авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 11 |

«Правительство Ярославской области Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области ДОКЛАД о состоянии и об ...»

-- [ Страница 8 ] --

1992 г., руб./т (долл. США/т)* 2002 г., руб./т (долл. США/т) США/т) Воздух N02 415 (1,04) 46,1 (1,5) 52,0 (1,4) SО2 330 (0,83) 36,6 (1,2) 21,0 (0,6) СО 5 (0,01) 0,5 (0,02) 0,6 (0,017) Взвешенные твердые вещества (нетоксичные 110 (0,28) 12,2 (0,4) 13,7 (0,46) соединения) Вода Взвешенные вещества 2,950 (7,4) 327,4 (10,9) 366,0 (10,2) Фосфаты (Р) 11,090 (27,8) 1231 (41,0) 1378 (38,3) ДДТ 221 750000 (557161) 24614250 (820475) 27548091(765223) Твердые отходы Нетоксичные отходы 2,5 (0,006) 0,3 (0,01) 0,4 (0,01) горнодобычи Опасные отходы 1-го класса 14000 (35,2) 1 554 (51,8) 1739,2 (48,3) (наиболее токсичные) Опасные отходы 4-го класса 2 000 (5,0) 222 (7,4) 248,4 (6,9) (наименее токсичные) * Для IV квартала 1992 г. используется обменный курс 398,2 руб./долл. США, для 2002 г. — 30 руб./долл., для 2009 г. – 36 руб./долл.

Источник: Постановление Министерства природных ресурсов от 27.11.1992;

Постановление Правительства РФ от 12.06.2003 № 344 с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 08.01.2009 № Доклад о состоянии и об охране окружающей среды Ярославской области в 2011 году Рисунок 3.2.10 — Изменение общих объемов платежей за загрязнение окружающей среды в текущих ценах, млн руб.

Примечание: до 1998 года млрд руб.

Источник: Доклады о состоянии и охране окружающей среды Ярославской области в 1993–2010 гг.;

данные Ярославльстата ся» гораздо более жесткими нормативными требова- наблюдалось лишь в 2009 году, оно было обуслов ниями к выбросам/сбросам предприятий (ПДВ/ПДС), лено экономическим кризисом (рисунок 3.2.10).

а также более широким перечнем веществ, по кото- Кроме платежей за загрязнение окружающей сре рым осуществляются нормирование и платежи. И это ды, с хозяйствующих субъектов взыскиваются иски несмотря на отсутствие по большинству ингредиентов и штрафы. В 2011 году размер собранных средств утвержденных методик лабораторных измерений, а составил 0,7 млн руб. и с 2008 года сократился в зачастую и самой возможности выполнения замеров. 2,3 раза. По видам экономической деятельности В Ярославской области в 2011 году общий объем основной объем платежей за загрязнение окру платежей за допустимые и сверхнормативные вы- жающей среды поступает от предприятий обраба бросы (сбросы) загрязняющих веществ (размеще- тывающей отрасли и предприятий по производству ние отходов) производств и потребления составил и распределению электроэнергии, газа и воды (ри 88,1 млн руб. Начиная с 1993 года объем платежей сунок 3.2.11).

ежегодно увеличивался;

существенное сокращение Платежи за негативное воздействие на окружаю % 80 Другие виды экономической 70 деятельности 60 Транспорт и связь 50 Производство и распределение электроэнергии, газа и воды Обрабатывающие производства Рисунок 3.2.11 — Структура платежей за загрязнение окружающей среды по видам экономической деятельности Источник: данные Ярославльстата Доклад о состоянии и об охране окружающей среды Ярославской области в 2011 году Таблица 3.2.2 — Плата за негативное воздействие на окружающую среду в Ярославской области за 2005-2011 гг., тыс. руб.

Наименование платы 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Плата за допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ (размещение 43775,9 50519,5 54920,6 47386,4 34806,2 37411,6 47355, отходов производства и потребления) в том числе:

в водные объекты 9190,8 6421,7 7778 7411,9 6809,7 5696 9252, в атмосферный воздух 6067,4 5319,7 6932,2 7088,2 6551,1 7385 7926, за размещение отходов производства и 28516,2 38777,1 40077,3 32870 21414,7 24281,8 30085, потребления Плата за сверхнормативные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ 41918,1 31478 35818,4 44587,5 24257,7 37650,3 40803, (размещение отходов производства и потребления) в том числе:

в водные объекты 33633,3 20419,3 17176,8 23968,5 14111,9 28708,9 32713, в атмосферный воздух 4349,4 6236,6 7484,6 7174,9 4685,9 3572,4 4011, за размещение отходов производства и 3919,2 4805,1 11157 13444,1 5460,5 5324,5 4078, потребления Плата за допустимые и сверхнормативные выбросы (сбросы) 85694 81997,5 90739 91973,9 59063,9 75061,9 88158, загрязняющих веществ (размещение отходов производства и потребления) Средства (иски) и штрафы, взысканные в возмещение ущерба, причиненного 260,7 775,2 470,7 1625,8 718,6 672,5 669, нарушением природоохранного законодательства Источник: данные Ярославльстата щую среду составляют весьма малую долю в общем доходе бюджетов всех уровней управления. По дан Платежи за негативное воздействие ным Минфина России, полная величина платежей в на окружающую среду составляют консолидированный бюджет страны в настоящее время составляет порядка 0,1-0,2% совокупных до весьма малую долю в общем доходе ходов консолидированного бюджета;

аналогичная бюджетов всех уровней управления. ситуация наблюдается и в Ярославской области (менее 0,25%).

Данные по структуре платежей за негативное воз действие на окружающую среду природопользова ранее, около 95% взимаемой платы в 2011 году при телей Ярославской области в динамике с 2005 года ходилась на 50 загрязняющих веществ в выбросах и представлены в таблице 3.2.2.

около 20 загрязняющих веществ в сбросах. При этом Графическое представление данных динамики по за 87% (по массе) загрязняющих веществ плата взима платежам организаций Ярославской области за не лась по ставкам в пределах нормативов. Фактически и гативное воздействие на окружающую среду за 2005 предприятия и контролирующие органы поставлены в 2011 гг. отображено на рисунках 3.2.12 – 3.2.15.

такие условия, что вынуждены тратить значительные Выполненный анализ платежей показал, что, как и тыс. руб.

тыс. руб. 50000 40000 Плата за допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ (размещение отходов производства и потребления) Плата за допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих Плата за сверхнормативные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ (размещение отходов производства и потребления) веществ (размещение отходов производства и потребления) в водные объекты в атмосферный воздух Рисунок 3.2.13 — Динамика платежей за за размещение отходов производства и потребления допустимые и сверхнормативные выбросы Рисунок 3.2.12 — Динамика платежей за (сбросы) загрязняющих веществ, размещение негативное воздействие на окружающую среду отходов производства и потребления в в Ярославской области за период 2005 – 2011 гг. Ярославской области за период 2005 – 2011 гг.

Источник: данные Ярославльстата Источник: данные Ярославльстата Доклад о состоянии и об охране окружающей среды Ярославской области в 2011 году тыс. руб. тыс. руб.

39500 34500 29500 24500 19500 14500 9500 4500 в водные объекты в водные объекты в атмосферный воздух в атмосферный воздух за размещение отходов производства и потребления за размещение отходов производства и потребления Рисунок 3.2.14 — Динамика платежей за Рисунок 3.2.15 — Динамика платежей допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих за сверхнормативные выбросы (сбросы) веществ, размещение отходов производства и загрязняющих веществ, размещение отходов потребления в Ярославской области за период производства и потребления в Ярославской 2005 – 2011 гг. области за период 2005 – 2011 гг.

Источник: данные Ярославльстата Источник: данные Ярославльстата ресурсы на обоснование нормативов допустимого вестирования, с резким падением в 2009 году (в связи воздействия и лимитов ради того, чтобы доказать, с финансово-экономическим кризисом) и восстанов что только 1-2% загрязняющих веществ в целом по лением в 2010 году. Среди лидеров природоохранной России эмитируются сверх установленных лимитов56. деятельности – ОАО «Славнефть-ЯНОС», ОАО «Автоди В целом следует отметить, что, по мнению ведущих зель», ОАО «Ярославский технический углерод».

менеджеров предприятий, субъекты предпринима- По имеющимся сведениям, в 2011 году в Ярослав тельской деятельности несут значительные затраты ской области был реализован ряд мероприятий по по администрированию и согласованию платежей при охране атмосферного воздуха и обеспечению экологи относительно незначительных размерах самой платы. ческой безопасности населения, а также по снижению загрязнения водных объектов.

3.2.3 выполнение В части охраны атмосферного воздуха и обеспече природоохранных ния экологической безопасности населения:

• разработан и утвержден проект единой санитарно мероприятий защитной зоны предприятий Северного промыш ленного узла г. Ярославля;

Предоставленные рядом основных предприятий • выполнены работы по благоустройству и озелене Ярославской области сведения о реализации при- нию территории санитарно-защитной зоны Южно родоохранных мероприятий за последние пять лет го промышленного узла;

позволяют проанализировать сложившуюся ситуацию • реализованы мероприятия по оснащению произ и выявить актуальные тенденции природоохранной водственного оборудования дополнительными политики бизнеса, а также сформулировать перечень и пылегазоочистителными установками и филь функциональное назначение основных природоохран- трами на ОАО «Автодизель», ОАО «ФРИТЕКС», ных мероприятий, выполненных в 2011 году (рисунок ОАО «ТИИР» и др. предприятиях;

3.2.16). За период с 2005 года наблюдается скачкоо- • установлены устройства (понтоны) на 5 резервуа бразное изменение объемов природоохранного ин- рах с нефтепродуктами на ОАО «Славнефть-ЯНОС»

млн руб.

1000 ОАО «Славнефть-ЯНОС»

900 ОАО «Автодизель»

800 ОАО «Ярославский технический углерод»

ОАО «Тутаевский моторный завод»

ОАО «ТИИР»

ОАО «Фритекс»

ГУ ОАО «ТГК-2» по Ярославской области ОАО «Ярославский ВРЗ "Ремпутьмаш"»

ОАО «Судостроительный завод "Вымпел"»

Рисунок 3.2.16 — Затраты на охрану 100 окружающей среды в разрезе основных промышленных предприятий Ярославской области Источник: данные предприятий Материалы статистики с web-сайта Торгово-промышленной палаты РФ (www.tpp.ru) Доклад о состоянии и об охране окружающей среды Ярославской области в 2011 году для сокращения выбросов вредных веществ в ат- фундаментальными целями Всемирной торговой орга мосферу;

низации. Эти цели, закрепленные в преамбуле Марра • на ОАО «ФРИТЕКС» внедрено производство ко- кешского соглашения, идут рука об руку с целью ВТО по лесосберегающих колодок для грузовых желез- снижению торговых барьеров и устранению дискрими нодорожных вагонов, осуществлен перевод 20% национных режимов в международных отношениях и существующего производства асбостальных листов торговле. Обязательства стран-членов по формирова на производство многослойных металлических нию и следованию принципам устойчивого экономиче прокладок, соответствующих требованиям Евро-3 ского развития, а также по защите окружающей среды и Евро-4;

предусмотрены правилами ВТО. В общих правилах, • на ОАО «Автодизель» введен новый технологиче- базирующихся на основополагающих принципах не ский процесс — изготовление стержней для отли- дискриминации, транспарентности и предсказуемости, вок блока цилиндров и головки блока процесса определены параметры по решению экологических Cold-Box-Amin, отходящие газы очищаются в АБХУ. проблем. Также страны-участницы ВТО могут принять Проведена реконструкция ваграночного фонаря связанные с торговлей меры, направленные на защиту с уменьшением числа и площади аэрационных окружающей среды. Кроме того, в самой структуре проемов;

ВТО имеются соглашения, в которых содержатся статьи, • на ОАО «Русские краски» осуществлен перенос включающие положения об охране окружающей среды.

складского комплекса (масляный парк и емкости Вот некоторые из них:

хранения ЛВЖ) на ул. Вишняки. Разработан проект • Генеральное соглашение по тарифам и торговле переноса производства лакокрасочных материа- (ГАТТ): в определенных случаях торговля товарами, лов из центра города (ул. Б. Федоровская) в про- предназначенными для защиты жизни и здоровья изводственную зону Осташинское;

людей, флоры и фауны, а также для сохранения • проведены мероприятия по озеленению и бла- невозобновляемых природных ресурсов, осво гоустройству территорий на ОАО «Славнефть– бождается от обычных ограничений ГАТТ. Значи ЯНОС», ОАО «Автодизель», ОАО «Русские краски», тельно позже в решении по одному из спорных ОАО «ТИИР», ОАО «ЯШЗ», ОАО «ФРИТЕКС», ОАО дел Апелляционный орган ВТО указал на то, что «ELDIN»;

термин «невозобновляемые природные ресурсы»

• в результате реализации воздухоохранных меро- относится не только к полезным ископаемым, но и приятий Программы на ОАО «Славнефть-ЯНОС», к живой природе.

ОАО «Автодизель, ОАО «ТИИР», ОАО «Русские • Технические ограничения в торговле, а также са краски», ОАО Пивоваренная компания «Балтика» нитарные и фитосанитарные правила, в которых филиал «Балтика-Ярославль» снижены выбросы четко сформулированы задачи охраны окружаю загрязняющих веществ в атмосферу на 610 тонн в щей среды.

год. В санитарно-защитной зоне Южного промыш- • Сельское хозяйство: программы по охране окру ленного узла посажено 200 деревьев. жающей среды освобождены от ограничений по В части снижения загрязнения водных объектов: субсидиям.

• на ОАО «Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез» про- • Субсидии и компенсации: разрешаются субсидии ведена реконструкция блока оборотного водо- для целей адаптации к новому законодательству снабжения, что позволило снизить забор свежей по охране окружающей среды, в размере до 20% речной воды на 20 тыс. м3 в год;

от суммы издержек предприятия.

• Ярославским отделением СЖД – филиал ОАО • Соглашение по торговым аспектам прав интел «РЖД» продолжено строительство 2-й очереди лектуальной собственности (ТРИПС, Статья 27):

ливневой канализации с очистными сооружения- государственные органы имеют право отказывать в ми предприятий узла Ярославль-Московский;

выдаче патентов и лицензий, опасных для жизни и • на ОАО «ELDIN» внедрена локальная очистка сто- здоровья людей, животных и растений, либо пред ков гальванического производства от ионов тяже- ставляющих угрозу окружающей среде.

лых металлов;

• Генеральное соглашение по торговле услугами • на ОАО «Ярославский шинный завод» построена (ГАТС, Статья 14): в определенных случаях торгов установка по утилизации взвешенных частиц от ля услугами, направленными на защиту жизни и промывных вод станции фильтрации оборотного здоровья людей, животных и растений, освобож водоснабжения;

дается от обычных ограничений ГАТС.

• на ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» прове- Присоединение Российской Федерации к ВТО ускоря дена модернизация существующих промбытовых ет процесс гармонизации российского законодательства очистных сооружений;

с международными нормами, в том числе и в приро • на ОАО «Автодизель» проведена реконструкция доохранной сфере. Членство в ВТО дает возможность:

реагентного хозяйства на очистных сооружениях • обеспечить более благоприятные, стабильные и не промливневых стоков. дискриминационные условия выхода российских экспортеров товаров и услуг природно-ресурсного 3.2.4 Природоохранная сектора, а также природоохранных услуг на зару бежные рынки, в том числе с помощью механизма деятельность бизнеса разрешения торговых споров;

в условиях втО • обеспечить предсказуемость, транспарентность и унифицированность правовой среды внешнеэко номической деятельности, в том числе соблюдение В 2011 году бизнес Ярославского региона, в пер международных экологических стандартов на това вую очередь крупный, начал осознавать реальность ры и услуги. Ускорится распространение в России членства страны во Всемирной торговой организации стандартов ИСО 14000, лесной сертификации и др.;

и постепенно корректировать свою деятельность, в • влиять на формирование многосторонних торговых том числе и в природоохранной сфере. Однако боль правил с учетом российских национальных инте шинство предприятий находятся вне этого процесса и ресов, в том числе в ресурсном секторе и секторе о влиянии правил и норм ВТО, тем более природоох природоохранных товаров и услуг.

ранных, имеют крайне малое представление.

Принципиально важно, что Соглашение по ВТО, Несмотря на то что сами по себе проблемы экологии регламентируя вопросы государственных субсидий не входят в компетенцию ВТО, устойчивое экономиче для поддержки тех или иных направлений деятель ское развитие, охрана окружающей среды являются Доклад о состоянии и об охране окружающей среды Ярославской области в 2011 году ности, относит охрану окружающей среды к группе и не будет использоваться как ширма для торгового мер так называемой «зеленой корзины» (то есть мер, протекционизма. Возрастает роль унифицированных не оказывающих или оказывающих минимальное ис- методов природоохранного управления (ИСО 14000, кажающее воздействие на торговлю или воздействие лесная сертификация и др.), а также использования на производство), по которым могут разрабатывать- в природоохранных целях «природоресурсных ис ся целевые бюджетные программы57. В то же время ключений» ГАТТ относительно ограничений импорта компенсации части затрат на энергоресурсы, мине- и экспорта.

ральные удобрения отнесены к «желтой корзине», и в отношении этих мер государство должно взять обязательство по сокращению бюджетного финанси- Ряд предприятий Ярославской рования (что в целом имеет положительный экологи области в инициативном порядке до ческий эффект).

Однако эти преимущества на начальном этапе при- вступления России в ВТО внедрили соединения страны к ВТО будут достаточно ограни и сертифицировали системы чены. Так, в силу высокой конкуренции на между менеджмента качества в соответствии народных рынках сомнение вызывают возможности отечественных поставщиков товаров и услуг (в том со стандартом ISO 9001 и системы числе в природоохранном секторе) в расширении экологического менеджмента в объемов зарубежных поставок. Более того, существует реальная угроза потери внутреннего рынка экологиче- соответствии со стандартом ISO 14001.

ских услуг, даже несмотря на относительно занижен ный уровень существующих на нем цен. Российских производителей ожидают реальная необходимость соблюдения жестких экологических стандартов, обе- Природоресурсные исключения являются ключе спечения преференций58 для экологически чистых выми для России — экспортера природных ресурсов.

товаров;

негативные последствия игнорирования луч- В соответствии со статьей XX(g), ГАТТ не препятству ших экологических нормативов. Нужно будет опро- ет принятию его участниками мер, относящихся «к вергать опасения партнеров по ВТО в том, что отече- предотвращению истощения природных ресурсов», ственные производители ищут ценовую выгоду за счет но при соблюдении ряда условий: такие меры не сокращения расходов на защиту окружающей среды, должны быть «скрытым ограничением международ и одновременно с этим добиваться выполнения эко- ной торговли» или «дискриминационной» мерой;

номически развитыми странами обязательств по пере- они должны проводиться одновременно с ограниче даче технологий в области устойчивого развития. ниями внутреннего производства или потребления.

Важно знать и об ограничениях ВТО в секторе при- Тем самым, проблема выявления территорий, где в родопользования и охраны окружающей среды. Дей- ближайшей перспективе возможно экологически и ствующий текст ВТО/ГАТТ, включая приложение 1А социально опасное истощение природного капитала (ГАТТ—94) и приложение 1В (ГАТС), не предусматри- (количественное и качественное), становится особен вает каких-либо специальных положений о торговле но актуальной в условиях ВТО.

природными ресурсами. Вместе с тем данные вопро- Присоединившись к ВТО, Россия, в соответствии с сы, как и учет фактора окружающей среды в рамках принципом «загрязнитель платит», принимает но регулирования внешних экономических связей, спе- вые для нее правила включения в стоимость товаров циально были поставлены еще до подписания Со- экологического фактора (интернализация внешних глашения о ВТО, в ходе Уругвайского раунда ГАТТ. При издержек). Это повлечет за собой необходимость этом была сформулирована такая цель: «Переговоры уточнения, в соответствии с международными подхо должны быль нацелены на достижение самой полной дами, многих методик оценки экологического ущерба либерализации торговли продуктами, базирующими- и, что особенно важно, экономических обоснований ся на природных ресурсах, включая обработанные или инновационных проектов (уже в настоящее время за частично обработанные такие продукты. Переговоры рубежные и большинство отечественных банков при будут направлены на снижение или уменьшение та- решении вопроса о выделении кредитов не прини рифов, а также нетарифных ограничений». мают к рассмотрению проекты, обоснования которых Что касается природоохранной деятельности, то в не предполагают использования рыночных методов Соглашении об учреждении ВТО отмечено, «что от- оценки экологических выгод и издержек). Скорейшего ношения членов в области торговли и экономического решения требует и проблема разработки механизмов предпринимательства должны осуществляться в целях регулирования и активизации отечественного рынка повышения уровня жизни, обеспечения полной за- природоохранных товаров и услуг в новых условиях.

нятости и большого и постоянно растущего объема Так, в настоящее время не определены специфические реальных доходов и платежеспособного спроса, а обязательства РФ в области природоохранных услуг;

также расширения производства и торговли товарами отсутствует адаптированный классификатор услуг при и услугами при оптимальном использовании мировых родоохранного назначения (в рамках классификатора ресурсов в соответствии с целями устойчивого раз- услуг ВТО), что существенно затрудняет разработку вития, стремясь при этом охранять и сохранять окру- и законодательное оформление мер защиты отече жающую среду и постоянно повышая значение мето- ственного товаропроизводителя в этом секторе.

дов достижения этой цели, которые наиболее полно Следует отметить, что ряд предприятий Ярослав отвечают нуждам и чаяниям на различных уровнях ской области в инициативном порядке до вступления экономического развития». Несмотря на то что такая России в ВТО внедрили и сертифицировали системы формулировка подчеркивает первенство поддержа- менеджмента качества в соответствии со стандартом ния нео-либеральных торговых правил, она показы- ISO 9001 и системы экологического менеджмента в вает, что защита окружающей среды является целью соответствии со стандартом ISO 14001. По данным Стало обычной практикой сравнивать категории субсидий по Соглашению с сигналами светофора. Запрещенные субсидии называют красными субсидиями;

допустимые, но наказуемые субсидии, в тех случаях, когда субсидированный экспорт наносит ущерб – желтые;

допустимые и ненаказуемые субсидии – зеленые.

Преференции — преимущества, создающие особо благоприятный режим для одного или нескольких государств при ввозе всех или отдельных групп импортируемых товаров Доклад о состоянии и об охране окружающей среды Ярославской области в 2011 году Департамента государственного регулирования хо- в силу их многофункциональности. К ним относятся, зяйственной деятельности Ярославской области, например, инженерные изыскания и установка обо количество субъектов хозяйственной деятельности, рудования, консультации по управлению земель системы менеджмента которых сертифицированы ными ресурсами, услуги в области архитектуры и на соответствие требованиям ИСО 14001, в 2011 году проектирования и многие другие. Существуют также составило 12 единиц и по сравнению с 2005 годом трудности технического характера.

увеличилось в 2 раза. В то же время нельзя не отме- Традиционно экологические товары определяют тить, что отчетность по GRI (Global Reporting Initiative) ся как оборудование и технологии, необходимые на предприятиях Ярославской области в настоящее для снижения загрязняющих воздействий «на кон время не ведется. це трубы», то есть на финальной стадии производ ственного цикла. Широкое толкование определения 3.2.5 укрепление рынка «экологические товары» включает товары, которые не оказывают негативного влияния на окружающую экологических товаров среду, и товары, которые оказывают относительно и услуг и стимулирование меньшее негативное воздействие на окружающую среду на стадии потребления и распределения. В развития отраслей новой рамках ВТО применяется классификация услуг ГАТС, «зеленой» экономики где выделены услуги в сфере экологии: водоснабже ние и канализация, мусор, санитария и др.

В России к основным экологическим услугам се Экологические товары и услуги (ЭТУ) чрезвычайно годня относят экологическую экспертизу;

экологи разнообразны по видам и функциям. Рынки ЭТУ так- ческое аудирование;

экологическое образование;

же различаются между собой, и в их развитии наблю- экологический контроль за использованием при дается определенная логика, связанная с осознанием родных ресурсов;

научно-исследовательские и важности тех или иных природоохранных проблем. опытно-конструкторские работы (НИОКР), ноу-хау;

Выделяют четыре фазы развития экологического экологический мониторинг;

экологические товары рынка. Первая фаза обычно вызвана проблемами за- промышленного назначения и экологические услуги в грязнения воздуха в больших городах и ростом числа сфере производства;

экологическое лицензирование автомобилей. В связи с этим ужесточаются экологи- и сертификацию;

информационное обеспечение при ческие требования, что влечет за собой изменения в родоохранной деятельности (реклама);

экологиче структуре парка транспортных средств. Изменения ский консалтинг (консультирование);

экологическое происходят и на промышленных предприятиях, мно- страхование;

правовое обслуживание (в том числе гие фабрики закрываются. Тем не менее, в целом арбитражная и судебная практика), услуги по оценке;

влияние этого фактора на развитие экологически учёт и оценку природных ресурсов;

нормирование чистой промышленности является незначительным. и оценку качества окружающей природной среды;

Вторая фаза обычно фокусируется на проблемах андеррайтинг;

регулирование клиринговых поставок доступа к водным ресурсам – рост индустрии ЭТУ в экологической сфере, обслуживание рынка эколо происходит здесь за счет крупных национальных и гического оборудования;

издательское дело;

лизинг.

международных поставщиков услуг и оборудования, В территориальном аспекте, применительно к рын в основном через муниципальные контракты. На ку экологических услуг Ярославской области, можно третьей фазе больше внимания уделяется отходам, выделить четыре типа организаций, различающихся снижению их количества, переработке, повторному по функциональной ориентации и характеру органи использованию. Четвертая фаза связана с расшире- зации работ.

нием деятельности по реабилитации загрязненных территорий.

Развитие рынка экологических товаров и услуг и Развитие рынка экологических товаров стимулирование отраслей «зеленой» экономики не и услуг и стимулирование отраслей посредственно зависят от результативности приро доохранного регулирования в Российской Федерации «зеленой» экономики непосредственно в целом и непосредственно в Ярославской области.

зависят от результативности Во многом это связано с особенностями рынка эко логических товаров и услуг. Основное – это то, что в природоохранного регулирования отличие от рынка первичных продуктов (хлеб, соль, в Российской Федерации в целом спички) его состояние и функционирование (плате жеспособный спрос, предложение, прозрачность и непосредственно в Ярославской операций и т.д.) определяются характером и степе области. нью государственного регулирования. Например, для стабильного развития завода по производству газоочистного оборудования в п. Семибратово (ЗАО «ФИНГО ИНЖИНИРИНГ») крайне важно эффективное Первый тип включает организации, выполняющие правоприменение в области охраны атмосферно- работы по изучению состояния эколого-ресурсного го воздуха. Ужесточение ограничений выбросов от потенциала территории. По характеру деятельности автотраспорта будет способствовать производству они подразделяются на несколько групп:

и успешной реализации в регионе высококлассно- • выполняющие работу по сбору и обработке тер го моторного топлива на ОАО «Славнефть-ЯНОС» и риториальной экологической информации, раз новых, более экологически чистых двигателей на работке территориальных экологических ограни ОАО «Автодизель». чений и регламентаций;

Классификация экологических товаров и услуг за- • разрабатывающие методы обработки конкретной нимает значительную долю времени на переговорах территориальной информации, проектирующие в ВТО. Это крайне сложная задача, прежде всего из- информационные сети, организующие информа за различий в формировании и функционировании ционные потоки под задачи территориального экологических рынков в разных странах. Многие ЭТУ, управления охраной окружающей среды;

особенно связанные с услугами, не поддаются одно- • выполняющие анализ и прогноз воздействия хо значному отнесению к группе экологических товаров зяйствующих субъектов на окружающую среду;

Доклад о состоянии и об охране окружающей среды Ярославской области в 2011 году • осуществляющие наблюдение за состоянием об- новационных проектов с привлечением средств щественного мнения по эколого-экономическим бюджетных и внебюджетных источников;

вопросам. • осуществляющие производственно-техноло Второй тип объединяет организации, оказываю- гическую поддержку создания новой наукоем щие экологические услуги субъектам хозяйственной кой продукции и технологий и их практического деятельности. В нем выделяют организации, которые: освоения на предприятиях, в том числе с исполь • проводят работы по выполнению экологической зованием лизинга;

инвентаризации, разработке разделов ОВОC и • специализирующиеся на продвижении научно другой проектной документации, а также экс- технических разработок и наукоемкой продукции плуататционных документов для предприятий на региональный, межрегиональный, федераль (специализированные и комплексные центры);

ный, зарубежный рынки, включая маркетинг, ре • выполняют анализы редко встречающихся загряз- кламную и выставочную деятельность, патентно няющих веществ, для обнаружения которых тре- лицензионную работу, защиту интеллектуальной буется специальное оборудование, иметь которое собственности;

региональным контрольным службам нерентабель- • выполняющие подготовку и переподготовку ка но. Сюда входят и эколого-аналитические услуги дров для научно-технической и инновационной населению;

деятельности.

• разрабатывают природоохранные технологии;

Необходимо иметь в виду, что приведенная типиза • разрабатывают и изготавливают природоохран- ция весьма условна, так как процесс формирования ное и контрольно-аналитическое оборудование и развития рынков экологических товаров и услуг в области охраны окружающей среды, а также очень динамичен и чувствителен к конъюнктуре. В оказывают услуги по его эксплуатации;

настоящее время большинство организаций сложно • предоставляют экспертно-консультационные отнести к какой-либо одной группе в силу много услуги. Их основные задачи – помощь в выборе профильности и разноплановости выполняемых наиболее приемлемых технологий применитель- ими работ;

в рамках одной организации происходит но к конкретным условиям, вариантов управлен- объединение нескольких функций.

ческих решений, в территориальном размещении В условиях ВТО важнейшей задачей становится соз производств и т. д. дание привлекательных условий для деятельности Третий тип включает организации, которые вы- инновационных организаций и предпринимателей полняют работы по воспроизводству природной в секторе рационального природопользования и среды. Они в свою очередь подразделяются на орга- охраны окружающей среды. Необходима система низации, осуществляющие меры по снижению антро- мер государственного регулирования и поддержки, погенного воздействия на окружающую среду (ути- так как без создания платежеспособного и заинте лизация, переработка, захоронение твердых отходов ресованного спроса на рынке экологических товаров производства, строительство и наладка очистных и услуг малоэффективным будет даже прямое бюд сооружений и т.д.) и организации по восстановлению жетное финансирование выпуска новых технически природной среды (рекультивация земель, лесовос- совершенных природоохранных изделий. Государ становление и т.д.). ственное регулирование инновационной деятель Четвертый тип объединяет организации, обеспе- ности применительно к природоохранной сфере чивающие функционирование организаций первого, должно быть нацелено на решение этой основной за второго и третьего типов на рынках экологических дачи. Важнейшими направлениями государственного товаров и услуг. По функциональному признаку они управления в природоохранной сфере уже на первом подразделяются на: этапе должны стать стимулирование развития рын • осущес твляющие информационно-просве- ков товаров и услуг природоохранного назначения тительскую работу (доступ к банкам данных на и разработка региональных программ в рамках различных условиях) и экологическое образо- «зеленой» корзины для поддержки отечественного вание (выпуск экологической литературы, кино- производителя, с использованием опыта наиболее фильмов, плакатов и т. д.);

экономически развитых стран. Целесообразна про • выполняющие экспертизу научно-технических и работка вопросов создания региональных рынков в инновационных программ, проектов (научная, аспекте отдельных природоохранных услуг. Напри финансово-экономическая, экологическая и др.);

мер, замкнутых рынков торговли квотами на выброс • занимающиеся вопросами финансово-эконо- в территориальных промузлах («баблпринцип» или мического обеспечения научно-технических и ин- «принцип пузыря»).

3.3 научно-техническая деятельность в сфере охраны окружающей среды и использования природных ресурсов Ярославская область обладает значительным про мышленным и научным потенциалом. В городах региона расположены университеты и другие вузы, научно-исследовательские, проектные институты.

Научно-технический потенциал, которым обладала Ярославская область во времена СССР, в том числе в сфере охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, восстановить в прежних фор мах уже не удастся, да и не нужно. Главная задача сегодня – ускоренными темпами создать в регионе новый, мощный научно-технологический потенциал, способный обеспечить в среднесрочной перспективе переход экономики области к новому технологиче скому укладу – «зеленой» экономике, придать устой чивость развитию региона, повысить его конкуренто способность в борьбе за инвестиции на Российском и мировом рынках в условиях открытой экономики и членства Российской Федерации в ВТО.

Для этого важен точный «диагноз», где находится Россия и Ярославская область, чтобы определить воз можные пути решения этой задачи. В рамках страны он был сделан в Стратегии инновационного разви тия Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Рос сийской Федерации от 8.12.2011 № 2227-р. В оценоч ной части Стратегии отмечается следующее.

В настоящее время ключевой проблемой научно технической деятельности в стране, в том числе и в природоохранной сфере, является в целом низкий спрос на инновации в российской экономике, а также его неэффективная структура – избыточный перекос в сторону закупки готового оборудования за рубежом в ущерб внедрению собственных новых разработок.

Уровень инновационной активности предприятий значительно уступает показателям стран-лидеров.

Сохраняются проблемы в достижении надлежащего качества образования на всех уровнях – от общего, начального и среднего профессионального обра зования до высшего и послевузовского профессио нального образования. Согласно международным рейтингам, российские вузы практически не попа дают в первую сотню мировых лидеров. В 2009 году разработку и внедрение технологических инноваций осуществляли 9,4% общего количества предприятий российской промышленности, что значительно ниже значений, характерных для Германии (71,8%), Бель гии (53,6%), Эстонии (52,8%), Финляндии (52,5%) и Швеции (49,6%). Доля предприятий, инвестирующих в приобретение новых промышленных технологий, составляет 11,8% в общем количестве предприятий.

Доля затрат на технологические инновации в об Доклад о состоянии и об охране окружающей среды Ярославской области в 2011 году щем объеме затрат на производство отгруженных Штатам Америки и Японии. Однако по численности товаров, выполнение работ, услуг организаций про- исследователей на 1 тысячу лиц, занятых в экономи мышленного производства в России составляет 1,9% ке, Россия уступает более чем 20 государствам, в том (аналогичный показатель в Швеции составляет 5,4%, числе Финляндии, Франции, Германии, Соединенным в Финляндии - 3,9%, в Германии - 3,4%). Штатам Америки и Японии. Сложной остается ситуа Рост бюджетного финансирования, направляемого ция в части преодоления разрыва поколений, сфор на поддержку исследований и разработок, не при- мировавшегося в российской науке в 1990–1999 гг.

вел к должному росту инновационной активности В 2000–2010 гг. доля ученых в возрасте до 29 лет в предприятий. Кроме отставания российских ком- общей численности исследователей росла, но вплоть паний по уровню инновационной активности есть до 2006 года не происходило роста следующей воз еще и значительные структурные проблемы в орга- растной категории (30 - 39 лет), что означает неспособ низации управления инновациями на уровне орга- ность многих исследовательских организаций удер низаций. По показателю «Способность компаний к жать молодых специалистов (в 2008 году доля ученых заимствованию и адаптации технологий», рассчитан- в возрасте до 29 лет в общей численности исследова ному Всемирным экономическим форумом, Россия в телей составила 17,6%, а в возрасте 30 - 39 лет - 14,2%).

2009 году находилась на 41-м месте из 133 – на уров- Одновременно доля исследователей в возрасте 60 лет не таких стран, как Кипр, Коста-Рика и Объединенные и старше выросла за 8 лет с 20,8 до 25,2%.

Арабские Эмираты. Несмотря на выдающиеся успехи отдельных рос сийских ученых, в 2010 году на Россию приходилось всего 2,08% научных статей, публикуемых в научных журналах, индексируемых в базе данных «Сеть нау Главная задача сегодня – ускоренными ки» (Web of Science), тогда как на Францию - 4,67%, темпами создать в регионе новый, Германию - 6,47% и Китай - 15,08%. Низкими остаются и удельные показатели научной результативности.

мощный научно-технологический Так, по данным за 2009 год, в Сингапуре на 1 статью потенциал, способный обеспечить в международно признанных изданиях приходится 3,5 активных исследователя, в Германии и Франции – в среднесрочной перспективе 3,7 исследователя, в Аргентине – 5,1 исследователя, в переход экономики области к новому Китае – 8,1 исследователя, в Японии - 8,3 исследова теля. В России этот показатель составляет 15,3 иссле технологическому укладу – «зеленой» дователя. Сохраняется и достаточно низкий уровень экономике, придать устойчивость цитирования работ российских ученых. В соответствии с базой данных «Сеть науки» (Web of Science) за 2006 развитию региона, повысить его 2010 годы в среднем на 1 статью, опубликованную конкурентоспособность в борьбе за российскими авторами (или с их участием), приходи инвестиции на Российском и мировом лось лишь 2,4 ссылки со стороны ученых всего мира.

Для сравнения, на 1 статью, опубликованную учеными рынках в условиях открытой экономики Китая, приходилось 3,62 ссылки, Японии - 5,12 ссыл и членства Российской Федерации в ВТО. ки, Франции - 6,38 ссылки и Германии - 6,86 ссылки.

Если доля России в количестве публикаций в научных журналах всего мира составляла 2,08 %, то ее доля в Очень скромно выглядят российские компании и количестве цитирований в научных журналах всего на мировых рынках. В 2008 году доля произведенных мира составила за 2006–2010 гг. лишь 1,15%.

ими товаров и услуг в общемировых объемах экспорта Важное значение для российской науки имеет между высокотехнологичной продукции гражданского назна- народное сотрудничество. Если в странах ОЭСР между чения составила 0,25% (в 2003 году - 0,45%), что несрав- народными авторскими коллективами публикуется 22% нимо меньше доли таких стран, как Китай (16,3%), Со- научных статей, то в России – менее 1%. С принятием в единенные Штаты Америки (13,5%) и Германия (7,6%). 2003 году Дорожной карты по созданию общего про Российские компании тратят на инновации значи- странства науки Россия приобрела новый статус и новые тельно меньше средств, чем их зарубежные конку- возможности для сотрудничества с Евросоюзом (ЕС)59.

ренты в соответствующих секторах. Внутренние за- Для решения задач научного и информационно траты на исследования и разработки в Российской аналитического обеспечения охраны окружающей Федерации (в текущих ценах) неуклонно возрастали с среды и экологической безопасности, в соответствии 48 млрд руб. в 1999 году до 485,8 млрд руб. в 2009 году с «Основами государственной политики в области эко (в 2,1 раза в ценах 1999 года). В итоге Россия входит в логического развития Российской Федерации на пери десятку ведущих стран мира по общему объему ука- од до 2030 года», при развитии научно-технического занных затрат, хотя существенно отстает по такому комплекса Ярославской области целесообразно показателю, как доля затрат на исследования и раз- ориентироваться в качестве приоритетных задач на:

работки в валовом внутреннем продукте – 1,25% (в Из- (1) расширение комплексных фундаментальных и раиле – 4,27%, в Финляндии – 3,96%, в Швеции – 3,62%, прикладных исследований в области прогнозирова в Германии – 2,82% и в Соединенных Штатах Амери- ния угроз экологического характера, а также негатив ки – 2,79%). По такому показателю, как объем расходов ных последствий, связанных с изменением климата;

на исследования и разработки в расчете на душу на- (2) разработку и использование научно обоснованных селения, Россия в начале XXI века отставала от всех и объективных показателей техногенного воздействия высокоразвитых государств и многих стран Восточной на окружающую среду и показателей экологической Европы, однако к концу десятилетия этот разрыв уда- эффективности природоохранной деятельности, а лось если не преодолеть, то существенно сократить. также стимулировать проведение иных научно По абсолютным масштабам исследовательского исследовательских и опытно-конструкторских работ сектора Россия по-прежнему занимает одно из веду- в области охраны окружающей среды, ресурсосбере щих мест в мире, уступая лишь Китаю, Соединенным жения и обеспечения экологической безопасности.

Справочник по вопросам научно-исследовательского сотрудничества России и Европейского Союза («Compendium on Science & Research Cooperation between the European Union and the Russian Federation»), 2009.

Доклад о состоянии и об охране окружающей среды Ярославской области в 2011 году 3.3.1 состояние и развитие науки Ведущей научной организацией Ярославской об ласти по выполнению фундаментальных научно в Ярославской области исследовательских работ в области экологии водных экосистем является Институт биологии внутренних Анализ статистических показателей научно-техни- вод РАН. Научные исследования в области устойчи ческой деятельности в Ярославской области за пери- вого развития, природоохранной статистики, а также од 1995 по 2011 гг. показывает динамику основных экономики в сфере рационального природопользо показателей и состояние этой сферы деятельности61. вания и охраны окружающей среды ведет научно В 2011 году научными исследованиями и разработ- исследовательский проектный Институт «Кадастр».

ками в области занимались 32 организации, не отно- Внутренние затраты на исследования и разработки сящиеся к субъектам малого предпринимательства. в фактически действовавших ценах в 2011 году со Рассматриваемый период 1995–2011 гг. характери- ставили 4075,1 млн руб., что на 28,2% выше уровня зуется значительной вариабельностью числа орга- 2010 года (в 2010 году – 3179,1 млн руб.). Ведущее низаций, занятых на научных площадках. Значитель- место по удельному весу расходов на исследования ный спад количества организаций, выполнявших и разработки занимали технические науки (82,0% от научно-исследовательские работы, наблюдался к общего объема внутренних затрат на исследования и 2004-2005 годам (рисунок 3.3.1). разработки);

наименьший удельный вес наблюдался Активной научной деятельностью занимаются учё- в области естественных наук (13,8%), общественных ные Ярославского государственного университета наук (2,6%), сельскохозяйственных (1,2%) и гумани им. П.Г. Демидова, Ярославского государственного тарных наук (0,4%).

педагогического университета им. К.Д. Ушинского, За последние 11 лет наблюдается положительная Ярославского государственного технического универ- динамика показателя затрат на выполнение научно ситета, Ярославской государственной медицинской исследовательских работ в Ярославской области.

академии, Ярославской государственной сельскохо- В 2011 году было выполнено научных исследова зяйственной академии, Ярославской государствен- ний и разработок на сумму 5006,0 млн руб., из них ной академии промышленного менеджмента им. 4409,5 млн руб. (88,1%) – собственными силами ор Пастухова и других высших учебных заведений. ганизаций (рисунок 3.3.2).

ед. Рисунок 3.3.1 — Число организаций, выполнявших исследования и разработки в Ярославской области Источник: данные Ярославльстата млн руб., 2,,,,,,,, 0, 5, Рисунок 3.3.2 – Затраты на выполнение научных исследований и разработок в Ярославской области Источник: Наука в Ярославской области: Стат. сб-к. Ярославльстат. К сожалению, охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов не выделены в качестве отдельного сегмента статистического наблюдения (авт.) Доклад о состоянии и об охране окружающей среды Ярославской области в 2011 году В части результативности научных исследований61, ствии участникам конференции: «Для региональной в 2011 году созданием и использованием передовых экономики крайне важен переход к инновационно производственных технологий в Ярославской области му, социально ориентированному, «зеленому» росту.

занимались 154 организации, в общем числе обследо- Ведь без чистого воздуха, чистой воды, качественного ванных организаций их удельный вес составил 50,3% питания, отсутствия мусора не может быть счастливой (в 2010 – 34,7%). В числе использовавших передовые жизни. Поэтому основной задачей для нас сегодня технологии основную долю занимали организации об- является устойчивое интегрирование экологической рабатывающих производств (57,1%), организации, про- политики. Ее реализации будет способствовать тесное изводящие и распределяющие электроэнергию, газ и сотрудничество государства, органов исполнительной воду (16,2%), и учреждения, реализующие программы власти, бизнеса и общественных организаций».

высшего профессионального образования (9,1%).

Количество заявок, поступивших в Роспатент из Ярос лавской области, в 2011 году составило 348 единиц и Сохранение уникальных природных увеличилось на 23,4% по отношению к 2010 году. Наи комплексов, решение экологических большее количество подаваемых заявок приходилось на изобретения (58,3%). В 2011 году их количество соста- проблем является одним из вило 203 единицы, что выше уровня 2010 года на 20,8%.

приоритетов политики Ярославской Число заявок, поданных заявителями из Ярославской области, на выдачу патента на полезную модель по области, – подчеркнул заместитель сравнению с 2010 годом возросло на 28,0% и составило губернатора М.В. Боровицкий в 128 единиц. На выдачу патента на промышленный об приветствии участникам конференции: разец в 2011 году количество заявок составило 17 еди ниц и увеличилось по сравнению с 2010 годом на 21,4%.

«Для региональной экономики крайне В Ярославской области в 2011 году было использо важен переход к инновационному, вано 296 единиц интеллектуальной собственности, что выше уровня 2010 года на 2,4%. Наибольшую социально ориентированному, долю из общего числа использованных объектов «зеленому» росту. Ведь без чистого интеллектуальной собственности занимают изобре тения (38,5%), полезные модели (31,1%) и программы воздуха, чистой воды, качественного для ЭВМ (18,2%). Более низкий уровень наблюдался питания, отсутствия мусора не может в использовании промышленных образцов (9,8%) и баз данных (2,4%). быть счастливой жизни. Поэтому основной задачей для нас сегодня 3.3.2 научная деятельность является устойчивое интегрирование в сфере охраны экологической политики. Ее окружающей среды и реализации будет способствовать использования природных тесное сотрудничество государства, ресурсов органов исполнительной власти, бизнеса и общественных организаций».

Определение основных направлений научной деятельности в сфере охраны окружающей среды и использования природных ресурсов и оценка суще ствующего научно-технического потенциала стали важ- С пленарными докладами выступили ведущие уче нейшими задачами прошедшей в Ярославской области ные Института народохозяйственного прогнозиро с 8 по 10 декабря 2011 года Всероссийской научно- вания, Института географии Российской академии практической конференции «Формирование и реализа- наук, Российской медицинской академии последи ция экологической политики на региональном уровне». пломного образования, Высшей школы экономики, В ней приняли участие около 400 человек – специали- а также представители Российской экологической стов и экспертов из Ярославля, Москвы и Московской академии и Российской академии естественных наук.


области, Санкт-Петербурга, Томска, Южно-Сахалинска, Ярославскую науку представляли ученые Института Хабаровска, Кировской области, Татарстана, Примор- биологии внутренних вод и Института программных ского края. Конференция была организована прави- систем Российской академии наук, преподаватели и тельством Ярославской области и Департаментом аспиранты Ярославского государственного универси охраны окружающей среды и природопользования тета им. П.Г. Демидова, Ярославского государствен Ярославской области. Значительную поддержку в ее ного педагогического университета им. К.Д. Ушин проведении оказал Ярославский государственный ского, Ярославского государственного технического педагогический университет им. К.Д. Ушинского. В университета, Ярославской государственной меди подготовке к конференции приняли участие ведущие цинской академии и Ярославской государственной специалисты в природоохранной сфере вузов, научно- сельскохозяйственной академии, а также ученые и исследовательских организаций Ярославской области. специалисты Института «Кадастр», Национального Свою заинтересованность в обсуждении актуальных парка «Плещеево озеро», Дарвинского биосферного вопросов охраны окружающей среды и ее восстанов- заповедника и др. Опытом практической деятельно ления проявили и ярославские студенты. сти в сфере охраны окружающей среды поделились Сохранение уникальных природных комплексов, ре- руководители и ведущие специалисты территори шение экологических проблем является одним из при- альных управлений федеральных служб и агентств, оритетов политики Ярославской области, – подчеркнул природоохранных служб Ярославской области, пред заместитель губернатора М.В. Боровицкий в привет- ставители экологической общественности.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, 2012 г.

Доклад о состоянии и об охране окружающей среды Ярославской области в 2011 году Экологическое образование, просвещение и информирование населения Промышленная экология и «зеленое» производство Экологическое природообустройство и экономика природопользования Окружающая среда и здоровье человека ООПТ и биоразнообразие Рисунок 3.3.3 — Количество представленных докладов по Экология водных экосистем основным направлениям научных исследований.

ед За два дня работы участники конференции заслу- природообустройства заняли значительное место шали и обсудили пленарные и секционные доклады на конференции. Вместе с тем, анализ выступлений по 6 основным направлениям: (1) экология водных показал, что многие из них носят обзорный характер, систем;

(2) особо охраняемые природные территории что говорит о нехватке финансирования технологи и биоразнообразие;

(3) окружающая среда и здоро- ческих разработок и глубоких экспериментальных и вье человека;

(4) экологическое природообустрой- полевых исследований.

ство и экономика природопользования;

(5) вопросы В 2011 году в Ярославской области продолжались промышленной экологии и «зелёное производство» научные исследования в природоохранной сфере.

(6) экологическое образование, воспитание, про- Наиболее весомый вклад в научную деятельность свещение и информирование населения (рисунок вносят вузы, а также специализированные научные 3.3.3). Укрупненный контент-анализ выступлений на организации различных форм собственности.

конференции показал доминирование гуманитарно Высшие учебные заведения го направления исследований – «Экологическое об разование, воспитание, просвещение и информиро Ярославский государственный университет (ЯрГУ) вание населения», по которому было представлено им. П.Г. Демидова. Ученые факультета биологии и эко в два раза больше докладов, чем по любому другому логии Ярославского государственного университета направлению. Вторую позицию заняло направление (ЯрГУ) им. П.Г. Демидова ежегодно выполняют серьез «Окружающая среда и здоровье человека». Доста ные исследования по направлению «Охрана окружаю точно активно были представлены исследования щей среды и рациональное природопользование» по проблем экологии водных экосистем. По направле заказам как предприятий и организаций Ярославской нию «ООПТ и биоразнообразие» прозвучало мень области, так и Минобрнауки РФ, Российского фонда ше всего докладов. Инженерные и экономические фундаментальных исследований (таблица 3.2.1).

аспекты природоохранной деятельности, вопросы Таблица 3.2.1 — Перечень научно-исследовательских работ, выполненных учеными ЯрГУ в 2009– 2011 гг. по направлению «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»

Год Руководитель Тема НИР Заказчик Развитие регионального научного и образовательного Минобрнауки РФ, АВЦП экологического центра Ярославского государственного 2007- «Развитие научного Еремейшвили А.В. университета – как уникального объекта инфраструктуры 2011 потенциала высшей высшей школы в области рационального школы»

природопользования 2009- Бабаназарова Механизмы экспансии токсичного комплекса РФФИ 2011 О.В., к.б.н., доцент синезеленых водорослей в гиперэвторфных водоемах Департамент охраны Проведение научно-исследовательских работ по окружающей среды и Русинов А.А., зав. 2009 ведению Красной книги Ярославской области (животный природопользования музеем мир) правительства Ярославской области Департамент охраны Оценка биоэкологических характеристик части Маракаев Олег окружающей среды и региональных особо охраняемых природных территорий 2009 Анатольевич, природопользования (ООПТ), подготовка описания ООПТ для разработки и к.б.н., доцент правительства дополнения положений об ООПТ Ярославской области Шеховцова Н.В., Таксономическая структура микробных сообществ как 2009 Минобрнауки РФ к.б.н., доцент показатель биомониторинга осадков, почв и пород 2010- Митягова А.А., Динамика морфофункциональных показателей у детей Минобрнауки РФ 2011 аспирант 7-11 лет 2010- Холмогоров С.В., Микробно-растительные взаимодействия на примере Минобрнауки РФ 2011 аспирант редких видов орхидных Центрального региона России Шеховцова Н.В., к.б.н., доцент Экологический мониторинг почв по биологическим и 2010 Минобрнауки РФ Чурилов А.Б., к.ф.- физико-химическим показателям м.н., доцент Доклад о состоянии и об охране окружающей среды Ярославской области в 2011 году Окончание таблицы 3.2. Год Руководитель Тема НИР Заказчик Департамент охраны окружающей среды и Бабаназарова Подготовка аналитического обзора материалов и 2011 природопользования О.В., к.б.н., доцент публикаций по состоянию экосистемы озера Неро правительства Ярославской области Департамент охраны Работы по оценке современного состояния озера Неро окружающей среды и Бабаназарова 2011 в Ростовском муниципальном районе Ярославской природопользования О.В., к.б.н., доцент области правительства Ярославской области Маракаев О.А, Физиологическая экология орхидных Центрального 2011 Минобрнауки РФ к.б.н., доцент региона России Ястребов М.В., Морфологиечкие признаки и популяционные параметры 2011 Минобрнауки РФ д.б.н., профессор как стратегии адаптаций к различным средам жизни Бабаназарова Участие в 7-ом симпозиуме Европейских пресноводных 2011 РФФИ О.В., к.б.н., доцент наук (SEFS7) Источник: Ярославский государственный университет (ЯрГУ) им. П.Г. Демидова (исх. №17/531 от 07.11.2012 г.) Подробная информация об университете приведена В 2010-2011 годах активизировалась научно на сайте http://www.uniyar.ac.ru. исследовательская деятельность по направлению «Во допользование и природообустройство». Толчком по Ярославский государственный технический уни- служило стремление реализовать в образовательном верситет. За 2009-2011 годы Ярославский государ- процессе принципы устойчивого развития. Существен ственный технический университет выполнил работы по но, что ориентация образования на устойчивое раз следующим научным экологическим направлениям62: витие (ОУР) сегодня доминирует в мировом развитии, 1. Комплексная утилизация осадков сточных вод так как инженеры в современном мире должны уметь гальванических производств и железосодержа- ориентироваться на запросы не только сегодняшнего щих отходов. дня, но и будущего, что определяет постановку прин 2. Исследование процессов улавливания органиче- ципиально новых методологических проблем ОУР.

ских растворителей и их возврат в цикл произ- Еще в 2005 году в Вильнюсе была принята «Стратегия водства. ЕЭК ООН для образования в интересах устойчивого 3. Утилизация органических отходов производства развития», разработанная по инициативе РФ и Шве парфюмерных и медицинских масел. ции. Суть стратегии состоит в том, чтобы перейти от 4. Комплексная утилизация отходов нефтеперераба- простой передачи знаний и навыков, необходимых тывающей и нефтехимической промышленности. для существования в современном обществе, к го 5. Применение электромагнитных аппаратов в эко- товности действовать и жить в быстро меняющихся логических технологиях (безреагентная очистка условиях, участвовать в планировании социального сточных вод от тяжелых металлов). развития, учиться предвидеть последствия предпри 6. Разработка материалов на основе отходов про- нимаемых действий, в том числе и возможные по изводства для защиты человека от воздействия следствия с точки зрения устойчивости природных электромагнитных полей. экосистем и социальных структур. В частности, было За указанный период по этим направлениям науч- признано, что нужны такие изменения в инженер ных исследований опубликованы 52 научные работы, ных программах, в результате которых в них вошли получено 13 патентов на изобретения, 5 аспирантов бы концепции устойчивости, а кроме теории должна защитили диссертации на соискание ученой степени развиваться и практика их реализации. Современное кандидата технических наук, 1 преподаватель кафе- «природообустройство и водопользование» не может дры защитил диссертацию на соискание ученой сте- использовать неустойчивые модели развития, раз пени доктора технических наук;


студенты, аспиранты виваться вне экосистемного подхода;

предлагаемые и преподаватели кафедры приняли участие в работе инженерные решения должны быть «вписаны» в при 15 конференций различного уровня. В научной рабо- роду, повышая капитал устойчивости территорий.

те совместно с преподавателями ежегодно участвуют По данному направлению исследований в 2011 году до 25 студентов, которые являются соавторами на- было опубликовано 14 статей и 5 монографий. Начата учных публикаций. подготовка магистров по специальности «Исследова Проводя исследования по решению главных эколо- ние устойчивости природообустройства». На кафедре гических проблем Ярославской области, технический «Гидротехническое и дорожное строительство» (ГДС) университет разработал технологии получения дорож- разработана, а ректором ЯГТУ утверждена соответ ного битума и дорожных мастик с применением кислого ствующая инновационная магистерская программа.

гудрона НПЗ им. Д.И. Менделеева и утилизации отхода Кроме дисциплин общенаучного цикла магистранты зеленого масла, выделяющегося на территории бывшего изучают и профильные, такие как «Базовые принципы сажевого завода в г. Ярославле. Промышленным пред- и методы устойчивого управления природными ре приятиям может быть также предложена оригинальная сурсами», «Социальная ответственность природообу конструкция циклона-пылеуловителя, защищенная не- стройства», «Экологические риски и управление ими», сколькими патентами Российской Федерации. «Устойчивость окружающей среды».

По информационному письму ЯГТУ (исх. №25-03875/12 от 30.10.2012 г.) Доклад о состоянии и об охране окружающей среды Ярославской области в 2011 году С целью повышения качества обучения, развития ности популяции безнадзорных собак в различных научной и производственной составляющей с 22 ноя- районах г. Ярославля;

разработку темы (сбор и об бря 2010 года действует Соглашение о сотрудничестве работка материалов) научной работы кафедры зоо между Ярославским государственным техническим логии «Животные в антропогенном ландшафте»;

сбор университетом и Научно-исследовательским про- и обработку материалов мониторинга животных, ектным Институтом «Кадастр», согласно которому внесенных в Красную книгу Ярославской области;

ис магистранты без отрыва от учебы привлекаются (при следования звуковой сигнализации рыб Ярославской частичной загрузке) к выполнению НИР, проектным и области;

исследования динамики численности про консалтинговым работам института. Ведущие научные мысловых зверей, их распространения и распреде сотрудники Института «Кадастр», имеющие ученые ления по территории Ярославской области;

научные степени и ученые звания, а также опыт выполнения исследования на базе МАУ «Ярославский зоопарк».

НИР по направлению подготовки «Природообустрой- Гордостью университета является ботанический ство и водопользование», стали преподавать в маги- сад, который был основан в 1926 году по инициа стратуре ряд профильных дисциплин магистерской тиве Н.И. Шаханина (1890–1955) как учебное и про программы. светительское учреждение при кафедре ботаники Подробная информация о техническом университе- биолого-географического факультета и служил базой те приведена на сайте http://www.ystu.ru. для проведения полевой практики по основам сель ского хозяйства, методики естествознания, ботаники Ярославский государственный педагогический и физиологии растений. Сегодня ботанический сад университет им. К.Д. Ушинского. Ведущую роль ЯГПУ им. К.Д. Ушинского является уникальным зе в реализации принципов устойчивого развития, в леным массивом, существующим в центре крупного становлении экологической культуры играет обще- индустриального города. Основное его назначение образовательная школа, где формируются основы – научно-практическое содействие профессиональ мировоззрения, происходит активное становление ной подготовке учителя-биолога. Используя разные ценностно-смысловой сферы личности, осваивают- отделы сада и собранные в них растительные кол ся на практике экологические нормы и требования, лекции, кафедра ботаники университета имеет воз поскольку целеориентированная деятельность в на- можность внедрять в учебный процесс активные правлении устойчивого развития требует от человека формы занятий, воспитывать у студентов трудовые перехода от «административной» модели поведения навыки, обеспечивать наглядную основу знаний по к модели поведения «человека ответственного», от видовому многообразию растительного мира, да дисциплины исполнения к дисциплине творчества. вать опыт научно-исследовательской работы. Одна Сегодня экологическое образование в интересах из важнейших задач ботанического сада — эколо устойчивого развития в мире считается приоритет- гическая пропаганда и содействие популяризации ным направлением обучения и воспитания учащихся ботанических знаний.

общеобразовательных школ, что было подчеркнуто Сотрудниками сада совместно с кафедрой ботани и в решениях Рио+20. ки, теории и методики обучения биологии с привле Значительное внимание научным исследованиям чением студентов ЯГПУ и других вузов проводится в области экологического образования уделяется научно-исследовательская работа по следующим на в Ярославском государственном педагогическом правлениям:

университете им. К.Д. Ушинского. В сфере рациональ- 1. Разработка теоретических вопросов интродукции ного природопользования и охраны окружающей и акклиматизации растений.

среды в университете функционируют две научные 2. Сохранение биологического разнообразия рас школы: (1) Биоразнообразие растений, грибов и ми- тительного мира и разработка научных основ его кроорганизмов Ярославской области и некоторые охраны, в особенности редких и исчезающих ви закономерности их функционирования в экосистемах дов. Формирование коллекции охраняемых видов (030024) (д.б.н., доцент Л.В. Воронин;

д.п.н., профес- растений Ярославской области, изучение их био сор Л.Н. Сухорукова;

к.б.н., доцент Е.Н. Анашкина) и логии и особенностей размножения в условиях (2) Землеустройство, кадастр и мониторинг земель культуры с целью реинтродукции в природные 250026 (д.г.н., проф. Е.Ю. Колбовский). местообитания. В ботаническом саду создана кол Научные исследования проводятся в широком диа- лекция «краснокнижных» видов растений, насчи пазоне: от воспитания экологической культуры млад- тывающая около 35 растений (экспозиция «Зеле ших школьников (Л.В. Зверховская, Г.М. Суворова, ная Красная книга»).

2011) и роли зоологических экскурсий в их экологи- 3. Разработка научных основ декоративного садовод ческом образовании (С.С. Казакова, К.Е. Безух, 2011) ства и ландшафтного проектирования.

и концептуальных разработок в области экологиче- 4. Введение в культуру и интродукционное изучение ского образования младших школьников (А.Р. Сима- некоторых представителей рода Rhododendron L.

новский) до экологического просвещения на ООПТ 5. Интродукционное испытание некоторых пред Ярославской области (Н.Л. Иванова, 2011), исследо- ставителей сем. Araceae в условиях тропической ваний проблем возрастного принципа изображения оранжереи.

природы (Н.А. Пьянков, Г.М. Суворова, 2011) и педаго- Результаты научно-исследовательской работы пу гических аспектов экологизации окружающей среды бликуются в отечественных изданиях. Сотрудники (Г.М. Суворова, В.Д. Горичева, П.А. Гужова, 2011). Под сада регулярно принимают участие в научных конфе рукодством д.м.н., профессора А.Г. Гущина иссле- ренциях разного уровня.

дуются проблемы окружающей среды и здоровья Подробная информация об университете приведена человека. на сайте http://yspu.org;

http://botsad-web.yspu.org.

В научно-исследовательских работах экологиче ского направления активное участие принимают сту- Государственная академия промышленного денты. В 2011 году они помогали в сборе и обработке менеджмента им. Н.П. Пастухова осуществляет материалов мониторинга животных, внесенных в образовательную и консалтинговую деятельность в Красную книгу Ярославской области;

в работе по области повышения квалификации руководителей охране и привлечению птиц;

в организации и про- и персонала промышленных предприятий, а также ведении природоохранных мероприятий и акций. профессиональной переподготовки специалистов на Студенты участвовали в исследованиях, включая базе высшего и среднего профессионального образо сбор и обработку материалов по численности и плот- вания в различных сферах: менеджмент окружающей Доклад о состоянии и об охране окружающей среды Ярославской области в 2011 году среды, промышленный менеджмент, экономика пред- Изучение пространственно-временного изменения приятия, управление природопользованием, про- структурных характеристик планктонных и бентосных мышленная энергетика и экология, информационные альгоценозов в водоемах бассейна Волги.

технологии в управлении и др. Изучение пространственно-временного измене Разработка и реализация подходов устойчивого раз- ния продукционных характеристик планктонных и вития мотивированы необходимостью иметь: бентосных альгоценозов в водоемах бассейна Волги.

– стратегию развития Академии Пастухова в изме- 3. Сравнительное изучение процессов развития и нившихся внешних условиях, связанную по целям, адаптации организмов и сообществ гидробионтов времени и ресурсам;

к факторам среды разного генезиса в природных и – механизмы устойчивого развития Академии в усло- модельных экосистемах (руководитель – В.Б. Вер виях нестабильности, неопределенности и дина- бицкий).

мичности экономической среды, использование Изменения в зоопланктонных сообществах под которых в современных условиях обеспечивает влиянием природных и антропогенных факторов.

достижение поставленных целей;

Изучение эффектов воздействия различных темпе – профессионально подготовленных специалистов, ратурных режимов, а также эффектов последействия осведомленных о последствиях своей деятельно- факторов на плодовитость и динамику численности сти и своих обязанностях. популяций доминирующих в бассейне Верхней Волги Для достижения этой цели в Академии при под- видов зоопланктонных Cladocera.

держке Института «Кадастр» была создана и более Изучение эколого-эволюционных последствий из 10 лет успешно функционирует кафедра «Экономика менения параметров онтогенеза Cladocera.

природопользования и устойчивого развития». Кафе- Влияние минерализации, температуры и других дра осуществляет учебную и научную деятельность факторов среды на процессы развития, рост, поло по вопросам совершенствования и организации эф- вые циклы, устойчивость, осмотическую и ионную фективного функционирования инновационных, эко- регуляцию гидробионтов.

номических и инвестиционных механизмов в сфере Дыхательные функции эритроцитов в различных рационального природопользования и охраны окру- экологических условиях.

жающей среды в соответствии с концепцией устой- Экспериментальное изучение и математическое чивого развития и с использованием методологии моделирование этологических механизмов, обеспе эколого-экономического учета. чивающих адаптивную изменчивость инстинктивного В настоящее время в Академии активно ведётся поведения животных.

процесс интеграции принципов устойчивого разви- Изучение роли ацетилхолинестеразы (АХЭ) в тия по следующим направлениям: образовательные структурно-функциональной организации обоня процессы, научно-исследовательская деятельность, тельной луковицы пресноводных рыб в норме, при консалтинговые услуги, система управления. Плани- развитии нейропластических изменений и в условиях руется дальнейшее развитие всех ее структурных со- полной необратимой аносмии.

ставляющих на основе модели устойчивого развития. Разработка и исследование свойств математиче Подробная информация об Академии приведена ских и имитационных моделей функционирования на сайте http://www.gapm.ru. водных экосистем.

4. Растительный покров водных и болотных экоси стем (руководитель – В.Г. Папченков).

Специализированные Разнообразие и динамика растительного покрова организации различных форм водотоков, водоемов и болот бассейна Волги и се верной части Европейской России.

собственности, выполняющие Биология и экология водных и прибрежно-водных растений.

научные исследования в 5. Изучение фауны паразитов слабо изученных природоохранной сфере видов рыб и рыб-вселенцев Волги, сравнительный анализ разнообразия личинок трематод у пресно водных рыб Эфиопии и Вьетнама (руководитель – Институт биологии внутренних вод им. И.Д. Па А.Е. Жохов).

панина РАН. Учреждение Российской академии наук Изучение биологии и систематики водяных клещей Институт биологии внутренних вод им. И.Д. Папанина рода Ljania (Acariformes) фауны России, исследование РАН создано в соответствии с постановлением Пре фауны клещей из разных регионов мира, публика зидиума Академии наук СССР от 21 сентября 1956 года ция «Определителя водяных клещей рода Tiphys № 515 как Институт биологии водохранилищ АН СССР.

(Acariformes) фауны России».

Основными направлениями исследований в на Сравнительно-морфологический анализ выде стоящее время являются:

лительной системы 6 классов Plathelmintes. Иссле 1. Исследование формирования изменчивости ги дование ультраструктуры и процесса формирова дробионтов в онтогенезе и в ряду поколений (руко ния в онтогенезе гигантских аксонов и иннервации водитель – Ю.Г. Изюмов).

прикрепительного аппарата Parachristianella sp.

Описание динамических процессов в природных и (Cestoda). Исследование активности ферментов, искусственных популяциях.

участвующих в пищеварении в тканях и органах хо Исследование отдаленных последствий, вызван зяев, зараженных и не зараженных цестодами и ных действием химических и физических агентов на трематодами.

гаметы и ранние стадии онтогенеза гидробионтов.

Изучение фауны паразитов слабо изученных видов Изучение временной и пространственной диффе рыб и рыб-вселенцев Волги, сравнительный анализ ренциации популяций осетровых рыб по антигенам разнообразия личинок трематод у пресноводных рыб сывороточных белков.

Эфиопии и Вьетнама.

2. Разнообразие и структурно-функциональная ор 6. Изучение биологии видов и сообществ водных ганизация альгоценозов пресноводных экосистем беспозвоночных в естественных и антропогенно изме (руководитель – Л.Г. Корнева).

ненных условиях среды (руководитель – А.В. Крылов).

Изучение морфологии, систематики, экологии и Изучение фауны, популяционной структуры отдель распространения массовых, редких, новых для науки ных таксономических групп гидробионтов.

и чужеродных видов водорослей во внутренних во Долговременные изменения и современное со дах Евразии.

Доклад о состоянии и об охране окружающей среды Ярославской области в 2011 году стояние сообществ гидробионтов водохранилищ ститута принимали участие в работе ряда таких Верхней Волги, водоемов и водотоков их бассейна. полномасштабных мероприятий, как Междуна Изучение видового состава и количественного родная конференция по устойчивому развитию развития сообществ водных беспозвоночных во- РИО+20 (Рио-де-Жанейро, 2012) и процесс «Окру доемов и водотоков Армении, Юго-Восточной и жающая среда для Европы» на высшем уровне Центральной Азии. (Белград, 2007;

Астана, 2011). С 2009 года эксперты Исследование влияния жизнедеятельности водных Института «Кадастр» участвуют по рекомендации и околоводных позвоночных на гидробиологический Росстата в работе Европейской экономической ко режим водоемов и водотоков. миссии ООН по экологической статистике. Ведущие 7. Физиолого-биохимические и иммунологические специалисты Института «Кадастр» в 2011 году были механизмы адаптаций гидробионтов к естественным приглашены в качестве экспертов для участия в про и антропогенным условиям окружающей среды (ру- грамме «Лучшие практики в управлении водными ководитель – Г.М. Чуйко). ресурсами и передача опыта между речными бас Изучение характера реагирования иммунной систе- сейнами» (Twin2Go, Германия);

параллельно по мы рыб на загрязнение воды токсикантами. добные семинары проходили в Латинской Америке, Функционирование иммунной системы рыб в он- Африке и Юго-Восточной Азии.

тогенезе и в различные периоды года. К проектной «линейке» Института относятся ме Изучение характера реагирования иммунной систе- тодические рекомендации по разработке эколо мы рыб на гормональное воздействие. гических программ административных районов, Изучение характера реагирования иммунной си- предложения по разработке планов действий по стемы рыб на инвазирование условно-патогенными рациональному природопользованию и охране микроорганизмами, экто- и эндопаразитами. окружающей среды, ряд федеральных и регио Разработка средств профилактики и лечения бо- нальных целевых программ. Среди них заметное лезней рыб. место принадлежит таким как областная програм 8. Особенности динамики разнообразия раститель- ма «Проект эффективного природопользования ного покрова волжских водохранилищ с разным уров- Ярославской области», целевая программа Ярослав невым режимом (руководитель – В.Г. Папченков). ской области «Отходы» и программа «Улучшение 9. Роль переходных форм в формировании и под- питьевого водоснабжения Ярославской области на держании биоразнообразия экосистем малых рек с 2000-2001 годы и на перспективу до 2010 года». На нарушенным гидрологическим режимом (руководи- муниципальном уровне были разработаны: целе тель – А.В. Крылов). вые программы «Снижение антропогенного воздей Особенности формирования, развития и взаимос- ствия на окружающую среду города Ярославля» на вязей сообществ гидробионтов в разнотипных зарос- периоды 2001–2004, 2005–2008, 2009–2011 годов, лях гидрофитов в естественных и экспериментальных программы по рациональному природопользова условиях. нию и охране окружающей среды Большесельского, 10. Мониторинг растительных ресурсов водохра- Даниловского, Любимского и Первомайского райо нилищ Волги (руководитель – В.Г. Папченков). нов Ярославской области (1996–2002);

программа Подробная информация об институте приведена повышения эффективности использования ресурсов на сайте http://ibiw.ru. леса на примере Первомайского района, результаты которой были удостоены диплома и золотой медали Научно-исследовательский проектный Инсти- IV Московского международного салона инноваций тут «Кадастр». Институт «Кадастр», созданный и инвестиций. Опыт Первомайского района был одо как отраслевая научная организация в системе Го- брен на Международной конференции «Проблемы скомэкологии РФ, а затем Министерства природных нормативно-правового обеспечения устойчивого ресурсов РФ, выполняет научные, проектные и кон- развития и программно-целевого планирования в салтинговые работы, направленные на обеспечение области охраны окружающей среды субъектов РФ и перехода к инновационно-активному устойчивому муниципальных образований», которую провел Совет развитию России. В рамках Института реализуется Федерации Федерального Собрания РФ.

полный инновационный цикл – от идеи, через науч- В 2010 году Институтом «Кадастр» по заданию ную разработку, к внедрению;

продвижение эффек- Минприроды России был разработан проект ведом тивных и качественных решений проблем в области ственной целевой программы (ВЦП) «Организация устойчивого развития;

содействие росту инноваций, и функционирование особо охраняемых природных основанному на сотрудничестве между частным ка- территорий федерального значения», где в рамках питалом, обществом и государством. Институт стре- научно-методического обоснования была впервые мится к улучшению состояния окружающей среды и осуществлена экономическая оценка экосистемных повышению эффективности использования природ- услуг всех федеральных ООПТ России. Эта программа ных ресурсов за счет предоставления качественных с 2011 года успешно реализуется в регионах стра научно-исследовательских и проектных услуг пред- ны;



Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 11 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.