авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
-- [ Страница 1 ] --

1'2013

БУХГА Л ТЕРСКИЙ

УЧЕТ И НАЛОГИ

В ГОСУДАРСТВЕННЫХ

И МУНИЦИПАЛЬНЫХ

УЧРЕЖ ДЕНИЯХ:

автономных, бюджетных,

казенных 16+

№1

январь-февраль 2013

СОДЕРЖАНИЕ

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ.................................... 5

Изменения правил бухгалтерского

(бюджетного) учета...................................... 7 ОТЧЕТНОСТЬ............................................ 22 Особенности формирования показателей годовой бухгалтерской (бюджетной) отчетности................... 24 НАЛОГИ................................................ 47 Учитываем нововведения-2013............................ 51 Изменения в правилах исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование................. ОПЛАТА ТРУДА.......................................... Применяем новые правила расчета пособий по социальному страхованию............................. КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА................................... Ротация государственных гражданских служащих........... ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ............................... Финансовый контроль. Правовые основы, принципы и сущность.................................... Календарь бухгалтера государственного (муниципального) учреждения на январь–февраль 2013 года........................... Издательство «Дело и Сервис»

Главный редактор И.В. Гейц Адрес редакции (для писем): Полное или частичное воспроиз 107014, Москва, а/я 112 ведение или размножение каким-либо способом материалов, опубликованных Справки:

в настоящем издании, допускается (495) 963-19-26 (редакция) только с письменного разрешения (499) 148-95-62 (получение счета) издательства «Дело и Сервис».

(495) 964-97-57 (об отправке) Факс: (495) 963-19- Е-mail: zakaz@dis.ru Адрес в Интернете: www.dis.ru Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-49899 от 23 мая 2012 г.

© Издательство «Дело и Сервис», Подписан в печать 28.01.2013. Тираж 2500 экз. Объем 7 п. л.

Формат 70 108/16. Заказ № Издательство «ДИС», 121096, Москва, ул. В. Кожиной, 14/ Цена свободная.

НОВОМУ ЖУРНАЛУ – ДОЛГУЮ И ИНТЕРЕСНУЮ ЖИЗНЬ Вы держите в руках первый номер «новорожденного» журнала «Бухгалтерский учет и налоги в государственных и муниципальных учреждениях: автономных, бюджетных, казенных».

Вашему вниманию предлагается профессиональное издание, на страницах которого будет оказываться практическая помощь при решении проблем, с которыми сталкиваются специалисты го сударственных (муниципальных) учреждений, а также органов вла сти разных уровней.

В рамках реформирования бюджетного процесса деятельность государственных (муниципальных) учреждений подвергается мас штабным изменениям. В ближайший период времени намечено дальнейшее совершенствование системы бухгалтерского учета и переход на международные стандарты, осуществление закупок на основе федеральной контрактной системы, внедрение системы оплаты труда «эффективный контракт», переход к системе управ ления «Электронный бюджет» и многое другое.

Все это сопровождается постоянными изменениями правил на логообложения, форм бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности, оценкой эффективности деятельности учреждений и их реорганизацией, совершенствованием бюджетной классифика ции, а также системы государственного (муниципального) контро ля и множеством иных преобразований.

Целью предлагаемого издания является доведение своевременной и актуальной информации по широкому кругу вопросов финансо во-хозяйственной деятельности учреждений и органов власти, рас смотрение наиболее насущных проблем их финансово-хозяйственной деятельности, решение и выдача практических рекомендаций.

Будем рады видеть вас среди подписчиков и читателей нашего журнала. Надеемся на догосрочное плодотворное сотрудничество.

Успехов и удачи!

Гейц И. В., главный редактор ИЗДАТЕЛЬСТВУ «ДЕЛО И СЕРВИС» – 20 ЛЕТ!

Издательство «Дело и сервис», одно из крупных российских изда тельств, специализирующихся на выпуске книг, журналов деловой тема тики, было создано в 1992 году. Позднее в издательскую группу вошли издательство «Финпресс» и издательско-консультационный центр «Дело и сервис».

Вот уже более 20 лет главной целью для нас является издание необхо димых полезных книг и журналов для бухгалтеров, юристов, преподава телей учебных заведений, аспирантов и студентов, а также для всех, кто интересуется финансово-экономической и юридической литературой.

Наиболее известными периодическими изданиями, выпускаемыми из дательством «Дело и сервис», являются журналы «Консультант бухгал тера», «Заработная плата. Расчеты, учет, налоги», «Бухгалтерский учет и налоги в торговле и общественном питании» и «Некоммерческие орга низации в России».

Партнер – издательство «Финпресс» – выпускает книги и журна лы по управлению персоналом, маркетингу, менеджменту и финансам.

Из периодических изданий можно выделить журналы «Кадры предпри ятия», «Маркетинг в России и за рубежом», «Финансовый менеджмент».

В список периодических изданий, рецензируемых ВАК Минобрнауки РФ, включены журналы «Менеджмент в России и за рубежом» и «Управлен ческий учет».

За 20 лет своего существования издательство имеет в своей «копилке»

почти 1800 наименований книг. В различных каталогах подписных изда ний по всей России, в том числе федеральных, находится 12 периодиче ских изданий. Совокупный ежегодный тираж подписных изданий (жур налов, библиотек и серий) около 100 тыс., а книг – 160 тыс. экземпляров.

Мы сотрудничаем с крупными западными издательствами, а также яв ляемся постоянным участником и партнером международных книжных выставок, в том числе во Франкфурте и Лондоне.

Профессионализм сотрудников позволяет издавать актуальные книги в кратчайшие сроки. Читательская аудитория издательства «ДиС» со ставляет более миллиона человек.

В Москве открыт фирменный магазин «Сигма», работает интернет магазин www.5b.ru, где можно купить наши издания как в бумажном, так и в электронном виде.

Издательство принимает активное участие в конференциях, выстав ках, форумах и семинарах, имеет множество наград и дипломов. Но глав ной наградой для нас остаетесь, конечно же, вы, дорогие наши читатели!

Мы и в дальнейшем планируем радовать вас актуальными новинками журналов и книг.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ Очередные изменения правила бухгалтерского (бюджетного) учета Согласно сложившейся практике, начало года, и 2013 г. в этом смысле не исклю чение, сопровождается изменениями принятых правил бухгалтерского (бюджетного) учета. Первопричиной явилось вступление в силу нового Закона «О бухгалтерском учете». Кроме того, накопились отдельные «практические» изменения, которые за по следние 2 года разъяснились отдельными письмами ведомственных органов.

Соответствующие изменения внесены в приказ Минфина России от 01.12. № 157н «Об утверждении Единого Плана счетов бухгалтерского учета для органов го сударственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, Государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению». Изменения приняты приказом Минфина России от 12.10.2012 № 134н, который зарегистрирован в Минюсте России 10.12.2012 г., № 26060.

В первом квартале 2013 г. следует ожидать изменений приказов Минфина России, которыми определены типовые планы счетов и особенности учета для каждого типа учреждений.

Изменения в части Правил обеспечения наличными деньгами В соответствии с изменениями в приказ Минфина России от 31.12.2010 № 199н «Об утверждении правил обеспечения наличными деньгами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства»

предусматривается возможность осуществления расчетов организациями за приобре тенные товары (оказанные услуги) с использованием банковских карт.

В целях реализации данного механизма с 1 января 2013 г. вступают в действие изме нения в Положение Банка России от 16.07.2012 № 385-П «О правилах ведения бухгал терского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации» в части наименования и характеристики счета 40116 – «Средства для вы платы наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям».

Проектом Указаний Банка России «О нумерации лицевых счетов, открываемых органам, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов получателей средств бюджетов и организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса, для осу ществления выплат наличных денежных средств и осуществления расчетов по отдель ным операциям» предусмотрено введение отличительных признаков в 16-м разряде структуры счета № 40116:

– «1» – для обеспечения наличными деньгами организаций с использованием денег;

– «2» – для обеспечения наличными деньгами организаций и осуществления рас четов с использованием банковских карт.

Кроме того, проектом приказа предусматривается ограничение по сумме расчетов, совершаемых с использованием банковских карт в течение дня, до 100,0 тысяч руб., 6 Бухгалтерский учет а также обязанность кредитных организаций предоставить органам Федерального каз начейства выписки по счету № 40116, в разрезе счетов банковских карт.

Соответствующая информация нашла отражение в письме Федерального казначей ства от 17.12.2012 № 42-7.4-05/5.2-718.

Определен Порядок ведения государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах Приказом Федерального казначейства от 30.11.2012 № 19н утвержден Порядок веде ния государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах. Принятие данного Порядка скажется, в частности, на реквизитах первичных учетных документов администраторов доходов бюджетов.

Учет бюджетных обязательств, вытекающих из договора аренды В соответствии с п. 2.1 Порядка учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденного приказом Минфина России от 19.09. № 98Н, Сведения о принятом бюджетном обязательстве, представляемые получателя ми средств федерального бюджета в орган Федерального казначейства, являются осно ванием для постановки на учет бюджетных обязательств по государственным контрак там и договорам, включая договоры аренды.

Таким образом, бюджетные обязательства, возникающие у получателей средств фе дерального бюджета в соответствии с договорами аренды, заключенными с физиче скими или юридическими лицами, принимаются к учету органами Федерального каз начейства на основании Сведений о принятом бюджетном обязательстве (см. письмо Казначейства РФ от 18.12.2012 № 42-7.4-18/3.3-918).

Отражаем расходы на приобретение геральдических знаков и сувенирной продукции В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации расходы федерального государственного органа на приобре тение (изготовление) объектов нефинансовых активов, в том числе геральдических знаков (эмблемы, флага и вымпела), подлежат отражению по соответствующей ста тье группы 300 «Поступление нефинансовых активов» (310 «Увеличение стоимости основных средств» или 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» исходя из срока полезного использования приобретаемых объектов) классификации операций сектора государственного управления.

При этом расходы на приобретение сувенирной продукции, не предназначенной для дальнейшей перепродажи, следует отражать по статье 290 «Прочие расходы» КОСГУ (см. письмо Минфина России от 23.10.2012 № 02-05-10/4410).

Также обращено внимание на то, что получатель бюджетных средств вправе оплачи вать указанные расходы за счет средств федерального бюджета в пределах доведенных ему в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на основании бюджет ной сметы, предусматривающей указанные операции.

Бухгалтерский учет ИЗМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ БУХГАЛТЕРСКОГО (БЮДЖЕТНОГО) УЧЕТА С 1 января 2013 г. вступил в силу новый Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее по тексту публикации – Закон № 402-ФЗ). Одновре менно с этим с указанной даты утратил силу ранее применявшийся Федеральный закон № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Положения нового Федерального закона в полной мере распространяются на орга ны государственной власти, государственные и муниципальные учреждения, а также на иных участников бюджетного процесса. В целях применения закона данные органы и учреждения объединены под единым наименованием «организации государствен ного сектора». Под ними понимаются государственные (муниципальные) учрежде ния, государственные академии наук, государственные органы, органы местного са моуправления, органы управления государственные внебюджетных фондов, органы управления территориальных государственных внебюджетных фондов.

Изменения внесены также и в приказ Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государ ственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, ор ганов управления государственными внебюджетными фондами, Государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее по тексту публикации – приказ № 157н). Изменения были при няты приказом Минфина России от 12 октября 2012 г. № 134н (далее – приказ № 134н).

ОБЪЕКТЫ УЧЕТА В соответствии с положениями ст. 5 Закона № 402-ФЗ объектами бухгалтерского учета являются:

– факты хозяйственной жизни;

– активы;

– обязательства;

– источники финансирования деятельности;

– доходы;

– расходы;

– иные объекты, установленные федеральными стандартами.

Для сравнения, Федеральный закон № 129-ФЗ предусматривал в качестве объектов бухгалтерского учета имущество и обязательства организаций, а также хозяйственные операции, осуществляемые организациями в процессе их деятельности.

Под фактами хозяйственной жизни Федеральный закон № 402-ФЗ понимает сделки, события, операции, которые оказывают или способны оказывать влияние на финансо вое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности или движение денежных средств. Можно предположить, что в полной мере объектами уче та являются бюджетные обязательства, лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования.

Понятие активов подлежит раскрытию в соответствующих стандартах учета, кото рые применительно к учреждениям запланированы к принятию в ближайший период 8 Бухгалтерский учет времени. Для сравнения, в п. 7.2 Концепции бухгалтерского учета в рыночной эко номике России (одобрена Методологическим советом по бухгалтерскому учету при Министерстве финансов Российской Федерации и Президентским советом Института профессиональных бухгалтеров 29.12.1997) под активами понимаются хозяйственные средства, контроль над которыми организация получила в результате свершившихся фактов ее хозяйственной деятельности и которые должны принести ей экономические выгоды в будущем.

В свою очередь, будущие экономические выгоды – это потенциальная возможность активов прямо или косвенно способствовать притоку денежных средств в организа цию. Считается, что актив принесет в будущем экономические выгоды организации, когда он может быть:

– использован обособленно или в сочетании с другим активом в процессе производ ства продукции, работ, услуг, предназначенных для продажи;

– обменен на другой актив;

– использован для погашения обязательства;

– распределен между собственниками организации.

Согласно проекту стандарта бюджетного (бухгалтерского) учета «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности в государственном секторе» под активом понимается ресурс, который с высокой вероятностью в ближайшее время даст увели чение потенциала.

С принятием нового закона не любое имущество учреждения может быть отнесено к активам, а только то, которое может принести экономическую выгоду. Все иные объ екты подлежат отражению, скорее всего, на счетах забалансового учета.

В частности, отраженные на балансовом счете 106 капитальные вложения, в случае долгостроя и отсутствия источника дальнейшего строительства могут не являться ак тивом, подлежать обесценению, списанию на убытки и отражению за балансом.

ОРГАНИЗАЦИЯ ВЕДЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В соответствии с положениями ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 402-ФЗ ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руко водителем соответствующего экономического субъекта (учреждения, органа власти).

При этом руководитель обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо. Как вариант, руководитель вправе заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Как отмечено в письме Минфина России от 01.04.2011 № 02-06-10/1205, государ ственное (муниципальное) учреждение как получатель бюджетных средств вправе передать полномочия по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета иному органу местного самоуправления, муниципальному учреждению только на основании согла шения о передаче указанных полномочий (соответственно, с последующей корректи ровкой объема бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) на вы полнение переданных полномочий).

Заключение договора учреждением – получателем бюджетных средств о передаче ведения бюджетного учета на платной основе противоречит положениям бюджетного законодательства Российской Федерации.

Если в отношении учреждения принято решение о предоставлении ему субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием им в соответствии с му ниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), то руководитель учреждения при наличии у него полномочий согласно уставу учреждения вправе пере дать ведение бухгалтерского учета по договору или соглашению другому учреждению, организации (централизованной бухгалтерии), в том числе на платной основе.

Бухгалтерский учет При этом в договоре на передачу полномочий по ведению бухгалтерского учета це лесообразно предусматривать ответственность организации (централизованной бух галтерии), осуществляющей ведение учета, за невыполнение требований законода тельства Российской Федерации по ведению бухгалтерского учета, а также неполную и (или) несвоевременную уплату налогов (обязательных сборов, платежей) в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, несвоевременный и (или) неправильный расчет вознаграждений работникам учреждения и иные нарушения порядка организа ции и ведения бухгалтерского учета.

Кроме того, согласно положениям законодательства Российской Федерации ответ ственность за организацию хранения учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, своевременное представление учредителю, иным внешним пользователям бухгалтерской отчетности, в том числе органам, осущест вляющим контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации, судам и прокуратуре, полной, достоверной информации о наличии муниципального имуще ства и обязательств учреждения, а также о результатах его деятельности несет руково дитель учреждения независимо от того, осуществляется ведение бухгалтерского учета самим учреждением или передано иному учреждению.

Согласно новым правилам, возложить ведение учета на самого себя имеет право только руководитель субъектов малого и среднего предпринимательства.

ТРЕБОВАНИЯ К ЛИЦУ, ЗАНИМАЮЩЕМУ ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВНОГО БУХГАЛТЕРА НЕКОТОРЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В соответствии с положениями ч. 4 ст. 7 Федерального закона № 402-ФЗ в органах управления государственных внебюджетных фондов, органах управления государ ственных территориальных внебюджетных фондов главный бухгалтер или иное долж ностное лицо, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, должны отвечать следующим требованиям:

– иметь высшее профессиональное образование;

– иметь стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее 3 лет из последних 5 календарных лет, а при отсутствии высшего профессионального образования по специальностям бухгалтерского учета и аудита – не менее 5 лет из по следних 7 календарных лет;

– не иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.

При передаче ведения бухгалтерского учета другой организации исполнитель дол жен иметь не менее одного работника, отвечающего вышеприведенным требованиям.

В связи с этим при ведении учета централизованной бухгалтерией руководители об служиваемых учреждений должны предусматривать в договорах (соглашениях) обя занность централизованной бухгалтерии по выполнению вышеприведенных условий.

Необходимо учитывать, что определенные законом требования к главному бух галтеру (бухгалтеру) не касаются лиц, назначенных на соответствующие должности до 1 января 2013 г. Таковы нормы ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 402-ФЗ.

СУБЪЕКТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона № 402-ФЗ субъектами регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации являются:

1) органы государственного регулирования бухгалтерского учета, среди которых выделяется уполномоченный федеральный орган и Центробанк России;

10 Бухгалтерский учет 2) субъекты негосударственного регулирования бухгалтерского учета – саморегули руемые организации, в том числе саморегулируемые организации предпринимателей, иных пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности, аудиторов, заинтересо ванные принимать участие в регулировании бухгалтерского учета, а также их ассо циации и союзы и иные некоммерческие организации, преследующие цели развития бухгалтерского учета.

В соответствии с положениями действующего законодательства федеральным орга ном исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, является Минфин Рос сии. Данная норма закреплена в п. 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 329, пп. 1, 4, 5 постановления Правительства РФ от 07.04.2004 № 185, а также в ст. 165 Бюд жетного кодекса РФ.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В СФЕРЕ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона № 402-ФЗ законодатель ство Российской Федерации о бухгалтерском учете состоит из Федерального закона «О бухгалтерском учете», других федеральных законов и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В свою очередь, к документам в области регулирования бухгалтерского учета от несены (ст. 21 Закона № 402-ФЗ):

– федеральные стандарты (обязательны для применения);

– отраслевые стандарты (обязательны для применения и устанавливают особенно сти применения федеральных стандартов в отдельных видах экономической деятель ности);

– рекомендации в области бухгалтерского учета (принимаются в целях правильного применения федеральных и отраслевых стандартов, уменьшения расходов на органи зацию бухгалтерского учета, а также распространения передового опыта организации и ведения бухгалтерского учета, результатов исследований и разработок в области бух галтерского учета, применяются на добровольной основе);

– стандарты экономического субъекта (учреждения, органа власти).

Последние документы предназначены для упорядочения организации и ведения бухгалтерского учета в учреждении. Стандарты экономического субъекта применяют ся равным образом и равной мере всеми подразделениями учреждения, включая ее филиалы и представительства, независимо от их места нахождения.

Со вступлением в силу нового Федерального закона № 402-ФЗ продолжают приме няться ранее изданные нормативные правовые акты, определяющие систему бухгал терского (бюджетного) учета организаций государственного сектора. На это указано в ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 402-ФЗ. К таким документам относятся:

– приказ Минфина России от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого Плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственного внебюджетными фондами, Государственных академий наук, государственных (муни ципальных) учреждений и Инструкции по его применению»;

– приказ Минфина России от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению»;

– приказ Минфина России от 23.12.2010 № 183н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению»;

Бухгалтерский учет – приказ Минфина России от 16.12.2010 № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению».

Также в полной мере подлежат применению Методические указания по инвента ризации имущества и финансовых обязательств, утвержденные приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49. Данный документ вправе применять все типы учреждений и участники бюджетного процесса.

ТРЕБОВАНИЯ К ПЕРВИЧНЫМ УЧЕТНЫМ ДОКУМЕНТАМ В соответствии с положениями ст. 9 Федерального закона № 402-ФЗ обязательными реквизитами первичного учетного документа являются:

– наименование документа;

– дата составления документа;

– наименование экономического субъекта, составившего документ;

– содержание факта хозяйственной жизни;

– величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения;

– наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, опе рацию и ответственного (ответственных) за правильность ее оформления, либо наи менование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за правильность оформления свершившегося события;

– подписи лиц с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необхо димых для идентификации этих лиц.

С учетом новых требований законодательства уточнены положения п. 7 Инструкции № 157н. Согласно новой редакции п. 7 Инструкции № 157н, в первичных документах администраторов доходов бюджетов Российской Федерации отражается информация, необходимая для представления субъектом учета в Государственную информацион ную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с поряд ком, установленным Федеральном законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Начиная с 2013 г., законодательство о бухгалтерском учете более не содержит требо вания о формировании первичных документов строго по унифицированным формам.

Впрочем, это отчасти не касается организаций государственного сектора.

В соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона № 402-ФЗ формы первичных до кументов для организаций государственного сектора устанавливаются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. В связи с этим государствен ные и муниципальные учреждения, органы власти, государственные внебюджетные фонды и иные организации государственного сектора должны продолжать в обязатель ном порядке применять формы первичных документов, определенные приказом Мин фина России от 15.12.2010 № 173н. Среди указанных форм документов:

Таблица № Код Наименование формы документа п/п формы 1. Формы документов класса «Унифицированная система первичной учетной документации» ОКУД 1 0301008 Табель учета рабочего времени 2 0301010 Расчетная ведомость 3 0301011 Платежная ведомость 4 0306001 Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) 12 Бухгалтерский учет Продолжение табл. № Код Наименование формы документа п/п формы 5 0306002 Акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств 6 0306003 Акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) 7 0306004 Акт о списании автотранспортных средств 8 0306030 Акт о приеме-передаче здания (сооружения) 9 0306031 Акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) 10 0306032 Накладная на внутреннее перемещение объектов основных средств 11 0306033 Акт о списании групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств) 12 0310001 Приходный кассовый ордер 13 0310002 Расходный кассовый ордер 14 0310003 Журнал регистрации приходных и расходных кассовых ордеров 15 0315004 Акт о приемке материалов 16 0315006 Требование-накладная 17 0315007 Накладная на отпуск материалов на сторону 18 0340002 Путевой лист строительной машины 19 0345001 Путевой лист легкового автомобиля 20 0345002 Путевой лист специального автомобиля 21 0345004 Путевой лист грузового автомобиля 22 0345005 Путевой лист грузового автомобиля 23 0345007 Путевой лист автобуса не общего пользования 2. Формы документов класса 04 «Унифицированная система банковской документации» ОКУД 1 0401060 Платежное поручение 2 0402001 Объявление на взнос наличными 3. Формы документов класса 05 «Унифицированная система бухгалтерской финансовой, учетной и отчетной документации государственного сектора управления» ОКУД 1 0504143 Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря 2 0504144 Акт о списании исключенных объектов библиотечного фонда 3 0504202 Меню-требование на выдачу продуктов питания 4 0504203 Ведомость на выдачу кормов и фуража 5 0504210 Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения 6 0504230 Акт о списании материальных запасов 7 0504401 Расчетно-платежная ведомость 8 0504403 Платежная ведомость 9 0504417 Карточка-справка 10 0504421 Табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы 11 0504425 Записка-расчет об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях 12 0504501 Ведомость на выдачу денег из кассы подотчетным лицам 13 0504510 Квитанция 14 0504514 Кассовая книга 15 0504608 Табель учета посещаемости детей 16 0504805 Извещение 17 0504816 Акт о списании бланков строгой отчетности 18 0504817 Уведомление по расчетам между бюджетами Бухгалтерский учет Окончание табл.

№ Код Наименование формы документа п/п формы 19 0504822 Уведомление о лимитах бюджетных обязательств (бюджетных ассигнованиях) 20 0504833 Справка 21 0504835 Акт о результатах инвентаризации 22 0531728 Акт приемки-передачи кассовых выплат и поступлений при реорганизации участников бюджетного процесса 23 0531811 Справка о финансировании и кассовых выплатах При всем этом до 2013 г. учреждения и органы власти применяли не только выше приведенные унифицированные первичные учетные документы, но и иные докумен ты, содержащиеся в альбомах унифицированных форм. Среди них:

– первичные документы по учету труда и его оплаты – постановление Госкомстата России от 05.01.2004 № 1;

– первичные документы по учету работ в капитальном строительстве и ремон тно-строительных работ – постановления Госкомстата России от 11.11. № 100 и от 30.10.1997 № 71а;

– первичные документы по учету строительных машин и механизмов – постановле ние Госкомстата России от 28.11.1997 № 78;

– первичные документы по учету продукции, товарно-материальных ценностей в местах хранения – постановление Росстата от 09.08.1999 № 66;

– первичные документы по учету денежных средств с населением при осуществле нии торговых операций с применением контрольно-кассовых машин, а также по учету торговых операций и операций в общественном питании – постановление Госкомстата России от 25.12.1998 № 132;

– первичные документы по учету результатов инвентаризации – постановление Гос комстата России от 18.08.1998 № 88;

– первичные документы по учету работ в автомобильном транспорте – постановле ние Госкомстата России от 28.11.1997 № 78;

– первичные документы по учету сельскохозяйственной продукции и сырья, животных, продукции животноводства – постановление Госкомстата России от 29.09.1997 № 68.

С 1 января 2013 г. определенные данными постановлениями Госкомстата России (Росстата) формы документов перестали быть обязательными к применению. В част ности, отныне нельзя вести речь об унифицированной форме штатного расписания (ф. № Т-3), командировочного удостоверения (ф. № Т-10) и т. д.

Исходя из положений ч. 1 ст. 7 и ст. 9 Федерального закона № 402-ФЗ руководителем учреждения определяется также состав первичных учетных документов, применяе мых для оформления фактов хозяйственной жизни экономического субъекта, и пере чень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов.

В частности, для ведения бухгалтерского учета могут использоваться формы пер вичных учетных документов, разработанные учреждением (органом власти) самостоя тельно, предусмотренные принятыми органами негосударственного регулирования бухгалтерского учета рекомендациями в области бухгалтерского учета, а также иные рекомендованные формы (например, формы первичных учетных документов, содер жащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации).

Согласно ч. 4 ст. 9 Федерального закона № 402-ФЗ формы первичных учетных доку ментов, применяемые для оформления фактов хозяйственной жизни экономического субъ екта, должны быть утверждены руководителем этого экономического субъекта. В связи с изложенным те формы документов, которые не перечислены в приказе Минфина России 14 Бухгалтерский учет от 15.12.2010 г. № 173н, должны быть утверждены письменным приказом (распоряжени ем) руководителя учреждения. Как возможный вариант, формы таких документов могут быть включены отдельным приложением (стандартом) к учетной политике учреждения.

Законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете не установлены какие-либо ограничения на включение в первичные учетные документы дополнитель ных к обязательным реквизитов. Включение дополнительных к обязательным реквизи тов в первичный учетный документ осуществляется организацией при необходимости (в связи с характером факта хозяйственной жизни, оформляемым данным документом, требованиями нормативных правовых актов, потребностями управления, технологией обработки учетной информации, др.).

Перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов, утвержда ет руководитель организации по согласованию с главным бухгалтером. При этом до кументы, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами, подписываются руководителем организации и главным бухгалтером или уполномочен ными ими на то лицами.

Количество лиц, имеющих право подписи документов на выдачу особо дефицитных и дорогостоящих материальных ценностей, должно быть ограничено.

РЕГИСТРЫ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ТРЕБОВАНИЯ К НИМ Статьей 10 Федерального закона № 402-ФЗ впервые определили обязательные рек визиты регистров бухгалтерского учета:

– наименование регистра;

– наименование экономического субъекта, составившего регистр;

– дата начала и окончания ведения регистра и (или) период, за который составлен регистр;

– хронологическая и (или) систематическая группировка объектов бухгалтерского учета;

– величина денежного измерения объектов бухгалтерского учета с указанием еди ницы измерения;

– наименования должностей лиц, ответственных за ведение регистра;

– подписи лиц, ответственных за ведение регистра, с указанием их фамилий и ини циалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

Согласно общим правилам формы регистров бухгалтерского учета утверждает руко водитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета. Исключение опять составляют организации государственного сектора, применительно к которым формы регистров учета устанав ливаются в соответствии с бюджетным законодательством.

До настоящего времени государственные (муниципальные) учреждения долж ны применять формы регистров учета, определенные приказом Минфина России от 15.12.2010 № 173н. Этим же документом определены реквизиты регистров учета.

При этом с 1 января 2011 г. формы регистров являются унифицированными для всех учреждений, как федеральных, так и учреждений субъектов РФ и муниципаль ных учреждений. До этого органы власти соответствующего уровня вправе были са мостоятельно определять используемые подведомственными учреждениями формы регистров учета.

ВНУТРЕННИЙ КОНТРОЛЬ В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 402-ФЗ экономический субъект обязан организовать и осуществлять внутренний контроль совершаемых фактов хо Бухгалтерский учет зяйственной жизни. Экономический субъект, бухгалтерская (финансовая) отчетность которого подлежит обязательному аудиту, обязан организовать и осуществлять вну тренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финан совой) отчетности (за исключением случаев, когда руководитель экономического субъ екта принял обязанность ведения бухгалтерского учета на себя).

Законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете не установлены какие-либо ограничения на порядок, способы, процедуры осуществления указанного внутреннего контроля.

Примером формирования системы внутреннего контроля является приказ Феде рального казначейства от 16.04.2012 № 164 «Об утверждении стандарта внутреннего контроля Федерального казначейства».

Положение о внутреннем контроле может являться отдельным приложением (стан дартом) учетной политики учреждения. В таком документе, в том числе, определяется порядок контроля за операциями:

– формы внутреннего контроля (предварительный, текущий, последующий);

– методы осуществления внутреннего контроля (самоконтроль, контроль по уровню подчиненности);

– способы осуществления внутреннего контроля (сплошной, выборочный);

– процессы и операции внутреннего контроля осуществляются сотрудниками учреждения в рамках закрепленных за ними функций и полномочий соответствующего подразделения и в соответствии с распределением должностных обязанностей;

– субъекты внутреннего контроля (вариант записи – «внутренний контроль осу ществляется субъектами внутреннего контроля в постоянном режиме с использовани ем предусмотренных методов контроля (самоконтроль, контроль по уровню подчинен ности) как в процессе ежедневного выполнения возложенных на них должностных обязанностей (предварительный и текущий контроль), так и с определенной периодич ностью после совершения соответствующих процессов и формирования документов (последующий контроль)»);

– самоконтроль в форме предварительного и текущего контроля осуществляется со трудниками учреждения ежедневно сплошным способом после совершения ими про цессов, операций и формирования документов до их передачи (направления) началь нику (сотрудникам) учреждения, вышестоящим органам, организациям, гражданам;

– самоконтроль в форме последующего контроля осуществляется сотрудника ми учреждения выборочным способом после завершения ими процессов и опера ций и формирования документов (пример записи – «в сроки, предусмотренные… но не реже одного раза в месяц»);

– правила контроля по уровню подчиненности (может осуществляться в форме по следующего контроля сплошным или выборочным способом начальником структурно го подразделения учреждения (иным уполномоченным лицом), заместителем руково дителя учреждения, курирующим данное структурное подразделение), периодичность и способ осуществления внутреннего контроля (рекомендуется определять не реже одного раза в квартал);

– порядок документального оформления результатов внутреннего контроля (журнал внутреннего контроля или др.);

– порядок рассмотрения результатов внутреннего контроля (например, записи в журнале внутреннего контроля рассматриваются начальником структурного подраз деления;

журнал контроля ежеквартально направляется на рассмотрение руководителя учреждения или его заместителя и др.);

– правила формирования отчетности по результатам внутреннего контроля.

16 Бухгалтерский учет НОВЫЕ СЧЕТА УЧЕТА Согласно изменениям, внесенным в Единый план счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного само управления, органов управления государственными внебюджетными фондами, Госу дарственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, он до полнен счетом для учета расчетов по авансам на приобретение ценных бумаг и иных финансовых вложений (счет 20670 «Расчеты по авансам на приобретение ценных бу маг и иных финансовых вложений»).

К данному счету предусмотрены счета следующего порядка:

– 20672 «Расчеты по авансам на приобретение ценных бумаг, кроме акций»;

– 20673 «Расчеты по авансам на приобретение акций и по иным формам участия в капитале»;

– 20675 «Расчеты по авансам на приобретение иных финансовых активов».

Одновременно с этим уточнено наименование следующих счетов учета:

– 10853 «Драгоценные металлы и драгоценные камни» (этот счет используется для учета соответствующих имущественных ценностей казны, раньше носил наименова ние «Драгоценности и ювелирные изделия»);

– 40100 «Финансовый результат экономического субъекта» (бывшее наименование «Финансовый результат хозяйствующего субъекта»);

– забалансовый счет 04 «Задолженность неплатежеспособных дебиторов» (ранее – «Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов»);

– забалансовый счет 07 «Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры» (ра нее – «Переходящие награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры»);

– забалансовый счет 20 «Задолженность, невостребованная кредиторами» (ранее счет имел наименование «Списанная задолженность, невостребованная кредиторами»).

В ОТДЕЛЬНЫХ СЛУЧАЯХ УЧРЕЖДЕНИЯ ДОЛЖНЫ ВЕСТИ ДВОЙНОЙ УЧЕТ В соответствии с новой редакцией п. 6 Инструкции № 157н государственные (му ниципальные) учреждения, осуществляющие согласно законодательству Российской Федерации полномочия по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, а также бюджетные и автоном ные учреждения и (или) государственные (муниципальные) унитарные предприятия, получающие бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государ ственной (муниципальной) собственности и (или) на приобретение объектов недви жимости государственной (муниципальной) собственности в порядке, установленном для получателей бюджетных средств, при формировании учетной политики предусма тривают особенности организации и ведения бухгалтерского учета в части операций по исполнению указанных полномочий.

В таких случаях данные учреждения считаются организациями, осуществляющими полномочия получателя бюджетных средств.

Фактически в приведенных случаях даже бюджетные и автономные учреждения, а также унитарные предприятия вынуждены будут наряду с принятой у них системой учета вести параллельно в отдельном порядке учет операций в рамках исполнения пу бличных обязательств и (или) учет операций в рамках капитального строительства.

При этом п. 6 Инструкции № 157н не оговаривает необходимость ведения указанны ми учреждениями именно бюджетного учета. Учетной политикой учреждения может предусматриваться иной порядок обособленного учета операций. Но в любом случае Бухгалтерский учет учреждениям придется формировать и представлять в установленном порядке бюд жетную отчетность.

Соответствующий выбор остается за учреждением – либо оно в рамках операций по исполнению публичных обязательств (бюджетным инвестициям в объекты капи тального строительства) ведет полноценный бюджетный учет (приказ Минфина России от 06.12.2010 № 162н), либо предусматривает обособленный бухгалтерский учет в по рядке, принятом самим учреждением. Предпочтительным является первый вариант. Тем более что именно на него указывает новая редакция пп. 21 и 130 Инструкции № 157н.

С учетом того факта, что средства бюджетных инвестиций должны учитываться как бюджетные средства (код «01»), код финансового обеспечения «06» отныне применя ется для учета субсидий на цели осуществления капитальных вложений.

Сформированные учреждениями и организациями, осуществляющими полномочия получателя бюджетных средств, фактические вложения в объект нефинансовых активов в объеме затрат на его модернизацию, дооборудование, реконструкцию передаются ба лансодержателю объекта, в отношении которого осуществлена (завершена) модерниза ция, дооборудование, реконструкция, в целях отнесения суммы указанных фактических вложений на увеличение первоначальной (балансовой) стоимости такого объекта.

УЧЕТ НЕПРОИЗВЕДЕННЫХ АКТИВОВ В соответствии с новой редакцией п. 70 Инструкции № 157н к непроизведенным активам относятся объекты нефинансовых активов, не являющиеся продуктами произ водства, право собственности на которые должно быть установлено и законодательно закреплено (земля, недра и пр.), используемые в процессе деятельности учреждения.

В свою очередь, отражение в учете учреждения операций, связанных с получением (предоставлением) прав использования объектов непроизведенных активов, на балан совых счетах учета непроизведенных активов не осуществляется. Такие операции под лежат отражению на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование».

При этом платежи, осуществляемые учреждением за предоставленное им право ис пользования объекта непроизведенных активов, относятся в состав расходов, относи мых на финансовый результат текущего финансового года.

В частности, на забалансовом счете 01 подлежит отражению стоимость земельных участков, используемых учреждениями на праве постоянного (бессрочного) пользова ния (включая расположенные под объектами недвижимости). Они должны быть при няты к учету еще в 2011–2012 гг. в соответствии с требованиями, доведенными в пись ме Минфина России от 21.10.2011 № 02-06-07/4680.

Начиная с 2009 г., земельные участки подлежали принятию к бюджетному (бухгал терскому) учету с отражением на балансовом счете 010301000 «Земля» в случае:

– приобретения земельных участков учреждением – в сумме фактических вложе ний, произведенных при приобретении;

– вовлечения земельного участка в экономический (хозяйственный) оборот впер вые – в сумме, определенной по рыночной стоимости на дату принятия к учету вовле чения земельного участка в экономический (хозяйственный) оборот впервые.

Стоимость земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, расположенных под административными зданиями и используемых учреждениями на праве постоянного (бессрочного) пользования, должна формировать общую стоимость нефинансовых активов в балансах учреждений лишь при условии приобретения земельного участка либо его вовлечения в хозяйственный оборот путем возведения на нем административных зданий, начиная с 1 января 2005 г.

В части земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) соб ственности, расположенных под административными зданиями, возведенных до 1 ян 18 Бухгалтерский учет варя 2005 г., обязанности отражения их стоимости на балансе учреждения (в составе раздела «Нефинансовые активы») нормативными правовыми актами Минфина России не предусматривалось.

С 2011 г. земельные участки, используемые учреждениями на праве постоянного (бессрочного) пользования (в том числе расположенные под объектами недвижимо сти), подлежат на основании документа (свидетельства), подтверждающего права пользования земельным участком, отражению по их кадастровой стоимости на заба лансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование» Единого плана счетов.

Таким образом, любые непроизведенные активы принимаются к бухгалтерскому учету при условии вовлечения их в экономический (хозяйственный) оборот.

В составе непроизведенных активов учитываются как земельные участки, так и неотделимые от земельных участков капитальные расходы, к которым относятся расходы неинвентарного характера (не связанные со строительством сооружений) на культурно-технические мероприятия по поверхностному улучшению земель для сельскохозяйственного пользования, производимые за счет капитальных вложений (планировка земельных участков, корчевка площадей под пашню, очистка полей от камней и валунов, срезание кочек, расчистка зарослей, очистка водоемов, мелиора тивные, осушительные, ирригационные и другие работы, которые неотделимы от зем ли), за исключением зданий и сооружений, построенных на этой земле (например, дорог, туннелей, административных зданий и т. п.), насаждений, подземных водных или биологических ресурсов.

В составе прочих непроизведенных активов учитывается, например, радиочастот ный спектр.

УЧЕТ ДЕНЕЖНЫХ ДОКУМЕНТОВ В составе денежных документов согласно новой редакции п. 169 Инструкции № 157н учитываются не только почтовые марки и марки государственной пошлины, но и конверты с марками.

Учет денежных документов сопровождается следующими записями по счетам учета:

Таблица № Содержание операции Дебет счета Кредит счета п/п 1 На стоимость (номинальную) приобретенных денежных документов:

1.1 – в бюджетном учете 1 201 35 510 1 302 ХХ 1.2 – в бухгалтерском учете бюджетных учреждений Х 201 35 510 Х 302 ХХ 1.3 – в бухгалтерском учете автономных учреждений Х 201 35 000 Х 302 ХХ 2 Одновременно оприходование бланков строгой Забалансовый отчетности в рамках забалансового учета в условной счет оценке 3 На стоимость (номинальную) денежных документов, выданных под отчет уполномоченным должностным лицам:

3.1 – в бюджетном учете 1 208 ХХ 560 1 201 35 3.2 – в бухгалтерском учете бюджетных учреждений Х 208 ХХ 560 Х 201 35 3.3 – в бухгалтерском учете автономных учреждений Х 208 ХХ 000 Х 201 35 4 На стоимость (номинальную) использованных подотчетными лицами денежных документов, предоставляющих право осуществления расходов (талоны на бензин и масла, почтовые марки и т. п.):


Бухгалтерский учет Окончание табл. № Содержание операции Дебет счета Кредит счета п/п 4.1 – в бюджетном учете 1 401 20 2ХХ 1 208 ХХ 1 109 Х1 2ХХ 4.2 – в бухгалтерском учете бюджетных учреждений Х 109 ХХ 2ХХ Х 208 ХХ Х 401 20 2ХХ 4.3 – в бухгалтерском учете автономных учреждений Х 109 ХХ 2ХХ Х 208 ХХ Х 401 20 2ХХ 5 Одновременно запись в рамках забалансового учета Забалансовый в условной оценке по выбытию денежных документов, счет относимых в установленном порядке к бланкам строгой отчетности 6 На сумму денежных средств, полученных от должностных лиц учреждения в рамках использования денежных документов (извещения на почтовые переводы и др.) 6.1 – в бюджетном учете 1 201 34 510 1 201 35 1 208 ХХ 6.2 – в бухгалтерском учете бюджетных учреждений Х 201 34 510 Х 201 35 Х 208 ХХ 6.3 – в бухгалтерском учете автономных учреждений Х 201 34 000 Х 201 35 Х 208 ХХ 7 На сумму денежных средств, полученных от работников и иных потребителей в счет оплаты переданных им денежных документов (талонов на питание, путевок на санаторно-курортное лечение и др.):

7.1 при выдаче документов из кассы учреждения:

7.1.1 – в бюджетном учете 1 201 34 510 1 201 35 1 206 ХХ 7.1.2 – в бухгалтерском учете бюджетных учреждений Х 201 34 510 Х 201 35 Х 206 ХХ 7.1.3 – в бухгалтерском учете автономных учреждений Х 201 34 000 Х 201 35 Х 206 ХХ 7.2 при выдаче документов через подотчетное лицо:

7.2.1 – в бюджетном учете 1 201 34 510 1 208 ХХ 1 206 ХХ 7.2.2 – в бухгалтерском учете бюджетных учреждений Х 201 34 510 Х 208 ХХ Х 206 ХХ 7.2.3 – в бухгалтерском учете автономных учреждений Х 201 34 000 Х 208 ХХ Х 206 ХХ 8 На стоимость (номинальную) денежных документов, переданных работникам и иным потребителям, подлежащим оплате за счет сметы доходов и расходов учреждения (средств учреждения):

8.1 – в бюджетном учете 1 401 20 2ХХ 1 201 35 1 208 ХХ 8.2 – в бухгалтерском учете бюджетных учреждений Х 109 ХХ 2ХХ Х 201 35 Х 401 20 2ХХ Х 208 ХХ 8.3 – в бухгалтерском учете автономных учреждений Х 109 ХХ 2ХХ Х 201 35 Х 401 20 2ХХ Х 208 ХХ 9 Излишки денежных документов:

9.1 – в бюджетном учете 1 201 35 510 1 401 10 9.2 – в бухгалтерском учете бюджетных учреждений Х 201 35 510 Х 401 10 9.3 – в бухгалтерском учете автономных учреждений Х 201 35 000 Х 401 10 20 Бухгалтерский учет УЧЕТ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ДО МОМЕНТА ОФОРМЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕГО Согласно изменениям, внесенным в п. 333 Инструкции № 157н, на забалансовом счете 01 также осуществляется учет полученного недвижимого имущества в течение времени оформления государственной регистрации прав на него (до момента принятия к учету недвижимого имущества).

В связи с этим субъект учета, в отношении которого принято решение о закрепле нии недвижимого имущества на праве оперативного управления, в течение времени оформления его государственной регистрации осуществляет учет объектов недвижи мости на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование» с отражени ем расходов по содержанию объекта, понесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации до получения государственной регистрации (до момента при нятия к учету основных средств) на соответствующих счетах балансового счета 401 «Расходы текущего финансового года».

УЧЕТ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ, ПРИНЯТЫХ НА ХРАНЕНИЕ В составе материальных ценностей, принятых на хранение, на забалансовом сче те 02 также учитываются:

– материальные ценности, полученные (принятые к учету) учреждением до момен та обращения их в собственность государства и (или) передачи указанного имущества органу, осуществляющему в отношении указанного имущества полномочия собствен ника (имущество, полученное в качестве дара, бесхозяйное имущество и т. п.);

– материальные ценности, изъятые (задержанные) таможенными органами и не по мещенные на склад временного хранения таможенного органа.

УЧЕТ БЛАНКОВ СТРОГОЙ ОТЧЕТНОСТИ В соответствии с п. 337 Инструкции № 157н в составе бланков строгой отчетности на забалансовом счете 03 предусмотрен учет бланков трудовых книжек, вкладышей к ним, аттестатов, свидетельств, сертификатов, квитанций и иных бланков строгой от четности.

На примере бланков трудовых книжек и вкладышей к ним учет операций с бланка ми строгой отчетности сопровождается следующими записями.

Таблица № Содержание операции Дебет Кредит п/п счета счета 1 На сумму расходов учреждения на приобретение бланков трудовых книжек и вкладышей в них:

1.1 – в бюджетном учете 1 401 20 226 1 302 26 1.2 – в бухгалтерском учете бюджетных учреждений Х 109 ХХ 226 Х 302 26 Х 401 20 1.3 – в бухгалтерском учете автономных учреждений Х 109 ХХ 226 Х 302 26 Х 401 20 2 Оприходование приобретенных бланков трудовых книжек и вкладышей в них в рамках забалансового учета 3 Учет операций по выдаче бланка трудовой книжки или вкладыша в нее работнику:

Бухгалтерский учет Окончание табл. № Содержание операции Дебет Кредит п/п счета счета 3.1 запись в рамках забалансового учета бланков строгой отчетности при выдаче бланка трудовой книжки или вкладыша в нее 3.2 на сумму платы, взимаемой с получателя:

3.2.1 – в бюджетном учете 1 205 31 560 1 401 10 3.2.2 – в бухгалтерском учете бюджетных учреждений Х 205 31 560 Х 401 10 3.2.3 – в бухгалтерском учете автономных учреждений Х 205 31 000 Х 401 10 3.3 на сумму денежных средств, внесенных получателем в кассу учреждения:

3.3.1 – в бюджетном учете 1 201 34 510 1 205 31 3.3.2 – в бухгалтерском учете бюджетных учреждений Х 201 34 510 Х 205 31 3.3.3 – в бухгалтерском учете автономных учреждений Х 201 34 000 Х 205 31 4 На сумму денежных средств, перечисленных получателями бюджетных средств в доход бюджета:

4.1 с лицевого счета в органе казначейства в части операций 1 210 02 130 1 304 05 со средствами бюджета 4.2 со счета в кредитной организации 1 210 02 130 1 201 21 1 401 01 Одновременно по забалансовому счету В случае если казенное учреждение не является администратором поступлений по средствам, полученным от работников в счет оплаты стоимости выданных им тру довых книжек и (или) вкладышей в них, в бюджетном учете подлежат отражению сле дующие записи (см. письмо Минфина России от 29.12.2006 № 02-14-10 а/4060):

Таблица № Содержание операции Дебет Кредит п/п счета счета 1 Начисление задолженности перед бюджетом 1 205 31 560 1 303 05 за реализацию трудовой книжки 2 Поступление денежных средств в кассу учреждения 1 201 34 510 1 205 31 3 Выбытие указанных средств из кассы учреждения 1 210 03 560 1 201 34 4 Отражение денежных средств на лицевом счете 1 304 05 226 1 210 03 учреждения 5 Перечисление денежных средств учреждения в доход 1 303 05 830 1 304 05 бюджета В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ передача работнику за плату трудовой книжки является реализацией, а потому эта операция является объектом налогообло жения по НДС. Такая точка зрения изложена в письме Минфина России от 06.08. № 03-07-11/199.

Начисление суммы НДС в учете учреждения отражается записью по дебету счета (2) 40110130 и кредиту счета 1 (2) 30304730.

В.И. Нестеров ОТЧЕТНОСТЬ Изменения форм отчетности и порядка формирования их показателей Январь-февраль – горячая пора в смысле формирования отчетности учреждения.

Как всегда, с начала очередного года были изменены документы, определяющие со став и порядок формирования бухгалтерской отчетности государственных (муници пальных) учреждений. Среди таких документов выделяются:

– приказ Минфина России от 26.10.2012 № 138н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н» (заре гистрирован в Минюсте России 21.12.2012 № 26253);

– приказ Минфина России от 26.10.2012 № 139н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. № 33н» (зареги стрирован в Минюсте России 19.12.2012 № 26195).

Сроки представления в 2013 г. сводной бюджетной отчетности главными распоря дителями средств федерального бюджета определен приказом Федерального казначей ства от 12.11.2012 № 17н. В свою очередь, сроки представления отчетности органами власти и непосредственно казенными учреждениями и иными организациями опреде ляются вышестоящими финансовыми органами.

Особенности формирования Справки по консолидируемым расчетам Согласно письму Федерального казначейства от 26.11.2012 № 42-7.4.-05/2.1-671, в целях качественной выверки взаимных расчетов по переданным и полученным меж бюджетным трансфертам Справка по консолидируемым расчетам (ф.0503125) пред ставляется главными администраторами средств федерального бюджета, финансовыми органами субъектов Российской Федерации, органами управления государственными внебюджетными фондами в МОУ Федерального казначейства в составе ежемесячной и квартальной отчетности в 2013 г. в срок до 12 числа месяца, следующего за отчет ным.

Отчетность об использовании межбюджетных трансфертов Другим письмом Федерального казначейства от 11.12.2012 № 42-7.4-05/2.1-704 был доведен Порядок составления и представления финансовыми органами субъектов РФ «Отчета об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориаль ным государственным внебюджетным фондом» (ф.0503324).

Отчет представляется финансовыми органами субъектов Российской Федерации в МОУ Федерального казначейства в порядке, установленном для квартальной и го довой бюджетной отчетности по форме согласно приложению к указанному письму, а по данным за декабрь 2012 г. в порядке, установленном для ежемесячной бюджет ной отчетности и в соответствии с письмом Федерального казначейства от 15.09. № 42-7.4-05/2.1-592.

Отчетность Показатели Отчета (ф. 0503324) отражаются в разрезе кодов целевых статей класси фикации расходов федерального бюджета, по которым осуществлялись перечисления межбюджетной субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, с подведением промежуточных итогов по кодам главных адми нистраторов средств федерального бюджета, установленным законом о федеральном бюджете, осуществляющих полномочия по предоставлению субъекту Российской Фе дерации межбюджетных трансфертов и (или) администрированию доходов от возвра тов неиспользованных остатков целевых средств.


Ответственность за непредставление бухгалтерской отчетности В письме ФНС России от 21.11.2012 № АС-4-2/19575 разъяснен порядок привлече ния к ответственности за непредставление в установленный срок в налоговые органы бухгалтерской отчетности.

В соответствии с п. 1 ст. 126 НК РФ непредставление в установленный срок нало гоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы до кументов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законо дательства о налогах и сборах, если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных ст 119 и 129.4 НК РФ, влечет взыскание штрафа в размере 200 руб. за каждый непредставленный документ.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в на логовый орган по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соот ветствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О бухгалтерском учете», за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Феде ральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета.

При этом, начиная с 2013 г., в налоговые органы следует представлять только годо вую бухгалтерскую отчетность.

В письме ФНС России указала на то, что документами, за непредставление кото рых возможно привлечение к ответственности в соответствии с п. 1 ст. 126 НК РФ, применительно к государственным (муниципальным) учреждениям, могут являться документы, входящие в состав бухгалтерской отчетности в соответствии с приказом Минфина России № 33н. Такой вывод сделан в отношении бюджетных (автономных) учреждений.

Таким образом, налоговые органы при определении размера штрафа в соответствии с п. 1 ст. 126 НК РФ за несвоевременное представление в налоговый орган бухгал терской отчетности должны руководствоваться полным перечнем документов, входя щих в состав бухгалтерской отчетности конкретной организации, и определять сумму штрафа в размере 200 руб. за каждый непредставленный (несвоевременно представ ленный) документ, который должен входить в состав бухгалтерской отчетности.

Отметим, что применительно к казенным учреждениям состав отчетности опреде ляется приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н, и приведенные выше разъ яснения в полной мере применимы и к учреждениям указанного типа.

24 Отчетность ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОДОВОЙ БУХГАЛТЕРСКОЙ (БЮДЖЕТНОЙ) ОТЧЕТНОСТИ В соответствии с положениями действующего законодательства состав бухгалтер ской (финансовой) отчетности организаций государственного сектора устанавливается в соответствии с правилами бюджетного законодательства Российской Федерации. Та кая норма закреплена в ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бух галтерском учете».

Исходя из приведенных норм состав и порядок представления бухгалтерской от четности государственных (муниципальных) учреждений определяет Минфин России.

В рамках полномочий, возложенных на него ст. 165 и 264.1 БК РФ, уполномоченным органом власти приняты следующие нормативные правовые акты:

– приказ Минфина России от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (в редакции изменений и дополнений, внесенных приказами от 29.12.2011 № 191н, от 26.10. № 138н, далее по тексту публикации – Инструкция № 191н);

– приказ Минфина России от 25.03.2011 № 33н «Об утверждении Инструкции о по рядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности го сударственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений» (в редакции изменений, внесенных приказом от 26.10.2012 № 139н, далее по тексту публикации – Инструкция № 33н).

Положения Инструкции № 191н распространяются на следующих участников бюд жетного процесса:

– органы власти соответствующих уровней, выступающие в качестве главных рас порядителей бюджетных средств;

– наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, указанные в ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета, осущест вляющие полномочия главного распорядителя бюджетных средств;

– казенные учреждения;

– государственные (муниципальные) бюджетные, государственные (муниципаль ные) автономные учреждения, осуществляющие в установленном порядке полномочия соответственно федерального органа государственной власти (государственного орга на), исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физи ческими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме;

– иные получатели бюджетных средств, имеющие право на принятие и (или) ис полнение бюджетных обязательств от имени соответствующего публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета;

– органы власти и учреждения, выступающие в качестве главных администраторов, администраторов доходов бюджетов, главных администраторов или администраторы источников финансирования дефицита бюджетов;

– финансовые органы Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

Отчетность – органы управления государственными внебюджетными фондами и территори альными государственными внебюджетными фондами, осуществляющие составление и исполнение соответствующих бюджетов;

– органы, осуществляющие кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджет ной системы Российской Федерации (органы казначейства);

– органы, осуществляющие кассовое обслуживание государственных (муниципаль ных) бюджетных учреждений, государственных (муниципальных) автономных учреж дений и иных организаций.

Указанные органы и учреждения формируют в соответствии с положениями Ин струкции № 191н отчетность об исполнении бюджетов бюджетной системы Россий ской Федерации (далее по тексту журнала – бюджетная отчетность). При этом в рамках бюджетной отчетности выделяются месячная, квартальная и годовая отчетность.

В свою очередь, положения Инструкции № 33н распространяются на государствен ные (муниципальные) бюджетные учреждения, а также на государственные (муници пальные) автономные учреждения, переведенные в установленном порядке на полу чение субсидий на возмещение нормативных затрат на выполнение государственного (муниципального) задания. В данном случае должна формироваться квартальная и го довая бухгалтерская (а не бюджетная) отчетность.

Согласно БК РФ и положениям Федеральных законов от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О неком мерческих организациях» и от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»

бюджетные (автономные) учреждения, получая из бюджета публично-правового об разования, на базе имущества которого они созданы, государственные (муниципаль ные) субсидии, являются самостоятельными субъектами гражданских прав, отвеча ют по своим обязательствам имуществом, находящимся у них на праве оперативного управления, и не обладают полномочиями получателя бюджетных средств.

Исходя из изложенного данные о результатах хозяйственной деятельности бюджет ных (автономных) учреждений, отраженные в их бухгалтерской отчетности, состав ленной в порядке, предусмотренном Инструкцией № 33н, в состав отчетности об ис полнении бюджета (консолидированного бюджета) не включаются.

Вместе с тем, в целях обеспечения финансовых органов федерального уровня, субъ ектов Российской Федерации (муниципальных образований) информацией о резуль татах деятельности бюджетных (автономных) учреждений, созданных соответствую щими публично-правовыми образованиями, и для обеспечения выверки показателей бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности подведомственных бюджетных (автономных) учреждений предусмотрено формирование учредителями сводной бух галтерской отчетности в части подведомственных бюджетных (автономных) учреж дений (п. 7 Инструкции № 191н). Правила формирования такой отчетности и обес печения сверки показателей определены в письме Минфина России от 07.07. № 02-06-07/2832.

СОСТАВ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ Единый состав бюджетной отчетности определен п. 3 ст. 264.1 БК РФ. В него вклю чены:

– отчет об исполнении бюджета;

– баланс исполнения бюджета;

– отчет о финансовых результатах деятельности;

– отчет о движении денежных средств;

– пояснительная записка.

26 Отчетность Вместе с этим в правах Минфина России, а также иных органов власти устанавливать представление соответствующими субъектами и иных (не указанных в п. 3 ст. 264. БК РФ) форм отчетности.

Кроме того, в соответствии с п. 5 ст. 264.1 БК РФ главными распорядителями бюд жетных средств, а также получателями бюджетных средств могут применяться ведом ственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной от четности.

При передаче в установленном порядке определенных функций государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям, коммерческим и иным ор ганизациям на них может возлагаться обязанность по формированию и представлению бюджетной отчетности.

Конкретный состав представляемой бюджетной отчетности определяется согласно положениям Инструкции № 191н (см. п. 11 и другие).

Таблица № Наименование отчетной формы Код п/п формы по ОКУД 1. Отчетность главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета 1.

1 Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета 1.2 Отчет о финансовых результатах деятельности 1.3 Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета 1.4 Отчет об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств 1.5 Справка по консолидируемым расчетам 1.6 Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года 1.7 Справка о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета 1.8 Отчет о принятых бюджетных обязательствах 1.9 Отчет о принятых расходных обязательствах по приносящей доход деятельности 1.10 Пояснительная записка 2. Отчетность финансового органа 2.1 Баланс по поступлениям и выбытиям бюджетных средств 2.2 Баланс исполнения бюджета 2.3 Отчет об исполнении бюджета 2.4 Отчет об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности 2.5 Отчет о движении денежных средств 2.6 Отчет о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств 2.7 Отчет о кассовом поступлении и выбытии средств от приносящей доход деятельности 2.8 Справка по консолидируемым расчетам Отчетность Окончание табл. № Наименование отчетной формы Код п/п формы по ОКУД 2.9 Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года 2.10 Отчет о финансовых результатах деятельности 2.11 Пояснительная записка 3. Отчетность финансового органа, уполномоченного на формирование бюджетной отчетности об исполнении соответствующего консолидированного бюджета Российской Федерации 3.1 Баланс исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда 3.2 Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда 3.3 Консолидированный отчет о финансовых результатах деятельности 3.4 Консолидированный отчет о движении денежных средств 3.5 Консолидированный отчет об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности субъекта Российской Федерации и муниципальных образований 3.6 Справка по консолидируемым расчетам 3.7 Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года 3.8 Пояснительная записка к отчету об исполнении консолидированного бюджета 4. Отчетность органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджета 4.1 Баланс по операциям кассового обслуживания исполнения бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций 4.2 Отчет о кассовом поступлении и выбытии средств бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций 4.3 Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года органа, осуществляющего кассовое обслуживание бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций При проведении реорганизационных (ликвидационных) мероприятий в состав пред ставляемой главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств и соответствующими администраторами, представляется «Разделительный (ликвидационный) баланс главного распорядителями, распорядителя, получателя бюд жетных средств, главного администратора, администратора источников финансирова ния дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета»

(ф.0503230).

СОСТАВ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В состав бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений в соот ветствии с п. 12 Инструкции № 33 н включены следующие формы:

– «Баланс государственного (муниципального) учреждения» (ф.0503730);

– «Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения» (ф.0503721);

– «Справка по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года» (ф.0503710);

28 Отчетность – «Справка по консолидируемым расчетам учреждения» (ф.0503725);

– «Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятель ности» (ф.0503737);

– «Отчет о принятых учреждением обязательствах» (ф.0503738);

– «Пояснительная записка к балансу учреждения» (ф.0503760).

Если бюджетное и (или) автономное учреждение выступают в качестве бюджето получателя (исполнение публичных обязательств публично-правового образования, бюджетные инвестиции), они в соответствии с положениями Инструкции № 191н формируют бюджетную отчетность. В данном случае в отчетность включаются только показатели деятельности в рамках исполнения публичных обязательств (бюджетных инвестиций).

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ФОРМЫ ОТЧЕТНОСТИ Как отмечалось ранее, в правах Минфина России и иных уполномоченных органов власти устанавливать представление соответствующими субъектами и иных (так на зываемых дополнительных) форм отчетности.

Согласно п. 5 Инструкции № 191н дополнительные формы бюджетной отчетности для их представления в составе месячной, квартальной, годовой бюджетной отчетно сти, а также порядок их составления и представления могут быть установлены:

– главным распорядителем бюджетных средств – для подведомственных ему рас порядителей, получателей бюджетных средств;

– главным администратором доходов бюджета – для подведомственных ему адми нистраторов доходов бюджета;

– главным администратором источников финансирования дефицита бюджета – для подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюд жета;

– финансовым органом – для главных распорядителей, распорядителей и получате лей бюджетных средств, главных администраторов, администраторов доходов бюдже та, главных администраторов, администраторов источников финансирования дефици та бюджета, для своих территориальных органов, организующих исполнение бюджета;

– финансовым органом, уполномоченным на формирование отчета об исполнении соответствующего консолидированного бюджета бюджетной системы Российской Фе дерации, – для финансовых органов бюджетов, отчет об исполнении бюджетов кото рых включается в отчет об исполнении соответствующего консолидированного бюд жета бюджетной системы Российской Федерации;

– органом казначейства, органом, осуществляющим кассовое обслуживание, – для своих территориальных органов.

Предназначение указанных форм отчетности – получение дополнительной (анали тической) информации для более правильного и полного формирования отчетных по казателей главным распорядителем средств бюджета и иными субъектами отчетности.

Необходимо учитывать, что распорядители не вправе предусматривать введение до полнительных форм отчетности – это прерогатива главных распорядителей средств бюджета (главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов ис точников финансирования дефицита бюджета).

И только в том случае, если такое право за распорядителями будет закреплено глав ным распорядителем средств бюджета, получатель обязан в состав формируемой от четности включать дополнительные формы, определенные и вышестоящим распоря дителем.

В свою очередь, согласно п. 8 Инструкции № 33н соответствующий финансовый орган, учредитель вправе установить для представления в составе отчетности бюд Отчетность жетного (автономного) учреждения дополнительные формы и порядок их составления и представления.

Вместе с этим, при введении дополнительных форм соответствующие учреждения и органы должны учитывать одно из требований учета и отчетности – рациональность, которая предполагает организацию и ведение учета исходя из условий хозяйственной деятельности и величины учреждения.

Вместе с бюджетной отчетностью главные распорядители, распорядители и (или) получатели бюджетных средств, а также иные субъекты представляют, например, Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам получате лей средств федерального бюджета или сводные сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета.

Данный отчет представляется по формам и в порядке, которые определены приказом Минфина России от 07.08.2005 № 84н.

«Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам получа телей средств федерального бюджета» (ф.0521298) заполняются при наличии испол нительных листов, предъявленных учреждению как юридическому лицу. При предъ явлении требований в течение отчетного года в «Пояснительной записке» (ф.0503160) дается подробное объяснение причин этого, анализируются возможности погашения.

В дополнение к установленным формам бюджетной отчетности соответствующие учреждения и органы обязаны представлять в установленные сроки и адреса налого вую, статистическую и финансовую отчетность.

К представляемым формам статистической и (или) финансовой отчетности, в том числе, отнесены:

– отчетность о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации – представляется по форме «Отчета о расходах и численности работников федеральных государствен ных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации» (№ 14, по ОКУД 0503074), утвержденной приказом Минфина России от 23.12.2010 № 179н;

– отчетность о расходах и численности работников органов местного самоуправле ния, избирательных комиссий муниципальных образований – представляется по форме «Отчета о расходах и численности работников органов местного самоуправления, из бирательных комиссий муниципальных образований» (№ 14 МО, по ОКУД 0503074), утвержденной приказом Минфина России от 23.12.2010 № 179н.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.