авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |

«СЕРИЯ: «В ПОМОЩЬ ПРОФСОЮЗНОМУ ПРЕПОДАВАТЕЛЮ-ТРЕНЕРУ» МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОСЕННИЙ ИНСТИТУТ – 2006 профсоюзных тренеров, лидеров профсоюзных организаций и членов комитета по образованию и ...»

-- [ Страница 5 ] --

Работая в малых группах, ответьте на вопрос: каков порядок создания первичной профсоюзной организации (ППО)? Составьте план действий по созданию ППО на предприятии, где профсоюзной организации еще нет. Выделите самые трудные, на Ваш взгляд, этапы работы. Объясни те, почему Вы считаете эти этапы таковыми.

Определите самые легкие этапы работы. Объясните, почему Вы так считаете.

Представьте выступление и плакат от группы.

Общее обсуждение результатов работы групп.

Время: 40 минут.

РАЗДЕЛ ПРОФСОЮЗНЫЕ АГИТАТОРЫ Рабочий материал Основа проведения целенаправленной политики профсоюза по вов лечению в профсоюз – организационная или агитационная работа с потенциальными членами профсоюза. Чтобы работа проходила успеш но, необходимы:

• разработанный план действий;

• агитаторы;

• поддержка членов профсоюза.

Кто может стать агитатором?

Агитатором может быть член профсоюза, активист, работник аппа рата, профсоюзный преподаватель или нанятый специально для этой работы человек.

Состав группы агитаторов может быть разноликим, имеющим в своем составе людей, обладающих разным жизненным опытом, профессией, увлечениями. Именно это позволит быстрее находить взаимопонима ние с людьми и разговаривать с ними на одном языке.

Что должен уметь агитатор?

Проведение агитационной работы требует специальных знаний и коммуникативных умений. Это деятельность профсоюза, трудовое за конодательство, права профсоюза, опыт успешной работы по защите интересов работников. Это условия труда в соответствии с заключен ными отраслевыми и коллективными договорами и соглашениями, действующими на предприятиях. Дополнительные социальные га рантии, которые дает своим членам профсоюз, и многое другое. Орга низовать всестороннее обучение агитаторов – забота профсоюза и его структурных организаций.

Агитатор должен быть и переговорщиком, и оратором, и организато ром своих действий, не бояться трудностей и конфликтов при антипроф союзных действиях администраций предприятий.

Опыт работы норвежского профсоюза «NOPEF» говорит, что подбор и подготовка профсоюзных агитаторов — самая трудная организаци онная работа, которая требует еще и значительных финансовых средств 154 МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОСЕННИЙ ИНСТИТУТ ПРОФСОЮЗНЫХ ТРЕНЕРОВ. КИЕВ- для издания различной печатной, агитационной продукции, команди ровочных расходов и проведения массовых мероприятий.

Занятие 11. Кто такой профсоюзный агитатор? Его знания и умения Цель: Определить, кто может проводить практическую работу по вов лечению в профсоюз и чем для этого должен обладать профсоюзный агитатор.

Метод: Малая группа.

Задание:

Представьте портрет профсоюзного агитатора в виде рисунка, описа ния, живой скульптуры или каким либо-другим образом. Обоснуйте свою позицию.

Общее обсуждение. Составление общего портрета профсоюзного агитатора.

Время: 30 минут.

Заключительная ролевая игра «Вступай в профсоюз!»

Цель: Выявить уровень усвоения материалов семинара по теме «Мо тивация». Создать условия для практического применения полученных знаний.

Метод: Ролевая игра.

Задание:

1. Исполняя предложенную роль и учитывая предложенные условия, участники семинара должны разработать стратегию и тактику своих действий, подготовить наглядную агитацию, разработать листовку, плакат или сочинить песню или частушки. Этап — подготовка к игре.

2. Выполнить практические действия по вовлечению в профсоюз.

3. Общее обсуждение итогов работы групп.

Условия игры.

1. Все участники семинара распределяются на три группы.

Первая группа – сторонники профсоюза, члены профсоюза, ведут агитацию за вступление в профсоюз.

Вторая группа – противники вступления в профсоюз, ведут агита цию против вступления в профсоюз.

Третья группа – работники предприятия, не определившие свое от ношение к вступлению в профсоюз. Сомневающиеся.

ЛИДЕРСТВО И МОТИВАЦИЯ ПРОФСОЮЗНОГО ЧЛЕНСТВА Каждый принимает решение о своем вступлении в профсоюз на ос нове действий первых групп.

Третья группа по численности может превосходить каждую из двух первых групп, а может быть им равна.

2. Форму проведения агитационного мероприятия предлагает первая группа. Это может быть какое-то общее для всех мероприятие: рабочее собрание, обеденный перерыв, во время которого все участники встре тились в столовой, привал в походе или при сборе грибов и т.д. Группа использует наглядную агитацию: листовки, плакаты, брошюры, а так же песню, частушки и др.

3. Все участники – работники одной не крупной, но стабильно ра ботающей деревообрабатывающей компании. Основное производство – первичная переработка лесоматериалов. Средний уровень заработ ной платы на предприятии – 600 гривен. Предприятие расположено в Закарпатье.

Время: подготовка к игре – 60 минут;

игра — в зависимости от хода игры, но не менее 30 минут.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Для преподавателя семинар считается оконченным тогда, когда он на писал отчет о ходе семинара и основных его выводах. Когда он обобщил все интересные мысли групп и предложил профсоюзному комитету конкретные меры по улучшению работы организации, разработанные участниками.

В заключение учебно-методического пособия мы предлагаем каждо му профсоюзному преподавателю, который провел семинар по мотива ции профсоюзного членства и при этом пользовался данным пособием, сообщить:

• насколько оно помогло при подготовке рабочих материалов;

• как прошли предложенные занятия;

• вносили ли Вы изменения в занятия или программу семинара;

• что думали о пособии участники Ваших семинаров;

• по каким темам Вы хотели бы иметь пособия для своей работы.

Ваши ответы и предложения помогут усовершенствовать серию учебно методических материалов «В помощь профсоюзному преподавателю».

ПРИЛОЖЕНИЯ Приложение 1. Рисунок к Заданию 8 «Картинка»

158 МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОСЕННИЙ ИНСТИТУТ ПРОФСОЮЗНЫХ ТРЕНЕРОВ. КИЕВ- Приложение Обязанности председателя профсоюзного комитета.

Знания, умения, навыки и личностные качества, необходи мые для выполнения этих обязанностей (российский опыт) 1. Разработка, обсуждение, заключение и проверка выполнения коллек тивного договора Знания Нормативные акты: закон о профсоюзах, закон о коллективных договорах и соглашениях и др.;

содержание и структура документа;

процедура разра ботки, согласования и утверждения;

опыт колдоговорной работы;

основы социально-кадровых отношений;

основы рыночной экономики.

Умения, навыки Вести переговоры с администрацией;

организовывать работу на всех стадиях разработки и прохождения документа;

вести работу в коллек тиве по:

• сбору предложений;

• доведению до членов коллектива позиции администрации;

• разъяснению основных положений документа;

• контролю за выполнением положений колдоговора.

Личностные качества Аналитические и организаторские способности;

принципиальность;

готовность к компромиссам;

способность убеждать и отстаивать свою точку зрения.

2. Участие в работе комиссии по социальному страхованию • обеспечение контроля за правильным погашением и своевременной выплатой пособий по социальному страхованию;

• проведение оздоровительных мероприятий.

Знания Основы социального страхования;

правовые документы по вопросам социального страхования;

порядок заключения договора страхования;

порядок погашения страховых взносов и выплаты пособий.

Умения, навыки Организовывать совместно с администрацией комиссию по социаль ному страхованию;

оценивать деятельность комиссии;

формировать претензии к администрации (работодателю) в случаях нарушений ус ловий страхования.

ЛИДЕРСТВО И МОТИВАЦИЯ ПРОФСОЮЗНОГО ЧЛЕНСТВА Личностные качества Объективность;

критичность;

настойчивость.

3. Контроль за соблюдением законодательства в области охраны труда и трудовых отношений Знания Нормативные документы, регламентирующие условия труда и трудовые отношения;

общие требования к охране труда;

деятельность государс твенных (административных) органов по охране труда.

Умения, навыки Работать с документами;

оценивать реальное положение дел.

Личностные качества Принципиальность.

4. Экспертиза условий труда и обеспечения безопасности работников.

Знания Основы техники безопасности;

методы анализа условий труда;

норма тивы безопасных условий труда.

Умения, навыки Пользоваться экспертным методом анализа;

опираться на мнения спе циалистов;

работать со специалистами одного профиля.

Личностные качества Аналитические способности;

эрудиция.

5. Участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных забо леваний на производстве Знания Основы гигиены труда, производственной санитарии и техники бе зопасности;

нормативы производственных условий труда;

гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством в области охраны труда.

Умения, навыки Организовывать совместно с администрацией работу по расследова нию несчастных случаев;

организовывать самостоятельное расследо вание;

пользоваться нормативными, справочными и аналитическими документами.

Личностные качества Честность;

принципиальность;

критичность.

160 МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОСЕННИЙ ИНСТИТУТ ПРОФСОЮЗНЫХ ТРЕНЕРОВ. КИЕВ- 6. Рассмотрение коллективных трудовых споров • нарушения действующего законодательства о труде;

• нарушения условий коллективного договора;

• нарушения условий труда (установление новых и изменение сущес твующих).

Знания Нормативные акты: закон о коллективных трудовых спорах и конфлик тах, закон о коллективных договорах и соглашениях, КЗоТ и др.;

основы конфликтологии.

Умения, навыки Организовывать органы и процедуры разрешения трудовых споров (подбирать членов комиссий по трудовым спорам, согласительных ко миссий и др.);

вести диалог с администрацией и специалистами.

Личностные качества Объективность;

принципиальность.

7. Организация коллективных действий работников Знания Основы социальной психологии и социологии;

технология проведения массовых действий;

законы и другие нормативные документы, регла ментирующие коллективные действия.

Умения, навыки Организовывать коллективные действия;

прогнозировать последствия коллективных действий;

выступать перед людьми, доказывать и убеж дать;

формировать коллективные требования;

использовать различные методы давления на оппонента;

вести переговорный процесс;

доби ваться выполнения достигнутых договоренностей.

Личностные качества Организаторские способности;

целеустремленность;

воля;

готовность идти на риск;

принципиальность.

8. Участие в выборах в органы государственной власти и местного самоуп равления Знания Конституция Украины и другие законы, основы политологии;

основы государственного и муниципального управления;

основы местного са моуправления.

ЛИДЕРСТВО И МОТИВАЦИЯ ПРОФСОЮЗНОГО ЧЛЕНСТВА Умения, навыки Находить и выдвигать кандидатов на избрание;

организовывать работу кандидата в избирательной кампании;

разъяснять программу кандида та избирателям – членам коллектива.

Личностные качества Организован ность;

деловитость;

честность.

9. Участие в разработке мер социальной защиты • предупреждение безработицы;

• контроль за предоставлением работодателем информации о возмож ных массовых увольнениях;

• соблюдение установленных гарантий в случаях увольнений, выплат пособий и компенсаций;

• защита интересов высвобождаемых работников перед работодателем и в судах.

Знания Содержание и формы социальной защиты;

вопросы занятости и безра ботицы;

нормативные документы;

закон о профсоюзах, закон о заня тости, закон о коллективных спорах и конфликтах, КЗоТ и др.;

порядок рассмотрения гражданских дел в судах и процедура обращения в суд.

Умения, навыки Формировать альтернативные предложения по обеспечению занятос ти;

находить компромиссные решения в переговорах с работодателем;

готовить необходимые документы для обращения в суд;

выступать в суде.

Личностные качества Внимание к людям;

требовательность;

принципиальность.

10. Участие в работе комиссии по приемке и эксплуатации жилых домов, зданий и сооружений социального назначения, в распределении жилья, в развитии коллективного садоводства и огородничества Знания Основы жилищного законодательства;

строительные нормы и прави ла;

нормативные документы по вопросам коллективного садоводства и огородничества.

Умения, навыки Подбирать представителей профсоюза для участия в работе комиссии;

вести диалог с работодателем и его представителями по вопросам рас пределения жилья, выделения земельных участков и т.д.

162 МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОСЕННИЙ ИНСТИТУТ ПРОФСОЮЗНЫХ ТРЕНЕРОВ. КИЕВ- Личностные качества Принципиальность, честность.

11. Выполнение организационно-уставных требований • информирование вышестоящих организаций о наиболее важных решениях;

• организация учета членов профсоюза и соблюдения уставных норм при приеме в профсоюз и прекращении членства;

• информация членов профсоюза о своей работе, деятельности профорганизаций, социально-экономических положений на пред приятии, в отрасли, регионе, стране, о предложениях и требованиях профсоюзов;

• организация выполнения решений вышестоящих органов проф союзных организаций;

• разъяснение членам профсоюзов прав и роли профсоюза в защите их интересов;

• решение вопросов безналичной уплаты членских взносов.

Знания Закон о профсоюзах, устав ФНП, устав профсоюза, положение о проф союзной организации;

основы организационного строения проф союзов;

программные документы, постановления, резолюции, реше ния вышестоящих профсоюзных органов.

Умения, навыки Работать с документами;

анализировать информацию;

исполнять ре шения вышестоящих органов;

готовить документы: отчеты, справки, информационные сводки и т.д.;

выступать перед людьми, разъяснять основные положения, содержащиеся в информационных источниках;

организовывать работу по учету членов профсоюза, уплате членских взносов, приему новых членов и прекращению членства.

Личностные качества Организованность;

дисциплинированность;

способность к анализу;

ответственность.

СЕРИЯ: «В ПОМОЩЬ ПРОФСОЮЗНОМУ ПРЕПОДАВАТЕЛЮ-ТРЕНЕРУ»

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОСЕННИЙ ИНСТИТУТ – профсоюзных тренеров, лидеров профсоюзных организаций и членов комитета по образованию и обучению проекта « Украинские профсоюзы к ак пар т неры в социа льном диа логе»

МЕТОДИЧЕСКИЕ И РАЗДАТОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ КНИГА ПЕРВАЯ 1. ПЕРЕГОВОРЫ: ПОДГОТОВКА И ТЕХНИКА ВЕДЕНИЯ.

ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕГОВОРОВ ПО КОЛЛЕКТИВНОМУ ДОГОВОРУ 2. ЛИДЕРСТВО И МОТИВАЦИЯ ПРОФСОЮЗНОГО ЧЛЕНСТВА 3. ПОЛИТИКА, ВЛАСТЬ И ЛОББИРОВАНИЕ ИНТЕРЕСОВ ЧЛЕНОВ ПРОФСОЮЗА. ПРОФСОЮЗЫ КАК ПАРТНЕРЫ В СОЦИАЛЬНОМ ДИАЛОГЕ КНИГА ВТОРАЯ 4. КАК РАЗРАБОТАТЬ И ПРОВЕСТИ ПРОФСОЮЗНЫЙ ТРЕНИНГ 5. ИНТЕРАКТИВНЫЕ МЕТОДЫ ОБУЧЕНИЯ В ПРОФСОЮЗНОЙ АУДИТОРИИ. НАВЫКИ ТРЕНЕРСКОЙ РАБОТЫ И ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕЗЕНТАЦИЙ КИЕВ-2006 ПРОФСОЮЗ 3F, ДАНИЯ ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ Данный проект осуществляется при финансовой поддержке Европейского Союза в рамках програм мы ТАСИС IBPP, проект 091–414 «Украинские профсоюзы как партнеры в социальном диалоге», 2005–2006 гг.

Проект администрируется датским профсоюзом разнорабочих 3Ф. Основной партнер проекта в Ук раине – Профсоюз работников оборонной промышленности Украины Орган исполнительной власти ЕС – Европейская Комиссия • Представительство Европейской Комиссии 01024, Украина, г. Киев, ул. Круглоуниверситетская, в Украине, Молдове и Беларуси Тел. (+38044) 253 30 20, факс (+38044) 253 45 Политика, власть и лоббирование интересов членов профсоюза. Профсоюзы как парт неры в социальном диалоге: Методические и раздаточные материалы для участников Меж дународного Осеннего института профсоюзных тренеров, лидеров профсоюзных организаций и членов комитета по образованию и обучению проекта «Украинские профсоюзы как партнеры в социальном диалоге» — К.: Проект «Украинские профсоюзы как партнеры в социальном диалоге».

2006. — 78 с.

Методическое пособие посвящено ответам на сложные и в то же время актуальные вопросы соци ального партнерства и социального диалога. Подробно рассмотрены вопросы лоббирования интере сов профсоюзов, формирования и реализации на практике их информационной политики. Особое внимание уделяется анализу отношений профсоюзов и власти. В помощь профсоюзным тренерам с целью развития их навыков в подготовке и проведении обучающих программ, предназначенных для профсоюзных организаций.

Методическое пособие подготовлено к изданию Ю.О. Веретельниковой.

Материалы по социальному партнерству (раздел 2) подготовлены Жуковым В.И.

Директор Проекта • Медс Лунд (Mads Lund) Дания, 3Ф (United Federation of Danish Workers, 3F) Kampmannsgade 4, DK- Tel.: +45 70 300 300 Fax: +45 70 300 301 E-mail: mads.lund@3F.dk Директор Проекта • Наталия Баландина и контактное лицо в Украине Профсоюз работников оборонной промышленности Украины 01012, Украина, г. Киев, Майдан Незалежности, 2, к. 841, Тел.: +38 (044) 279 29 07, тел./факс: 278 83 E-mail: n_balandina@voliacable.com oborona@fpsu.org.ua Европейский Союз насчитывает 25 стран-членов: разные народы решили сообща создавать свое бу дущее. За период расширения на протяжении 50-ти лет эти страны построили на своих просторах зону мира, стабильности, прогресса и солидарности. Сообщество может выступать примером ре шения конфликтов и содействия примирению путем тесного сотрудничества в достижении общих целей, уважения при этом национального суверенитета и территориальной целостности. Однако ЕС не замыкается на себе, напротив, ЕС стремится поделиться своими достижениями и ценностями со странами и народами вне своих границ.

Взгляды, высказанные в этом издании, не обязательно отображают взгляды Европейской Комиссии Содержание ВВЕДЕНИЕ........................................................................................ РАЗДЕЛ ПОЛИТИКА И ВЛАСТЬ.

МЕСТО ПРОФСОЮЗА НА ПОЛИТИЧЕСКОЙ АРЕНЕ............................ РАЗДЕЛ ПРОФСОЮЗЫ КАК ПАРТНЕРЫ В СОЦИАЛЬНОМ ДИАЛОГЕ.............. РАЗДЕЛ КОММУНИКАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ПРОФСОЮЗОВ........................ РАЗДЕЛ PR-СТРАТЕГИИ ПРОФСОЮЗОВ. ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРИЕМЫ PR-ПРОДВИЖЕНИЯ ПРОФСОЮЗНЫХ ИДЕЙ.................................. Как составить листовку.................................................................... Как составить бюллетень.................................................................. РАЗДЕЛ МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА И ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ...... 5.1. Характеристика Международной организации труда (МОТ) и ее деятельности, в особенности нормотворческой............................. 5.2. Стратегические цели МОТ............................................................ 5.3. Основные направления деятельности МОТ..................................... 5.4. Структура МОТ........................................................................... 5.5. Страны — члены МОТ.................................................................. 5.6. Выписка из Устава Международной организации труда.................. 5.7. Инструментарий МОТ.................................................................. Филадельфийская Декларация о целях и задачах Международной организации труда..................................................................... ПРИЛОЖЕНИЯ................................................................................... Приложение 1. Концепция информационной деятельности профсоюзов Приложение 2. Статья «Кризис профсоюзной идеологии»..................... 166 МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОСЕННИЙ ИНСТИТУТ ПРОФСОЮЗНЫХ ТРЕНЕРОВ. КИЕВ- Приложение 3. Трипартизм і соціальний діалог у системі соціально-трудових відносин................................................................................... 3.1. Суспільно-історичні передумови зародження трипартизму та соціального діалогу..................................................................... 3.2. Корпоратизм або трипартизм як винахід індустріального суспільства. 3.3. Соціальний діалог і трипартизм як відповідь постіндустріальному суспільству...................................................................................... 3.4. Соціальний діалог і трипартизм в Україні.......................................... 3.5. Міжнародний досвід трипартизму та соціального діалогу.................. 3.6. Засади трипартизму та соціального діалогу в Європейському Союзі*... 3.7. Суб'єкти трипартизму та соціального діалогу в Європі........................ Висновки............................................................................................ Література.......................................................................................... ВВЕДЕНИЕ Нужны ли профсоюзы в социальном государстве? Этот вопрос дале ко не праздный. Ведь еще и сегодня говорят о глубоком кризисе про фсоюзного движения, из которого якобы нет выхода. Действительно, в последние годы численность членов профсоюзов во многих странах с развитыми рыночными отношениями заметно сократилась. Да и в новых экономических и коммерческих структурах практически нет профсоюзных организаций наемных работников. Противники послед них считают, что профессиональные союзы наемных работников исто рически изжили себя, и даже пытаются подвести под это развернутую концептуальную базу. Их аргументация сводится примерно к следую щему. В гражданском обществе, которое сложилось в промышленно развитых странах, нет причин для классовой борьбы между трудом и капиталом, так как цивилизованный бизнес сам заинтересован, чтобы наемные работники имели достаточно высокий жизненный уровень и пользовались социальными благами. Защитная функция профсоюзов, следовательно, отмирает. В условиях правового государства, развития прав личности в практику трудовых отношений внедряется система индивидуальных трудовых контрактов, когда наемный работник сам заключает с работодателями соглашение, где оговариваются зарплата, продолжительность рабочего дня, отпуск, социальное страхование и т.д. В случае нарушения соглашения он обращается в судебные инстан ции. И такому работнику профсоюз не нужен… На первый взгляд эти «аргументы» кажутся логичными, но с ними не льзя согласиться. Современная социальная наука утверждает, а прак тика подтверждает, что социальные конфликты на уровне предприятия неизбежны: как групповые, так и коллективные. Далеко не всегда инте ресы предпринимателя совпадают с интересами работающего персона ла. Еще важнее обратить внимание на специфику рыночных отноше ний и, особенно, рынка труда. Здесь отдельный работник встречается с работодателем, который экономически гораздо сильнее его, так как имеет капитал и большие возможности для маневрирования: в случае 168 МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОСЕННИЙ ИНСТИТУТ ПРОФСОЮЗНЫХ ТРЕНЕРОВ. КИЕВ- конфликта он может выждать, а работник должен кормить себя и семью каждый день.

На цивилизованном рынке труда диктат предпринимателя затруднен именно благодаря организованному профсоюзному движению, сущес твующему законодательству о минимальной заработной плате, продол жительности рабочего дня, минимальных социальных гарантиях и т.д.

А коллективные соглашения и договоры, заключаемые между профсо юзами и предпринимателями, создают для наемного работника более благоприятные условия на рынке труда, так как его поддерживают ты сячи организованных в профсоюзы трудящихся.

Значительна роль профсоюзов в качестве социальных аморти заторов. Авторитетные специалисты по социальному управлению утверждают, что бесконфликтное развитие предприятия вообще невозможно. Бояться надо не конфликтов, а деструктивных форм и методов их разрешения. Без профсоюзов социальный конф ликт чаще всего перерастает в стихийное, неконтролируемое мас совое выступление, с плохо прогнозируемыми последствиями.

Система индивидуальных трудовых контрактов, развивающихся в ры ночных хозяйствах, не противостоит коллективным соглашениям и договорам. Обе формы дополняют друг друга. Коллективный договор служит той минимальной базой, на которую может опираться индиви дуальный трудовой контракт.

Отечественные профсоюзы в процессе жесткой реформации эконо мики и общественных отношений учатся применять весь имеющийся в их распоряжении арсенал действий, в том числе и забастовочного характера. Без забастовок, как показывает жизнь, трудно пробить бро ню равнодушия чиновничества. Профсоюзы и их партнеры призваны научиться строить свои взаимоотношения в рамках социального парт нерства и его реальной, а не декоративной практики решения социаль но-трудовых проблем. Конкретный путь к этому — овладение техникой переговорных процессов, методами цивилизованного лоббирования интересов всех групп в коридорах власти, созданием ответственности сторон за выполнение принятых обязательств.

РАЗДЕЛ ПОЛИТИКА И ВЛАСТЬ. МЕСТО ПРОФСОЮЗА НА ПОЛИТИЧЕСКОЙ АРЕНЕ Любое общество не может функционировать без управления, но его формы и содержание в различные периоды истории весьма существен но отличаются. Изучение политической системы представляет особый интерес прежде всего потому, что государство, партии и другие ее эле менты играют большую роль в жизни современного общества, выпол няя различные функции. Примечательным явлением нашего времени стала политизация общества, увеличение веса политики как фактора, влияющего на все стороны материальной и духовной жизни. Поэтому важно исследовать природу политики, сущность политической сис темы, экономические и социальные факторы, на основе которых она формируется и развивается. Что же такое политика, если она стала не избежным элементом человеческого существования?

Тремин «политика» в переводе с греческого означает искусство уп равления государством, определенный способ осуществления целей государства внутри и за пределами его территории. Таким образом, политика представляет собой особую сферу жизнедеятельности об щества, связанную с отношениями между классами и социальными группами относительно власти. Понятие «власть» соотносится, как правило, с политической властью, хотя в действительности существуют разновидности общественной власти, возникшие задолго до появления государства.

В целом, власть — это способность и возможность осуществлять свою волю классом, группой, партией или личностью, оказывать воздейс твие на поведение людей, опираясь на силу, авторитет, право или ка кие-либо другие средства принуждения и убеждения.

Выделяют несколько видов власти:

• экономическую, • политическую, • классовую, • власть группы или отдельной личности.

Власть выполняет ряд функций, которые присущи любому ее виду:

господства, руководства, управления и организации, контроля. Поня тие «власть» часто используют в качестве метафоры, говоря о «власти 170 МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОСЕННИЙ ИНСТИТУТ ПРОФСОЮЗНЫХ ТРЕНЕРОВ. КИЕВ- идей», «власти человека над природой» и т.д. Наиболее адекватное свое выражение понятие власти находит в политической сфере. Полити ческая власть представляет собой способность личности, класса или социальной группы проводить в жизнь политическую линию в соот ветствии со своими экономическими, идеологическими и политичес кими интересами. Следует сказать, что политическая власть предопре деляется экономическим господством, которое и обеспечивает классу, индивиду право на политическое руководство. Экономическая власть, как базисная, первична, именно она обусловливает содержание поли тической власти, ее структуру, характер выполняемых функций. В этом проявляется тесная связь политики с экономикой. Как надстроечное явление, политика вторична по отношению к экономическому базису, зависит от него и определяется им. Положение о том, что «политика»

есть концентрированное выражение экономики», считается одним из важнейших для понимания ее сущности. Это значит, что самые глубо кие корни внешней и внутренней политики государства определяются экономическими интересами класса или социальной группы, стоящей у власти. Необходимо подчеркнуть и обратное влияние политики на экономику, которое выражается в том, что именно политикой опреде ляются и решаются коренные экономические реформы в государстве.

Активная роль политики в отношении экономики проявляется на всех этапах развития общества, но особенно в периоды революционных преобразований общественных отношений, когда решается главный вопрос экономической власти — владение собственностью. Полити ческая власть реализуется в процессе политической деятельности в виде господства и управления, через политические отношения в обществе. Они складываются с возникновением классов и государства, являясь сущест венной частью всей сложной системы общественных отношений и имеют свою специфику. Она заключается в том, что политические отношения представляют собой отношения по поводу государственной власти.

Понятие политики тесно связано с понятием права. Политика и по литические отношения возникают на определенном этапе развития об щества, когда оно уже не может регулировать свои отношения, опираясь только на силу обычаев, традиций и общественное мнение. В это время появляется потребность в новой системе норм, законов, складывается правовая основа общества и государства.

Право — это система общеобязательных социальных норм и отноше ний, закрепляемых в обществе с помощью законов и охраняемых госу дарством. Для реализации права существует государство, которое следит ПОЛИТИКА, ВЛАСТЬ И ЛОББИРОВАНИЕ ИНТЕРЕСОВ ЧЛЕНОВ ПРОФСОЮЗА за его соблюдением. Государство и право неотделимы друг от друга, они возникли и существуют одновременно. В отличие от моральных норм, традиций и обычаев, которые складывались стихийно, без особой госу дарственной формы выражения, право устанавливается государством и выражается в виде законов. Политические идеи, теории, взгляды и политические отношения находят свое выражение в различных поли тических организациях и институтах. К ним относятся: государство, партии, профсоюзы и другие общественные организации, средства массовой информации. Не все общественные организации являются политическими, но в то же время в обществе нет ни одной организа ции, стоящей вне политики. Это значит, что они реализуют свои цели либо обращаясь непосредственно к государственной власти, либо через общественное мнение влияют на государственную политику. Иными словами в определенной степени они несут не себе политическую на грузку, не выполняя непосредственно политических задач.

Сегодня, в условиях политизации общества, любые общественные организации приобретают политический характер (например, раз витие различных национальных движений и объединений, которые первоначально ставили задачи только культурного и языкового совер шенствования, а сейчас говорят о своем стремлении к политической власти). Поскольку в обществе нет организаций, стоящих вне полити ки, следовательно, не может быть и граждан, исключенных полностью из политической жизни. Все члены общества так или иначе, активно или пассивно принимают в ней участие.

Таким образом, политическая система представляет собой сложное, многоуровневое динамическое образование.

В ней выделяют три подсистемы:

1. политических идей, теорий, взглядов, эмоций, чувств, составляю щих политическое сознание;

2. политических отношений между обществом и государством, раз личными классами и социальными группами, государствами и т.д., относительно власти;

3. политических институтов, образующих политическую организацию общества: государство, партии, профсоюзы и другие общественные организации.

Все элементы политической системы взаимосвязаны и обусловлива ют друг друга. Так, политические взгляды, теории и отношения реали зуются в деятельности политических институтов и, наоборот, — госу дарство, партии формируют определенное политическое сознание.

172 МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОСЕННИЙ ИНСТИТУТ ПРОФСОЮЗНЫХ ТРЕНЕРОВ. КИЕВ- Политическая система имеет исторический характер, т.е. меняется с переходом от одной формации к другой, от одной исторической эпохи к другой. По мере ее формирования важнейшие институты обществен ной жизни, такие как собственность, семья, сословия и корпорации, церковь приобретали статус элементов государственной жизни. Факти чески общество было слито с государством. Но вместе с общественным прогрессом политическая система все более усложнялась, приобретая многогранность, хотя государство и продолжает оставаться ядром по литической системы.

Профсоюзы как важный элемент политической системы появились на основе общественного разделения труда. Задача профсоюзов — за щищать интересы трудовых коллективов, быть в определенной степени в оппозиции к администрации, являться ей противовесом.

Крушение тоталитарных режимов в Европе, переход от жесткой сис темы экономического регулирования к свободной рыночной экономи ке, а также поиск новых правовых основ взаимоотношения личности и общества выдвигают на первый план идею правового государства и гражданского общества. Они имеют первостепенное значение для по ложения личности в обществе. Что же такое правовое государство? Ка кова его сущность и конкретные формы современного воплощения?

Правовое государство как определенная теоретическая концепция и соответствующая практика имеет долгую и поучительную историю.

Правовое государство — это такое государство, в котором, во-первых, реально осуществляется приоритет права над всеми другими принци пами в организации государственной власти (классовыми, сословными, национальными и т.д.). Во-вторых, в правовом государстве реализуют ся все основные права и свободы граждан. Это значит, что государс тво, издавшее закон, обязано руководствоваться им в своей деятель ности до тех пор, пока он существует, хотя оно имеет право отметить или изменить его. Право определяет границы свободы как общества в целом, так и отдельного человека. Здесь можно говорить о диалектике прав и обязанностей, о мере дозволенного и недозволенного. Призна вая свои права, человек обязан соблюдать и права других. В правовом государстве человек волен выбирать духовные ценности, профессию, образ жизни. Правовое государство также должно гарантировать ему неприкосновенность жилища, частной жизни и т.д. В таком обществе господствует закон, а не отдельная личность. Следовательно, обеспечи вается предсказуемость действий всех официальных государственных учреждений. В-третьих, государственное управление организовано при ПОЛИТИКА, ВЛАСТЬ И ЛОББИРОВАНИЕ ИНТЕРЕСОВ ЧЛЕНОВ ПРОФСОЮЗА обязательном разделении независящих друг от друга, самостоятельно избираемых трех ветвей власти: законодательной, исполнительной и судебной. Выполняя свои функции, они уравновешивают и контро лируют друг друга, выступая против различных нарушений и злоупот реблений властью. Таким образом, правовое государство опирается на основной закон (конституцию), который регулирует отношения влас ти и личности. Власть в нем ограничена законом, а само государство является правовым постольку, поскольку охраняет права граждан. В государственном регулировании общественных отношений действует принцип «разрешено все то, что не запрещено законом». Свобода и пра ва других людей выступают как единственный ограничитель свободы личности,т.е. свобода каждого заканчивается там, где она нарушает свободу других.

Теория правового государства тесно связана с понятием гражданского общества. Так, в философии Аристотеля под гражданским обществом понималось просто «объединение граждан», они являются свободны ми и равными участниками союза и подчиняются одной политической власти. Во времена Аристотеля гражданское общество и государство не отделялись друг от друга. В эпоху Просвещения и французских револю ций гражданское общество — это общество свободных частных собс твенников, свободных от политического регулирования и государс твенного вмешательства. В целом, можно сказать, что в нем существует система самостоятельных, независимых от государства общественных институтов и межличностных отношений, которые обеспечивают ус ловия для самореализации личности.

Это различные ассоциации, клубы, союзы, объединения, в которых реализуются экономические, профессиональные, религиозные, куль турные интересы граждан, не охваченные влиянием государства и политической системы. Наличие гражданского общества обеспечива ет свободу личности и ее суверенитет по отношению к власти, предо твращает тоталитаризм, т.к. упор делается на самоценность индивида, его личную значимость. Правовое государство является необходимым шагом в формировании гражданского общества.

Для нашей страны, в которой традиционно решающая роль в фор мировании общественной системы принадлежала государству, это особенно актуально и значимо. Основные направления развития сов ременной политической системы, очевидно, будут связаны с тенден циями, при которых будет постепенно осуществляться освобождение общественной и личной жизни от повсеместного контроля со стороны 174 МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОСЕННИЙ ИНСТИТУТ ПРОФСОЮЗНЫХ ТРЕНЕРОВ. КИЕВ- государства. С другой стороны, начнет возрастать роль и значение таких элементов политической системы, как партии, профсоюзы, средства массовой информации, различные общественные движения. И, нако нец, произойдет формирование гражданского общества на основе ре гулируемой, социально ориентированной рыночной экономики и мно гообразия форм собственности, представляющего собой естественный путь развития всех стран и народов, достигших необходимого уровня экономической, политической и духовной зрелости.

РАЗДЕЛ ПРОФСОЮЗЫ КАК ПАРТНЕРЫ В СОЦИАЛЬНОМ ДИАЛОГЕ Понятие социального партнерства и социального диалога про чно вошло в стратегию и практику коммуникаций профсоюзов во всем мире и имеет огромное значение для эффективного взаимодействия го сударства, бизнеса и общества в целом. Давайте попытаемся разобрать ся в том, что же подразумевает понятие «социальное партнерство».

Под социальным партнерством понимается система взаимоотноше ний между работодателями, государственными органами и представи телями наемных работников, опирающаяся на переговоры, поиск взаи моприемлемых решений в регулировании трудовых и иных социально экономических отношений. Главным методом обеспечения согласия субъектов социального партнерства является консенсус, достигаемый в ходе переговоров. Концепция социального партнерства исходит из того, что власть, бизнес и общественные организации, представляющие ин тересы населения, взаимодействуют и строят свои отношения исходя из необходимости обеспечения социальной стабильности и порядка в обществе, устойчивого и динамичного развития экономики, правовой защиты и реализации основных прав и свобод личности, создания ус ловий гармоничного развития человека.

Социальное партнерство в современном понимании — это система отношений, регулирующих отношения между трудом и капиталом, между совокупным работодателем и работниками относительно опти мального распределения национального дохода;

относительно крите риев и механизмов достижения социальной справедливости;

наконец, относительно установления оптимальных условий воспроизводства рабочей силы и развития человека.

Важно подчеркнуть, что система социального партнерства, как осно ва бесконфликтного регулирования социально-трудовых отношений, сложилась в развитых странах в течение длительного периода — прак тически на это ушел весь XX век.

Системы социального партнерства (СП) в различных странах при об щей направленности сильно различаются по многим параметрам:

• по уровню ведения коллективных переговоров, • по роли и месту властных структур в системе СП, 176 МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОСЕННИЙ ИНСТИТУТ ПРОФСОЮЗНЫХ ТРЕНЕРОВ. КИЕВ- • по степени участи работников в управлении предприятием, • по характеру взаимодействия профсоюзов с институтами власти и предпринимателями.

Например, в скандинавских странах и ряде других Европейских го сударств существует трехуровневая система социального партнерства, причем государство является активным участником общенациональных соглашений, представляя интересы всего населения страны. Эта система социального партнерства получила название трипартизм. В США, Канаде и Японии социальное партнерство имеет одноуровневую структуру: это дело конкретного профсоюза и работодателя. Национальные профсоюзы и организации предпринимателей лишь оговаривают общие рамки согла шений и совместно лоббируют принятие необходимых законов.

Значительно различаются модели социального партнертва в зави симости от исторически сложившейся системы взаимоотношений власти и профсоюзов. В одних странах (США, Италия, Франция, Ве ликобритания) профсоюзы полностью независимы от власти и партий, представляют вполне самостоятельную и довольно агрессивную соци альную силу. В других странах (Скандинавия, Германия) профсоюзное движение исторически сложилось под влиянием и при поддержке со циал-демократии, и профсоюзы в силу этого толерантны, принципи ально ориентированы на позитивное взаимодействие с государством.

Кроме перечисленных, значительное влияние на модели социального партнерсва оказывает степень развития политических правовых меха низмов, форма государственного устройства и другие факторы.

Развитие системы социального партнерства в нашей стране доста точно сложная проблема. Прежде всего, отметим ряд особенностей, накладывающих определенные ограничения на систему социального партнерства в Украине.

1. Особенности менталитета и культуры • Низкая социальная и политическая активность населения.

• Патернализм, высокий уровень ориентации населения на госу дарство.

• Низкие социальные стандарты жизни.

Вполне понятно, что перечисленные черты делают маловероятным активность низовых организаций работников по защите своих прав.

Поэтому американская модель, где низовой профсоюз давит на пред принимателя и обуславливает его поведение, является попросту не реальной.

ПОЛИТИКА, ВЛАСТЬ И ЛОББИРОВАНИЕ ИНТЕРЕСОВ ЧЛЕНОВ ПРОФСОЮЗА 2. Особенности экономической системы • Высокий уровень монополизма в экономике.

• Преобладание ориентации на использование природных ресурсов.

• Крайне высокий уровень социального неравенства: между различ ными территориями, между отраслями, между менеджерами, специ алистами и рабочими в пределах одной отрасли.

При высоком уровне монополизма эффективность протестных дейс твий очень низка, так как монополии имеют возможность включить убытки от забастовок в цену продукции, а это значит, что даже очень боевитые профсоюзы не в силах принудить предпринимателей к пар тнерству. Поэтому обязательность социального партнерства должна быть под контролем государства. Государство на всех уровнях должно играть существенную роль.

3. Особенности развития профдвижения В течение советского периода профсоюзы, по существу, составляли часть системы государственного управления (управляли бюджетом социального страхования), занимались вопросами дисциплины, ор ганизации соревнования, участвовали в организации выборов и т.д.

Соответственно они воспринимались и до сих пор воспринимаются населением как подгосударственная структура.

Эффект трансформации «назад» — к своим исконным функциям в обществе, поиск путей и форм деятельности в новых условиях.

Вполне понятно, что, лишившись контроля над бюджетом социаль ного страхования, перестав распределять квартиры и путевки, профсо юзы потеряли значительную часть авторитета у населения.

4. Особенности политической и правовой системы государства • Неразвитость правовых механизмов, сохраняющаяся зависимость различных ветвей власти от исполнительной власти, прежде всего, от судебной.

• Неразвитость форм и механизмов общественного контроля над государством.

• Правовой нигилизм.

Можно с уверенностью сказать, что развитие политической и правой системы государства является ключевой не только для развития систе мы социального партнерства, но и для всей системы социальных отно шений.

178 МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОСЕННИЙ ИНСТИТУТ ПРОФСОЮЗНЫХ ТРЕНЕРОВ. КИЕВ- При этом на первое место сегодня выдвигаются практика правопри менения, уровень правосознания граждан и развитие механизмов об щественного контроля над государством.

В Приложении 2 данного пособия приведена статья «Кризис профсо юзной идеологии», в которой многосторонне рассмотрены вопросы и проблемы развития социального партнерства в Украине.

В Приложении 3 данного пособия изложены результаты исследования явления социального партнерства, проведенное деканом факультета социального управления Академии труда и социальных отношений Федерации Профсоюзов Украины В.И. Жуковым.

РАЗДЕЛ КОММУНИКАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ПРОФСОЮЗОВ В Украине в настоящее время в общественном сознании и средствах массовой информации проблемы современного профсоюзного дви жения не находят адекватного отображения. Фактически, в последнее время профсоюзы находятся в инофрмационном вакууме по сравнению с другими общественно-политическими институтами.

Рассмотрим простые примеры. Насколько часто телевидение освеща ет деятельность профсоюзов в Украине? Крайне редко. Причин тому очень много – и внутренних и внешних по отношению к профсоюзам.

Есть ли у профсоюзов свои печатные органы и если есть, то насколько они популярны? Чаще всего печатных органов либо нет, либо они изда ются небольшими тиражами и функцию средства именно «массовой»

информации не выполняют. Точно также крайне редко появляются публикации в национальной и региональной прессе о деятельности профсоюзов. Насколько серьезно представлены профсоюзы в сети Ин тернет? Их присутствие ограничено десятком информационных сайтов отраслевых профсоюзных организаций, многие из которых, к тому же, редко обновляются. Таким образом, общество не имеет представления о деятельности профсоюзов, их возможностях по защите прав и инте ресов трудящихся.

Такое положение дел в основном является результатом недостаточно го внимания самих профсоюзов к информационной среде, отсутствием механизмов реализации полноценной коммуникационной политики.

Информационная работа в профсоюзах ведется разобщенно, финанси руется по остаточному принципу, и чаще всего не соответствует совре менному уровню развития коммуникационных и PR-технологий.

Исследуя вопрос коммуникативной политики профсоюза, хотелось бы остановиться еще на одном очень важном аспекте, а именно на са мой терминологии. Большинство профсоюзов стран постсоветского пространства используют термин «информационная политика профсо юза». В и этом кроется еще одна проблема, так как информационная политика – процесс однонаправленный и не предполагает обратной связи. Термин же коммуникативная политика гораздо более прогрес сивен по своей сути, так как предполагает обратную связь и систему взаимного обмена информацией, знаниями, сообщениями.

180 МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОСЕННИЙ ИНСТИТУТ ПРОФСОЮЗНЫХ ТРЕНЕРОВ. КИЕВ- Кроме того, термин «коммуникационная политика» гораздо шире – он охватывает не только традиционные информационные компоненты, но также включает и имиджевую, и профессиональную и другие виды коммуникации. Более того, коммуникация в целом охватывает все ин ституты и слои общества.

Схематически систему коммуникаций профсоюза можно представить следующим образом:

Предназначение имиджевой коммуникации – создавать положитель ный имидж профсоюзов в обществе, а также позиционировать профсо юзы для представителей бизнеса и государственных чиновников.

Общепрофсоюзная иноформация предназначена для всех членов профсоюзных организаций и для группы наиболее потенциальных ее участников.

Тактическая коммуникация призвана решать конкретные тактичес кие задачи профсоюзов, такие как удержание или привлечение новых членов, проведение специальных акций и т.д.

Коммуникационная политика профсоюзов осуществляетс на основе прав, предоставленных Конституцией Украины, и другими законода тельными актами, регулирующими соответствующие элементы комму никационной политики.

ПОЛИТИКА, ВЛАСТЬ И ЛОББИРОВАНИЕ ИНТЕРЕСОВ ЧЛЕНОВ ПРОФСОЮЗА Концепция коммуникационной политики профсоюзов является сово купностью официальных взглядов профсоюзного органа на цели, задачи, принципы и основные направления работы в информационной среде.

Под коммуникативной политикой понимается проведение комплекса мероприятий организационного, издательского, вещательного, учебно го, исследовательского и иного характера, направленных на гармониза цию отношений профсоюзов и общества, способствующих распростра нению идей профсоюзного движения, удержанию членов профсоюз ных организаций в профсоюзных рядах и привлечению новых членов в ряды профсоюзов, а также на объективное освещение деятельности профсоюзных организаций в средствах массовой информации.

Целью коммуникационной политики профсоюза является содейс твие его успешной деятельности по защите социально-экономических и трудовых прав членов профсоюзов и их семей, укреплению и разви тию профсоюзного движения, росту его авторитета в обществе, попу ляризации профсоюзов, их идей, целей и задач, усилению мотивации профсоюзного членства.

Основными задачами коммуникативной политики профсоюза являются:

• формирование общественного мнения в интересах трудящихся и профессиональных союзов;

• привлечение внимания общества к проблемам, решения которых добиваются профсоюзы;


• разъяснение стратегических целей и задач профсоюзного движения, • формирование у большинства населения устойчивого положитель ного отношения к профсоюзам;

• формирование у членов профсоюзов и трудящихся негативного от ношения к работодателям, нарушающим трудовое законодательство (пропагандистская задача);

• распространение информации о деятельности профсоюзов, о фун кционировании институтов социального партнерства, об органи зации и проведении коллективных действий, их целях, задачах и результатах (агитационная задача);

• обеспечение информационной связи между различными звеньями и уровнями профсоюзного движения, постоянной информированности профактива о деятельности профсоюзных органов, о новых законода тельных актах и действиях исполнительной власти, об оценке обще ственно-политической ситуации с позиций профсоюзов, о передовом опыте работы профорганизаций (организационная задача);

182 МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОСЕННИЙ ИНСТИТУТ ПРОФСОЮЗНЫХ ТРЕНЕРОВ. КИЕВ- • обобщение и анализ информации о деятельности профсоюзов и ситуации в обществе, изучение и распространение опыта по взаи модействию со СМИ, популяризация передового опыта с целью со вершенствования форм и методов профсоюзной работы, выработки стратегии профсоюзного движения (идеологическая задача).

Создание единой системы информационного обеспечения профсо юзов подразумевает структурирование и объединение ресурсов, сил и средств, приоритетное разрешение общих проблем профобъединений в информационной сфере, скоординированное ведение информацион ной деятельности на основе единых подходов к работе со средствами массовой информации.

Под информационным обеспечением понимается распространение в средствах массовой информации сведений о работе профсоюзов и про фобъединений, усилиях и инициативах профсоюзов, взаимодействие с иными институтами общества, влияющими на формирование обще ственного мнения, осуществляемые уполномоченными к ведению ра боты в информационной сфере подразделениями, обеспечение запро сов профсоюзных структур на получение необходимой информации.

На уровне центрального объединения профсоюзов Украины целесо образно вести сбор и первичный анализ информации о деятельности профорганов, органов государственной власти, социально-экономи ческой ситуации в стране, новых нормативно-правовых актах, опыте социального партнерства, общественных и политических движений и партий и т.п.

В качестве источников используются общедоступные и платные базы данных, ленты информационных агентств, мониторинг СМИ, инфор мационные ресурсы Интернета, а также информация, полученная по собственным каналам профсоюзов.

На уровне первичных профсоюзных организаций профсоюзные ко митеты организуют публикации и выступления перед трудящимися и членами профсоюза, оформляют информационные стенды на пред приятии или в организации.

РАЗДЕЛ PR-СТРАТЕГИИ ПРОФСОЮЗОВ.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРИЕМЫ PR-ПРОДВИЖЕНИЯ ПРОФСОЮЗНЫХ ИДЕЙ В этом разделе мы рассмотрим сущность двух практических приемов организации тактических коммуникаций профсоюза:

1. как составить листовку 2. как составить бюллетень Как составить листовку Листовка – краткое сообщение информационного или агитационно го характера, распространяемое с целью информирования и/или по буждения к определенным действиям целевой аудитории.

Давайте рассмотрим правила составления профсоюзных листовок.

Прежде всего, составляя листовку, пишите ее с точки зрения интере сов работников, а не лидеров профсоюза. Способ написания листовки должен подчеркивать, что профсоюз работает в интересах трудящихся, а не является отдельным институтом, руководствующимся собствен ными интересами.

Неправильно Правильно Благодаря деятельности профсоюза изменились Вступайте в профсоюз!

условия труда … …. …. …. …. ….

… …. …. …. ….. … Ждем тебя в рядах профсоюза!

Пишите о проблемах, интересующих рабочих. Если стараешься за интересовать людей, необходимо показать каким образом информа ция, сожержащаяся в листовке, относится к их жизненным проблемам.

Сравнение этих двух листовок, приведенных ниже, иллюстрирует это правило. Только листовка на правой стороне сконцентрирована на про блемах и может помочь тому, чтобы группа рабочих захотела вступить в профсоюз.

Неправильно Правильно Приглашаем на собрание Приходите поговорить о размерах зарплаты профсоюза в воскресенье и дополнительных компенсаций за работу во вредных условиях.

Собрание состоится в воскресенье в …..........

184 МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОСЕННИЙ ИНСТИТУТ ПРОФСОЮЗНЫХ ТРЕНЕРОВ. КИЕВ- Напоминайте читателям о долгосрочных целях профсоюза. Рассказы вая читателям информацию о ближайших планах собраний, о написа нии петиций, писем, требований, всегда напоминайте о долгосрочных планах профсоюза. Например, листовка призывающая к вступлению в профсоюз, должны напоминать рабочим, что начальной целью являет ся создание сильной организации профсоюза, которая будет эффектив но бороться за улучшение условий труда.

В листовке недостаточно информировать читателей – необходимо призывать к действиям для разрешения ситуации, описанной в листов ке. В большинстве случаев листовка не может опираться только на опи сание – также важно использование каких-либо действий. Используйте большие заголовки или выделение шрифтом для того, чтоб рассказать читателям о том, что может измениться, если они подпишут петицию, придут на собрание или выйдут на демонстрацию.

Еще одно правило – одна листовка должна быть посвящена одной главной теме. Листовка наиболее эффективна, если она затрагивает одну тему. Если нужно затронуть несколько тем, то необходимо выпус тить несколько листовок.

При повторном составлении макета листовки на одну и ту же тему в одной и той же организации имеет смысл изменить ее внешний вид, оформление, но использовать тот же текст, лозунг, призвание.

В листоке нельзя использовать очень много текста. Концепция лис товки основывается на том, что желание ее читать появляется при не большом количестве текста и его краткости.

Используйте иллюстрации, фото, графики и другие изображения. Та кие листовки более привлекательны и помогают понять послание. Гра фики помогают при проведении сравнений. Например, при сравнении роста зарплаты рабочих и роста зарплаты руководства. Листовка долж на быть очень простой. Сравнивая один- два пункта, нужно показать бесспорную разницу.

Задумывая листовку, нужно помнить, как она будет выглядеть. Если она будет отправляться по почте открыткой, то нужно писать на одной стороне открытки. Если это будет сложно сделать, то на внешней сторо не сложенной листовки нужно разместить информацию, приковываю щую взгляд, чтоб люди хотели посмотреть, что внутри.

Листовки обращают на себя внимание, если они ярко оформлены и напечатаны на цветной бумаге.

Не забывайте добавлять логотип профсоюза.

ПОЛИТИКА, ВЛАСТЬ И ЛОББИРОВАНИЕ ИНТЕРЕСОВ ЧЛЕНОВ ПРОФСОЮЗА Как составить бюллетень Почему бывает так важно выпустить бюллетень?

• Люди будут информированы. По сравнению с листовкой в бюлле тене можно изложить нужную информацию в больших объемах, сократив тем самым количество листовок.

• Информация в бюллетене более обширна, в нем представлено боль ше материалов, аналитики, мнений, благодаря чему люди привлека ются к организации профсоюзной деятельности.

• С помощью бюллетеня можно показать, каким образом профсоюз функционирует на практике. Бюллетень – это эффективный инс трумент, который помогает организовать профсоюз и активизиро вать профсоюзную работу на местах.

В связи со всем вышесказанным, бюллетень должен содержать такие виды информации о деятельности профсоюзов:

• актуальная информация о том, как происходит организация рабочих в профсоюз;

• информация о том, как работодатель ухудшает условия труда рабо чих, или другие причины, по которым рабочие нуждаются в профсо юзе;

• различные опросы мнений работников предприятия;

• письма читателей о конкретных проблемах и освещение того, как профсоюз помог в решении этих проблем;

• практические примеры успешных действий профсоюза по защите прав и свобод работников;

• цитаты из заявлений членов профсоюза;

• практическая информация о правах рабочих;

статьи на тему предпи саний техники безопасности или разных способов сбережения денег (информация должна быть актуальной для читателей);

• информация о планируемых действиях профсоюза — проведение обучения и других его мероприятий.

РАЗДЕЛ МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА И ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 5.1. Характеристика Международной организации труда (МОТ) Международная организация труда(МОТ), как и Лига Наций, была учреждена в 1919 году в рамках реализации решений Версальского договора. В созданной организации воплотилось стремление народов к социальным реформам, нараставшее в ходе промышленной револю ции, и убежденность в том, что подлинные реформы возможны лишь на международной основе.

Спустя 25 лет, после Второй мировой войны, МОТ приняла Филадель фийскую декларацию, в которой были четко определены ее основные цели и принципы. Декларация способствовала послевоенному рос ту стремления к национальной независимости и закладывала основы крупномасштабного технического сотрудничества с развивающимся миром в увязке с нормотворческой деятельностью.

В 1946 году МОТ стала первым специализированным учреждением ООН, а в год своей 50-й годовщины (1969г.) была удостоена Нобелевской премии мира.

Международная организация труда построена на уставном принципе, гласящем, что всеобщий и прочный мир может быть установлен только на основе социальной справедливости.

МОТ стояла у истоков таких достижений индустриального общества как 8-часовой рабочий день, политика занятости, охрана материнства, законы о детском труда и другие нормы, содействующие охране труда и мирным трудовым отношениям. Ни одна страна или отрасль не смогли бы провести их в жизнь без одновременных действий в этом направле нии со стороны других.

МОТ — это международный организационный центр для анализа проблем защиты трудящихся и выработки решений, которые ведут к повсеместному улучшению условий труда.


5.2. Стратегические цели МОТ В своей деятельности Международная организация труда руководс твуется четырьмя стратегическими целями:

ПОЛИТИКА, ВЛАСТЬ И ЛОББИРОВАНИЕ ИНТЕРЕСОВ ЧЛЕНОВ ПРОФСОЮЗА 1. продвижение и проведение в жизнь основополагающих принципов и прав в сфере труда;

2. создание больших возможностей для женщин и мужчин в получении ими качественной занятости и дохода;

3. расширение охвата и увеличение эффективности социальной защи ты трудящихся;

4. укрепление трипартизма и социального диалога.

5.3. Основные направления деятельности МОТ:

• разработка международной политики и программ с целью содейс твия реализации основных прав человека, улучшению условий труда и жизни, расширению возможностей занятости;

• создание международных трудовых норм, подкрепленных уникальной системой контроля за их соблюдением (эти нормы служат ориентиром для национальных органов в проведении в жизнь такой политики);

• проведение в жизнь обширной программы международного тех нического сотрудничества, вырабатываемой и осуществляемой в активном партнерстве с участниками Организации, в т.ч. оказание помощи странам в ее эффективной реализации;

• вопросы профессиональной подготовки и обучения, исследования и издательская деятельность в поддержку этих усилий.

5.4. Структура МОТ Международная конференция труда (МКТ) — это взаимодействие организаций, представляющих работодателей, трудящихся и прави тельств государства по выработке, принятию и исполнению решений в области международного трудового права. МОТ — это уникальное образование в системе Организации Объединенных Наций.

МКТ созывается ежегодно. Каждые два года Конференция принима ет двухлетнюю программу деятельности МОТ и ее бюджет, который фи нансируется государствами-членами. Каждое государство-член имеет право послать на Конференцию четырех делегатов: два от правительс тва и по одному от трудящихся и от работодателей. МОТ занимает уни кальное место среди других международных организаций, поскольку представители работодателей и трудящихся — «социальные партнеры по экономической деятельности» — имеют равный голос с представи телями правительств при определении ее политики и программ. МОТ поощряет трипартизм внутри государств-членов, содействуя при этом «социальному диалогу» между профсоюзами и работодателями при 188 МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОСЕННИЙ ИНСТИТУТ ПРОФСОЮЗНЫХ ТРЕНЕРОВ. КИЕВ- выработке и — там, где это необходимо, — проведению национальной политики в социально-экономической и многих других областях.

Административный совет (АС) руководит работой МОТ в период меж ду конференциями. В его состав входят 28 представителей правительств, 14 представителей трудящихся и 14 представителей работодателей.

Международное бюро труда (МБТ), находящеееся в Женеве, является секретариатом Организации, ее оперативной штаб-квартирой, иссле довательским и издательским центром.

Администрация и управление децентрализованы по региональным и местным представительствам более чем в 40 странах.

Трехсторонние комитеты оказывают помощь Административному совету и Бюро в их деятельности, охватывают основные отрасли про мышленности и комитеты экспертов по таким вопросам, как профес сиональное обучение, совершенствование методов управления, гигие на и охрана труда, трудовые отношения, рабочее образование и особые проблемы женщин и молодых работников.

Для обсуждения вопросов, представляющих особый интерес для раз личных районов мира, регулярно проводятся региональные конферен ции государств-членов МОТ.

Международное бюро труда возглавляет Генеральный директор, на значаемый Административным советом. Начиная с 1919 года руководи телями МБТ были:

Альбер Тома Франция 1919- Гарольд Батлер Великобритании 1932- Джон Уайнант США 1939- Эдвард Филэн Ирландия 1941- Дэвид Морс США 1948- Уилфред Дженкс Великобритания 1970- Франсис Бланшар Франция 1973- Мишель Хансенн Бельгия 1989- Хуан Сомавия Чили 1999-по настоящее время 5.5. Страны — члены МОТ • Австралия · Австрия · Азербайджан · Албания · Алжир · Ангола · Ан тигуа и Барбуда · Аргентина · Армения · Афганистан;

• Багамские Острова · Бангладеш · Барбадос · Бахрейн · Беларусь · Белиз · Бельгия · Бенин · Болгария · Боливия · Босния и Герцеговина · Ботсвана · Бразилия · Буркина-Фасо · Бурунди · Республика Македония;

ПОЛИТИКА, ВЛАСТЬ И ЛОББИРОВАНИЕ ИНТЕРЕСОВ ЧЛЕНОВ ПРОФСОЮЗА • Венгрия · Венесуэла · Вьетнам;

• Габон · Гаити · Гайана · Гамбия · Гана · Гватемала · Гвинея · Гвинея-Би сау · Германия · Гондурас · Гренада · Греция · Грузия;

• Дания · Джибути · Доминика · Доминиканская Республика • Египет;

Заир · Замбия · Зимбабве;

• Израиль · Индия · Индонезия · Иордания · Ирак · Иран, Исламская Республика · Ирландия · Исландия · Испания · Италия · Йемен;

• Кабо-Верде · Казахстан · Камбоджа · Камерун · Канада · Катар · Ке ния · Кипр · Китай · Колумбия · Коморские Острова · Конго · Корея, Республика · Коста-Рика · Кот-д'Ивуар · Куба · Кувейт · Кыргызстан;

• Лаос, Народно-Демократическая Республика · Латвия · Лесото · Либе рия · Ливан · Ливийская Арабская Джамахария · Литва · Люксембург;

• Маврикий · Мавритания · Мадагаскар · Малави · Малайзия · Мали · Мальта · Марокко · Мексика · Мозамбик · Молдова, Республика · Монголия · Мьянма;

• Намибия · Непал · Нигер · Нигерия · Нидерланды · Никарагуа · Но вая Зеландия · Норвегия;

• Объединенные Арабские Эмираты · Оман;

• Пакистан · Панама · Папуа-Новая Гвинея · Парагвай · Перу · Польша · Португалия;

• Российская Федерация · Руанда · Румыния;

• Сальвадор · Сан-Марино · Сан-Томе и Принсипи · Саудовская Аравия · Свазиленд · Сейшельские Острова · Сенегал · Сент-Винсент и Гренадины · Сент-Кристофер и Невис · Сент-Люсия · Сингапур · Сирийская Арабская Республика · Словакия · Словения · Соеди ненное Королевство · Соединенные Штаты Америки · Соломоновы Острова · Сомали · Судан · Суринам · Сьерра-Леоне;

• Таджикистан · Таиланд · Танзания, Объединенная Республика · Того · Тринидад и Тобаго · Тунис · Туркменистан · Турция;

• Уганда · Узбекистан · Украина · Уругвай;

• Фиджи · Филиппины · Финляндия · Франция;

• Хорватия;

• Центральноафриканская Республика;

• Чад · Чешская Республика · Чили;

• Швейцария · Швеция · Шри-Ланка;

• Эквадор · Экваториальная Гвинея · Эритрея · Эстония · Эфиопия;

• Югославия · Южная Африка;

• Ямайка · Япония.

190 МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОСЕННИЙ ИНСТИТУТ ПРОФСОЮЗНЫХ ТРЕНЕРОВ. КИЕВ- 5.6. Выписка из Устава Международной организации труда (Первоначальный текст Устава, составленный в 1919 г., был изменен поп равкой 1922 г., вступившей в силу 4 июня 1934 г.;

Актом о поправке 1945г., вступившим в силу 26 сентября 1946г.;

Актом о поправке 1946 г., вступив шим в силу 20 апреля 1948 г.;

Актом о поправке 1953 г., вступившим в силу 20 мая 1954 г.;

Актом о поправке 1962 г., вступившим в силу22 мая 1963 года, и Актом о поправке 1972г., вступившим в силу 1 ноября 1974 года.) Преамбула • Принимая во внимание, что всеобщий и прочный мир может быть уста новлен только на основе социальной справедливости;

• принимая во внимание, что существуют условия труда, влекущие за собой несправедливость, нужду и лишения для большого числа людей, что по рождает такое недовольство, что подвергаются опасности мир и согласие во всем мире;

• принимая во внимание срочную необходимость улучшения этих условий путем, например:

• регламентации рабочего времени, включая установление максималь ной продолжительности рабочего дня и рабочей недели;

• регламентации набора рабочей силы;

борьбы с безработицей;

• гарантии заработной платы, обеспечивающей удовлетворительные условия жизни;

защиты трудящихся от болезней, профессиональных заболеваний и от несчастных случаев на производстве;

• защиты детей, подростков и женщин;

пенсий по старости и инва лидности;

защиты интересов трудящихся, работающих за границей;

признания принципа равной оплаты за равный труд;

• признания принципа свободы объединения;

организации профессио нального и технического обучения и других мероприятий;

• принимая также во внимание, что непредоставление какой-либо страной трудящимся человеческих условий труда является препятствием для дру гих народов, желающих улучшить положение трудящихся в своих странах;

высокие Договаривающиеся Стороны, движимые чувствами справедливости и человечности, а также желанием обеспечить прочный мир во всем мире и в целях выполнения задач, изложенных в настоящей Преамбуле, одобряют сле дующий Устав Международной организации труда:

Глава I — Организация Статья 1. Создается постоянная Организация для содействия достижению целей, изложенных в Преамбуле к настоящему Уставу и в Декларации о целях и зада чах Международной организации труда, принятой в Филадельфии 10 мая года, текст которой прилагается к настоящему Уставу.

ПОЛИТИКА, ВЛАСТЬ И ЛОББИРОВАНИЕ ИНТЕРЕСОВ ЧЛЕНОВ ПРОФСОЮЗА 2. Членами Международной организации труда являются те государства, ко торые были членами Организации до 1 ноября 1945 года, и другие государства, которые могут стать членами в соответствии с положениями пунктов 3 и 4 на стоящей статьи.

3. Любой первоначальный член Организации Объединенных Наций и любое государство, принятое в члены Организации Объединенных Наций решением Генеральной Ассамблеи в соответствии с положениями Устава Организации Объединенных Наций, может стать членом Международной организации труда, сообщив Генеральному директору Международного бюро труда о своем формальном принятии обязательств, вытекающих из Устава Международной организации труда.

4. Генеральная конференция Международной организации труда может также принимать в члены Организации большинством в две трети голосов делегатов, присутствующих на сессии, включая две трети голосов присутству ющих и голосующих правительственных делегатов. Такой прием входит в силу с момента, когда правительство нового члена сообщает Генеральному директо ру Международного бюро труда о своем формальном принятии обязательств, вытекающих из Устава Организации.

5. Ни один член Международной организации труда не может выйти из Организации без предварительного уведомления об этом Генерального директора Международного бюро труда. Такое уведомление входит в силу через два года пос ле даты его получения Генеральным директором и при условии выполнения чле ном к тому времени всех финансовых обязательств, вытекающих из его членства.

Если член Организации ратифицировал какую-либо международную трудовую конвенцию, его выход не освобождает его на период, установленный конвенцией, от обязательств, вытекающих из конвенции или связанных с ней.

6. В случае, если какое-либо государство перестанет быть членом Организации, обратный прием его в члены регулируется положениями пункта 3 или пункта 4 настоящей статьи.

Статья Постоянная Организация состоит из:

• a) Генеральной конференции представителей членов Организации;

• b) Административного совета, составленного в соответствии со статьей 7;

и • c) Международного бюро труда, подчиненного Административному совету.

5.7. Инструментарий МОТ Инструментарием Международной организации труда являются:

• Международные конвенции;

• Рекомендации;

• Декларации;

• Резолюции.

192 МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОСЕННИЙ ИНСТИТУТ ПРОФСОЮЗНЫХ ТРЕНЕРОВ. КИЕВ- Одна из самых давних и важных функций МОТ — принятие конвенций и рекомендаций, устанавливающих международные трудовые нормы.

Ратифицируя конвенции, государства-члены берут на себя обязатель ство последовательно проводить в жизнь их положения.

Рекомендации служат руководством в области политики, законода тельства и практики.

Государства-члены, все конвенции и рекомендации, принятые Кон ференцией МОТ, обязаны представить в свои законодательные и испол нительные органы на национальном уровне, которые в свою очередь обязаны принять соответствующее решения. То есть нормы междуна родного трудового права должны быть ратифицированы и неукосни тельно соблюдаться как в законотворческом, так и в исполнительном процессе государства.

Нормотворческая деятельность МОТ В 1998 году Международная конференция труда приняла Деклара цию об основополагающих принципах и правах в сфере труда, в кото рой подтверждается решимость международного сообщества «соблю дать, содействовать применению и добросовестно претворять в жизнь»

право трудящихся и работодателей на свободу объединения и коллек тивные переговоры, действовать в направлении ликвидации всех форм принудительного или обязательного труда, полного устранения детско го труда и дискриминации в области найма и занятости. В Декларации подчеркивается, что все государства-участники обязаны соблюдать эти принципы вне зависимости от того, ратифицировали они соответству ющие Конвенции или нет.

Конвенции и рекомендации, принятые, начиная с 1919 года, затраги вают фактически весь круг проблем труда, включая некоторые основ ные права человека (в первую очередь, свободу объединения, право на организацию и коллективные переговоры, отмену принудительного и детского труда, устранение дискриминации в занятости), регулирова ние вопросов труда, трудовые отношения, вопросы занятости, охраны и гигиены, условий труда, социальное обеспечение, занятость женщин и особых категорий, таких как трудящиеся-мигранты и моряки.

За свою деятельность МОТ приняла 184 Конвенции, из них восемь базо вых, и 192 Рекомендации.

Украина ратифицировала полностью — 46, частично — 7 и денонсиро вала конвенцию № 138.

ПОЛИТИКА, ВЛАСТЬ И ЛОББИРОВАНИЕ ИНТЕРЕСОВ ЧЛЕНОВ ПРОФСОЮЗА Из ратифицированных конвенций для профсоюзов особо интересны и важны при осуществлении профессиональной деятельности такие как:

• КОНВЕНЦИЯ 87 «Конвенция о свободе объединений и защите права объединяться в профсоюзы»

• КОНВЕНЦИЯ 98 «О праве на организацию и на ведение коллектив ных переговоров»

• КОНВЕНЦИЯ 98 «Конвенция о применении принципов права на объединение в профсоюзы и на ведение коллективных переговоров»

• КОНВЕНЦИЯ 105 «Конвенция об упразднении принудительного труда»

• а также КОНВЕНЦИИ №№ 29, 100, 111, 122, 144.

Активно работает МОТ в области достойной оплаты труда и занятос ти. Производительная, свободно избранная занятость — один из глав ных принципов МОТ. Без этого напрасно пытаться добиться достойно го уровня жизни, социального и экономического развития, самореали зации личности. Глобализация экономики принесла как процветание, так и неравенство, она подвергла серьезному испытанию чувство кол лективной ответственности.

Цель МОТ — помочь людям на всей планете обрести соответствую щую их способностям занятость в условиях свободы, равенства, безо пасности и уважения достоинства личности. Путь к этому лежит через укрепление сотрудничества с трудящимися, работодателями и прави тельствами — партнерами Организации, оказание помощи в развитии занятости, профессионального обучения и выработке стратегии на рынке труда с использованием новаторских подходов.

Обеспокоенная социальными издержками глобализации МОТ про водит исследовательскую и аналитическую работу, предоставляет кон сультации своим партнерам, а также другим заинтересованным сторо нам — управленцам, специалистам по инвестициям, банковскому делу и торговле, по развитию предприятий — в вопросах создания качест венных рабочих мест. Сюда входит содействие малым предприятиям, финансирование и развитие эффективных систем профессионального обучения.

С целью обеспечения занятости МОТ планирует:

• предоставление партнерам инструментария, необходимого для анализа рынка труда и состояния экономики, а также для выработки эффективной политики содействия программам занятости на гло бальном и региональном уровне;

• повышение занятости посредством развития малых предприятий;

194 МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОСЕННИЙ ИНСТИТУТ ПРОФСОЮЗНЫХ ТРЕНЕРОВ. КИЕВ- • помощь женщинам в получении большего количества рабочих мест лучшего качества;

• проведение эффективной политики и программ по улучшению де ятельности сектора общественных организаций;

• консультирование по проблемам перехода от экономики с центра лизованным планированием к рыночной экономике, особенно в вопросах занятости, рынка труда и политики развития человеческих ресурсов;

• принятие или расширение целевых программ повышения воз можностей таких категорий, как молодые трудящиеся, инвалиды, мигранты и народы, ведущие племенной образ жизни, в получении качественной занятости.

Женщины во многих странах все еще составляют большинство тех, чей труд недостаточно оплачивается, чьи рабочие места ненадежны и кто не может найти работу.

МОТ последовательно проводит комплексную политику устранения неравенства на рынке труда, в первую очередь, путем проведения двух программ:

• Международной программы «Больше рабочих мест лучшего качества для женщин», которая предусматривает в этих целях содействие созда нию рабочих мест, развитие профессионального обучения и предпри нимательства, облегчение доступа на рынок труда, равенство возмож ностей, а также повышение качества рабочих мест за счет установления равной оплаты, устранения деления профессий на «мужские" и «жен ские", улучшение охраны и гигиены труда, положения незащищенных категорий и условий труда для нетипичных форм занятости, социаль ного обеспечения, учета интересов семьи на производстве, • "Программы расширения возможностей в контексте гендерных проблем, бедности и занятости", в которой делается упор на оптими зацию процесса доступа женщин к рабочим местам лучшего качес тва, усиление их возможностей и роли на переговорах по вопросам занятости, поиске новаторских подходов к повышению социальной защищенности, особенно в неформальном секторе.

Международная организация труда активно проводит пропагандист скую работу о важности принимаемых документов и осуществляет тех ническое сотрудничество со странами. Обучение предпринимателей управлению малым бизнесом, укрепление систем социального обес печения, содействие экономической реинтеграции бывших участни ков военных конфликтов, помощь профсоюзам в улучшении охраны ПОЛИТИКА, ВЛАСТЬ И ЛОББИРОВАНИЕ ИНТЕРЕСОВ ЧЛЕНОВ ПРОФСОЮЗА и гигиены труда, создание кооперативов в сельских районах, работа с правительствами по пересмотру трудового законодательства — таковы лишь некоторые из многих программ технического сотрудничества, которые МОТ проводит примерно в 140 странах и территориях.

С начала 1950-х годов МОТ осуществляет техническое сотрудничест во со странами на всех континентах и на всех стадиях их экономическо го развития. За последнее десятилетие ежегодно выделялось в среднем около 130 миллионов долларов на проекты технического сотрудничест ва. Они осуществляются в тесной координации между странами-полу чателями, донорами и МОТ, которая располагает сетью региональных и местных представительств во всем мире.

Техническое сотрудничество МОТ в 1990-х годах было сосредоточе но в трех главных областях: поддержка демократизации, борьба с бед ностью путем развития занятости, защита трудящихся. В рамках этих задач основная доля программ технического сотрудничества МОТ ка салась политики развития и программ борьбы с бедностью путем созда ния рабочих мест, предприятий и кооперативов, устранения детского труда, выработки политики и программ профессионального обучения.

Постоянное внимание, которое уделяется важному значению увязки технического сотрудничества с международными трудовыми нормами, отражает твердую приверженность МОТ идее всеобъемлющего и спра ведливого социально-экономического развития.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.