авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 9 |

«К.С.БАТЫГИН, Г.С.СИМОНЕНКО ПОСОБИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ КОММЕНТАРИЙ Издание 2-е, переработанное и ...»

-- [ Страница 3 ] --

§ 3. При условиях, указанных в пп. «а» п. 27 Положения, ранее полу ченные суммы пособия возвращаются работником добровольно либо взы скиваются в судебном порядке путем предъявления иска в народном суде.

Внесудебное удержание суммы пособия из заработной платы в этих случа ях законодательством не установлено. Иск должен предъявлять профком.

Взысканные суммы подлежат зачислению в доход бюджета государствен ного социального страхования.

§ 4. Больничный листок не выдается и пособие не выплачивается в течение всего периода нетрудоспособности, вызванной опьянением пли действиями, связанными с опьянением (драки, ранения, ушибы и т, п.), а также при заболеваниях вследствие злоупотребления алкоголем независи мо от того, находится больной на амбулаторном лечении пли в больнице.

§ 5. Пособие не выдается при наступлении временной нетрудоспо собности:

а) в результате злоупотребления алкоголем (острая алкогольная интоксикация, алкогольные психозы и т. д.);

б) в результате хронического алкоголизма как при стационарном, так и при амбулаторном лечении независимо от того, поступил больной на лечение по собственному желанию, по ходатайству общественных органи заций или по направлению компетентных органов;

в) вследствие острого заболевания или при обострении хроническо го заболевания, непосредственно вызванного злоупотреблением алко голем;

г) при травмах, связанных с опьянением пострадавшего.

На период временной нетрудоспособности в указанных случаях вы дается справка установленной формы (№ 094/у).

Когда на основании заключения компетентных органов (органов Ми нистерства внутренних дел, прокуратуры, профсоюзных органов с учетом заключения технического инспектора труда и др.) установлено, что травма не связана с предшествующим ей употреблением пострадавшим алкоголя (например, травмы пассажиров при транспортных авариях), а также что употребление алкоголя не отразилось на ее тяжести, лечебное учреждение обменивает справку (ф. № 094/у) на больничный листок или на справку о бытовой травме. Такой обмен производится по указанию профкома или вышестоящего профсоюзного органа.

§ 6. Если в период освобождения от работы по справке (в том числе и в связи с лечением хронического алкоголизма в наркологическом отделе нии при предприятии) возникает новое, более тяжелое заболевание (ин фаркт миокарда, онкологическое заболевание, туберкулез и др.), то в таких случаях не ранее чем с 11-го дня освобождения от работы по справке мо жет быть выдан больничный листок и выплачено пособие по временной нетрудоспособности на общих основаниях.

§ 7. При возникновении нового случая нетрудоспособности, вызван ного последствиями имевшейся ранее травмы, связанной с опьянением, или дефектами лечения ее (если такие последствия непосредственно не вы званы злоупотреблением алкоголем), больничный листок выдается на об щих основаниях.

Травмы, происшедшие с лицами, выполняющими в период лече ния хронического алкоголизма в наркологических отделениях больниц ра боту в порядке трудотерапии, признаются бытовыми. Пособие в таких слу чаях выплачивается тем предприятием, с которым работник состоит в тру довых отношениях (где находится его трудовая книжка).

§ 8. В случаях когда лечащим врачом устанавливается факт злоупот ребления больным спиртными напитками в период временной нетрудоспо собности, удостоверенной больничным листком, в последнем делается от метка о нарушении режима, предписанного врачом (в графе «Нарушение режима» указывается «опьянение»). Если при этом опьянение явилось са мостоятельной или дополнительной причиной продолжения временной не трудоспособности, больничный листок не продлевается и со дня употреб ления алкоголя выдается справка с отметкой об этом в больничном листке в графе «Освобождение от работы». При отсутствии какой-либо связи опь янения с временной нетрудоспособностью лишение пособия производится за нарушение режима, установленного врачом, т. е. по правилам, изложен ным в п. 28 Положения.

§ 9. Преступление — это предусмотренное уголовным законом об щественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на об щественный строй СССР, его политические и экономические системы, со циалистическую собственность, личность, политические, трудовые, иму щественные и другие права и свободы граждан, а равно иное, посягающее на социалистический правопорядок, общественно опасное действие, пре дусмотренное уголовным законом (ст. 7 Основ уголовного законода тельства Союза ССР и союзных республик, принятых Верховным Советом СССР 25 декабря 1958 г. — Ведомости Верховного Совета СССР, 1959, № 1, ст. 6, с последующими изменениями и дополнениями).

От преступления следует отличать административное правонаруше ние (проступок). Им признается посягающее на государственный или об щественный порядок, социалистическую собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Административная ответственность за правонарушения, предусмот ренные Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, насту пает, если они по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности (ст. 10 Кодек са РСФСР об административных правонарушениях, принятого Верховным Советом РСФСР 20 июня 1984 г. — М., 1984).

Если временная нетрудоспособность наступила при совершении ад министративного правонарушения, то правило пп. «в» п. 27 Положения о лишении работника пособия не применяется.

Из изложенного следует, что при решении вопроса о невыдаче посо бия необходимо выяснить, имело место преступление или административ ное правонарушение.

Если рабочий или служащий получил травму при совершении обще ственно опасного деяния, по которому возбуждено уголовное дело, вопрос о выплате пособия по временной нетрудоспособности рассматривается по окончании расследования уголовного дела.

Если уголовное дело возбуждено, но впоследствии прекращено за недоказанностью или отсутствием события или состава преступления или в суде по данному делу вынесен оправдательный приговор, вопрос о вы плате пособия решается положительно.

Если уголовное дело прекращено из-за малозначительности, причи ненного ущерба или в суде вынесен обвинительный приговор, пособие не выплачивается.

При определенных условиях, указанных в законодательстве, лицо, совершившее преступление, может быть освобождено от уголовной ответ ственности (см., например, ст. 50, 50 ' УК РСФСР). В этом случае может быть принято решение о привлечении лица к административной ответст венности, о передаче лица на поруки общественной организации или кол лективу трудящихся и т. д. Однако поскольку и в данном случае факт со вершения преступления признается имевшим место, работнику, получив шему травму при его совершении, пособие по временной нетрудоспособ ности не выдается на основании пп. «в» п. 27 Положения.

§ 10. Комиссия по социальному страхованию (в соответствующих случаях — профком) принимает решение о невыдаче работнику пособия, во-первых, только после того, как расследованием обстоятельств травмы будет признано, что она имела место именно при совершении работником общественно опасного деяния, и, во-вторых, лишь при условии квалифика ции в установленном порядке этого деяния как преступления.

§ 11. Лечение в лечебно-трудовом профилактории (ЛТП) является принудительным. Поэтому лицам, находившимся на излечении в нем, за период пребывания в ЛТП пособие за счет средств государственного соци ального страхования не выдается. То же относится и к периоду после осво бождения из ЛТП до фактического поступления на работу.

28. Рабочие и служащие, совершившие прогул без уважительных причин непосредственно перед наступлением временной нетрудоспо собности, нарушающие режим, установленный для них врачом, или не являющиеся без уважительных причин в назначенный срок на вра чебный осмотр или на освидетельствование во врачебно-трудовую экспертную комиссию, лишаются пособия с того дня, когда было до пущено нарушение, на срок, устанавливаемый профсоюзным комите том предприятия или создаваемой им комиссией по социальному стра хованию, назначающими пособие.

§ 1. Прогулом считается неявка на работу без уважительных причин в течение всего рабочего дня.

Равным образом считаются прогульщиками рабочие и служащие, от сутствовавшие на работе более 3 часов в течение рабочего дня без уважи тельных причин (п. 25 Типовых правил внутреннего трудового распоряд ка).

Прогулом также является:

а) оставление работы без предупреждения администрации о растор жении трудового договора за 2 месяца или за месяц в тех случаях, когда трудовой договор заключен на неопределенный срок;

б) оставление работы до истечения установленного срока преду преждения без согласия администрации;

в) самовольный без разрешения администрации уход работ ника в очередной отпуск;

самовольное использование дней отгула;

ос тавление работы до истечения действия срочного трудового договора;

оставление работы лицом, направленным на эту работу по окончании выс шего или среднего специального учебного заведения, профессионально технического училища либо прошедшим обучение новой профессии и обя занным проработать на производстве установленный срок.

К отсутствовавшим на работе без уважительных причин относятся и работники, отбывавшие наказание в виде ареста за административные пра вонарушения, находившиеся в медицинском вытрезвителе.

§ 2. Правило п. 28 Положения о лишении пособия при совершении прогула без уважительных причин непосредственно перед наступлением нетрудоспособности применяется независимо от того, наложено на работ ника дисциплинарное или общественное взыскание за данный проступок либо нет.

§ 3. Прогул без уважительных причин считается совершенным непо средственно перед наступлением временной нетрудоспособности, если между ним и днем ее наступления не имелось перерыва, вызванного выхо дом работника на работу, выполнением государственных обязанностей и т.

д. Например, работник стал временно нетрудоспособным 16 апреля. В пе риод с 12 по 15 апреля он не выходил на работу вследствие совершения прогула без уважительных причин. В данном случае прогул признается имевшим место непосредственно перед наступлением временной нетрудо способности. Таковым же он на практике считается и тогда, когда между прогулом и днем наступления временной нетрудоспособности имеется пе рерыв, приходящийся на выходные (по графику работы) или праздничные дни. Например, у работника выходные дни по графику его работы суббота и воскресенье. Накануне, в пятницу, он совершил прогул без уважительных причин. В понедельник утром, не выходя на работу, он вызвал врача на дом и получил больничный листок в связи с простудным заболеванием с осво бождением от работы по причине временной нетрудоспособности с этого же дня, т. е. с понедельника. При данных обстоятельствах прогул также считается совершенным непосредственно перед наступлением временной нетрудоспособности.

§ 4. Если работник совершил прогул без уважительных причин нака нуне начала ежегодного (основного, дополнительного) отпуска и стал вре менно нетрудоспособным одновременно с началом этого отпуска, то про гул Признается совершенным непосредственно перед наступлением вре менной нетрудоспособности. Если же у него временная нетрудоспособ ность наступила хотя бы по истечении одного дня отпуска, то прогул не считается имевшим место непосредственно перед ее наступлением.

Примеры: 1) работник совершил прогул без уважительных причин во вторник. Со среды у него должен был начаться ежегодный отпуск. В среду он стал временно нетрудоспособным. В данном случае прогул счита ется совершенным непосредственно перед наступлением не трудоспособности;

2) работник совершил прогул без уважительных причин 15 июля. С 16 июля он находился в ежегодном отпуске. 21 июля у него наступила вре менная нетрудоспособность. При этих условиях прогул не признается со вершенным непосредственно перед наступлением временной нетрудоспо собности.

§ 5. В законодательстве не содержится указаний в части видов режи ма, устанавливаемого врачами лечебно-профилактических учреждений. На практике в больничных листках указываются, в частности, такие виды, как домашний, постельный, амбулаторный, стационарный, санаторный.

Вопрос о лишении пособия за нарушение режима решается после установления факта нарушения его больным. Установление этого факта яв ляется, в частности, составной частью деятельности страхового делегата, который должен следить за тем, чтобы каждым заболевшим строго выпол нялось назначенное лечение и соблюдался предписанный врачом режим для быстрейшего выздоровления (пп. «е» п. 3 Положения о страховых де легатах, утв. пост. Президиума ВЦСПС от 5 января 1962 г. — Сборник по становлений ВЦСПС. Январь — март 1962. М., Профиздат, 1962).

§ 6. Имеющее иногда место выполнение работником трудовых обя занностей в период нахождения в отпуске вследствие временной нетрудо способности рассматривается как нарушение режима, установленного вра чом.

Не считается нарушением режима отказ больного от операции или от помещения в стационар лечебного учреждения.

§ 7. Вопрос о лишении пособия в связи с неявкой на врачебный ос мотр или на освидетельствование во ВТЭ1^ должен решаться лишь после установления факта неявки именно по неуважительной причине. Если же причина была уважительной (например, наводнение, препятствующее явке в лечебное учреждение), оснований для лишения пособия не имеется.

§ 8. Срок, на который следует лишить пособия в порядке п. 28 Поло жения, устанавливается решением комиссии по социальному страхованию (в соответствующих случаях — профкома) в зависимости от характера за болевания, сущности нарушения, длительности периода нетрудоспособно сти, прогула без уважительных причин, материального положения работ ника и др.

Размер пособия 29. Пособие по временной нетрудоспособности вследствие трудо вого увечья или профессионального заболевания выдается в размере 100 процентов заработка.

§ 1. Правило п. 29 Положения применяется ко всем рабочим и слу жащим государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, в том числе к сезонным и временным работни кам, Для применения п. 29 Положения достаточно установления самого факта наступления временной нетрудоспособности от трудового увечья или профзаболевания. Все другие обстоятельства (профсоюзное членство, продолжительность непрерывного трудового стажа и т. д.) не влияют на размер пособия по временной нетрудоспособности от этих причин.

О понятиях трудового увечья и профессионального заболевания см.

комментарий к п. 106 и 107 Положения.

§ 2. Пособие по временной нетрудоспособности в размере, указан ном в п. 29 Положения, выдается также при наступлении временной нетру доспособности вследствие обострения прежнего трудового увечья или профессионального заболевания. Однако если в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием работнику установлена инвалид ность и он поэтому получает пенсию, то при последующих обострениях трудового увечья или профессионального заболевания пособие выдается в размерах, предусмотренных для случаев временной нетрудоспособности от общего заболевания (см. п. 30 Положения), § 3. Выплата пособия в размере 100% заработка производится неза висимо от того, по чьей вине имело место трудовое увечье или профессио нальное заболевание (самого работника пли других лиц, организаций).

30. Пособие по временной нетрудоспособности в других случаях, кроме трудового увечья или профессионального заболевания, выдает ся:

а) в размере 100 процентов заработка:

рабочим и служащим, имеющим непрерывный трудовой стаж 8 и более лет;

рабочим и служащим, имеющим на своем иждивении трех или более детей, не достигших 16 (учащиеся 18) лет. Настоящее правило не распространяется на рабочих и служащих, у которых непрерывный трудовой стаж, необходимый для получения пособия в размере полного заработка, не сохранился в связи с увольнением в течение последних восьми лет работы по основаниям, перечисленным в подпунктах «а»

— «з» пункта 7 Правил исчисления непрерывного трудового стажа ра бочих и служащих при назначении пособий по государственному со циальному страхованию, утвержденных постановлением Совета Ми нистров СССР от 13 апреля 1973 г. № 252;

б) в размере 80 процентов заработка:

рабочим и служащим, имеющим непрерывный трудовой стаж от 5 до 8 лет;

в) в размере 60 процентов заработка:

рабочим и служащим, имеющим непрерывный трудовой стаж от 3 до 5 лет;

рабочим и служащим, не достигшим 18 лет;

г) в размере 50 процентов заработка:

рабочим и служащим, имеющим непрерывный трудовой стаж до 3 лет.

Рабочим и служащим, не состоящим членами профсоюза, посо бие выдается в половинном размере против норм, указанных выше в настоящем пункте.

Рабочим и служащим, не являющимся гражданами СССР, но ра ботающим на предприятиях и в учреждениях страны, пособие по вре менной нетрудоспособности выдается в размерах, установленных для членов профсоюза.

Работающим инвалидам Отечественной войны и другим инва лидам, приравненным в отношении льгот к инвалидам Отечественной войны, пособие во всех случаях временной нетрудоспособности выда ется в размере 100 процентов заработка.

§ 1. Пункт 30 предусматривает размеры пособия при временной не трудоспособности: а) вследствие общего заболевания или бытовой травмы;

б) при отпуске для ухода за заболевшим членом семьи (п. 18 Положения);

в) при карантине (п. 19);

г) при санаторно-курортном лечении (п. 17);

д) при временном переводе на другую работу в случае временной нетрудо способности в связи с заболеванием туберкулезом (п. 20);

е) при протези ровании с помещением в стационар (п. 21);

ж) в связи с операцией по ис кусственному прерыванию беременности (п. 16).

§ 2. Размеры пособия, указанные в п. 30 Положения, применяются ко всем рабочим и служащим государственных, кооперативных и обществен ных предприятий, учреждений и организаций, в том числе к сезонным и временным рабочим и служащим, а также к лицам, работающим в домаш нем хозяйстве отдельных граждан и з религиозных организациях.

§ 3. О порядке исчисления и установления непрерывного трудового стажа см. комментарий к п. 32 Положения.

§ 4. При определенных условиях, указанных в п. 30 Положения, по собие назначается в половинном размере, если работник не является чле ном профсоюза. Например, если члену профсоюза при непрерывном стаже работы от 5 до 8 лет пособие полагается в размере 80% заработка, то не члену профсоюза пособие будет выплачено в размере 40% заработка.

Профсоюзное членство определяется ко дню наступления нетрудоспособ ности. Например, если работник подал заявление о приеме в члены проф союза до начала временной нетрудоспособности, но ко дню ее наступления решения профгруппы о приеме его в члены профсоюза еще не было, посо бие ему следует выдать в размере, установленном для нечленов профсоюза.

§ 5. Рабочим и служащим, которые ко дню наступления нетрудоспо собности не достигли 18 лет, пособие во всех случаях, кроме трудового увечья или профессионального заболевания, выплачивается в размере 60% заработка независимо от непрерывного стажа работы, но при условии, если они являются членами профсоюза.

Пример. Рабочий не достиг 18 лет ко дню получения больничного листка по общему заболеванию, но состоит членом профсоюза и имеет не прерывный стаж менее 3 лет, пособие ему полагается в размере 60% зара ботка. При наступлении нетрудоспособности после 18 лет он имел бы пра во на пособие при таком стаже в размере 50% заработка.

§ 6. Инвалидам Отечественной войны и другим инвалидам, прирав ненным в отношении льгот к инвалидам Отечественной войны, пособие в случаях, указанных в п. 30 Положения, выплачивается в размере 100% за работка независимо от непрерывного стажа и профсоюзного членства.

О круге лиц, пользующихся правом на льготы, установленные для инвалидов Отечественной войны, см. § 8 комментария к п. 23 Положения.

§ 7. Правом на получение пособия по временной не трудоспособности в размере 100% заработка независимо от непрерывного трудового стажа при условиях, предусмотренных ч. 3 пп. «а» п. 30 Поло жения, пользуются оба работающих супруга.

На практике указанная льгота применяется не только к супругам, со стоящим в зарегистрированном браке, но и к тем, кто без его регистрации проживает совместно, ведет общее хозяйство и совместно воспитывает де тей.

§ 8. К числу детей, находящихся на иждивении, относятся как дети, проживающие вместе с родителем, так и не живущие с ним, если родитель содержит их полностью или частично. Иждивенцами считаются также де ти, на содержание которых рабочим или служащим выплачиваются госу дарственное пособие, алименты, по суду или по заявлениям, а также дети, на содержание которых по распоряжению рабочего или служащего удер живаются суммы в размере, предусмотренном для взыскания алиментов на детей.

Дети считаются находящимися на иждивении родителя и тогда, когда им выплачивается какая-либо пенсия или стипендия.

§ 9. При применении правил ч. 3 пп. «а» п. 30 Положения в числе де тей-иждивенцев учитываются как родные дети, так и фактически содер жащиеся на средства рабочего или служащего усыновленные, падчерицы и пасынки.

§ 10. В число иждивенцев не включаются дети, находящиеся на пол ном государственном обеспечении. К ним относятся дети, помещенные в детские дома, дома ребенка, дома для инвалидов, школы-интернаты, за со держание которых родители не платят, обучающиеся в суворовских воен ных и нахимовских военно-морских училищах.

§ 11. При назначении пособия по правилам, указанным в ч. 3 пп. «а»

п. 30 Положения, возраст ребенка определяется ко дню наступления вре менной нетрудоспособности рабочего или служащего. Изменения в возрас те, ребенка, происшедшие в период временной нетрудоспособности работ ника, при применении этих правил и учитываются.

Пример. Работник, имеющий на иждивении трех детей до 16 лет, был временно нетрудоспособен с 12 марта по 11 мая. Одному из трех его детей 14 марта исполни» лось 16 лет. Пособие в данном случае выплачива ется в размере 100% заработка (если работник член профсоюза) за весь пе риод временной нетрудоспособности.

§ 12. Нахождение детей на иждивении может быть подтверждено до кументами, представляемыми рабочими и служащими для назначения по собия на детей малообеспеченным семьям;

справками домоуправлений, жилищно-эксплуатационных контор или исполкомов сельских, поселковых (районных или городских — для лиц, проживающих в домах, принадлежа щих отдельным гражданам) Советов народных депутатов о составе семьи с указанием фамилии, имени, отчества, родственного отношения каждого из членов семьи и рода их занятий.

При отсутствии документов о пособиях на детей могут быть исполь зованы документы о наличии иждивенцев для получения льгот при начис лении подоходного: налога, исполнительные листы судебных органов.

Если на предприятии нет указанных документов, то работник должен представить их от соответствующих органов (домоуправления, ДЭЗ, ис полкома Совета народных депутатов).

Отметка о наличии детей, находящихся на иждивении трудящегося, производится отделом кадров на оборотной стороне больничного листка в строке «Продолжительность непрерывного трудового стажа».

§ 13. Указанная в ч. 3 пп. «а» п. 30 Положения льгота не распростра няется на тех рабочих и служащих, которые не имеют непрерывного трудо вого стажа для получения пособия в размере полного заработка в связи с увольнением в течение последних 8 лет работы по основаниям, указанным в пп. «а»—«з» п. 7 Правил исчисления непрерывного трудового стажа, утв.

пост. Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 г. (см. § 1—7 коммента рия к п. 7 Правил исчисления непрерывного трудового стажа, указанных в п. 32 Положения).

Следовательно, рабочим и служащим, не имеющим 8-летнего непре рывного трудового стажа вследствие увольнения по данным причинам, по собие должно выдаваться в размерах, определяемых на общих основаниях, исходя из продолжительности непрерывного трудового стажа ко дню на ступления нетрудоспособности. Право на пособие в размере полного зара ботка независимо от продолжительности непрерывного трудового стажа они приобретут, когда проработают после увольнения по указанной причи не в общей сложности не менее 8 лет. Перерывы в трудовом стаже по дру гим основаниям не учитываются.

Пример. Работник, имеющий трех детей-иждивенцев, заболел в феврале 1987 г. За последние 8 лет работы он имел два перерыва в трудо вом стаже: в июле 1979 г. в связи с увольнением за нарушение трудовой дисциплины (не работал 20 дней) и в сентябре 1986 г. по причине перерыва в работе свыше месяца после увольнения по собственному желанию (не работал 40 дней). Пособие по временной нетрудоспособности от общего заболевания такому работнику — члену профсоюза следует назначить в размере 50% заработка, исходя из продолжительности непрерывного стажа менее одного года.

Однако этому же работнику при заболевании, например, в октябре 1987 г., т. е. после того, как он отработает в общей сложности не менее лет после увольнения за нарушение трудовой дисциплины, пособие будет назначено в размере полного заработка, несмотря на то, что он в сентябре 1986 г. имел перерыв в трудовом стаже в связи с увольнением по собствен ному желанию.

§ 14. При временной утрате трудоспособности лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, предпри ятие доплачивает разницу между размером пособия по социальному стра хованию, установленного действующим законодательством, и фактическим заработком (включая надбавки), в соответствии со ст. 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1960, № 7, ст. 45;

п. 4 ст. 251 КЗоТ РСФСР). Доплата произ водится всем рабочим и служащим, которые согласно действующему зако нодательству пользуются правом на получение пособий при временной ут рате трудоспособности. Из этого следует, что, если работник согласно дей ствующему законодательству не имеет права на пособие по данному боль ничному листку или лишается его, доплата за счет предприятия не произ водится.

За период нахождения временно нетрудоспособного вне пределов районов Крайнего Севера или местностей, приравненных к районам Край него Севера, доплата за счет предприятия не производится, за исключени ем случаев, когда рабочие и служащие выбывают для прохождения лечения по направлениям медицинских учреждений. При этом направление в ту беркулезные санатории рассматривается как направление на лечение в ста ционарные лечебные учреждения.

§ 15. Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравнен ных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Ми нистров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029, в редакции от 3 января 1983 г.

Л» 12 (СП СССР, 1983, № 5, ст. 21), 31. В случае назначения пособия по временной не трудоспособности в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения по разрешению совета профсоюзов пособие выдается:

а) при заболевании туберкулезом — в размерах, установленных пунктом 30 настоящего Положения;

б) при заболевании после увольнения со срочной службы из Вооруженных Сил СССР — в размере установленной минимальной заработной платы;

в) в остальных случаях — в размере, установленном для рабочих и служащих, имеющих непрерывный трудовой стаж до 3 лет.

§ 1. О порядке принятия решений о выдаче пособий по временной нетрудоспособности в случаях, указанных в п. 4 Положения, а также об их назначении см. комментарий к этому пункту.

§ 2. При определении размеров пособий по временной нетрудоспо собности вследствие заболевания туберкулезом применяются все правила, изложенные в п. 30 Положения. Например, пособие в связи с данным забо леванием назначается работнику — члену профсоюза, имеющему па своем иждивении трех детей, не достигших 16 лет. Ему пособие должно быть выдано в размере 100% заработка, если отсутствуют обстоятельства пере рыва непрерывного трудового стажа, о которых говорится в ч. 3 пп. «а» п.

30 Положения.

§ 3. Пособие в размере, указанном в пп. «б» п. 31 Положения, выда ется вне зависимости от того, является бывший военнослужащий срочной службы членом профсоюза, какова продолжительность его непрерывного трудового стажа до увольнения из рядов Советской Армии и т. д.

В настоящее время минимальная заработная плата составляет 70 р. в месяц.

Пособие бывшим военнослужащим срочной службы выдается за ка лендарные дни нетрудоспособности. Поэтому, если выдача пособия произ водится за неполный месяц, сумма пособия определяется путем деления минимальной месячной заработной платы на число календарных дней в месяце нетрудоспособности и умножения полученного результата на число календарных дней нетрудоспособности в этом месяце.

§ 4. Под остальными случаями, о которых говорится в пп. «в» п. Положения, понимается временная нетрудоспособность рабочих и служа щих, наступившая вследствие заболевания по любой причине, кроме ту беркулеза, а также в связи с травмами. В число остальных случаев входит и временная нетрудоспособность, явившаяся следствием ранее имевшего место трудового увечья или профессионального заболевания (см. также § комментария к п. 4 Положения).

В размере, указанном в пп. «в» п. 31 Положения, пособие выдается также инвалидам Отечественной войны и приравненным к ним в отноше нии льгот другим инвалидам, но без учета профсоюзного членства;

рабо чим и служащим, имеющим на своем иждивении трех или более детей, не достигших 16 лет (учащихся— 18 лет),— с учетом, того, являются они членами профсоюза или нет.

32. Непрерывный трудовой стаж при определении размера посо бия исчисляется ко дню наступления нетрудоспособности в соответст вии с Правилами исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному со циальному страхованию, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 г. № 252.

§ 1. Помимо Правил, исчисление непрерывного трудового стажа ра бочих и служащих в отдельных случаях регулируется также рядом других нормативных актов, сохранивших силу и после введения в действие Пра вил. Так, непрерывный трудовой стаж сохраняется при переходе на другую работу после увольнения в связи с эвакуацией в период Отечественной войны при условии, если перерыв в работе не превышал 3 месяцев. В 3 месячный период не засчитывается время переезда на новое место житель ства, а у женщин, кроме того, — срок отпуска по беременности и родам.

У рабочих и служащих, находившихся на оккупированной террито рии в период Отечественной войны, непрерывный стаж сохраняется, если в отношении их поведения не имеется порочащих данных. Время нахожде ния на оккупированной территории в непрерывный стаж не включается.

Работавшими до временной оккупации считаются как работавшие ко дню оккупации, так и не состоявшие на работе, если за ними ко дню оккупации сохранялся непрерывный стаж.

У рабочих и служащих, которые находились в Ленинграде в период с 1 августа 1941 г. по 1 февраля 1944 г. и переходили на другую работу в свя зи с временной приостановкой работ, эвакуацией или ликвидацией пред приятия, вызванными блокадой города, непрерывный стаж сохраняется не зависимо от продолжительности перерыва в работе.

Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в непрерыв ный трудовой стаж в установленном порядке по данным, имеющимся в во енном комиссариате.

При переходе механизаторов и специалистов на работу в колхозы из МТС в связи с их реорганизацией непрерывный трудовой стаж сохраняется независимо от продолжительности перерыва в работе.

За женщинами, освобожденными от подземных работ, непрерывный стаж сохраняется, если перерыв в работе не превышает 6 месяцев. В тех случаях, когда женщина после освобождения от подземной работы прохо дила обучение (переквалификацию), 6-месячный срок исчисляется не со дня оставления подземной работы, а с момента окончания обучения.

Приведенные случаи сохранения непрерывного трудового стажа при назначении пособий по государственному социальному страхованию не имеют практического значения (за исключением некоторых), поскольку со времени событий, в связи с которыми был установлен соответствующий порядок сохранения непрерывного трудового стажа, прошло более 8 лет.

Однако этот порядок играет определенную роль при назначении надбавок к государственным пенсиям.

§ 2. За женщинами, освобождаемыми в установленном порядке от выполнения тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, сохраня ется непрерывный трудовой стаж, если перерыв между днем освобождения от этих работ и днем поступления на другую работу или учебу не превы шает 6 месяцев.

§ 3. Совет Министров СССР постановлением от 27 декабря 1983 г. № 1225 (СП СССР, 1984, № 4, ст. 19) внес ряд изменений в Правила от 13 ап реля 1973 г., обусловленных принятием некоторых новых решений и необ ходимостью проведения кодификации законодательства по вопросам ис числения трудового стажа.

Ниже приводится комментарий к пунктам Правил исчисления непре рывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию от 13 апреля 1973 г. с учетом изменений, внесенных постановлением Совета Министров СССР от 27 де кабря 1983 г.

1. При назначении рабочим и служащим пособий по государственно му социальному страхованию непрерывный трудовой стаж определяется по продолжительности последней непрерывной работы на данном пред приятии, в учреждении, организации. В случаях, предусмотренных на стоящими Правилами, в непрерывный трудовой стаж засчитывается также время предыдущей работы или иной деятельности.

§ 1. По Правилам от 13 апреля 1973 г. непрерывный трудовой стаж исчисляется не только при определении размера пособий по временной не трудоспособности, но и при начислении надбавок к государственным пен сиям. Но здесь имеются три различия.

Одно касается порядка подсчета этого стажа для определенной кате гории работников. Так, время работы бывших колхозников, перешедших в совхозы или другие государственные предприятия в связи с реорганизаци ей колхозов, или колхозников, направленных на постоянную работу в меж хозяйственные предприятия и организации, включается в непрерывный трудовой стаж лишь при назначении пособий по социальному страхова нию. Для начисления надбавок к пенсиям этот период в непрерывный стаж не засчитывается (кроме механизаторов, специалистов и председателей колхозов). При назначении пенсии он учитывается только в общем трудо вом стаже.

Второе различие относится к периоду трудовой деятельности, в ко тором исчисляется этот стаж. При назначении пособий непрерывный тру довой стаж определяется ко дню временной нетрудоспособности. При на числении надбавок к государственной пенсии непрерывный стаж требуе мой продолжительности берется в любом периоде трудовой деятельности, т. е. независимо от того, когда работник имел такой стаж: перед обращени ем за пенсией или когда-либо ранее.

Наконец, третье различие связано с правом получения 20-процентной надбавки к пенсии по старости. В данном случае при увольнении по собст венному желанию непрерывный стаж работы не сохраняется, за ис ключением увольнения беременных женщин, матерей, имеющих детей до лет, увольнения в связи с переводом мужа или жены на работу в другую местность, уходом на пенсию по старости или по инвалидности, в связи с переездом на работу в другую местность в порядке организованного набо ра, сельскохозяйственного переселения либо общественного призыва.

§ 2. По Правилам непрерывный трудовой стаж исчисляется не только при определении размера пособия по временной нетрудоспособности в связи с общим заболеванием или бытовой травмой, но и во всех других случаях временного освобождения работника по больничному листку от выполнения трудовых обязанностей по причинам, указанным в пп. «б»— «е» п. 8 Положения.

§ 3. Порядок исчисления непрерывного трудового стажа применяется ко всем рабочим и служащим предприятий независимо от того, являются они постоянными, сезонными или временными работниками, состоят или не состоят в штате.

2. При переходе с одной работы на другую непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превысил одного месяца, если иное не установлено настоящими Правилами и другими нор мами действующего законодательства.

При увольнении после 1 сентября 1983 г. по собственному желанию без уважительных причин непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превысил 3 недель. Причины, призна ваемые уважительными при увольнении по собственному желанию, опре деляются Государственным комитетом СССР по труду и социальным во просам и ВЦСПС.

§ 1. Приведенная в ч. 1 п. 2 Правил норма о сохранении непрерывно го трудового стажа при переходе с одной работы на другую, если перерыв не превышает одного месяца, является общей. Она охватывает боль шинство случаев увольнения, в том числе и обычные переводы на другую работу. Следует отметить, что пребывание в интернатуре после окончания медицинского института считается временем работы, а не учебы. Поэтому переход на другую работу после интернатуры приравнивается к переводу и непрерывный трудовой стаж сохраняется, если перерыв не превысил одно го месяца. Перечислять другие случаи увольнения нет необходимости, по скольку в самих Правилах указаны вес исключения из этой общей нормы.

Они касаются четырех групп причин прекращения трудового договора.

Первая включает в себя случаи прекращения трудового договора, когда предоставляется более льготный срок поступления на другую работу, кото рым обусловлено сохранение непрерывного трудового стажа. В основном льготные сроки составляют 2 или 3 месяца. Вторая группа объединяет не сколько случаев увольнения, при которых непрерывный стаж сохраняется независимо от продолжительности перерыва в работе. К третьей группе относятся случаи увольнения по собственному желанию без уважительных причин (ч. 2 п. 2 Правил). Наконец, к четвертой относятся случаи, когда непрерывный стаж не сохраняется независимо от срока поступления на другую работу. Правила практически содержат исчерпывающий перечень оснований прекращения трудового договора, при которых трудовой стаж прерывается (см. п. 7 Правил).

Таким образом, приведенная общая норма о сохранении непрерывно го трудового стажа при перерыве в работе, не превышающем одного меся ца, применяется при всех других обстоятельствах увольнения, кроме тех, которые относятся к первым трем группам, названным выше. Это значит, что при увольнении с работы по всем другим причинам, кроме тех, кото рые специально оговариваются Правилами, непрерывный стаж сохраняет ся, если перерыв в работе не превысил одного месяца.

§ 2. Если увольнение по собственному желанию имело место до сентября 1983 г., трудовой стаж сохраняется при перерыве в работе, не превышающем одного месяца, независимо от причины такого увольнения, т. е. применяется общая норма, содержащаяся в ч. 1 п. 2 Правил (кроме случаев более льготного порядка или повторного увольнения по такому же основанию в течение одного года).

При увольнении по собственному желанию после 1 сентября 1983 г.

учитывается его причина. Когда причина такого увольнения признается уважительной, непрерывный стаж, как и ранее, сохраняется при условии, что перерыв в работе не превысил одного месяца, если не установлено бо лее льготного порядка. Если же причина увольнения признана неуважи тельной, для сохранения непрерывного стажа после указанной даты тре буется, чтобы перерыв в работе не превысил 3 недель (21 календарный день).

§ 3. При решении вопроса о том, является ли причина увольнения по собственному желанию уважительной, следует руководствоваться разъяс нением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 9 июля 1980г., с по следующими дополнениями (Бюллетень Госкомтруда СССР, 1980, № 10).

Им определены уважительные причины увольнения по собственному же ланию при повторном увольнении в течение года (ранее было установлено, что непрерывный трудовой стаж не сохраняется при повторном увольне нии после издания постановления от 13 декабря 1979 г. по собственному желанию без уважительных причин, если со дня предшествующего уволь нения по такому же основанию не прошло 12 месяцев). Следовательно, как при повторном увольнении по собственному желанию в течение года, так и в других случаях увольнения по данному основанию после 1 сентября г. уважительные причины совпадают, являются общими. К ним относятся следующие: перевод мужа или жены на работу в другую местность, на правление одного из них на работу либо для прохождения службы за гра ницу, переезд в другую местность;

необходимость ухода за больным чле ном семьи (при наличии медицинского заключения об этом, выданного ле чебным учреждением) или ухода за инвалидом I группы.

Уважительным считается переезд в другую местность в порядке ор ганизованного набора, сельскохозяйственного переселения, общественного призыва, а также в других случаях, когда на основании решений Совета Министров СССР администрация обязана беспрепятственно отпускать ра бочих и служащих для работы на предприятиях и в организациях отдель ных отраслей народного хозяйства.

Сюда же относится увольнение по собственному желанию, если оно вызвано болезнью, препятствующей продолжению данной работы или проживанию в данной местности (основанием для этого является вынесен ное в установленном порядке медицинское заключение);

избранием на должность, замещаемую по конкурсу;

зачислением на учебу в высшее, среднее специальное или иное учебное заведение, в аспирантуру либо кли ническую ординатуру;

увольнением работника, вызванным нарушением администрацией законодательства о труде, коллективного или трудового договора. Уважительным признается повторное увольнение по собствен ному желанию инвалидов, пенсионеров по старости, беременных женщин, матерей, имеющих детей в возрасте до 8 лет, а также рабочих и служащих, имеющих на своем иждивении трех или более детей, не достигших 16 (уча щихся— 18) лет.

При увольнении по собственному желанию вследствие указанных причин в трудовую книжку работника Запись об основании увольнения вносится с указанием Этих причин. Например: «Уволена по собственному желанию в связи с переводом мужа на работу в другую местность, ст. КЗоТ РСФСР».

Такие записи об уважительности причины не производятся инвали дам, пенсионерам по старости, беременным женщинам, матерям, имею щим детей в возрасте до 8 лет, а также рабочим и служащим, имеющим на иждивении трех или более детей, поскольку для этих категорий работников повторное увольнение по собственному желанию всегда признается уважи тельным (см. § 8 комментария к п. 7 Правил).

В исключительных случаях, когда при повторном увольнении по соб ственному желанию причина увольнения не указана в числе приведенных выше, президиумы советов профсоюзов вправе признать эту причину ува жительной и восстановить непрерывный стаж работы для назначения по собия по временной нетрудоспособности в установленном порядке.

Когда указания об уважительности причины повторного в течение года увольнения по собственному желанию в трудовую книжку не внесены, непрерывный трудовой стаж не сохраняется. Поэтому увольняющийся ра ботник во избежание перерыва своего стажа должен во всех случаях обяза тельно проверить, правильно ли занесен в трудовую книжку мотив уволь нения.

Бывают случаи, когда причина увольнения по собственному жела нию фактически была уважительной, но вследствие, например, ликвидации предприятия дополнить запись в трудовой книжке об этом не представ ляется возможным. При таких обстоятельствах вопрос также может быть решен в порядке восстановления непрерывного трудового стажа.

§ 4. Во всех случаях, когда Правила связывают сохранение непре рывного трудового стажа с определенными сроками, они исчисляются по календарю и течение сроков начинается на следующий день после уволь нения (последнего дня работы). О понятии дня увольнения см. коммента рий к п. 3 Положения. Окончание срока определяется соответствующим числом последнего месяца. Однако если этот день будет выходным, то не прерывный трудовой стаж следует считать сохранившимся при условии поступления на работу в первый рабочий день, следующий за истечением данного срока.

Пример. Работник уволился по собственному желанию по уважи тельной причине 30 июня (последний день работы), а поступил на новую работу 1 августа. У него непрерывный трудовой стаж сохранился, так как перерыв в работе не превысил календарного месяца.

Если бы увольнение по указанной причине имело место, например, 25 мая, а поступление на новую работу 27 июня, то непрерывный трудовой стаж у работника не сохранился бы, поскольку перерыв в работе составил месяц и один день. Но если бы 26 июня было выходным днем, тогда стаж сохранился бы, ибо поступление на новую работу последовало в первый рабочий день после истечения месячного срока.

§ 5. Исчисление непрерывного трудового стажа при увольнении в связи с переводом на другую работу также производится на основе общей нормы, то есть если перерыв в работе не превышает одного месяца. Однако рабочим и служащим, которые до 1 июля 1973 г. (дата вступления в дейст вие Правил) переводились (направлялись) на основании решения Прави тельства СССР, непрерывный трудовой стаж за период до указанной даты по записям в трудовой книжке о таких переводах не пересматривался неза висимо от длительности перерыва в работе (см. п. 4 пост. Совета Минист ров СССР от 13 апреля 1973 г. № 252.— СП СССР, 1973, № ю, ст. 51). При увольнении по этим причинам после 1 июля 1973 г. применяется общая норма, допускающая перерыв в работе не свыше одного месяца.

3. В следующих случаях непрерывный трудовой стаж сохраняется, если перерыв в работе не превысил 2 месяцев:

а) при поступлении на другую работу лиц, работавших в районах Крайнего Севера н приравненных к ним местностях, после увольнения с работы по истечении срока трудового договора, вследствие ликвидации предприятия, учреждения, организации, сокращения численности или штата работников;

б) при поступлении на работу в СССР после освобождения от ра боты в учреждениях, организациях и на предприятиях СССР за гра ницей или в международных организациях;

в) при поступлении на работу в СССР граждан, переселившихся из стран, с которыми СССР заключил соглашения или договоры о со циальном обеспечении, после освобождения от работы в учреждениях, организациях и на предприятиях этих стран. Двухмесячный период в этом случае исчисляется начиная со дня приезда в СССР.

§ 1. В отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, правило о сохранении непрерывного тру дового стажа при перерыве в работе, не превышающем 2 месяцев, при меняется только при увольнении с работы в этих районах и местностях по трем основаниям: 1) по истечении срока трудового договора;

2) вследствие ликвидации предприятия;

3) вследствие сокращения штатов.

При увольнении по другим основаниям применяются соответствую щие нормы, предусмотренные Правилами. Например, при увольнении по собственному желанию по уважительной причине применяется общая норма, изложенная в ч. 1 п. 2 Правил, по которой непрерывный трудовой стаж сохраняется, если перерыв в работе не превысил одного месяца.

Срочные трудовые договоры о работе в указанных районах и местно стях заключаются на 3 года. Лишь на островах Северного Ледовитого океана они заключаются на 2 года. Однако по истечении этого времени та кие договоры могут быть перезаключены на тот же срок или продлены на срок не менее одного года. Но в местностях, выезд из которых связан с на вигацией, они могут продлеваться и на срок менее одного года. Поэтому при решении вопроса о сохранении непрерывного стажа надо иметь в виду не только тот срок, на который был заключен пли перезаключен договор, но и срок сто продления.

В тех же случаях, когда по истечении срочного договора трудящийся хотя и не оставляет работу, но отказывается от перезаключения или про дления договора, договор не считается срочным. Увольнение такого ра ботника не может рассматриваться как увольнение по истечении срока тру дового договора. Следовательно, и вопрос о сохранении непрерывного стажа должен решаться на общих основаниях в зависимости от причины увольнения, записанной в трудовой книжке.

Указанная льгота при исчислении непрерывного трудового стажа предоставляется и тогда, когда работник, уволившись по одной из назван ных причин, не уезжает из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а вновь поступает там на другое предприятие, ибо законо датель не связывает применение данной нормы с выездом из указанных районов.

§ 2. При освобождении от работы в районах Крайнего Севера и при равненных к ним местностях по истечении депутатских полномочий не прерывный трудовой стаж сохраняется также при условии, если перерыв в работе не превысит 2 месяцев, т. е. применительно к срокам, определенным пп. «а» п. 2 Правил.


§ 3. 2-месячный перерыв для сохранения непрерывного трудового стажа допускается при поступлении на работу в СССР после освобожде ния от работы в учреждениях, организациях и на предприятиях СССР за границей или в международных организациях. Здесь учитывается не всякая работа за границей, а лишь в советских учреждениях либо в международ ных организациях либо работа по направлению специалистов на зарубеж ные предприятия (в организации). 2-месячный срок, которым обусловлено сохранение непрерывного трудового стажа, исчисляется после освобожде ния от работы. Освобождение производится не со дня фактического пре кращения работы за границей, а по прибытии на Родину — с момента за писи об этом в трудовой книжке.

Если указанный работник освобожден по одной из виновных причин, при которой трудовой стаж прерывается, данная норма не применяется.

§ 4. Сохранение непрерывного трудового стажа обусловлено 2 месячным перерывом также и при поступлении на работу в СССР граждан, переселившихся из стран, с которыми Советский Союз заключил соглаше ния или договоры о социальном обеспечении, после освобождения от ра боты в учреждениях, организациях и на предприятиях этих стран. В таком случае указанный 2-месячный период исчисляется со дня приезда в СССР.

Наше государство имеет двусторонние соглашения с Чехословацкой Со циалистической Республикой, Германской Демократической Республикой, Социалистической Республикой Румынией, Народной Республикой Болга рией, Венгерской Народной Республикой, Монгольской Народной Респуб ликой. Данное правило касается как лиц, имеющих гражданство названных стран, так и советских граждан, переселившихся из этих стран.

На практике днем приезда этих граждан в СССР считается день пе ресечения государственной границы, а не день фактического оставления работы за границей..Продолжительность непрерывного стажа за время ра боты в перечисленных странах определяется по их законодательству. Дан ный период засчитывается на основании документов, подтвержденных компетентными органами соответствующей страны.

Таким образом, работа за границей засчитывается в непрерывный стаж только в случаях, указанных в§3 и 4, а также при направлении спе циалистов на работу за рубеж на иностранное предприятие (в организа цию). Во всех остальных случаях как для граждан СССР, так и для ино странцев действует общее правило, по которому непрерывный трудовой стаж исчисляется по продолжительности работы в СССР.

4. В следующих случаях непрерывный трудовой стаж сохраняется, если перерыв в работе не превысил 3 месяцев:

а) при поступлении на работу лиц, высвобождаемых из аппарата управления в связи с осуществлением в соответствии с решениями Прави тельства СССР мероприятий по совершенствованию организации управ ления промышленностью и другими отраслями народного хозяйства, а также при поступлении на работу рабочих и служащих, увольняемых из частей, учреждений и с предприятий Вооруженных Сил СССР в связи с проведением мероприятий по сокращению их в соответствии с решениями Правительства СССР;

б) при поступлении на работу после окончания временной нетру доспособности, повлекшей в соответствии с действующим законодатель ством увольнение с прежней работы, а также при поступлении на работу после увольнения с работы в связи с инвалидностью либо после увольне ния инвалидов по другим основаниям (кроме перечисленных в пп. «а»— «з» п. 7 настоящих Правил), по которым не установлены более льготные условия сохранения непрерывного трудового стажа. Трехмесячный период в этих случаях исчисляется начиная со дня восстановления трудоспособно сти. Днем восстановления трудоспособности считается соответственно день вынесения заключения об этом врачебно-консультационной комисси ей (ВКК) либо день, по который была установлена инвалидность;

в) при поступлении на работу после увольнения вследствие об наружившегося несоответствия работника занимаемой должности или вы полняемой работе по состоянию здоровья, препятствующему про должению данной работы (согласно медицинскому заключению, выне сенному в установленном порядке);

г) при поступлении на работу учителей начальных классов обще образовательных школ, освобожденных от работы в школе в связи с пере водом IV классов на систематическое преподавание основ наук и вре менным сокращением числа учащихся начальных классов.

У рабочих и служащих, уволенных с работы до 1 июля 1973 г. по ос нованиям, предусмотренным пп. «б» и «в» настоящего пункта, и посту пивших на другую работу до 1 октября 1973 г., непрерывный трудовой стаж сохраняется независимо от продолжительности перерыва в работе.

§ 1. Правила пп. «а» о сохранении непрерывного трудового стажа при 3-месячном перерыве в работе при-' меняются к лицам, освобожден ным из аппарата управления в связи с мероприятиями по совершенствова нию организации управления народным хозяйством, осуществленными на основании решений Правительства СССР. К такого рода мероприятиям от носятся, например, перестройка управления промышленностью, строи тельством и высвобождение в связи с этим работников управленческого аппарата, изменение системы управления промышленностью и освобожде ние в связи с этим специалистов и других работников из аппарата совнар хозов, совершенствование и удешевление аппарата управления и др.

Правила не содержат конкретного перечня подобных мероприятий.

Важно лишь, чтобы высвобождение из аппарата имело место в связи с про ведением мероприятий по совершенствованию организации управления и чтобы такие меры осуществлялись в соответствии с решениями Прави тельства СССР. Поэтому при увольнении, например, в связи с обычным со кращением штатов данная льгота не применяется. В указанном случае дей ствует общая норма, допускающая перерыв в работе не более одного меся ца.

§ 2. В течение срока, указанного в пп. «а» п. 4 Правил, непрерывный стаж сохраняется у рабочих и служащих, уволенных из частей, учреждений и предприятий Вооруженных Сил СССР в связи с мероприятиями по со кращению их, проводимыми также на основании решений Правительства СССР.

§ 3. При поступлении на работу после окончания временной нетру доспособности, повлекшей в соответствии с действующим законодательст вом увольнение с прежней работы, 3-месячный срок исчисляется не со дня увольнения, а со дня восстановления трудоспособности. Днем восстанов ления трудоспособности считается день вынесения заключения об этом врачебно-консультационной комиссией (ВКК).

Согласно действующему законодательству за рабочими и служащи ми, временно утратившими трудоспособность вследствие болезни, место работы сохраняется в течение 4 месяцев, а за теми, кто заболел туберку лезом,— в течение 12 месяцев. На практике увольнение заболевших огра ничивается и, как правило, допускается, когда это вызывается производст венной необходимостью.

При наступлении временной нетрудоспособности вследствие трудо вого увечья или профессионального заболевания место работы сохраняется до восстановления трудоспособности или установления инвалидности.

Увольнение возможно в период временной нетрудоспособности, длившейся не менее указанных сроков. Если трудоспособность уже вос становилась, то увольнение не допускается, хотя бы болезнь продолжалась и более названных сроков.

§ 4. 3-месячный перерыв для сохранения непрерывного трудового стажа применяется при поступлении на работу после увольнения в связи с инвалидностью либо после увольнения инвалидов по другим основаниям (кроме тех, когда непрерывный трудовой стаж не сохраняется,—- см. ком ментарий к п. 7 Правил), по которым не установлены более льготные усло вия сохранения непрерывного трудового стажа. Здесь надо иметь в виду, что, поскольку для инвалидов повторное увольнение по собственному же ланию всегда признается уважительным, пп. «и» п. 7 Правил к ним не применяется (см. § 8 комментария к п. 7 Правил). К более льготным усло виям относятся случаи, когда непрерывный трудовой стаж сохраняется не зависимо от длительности перерыва в работе, а также когда стаж сохраня ется при условии поступления на работу женщины до достижения ребен ком возраста полутора лет.

3-месячный период в указанных выше случаях исчисляется начиная со дня восстановления трудоспособности. Днем ее восстановления счита ется день, по который была установлена инвалидность. Этот день указы вается в справке врачебно-трудовой экспертной комиссии. Согласно дейст вующему законодательству инвалиды I группы переосвидетельствуются один раз в 2 года, а инвалиды II и III групп — один раз в год. В ряде случа ев инвалидность устанавливается бессрочно.

В день, назначенный ВТЭК, инвалид обязан явиться на переосвиде тельствование для решения вопроса о трудоспособности. День переосви детельствования и день, по который установлена инвалидность, часто не совпадают, Правила связывают начало течения 3-месячного срока с днем, по который была установлена инвалидность. Поэтому, если по истечении указанного срока лицо уклоняется от переосвидетельствования во ВТЭК, 3-месячный срок, которым обусловлено сохранение непрерывного трудово го стажа, считается с того дня, когда кончился срок инвалидности, указан ный в справке ВТЭК, хотя бы и не было решения ВТЭК о снятии ин валидности.

§ 5. При поступлении на работу в период инвалидности после уволь нения в связи с инвалидностью или по другим основаниям, кроме тех, при которых трудовой стаж прерывается (исключая пп. «и» п. 7 Правил), не прерывный трудовой стаж сохраняется независимо от продолжительности перерыва в работе. При этом не имеет значения, какая группа инвалидно сти установлена перед увольнением работнику и какая у него была при по ступлении на работу после перерыва. Например, работнику в ноябре 1982 г.

была установлена II группа инвалидности, он признан нетрудоспособным и потому был уволен с работы. Через 2 года во время переосвидетельство вания ему установлена III группа инвалидности и дана трудовая рекоменда ция. В марте 1987 г. трудящийся поступил на работу. Хотя в данном случае перерыв в работе после увольнения в связи с инвалидностью составил бо лее 4 лет, непрерывный трудовой стаж, имевшийся ко дню увольнения, со хранился.


§ 6. При применении нормы, указанной в пп. «в» п. 4 Правил, необ ходимо помнить, что запись в трудовой книжке рабочего или служащего об увольнении его вследствие обнаружившегося несоответствия занимаемой должности или выполняемой работе по состоянию здоровья должна произ водиться лишь при наличии медицинского заключения, вынесенного в ус тановленном порядке. Такое заключение обычно дается ВКК лечебного уч реждения.

§ 7. Для работников, которые увольнялись до 1 июля 1973 г. (до вве дения в действие новых Правил) по болезни, инвалидности и по состоянию здоровья и которые поступили на другую работу до 1 октября 1973 г., Пра вила предусматривают некоторые особенности в исчислении непрерывного трудового стажа. У них непрерывный стаж сохраняется независимо от про должительности перерыва в работе, как это и было ранее. Таким образом, для сохранения непрерывного стажа в более льготном порядке по сравне нию с 3-месячным перерывом необходимо наличие двух условий: а) уволь нение с работы до 1 июля 1973 г.;

б) поступление на работу до 1 октября 1973 г.

Пример. Работник был уволен с работы в связи с инвалидностью в 1968 г. В августе 1971 г. у него трудоспособность восстановилась и группа инвалидности была снята. На работу он поступил лишь в сентябре 1973 г.

Непрерывный стаж у него сохранился, хотя между восстановлением трудо способности и поступлением на работу перерыв составил более 2 лет.

Сейчас это правило действует в основном при начислении надбавки к пенсии. Для назначения пособия оно не имеет значения, поскольку про шло более 8 лет, при которых размер пособия составляет 100%.

§ 8. На практике возникают сложности при решении вопроса о со хранении непрерывного трудового стажа в отношении тех работников, ко торые увольнялись по обнаружившемуся несоответствию занимаемой должности или выполняемой работе по состоянию здоровья. Дело в том, что до введения в действие Основ законодательства о труде, то есть до января 1971 г., увольнение по данной причине чаще всего квалифици ровалось как увольнение по непригодности, под которой понималось как состояние здоровья, так и недостаточная квалификация работника. Поэто му, когда в трудовой книжке работника записано увольнение по непри годности без указания конкретного основания, для решения вопроса о со хранении непрерывного трудового стажа при увольнении до 1 июля 1973 г.

и поступления на работу до 1 октября 1973 г. требуется соответствующий документ медицинского учреждения о состоянии здоровья, на основании которого работник был уволен.

Нужны соответствующие медицинские документы и при исчислении непрерывного трудового стажа после увольнения в связи с временной не трудоспособностью или инвалидностью. Для определения указанного вы ше 3-месячного периода они должны подтверждать день восстановления трудоспособности. Такие документы или их копии, заверенные в установ ленном порядке, желательно прикладывать к трудовой книжке.

5. При расторжении трудового договора беременными женщинами и матерями, имеющими детей (в том числе усыновленных) в возрасте до по лутора лет, непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии по ступления на работу до достижения ребенком возраста полутора-лет.

§ 1. По общему правилу увольнение беременных женщин и матерей, имеющих детей в возрасте полутора лет, по инициативе администрации не допускается. При расторжении женщинами трудового договора по собст венной инициативе непрерывный стаж сохраняется при условии поступле ния на работу до достижения ребенком возраста полутора лет. Для сохра нения непрерывного стажа на работу требуется поступить не позднее чем в день исполнения ребенку полутора лет или на следующий день. Это прави ло распространяется также и на женщин, усыновивших детей- указанного возраста.

§ 2. Если у женщины, уволившейся с работы в период беременности или после рождения ребенка, ребенок умер до достижения полутора лет, ее непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на ра боту не позднее одного месяца со дня смерти ребенка, то есть применяется общая норма. Но во всех случаях при таких обстоятельствах женщина должна поступить на работу до истечения полутора лет со дня рождения ребенка.

§ 3. Если женщина в период беременности или после рождения ре бенка возвращается в СССР из-за границы, где она находилась в качестве члена семьи рабочего, служащего, военнослужащего, направленного за границу для работы в учреждении СССР или в международной организа ции либо для прохождения службы, то имевшийся у нее до выезда за гра ницу стаж сохраняется при условии поступления на работу до достижения ребенком возраста полутора лет, если Правилами не установлены более льготные условия сохранения непрерывного трудового стажа.

При таких же условиях сохраняется непрерывный трудовой стаж, имевшийся до поступления на учебу у женщин, закончивших в период бе ременности или после рождения ребенка учебу в высшем или среднем спе циальном учебном заведении (в том числе на подготовительном отделе нии), аспирантуру или клиническую ординатуру либо досрочно отчислен ных из учебного заведения (аспирантуры, клинической ординатуры), а также закончивших училище или школу профессионально-технического образования.

§ 4. При наличии у матери к моменту увольнения по собственному желанию детей в возрасте от полутора до 8 лет непрерывный стаж сохра няется, если перерыв в работе не превышает одного месяца, так как данная причина увольнения считается уважительной. При увольнении по собст венному желанию матерей, имеющих детей в возрасте старше 8 лет (кроме рабочих и служащих, имеющих на своем иждивении трех или более детей, не достигших 16 лет, а учащихся —18 лет), непрерывный трудовой стаж при назначении пособия сохраняется, если перерыв в работе не превысил недель.

§ 5. Согласно ст. 71 Основ законодательства о труде руководители предприятий обязаны предоставлять женщинам по их просьбе после окон чания отпуска по беременности и родам и частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года (при наличии стажа работы не менее одного года) также дополнительный отпуск без со хранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им воз раста полутора лет. Правом на такой отпуск пользуются также женщины, усыновившие детей. Время указанного дополнительного отпуска без со хранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе и при назначении пособий по государственному социальному страхованию.

6. Непрерывный трудовой стаж сохраняется независимо от продол жительности перерыва в работе:

а) при поступлении на работу после увольнения по собственному желанию в связи с переводом мужа или жены на работу в другую мест ность;

б) при поступлении на работу после увольнения по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по старости либо после увольнения пенсионера по старости по другим основаниям, кроме перечисленных в пп. «а»—«з» п. 7 настоящих Правил. Это правило распространяется так же на пенсионеров, получающих пенсии по другим основаниям (например, за выслугу лет), если они одновременно имеют право на пенсию по ста рости.

§ 1. Сохранение непрерывного трудового стажа независимо от про должительности перерыва в работе при поступлении на работу после увольнения по собственному желанию в связи с переводом мужа или жены на работу в другую местность допускается при соблюдении трех условий:

а) наличие перевода мужа или жены. Перевод других членов семьи не дает основания для применения этого правила. В данном случае не име ет значения, производится перевод по инициативе администрации или по просьбе работника. Не имеет значения также и то, в какой системе работа ют супруги, является ли переводимый супруг рабочим, служащим или во еннослужащим. Направление военнослужащего для прохождения даль нейшей службы в другую местность после учебы в любом военном учеб ном заведении приравнивается в этом смысле к переводу;

б) наличие перевода в другую местность. Следовательно, при пере водах в пределах данного населенного пункта указанное правило не при меняется;

в) переезд мужа или жены к новому месту работы переведенного супруга. При этом не имеет значения, одновременно ли переезжали супруги в другую местность и какой продолжительности был разрыв в этом. Важно, чтобы документами было подтверждено, что увольнение состоялось в связи с переводом мужа или жены на работу в другую мест ность в пределах СССР и что это правильно отражено в трудовой книжке.

Отсутствие одного из названных условий не позволяет исчислять.

непрерывный стаж по данной норме. Необходимо различать увольнение в связи с переводом супруга и увольнение в связи с переездом к его месту жительства. В последнем случае применяется общее правило о сохранении стажа при перерыве в работе не свыше одного месяца. Например, по окон чании института бывший студент женился и по направлению уехал в дру гой город на работу. По истечении некоторого времени к нему переезжает его жена, уволившись с прежнего места работы. Здесь имеет место переезд к месту жительства мужа — уважительная причина увольнения по собст венному желанию. Для сохранения непрерывного стажа жены необходимо, чтобы перерыв в работе у нее не превысил одного месяца (не считая вре мени переезда).

§ 2. В практике возникают вопросы о формулировке причин уволь нения с работы жен тех офицеров запаса, которые в соответствии с Законом о всеобщей воинской обязанности призваны на действительную военную службу по месту жительства и направлены (переведены) для прохождения военной службы в другую местность.

В указанном случае основанием к увольнению с работы жены офи цера является перевод мужа в другую местность. Такая формулировка при чины увольнения и указывается в приказе об увольнении и в трудовой книжке. С учетом этого при увольнении по данному основанию непрерыв ный трудовой стаж сохраняется независимо от продолжительности пере рыва в работе.

Увольнение с работы по собственному желанию в связи с увольнени ем мужа со службы в Вооруженных Силах СССР и выездом на новое место жительства приравнено к увольнению в связи с переводом супруга на рабо ту в другую местность. Поэтому и в данном случае непрерывный стаж у жены сохраняется независимо от продолжительности перерыва в работе.

§ 3. Независимо от продолжительности перерыва непрерывный тру довой стаж сохраняется при поступлении на работу после увольнения по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по старости либо после увольнения пенсионера по старости по другим основаниям, кроме тех, при которых непрерывный стаж не сохраняется.

Следовательно, у работников, которые увольняются по причине пе рехода на пенсию по старости, при последующем возобновлении трудовой деятельности продолжительность перерыва в работе не имеет значения для исчисления непрерывного трудового стажа. Тот стаж, который у них был к моменту увольнения, сохраняется и присоединяется к стажу по новой ра боте без включения времени перерыва в работе. Если рабочий или служа щий ко дню увольнения является пенсионером по старости, но увольняется не в связи с уходом на эту пенсию, а по другим основаниям, то продолжи тельность перерыва в работе также не играет роли при исчислении непре рывного трудового стажа. Однако при увольнении такого работника, на пример, за нарушение трудовой дисциплины и по некоторым другим осно ваниям, указанным в пп. «а» — «з» п. 7 Правил, непрерывный трудовой стаж не сохраняется. Подпункт «и» п. 7 Правил, в котором говорится о по вторном увольнении, к пенсионерам по старости также не применяется.

Для них такое увольнение по собственному желанию признается уважи тельным (см. § 8 комментария к п. 7 Правил).

Пример 1. Работнику была назначена пенсия по старости в марте 1978 г.. но он продолжал работать. В мае 1983 г. уволился по собственному желанию в связи с ухудшением состояния здоровья. Ко дню увольнения с работы непрерывный стаж его составил 7 лет 9 месяцев. 15 июля 1987 г. он опять поступил на работу, а 16 декабря того же года заболел. Непрерывный стаж к моменту заболевания в данном случае составляет более 8 лет.

Пример 2. Работающий пенсионер по старости в феврале 1984 г. был уволен с работы за прогул. Его непрерывный стаж ко дню увольнения со ставлял 20 лет. 10 апреля 1984 г. он поступил на работу, а 25 июня 1987 г.

заболел. Непрерывный стаж его не сохранился и должен исчисляться по последней работе — 3 года 2 месяца 15 дней.

§ 4. Рабочим и служащим, которым после прекращения работы в те чение сроков, предусмотренных для сохранения непрерывного трудового стажа в зависимости от причины увольнения, назначена пенсия по ста рости, непрерывный трудовой стаж сохраняется независимо от продолжи тельности перерыва в работе.

§ 5. Подпункт «б» п. 6 Правил применяется также к пенсионерам, получающим пенсию по другим основаниям, например за выслугу лет, ес ли они одновременно имеют право на пенсию по старости. При этом не требуется, чтобы пенсионер, получающий пенсию по другим основаниям, обязательно перешел на пенсию по старости. Достаточно лишь того, чтобы он имел право на эту пенсию.

Пример. Офицер отслужил в рядах Вооруженных Сил СССР 28 лет и был уволен с переходом на пенсию за выслугу лет в возрасте 54 лет. Че рез 2 месяца 20 дней он поступил работать в качестве служащего. По дос тижении 60 лет он увольняется с работы по собственному желанию, а через год вновь поступает на работу. Согласно пенсионному законодательству служба в Вооруженных Силах СССР засчитывается в общий трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости независимо от того, работал ли трудящийся до службы. С учетом этого в данном примере бывший военно служащий по достижении 60-летнего возраста при трудовом стаже 34 года (28 лет службы в армии и 6 лет работы) приобрел право на пенсию по ста рости. Следовательно, у этого пенсионера, получившего к моменту уволь нения с работы право на пенсию по старости, непрерывный трудовой стаж сохранился, хотя перерыв в работе и составил год. Поскольку после остав ления военной службы перерыв до поступления на работу не превысил месяцев, служба в армии также включается в непрерывный трудовой стаж (см. пп. «а» п. 8 Правил).

Поскольку применение данной нормы связывается не с возрастом, а с правом на пенсию по старости, к такому пенсионеру, например бывшему военнослужащему, работавшему до призыва в армию на работах, дающих право на льготную пенсию, указанная норма может быть применена и в бо лее раннем возрасте, чем 60 лет. Это зависит от того, на какую льготную пенсию по старости (по Списку № 1 или по Списку № 2) он получил право.

Служба в составе Вооруженных Сил СССР при назначении пенсии на льготных условиях, как известно, приравнивается по выбору обратившего ся либо к работе, которая предшествовала службе, либо к работе, которая следовала за ней. При этом военная служба учитывается в размере, не пре вышающем имеющегося стажа работы, дающей право на льготную пен сию.

§ 6. В отличие от назначения пособий по временной нетрудоспособ ности при начислении 20-процентной надбавки к пенсии по старости дан ное правило о сохранении непрерывного трудового стажа независимо от продолжительности перерыва в работе не распространяется на пенсионе ров, получающих пенсии по другим основаниям (например, за выслугу лет) и одновременно имеющих право на пенсию по старости.

7. Непрерывный трудовой стаж не сохраняется при поступлении на работу после прекращения трудового договора по следующим основаниям:

а) систематическое неисполнение без уважительных причин обя занностей, возложенных трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка;

б) прогул (в том числе отсутствие на работе больше 3 часов в тече ние рабочего дня) без уважительных причин либо появление на работе в нетрезвом состоянии;

в) вступление в законную силу приговора суда, которым рабочий или служащий осужден к лишению свободы, исправительным работам не по месту работы либо к иному наказанию, исключающему возможность продолжения данной работы;

г) утрата доверия со стороны администрации к работнику, непо средственно обслуживающему денежные или товарные ценности;

д) совершение работником, выполняющим воспитательные функ ции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;

е) требование профсоюзного органа;

ж) увольнение в качестве дисциплинарного взыскания, налагаемого в порядке подчиненности или в соответствии с уставами о дисциплине;

з) совершение работником других виновных действий, за которые за конодательством предусмотрено увольнение с работы;

и) повторное увольнение после 13 декабря 1979 г. по собственному желанию без уважительных причин (определяемых в соответствии с п. настоящих Правил), если со дня предшествующего увольнения по такому же основанию не прошло 12 месяцев.

§ 1. При увольнении по основаниям, перечисленным в п. 7 Правил, трудовой стаж прерывается независимо от срока поступления на новую ра боту, в том числе если перерыва в работе фактически не было. Непрерыв ный трудовой стаж, необходимый при назначении пособий по государст венному социальному страхованию, в таких случаях исчисляется только по новой работе. Прежний стаж, имевшийся к моменту увольнения, по причи нам, перечисленным в п. 7 Правил, не учитывается.

Увольнение за систематическое неисполнение без уважительных причин обязанностей, возложенных трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, допустимо, если работник имеет дис циплинарное или общественное взыскание за нарушение трудовой дисци плины и нарушил ее вновь.

О понятии прогула без уважительных причин см. § 1 комментария к п. 28 Положения.

§ 2. Трудовой стаж прерывается в связи с вступлением в законную силу приговора суда, которым работник осужден к лишению свободы, ис правительным работам не по месту своей работы либо к иному наказанию, исключающему возможность продолжения данной работы. При этом не имеет значения, связано преступление с работой или нет. Допускаемое за коном в отдельных случаях отстранение от работы не является прекраще нием трудового договора, что следует учитывать при решении вопроса о непрерывном стаже. К осужденным условно правило о перерыве трудового стажа не применяется, так как они не увольняются с работы в связи с та ким осуждением и в их трудовой книжке не делается никаких отметок об этом.

§ 3. Согласно п. 2 ст. 254 КЗоТ РСФСР увольнение в связи с утратой доверия со стороны администрации допускается только в отношении ра ботников, непосредственно обслуживающих денежные или товарные цен ности. К ним относятся те, кто непосредственно занят приемом, хранени ем, транспортировкой и распределением денежных и товарных ценностей.

§ 4. За совершение аморального проступка допускается увольнение только тех работников, которые занимаются воспитательной деятельно стью, например учителя, преподаватели учебных заведений, мастера произ водственного обучения, воспитатели детских учреждений (п. 18 пост. № Пленума Верховного Суда СССР от 26 апреля 1984 г. — Бюллетень Вер ховного Суда СССР, 1984, № 3).

§ 5. Право требовать расторжения трудового договора с руководящим работником или смещения его с занимаемой должности предоставлено профсоюзным органам не ниже районных (ст. 20 Основ законодательства о труде). Профкомы, которым предоставлены права райкомов профсоюзов, такого требования предъявлять не могут.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 9 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.