авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
-- [ Страница 1 ] --

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский государственный университет

аэрокосмического приборостроения»

На правах рукописи

АНТОХИНА ЮЛИЯ АНАТОЛЬЕВНА

СИТУАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ПРОЕКТОВ

ТЕХНИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА

Специальность 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством»

(стандартизация и управление качеством)

Научный консультант: доктор экономических наук

, академик РАН В. В. Окрепилов Санкт-Петербург 2014 1 СОДЕРЖАНИЕ Перечень сокращений............................................................................................. ВВЕДЕНИЕ.............................................................................................................. ГЛАВА 1. ПОСТАНОВКА ЗАДАЧИ РАЗРАБОТКИ МЕТОДОЛОГИИ СИТУАЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПРОЕКТОВ ТЕХНИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА................................................................ 1.1. Современные тенденции и перспективы развития высшего профессионального образования в Российской Федерации............................. 1.2. Разработка критериев и признаков классификации методов управления проектами технического университета.......................................... 1.3. Специфика использования методов ситуационного управления проектами в условиях технического университета........................................... 1.4. Разработка иерархической системы критериев зрелости при управлении проектами технического университета.................................. 1.5. Нормативно-техническое и организационное обеспечение управления проектами технического университета.......................................... Выводы и результаты по первой главе............................................................... ГЛАВА 2. РАЗРАБОТКА КРИТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ, ПРОЦЕДУР И АЛГОРИТМОВ СИТУАЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПРОЕКТОВ ТЕХНИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА.......................................... 2.1. Анализ ограничений ситуационного управления в условиях многозначности и неопределенности развития внешней среды...................... 2.2. Разработка процедуры и алгоритма СУРКПТУ.......................................... 2.3. Анализ и сопоставление возможностей математических методов описаний процесса СУРКПТУ в условиях неоднозначности.......................... 2.4. Применение метода логики антонимов для оценки качества проектов университета.......................................................................................... 2.4.2. Использование метода логики антонимов для оценки компетентности обучаемых.............................................................................................................. 2.5. Разработка критериев и метода оценки результативности СУРКПТУ.... 2.5.1. Анализ терминологии................................................................................. Выводы и результаты по второй главе................................................................ ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА МЕТОДОВ СИТУАЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПРОЕКТОВ ТЕХНИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА................................................................................................. 3.1. Разработка принципов СУРКПТУ................................................................ 3.2. Исследование новых групп рисков при СУРКП образовательной деятельности.......................................................................................................... 3.3. Разработка модели и алгоритмов оценки рисков при СУРКПТУ.......... 3.4. Разработка принципов адаптации системы сбалансированных показателей к задачам СУРКПТУ..................................................................... 3.4.1. Особенности адаптации ССП к задачам высшей школы...................... 3.4.2. Задачи высшей школы при управлении проектами [20]....................... 3.5. ССП в системе менеджмента процессами функционирования технического университета (на примере ГУАП)............................................. Выводы и результаты по третьей главе............................................................ ГЛАВА 4. РАЗРАБОТКА ПРИНЦИПОВ ОРГАНИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЕЁ ИНФОРМАТИЗАЦИИ В ТЕХНИЧЕСКОМ УНИВЕРСИТЕТЕ............................................................. 4.1. Цели и задачи инновационной деятельности технического университета........................................................................................................ 4.1.2. Децентрализация управления университетом в условиях новой организационной структуры............................................... 4.2. Разработка методов оценки и управления результативностью инвестирования внебюджетных ресурсов........................................................ 4.2.1. Методы оценки качества инновационных проектов............................. 4.2.2. Управление результативностью инвестирования внебюджетных ресурсов университета............................................................. 4.3. Разработка автоматизированной информационной системы для стратегического управления университетом и задач СУРКПТУ............ 4.3.1. Модель оценки информационной потребности..................................... 4.3.2. Автоматизированная информационная система университета........................................................................................................ 4.3.3. Анализ применимости сервис-ориентированной структуры в задачах СУРКПТУ............................................................................................ Выводы и результаты по четвертой главе........................................................ ГЛАВА 5. РАЗРАБОТКА МЕТОДОВ И ИНСТРУМЕНТОВ МОДЕЛИРОВАНИЯ ПРОЦЕССА СИТУАЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬЮ И КАЧЕСТВОМ ПРОЕКТОВ ТЕХНИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА.............................................................. 5.1. Выбор и обоснование метода моделирования СУРКПТУ....................... 5.2. Определение параметров процесса моделирования СУРКПТУ и разработка методов обработки данных моделирования.............................. Выводы и результаты по пятой главе................................................................ Заключение по диссертационной работе.......................................................... Библиографический список................................................................................ ПРИЛОЖЕНИЯ................................................................................................... Приложение А...................................................................................................... Краткое описание методов и средств(ГОСТ 10014)........................................ Приложение Б...................................................................................................... Самооценка ключевых элементов..................................................................... Приложение В...................................................................................................... Учебный и научно-инновационный комплекс ГУАП..................................... Приложение Г...................................................................................................... Двенадцать технологий проведения проекта (по Г. Вайнбергу).................... Приложение Д...................................................................................................... Виды критериев состояния результативности СМК....................................... Приложение Е...................................................................................................... Миссия ГУАП...................................................................................................... Приложение Ж..................................................................................................... Политика в области качества ГУАП................................................................. Приложение З...................................................................................................... Карта образовательной и научно-исследовательской деятельности........................................................................................................ Перечень сокращений АИС – автоматизированная информационная система АП – аксиоматическое проектирование ВПО – высшее профессиональное образование ВТО – Всемирная торговая организация ГАТС(GATS) – General Agreementon Tradein Services – Генеральное соглашение по торговле услугами ГОСТ – Государственный стандарт ГУАП – Государственный университет аэрокосмического приборостроения ДПО – дополнительное профессиональное образование ЖЦ – жизненный цикл ИКО – институт качества образования ИМ – имитационное моделирование ИКО – институт качества образования ИМК – инструменты менеджмента качества ИСО (ISO) – международная организация по стандартизации ИТ – информационные технологии ЛАН – логика антонимов ЛПР – лицо, принимающее решение ЛСП (LFA) – Logical Framework Approach – логико-структурный подход КПРТУ – комплексная программа развития технического университета МС – Международный стандарт НИРС – научно-исследовательская работа студентов ООП – основная образовательная программа ППС – профессорско-преподавательский состав ПМ – проектный менеджмент ПОРВЗ – Парето-оптимальное решение векторной задачи СМК – система менеджмента качества СОА(SOA) – serviceorientedarchitecture – сервис-ориентированная архитектура ССП (BSC) – balancedscorecard – система сбалансированных показателей СУП – ситуационное управление проектами СУРКПТУ – ситуационное управление результативностью и качеством проектов технического университета ТУ – технический университет УМД – учебно-методическая документация УПиП – управление процессами и проектами ФГОС – федеральный государственный образовательный стандарт CMMI – Capability Maturity Model Integration – интегрированная модель уровней зрелости CTQ – (criticaltoquality) – критический по качеству ENQA – enterpriseresourceplanning – планирование ресурсов предприятия EUA – Ассоциация Европейских Университетов EURASHE – Европейская Ассоциация организаций высшего образования OLA – OnLine Analytical Processing – оперативная аналитическая обработка PMBOK – (Project Management Book of Knowledge) – свод знаний ПМ PMI – Project Management Institute – институт ПМ RADAR – (Results, approach, development, assessment, review) – результаты, подход, развертывание, оценка, анализ) SCM – (Soft Computing and Measurements) – мягкие измерения и вычисления ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. Современный технический университет представляет собой организацию, выполняющую различные виды деятельности: учебной, научно-исследовательской и предпринимательской. Каждый из этих видов деятельности предусматривает реализацию различных проектов. Под проектом будем понимать уникальный процесс, состоящий из совокупности скоординированной и управляемой деятельности с начальной и конечной датами, предпринятый для достижения цели, соответствующей конкретным требованиям, включающий ограничения по срокам, стоимости и ресурсам. Тенденция превращения классического университета с основной функцией образования в многопрофильную организацию, реализующую различные проекты, определяется следующими обстоятельствами:

стремительное развитие научно-технического прогресса и • нарастающее отставание возможностей образовательного процесса;

дифференциация рынка товаров и услуг и быстрое изменение • требований бизнеса, от которых отстают возможности университетов;

снижение профессионализма преподавательского состава, вызванное • отрывом от реалий современного производства и бизнеса;

разнородность требований подготовки специалистов в различных • странах и университетах.

Следует отметить, что реформированию российского образования способствовало появление федеральных образовательных стандартов третьего поколения (ФГОС-3), ориентированных на компетентностный подход и результативность процессов обучения. Стремление нивелировать отрицательное влияние вышеназванных причин и приводит к интеграции тесно связанных между собой видов деятельности, превращающей университет в конгломерат «аудитория – научная лаборатория – офис». В современных условиях деятельность университета невозможна без активного взаимодействия с представителями бизнеса, с потенциальными работодателями, являющимися потребителями не только компетенций выпускников, но заказчиками научной продукции университета.

Необходимо учитывать, что вся деятельность университета проходит в условиях быстро меняющейся внешней среды, что приводит к возрастанию неопределенности и риска при принятии решений. Именно поэтому особую актуальность приобретает проблема повышения качества проектной деятельности при стратегическом управлении университетом. Решение этой проблемы, имеющей важное социально-культурное и экономическое значение, несомненно, явится вкладом в повышение качества высшего образования.

Степень разработанности проблемы. Вследствие стремительного развития науки, техники и экономики во второй половине XX века сформировалось самостоятельное научное направление – управление проектами – УП (англ. Project Management), позволяющее осуществлять проекты разных типов и масштабов при помощи специально разработанных и подтвержденных опытом методов и средств адекватного мышления и рациональных способов действия.

Очевидно, что развитие проектного управления народным хозяйством обязательно должно быть тесно увязано с работами другого важнейшего направления, а именно со стандартизацией и качеством результатов реализуемых в ходе создания проектов продукции и услуг. Огромная заслуга в развитии этого направления принадлежит известным зарубежным и российским ученым Ф. Тейлору, У. Шухарту, Э. Демингу, А. Фейгенбауму, Ф. Кросби, Т. Петерсу, К. Меллеру, Г. Тагути, К. Исикаве, Ш. Шинго, Ю. П. Адлеру, Г. Г. Азгальдову, А. В. Гличеву, В. В. Окрепилову, В. Я. Белобрагину, Е. А. Горбашко, И. А. Мазуру, В. А. Лапидусу, А. Г. Варжапетяну, А. Н. Хачатурову и др.

Вышеизложенное предопределило выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования работы является: разработка теоретических и методологических основ ситуационного управления качеством проектов технического университета и разработка практических рекомендаций по повышению их результативности при использовании современных методов, технологий и инструментов менеджмента качества.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

определить особенности ситуационного управления результативностью • и качеством проектов технического университета (СУРКПТУ);

определить влияние многозначности сфер среды на процесс • реализации качества проектов технического университета;

предложить критерии оценки качества и результативности, методик • СУРКПТУ с учетом требований современных стандартов по менеджменту качества и управления проектами;

разработать методику аналитического описания процесса • ситуационного управления качеством на основе теории логики антонимов и метод оценивания компетентности обучаемых;

разработать методику оценки рисков при ситуационном управлении • проектами технического университета;

сформировать алгоритм мониторинга инновационной деятельности • при ситуационном управлении проектами технического университета;

предложить методы информатизации процесса ситуационного • управления проектами технического университета;

разработать методы практического внедрения в деятельность • технического университета применения системы сбалансированных показателей;

разработать имитационную модель ситуационного управления • проектами технического университета.

Объектом исследования является деятельность технических университетов России, в том числе деятельность ФГАОУ ВПО «Санкт Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения».

Предметом исследования являются критерии, методы и алгоритмы ситуационного управления результативностью и качеством проектов социально-экономических систем технического университета.

Достоверность и обоснованность полученных положений, выводов, рекомендаций и результатов диссертации обеспечивается методологией проведенного исследования, базирующейся на обосновании корректного использования аналитического аппарата, а также использованием официальных статистических источников, федеральных нормативных актов, результатов научных исследований отечественных и зарубежных ученых по данной проблематике, применением современных методов анализа. Обоснованность выводов и предложений диссертации обеспечивается логической последовательностью исследования и подкрепляющими теоретическими выводами обеспечения работы эффективной системы управления качеством проектов в технических университетах.

Область исследования. Диссертационная работа соответствует пунктам 13.5 – Анализ и оценка результативности и эффективности систем менеджмента качества организации;

13.14. – Резервы и механизмы повышения качества услуг;

13.26. – Методы и функции управления качеством продукции и услуг в организации и средства их реализации;

паспорта специальности ВАК 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (стандартизация и управление качеством продукции).

Теоретической и методической основой исследования послужил диалектический метод познания, подразумевающий анализ явлений в непрерывном развитии и взаимосвязи.

Работа построена на применении системного подхода с использованием методов системного анализа, экономической и статистической интерпретации выявленных результатов, классификации информации, сравнительного и логического анализа.

В основу работы легли фундаментальные научные исследования отечественных и зарубежных ученых в области методологии и методов ситуационного управления и менеджмента качества технических вузов.

Информационной базой исследования послужили законы Российской Федерации, официальные материалы органов Федеральной службы государственной статистики, законодательные и нормативные акты, научные монографии, публикации научных и аналитических изданий, данные на интернет-сайтах.

Научная новизна диссертационной работы состоит в развитии теоретических и методологических основ ситуационного управления результативностью и качеством проектов технического университета. К числу основных результатов, определяющих научную новизну диссертационного исследования и полученных лично соискателем, относятся следующие:

Разработаны методологические основы интеграции методов теории • управления проектами и методов менеджмента качества, включающие целеполагание и принципы эффективного использования современных методов и инструментов ситуационного управления проектами и менеджмента качества.

При этом исключается возможность использования при ситуационном управлении некоторых классических инструментов.

Предложена и разработана модель применения логики антонимов, • являющихся одним из разделов теории мягких вычислений для описания процесса управления качеством проектов университета, позволяющая производить более корректные оценки по сравнению с принятыми методами средневзвешенных оценок.

Предложена и разработана методика оценки новых групп рисков, • возникших после подписания Болонского соглашения и вступления России в ВТО. Они в значительной степени влияют на реализацию образовательного процесса в университете (в организациях ВПО), поэтому в работе разработан метод оценки вероятности возникновения рисков путем описания их ациклическими графами.

Развита методология концепции сбалансированной системы • показателей (ССП), предложенная Д. Нортоном и Р. Капланом, уточняющая оценку результативности и эффективности проектов университета с позиций учета пятой составляющей, а именно запросов общества.

Разработана имитационная компьютерная модель, реализованная на • ЯИМ GPSS/H (v. 2006), позволяющая осуществлять выбор наилучшей альтернативы образовательного процесса.

Разработана аналитическая модель описания рисков образовательной • деятельности, построенная на нахождении критического пути в ациклическом графе. Приведен пример расчета реальных рисков с помощью программного пакета Graph Theory, входящего в математический пакет аналитических вычислений Maple.

Разработана модель применения ССП в образовательной деятельности • (на примере ГУАП) и предложены методы построения карт целей на различных уровнях, выбор показателей для различных составляющих, методы внедрения и контроля функционирования ССП.

Сформулированы предложения по развитию образовательной (в том • числе и международной) и научно-инновационной деятельности, а также формированию и развитию информационной среды для организации взаимодействия участников инновационной деятельности и обеспечению непрерывности цикла «НИОКР – промышленное производство – рынок».

Рассмотрены перспективы использования для целей СУРКПТУ • сервис-ориентированной структуры – СОА, позволяющей объединить разнородные виды программного обеспечения университета, и разработаны рекомендации по построению информационной системы университета.

Модифицирован для использования в процессе ИМ, предложенный • Д. Дадевичем метод НМ (Heteroscedastic Method) оценивания расстояния между средними значениями выборочных совокупностей, позволяющий выбрать наилучшую альтернативу.

Разработана методика выбора наилучшей альтернативы принятия • решения при наличии различных проектов, попавших в Парето-оптимальное множество.

Разработана модель функционирования лаборатории микроэлектроники • научно-исследовательского центра ГУАП и в результате моделирования определена лучшая альтернатива. Проведенный вычислительный эксперимент подчеркнул широкие возможности ЯИМ и позволил рекомендовать его для моделирования широкого класса задач ситуационного управления.

Теоретическая значимость результатов заключается в развитии прикладных аспектов теории управления качеством применительно к проектной деятельности на основе использования методов нового научного направления теории мягких вычислений, теории принятия решений, имитационного моделирования, методов теории вероятности.

Практическая значимость результатов заключается в разработке более корректных, по сравнению с существующими моделями, оценки, компетентности обучаемых;

разработке модели оценки рисков с помощью использования ациклических графов и модели выбора оптимального решения среди возможных альтернатив на основе модифицированного автором метода, предложенного Д. Дадевичем.

Результаты выполненных исследований, выводы и рекомендации научного исследования могут быть использованы в технических вузах в процессе улучшения качества проектов.

Предложенные критерии оценки качества проектов могут послужить основой создания новых принципов инвестирования в различные сферы деятельности технических университетов.

Предложенная схема стратегического управления университетом на принципах СУРКПТУ позволит более эффективно работать инновационным проектам.

Апробация. Результаты исследований докладывались на международных и всероссийских научных конференциях: научной конференции «26 Гагаринские чтения», Симферополь, 2000 г.;

5-й Всероссийской научной конференции «Техническая кибернетика, радиоэлектроника и системы управления» Таганрог 2000 г.;

«Платные образовательные услуги в техническом высшем образовательном заведении», СПб., ГУАП, 2000;

международном форуме «Формирование современного информационного общества-проблемы, перспективы, инновационные подходы», СПб, 2010;

на десятой Всероссийской НПК «Управление качеством ГОУ ВПО «МАТИ» Российский государственный Технологический университет им.

К. Э. Циолковского, Москва, МАТИ, 2011;

Международной конференции Российской научной школы «Системные проблемы надежности, качества, информационно-телекоммуникационных и электронных технологий в инновационных проектах» (Инноватика – 2011);

на XVII Международной научно-технической конференции и Российской научной школе молодых ученых и специалистов, Москва, 2012.

Материалы научных исследований используются при чтении лекций и семинарских занятий в Санкт-Петербургском государственном университете аэрокосмического приборостроения, Санкт-Петербургском государственном экономическом университете, Санкт-Петербургском институте гуманитарного образования.

Публикации. По теме диссертации опубликованы 43 работы, общим объемом 124,75 п. л. ( личных авторских 33,5 п. л.), в том числе 15 статей в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК.

Структуры диссертационной работы. Работа состоит из введения, пяти глав и заключения, списка используемой литературы из 224 источников.

Общий объем работы – 282 страниц машинописного текста.

ГЛАВА 1. ПОСТАНОВКА ЗАДАЧИ РАЗРАБОТКИ МЕТОДОЛОГИИ СИТУАЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПРОЕКТОВ ТЕХНИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА 1.1. Современные тенденции и перспективы развития высшего профессионального образования в Российской Федерации В соответствии со сформулированной целью работы – Повышение результативности и качества проектов технического университета за счет применения методов и алгоритмов ситуационного управления и использования современных инструментов менеджмента качества необходимо обосновать актуальность исследования, рассмотреть особенности современной обстановки и оценить вклад проводимого исследования в решение крупной научной проблемы, имеющей важное социально-культурное и хозяйственное значение. Для этого последовательно рассмотрим ряд основных условий, определяющих актуальность, научную и практическую значимость проведенного исследования.

А. Особенности современных условий Реалии ХХI века поставили перед научно-образовательным сообществом вопрос о том, можно ли сохранить прежний способ работы университетов, основанный на государственном протекционизме и государственном финансировании высшего образования, или же следует приспосабливаться к новым условиям, жертвуя в какой-то степени академической свободой и включаясь в рыночную деятельность. Недаром руководство страны поставило перед Министерством образования и науки и научно-педагогической общественностью задачу разработки нового закона «Об образовании в Российской Федерации», призванного заменить два базовых закона – «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», которые были приняты в 1992 и 1996 гг. соответственно.

Начиная с 2009 г. идет активное обсуждение и корректировка некоторых положений законопроекта. Представляя в июле 2012 г. законопроект членам кабинета министров глава правительства Д. Медведев отметил, что «по большому счету закон должен не только решить проблемы образования, но и стать основой развития человеческого потенциала в стране».

Переход экономик ведущих стран от индустриального, технологического уклада к информационному укладу ставит целью создать экономику знаний, позволяющую вести бизнес «со скоростью мысли».

Образование определяет положение государства в современном мире и человека в обществе, является определяющим фактором развития. Именно образовательная сфера обеспечивает инвестиционную привлекательность страны, создаёт базу для её технологического прорыва, стабильность и независимость ее внутренней и внешней политики, обеспечивает переход от сырьевых источников дохода к воспроизводимым интеллектуальным ресурсам.

Основа рыночной экономики знаний – единый взаимоувязанный национальный комплекс «промышленность – инновации – наука – образование». Как следствие, должна измениться роль университетов.

Университеты должны быть готовы обеспечивать реализацию лозунга «образование через всю жизнь», брать на себя создание программ повышения квалификации, заказных образовательных программ, быть поставщиком образовательных услуг для корпораций, обеспечивать функции проектно ориентированных корпоративных университетов, и, кроме того, активно принимать участие в реализации исследовательских и бизнес-проектов.

Радикальные инновации происходят в содержании образования, которое должно переориентироваться на информационную научную парадигму и реалии XXI века;

на междисциплинарную подготовку и креативную педагогику, на развитие способности находить неожиданные эффективные решения в нестандартных ситуациях;

на развитие способности идти на инновации, профессионально ими управлять и реализовывать.

В новых экономических условиях особую значимость приобретает практическая компонента обучения, обладание навыками стратегического управления и прогнозирования, а также способность к креативному мышлению и быстрой адаптации к изменениям в окружающей среде.

Для обеспечения соответствующих знаний и навыков студентам мало получить классическое образование, необходимы различные тренинги, организация и проведение деловых игр практикующими специалистами, опыт работы на предприятии, участие в научно-исследовательских работах университета, т. е. бизнес-образование. Однако для возможности адаптации к изменениям в деятельности одного бизнес-образования также недостаточно.

Необходим синтез классического и бизнес-образования, интеграция фундаментальных знаний с навыками работы в определенной отрасли.

Модель классического образования не направлена на учет тенденций изменения окружающей среды, тенденций ведения бизнеса, т. е. она слабо поддается адаптации к внешним условиям. В основном данная модель ориентирована на обеспечение вузу требуемых аккредитационных показателей, т. е. связана с достижением высокого уровня оснащенности учебного процесса кадрами, инфраструктурой и т. п. Однако данная модель не ориентирована на достижение высокого уровня компетенций специалистов по заданному направлению. Положительным моментом классической модели образования является обеспечение требуемого уровня фундаментальных знаний студентов, что является необходимым базисом для их дальнейшего профессионального развития.

В современных условиях возникают следующие проблемы:

формулирование содержания и цели образования, • глобализация и проблема совместимости дипломов, • обновление структуры учебных планов и содержания дисциплин, • изменяющаяся роль университетов, • организация непрерывного повышения квалификации.

• Целями же образования в современных условиях являются:

• формирование высоко конкурентной личности, • выработка навыка интеллектуального предпринимательства, • формирование способности к быстрому освоению новых областей деятельности, • Преодоление культурных ограничений.

Б. Требования к развитию высшей школы При разработке интегрированной модели образования, основывающейся на современных требованиях (болонская декларация и документы ее развивающие) необходимо взять от классического образования фундаментальные знания, которые будут основой для последующей бизнес-подготовки студента по старших курсах.

Развитие страны требует от управленца гибкости и адаптивности к различным сферам деятельности, креативности и умения быстро переориентироваться при изменении к требованиям постоянно меняющегося рынка. Модель классического образования является своеобразной моделью описания текущего состояния дел во многих вузах, а интегрированная модель является, по сути, моделью «как должно быть» («astobe»), и поэтому необходимо разработать план мероприятий по переходу из одного состояния системы в другое.

В. Разработка проектов вуза в новых условиях работы Направленность деятельности университета на реализацию современных требований и превращения университета в интегрированную структуру «аудитория – лаборатория – офис», требует разработки новых проектов, связанных с образованием, научно-исследовательской и предпринимательской деятельностью сотрудников и студентов университета.

Очевидно, что учебный процесс должен быть ориентирован на процесс обучения. Однако в подавляющей массе учебных заведений учебный процесс преимущественно ориентирован на процесс преподавания. Существует огромная разница между знанием того, как решать проблемы, и умением их решать, произведя для этого определенные действия. Специалист-управленец должен решать проблемы, возникающие при интеграции обозначенных выше видов деятельности.

Необходимо выявить возможные проблемы перехода к интегрированному образованию, оценить возможные риски и разработать предложения по их снижению. В целях благополучного перехода к новой интегрированной модели образования необходимо разработать своеобразный план преодоления возможных трудностей.

Решению этой актуальной проблемы посвящена настоящая диссертационная проблема. Для решения этой проблемы необходимо четко сформулировать задачи управления, определить критерии и разработать методы управления. Кратко охарактеризуем их, а более подробное изложение дается в соответствующих разделах диссертационной работы.

Г. Задачи управления проектами университета Основные задачи

развития и совершенствования системы обучения, интегрирующей классическое образование, дополнительное (поствузовское) и бизнес-образование в этом случае могут быть сформулированы следующим образом:

Совершенствование программ и учебных планов для установления • последовательного движения обучаемых, на основе компетентностного подхода, провозглашенного в ФГОС-3.

Проектирование обучающих программ, как по требуемому набору • компетенций, так и по уровням компетентностей за счет разработки специфицированных учебных модулей и использования их сочетаний в зависимости от потребностей целевых аудиторий (модульный подход).

Конвергенция методических подходов классического и бизнес • образования.

Использование технологий и методов активного обучения • (имитационных и неимитационных, игровых и неигровых), разработка инструментов интерактивного обучения и их интеграция в учебные модули.

Привлечение представителей бизнеса к корректировкам учебных • планов, содержанию дисциплин и оценке практических навыков и умений, полученных студентами.

Подготовка специалистов по запросам предприятий, персональный • отбор и курирование работодателями студентов – потенциальных сотрудников, начиная с 3-4-го курса.

Интеграция деятельности университетов и предприятий в части • создания проектно-ориентированного университета.

Д. Критерии управления проектами Основная новизна и основное преимущество предлагаемого проектно ориентированного подхода заключаются в распространении принципов проектной предпринимательской работы на все сферы деятельности университета, в том числе и на наиболее результативную в настоящее время в смысле финансовой отдачи, образовательную деятельность.

В качестве критериев будем использовать показатели результативности и качества, обосновывая их применение для конкретных ситуаций, что рассмотрено ниже.

Е. Методы управления проектами университета.

Учитывая вышесказанное, очевидно, что многие классические методы и инструменты менеджмента качества и управления проектами не результативны, а часто просто не применимы в современных условиях в силу непредсказуемости, стохастичности и динамичности ситуаций. Поэтому автор обосновал и разработал методики ситуационного управления.

В дальнейших параграфах и разделах диссертационной работы будут обоснованы и разработаны методики ситуационного управления результативностью и качеством проектов технического университета, далее приводимого в виде аббревиатуры СУРКПТУ.

1.2. Разработка критериев и признаков классификации методов управления проектами технического университета В многочисленных национальных стандартах формулировка понятия «проект» различна, и только появление стандарта ИСО 21500 «Руководство по менеджменту проектов», который должен появиться в конце 2012 г., должно установить единую терминологию.

В таблице 1.1 приведены определения понятия проект.

Таблица 1.1. Определения понятия проект Источник Определение ISO 9000, 10006;

Уникальный процесс, состоящий из совокупности JIS/TR Q 0005-2005;

скоординированной и управляемой деятельности с начальной JPMA Р2М и конечной датами, предпринятый для достижения цели, соответствующей конкретным требованиям, включающий ограничения по срокам, стоимости и ресурсам BS Уникальная совокупность скоординированных действий 6079:2000 (работ) с определенными точками начала и окончания, предпринятая индивидуумом или организацией для достижения определенных целей с установленными сроками, затратами и параметрами выполнения PMI Это временное предприятие (усилие), осуществляемое для PMBOK создания уникального продукта или услуги ГОСТ Р ИСО/МЭК Мероприятие с определенными критериями начала и 15288-2005 окончания, предназначенное для создания продукта, или услуги с учетом определенных ресурсов и требований ГОСТ Р 54869-2011 Комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленный на создание уникального продукта или услуги в условиях временных и ресурсных ограничений В табл.1.1 серым цветом выделено определение, используемое далее в диссертации.

На рис. 1.1 приведены понятия проектного менеджмента и их взаимосвязь.

Несмотря на различную природу проектов, реализуемых университетом, их основные компоненты, связанные с постановкой цели, выбора критериев, четкой организации и ограничений по срокам, стоимости и ресурсам, инвариантны к виду проектов. Следовательно, алгоритм реализации проекта по своей логике и структуре одинаков, различия появляются лишь в задаваемых критериях и методах их оценивания.

В табл. 1.2 приведены примерные показатели свойств, оцениваемых в процессе СУРКПТУ.

Рис. 1.1. Основные понятия проектного менеджмента и их взаимосвязь Таблица 1.2. Показатели качества проектов Показатели качества проектов Определение качества Источник Образовательных Исследовательских и коммерческих Степень соответствия ГОСТ Р ИСО Технические присущих характеристик 9000-2008 характеристики, требованиям инновационность, стоимость и т. п.

Комплексная ФЗ №, Результаты характеристика образования, Федеральная образовательного выражающая степень его программа процесса, оценка соответствия ФГОС и (или) компетентностей и потребностям заказчика соответствие образовательных услуг требованиям потребителя На основании табл. 1.2 будем далее считать, что качество оценивает интересующие нас свойства проекта.

В общегосударственном плане качество образования – это его соответствие современным жизненным потребностям развития страны. В педагогическом плане – это ориентация образования не только на усвоение обучающимися определенной суммы знаний, но и на развитие их личности, познавательных и созидательных способностей.

Исследованиям качества образования в России до последнего времени уделялось мало внимания, проблема качества и его оценки вообще не ставилась – считалось, что вполне достаточно контроля за успеваемостью и организацией учебного процесса.

На сегодняшний день мониторингом качества образования на федеральном уровне занимаются две структуры: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов при Московском институте стали и сплавов и Центр оценки качества образования при Институте общего среднего образования Российской академии образования. Поэтому эта проблема весьма актуальна.

Опыт оценки деятельности института качества образования ГУАП подчеркивает его большой вклад в повышение качества образования.

В табл. 1.3 приведена краткая характеристика этапов развития оценивания качества и становления методов менеджмента качества.

Таблица 1.3. Этапы развития методов оценки качества № Этапы Цель Теоретические Средства п/п развития методы 1 Фиксация Соответствие Основы научного Выходной и состояния НТД менеджмента пооперационный контроль 2 Управление Удовлетворение Статистические Статистическое качеством требований методы управление, заказчика инструменты МК 3 Постоянное Удовлетворение Системный и ЛИН, шесть сигма, улучшение общества в целом процессный ФМЕА и др.

подходы 4 Создание Мировой уровень 3+ ситуационное TPS, VSM, DFSS ценности управление В соответствии с табл. 1.3 алгоритмы и методы, разрабатываемые в диссертации, направлены на решение задач п. 4.

Международная организация по стандартизации (ИСО) не дает точного определения эффективности, но одновременно многократно использует этот термин в разных местах и разных контекстных смыслах, что затрудняет его трактовку. В технической периодике до сих пор идет активная дискуссия по этому поводу. Автор не собирается предлагать свою точку зрения, а считает, что для оценки процесса СУРКРПТУ правильнее применять понятие результативность.

Согласно ГОСТ Р ИСО 9000-2008, «результативность – степень реализации запланированной деятельности и достижения запланированных результатов». Будем считать, что при оценке результативности проекта речь должна идти о реализации деятельности, направленной на достижение новых результатов (целей в области качества). ГОСТ Р ИСО 9000-2008 в п. 3.2. называет эту деятельность планированием качества. Рассмотрению различных аспектов результативности посвящен второй раздел диссертации.

Управление проектами и процессами применяется во всех сферах человеческой деятельности, начиная от крупных корпораций и кончая малыми предприятиями любой формы собственности. Интересно то, что данное явление носит всеобщий характер. К областям, в которых использование управления проектами стало традиционным, присоединяются такие представители новой экономики, как высокие технологии, телекоммуникации, высшее образование.

С другой стороны, в мировом сообществе активно внедряется концепция постоянного повышения качества продукции и процессов на основе международных стандартов, в первую очередь стандартов, разрабатываемых международными организациями ИСО и МЭК.

Понимая, что основная часть инструментов управления инвариантна к виду реализуемых проектов, в диссертации объединяются оба названных направления и говорится о моделях и методах управления качеством и результативностью проектов.

В настоящее время в теории управления проектами можно выделить следующие подходы (рис. 1.2).

Кратко отметим отличительные черты указанных подходов.

Процессный подход рассматривает управление как непрерывную • серию взаимосвязанных управленческих функций.

Подходы к управлению проектами Процессный Ситуационный Системный подход подход подход Рис. 1.2. Подходы к управлению проектами В системном подходе подчеркивается, что руководители должны • рассматривать организацию как совокупность взаимосвязанных элементов, таких как люди, структура, задачи и технология, которые ориентированы на достижение различных целей в условиях меняющейся внешней среды.

Ситуационный подход концентрируется на том, что пригодность • различных методов управления определяется ситуацией. Поскольку существует множество факторов как в самой организации, так и в окружающей среде, не существует единого «лучшего» способа управлять организацией. Самым эффективным методом в конкретной ситуации является метод, который более всего соответствует данной ситуации.

Учитывая неопределенность условий, вариабельность и стохастическое изменение условий в различных областях народного хозяйства будем рассматривать ситуационное управление качеством проектов, тем более, что его применение в России не нашло еще широкого распространения. Понятие ситуационного управления рассмотрено в монографии автора [15], в диссертации остановимся на его основных чертах в подразд. 1.3.

В последние два десятилетия ведущие теоретики и практики менеджмента в индустриально развитых странах последовательно развивают идеи необходимости не просто смены организационной структуры компаний или методов руководства подчиненными, но кардинального изменения всей философии менеджмента и развития как корпорации, так и менеджеров принципиально нового типа.

Современные методы менеджмента при наличии своей специфики в каждом из них, тем не менее, имеют много общего. Все они подразумевают высокую организационную культуру корпорации, наличие широкого слоя высокообразованных и инициативных сотрудников с предпринимательской жилкой и наличие общих традиций свободы и демократического управления как вне организации, так и внутри нее.

В настоящее время на всех уровнях управления говорят об инновационных проектах. Однако все чаще понятие инновации сочетают с понятием ситуационного управления. Следует уточнить различие и связь между этими понятиями.

Инновация – это новые знания, воплощённые в продукты, проекты или процессы и реализованные на рынке для удовлетворения потребностей и получения прибыли, т. е. это тот объект, который необходимо получить.

Ситуационное управление – это методы и технологии творческого поиска и разработки новшеств в условиях неопределенности и вариабельности, т. е.

способы как этого достичь с помощью новых методов управления и соответствующего инструментария.

Успех ситуационного управления качеством разнообразных проектов зависит от грамотного и своевременного применения необходимых методов и инструментов [6, 87], которые в диссертации не рассматриваются, тем более ряд из них при ситуационном управлении неприменим в принципе.

Для решения задач ситуационного управления проектами технического университета используются информационные массивы, для которых предложены следующие критерии и признаки классификации:

по объекту – показатели качества образовательных, научно-исследо • вательских и бюджетных проектов (инновационость, востребованность рынком, организационно-технический уровень, социальное развитие коллектива, и т. д.);

по принадлежности к системе менеджмента – информация по • целевой подсистеме, научному сопровождению системы, внешней среде системы, обеспечивающей, управляемой и управляющей подсистем;

по форме передачи – вербальная информация и невербальная;

• по изменчивости во времени – условно-постоянная и условно • переменная (недолговечная);

по способу передачи – спутниковая, электронная, телефонная, • письменная и т. д.;

по режиму передачи – в нерегламентные сроки, по запросу и • принудительно в определенные сроки;

по назначению – экономическая, техническая, социальная, • организационная и т. д.;

по стадиям жизненного цикла проекта – по стадии разработки, • НИОКР, внедрении результатов и т. д.;

по отношению объекта управления к субъекту – между • университетом и внешней средой, между подразделениями внутри университета по вертикали и горизонтали, между руководителем и исполнителями, неформальные коммуникации.

Многие из названных особенностей использования информации необходимо учитывать в процессе СУРКПТУ.

1.3. Специфика использования методов ситуационного управления проектами в условиях технического университета Для обеспечения качества проектов технического университета не подходят традиционные способы управления с их жестким планированием сроков и детерминизмом алгоритмов поведения. Поэтому ниже рассмотрим основные особенности СУРКПТУ.

Теория ситуационного управления не отрицает концепций системного и процессного подхода, во многом опирается на их достижения, интегрируя различные подходы к управлению проектами.

Теория ситуационного управления дает рекомендации о том, как следует управлять в конкретных ситуациях. Само слово «ситуация» часто используется в самых разнообразных аспектах и порой неотделимо от таких понятий, как состояние, событие, процесс, положение и т. д. Центральным моментом и объектом ситуационного управления является управленческая ситуация.

Не приводя трансформацию понятия «ситуация» в работах многих авторов [29,46,64,103,110,166], дадим определение: управленческая ситуация – это субъективная оценка конкретных характеристик предприятия (университета в том числе) и внешней среды (ситуационных переменных) и связей между ними, имеющих место в настоящее время, но зависящих от происшедших событий и развивающихся во времени и пространстве.

Из приведенного определения следует, что правильное определение управленческой ситуации предполагает соблюдение следующих четырех необходимых условий:

1. Управленческая ситуация должна содержать конечное количество факторов и описывать их состояние и взаимосвязь.

2. Управленческая ситуация должна содержать только те факторы, которые существенным образом влияют на предприятие, поскольку учесть влияние абсолютно всех факторов при принятии решения невозможно.

3. Управленческая ситуация должна включать в себя только те факторы, которые влияют на организацию в настоящий момент времени (а не в прошлом или будущем).

4. При описании управленческой ситуации необходимо учитывать причины и последствия ее возникновения.

Необходимость классификации управленческих ситуаций обусловлена тем, что их распознавание составляет первый этап процесса разрешения задач ситуационного управления (рис. 1.3) [15,34,57,59,86].

Традиционное УП Ситуационное УП Рис. 1.3. Представление о различных типах управления проектами Два квадрата в левой части рисунка отображают традиционное управления проектами – дисциплины, которая родилась в инженерно строительной индустрии. Здесь подход к управлению проектами тесно связан с мировоззрением Ньютона, основанном на детерминизме и редукционизме – парадигме, согласно которой мир может быть расчленен на предсказуемый набор причинно-следственных связей между его отдельными частями. При ситуационном управлении необходимо прибегать к статистическому мышлению.


Ситуационное управление проектами – это основанная на статистическом мышлении методология постоянного совершенствования качества проектов в условиях неопределенности и стохастичности.

Ситуационное управление проектами состоит из наборов правил, ценностей, умений, инструментов и практик, основанных на принципе изменений и неопределенности и включающих в себя:

принципы ускорения, которые дают свободу мотивации и • инновациям;

набор ценностей, устанавливающих доверие между • заинтересованными сторонами;

вопросы бизнеса – ответы на которые помогают часто и быстро • выдавать заказчику ценные результаты;

критические факторы успеха – навыки и инструменты, а также • организационная поддержка, играющие роль в достижении успеха.

При ситуационном управлении проектами существует лишь общее представление о конечной цели, а о методах ее достижения неизвестно практически ничего. Очевидно, что традиционный, линейный подход к управлению проектами здесь просто не сработает. Стандартные инструменты, шаблоны и процессы традиционного управления не имеют практически никакой пользы при ситуационном управлении проектами.

В отличие от ньютоновского причинно-следственного образа мышления ситуационное управление проектами подразумевает, что, хотя конечная цель проекта является достижимой, невозможно предсказать, какими методами она достигается. При СУРКПТУ необходимо обращаться к принципам статистического мышления как подходу, помогающему принимать решения благодаря системному и ситуационному подходу к возникающим проблемам.

Бурное развитие теории качества началось с момента, когда от простой отбраковки некачественной продукции (задачи ОТК или академических комиссий факультетов) перешли к предотвращению брака и несоответствий.

Статистическое мышление коренным образом отличается от ньютоновского детерминизма тем, что оно учитывает неопределенность и стохастичность будущих событий и вариабельность показателей качества настоящих событий, основываясь на точных операциональных определениях.

В дальнейшем будем использовать следующее определение – «Статистическое мышление – это способ диагностики состояния процессов и/или систем, основанный на теории вариабельности и имеющий своей целью принятие оптимальных управленческих решений».

Чтобы избежать неоднозначности понимания приведенного определения, напомним о понятии «операциональное определение». Идея операциональных определений заложена еще в работах лауреата Нобелевской премии английского физика П. Бриджмена – основоположника нового направления в философии физики, названного «операционализмом». Операциональное определение должно:

давать точное понимание смысла написанных или высказанных слов • так, чтобы все участники процесса воспринимали этот смысл одинаково;

пояснять, как данное слово или фраза применяется в конкретных • ситуациях.

Желательно, чтобы операциональное определение состояло из следующих трех элементов:

процедуры измерения параметра или характеристики (где, что, когда и чем измерять);

критерия оценки результата этого измерения (баллы и соответствующие им оценки по принятой шкале);

правила принятия решения о соответствии или несоответствии результата требованиям критерия (не зависящие от личности ЛПР).

В табл. 1.4 приведен алгоритм действий при обоих подходах.

Стиль управления при СУРКПТУ отражает то, каким образом мировоззрение воздействует на выполняемую работу. Как менеджер, руководитель проекта (спонсор, заказчик или руководитель организации), поведет себя в процессе управления. В таблице приведены варианты ответа при использовании ньютоновского и статистического подходов. Этот своеобразный тест по самопроверке перед началом выполнения проекта позволит в известной мере прогнозировать будущее протекание проекта и оценить ваши возможности как руководителя инновационного проекта.

Отметим три фактора, позволяющие добиваться успеха при ситуационном управлении:

руководитель СУРКПТУ отдает себе отчет в том, что нельзя • управлять неизвестным и непредсказуемым теми же методами, какими управляется нечто известное и предсказуемое. Это требует проведения постоянной корректировки в режиме реального времени;

Таблица 1.4. Сравнение ньютоновского и статистического подходов Ньютоновский подход Статистическое мышление Задачей руководителя проекта является:

А. Достижение поставленных результатов Б. Поиск желаемого результата Наилучший способ этого добиться заключается в следующем:

А. Использовать план для изменения Б. Изменять план в зависимости от результата результата Предпочтительный подход:

А. Целься, стреляй Б. Стреляй. Затем можно изменить полет пули Стремление:

А. Установить жесткий контроль над Б. Не давить на процесс процессом Когда ситуация начинает выходить из-под контроля, необходимо:

А. Установить жесткие правила и Б. Согласиться с ситуацией, принципами и нормативы ценностями Когда проект сбивается с намеченного курса, я стремлюсь:

А. Исправить первоначальный план Б. Исправить то, что возможно Роль руководителя:

А. Надсмотрщика Б. Менеджера взаимоотношений Успешный проект:

А. Совершенно ясен на первом этапе Б. Совершенно ясен на последнем этапе СУРКПТУ сосредоточено на установлении и поддержании • приверженности проектной миссии за счет создания устойчивых доверительных отношений между основными участниками проекта;

СУРКПТУ – это большее, чем использование проверенных • методологий, программных инструментов и шаблонов: СУРКПТУ придерживается целостного, ориентированного на людей, сосредоточенного на бизнесе и основанного на реальности подхода.

Удовлетворенность заказчика или спонсора при реализации ситуационного управления, основанного на статистическом мышлении, иллюстрируется факторами, представленными на рис. 1.4.

Рассмотрим эти факторы подробнее.

1. Ускорители. Они реализуют принципы мотивации и создания инноваций и убыстряют прохождение СУРКПТУ. Они позволяют команде проекта адаптироваться к изменениям и повысить чувство ответственности за достигнутые результаты. Изменения оказывают негативное воздействие на проект. Они нарушают порядок вещей.

Рис. 1.4. Факторы успеха СУРКПТУ Обычно к изменениям относятся настороженно, и по этой причине традиционное управление придает столь большое значение управлению изменениями. СУРКПТУ требует иного отношения к изменениям – такого, при котором изменения воспринимаются как новая возможность, а принятие изменений повышает шансы на достижение желаемого результата (который может существенно отличаться от запланированного).

Упрощение процесса лежит в основе повышения эффективности: меньше процессов, меньше управления, меньше политик и стандартных процедур.

Заинтересованность участников процесса, подкрепленная их профессиональными способностями, дает им возможность повлиять на достижение успеха всего проекта в целом, включая измерение производительности проекта.

2. Ценности. Система ценностей, основанная на непоколебимой вере участников проекта, гарантирует то, что, работая сообща, они обязательно добьются успеха, даже в неблагоприятных изменчивых условиях.

Ясность целей – необходимо видеть не только цель проекта, но и всю картину в целом: для чего в первую очередь был инициирован проект.

Ориентация на результат – сосредоточение на достижении результатов, а не на текущих задачах.

Взаимодействие с заказчиками – постоянное взаимодействие и общение с заказчиками в ходе всего проекта, в противовес простому получению требований и отсутствию обратной связи. Возможность получения ранних результатов, которые заказчик сможет использовать как можно быстрее.

Подбор кадров – устранение препятствий и возможность качественно выполнять свою работу, информация об удачах и неудачах проекта 3. Вопросы бизнеса постоянно напоминают всем участникам о том, что проект – это в первую очередь бизнес-предприятие: целью является достижение значимых результатов на каждом этапе, включая стадию реализации, наступающей после достижения всех результатов проекта.

Кому это нужно и зачем?

Что для этого надо сделать?

Сможем ли мы с этим справиться?

Применение вопросов бизнеса на практике означает постоянное обновление бизнес-планов для отражения текущих ожиданий и перспектив.

4. Критические факторы успеха имеют первостепенное значение для проекта. Они запускают в действие ускорители, ценности и вопросы бизнеса, интегрируя их в жизненный цикл проекта. Они также поддерживают умения, методы и практики, играющие ключевую роль в планировании, управлении и сохранении контроля над проектом от его начала до завершения. Рассмотрим эти факторы:

Инструменты и методы. При СУРКПТУ применяют те инструменты и методы, которые поддерживают специфику ситуационного управления.

Гибкость и профессионализм. Задачей руководителя СУРКПТУ является способность к инновациям, установление взаимодоверия для достижения успеха, предоставление заказчику результатов на каждом этапе, сохранение контроля в условиях нестабильности. Управление проектом должно быть гибким, делая процесс устойчивым к изменениям. Целью устойчивой к изменениям организации является не столько соблюдение временных, целевых и бюджетных требований, сколько создание условий, обеспечивающих достижение желаемого результата. Гибкая модель охватывает весь проект целиком – от начала и до конца. Модель состоит из четырех циклов:

Визуализация, Оценка, Инновация, Переоценка плюс Распространение.

Последовательность «Оценка – Инновация – Переоценка» повторяется до тех пор, пока не будут исчерпаны временные и бюджетные ресурсы, либо пока не будет достигнут желаемый результат.

Самодисциплина. СУРКПТУ всегда осуществляется в стрессовых обстоятельствах. Самодисциплина – это постоянная практика руководства самим собой. Даже при незначительном отсутствии самодисциплины руководитель вскоре поймет, что он больше не контролирует проект;


наоборот, он сам находится во власти проекта.

1.4. Разработка иерархической системы критериев зрелости при управлении проектами технического университета Большинство нормативных документов, посвященных менеджменту процессов, проектов, качества предлагают оценивать деятельность организаций на основе уровней зрелости – CMM.

Впервые понятие CMM появилось в 1984 г. в Институте программной инженерии – SEI (автор Уотс Хамфри (Watts Humphrey). В последующие годы было разработано несколько различных моделей CMM, которые в 2002 г. были объединены в одну интегрированную модель CMMI (Integrated). Хотя SEI продолжает улучшать и расширять содержание, а также спектр приложений различных моделей технологической зрелости, основным ориентиром для большинства компаний по-прежнему остается CMMI.

На рис. 1.5 приведены уровни зрелости организации по развитию программного обеспечения.

Рис. 1.5. Уровни зрелости организации по CMMI СММ/CMMI – это модели. И воспринимать их следует именно как модели, т. е. упрощенное представление мира. В официальных изданиях модели подчеркивается, что она не представляет собой процессы или их описание.

Реальные процессы любого проекта в любой организации зависят от множества факторов, включая специфику бизнеса, структуру и размер организации (более подробное описание дано в монографии автора [14]).

В России известны разные модели зрелости, кроме модели СММ/CMMI, описанной выше, также используются:

модель ОРМЗ, 2003 г. (от PMI), определяющая уровень зрелости по • направлению управление проектами;

модели стандартов ИСО 9000, 10014;

15504;

• модель SPICE (Software Process Improvement and Capability • determination);

модель японского стандарта TR Q 0005.

• Все названные модели используют пятиуровневую систему градаций. В каждой пятизначной модели используется своя терминология.

Сводная характеристика каждого уровня для организации практически любого типа по ГОСТ Р ИСО 10014 приведена в приложении Б.

Сравнение уровней зрелости по CMMI и ГОСТ 10014 показывает, что последний учитывает больше характеристик.

Однако оценка остается качественной и зависит от профессионализма и объективности внутренних экспертов или внешних аудиторов.

В теории предполагается, что организация последовательно проходит уровни зрелости.

В то же время по одним направлениям организация может продвинуться далеко, по другим, наоборот, сильно отставать. До какого-то этапа в развитии такой разброс может считаться естественным.

Тем не менее для любой организации всегда наступает момент, когда нужно гармонизировать исполнение всех бизнес-процессов.

В противном случае развитие будет определяться не передовыми звеньями, а отстающими.

Для начала следует провести самооценку организации. ГОСТ содержит экспертные анкеты для оценки по 8 принципам менеджмента качества как со стороны руководителя, так и со стороны внутренних экспертов.

Указанные анкеты соответствуют российским реалиям и могут быть рекомендованы для практического использования организациями высшего профессионального образования.

Опыт ГУАП показывает, что использование значительной части вопросов, прежде всего относящихся к принципам менеджмента качества, позволяет проводить эффективный внутренний аудит факультетов, кафедр и служб университета.

Внутренние проверки вносятся в план работы Института управления качеством ГУАП, результаты проверок обсуждаются на Ученом совете и принимаются конкретные мероприятия по совершенствованию работы.

Средняя экспертная оценка уже даст массу информации для руководства.

Баллы, полученные в статистической шкале предпочтений, можно перевести в уровни, понятные всему персоналу (табл. 1.5).

Таблица 1.5. Качественная оценка уровня зрелости Диапазон средней оценки Качественная оценка уровня зрелости От 1 до 2 Низкий уровень От 2 до 3,5 Средний уровень От 3,5 до 5 Высокий уровень Как бы ни было опасно использование понятия «зрелость» или как бы ни было обидно получить низкую оценку, использование этого инструмента для российских компаний чрезвычайно продуктивно.

Эффект использования происходит по двум направлениям:

взаимодействие с западными контрагентами (привлечение • инвестиций, продажа бизнеса, выход на международный рынок как в качестве продавца, так и в качестве покупателя);

внедрение в компанию современных технологий, как • организационных, так и производственных.

Наши исследования показывают, что наиболее эффективна интеграция обеих направлений. Так, известные во всем мире научные школы ГУАП в области акустооптики и акустоэлектроники, информационных технологий, электромеханики и робототехники, автоматизации управления проводят совместные научные исследования с ведущими мировыми фирмами (Bosh, Simens, Intel и др.) и коллегами из различных стран мира.

Совместная работа с организациями РАН, с ведущими предприятиями и научными организациями Санкт-Петербурга, с одной стороны, является основой создания базовых кафедр ГУАП (они есть сегодня в Институте информатики РАН, Институте аналитического приборостроения РАН, ФГУП ЦНИИ «Гранит», ОАО «Авангард» и других), с другой – позволяет полнее учитывать интересы отечественных и зарубежных предприятий при подготовке специалистов.

В приложении В приведена структура научно-инновационного технологического комплекса и института качества образования ГУАП.

1.5. Нормативно-техническое и организационное обеспечение управления проектами технического университета Деятельность вузов регламентируется стандартами и директивами ENQA, однако это не значит, что система стандартов ИСО (9000,10000, 14000, 52000), признанных всем мировым сообществом, не подходит для организаций ВПО и ССО России.

Как показывает накопленный опыт, указанные стандарты полностью применимы к проектам и процессам деятельности вузов.

Проблема качества подготовки специалистов является центральной в вопросе их востребованности национальной экономикой и международного признания российских степеней и квалификаций.

Она напрямую связана с содержанием образования и технологией реализации образовательных программ нового поколения (ФГОС-3).

Во всем мире сейчас развивается инновационное инженерное образование, направленное на формирование у специалистов в области техники и технологий не только определенных знаний и умений, но и особых компетенций, сфокусированных на способности применения их на практике, при создании новой конкурентоспособной продукции.

Университеты мира совершенствуют образовательные программы и учебные планы. Уже в первый год обучения студентам показывают связь предлагаемого учебного материала с их будущей инженерной деятельностью, перспективами технического, технологического, экономического и социального развития общества.

Новое содержание, а также проблемно-ориентированные методы и проектно-организованные технологии обучения в инженерном образовании позволяют обеспечить его новое содержание, основанное на комплексе компетенций, включающих фундаментальные и технические знания, умения анализировать и решать проблемы с использованием междисциплинарного подхода, владение методами проектного менеджмента, готовность к коммуникациям и командной работе.

В ГОСТ Р ИСО 9000–2008 заявлено: «Семейство стандартов ИСО 9000 [2–4] разработано для того, чтобы помочь организациям, всех видов и размеров, внедрить и обеспечить функционирование эффективных систем менеджмента качества». Отсюда следует, что эти стандарты не только могут, но и должны использоваться в условиях применительно к задачам высшего профессионального образования. Учитывая многопрофильность деятельности ГУАП и наличие различных проектов, интерес представляет анализ стандартов, относящихся к результативности финансовой деятельности ГОСТ Р 10014 [6] и к этапам жизненного цикла проектов ГОСТ Р 15288 [7].

Стандарты ИСО серии 9000[2–4] Одним из направлений развития Болонского процесса в Европе является формирование общих подходов к обеспечению и оценке качества высшего образования. При этом предполагается, что качество подготовки специалистов в высших учебных заведениях обеспечивается двумя основными составляющими – качеством содержания образовательных программ и качеством менеджмента в вузе. Создание в ГУАП Институт управления качеством образования объединило оба эти направления, в Приложении В приведена структура ИКО ГУАП.

Общая картина становления процессов менеджмента качества в процессе исторического развития приведена на рис. 1.6.

В соответствии с требованиями стандарта ГОСТ Р ИСО 9001:2008, основной целью вуза должно стать повышение удовлетворенности клиентов – личности, общества и государства в образовательных услугах, подготовке специалистов, научной продукции и т. д.

ОТБРАКОВКА УПРАВЛЕНИЕ ПОВЫШЕНИЕ ИСО TQM 8402, МС ИСО МС ИСО 9000/ 9001, 9002, 9000/2000/ 9003, 9000,9001,9004, 9000-1, 2, 3, 4;

9004- 1, 2, 3, 4;

10011- 1,2,3;

10012- 1, 2;

10013;

10005, 10006, Рис. 1.6. Трансформация процессов менеджмента качества В последнее время на стандарт ISO 9000 ориентируются те вузы, которые развивают свою предпринимательскую инновационную деятельность и стремятся завоевать на рынках образовательных услуг и наукоемкой продукции новые и более прочные позиции.

Однако требования стандартов должны быть адаптированы к условиям технического университета. Требования стандартов ISO 9001:2008, 9004:2009 не относятся к содержанию деятельности ученых и преподавателей высшего учебного заведения, они лишь упорядочивают процессы их деятельности.

Структура модели в соответствии со стандартом ISO 9001:2008 включает четыре группы процессов: процессы управления, бизнес-процессы производства продукции, обслуживающие процессы, процессы измерения, анализа и улучшения. Документация системы менеджмента качества (СМК) может быть представлена в любом виде и на любом носителе. Разработка документации не должна быть самоцелью, ее задача – добавлять ценность СМК. Основным принципом управления документацией и записями по качеству является принцип – «нужный документ в нужное время». Применение стандарта ISO 9001:2008 к СМК вуза является серьезной инновацией. Создание СМК – задача, которая требует нетрадиционных подходов к ее решению.

На основе типовых документированных процедур описываются процессы в структурных подразделениях вуза, разграничиваются полномочия и ответственность, выявляются индикаторы эффективности процессов, разрабатываются формы для регистрации данных.

Выстраивается развивающаяся СМК вуза, которая позволяет эффективно управлять процессами, действиями и заданиями на всех уровнях.

Внутренний аудит позволяет оценить степень готовности структурных подразделений вуза работать качественно в соответствии с требованиями стандарта ISO 9001:2008.

Первый этап – аудит документации.

Второй этап – аудит процессов управления, в том числе процессов управления документацией, а также общей структуры СМК вуза. Выявленный в ходе аудита потенциал для улучшений является основой программы корректирующих мероприятий.

Третий этап – сертификационный аудит. Сертификация СМК, сама по себе, не может обеспечить повышение качества работы вуза. Она всего лишь показывает партнерам во внешней среде, что вуз эффективно функционирует, обеспечивая стабильное и высокое качество продукции и услуг.

Шестилетняя история получения ГУАП сертификата IQNet подтверждает справедливость этого утверждения. Университет непрерывно развивает и совершенствует свою СМК, стабильно производит качественную продукцию и побеждает в конкурентной борьбе.

Концепция ИСО заключается в том, что требования стандарта к менеджменту организации дополняют требования к качеству самой продукции.

Основной продукцией вуза являются знания, умения, методологическая культура и комплексная подготовка специалистов к самореализации в обществе.

Данная продукция вуза является следствием оказания образовательных услуг в процессе реализации образовательных программ. Поэтому последние также должны подвергаться оценке и аккредитации не только со стороны государства, но и со стороны общества и авторитетных международных организаций.

В отличие от стандартов ИСО 9000, постулирующих только то, что необходимо сделать, но не объясняющих, как этого добиться, стандарт ИСО «Менеджмент организации. Руководящие указания по достижению экономического эффекта в системе менеджмента качества» предлагает пути и инструменты решения проблем. В нем изложены указания по получению финансовых и экономических выгод путем эффективного применения восьми принципов управления качеством, изложенных в стандарте ISO 9000:2008.

В данном документе высшему руководству представлена информация для содействия эффективному применению принципов управления и выбора методов и средств, которые обеспечивают устойчивый успех организации.

В целом экономические выгоды, а в нашем случае – повышение качества проектов технического университета достигаются путем эффективного использования ресурсов и реализации соответствующих процессов для повышения результативности деятельности университета.

Успешная интеграция принципов управления опирается на применение процессного подхода и методики: планирование, исполнение, проверка и принятие необходимых мер (на основе цикла Шухарда – Деминга – PDCA). Этот подход дает возможность высшему руководству оценивать требования, планировать мероприятия, распределять соответствующие ресурсы, осуществлять меры по постоянному улучшению и измерять результаты для определения эффективности.

Он позволяет высшему руководству принимать обоснованные решения, будь то определение коммерческих стратегий, разработка новой продукции или осуществление финансовых соглашений.

Полученные результаты, оцениваемые в баллах от 1 до 5, наносятся на лучи, представляющие собой в данном случае принципы менеджмента.

Построение такой диаграммы применимо при оценке любых мероприятий по обеспечению качества проектов. Диаграмма RADAR (results, approach, development, assessment, review) приведена на рис. 1.7.

В приложениях к ГОСТ приводятся вопросы для самопроверки как со стороны руководства, так и самими исполнителями, а также перечень методов и инструментов менеджмента качества. Настоящий стандарт должен использоваться управленцами в их повседневной деятельности.

Подход к управлению проектами университета на основе СУРКПТУ дает универсальный подход к организационным мероприятиям, которые нужно выполнить с появлением нового рыночного заказа при реализации конкретных видов образовательных программ по заказу бизнеса, научных результатов, социальных сервисов и т. п.

Учитывая большую динамичность науки управления проектами, следует отслеживать новые тенденции в этой области. Безусловно, теоретическая подготовка необходима, но студент, прочитавший большое количество хороших книг, еще не специалист, важно читать статьи практиков, работать с современными стандартами, посещать практикумы и семинары, иными словами стараться не отставать от реального бизнеса.

Рис. 1.7. Диаграмма RADAR В современном информационном мире возникли глобальные проблемы, выходящие за пределы эмпирических знаний человека.

В современной экономике такой проблемой является неоптимальное решение всевозможных задач управления, возникающих в процессе функционирования предприятий, работающих в современной индустрии.

В общественной сфере наиболее ярким примером такой проблемы является проблема мирного преодоления национальных конфликтов в отдельных странах мирового сообщества и преодоления глобального террора, представляющего реальную угрозу для гармоничного развития мирового сообщества.

В высшем образовании такой проблемой является отсутствие специалистов в области оптимального решения глобальных проблем современного постиндустриального мира.

Очевидно, что высшей школе необходимо прилагать усилия для парирования вызовов современного общества. Высвобождение индивидуальной инициативы, развитие лидерских качеств сотрудников, безусловно, порождает проблемы управления, поскольку каждый лидер имеет свое видение приоритетов и способов развития и желает адекватного его заслугам статуса в университете.

В проектно-ориентированном автономном университете в качестве таких идеологических регуляторов выступают миссия, а также стратегия развития университета, разработанная на определенный период. В качестве организационных регуляторов выступают дополнительные коллегиальные органы управления – координационные советы проектов.

В рамках проектно-ориентированного университета устанавливаются неформальные горизонтальные связи между представителями разных учебных подразделений. Эти связи могут быть оформлены в виде межкафедральных или межфакультетских структур, обычно называемых центрами или институтами.

В качестве примера в Приложении В приведена структура учебного и научно инновационного комплекса ГУАП.

Развитие исследовательских университетов в условиях технологической революции информационного общества привело к возрастанию роли технологической подсистемы университета. Традиционно к числу технологий операционного ядра относят систему управления качеством учебного процесса, систему информационной поддержки на основе компьютерных технологий (ресурсный центр), библиотеку (которую теперь все чаще называют центром изучения – learningcentre), структуру, обеспечивающую копирование документов, типографию и другие подобные им структуры. Однако в последнее время состав технологической подсистемы начинает расширяться в первую очередь за счет служб, которые ранее рассматривались как вспомогательные.

Например, в условиях внебюджетной деятельности и относительной самостоятельности в управлении финансами отдельных подразделений университета структура финансового менеджмента становится неотъемлемой частью технологического процесса как учебной, так и научной деятельности. В целом технологическая подсистема должна отвечать возросшим сервисным требованиям операционного ядра.

Дальнейшая логика развития многопродуктовой модели университета может быть основана на диверсификации основных результатов работы научно-преподавательского коллектива. Новые продукты университета появляются, например, в результате различных форм реализации одной и той же образовательной программы.

Самостоятельными продуктами являются ускоренные программы обучения, дистанционное обучение, обучение иностранцев, обучение по программам, заказанным конкретным предприятием.

Кроме запроса на стандартные образовательные программы возникают запросы на множество нестандартных программ, включая междисциплинарные программы, курсы переподготовки и повышения квалификации различной длительности, консультационные услуги.

Для выполнения всех этих задач формируются те или иные дополнительные организационные подструктуры (на примере ГУАП:

иностранный факультет, факультет дополнительных видов образования, факультет дистанционного образования, факультет инноватики и базовой магистерской подготовки).

Именно поэтому разработка и последующее внедрение методологии СУРКПТУ является реальной альтернативой административным, механистическим методам управления, оставшимся в наследство от советского периода, чтобы соответствовать реалиям инновационного, динамично меняющегося общества, основанного на знаниях.

Для эффективного решения задач инновационного общества механизм управления автономным университетом должен опираться на инициативу сотрудников и на понимание целей и задач развития университета всем основным коллективом.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.