтительнее. Грайфсвальд предлагается по нескольким причинам. Маршрут пересекает меньше территорий «Натура 2000» и требует намного меньше работ на морском дне. Этот маршрут также короче и требует меньше времени строительства, таким образом, сводя к минимуму продолжительность и масштаб ущерба. Наконец, на прибрежном участке Грайфсвальда значительно более низкий уровень туристического и бытового использования RUS Данные альтернативные маршруты указаны Рис. 6.1 и обсуждаются в последующих разделах этой главы.

Рис. 6.1 Альтернативные маршруты Целью настоящей главы является описание различных альтернативных маршрутов, рассматриваемых для вод каждой страны, предоставление результатов оценки этих альтернативных решений и обоснование выбора предпочтительного маршрута, включая экологические причины.

RUS 6.1.2 Методология оценки альтернативных маршрутов Критерии оценки Для разработки маршрута Nord Stream альтернативные варианты были оценены с точки зрения ряда задач. Экологические задачи - ключ к выбору предпочтительного маршрута, однако их необходимо оценить с точки зрения и других факторов, таких как социально экономические затраты и преимущества, и технические аспекты. Соответственно, при оценке учитываются экологические, социально-экономические и технические задачи, выполнение каждой из которых измеряется по соответствующим оценочным критериям.

Задачи и критерии, используемые для этих трех групп факторов, описаны в следующих разделах.

Экологические критерии Ключевым моментом при оценке различных альтернативных маршрутов было потенциальное влияние строительства, прокладки или эксплуатации Проекта Nord Stream на экологию. Первоначальная задача на этапе планирования Проекта Nord Stream заключалась в минимизации, насколько это возможно, любого влияния на экологию посредством выбора маршрута, который будет обходить все основные экологически уязвимые места, такие как природоохранные территории, на которых размещаются экологически уязвимые виды и чувствительные донные экологические сообщества.

Экологические оценочные критерии, используемые для оценки и сравнения различных альтернативных маршрутах приведены в Табл. 6.1.

RUS Табл. 6.1 Сводка экологических оценочных критериев Критерий Описание/задачи Проекта Экологические критерии Экологически уязвимые Предотвращение пересечения экологически уязвимых или области/природоохранные природоохранных районов/ отведенных заповедников.

области Предотвращение пересечения или близости к размещению экологически уязвимых видов флоры и Экологически уязвимые фауны. Например, среды обитания морской травы, виды морских млекопитающих, области питания и размножения тюленей или районы нереста рыбы/рыбопитомники.

Минимизация объема работ, связанных с вторжением в среду морского дна, для уменьшения воздействия на Нарушение среды экологию и предотвращение пересечения или близости к морского дна и потенциально уязвимым областям морского дна, что экологически уязвимое может помочь отдельным экологическим сообществам, дно таким как холодостойкие кораллы, подводные горы или уязвимый грунт морского дна (например, галька или песчаные гряды).

Экологически уязвимые области Охраняемые области в Балтийском море включают в себя морские и прибрежные биотопы, обозначенные как:

Природоохранные территории «Натура 2000»(1) Рамсарские участки Природоохранные территории Балтийского моря (ПТБМ) Участки ЮНЕСКО Природоохранные территории в российской части Балтийского моря Территории «Натура 2000» включают в себя специальные природоохранные территории (СПТ):

(1) территории, сохраняющие птиц, перечисленных в Приложении 1 Директивы о птицах, а также мигрирующих птиц и особые заповедные зоны (ООЗ): территории, сохраняющие среды обитания и флору и фауну, перечисленную в Директиве о средах обитания.

RUS Охрана природы варьируется от правовой охраны (например, «Натура 2000») до рекомендаций по охране природы (например, природоохранные территории Балтийского моря (ПТБМ)). В частности, следует заметить, что территории «Натура 2000» образуют главную часть природного богатства ЕС и формируют политику для поддержания биологического разнообразия. Эти территории образуют широкую сеть природоохранных территорий, определенных Директивой о местообитаниях 1992 года. Задача этой сети заключается в обеспечении длительного выживания наиболее ценных в Европе и исчезающих видов и местообитаний. Они включают в себя особые заповедные зоны (ООЗ), обозначенные государствами-членами, а также специальные природоохранные территории (СПТ), определенные в Директиве о птицах 1979 г. Любая предложенная разработка, которая может оказать значительное воздействие на природоохранные территории «Натура 2000», в соответствии с требованиями должна подвергнуться тщательной оценке с тем, чтобы выяснить, будет ли оказанное влияние негативным.

Районы на территории России предназначены для усиления сети заповедных территорий и усиления защиты их флоры и фауны.

С тем, чтобы свести к минимуму любое потенциальное воздействие на природоохранные районы, подобные вышеприведенным, и территории, находящиеся под защитой государства, поскольку и те и другие, вероятнее всего, окажутся более уязвимыми к экологическим воздействиям, маршрут будет прокладываться с таким расчетом, чтобы избегать прямого нарушения границ природоохранных районов и прохождения в непосредственной близости от них.

Экологически уязвимые виды Известно, что в Балтийском море находят себе пристанище определенные морские виды животных, которых в некоторых зонах можно рассматривать, как особо уязвимые в отношении Проекта Nord Stream. Эти виды включают в себя:

Виды рыб: В Балтийском море постоянно обитает ряд пресноводных, морских видов и видов, обитающих в солоноватой воде, которые водятся в самых центральных акваториях Балтики и в ее прибрежных зонах. Состав прибрежных рыбных сообществ изменяется в зависимости от региона Балтики в отношении различных характеристик местообитаний в этих регионах, причем соленость, температура воды и доступность пительных веществ входят в число важнейших факторов. Рыба в Балтийском море подвергается воздействию ряда антропогенных факторов, таких как усиленные потоки питательных веществ, заражение тяжелыми металлами, органическими токсичными веществами и гормональными веществами, а также разрушение сред обитания, восстанавливающих популяцию, внедрение чужеродных видов, и увеличение рыболовной деятельности. В результате недавно было рекомендовано рассматривать 34 вида, как представляющие высший приоритет сохранности, 70 видов - как RUS представляющие средний приоритет и 80 - как представляющие низший приоритет сохранности в соответствии с Красной книгой находящихся под угрозой и вымирающих видов рыб Балтийского моря Хельсинской комиссии по защите морской среды района Балтийского моря(1). Зонами особой уязвимости будут объявлены зоны, известные как нерестилища, миграционные маршруты и зоны питания молодняка (рыбопитомники). Так, например, в Балтийском море были идентифицированы нерестилища и рыбопитомники определенных видов рыб, таких, как треска, сельдь и килька, а об угрях известно, что они мигрируют между определенными зонами Балтийского моря Морские млекопитающие: По сравнению с открытыми океанами Балтийское море не является прибежищем для большого числа морских млекопитающих. Больших китов не встречается, и единственным аборигенным представителем семейства китовых является морская свинья. Морская свинья вошла перечень видов, взятых под охрану согласно Директиве ЕС о местообитаниях (Приложение II и приложение IV) Бернской конвенции (Приложение II). Кроме того, она вошла в список Приложение II Конвенции по международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися на грани исчезновения (СИТЕС). Такие виды, как малый полосатик, короткоголовый и беломордый дельфины, хотя и не являются постоянными обитателями балтийских вод, по сообщениям изредка появляются в Балтийском море. Есть три аборигенных разновидности тюленей: серый тюлень, кольчатая нерпа и тюлень обыкновенный;


все они занесены в качестве видов, находящихся под защитой в Дополнение II и Дополнение V Директивы ЕС по местообитаниям, а также в Дополнение IIIБернской конвенции Виды птиц: В Балтийском море обитают многочисленные колонии птиц, из которых более 30 видов размножается на побережье. К морским птицам относятся такие пелагические виды, как чайки и ныряющие птицы, такие, как гагарки, а также виды птиц, добывающие пищу на дне, такие как ныряющие утки, морские утки, крохали и лысухи. К видам, добывающим пищу на дне, относится по меньшей мере 75 % фауны зимующих птиц Балтийского моря. Примечательно, что лишь немногие группы видов предпочитают более открытые и глубоководные бассейны Балтики. Однако секции трубопровода, проходящие через экологический субрегион (ЭСР) I (мелководный Финский залив и ЭСР IV (Грайфсвальд-Бодден) отличаются мелководьем и высокой плотностью морских птиц, добывающих пищу на дне. Детально концепция ЭСР приведена в Главе 8. Распределение морских птиц в пределах мелководных зон неравномерно. Как правило, низкие субприбрежные зоны, морские отмели и лагуны представляют в основном наибольшую важность для зимующих птиц, тогда как биологически обедненные прибрежные зоны обыкновенно представляют меньшую Хельсинская комиссия по защите морской среды района Балтийского моря, 2007 г.. Заседание по (1) вопросам экологии Баренцева моря № 109.

RUS важность для птиц. Человеческая деятельность также привносит изменения в распределения морских птиц на мелководье ввиду помех, вызываемых судоходством вблизи судоходных маршрутов и гаваней Морские виды, подобные вышеуказанным, могут оказаться особенно уязвимыми к воздействию, связанному с Проектом Nord Stream;

так, например, морские млекопитающие могут быть уязвимыми к распространяющемуся под водой шуму.

Поэтому в той мере, в которой это представлялось практически обоснованным (учитывая то, что многие из этих видов существенно мобильны), были разработаны альтернативные маршруты с тем, чтобы избегать прохода по зонам, известным как места обитания чувствительных видов. Сюда входят, например, нерестилища рыб или зоны, известные как питомники морских млекопитающих.

Нарушение среды морского дна и экологически уязвимое дно Грунт морского дна в Балтике главным образом представляет собой мелкозернистые пески с изменчивым содержанием ила, различного типа шлам или выступающие на поверхность минералы с остаточными отложениями. В тех местах, где морское дно равномерно и предоставляет прочное основание для трубопровода, для прокладки труб требуется лишь небольшое вмешательство. В других местах могут потребоваться особенные меры, такие как каменная наброска для перекрывания неровностей дна, или пересечения или обхода особых участков морского дна. Также может понадобиться погрузить трубопровод в грунт с целью его защиты или уложить такие материалы, как гравий, чтобы обеспечить стабильное основание там, где несущая способность грунта низка. Все эти действия с большей вероятностью приведут к негативным воздействиям ввиду загрязнения и помехам, чем прокладка труб в равномерных, стабильных условиях.

Кроме того, некоторые специфические особенности морского дна представляют экологическое значение ввиду их отличительной природы или экологического сообщества, которое они поддерживают. К ним относятся коралловые рифы, подводные горы, выходы скальных пород или зоны песчаных гряд, которые могут быть уничтожены, если трубопровод Nord Stream будет проложен непосредственно над ними.

Поэтому в той мере, в какой это практически обосновано, были разработаны альтернативные маршруты с тем, чтобы свести к минимуму необходимость работ на морском дне и избежать прохождения по какому бы то ни было специфическому рельефу морского дна, который может оказаться экологически более уязвимым, чем окружающие районы. Это стремление соответствует техническим критериям, относящимся к минимизации работ на морском дне и обеспечению безопасности трубопровода, поскольку характеристики морского дна в большинстве случаев представляют собой потенциальный риск или сложности для установки трубопровода. Это вызвано тем RUS фактом, что прокладка труб потребует каменной наброски и других форм работы на морском дне.

Социально-экономические критерии Ключевым моментом при оценке различных альтернативных маршрутов были потенциальные негативные социально-экономические факторы влияния, проистекающие в результате строительства, прокладки или эксплуатации Проекта Nord Stream. Главной задачей на фазе планирования Проекта Nord Stream было сведение к минимуму, насколько это практически обосновано, любых значительных социально-экономических воздействий путем выбора маршрута так, чтобы избегать зон, которые интенсивно используются для прочих видов деятельности, связанных с морем (напр. судоходство, рыболовство, туризм и т.д.) или особенно уязвимых зон, например, мест останков затонувших судов. Социально-экономические оценочные критерии, используемые для оценки и сравнения различных альтернативных маршрутов приведены в Табл. 6.2.

Табл. 6.2 Сводка социально-экономических оценочных критериев Критерий Описание/задачи Проекта Социально-экономические критерии Минимизировать взаимодействие с известными Судоходное движение зонами/районами судоходной активности, напр. с морскими путямии якорными стоянками.

Минимизировать необходимость пересекать или работать Существующие кабели / в непосредственной близости от существующих подводных маршруты трубопроводов кабелей или трубопроводов, напр. телекоммуникационных или силовых кабелей.

Избегать пересечения или близкого расположения с зонами интенсивного морепользования (напр., Морепользование рыболовства, дноуглубительных работ, военных зон, туризма).

Риски, связанные с Избегать пересечения или непосредственной близости боеприпасами участков с риском наличия боеприпасов.

Избегать пересечения или непосредственной близости Места культурного участков или мест культурного наследия, напр., мест наследия кораблекрушений, морской археологии) RUS Судоходство Балтийское море - это одно из наиболее судоходных морей в мире и является единственным маршрутом судоходной связи для большинства стран балтийского бассейна. Трубопроводы Nord Stream проходят по дну Балтийского моря и, следовательно, пересекают или проходят в непосредственной близости от основных судоходных маршрутов. В непосредственной близости от трубопровода Nord Stream было определено четырнадцать основных судоходных маршрутов. Эти маршруты несут транспортную нагрузку от приблизительно от 800 и до 65 000 курсирующих судов в год.

Прокладка трубопроводов может вызвать сбои в торговом судоходстве (напр, отклонение курса судов от мест трубопрокладочных работ) и может увеличить риск столкновения судов. Кроме того, если трубопровод должен быть проложен в районе якорных стоянок, может увеличиться риск повреждения трубопроводов судовыми якорямис потенциальными негативными последствиями для трубопроводов, судовых работ и окружающей среды.

Таким образом, одним из ключевых моментов при разработке альтернативных вариантов маршрута был вопрос обхождения морских путей и якорных стоянок, с тем чтобы свести к минимуму возможность каких-либо сбоев в судоходстве, рисков столкновений судов и повреждений трубопровода.

Кабели/трубопроводы По дну Балтийского моря проходит ряд телекоммуникационных кабелей и кабелей электропередачи, и некоторые из них пересекаются с маршрутом трубопровода. Хотя пересечение существующих кабелепроводов и трубопроводов технически осуществимо, желательно избежать такой необходимости в целях уменьшения сложности в прокладке трубопровода и возникновения рисков для выполнения графика проекта и возникновения потенциального воздействия на окружающую среду.

Морепользование В дополнение к конкретным видам использования среды Балтийского моря, таким как судоходство и прокладка трубопроводов, в определенных районах Балтики существует целый ряд видов морепользования, которые оказали влияние на выбор маршрута. Такие виды морепользования указаны ниже.

Рыболовство: Треска, сельдь и килька являются основными видами коммерческого рыболовства, составляя около 90%-95% от общего веса промысловых выловов в Балтийском море. За пределами прибрежных районов основным средством промысла в районе Балтики являются тралы. Среднеглубинные тралы используются для лова сельди и кильки, донные тралы используются для лова трески и камбалы. Большие бим-тралы RUS для придонной рыбы, в основном камбалы, не имеют широкого распространения в Балтийском море, хотя и не запрещены законом. Отсутствие бим-тралов объясняется структурой рыбного сообщества в Балтийском море, где доминируют пелагические виды.

Вдоль вариантов маршрутов Nord Stream были выбраны наиболее важные участки с точки зрения как донного, так и среднеглубинного трала, в основном расположенные в южной части Балтийского моря. Необходимо отметить, что разработка Проект Nord Stream предполагает прохождение трала над трубопроводом, хотя в определенных зонах траление будет запрещено из-за наличия структур, этому препятствующих (напр.


каменная наброска).

Военное использование: Балтийское море имело и продолжает иметь важное стратегическое военно-морское значение. В Балтийском море есть ряд специальных районов, где часто проходят военные учения. Трубоукладочные работы будут координироваться с национальными силами обороны, чтобы строительство Nord Stream не совпадало с запланированными военными учениями, однако предпочтительно избегать таких районов.

Морские возобновляемые источники энергии: Рядом с предполагаемыми маршрутами Nord Stream нет действующих морских ветряных электростанций, однако некоторые страны выразили согласие на строительство морских ветряных электростанций в непосредственной близости от предполагаемых маршрутов Nord Stream или определили районы целевого назначения для постройки ветряных электростанций. Трубопроводы могут негативно взаимодействовать с развитием морских возобновляемых источников энергии и поэтому предпочтительнее избегать таких зон.

Дноуглубительные работы: Дно Балтийского моря является чрезвычайно разнообразным с точки зрения рельефа и распределения отложений. Морские отложения могут представлять ценный сырьевой ресурс, особенно для строительных целей. Ряд стран вокруг Балтийского моря заинтересованы в добыче морских отложений. Разведка отложений происходит главным образом на мелководье, на глубинах менее 20 м, поскольку стоимость соответствующего оборудования возрастает с увеличением глубины, а транспортные расходы возрастают с увеличением расстояния от берега. Поэтому широкая разработка конгломератов морского грунта в районе Nord Stream не ожидается, но возможно взаимодействие с районами, которые предназначены для работ на морском дне в будущем или содержат конгломераты, которые могли бы быть целью таких работ. В этом случае трубопроводы Nord Stream могли бы стать помехой в разработках морского дна, поэтому предпочтительнее избегать таких областей.

Туризм: Туризм является важной отраслью экономики на побережье Балтики, хотя мест массового туризма в регионе нет. Большинство туристов в регионе являются местными жителями или приезжают из соседних стран, хотя количество посещений международными круизными судами возрастает. Основными направлениями RUS туристической деятельности являются острова Балтийского моря и прибрежные зоны.

Туризм в прибрежных районах в значительной степени сезонозависим из-за погодных условий и достигает пика во время летних отпусков. Основные туристические мероприятия — это морские прогулки, купание и проживание в летних коттеджах вдоль прибрежных районов. Летом острова и архипелаги посещаются парусными судами.

При разработке альтернативных маршрутов обязательно принимались во внимание все вышеуказанные виды деятельности, так как работы по прокладке или долгосрочное присутствие трубопроводов Nord Stream может стать препятствием для большинства из них. Потенциально это может оказать вторичное социально-экономическое воздействие.

Нарушение режима рыболовства может, например, воздействовать на количество рабочих мест в этой отрасли. Кроме того, некоторые из этих видов деятельности, если они происходят районе Nord Stream, могут привести к повреждению трубопроводов Nord Stream, например, подводные дноуглубительные работы будут представлять собой явную опасность для Проекта Nord Stream. Поэтому, насколько это практически реально, оценка альтернативных вариантов маршрута имеет целью минимизацию потенциальных конфликтов при использовании морской среды.

Боеприпасы Захоронение боеприпасов в море исторически являлось наиболее удобным способом уничтожения боеприпасов, не имеющих более военной ценности. Балтийское море использовалось в качестве места захоронения обычных и химических боеприпасов в период и по окончании как Первой мировой войны, так и Второй мировой войны.

Особенно интенсивно Балтийское море использовалось для захоронения химических боеприпасов, оставшихся после Второй мировой войны. Комиссия по защите морской окружающей среды Балтики (Хельсинская комиссия) рассматривала вопросы захоронения химического оружия в Балтийском море на 16-м совещании Хельсинской комиссии в 1995 г. В отчете было указано, что примерно 40 000 тонн химических боеприпасов, содержащих приблизительно 13 000 тонн боевых отравляющих веществ, было захоронено в Балтийском море. Также было определено, что 11 000 тонн боевых отравляющих веществ было затоплено к востоку от Борнхольма, а 1000 тонн - к юго востоку от Готланда. Были определены различные зоны риска захоронения химического оружия:

Зона 1 - место фактического затопления. В этой зоне запрещено рыболовство Зона 2 является продолжением места затопления, определенным в связи с нечетким соблюдением места затопления во время утилизации боеприпасов. В этой зоне запрещено рыболовство RUS Зона 3 - это более широкая зона, в которой могут быть найдены боеприпасы.

Рыболовные суда в этой зоне должны быть оснащены средствами газовой защиты и средствами оказания первой медицинской помощи Поэтому одна из основных целей заключается в том, чтобы избежать районов, содержащих боеприпасы, и свести к минимуму пересечение зон с более низким уровнем риска. В местах, где нельзя обойти зоны, содержащие боеприпасы, в рамках Проекта Nord Stream были проведены тщательные исследования для определения конкретных рисков от боеприпасов.

Культурное наследие Культурное наследие может быть определено в широком смысле как данные о прошлой и нынешней деятельности человека. Необходимо понимать, что ресурсы культурного наследия конечны и невозобновляемы. Любое место может содержать информацию, которая является одновременно уникальной и ранее неизвестной.

Морское культурное наследие в Балтийском море в первую очередь состоит из двух крупных категорий подводных участков: затонувшие суда и затопленные поселения/ландшафты.

Затонувшие суда: Затонувшие суда представляют собой разнообразную группу судов, различающихся по возрасту, размеру и типу. Некоторые затонувшие суда не имеют культурной ценности, в то время как другие имеют важное значение по той или иной причине, например, военные захоронения или исторические суда. Целостность мест кораблекрушений зависит от ряда факторов, в частности от характера кораблекрушения, условий морского дна и последующих вмешательств.

Затопленные ландшафты: Изменение уровня моря вызвало затопление суши (в частности, в южной части Балтийского моря), кроме того, были затоплены населенные пункты, памятники и окружающие территории. Затопленные поселения во многих случаях гораздо лучше сохраняются, чем оставшиеся на суше. В частности, органические вещества могут оставаться в хорошем состоянии. Поэтому затопленные поселения предоставляют уникальную возможность получения знаний об образе жизни в прошлом.

Затопленные ландшафты также важны для проведения исследований развития Балтийского моря и условий проживания людей.

В исследуемом районе существует ряд мест кораблекрушений и мест возможного наличия затопленных поселений каменного века. Наибольшее количество мест кораблекрушений находится в финских и датских водах. Возможность наличия затонувших поселений связана со сравнительно незначительными глубинами в южной части Балтийского моря. Такие места в непосредственной близости от маршрута трубопровода подвергаются риску разрушения собственно трубопроводом или при RUS нарушении среды морского дна во время строительства. Определенные меры во время строительства трубопровода Nord Stream могут исключить воздействие на близлежащие объекты, например, размещение якорных стоянок вдали от объектов в пределах специального коридора, но объекты на пути предпочтительного маршрута будут потенциально подвержены ущербу.

Технические критерии Еще один элемент, который был принят во внимание при разработке предпочтительного маршрута, носит технический характер. Наряду с защитой окружающей среды, другая основная цель Проекта Nord Stream заключается в обеспечении целостности трубопровода. Другие технические факторы, которые также необходимо учитывать, - это обоснованность строительства и эксплуатации трубопровода, общее время, необходимое для строительства и монтажа, а так же объем работ на морском дне и длина трубопровода. Технические оценочные критерии, используемые для оценки и сравнения различных альтернативных маршрутов, приведены в Табл. 6.3.

Табл. 6.3 Сводка технических оценочных критериев Критерий Описание/задачи Проекта Технические критерии Риск и Максимизация безопасности строительства и длительной безопасность эксплуатации трубопровода.

Минимизация сроков строительства (в ходе которого будет Сроки увеличена возможность других воздействий, например строительства препятствий для рыболовства).

Техническое Минимизация технической сложности и потенциальных обоснование и воздействий при строительстве трубопровода, а также работы на необходимый объем деятельности и ресурсов (например, морском дне необходимость рытья траншей, каменная наброска и т.п.) Минимизация возможного конструкционного воздействия и Общая сложности, а так же использования ресурсов для эксплуатации протяженность трубопровода.

Риски и обеспечение безопасности Ключевым фактором в разработке альтернативных маршрутов были соображения безопасности. Сюда входят такие факторы, как избегание зон, отличающихся высокой судоходной активностью, зон, представляющих риск, связанный с боеприпасами, и зон, RUS где могут иметь место траление или работы на морском дне (см. вышеприведенные социально-экономические критерии).

При планировании маршрута трубопровода избегались все зоны, которые могут представлять риск для безопасности Проекта Nord Stream (как во время строительства, так и во время эксплуатации). Следует отметить, что безопасность является ключевым критерием для Проекта Nord Stream, и ей отводится значительное место среди рассматриваемых факторов.

Сроки строительных работ Преимущество Проекта Nord Stream состоит в сведении к минимуму времени, требующегося для сооружения трубопровода, поскольку, по всей вероятности, это позволит сократить общее воздействие на экологию. Сокращение экологического воздействия, обеспечиваемое меньшим временем строительства, относится к минимизации времени, требуемого для установки трубопровода, что, вероятнее всего, снизит воздействия на экологию, например, выброс парниковых газов и вредных веществ от судов. Поэтому при разработке альтернативных маршрутов играли роль соображения предполагаемой продолжительности строительных работ. Следует отметить, что продолжительность строительных работ напрямую зависит от общей длины трубопровода и технической сложности, т. е., чем короче и проще маршрут, тем быстрее будут завершены строительные работы.

Техническое обоснование и работы на морском дне Следующим соображением при разработке альтернативных маршрутов явилось техническое обоснование проектирования, установки и эксплуатации Проекта Nord Stream. В задачу входила разработка маршрута, которая свела бы к минимуму техническую сложность. В основном имеется ввиду минимизация работ на морском дне.

Работы на морском дне необходимы в местах, где требуется дополнительные средства обеспечения устойчивости или поддержка для обеспечения технической целостности трубопровода, и простая укладка труб на дне не представляется достаточной. Например, в тех местах, где трубопровод вынужденно образует «пролеты», потребуется каменная отсыпка в качестве опоры с тем, чтобы свести к минимуму свободные пролеты трубопровода. В тех местах, где трубопровод может подвергаться риску со стороны таких факторов, как рыболовство или якорная стоянка судов, может потребоваться погрузить трубопровод в грунт путем рытья траншей и пропахивания.

Поэтому при разработке альтернативных маршрутов играли роль соображения вероятной необходимости в проведении работ на морском дне, и задача состояла в том, чтобы в меру практической целесообразности ограничить количество и протяженность мест, в которых необходимо проведение работ на морском дне.

RUS Общая протяженность Дополнительным техническим соображением при разработке альтернативных маршрутов явилась общая длина трубопровода. Поскольку представляется желательным при укладке трубопровода избегать определенных зон Балтийского моря, которые могут быть ненадежными, экологически уязвимыми, или активно использоваться при судоходстве, в задачу также входило соблюдение минимальной общей длины трубопровода. Сохранение возможно минимальной длины маршрута, в свете вышеперечисленных факторов, обычно дает экологические преимущества. Следует отметить, что общая длина трубопровода рассматривалась только в качестве релевантного оценочного критерия, где речь не идет о четком разграничении экологических и социально-экономических составляющих.

Источники информации Применение вышеописанных критериев на основании соответствующей осведомленности зависит от доступности исходной информации, в которой установлены экологические, социально-экономические и физические характеристики, которые могут испытать воздействие со стороны различных альтернативных маршрутов. Использованная информация была собрана из обзоров специальной литературы, встреч с представителями организаций в различных заинтересованных странах, включая правительственные органы, академические учреждения, научно-исследовательские организации и специалистов из стран Балтийского моря, а также из исследований, проводившихся на ранних стадиях Проекта, в особенности результатов геофизических и экологических исследований, проводившихся в период с 2005 по 2008 гг. Дополнительные сведения, касающиеся исследований, приводятся в Главе 8.

Геофизические исследования: Геофизические исследования предпринимались с целью отображения батиметрии (глубина воды и морфология), состояния морского дна и геологической стратификации под поверхностью дна. В принципе, оптимальным маршрутом явился бы кратчайший путь от Выборга в России до бухты Грайфсвальд Бодден в Германии;

однако морское дно не является плоским и лишенным всякого рельефа, оно характеризуется изменчивой морфологией, включая выступы пород, скалы, траншеи и т.д. Поскольку трубопровод относительно неподвижен и не может виться и изгибаться, минуя такие препятствия, для идентификации технически обоснованных маршрутов Проекта Nord Stream и сведения к минимуму работ на морском дне требуется составление подробных карт морского дна. В период с 2005 по 2008 гг. была проведена серия геофизических исследований, а там, где результаты свидетельствовали о необходимости более подробных исследований, таковые были предприняты.

Геотехнические исследования: Был предпринят ряд геотехнических обзорных исследований с целью определения равномерности морского дна вдоль предполагаемого маршрута трубопровода. В течение 2006 года проводилось подробное геотехническое тестирование и взятие проб вдоль альтернативных вариантов маршрута, выявленных на RUS той стадии Проекта. Все геотехнические исследования производились в соответствии с тем же объемом работы.

Обследования на наличие боеприпасов: Чтобы исключить риски, связанные с непреднамеренными контактами с боеприпасами, находящимися на морском дне, были проведены крупномасштабные съемки, позволяющие определить, где присутствие химических или обычных боеприпасов представляет собой опасность для трубопровода или окружающей среды. Весной 2007 г. компания Nord Stream инициировала разработку нового прибора, с помощью которого проводилось обследование коридора трассы трубопровода на наличие металлических предметов. Градиентомер устанавливается на ДУА, который управляется с исследовательского судна. В 2007/2008 гг. были предприняты обследования на наличие боеприпасов по всем альтернативным вариантам маршрута, определенным на той стадии Проекта. Обследования на наличие боеприпасов проводились одновременно с геофизическими исследованиями.

Исследования, связанные с объектами культурного наследия: Исследования проводились вдоль альтернативных вариантов маршрута трубопровода Nord Stream с целью обнаружения археологических артефактов. Идентификация ресурсов культурного наследия основывалась на расшифровке гидролокатора бокового обзора и данных профилометра твердого дна, собранных в ходе геофизических съемок. Данные гидролокатора бокового обзора в исследованиях 2007/2008 гг. были получены с существенно более высоким разрешением, чем данные более ранних исследований, и поэтому в ходе последних обзорных исследований была возможна лучшая идентификация останков судов. Были также рассмотрены альтернативные маршруты. В случае отсутствия сведений это отмечается в главе по оценке соответствующего маршрута.

Полевые экологические изыскания: В период с 2005 по 2008 гг. был проведен ряд полевых экологических изысканий для сбора физических, химических и биологических данных морской среды, включая взятие проб воды, отложений морского дна, планктона (фито- и зоопланктона), макрозообентоса (фауны, обитающей на дне моря), рыб, морских млекопитающих и птиц. Полевые экологические изыскания в основном были сконцентрированы в коридоре шириной 2000 м вдоль всех альтернативных вариантов маршрута, выявленных на той стадии Проекта.

Оценка альтернативных вариантов маршрута Экологические, социально-экономические и технические характеристики каждого альтернативного варианта маршрута были подвергнуты последовательной оценке на предмет соответствия вышеописанным критериям, а результаты использовались для выбора оптимального маршрута. Оценка производилась с привлечением скорее качественной, чем количественной методики (т.е. без использования цифрового подсчета RUS или весовой обработки данных). Это подразумевает вынесение экспертно профессионального суждения сотрудников Проекта для оценки характеристик в отношении экологических, социально-экономических и технических критериев с последующим определением маршрута, который с наибольшей вероятностью обеспечивает оптимальный баланс по всем этим критериям.

Для каждого варианта маршрута в пределах сегмента записывается потенциал негативного воздействия с помощью простой системы квалификационной шкалы и цветового кодирования (от меньшей к большей интенсивности) в отношении каждого экологического и социально-экономического критерия. В Табл. 6.4 это проиллюстрировано в отношении потенциального воздействия на зоны размножения тюленей в качестве примера используемой методологии.

Табл. 6.4 Пример уровней оценки Потенциальное воздействие Матричная расцветка Например: Маршрут трубопровода не проходит в Малое непосредственной близости от каких-бы то ни было зон размножения тюленей.

Например: Маршрут трубопровода проходит Умеренное недалеко от зон размножения тюленей, но не проходит по ним непосредственно.

Например: Маршрут трубопровода проходит по зоне Большое размножения тюленей.

С тем, чтобы была возможность провести сравнение различных альтернативных маршрутов, результаты представлены в виде сравнительной оценочной матрицы, как это проиллюстрировано в Табл. 6.5 Использование оттенков обеспечивает наглядное представление относительных достоинств альтернативных маршрутов в пределах отдельного сегмента маршрута. Однако следует подчеркнуть, что система выделения оттенками не предназначена для использования в количественном смысле, например, для присваивания баллов и их суммирования для оценки общей характеристики маршрута.

Подробное рассмотрение матрицы-примера, представленного в Табл. 6.5 приводит к выводу, что вариант маршрута A наиболее предпочтителен, поскольку он избегает природоохранных зон, уязвимых видов, морских путей и маршрутов кабелей, а также предполагает меньший объем работ на морском дне. Он несколько длиннее, и проходит вблизи зоны боеприпасов, но эти факторы, по представлениям специалистов, не перевешивают его достоинств.



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 20 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.