авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 8 |

«Комитет охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области Доклад о состоянии окружающей среды Волгоградской области ...»

-- [ Страница 4 ] --

«Spiced Tiger», поздноцветущий cv. «Winter’s Tale», ремонтантный cv. «Cloud Ballet» – цветущий повторно осенью. Эти виды успешно переносят зиму и не теряют декоративность. Повреждений болезнями и вредителями не отмечено.

Дальнейшие работы по выявлению зимостойких видов рода Iris, оценка их устойчивости и перспективности в условиях Волгоградской области будут способствовать расширению ассорти мента растений, пригодных для выращивания в нестабильных климатических условиях.

Создание, отбор и испытание новых форм растений, перспективных в селекции, на основе фондовых коллекций. Одним из широко представленных родов декоративных кустарни ков в коллекции ботанического сада является род Bеrberis L (Барбарис) – это крупный род декора тивных кустарников из семейства Berberidaceae (Барбарисовые). Большая часть барбарисов весь ма декоративна и используется в одиночных или групповых посадках, живых изгородях, а низко рослые виды – на каменистых горках и в виде бордюров.

Все гибридные сеянцы первого поколения были получены от свободного опыления следу ющих сортов сложных межвидовых гибридов представителей рода Berberis. Родительскими ли ниями выступили следующие сорта: cv. «Admiration», cv. «Harlequin», cv. «Red Chief», cv. «Indian Summer», cv. «Coronita», cv. «Erecta», cv. «Rose Glow, cv. «Goldolita», cv. «Golden Ring», cv. «Pow wow», cv. «Red Chief», cv. «Aurea», cv. «Dart's Red Lady», cv. «Bagatelle», cv. «Helmond Pillar», cv.

«Kobold», cv. «Red Pillar», cv. «Superba».

По результатам первичного сортового анализа выявлено и описано 10 новых форм барбариса.

Разработка научных основ сохранения и воспроизводства растений, вводимых в куль туру in vitro.

Разработка и апробирование методики сохранения редких видов растений в культуре in vitro.

Работа по формированию и изучению коллекции редких и находящихся под угрозой исчезновения видов в культуре in vitro на базе лаборатории биотехнологии ботанического сада проводится с года. Коллекция редких и исчезающих видов растений насчитывает на данный момент 78 видов, относящихся к 26 семействам.

Наибольшее количество видов в коллекции in vitro насчитывают семейства Iridaceae – 19% (15 видов), Fabaceae – 15% (12 видов) и Asteraceae – 15% (12 видов). Семейства Liliaceae, Caryo phyllaceae и Brassicaceae включают по 6, 4 и 4 вида соответственно. Двумя видами представлены семейства Paeoniaceae, Polygonaceae, Dioscoreaceae и Papaveraceae. Остальные 15 семейств содер жат по 1 виду.

Большинство видов (33% – 26 видов) коллекции in vitro занесены в Красную книгу Россий ской Федерации и Волгоградской области. Инорайонные виды, занесенные в Красную книгу РФ, составляют 28% коллекции (22 вида). 17 видов (22%) занесены в Красную книгу Волгоградской области и не включены в Красную книгу РФ. 17% коллекции (13 видов) составляют виды, охраня емые Красными книгами других субъектов Российской Федерации.

Коллекционный фонд редких и исчезающих видов растений в культуре in vitro широко пред ставлен видами различных категорий редкости, относящихся к 26 семействам и разным эколого фитоценотическим группам. Репрезентативность коллекции дает возможность производить отбор 94 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 7 ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ наиболее типичных модельных объектов для проведения экспериментов по подбору оптимальных условий культивирования in vitro.

Разработка и апробирование методики сохранения смолевки меловой (Silene cretacea) в культуре in vitro. В 2012 г. разработаны и апробированы методики сохранения редких видов в культуре in vitro для 5 видов: смолевка меловая, копеечник меловой (Hedysarum cretaceum), копе ечник крупноцветковый (Hedysarum grandiorum), клоповник Мейера (Lepidium meyeri) и клематис восточный (Clematis orientalis).

Разработка и апробирование методик массового промышленного размножения хозяй ственно ценных сортов клематисов в культуре in vitro. Использование современных методов биотехнологии позволяет вывести на новый уровень производство посадочного материала. Тех нология микроклонального размножения позволяет за короткие сроки максимально быстро уве личить количество размножаемых растений. Одним из направлений лаборатории биотехнологии ботанического сада, помимо сохранения в асептических условиях ценных генотипов редких и хо зяйственно ценных видов растений, является разработка и апробирование методик массового про мышленного размножения хозяйственно ценных сортов.

В течение 2012 года на базе лаборатории ботанического сада разработаны методики массово го размножения четырех сортов клематисов, перспективных для внедрения в широкое озеленение.

Сорта «Wada’s Primrose» и «Poliarny» входят в группу ранняя крупноцветковая, а «Blekitny Aniol»

и «Serebrianyi Rucheek» – поздняя крупноцветковая.

В результате проведенных экспериментов подобраны оптимальные составы питательных сред для размножения и укоренения четырех сортов клематисов. Методика промышленного раз множения данных сортов в ботаническом саду успешно апробирована и позволяет получать поса дочный материал высокого качества.

Молекулярные методы исследования.

Разработка методик генетического мониторинга природных популяций редких видов расте ний. Оценка состояния популяций Бельвалии сарматской (Bellevalia sarmatica (Georgi) Woronow) на территории области с помощью молекулярно-генетического маркирования.

Бельвалия сарматская (Bellevalia sarmatica (Georgi) Woronow) – причерноморский эндемик, занесенный в Красную книгу Волгоградской области и Российской Федерации как уязвимый вид.

В Волгоградской области в настоящее время численность популяций Bellevalia sarmatica сокраща ется под воздействием антропогенных факторов. Сбор материала вида B. sarmatica проводился на территории Калачевского, Клетского, Кумылженского, Серафимовичского и Суровикинского рай онов области в ходе экспедиций, проведенных сотрудниками ботанического сада. В общей слож ности собрано 56 образцов бельвалии, представляющих различные популяции.

Проведенный с помощью RAPD и AFLP методов анализ ДНК бельвалии сарматской позво лил промаркировать и оценить состояние ее популяций в области. ДНК-маркирование продемон стрировало значительные различия в уровнях как межпопуляционного, так и внутривидового по лиморфизма данного вида у разных областей генома. При этом данные RAPD анализа, несмотря на более низкие значения внутри- и межпопуляционного полиморфизма, позволили получить бо лее четкое деление популяций на группы и выявить некоторые закономерности образования дан ных сообществ растений.

Наибольшей численностью (около 10 000 особей) в настоящее время обладают 2 группы бельвалии Серафимовичского района и популяция Суровикинского района. Наибольшей геогра фической обособленностью отличается популяция, которая находится на территории Кумылжен ского лесхоза. Эта изолированность выражается и в генетической обособленности от остальных представителей вида, распространенных в области.

На основании этих данных можно составить план поддержания численности и генетическо го разнообразия вида.

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 7 ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ Производственная деятельность ботанического сада. Основная производственная дея тельность ботанического сада осуществляется на участке Волжского тепличного хозяйства, нахо дящегося на правах аренды по договору с администрацией городского округа г. Волжский.

Производственная деятельность складывается из следующих направлений:

• выращивание цветов на срез;

• производство декоративно-лиственных горшечных растений;

• выращивание рассады однолетних и многолетних цветочных культур;

• производство древесно-кустарниковых растений, с открытой и закрытой корневой систе мой;

• производство хвойных растений с закрытой и открытой корневой системой.

Дополнительным направлением деятельности является оказание услуг по изготовлению бу кетов и композиций из живых цветов.

Количество реализованного материала составило:

• срезанных цветов и зелени декоративной – 115532 шт.;

• декоративно-лиственных растений – 14298 шт.;

• декоративных кустарников и многолетних культур – 28353 шт.;

• однолетних культур – 280334 шт.

Для расширения производства цветов на срез, в 2012 г. приобретены новые сорта луковиц ли лий в количестве – 7800 шт.

Ботанический сад продолжил работу по озеленению существующих модельных объектов.

Оказана шефская помощь посадочным материалом дошкольным учреждениям (детский сад № «Лебедушка», детский сад №113 «Гулливер», г. Волжский), Волжской городской станции юных натуралистов, Волжскому Гуманитарному институту (Филиалу «Волгоградского государственно го университета»).

В рамках сотрудничества между ботаническим садом и Администрацией городского окру га – город Волжский, на территории городского округа – город Волжский высажено 750 штук ку стов роз.

Перспективы развития производственной деятельности ботанического сада направлены на расширение ассортимента (цветов на срез, декоративных деревьев и кустарников, хвойных расте ний), а также на увеличение объема производства рассады однолетних и многолетних цветочных культур для обеспечения посадочным материалом Волгограда и населенных пунктов Волгоград ской области.

Эколого-просветительская деятельность ботанического сада. В отчетном году сотрудни ками ботанического сада проводилась разноплановая эколого-просветительская работа с различ ными организациями, образовательными учреждениями и населением. Эта работа направлена на привлечение внимания населения, учащейся молодёжи к изучению и сохранению объектов приро ды и бережному отношению к ним. В результате работы ботаническим садом проводились следу ющие мероприятия.

27-28 апреля 2012 года в Иловлинском районе области прошел первый областной фестиваль «Моя цветущая улица». Проведены конкурсы цветников и ландшафтного дизайна и открытый чем пионат по профессиональной флористике на кубок Губернатора Волгоградской области «Цветок успеха». В мероприятии приняли участие более 400 человек.

Призеры награждены медалями и призами, а все конкурсанты получили дипломы участни ков чемпионата.

Вместе с тем, в р.п. Иловля и нескольких сельских поселениях Иловлинского района области прошел районный конкурс цветников, в рамках которого органы местного самоуправления, пред приятия и ТОСы соревновались в мастерстве формирования цветочных клумб. Итоги этого кон 96 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 7 ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ курса подведены в сентябре 2012 года на праздновании Дня Иловли. Оценка цветников проводи лась как с эстетической точки зрения, так и по таким параметрам, как приживаемость и долговеч ность выбранных для посадки цветов, ухоженность клумб.

В отчетном году ботанический сад принял участие в следующих выставках, форумах и пр.:

• XXII специализированной выставке «Агропромышленный комплекс», Волгоград, 14- февраля, ботанический сад завоевал золотую медаль в номинации «Растениеводство» за проект «Сирень Победы»;

• II выставке-ярмарке семян, рассады, саженцев, средств защиты растений, удобрений, грун тов для рассады, инструмента, инвентаря и мини-техники для дачного хозяйства, ландшафта при усадебных участков «ДАЧНЫЙ СЕЗОН. ЗАГОРОДНЫЙ ДОМ-2012», Волгоград, 23-25 марта;

• рабочем совещании по проекту «Сирень Победы», Волгоград, 26 апреля;

• совещании Совета Национальной гильдии флористов по проведению международного кон курса мемориальной флористики, посвященном 70-летию победы в Сталинградской битве, г. Сочи, 5-10 июня;

• рабочем совещании по проекту «Сирень Победы», конференции «Биотехнология как ин струмент сохранения биоразнообразия растительного мира», Республика Беларусь, г. Минск, 17- июня;

• совете ботанических садов России, Всероссийской конференции с международным участи ем по ландшафтной архитектуре «Ландшафтная архитектура в ботанических садах и дендрариях», г. Москва, 22-28 июня;

• совещании по вопросу совместного сотрудничества в рамках проекта «Сирень Победы» и разработки новых совместных программ по сохранению биоразнообразия растений, 4-9 ноября, Украина, г. Ялта, Никитский ботанический сад;

• региональном молодежном форуме «Волга-2012»;

• II Международной выставке декоративных растений и ландшафтной архитектуры, Анта лия, 26-29 сентября. Ботанический сад представил на выставке Международный проект четырех ботанических садов «Сирень Победы».

В отчетном году при содействии администрации городского округа – город Волжский прове дена выставка «Осенний бал хризантемы».

Кроме того, ботанический сад принял участие в XIX Международной выставке «Цветы Flowers – IPM 2012», г. Москва, 29 августа–1 сентября. На выставке представлен Международ ный проект четырех ботанических садов России, Республики Беларусь и Украины «Сирень Побе ды». По итогам выставки Правительство области награждено дипломом «За продвижение Меж дународного проекта «Сирень Победы» с участием ботанических садов России, Республики Бе ларусь, Украины, Никитского ботанического сада – НААН Украины, Главного ботанического сада им. Н.В.Цицина РАН». В рамках XIX Международной выставки «Цветы Flowers – IPM 2012» бо танический сад принял участие в работе XV Международной научно-практической конференции «Проблемы озеленения крупных городов».

В реализации масштабного проекта «Красивый регион усилиями каждого!», в рамках кото рого в сквере вдоль проспекта им. В.И. Ленина от остановки общественного транспорта «Мамаев курган» до остановки «Центральный стадион» проведена работа по очистке территории от сухо стоя. Спилено 650 высохших деревьев. Также в рамках проекта высажено около 1000 декоратив ных древесных, кустарниковых и травянистых растений на территории парка им. Ю.А.Гагарина, мемориального комплекса Остров Людникова в Краснооктябрьском районе Волгограда, г. Волж ский (станция юных натуралистов, Волжский гуманитарный институт (филиал) ФГАОУ ВПО «Волгоградский государственный университет», детские сады №№ 113 и 66 «Лебедушка», а также на ул. Карбышева), г. Калач-на-Дону (дендропарк), Иловлинском муниципальном районе области (центральный сквер в р.п. Иловля, МОУ СОШ № 2, воскресная школа и детский сад с. Авилово).

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 7 ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ В целях воспитания социально активной личности, бережного отношения к окружающему миру, а также формирования базовой системы ценностей, соответствующей задачам экологическо го воспитания, Волгоградским региональным ботаническим садом проводилась работа по озеле нению территории дошкольных и школьных образовательных учреждений.

В рамках учебной и просветительской деятельности велась работа по озеленению модельно го объекта на территории области – МДОУ Детский сад № 66 «Лебедушка» г. Волжский. С года в детском саду работает региональный проект «Воспитание маленького волжанина», и ре ализуются собственные программы сотрудников по природоохранной тематике. Неслучайно до школьное учреждение становилось победителем конкурса «Лучшее дошкольное учреждение Вол гоградской области» и признано лучшим в России дошкольным учреждением в работе по экологи ческому воспитанию подрастающего поколения.

МДОУ Детский сад № 66 «Лебедушка» г. Волжский стал пилотной площадкой для реализа ции проекта по реконструкции зеленой зоны. На его территории с помощью сотрудников ботани ческого сада посажены редкие и исчезающие виды растений, занесенные в Красную книгу Волго градской области, созданы альпийские горки и садик релаксации. В целях изучения воспитанни ками детского сада растений нашего региона в текущем году здесь создан природный уголок с ти пичными представителями флоры каждой зоны области, проведено 20 бесед природоохранной на правленности. В ближайшее время на территории детского сада планируется разбить ароматиче ский уголок, где будут представлены пряно-ароматические растения.

Ботанический сад в мае 2012 года участвовал в озеленении территории МОУ для детей до школьного и младшего школьного возраста начальная школа-детский сад № 3 Дзержинского рай она Волгограда. Это базовое образовательное учреждение области с экологической специализаци ей, имеющее статус «городской экспериментальной экологической площадки» по проблеме эколо гического образования детей дошкольного и младшего школьного возраста.

На территории школы-сада создана экологическая тропа «Зелена тропинка». Разработаны занятия-экскурсии для детей дошкольного и младшего школьного возраста на экологической тро пе, а также проведено 20 бесед природоохранной направленности. В отчетном году тропа попол нилась растениями раннецветущей флоры области, лекарственными растениями области и деко ративными культурными видами и сортами растений. Совместно с сотрудниками и воспитанни ками МОУ ДОД «Станция юных натуралистов» заложены основы уголка природных зон области, что позволит воспитанникам наглядно изучить особенности природной флоры нашей области. В МДОУ Детский сад № 3 «Колокольчик» оформлена альпийская горка, и высажены декоративные растения.

Разработан проект озеленения модельного объекта на территории Иловлинского района Вол гоградской области – МДБОУ «Авиловский детский сад». На территории детского сада высаже на коллекция Хризантемы корейской (23 сорта), а также декоративно-лиственные и декоративно цветущие древесно-кустарниковые породы (Вейгела гибридная, Дерен белый, Яблоня ягодная).

Ежегодно ботанический сад принимает участие в международных, всероссийских и регио нальных конференциях и семинарах учебно-просветительской и научной направленности.

На базе Волжского гуманитарного института (филиал) ФГАОУ ВПО «Волгоградский госу дарственный университет» 22 ноября проведена VII научно-практическая конференция «Моло дёжные экологические чтения». В работе конференции приняли участие 55 человек. В установлен ные сроки поступило 45 заявок на участие в конференции по четырем номинациям:

• для школьников: «Растительный покров Нижнего Поволжья: мониторинг и интродукция», «Животный мир Нижнего Поволжья»;

• для студентов: «Растительный покров Нижнего Поволжья: мониторинг, охрана и рацио нальное использование», «Животный мир Нижнего Поволжья».

По итогам конференции победители награждены дипломами.

98 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 7 ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ 10 октября 2012 г. на базе ботанического сада проведено 2 семинара для учащихся старших классов МОУ СОШ № 86 на тему «Научно-исследовательская деятельность учащихся общеобра зовательных учреждений».

В рамках эколого-просветительской деятельности в 2012 году сотрудниками ботанического сада проведены 40 экскурсий для 1440 человек и 20 консультаций для населения области разных возрастных групп. С каждым годом увеличивается число школьников и дошкольников, посещаю щих ботанический сад. Постоянно увеличивающееся количество проводимых экскурсий позволя ет приобщить к флористическому миру все большее количество населения области;

оказываются консультации по вопросам культивирования декоративных, плодовых, лекарственных и других рас тений, зеленого строительства, ландшафтного дизайна, защиты декоративных растений, информа ционного обеспечения деятельности особо охраняемых природных территорий, экологического просвещения и прочее.

В целях повышения уровня экологического просвещения разработаны 2 научно-методические рекомендации по выращиванию Лимонов (Citrus x limon) и других представителей семейства Ру товые (Rutaceae) в закрытом грунте, а также разработано научно-методическое пособие по микро клональному размножению плодово-ягодных растений.

В рамках учебно-просветительской деятельности осуществлено пополнение электронной библиотеки материалов по вопросам сохранения растительного мира на 100 электронных матери алов. В настоящее время электронная библиотека насчитывает 300 наименований.

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 8 ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ Одной из актуальных проблем, связанных с ухудшением состояния окружающей среды, яв ляется нерациональное, неорганизованное и экологически опасное размещение отходов, образую щихся в процессе хозяйственной и иной деятельности человека.

Для области характерна высокая концентрация промышленного, транспортного и энергети ческого потенциала, представляющего крупную массированную систему негативного воздействия на окружающую среду: это предприятия металлургического комплекса, машиностроения и ме таллообработки, производства строительных материалов, химической и нефтеперерабатывающей промышленности, сельского хозяйства.

Номенклатура образующихся отходов представлена всеми классами опасности:

1 класс опасности – ртутьсодержащие отходы, отходы оксида хрома шестивалентного, асбе стовая пыль;

2 класс опасности – аккумуляторы с неслитым электролитом, кислота аккумуляторная сер ная отработанная, растворы аммиачные для травления меди отработанные, расплав электролита алюминиевого производства, шлам сернокислотного электролита и прочие;

3 класс опасности – металлургические шлаки, шлам минеральный от газоочистки произ водства алюминия, шламовые отходы гальванического, травильного производства, отработанные СОЖ и масла, нефтешламы, растворители, отходы красок, грунтовок, лаков, отходы содержащие медь, хром и прочие;

4 класс опасности – металлургические шлаки, шлак печей переплава алюминиевого произ водства, отходы песка очистных и пескоструйных устройств, пыль щебеночная, отходы асбоце мента и асбеста, отходы мела, пыль кирпичная, отходы шлаковаты, асфальтобетона, абразивных материалов, шлак сварочный и прочие;

5 класса опасности – строительный щебень, потерявший потребительские свойства, бой строительного кирпича, стеклянный бой незагрязненный, отходы цемента в кусковой форме, отхо ды изолированных проводов и кабелей, лом стальной несортированный, отходы печатной продук ции, отходы (мусор) от уборки территории и помещений, древесные отходы, пыль зерновая, элек трические лампы накаливания, абразивные круги отработанные, электроды угольные отработан ные, отходы керамических изделий и прочие.

Динамика образования отходов за 2008-2012 гг. представлена в табл. 8.1.

Таблица 8. Количество образовавшихся отходов, тонн № Наименование 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год п/п 1 Всего 1459261,6 1181304,5 872095,6 2133849,563 2797265, 2 1 класс опасности 354,3 2998,8 562,4 674,854 9689, 3 2 класс опасности 5239,1 5248,2 5293,4 8778,584 4968, 4 3 класс опасности 507815,8 54959,3 513521,9 552521,922 183392, 8 ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ Продолжение таблицы 8. № Наименование 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год п/п 5 4 класс опасности 615070,5 689116,3 246734,5 1218614,301 1796314, 6 5 класс опасности 330781,9 428981,9 105983,4 353259,902 802900, По данным Управления Росприроднадзора по Волгоградской области общая масса образовав шихся отходов в 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличилась на 663,4 тыс. тонн (на 31,1%).

Сведения об образовании, использовании и размещении отходов производства и потребле ния в 2012 году по Волгоградской области представлены в табл. 8.2–8.4.

Анализ данных инвентаризации и мониторинга за последние пять лет показал, что ежегод ный прирост отходов на душу населения составляет 4–6 процентов. От жилого фонда области об разуется до 60 процентов твердых бытовых отходов, и 40 процентов – от деятельности предприя тий, учреждений и организаций.

В настоящее время коммунальные и промышленные отходы размещаются на 693 свалках твердых коммунальных отходов, 7 полигонах промышленных отходов, 15 накопителях жидких и пастообразных неорганических отходов перерабатывающих производств, 1 накопителе жидких и пастообразных органических отходов и 4 полигонах твердых бытовых отходов.

В связи с тем, что образуемые отходы размещаются не только на санкционированных свал ках, но и самовольно размещаются юридическими и физическими лицами на несанкционирован ных площадках и местах хранения, не соответствующих требованиям санитарных норм и правил, комитетом охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области (далее коми тетом) ежегодно проводится природоохранная операция «Отходы» по выявлению и ликвидации мест несанкционированного размещения отходов.

В ходе проведения комитетом специальной природоохранной операции «Отходы – 2012» вы явлено 1013 мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления, общая площадь данных мест составила 94 га, на которых размещено более 46,7 тыс. м3 отходов. В резуль тате проведенной работы 930 мест несанкционированного размещения отходов на площади 86,8 га и объемом 30,9 тыс. м3 ликвидированы.

В целом за период проведения месячника «Отходы-2012» в период с 1 по 30 апреля 2012 г. федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти и ор ганами местного самоуправления области проведено 744 мероприятия, в ходе которых выявле но 2522 места несанкционированного размещения отходов производства и потребления на об щей площади 236,9 га с выявленным объемом 125,6 тыс.м3. В результате принятых мер мест несанкционированного размещения отходов на общей площади 142,9 га и общим объемом 78,9 тыс. м3 ликвидированы.

Как правило, твердые бытовые отходы в своем составе содержат значительное количество компонентов, пригодных после соответствующей сортировки и переработки для повторного ис пользования.

Особое место среди таких отходов занимают пластмассы, синтетические материалы и стек ло, так как они не подвергаются процессам биологического разрушения и могут длительное время сохраняться в окружающей среде.

Для предотвращения загрязнения окружающей среды вышеназванными отходами на тер ритории области активно работают организации по селективному сбору и утилизации отходов:

ООО «ПК Снежинка» – технология переработки отходов бумаги и картона от канцелярской де ятельности и делопроизводства и прочих незагрязненных отходов бумаги, ООО «НПО-Альфа»

– технология плавки чугуна и стали из лома, ООО «ТК «АМК» – технология переработки карто ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ Таблица 8. Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления по форме 2-ТП (отходы), систематизированные по классам опасности отходов для окружающей природной среды (тонн) Поступление отходов Размещение отходов на собствен Передача отходов другим организациям Наличие Наличие ных объектах за отчетный год Класс опасности Образова- из других организаций отходов Использо- Обезврежи- в организа № отходов для окру- ние отходов из них: из них:

на начало вание вание отхо- ции на ко п/п жающей природ- за отчетный в т.ч. по для отчетного отходов дов нец отчет всего Всего всего для исполь- для хра- для захоро ной среды год импорту обезвре года хранение захоронение ного года зования нения нения живания 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 I класс опасности для окружающей 1 588,065 9689,014 48,329 0,000 2785,430 3889,036 3016,372 1 130,233 1850,349 0,071 31,384 53,881 0,874 0,000 634, природной среды (всего) II класс опасно сти для окру 2 119,020 4968,572 30,339 0,000 8,843 4 468,702 492,437 397,154 91,598 2,263 1,423 16,634 0,766 15,600 132, жающей среды (всего) ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ III класс опасно сти для окружа 3 398350,488 183392,924 4610,902 0,000 41168,924 36 685,338 22738,744 16758,377 5586,916 12,498 379,953 53976,331 244,657 53731,674 432018, ющей природной среды (всего) IV класс опасно сти для окружа ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 4 37461,703 1796314,487 353192,891 0,038 1104482,412 356 001,828 314660,391 221839,747 39224,454 1770,339 51574,674 370625,349 2583,259 368021,100 43775, ющей природной среды (всего) V класс опасно сти для окружа 5 60246,181 802900,122 101548,864 5,940 326957,748 2936,919 423998,161 255143,344 19719,366 3815,008 138761,320 118450,363 8230,643 110209,607 100767, ющей природной среды (всего) Таблица 8. Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления по форме 2-ТП (отходы), систематизированные по городам (тонн) Поступление отходов Размещение отходов на собствен Передача отходов другим организациям Наличие от- Наличие в из других организаций ных объектах за отчетный год Образова ходов на Использо- Обезврежи- организа № Городской ние отходов из них: из них:

начало от- вание отхо- вание отхо- ции на ко п/п округ за отчетный в т.ч. по для для четного дов дов нец отчет всего Всего всего для исполь- для хране- захороне год импорту обезвре- захоро- хранение года ного года зования ния ние живания нения 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 1 Волгоград 4470,992 507696,838 35852,628 0,000 22756,444 317806,370 162739,465 68279,040 35863,795 958,006 57270,199 38046,469 245,564 37800,252 2 Волжский 192630,271 1011565,001 35568,779 0,000 698093,249 22556,863 225466,769 172827,772 5016,705 2982,884 38589,107 73201,586 733,810 72395,427 3 Камышин 114,328 25608,842 153,500 0,000 15746,393 5159,566 4662,101 1305,633 511,883 8,389 2835,796 37,830 27,660 9,770 ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ Таблица 8. Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления по форме 2-ТП (отходы), систематизированные по видам экономической деятельности (тонн) Поступление отходов Наличие отходов Образование из других организаций № Использова- Обезврежива Виды экономической деятельности на начало отходов за п/п ние отходов ние отходов в т.ч. по отчетного года отчетный год всего импорту А Б 1 2 3 4 5 1 Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 1 035,585 44 090,311 0,000 0,000 9 981,897 4 002, 2 Рыболовство, рыбоводство 0,250 133,787 0,000 0,000 0,000 0, 3 Добыча полезных ископаемых 47 877,789 11 966,098 5,400 0,000 1 784,776 17 117, 4 Обрабатывающие производства 361 881,158 2 174 128,282 14 518,802 0,038 1 449 862,494 64 472, Производство и распределение электроэнергии, 5 85 095,535 332 001,583 138,160 0,000 4 026,838 313 031, газа и воды 6 Строительство 14,701 19 693,247 0,772 0,000 3 717,908 0, ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ Оптовая и розничная торговля;

ремонт 7 автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых 286,590 67 795,703 22 047,013 0,000 2 334,989 214, изделий и предметов личного пользования 8 Транспорт и связь 191,883 88 961,976 2 064,923 0,000 3 337,595 505, 9 Финансовая деятельность 0,000 88,816 0,000 0,000 0,000 0, ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ Операции с недвижимым имуществом, аренда и 10 35,828 41 876,250 802,038 0,000 55,893 0, предоставление услуг Государственное управление и обеспечение 11 191,594 553,204 0,000 0,000 22,458 2, военной безопасности.

Социальное страхование 12 Образование 0,000 2 417,876 0,000 0,000 7,042 0, Здравоохранение и предоставление социальных 13 100,296 9 659,593 0,000 5,940 1,600 27, услуг Предоставление прочих коммунальных, 14 54,249 3 898,393 419 854,218 0,000 269,866 4 605, социальных и персональных услуг Продолжение таблицы 8. Размещение отходов на соб Передача отходов другим организациям ственных объектах за отчетный Наличие в год организа № Городской округ из них: из них: ции на ко п/п нец отчет для для всего всего для хра- для захо- захороне- ного года использо- обезвре- хранение нения ронения ние вания живания А Б 7 8 9 10 11 12 13 14 Сельское хозяйство, охота и лесное 1 25 168,099 23 508,286 136,744 207,035 1 316,022 261,447 246,047 15,400 5 958, хозяйство 2 Рыболовство, рыбоводство 133,487 1,760 43,343 0,000 88,384 0,510 0,510 0,000 0, 3 Добыча полезных ископаемых 9 668,178 1 360,559 3 091,319 0,000 5 216,300 0,004 0,004 0,000 31 278, 4 Обрабатывающие производства 453 545,391 370 434,377 8 272,959 688,442 74 014,073 131 781,860 8 878,751 122 902,134 459 744, Производство и распределение 5 23 061,443 12 066,283 2 858,593 34,028 8 097,774 1 699,424 1 461,371 238,037 76 877, электроэнергии, газа и воды ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ 6 Строительство 12 587,918 187,708 2 051,450 151,046 10 189,450 318,625 289,793 28,832 3 374, Оптовая и розничная торговля;

ремонт автотранспортных средств, 7 84 192,800 46 303,082 3 125,902 707,383 27 777,280 6 344,962 5,551 6 330,992 -2 732, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 8 Транспорт и связь 84 791,788 17 564,537 37 687,948 2 189,522 27 206,089 313,313 79,632 177,929 2 359, 9 Финансовая деятельность 87,382 2,328 0,825 1,020 83,210 0,861 0,000 0,861 0, Операции с недвижимым 10 имуществом, аренда и 42 471,017 22 469,799 1 911,731 1 229,241 16 657,053 76,444 68,400 7,164 179, предоставление услуг Государственное управление и 11 обеспечение военной безопасности. 721,073 89,225 42,646 284,942 302,355 0,094 0,094 0,000 -1, Социальное страхование 12 Образование 2 477,381 29,499 95,348 6,503 2 346,030 0,300 0,000 0,000 -66, Здравоохранение и предоставление 13 9 628,443 120,472 6 095,791 27,393 3 365,073 18,038 0,000 0,000 102, социальных услуг Предоставление прочих 14 коммунальных, социальных и 16 371,706 1 130,939 1 058,084 73,624 14 089,661 402 306,678 30,046 402 276,632 252, ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ персональных услуг 8 ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ на методом прессования, ООО «Фрегат-Юг» – технология измельчения и термической обработ ки под давлением (до 3 атм.) отходов животного происхождения в котле «Лапс», ООО «Птице фабрика «Камышинская» – технология использования отработанных масел, шлама шлифоваль ного маслосодержащего, технологии использования скорлупы от куриных яиц, отходов мяса, кожи, прочие части тушки от убоя домашней птицы, технология использования натуральной чи стой древесины, ООО «Белгород Талан Плюс» – технология дробления металлургических шла ков, ОАО «Мясокомбинат «Филоновский» – технология производства технических фабрикатов (мясокостной муки) в котлах КВМ-4,6 из отходов рогов и копыт, отходов крови животных, от ходов мяса и прочих частей туш, ООО «НПЭК» ЭКО Каскад» – технология утилизации отрабо танных масел, ООО «Современник-2» – технология переработки бумаги и картона и производ ство бумажной основы санитарно-гигиенического назначения, ОАО «Фирма ЖБИ-6» – отрабо танные масла используются на предприятии для смазки форм, бой ЖБ изделий реализуется на селению, ООО «Экологическая безопасность», ООО «Бам-Актив-Эко», ООО «Чистая Волга», ООО «Демеркуризатор», ООО «Вид-Авто», ООО «Экоплюс», ИП Евсеенко Анатолий Анато льевич – сбор, транспортировка, обезвреживание (демеркуризация) ртутьсодержащих отходов, ООО «Прогресс-Т» – экологические комплексы для утилизации различных постоянно возобнов ляемых органосодержащих отходов (ТБО, иловые осадки) и газификации классических видов топлива (торф, бурый уголь).

Ведение комитетом регионального кадастра отходов осуществляется в рамках полномочий, определенных Положением о комитете охраны окружающей среды и природопользования Вол гоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 22.05.2012 № 104-п и во исполнение постановления Главы Администрации Волгоградской обла сти от 15.11.2007 № 1932 «О ведении регионального кадастра отходов на территории Волгоград ской области».

На 01.01.2013 структура регионального реестра объектов размещения отходов насчитыва ет 720 объектов. По типам объекты представляют собой: 15 накопителей жидких и пастообраз ных неорганических отходов перерабатывающих производств, 1 накопитель жидких и пастообраз ных органических отходов, 7 полигонов размещения промышленных отходов, 693 свалки твердых коммунальных отходов и 4 полигона твердых бытовых отходов. Общая площадь объектов разме щения отходов, учтенных в региональном реестре объектов размещения отходов 2550,8 га (0,02% всей территории области).

В отчетном году продолжена работа с муниципальными районами и городскими округами по уточнению данных регионального реестра объектов размещения отходов. По представленным дан ным из реестра исключены 2 рекультивированных объекта размещения отходов и дополнительно внесено 4 новых объекта.

В части ведения банка данных об отходах и технологиях их использования и обезвреживания комитетом сформирована база данных, в которой на 01.01.2013 учтены 44 организации.

В рамках ведения регионального классификационного каталога отходов за отчетный год сформирована база данных о выданных заключениях Росприроднадзора по компонентному соста ву отходов. На 01.01.2013 собраны сведения о 335 выданных заключениях по компонентному со ставу отходов, ранее не включенных в классификационный каталог отходов, что на 48% больше по сравнению с 2011 г.

Данные реестра объектов размещения отходов в разрезе муниципальных районов и город ских округов представлены в табл. 8.5. Заполнение объектов размещения отходов по муниципаль ным образованиям представлено на рис. 8.1.

Во исполнение поручения Президента РФ от 29.03.2011 Пр-781 в отчетном году началась ре ализация долгосрочной целевой инвестиционной программы «Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами на территории Волгоградской области» на 2012-2014 годы».

106 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 8 ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ Условные обозначения Рис. 8.1. Ранжирование административных районов и городских округов области (показатель – заполнение объектов размещения отходов в%) В целях решения проблемы накопления твердых бытовых и промышленных отходов путем создания комплексной системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами на территории области в отчетном периоде в рамках Программы проведены мероприятия по:

1. Организации системы сбора твердых бытовых отходов администрациями муниципальных районов и городских округов, в том числе:

• приобретение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов. Приобретено 966 контей неров (Быковский муниципальный район – 30, Городищенский муниципальный район – 122, Ду бовский муниципальный район – 40, Еланский муниципальный район – 22, Иловлинский муници пальный район – 20, Камышинский муниципальный район – 170, Котовский муниципальный рай он – 8, Кумылженский муниципальный район – 10, Ленинский муниципальный район – 15, Неха евский муниципальный район – 14, Новониколаевский муниципальный район – 40, Ольховский муниципальный район – 60, Светлоярский муниципальный район – 311, Среднеахтубинский муни ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ Таблица 8. Данные регионального реестра объектов размещения отходов в разрезе муниципальных районов и городских округов Объекты Накопители Площадь Всего Объекты Рекультиви- Накоплено Процент размещения жидких и па- Площадь рекультиви Муниципальный объектов размещения ровано объ- отходов на заполнения твердых стообразных объектов рованных район размещения промышленных ектов 01.01.2013 г. объектов на бытовых органических (га) объектов в отходов (ед.) отходов в 2012 г., ед. тыс. тонн 01.01.2013 * отходов отходов 2012 г., га Алексеевский 31 31 0 0 66,84 1 0,25 26,98 24, Быковский 14 14 0 0 49,65 0 0,00 57,34 29, Городищенский 26 19 7 0 244,95 0 0,00 44,21 44, Даниловский 20 20 0 0 47,5 0 0,00 176,95 37, Дубовский 20 20 0 0 46,73 0 0,00 207,55 44, Еланский 26 26 0 0 41,89 1 1,00 54,4 13, Жирновский 23 23 0 0 45,3 0 0,00 129,52 28, ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ Иловлинский 16 16 0 0 29,633 0 0,00 57,497 19, Калачевский 17 17 0 0 73,41 0 0,00 30,8092 4, Камышинский 26 26 0 0 45,62 0 0,00 40,156 8, Киквидзенский 19 19 0 0 28,77 0 0,00 119,74 41, Клетский 41 41 0 0 37,82 0 0,00 300,239 79, ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ Котельниковский 30 29 1 0 91,2 0 0,00 103,07 11, Котовский 23 23 0 0 56,37 0 0,00 552,61 98, Кумылженский 16 16 0 0 37,351 0 0,00 80 21, Ленинский 17 17 0 0 76,51 0 0,00 147,61 19, Нехаевский 27 27 0 0 42,12 0 0,00 191,6 45, Николаевский 22 22 0 0 60,06 0 0,00 113,443 18, Новоаннинский 37 37 0 0 60,65 0 0,00 147,44 24, Новониколаевский 11 11 0 0 22 0 0,00 9 4, Октябрьский 21 21 0 0 81,82 0 0,00 49,091 6, Ольховский 14 14 0 0 28,9 0 0,00 26,408 9, Продолжение таблицы 8.5 Объекты Накопители Площадь Всего Объекты Рекультиви- Накоплено Процент размещения жидких и па- Площадь рекультиви Муниципальный объектов размещения ровано объ- отходов на заполнения твердых стообразных объектов рованных район размещения промышленных ектов 01.01.2013 г. объектов на бытовых органических (га) объектов в отходов (ед.) отходов в 2012 г., ед. тыс. тонн 01.01.2013 * отходов отходов 2012 г., га Палласовский 17 17 0 0 101,28 0 0,00 457,7 45, Руднянский 25 25 0 0 18,75 0 0,00 42,12 59, Светлоярский 9 7 2 0 307,3 0 0,00 761,12 7, Серафимовичский 25 25 0 0 32,5 0 0,00 50,205 15, Среднеахтубинский 15 14 1 0 60,47 0 0,00 423,95 70, Старополтавский 22 22 0 0 60,59 0 0,00 69,59 25, Суровикинский 14 14 1 0 21,57 0 0,00 40,83 18, Урюпинский 21 21 0 0 35,67 0 0,00 48,73 14, Фроловский 10 10 0 0 47 0 0,00 208,729 34, ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ Чернышковский 13 12 0 1 31,9 0 0,00 69,72 24, Городской округ – 5 5 0 0 62,01 0 0,00 3053,96 48, город-герой Волгоград Городской округ – 10 1 9 0 150,42 0 0,00 1968,46 67, город Волжский Городской округ – 3 1 2 0 50,28 0 0,00 387,22 15, город Камышин Городской округ – 32 31 1 0 148,77 0 0,00 1514,66 80, город Михайловка Городской округ – 1 1 0 0 13,68 0 0,00 226,3 90, город Урюпинск Городской округ – 1 1 0 0 20,5 0 0,00 226,69 39, город Фролово ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 8 ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ ципальный район – 8, Старополтавский муниципальный район – 38, Суровикинский муниципаль ный район – 27, Чернышковский муниципальный район – 31);

• обустройство 306 контейнерных площадок (Алексеевский муниципальный район – 2, Горо дищенский муниципальный район – 44, Дубовский муниципальный район – 7, Камышинский му ниципальный район – 8, Котовский муниципальный район – 1, Ленинский муниципальный район – 12, Новониколаевский муниципальный район – 10, Светлоярский муниципальный район – 161, Суровикинский муниципальный район – 40, Чернышковский муниципальный район – 2, городской округ город Фролово – 19);

• приобретение 4 бункеров для сбора твердых бытовых отходов (Городищенский муници пальный район).

2. Строительству полигонов для размещения твердых бытовых отходов с мусоросортировоч ными комплексами и мусороперегрузочными станциями в рамках исполнения концессионного со глашения от 14.12.2010 ООО «Управление отходами – Волгоград».

Фотографии построенной мусоросортировочной станции представлены на рис. 8.2, 8.3.

Рис. 8.2, 8.3. Мусоросортировочная станция 3. Утилизации, размещению промышленных отходов, эксплуатации и содержанию объектов размещения промышленных отходов предприятиями области, в том числе:

• открытое акционерное общество «Себряковский комбинат асбестоцементных изделий»

(рекультивация полигона промышленных отходов, мониторинг за состоянием грунтовых вод на полигоне, мониторинг за состоянием атмосферного воздуха на полигоне);

• открытое акционерное общество «Волжский Оргсинтез» (содержание отвала сухих солей – контроль за возможностью утечки растворенных атмосферными осадками солей);

• общество с ограниченной ответственностью «ЕвроХим-ВолгаКалий» (содержание и экс плуатация полигона твердых бытовых и промышленных отходов);

• открытое акционерное общество «Волжский трубный завод» (разработка мероприятий по повышению эффективности использования производственной мощности существующего полиго на;

разработка проектной и рабочей документации строительства полигона захоронения отходов производства и потребления 3-4-5 классов опасности);

• открытое акционерное общество «ЭКТОС-Волга» (содержание полигона для размещения отходов 3-4 классов опасности);

• общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» (со держание полигона твердых промышленных отходов, выбор и внедрение установки по перера ботке нефтесодержащего кека после центрифуги, утилизация отработанных ртутьсодержащих от ходов).

110 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 8 ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ При этом следует отметить, что ОАО «Волжский трубный завод» мероприятия по повыше нию эффективности использования производственной мощности существующего полигона и раз работке проектной и рабочей документации строительства полигона захоронения отходов произ водства и потребления 3-5 классов опасности выполнены в полном объеме. Фактический объем освоенных денежных средств превысил плановый показатель и составил 5,56 млн. рублей.

ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» произвело корректировку мероприятий ин вестиционной программы, предусмотренных за счет собственных средств предприятия. Из перво начального варианта исключены мероприятия по выбору и внедрению установки по переработке нефтесодержащего кека после центрифуги. В результате чего объем финансирования сократился на 188,252 млн. рублей.

4. Организации сбора, вывоза и утилизации опасных отходов от организаций бюджетной сферы и населения городских округов и муниципальных районов.

На решение вопроса утилизации ртутьсодержащих отходов от организаций бюджетной сфе ры и населения в отчетном периоде органами местного самоуправления области из средств мест ных бюджетов направлено 0,5272 млн. рублей. На указанные денежные средства проведены сле дующие мероприятия:

• Алексеевским муниципальным районом организованы сбор, вывоз и утилизация ртутьсо держащих отходов от бюджетных организаций 15 поселений района на сумму 0,01 млн. руб.;

• Быковским муниципальным районом вывезены ртутные лампы по договору с ООО «Бам – Актив – Эко» от 16 средних образовательных школ района на общую сумму 0,015 млн. руб.;

• Городищенским муниципальным районом организованы сбор, вывоз и утилизация ртутных ламп от организаций бюджетной сферы 18 поселений района на сумму 0,1064 млн. руб.;

• в Жирновском муниципальном районе организована сдача отработанных ртутьсодержащих ламп 35 граждан в количестве 478 шт. и 2 бракованных ртутьсодержащих термометра. Выплачено денежных вознаграждений на сумму 0,00485 млн. руб., утилизировано ртутьсодержащих отходов на сумму 0,00765 млн. руб. Итого по мероприятию израсходовано 0,0125 млн. руб.;

• Котовским муниципальным районом (5 поселений) заключены договора на сбор, вывоз и утилизацию ртутьсодержащих отходов от организаций бюджетной сферы и населения на сумму 0,05 млн. руб.;

• Нехаевским муниципальным районом организованы сбор, вывоз и утилизация ртутьсодер жащих отходов от организаций бюджетной сферы и населения 13 поселений района на сумму 0,015 млн. руб.;

• Новониколаевским муниципальным районом организованы сбор, вывоз и утилизация ртутьсодержащих отходов от организаций бюджетной сферы и населения от 7 поселений района на сумму 0,0085 млн. руб.;

• Октябрьским муниципальным районом (5 поселений) организованы сбор, вывоз и ути лизация ртутьсодержащих отходов от организаций бюджетной сферы и населения на сумму 0,003 млн. руб.;

• Палласовским муниципальным районом приобретены герметичные металлические контей неры для хранения и транспортировки отработанных ртутных ламп и демеркуризационный ком плект для устранения ртутных загрязнений на сумму 0,021 млн. руб.;

• Светлоярским муниципальным районом (6 поселений) организованы сбор, вывоз и ути лизация ртутьсодержащих отходов от организаций бюджетной сферы и населения на сумму 0,07 млн. руб.;

• Серафимовичским муниципальным районом заключен договор с ООО НПЭК «Эко Каскад»

на демеркуризацию ламп типа ЛБ и ЛД (все маркировки) на сумму 0,098 млн. руб.;

• Среднеахтубинским муниципальным районом организованы сбор, вывоз и утилизация ртутьсодержащих отходов от 2 организаций бюджетной сферы на сумму 0,012 млн. руб.;

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 8 ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ • Урюпинским муниципальным районом утилизировано 1000 ртутных ламп от 25 средних образовательных школ на сумму 0,02 млн. руб.;

• городским округом – город Камышин утилизировано 5912 ртутных ламп, 2 кг рентгенов ской пленки, 48 кг термометров на сумму 0,0858 млн. руб.

5. Ликвидации несанкционированных объектов размещения отходов на территориях город ских округов и муниципальных районов, рис. 8.4, 8.5.

В целях улучшения экологического и санитарно-гигиенического состояния территорий го родских округов и муниципальных районов области на ликвидацию несанкционированных объ ектов размещения отходов в отчетном периоде органами местного самоуправления области из средств местных бюджетов направлено 20,7 млн. руб. Ликвидировано 862 несанкционированные свалки по следующим муниципальным районам и городским округам: Быковский – 7 ед., Данилов ский – 36 ед., Жирновский – 54 ед., Киквидзенский – 5 ед., Клетский – 93 ед., Котельниковский – 15 ед., Котовский – 11 ед., Кумылженский – 49 ед., Нехаевский – 5 ед., Новониколаевский – 10 ед., Ольховский – 42 ед., Руднянский – 7 ед., Светлоярский – 27 ед., Серафимовичский – 74 ед., Старо полтавский – 18 ед., Урюпинский – 15 ед., городской округ город-герой Волгоград – 352 ед., город ской округ город Михайловка – 42 ед.

Рис. 8.4, 8.5. Уборка несанкционированных свалок В отчетном году проведены рабочие встречи с ЗАО «Простые решения» по вопросу строи тельства завода по сортировке и переработке твердых бытовых отходов в Волгограде, в результа те которых в июне 2012 года между ЗАО «Простые решения» и Правительством Волгоградской области подписано соглашение о намерениях по строительству мусороперерабатывающих заво дов на основе новейших и экологически безопасных технологий на территории области. В декабре 2012 года в Среднеахтубинском муниципальном районе области состоялась торжественная заклад ка камня на месте строительства мусороперерабатывающего завода на основе экологически безо пасной технологии переработки отходов с получением возобновляемой электрической энергии го довой мощностью 30 МВт.

В результате взаимодействия с общественными организациями по вопросам осуществления сортировки и переработки вторичных ресурсов, экологического образования на территории об ласти в 2012 году при поддержке комитета и департамента по образованию администрации Вол гограда общественной организацией «Чистая Россия» проведена экологическая акция «Сделаем чище Россию». Задачи, которые ставили перед собой организаторы – пропаганда раздельного сбо ра отходов и формирование экологической культуры населения и, в первую очередь, подрастаю щего поколения.


В рамках акции, в которой приняли участие более 50 школ, лицеев, гимназий и детских садов, образовательным учреждениям Волгограда предлагалось собрать и сдать на пе 112 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 8 ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ реработку пластиковые бутылки. Учебные заведения, сдавшие наибольшее количество пластико вых бутылок, и самые активные школьники и воспитанники детских садов отмечены почетными грамотами и ценными призами. Первое место среди школ численностью более 500 человек заня ла средняя общеобразовательная школа № 103 Советского района Волгограда. Ее учащиеся сда ли на переработку 1200 кг пластиковых бутылок. На 100 кг меньше вторсырья собрали школьни ки СОШ № 3 Тракторозаводского района. Среди дошкольных учреждений на первом месте ока зался детский сад №135 Красноармейского района. Дети очень ответственно подошли к заданию, убедив родителей в необходимости раздельного сбора отходов, в частности пластика, сдали на пе реработку более 170 кг бутылок. Лучший личный результат у третьеклассницы 86-й школы Трак торозаводского района Полины Смирновой. Подключив к участию в акции всех членов своей се мьи, она собрала более 60 кг пластика. Вручая призы победителям, организаторы выразили уве ренность в том, что акция «Сделаем чище Россию» станет постоянной и уже в следующем году в ней смогут принять участие образовательные учреждения и организации не только областного центра, но и всей области.

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 9 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 9.1. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ Нормирование охраны окружающей среды в области осуществляется в целях осуществле ния государственного регулирования воздействия хозяйственной или иной деятельности на окру жающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности. Нормирование заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осущест влении хозяйственной или иной деятельности, иных нормативов в области охраны окружающей среды.

Правовое регулирование в области нормирования допустимого воздействия на окружающую среду осуществляется на основании Федеральных законов от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окру жающей среды», от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 04.05. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

Государственное регулирование допустимого воздействия на окружающую среду на терри тории области осуществляют в рамках своей компетенции Управление Росприроднадзора по Вол гоградской области и комитет охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области (далее – комитет).

В соответствии с утвержденным административным регламентом по предоставлению госу дарственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмос ферный воздух, за исключением радиоактивных веществ, комитетом за отчетный год выдано разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Выбросы в атмосферу. Нормирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников и установление нормативов предельно допустимых и времен но согласованных выбросов проводится с целью снижения негативного воздействия на окружаю щую среду на основе инвентаризации выбросов вредных веществ и их источников, обязательность которой закреплена ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

Фактические выбросы загрязняющих веществ в атмосферу указываются в годовой форме статистической отчетности № 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха», утверж денной приказом Росстата от 17.09.2010 № 319, представляемой юридическими лицами, имеющи ми стационарные источники загрязнения атмосферного воздуха.

Согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статисти ки по Волгоградской области масса выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по Волгоград ской области от стационарных источников за отчетный год составила 170,844 тыс. тонн, что на 7,404 тыс. тонн (4,2%) меньше, чем в 2011 году.

Валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников пред приятий Волгоградской области за период 2008-2012 гг. представлены в табл. 9.1.

9 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Таблица 9. Валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу Показатели выбросов 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

Масса загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу всего, тыс.т/год 221,4 194,9 201,1 178,2 170, в том числе:

твердые 17,0 14,1 13,6 13,4 13, газообразные и жидкие, из них: 204,4 180,8 187,5 164,8 157, диоксид серы 7,5 7,0 6,5 6,8 7, оксид углерода 78,2 67,4 69,1 75,4 74, оксиды азота 25,7 22,9 25,3 26,2 26, углеводороды (без ЛОС) 76,3 67,0 59,2 28,0 21, ЛОС 14,5 13,9 24,6 24,6 24, прочие газообразные и жидкие 2,2 2,6 2,8 3,8 3, На города Волгоград и Волжский приходится 112,617 тыс. тонн выбросов загрязняющих ве ществ в атмосферу (66%), в том числе: по Волгограду – 62,39 тыс. тонн, по г. Волжский – 50, тыс. тонн. В среднем по области в 2012 году уловлено и обезврежено 55,2% загрязняющих веществ по отношению к общему количеству отходящих загрязняющих веществ от стационарных источни ков, в том числе по Волгограду – 62,5%, по г. Волжский – 31,5%.

Основные показатели выбросов загрязняющих веществ в атмосферу за 2012 год по Волго градской области, Волгограду и г. Волжский представлены в табл. 9.2.

Таблица 9. Показатели выбросов загрязняющих веществ в атмосферу В том числе:

Волгоградская область г. Волгоград г. Волжский Уловлено Уловлено Уловлено Показатели выбросов Ед. изм.

Всего за к общему Выбро- к общему Выбро- к общему 2012 год количеству шено количеству шено количеству ЗВ,% ЗВ,% ЗВ,% Выброшено в атмосфе ру загрязняющих ве- тыс. тонн 170,844 55,2 62,390 62,5 50,227 31, ществ, всего:

В том числе, тыс. тонн 13,151 93,2 6,181 92,6 1,442 93, – твердых веществ – жидких и газообраз тыс. тонн 157,693 15,8 56,209 31,7 48,785 5, ных веществ, их них:

диоксид серы тыс. тонн 7,663 1,7 2,886 4,4 – – оксид углерода тыс. тонн 73,990 0,6 27,246 1,5 – – оксиды азота тыс. тонн 26,489 0,1 11,074 0,2 6,934 – углеводороды (без ЛОС) тыс. тонн 21,923 14,7 2,595 52,9 0,159 – ЛОС тыс. тонн 24,239 42,8 11,440 57,4 4,554 36, прочие газообразные тыс. тонн 3,388 67,9 0,968 88,0 0,214 4, и жидкие ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 9 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В регионе широко развита также транспортная инфраструктура. По территории области проходит сеть магистральных газо- и нефтепроводов, которые наравне с промышленностью ока зывают значительное негативное воздействие на состояние окружающей среды (Алексеевский, Городищенский, Жирновский, Иловлинский, Калачевский, Камышинский, Котельниковский, Котовский, Ольховский, Палласовский, Урюпинский и Фроловский муниципальные районы). В отличие от промышленных предприятий подразделения трубопроводного транспорта располо жены в сельских районах области. В этих подразделениях все выбросы загрязняющих веществ, отходящие от стационарных источников, поступают в атмосферу без очистки. В 2012 г. на их долю пришлось 23,0 тыс. тонн выбросов. Снижение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по данным объектам по сравнению с 2011 годом (на 8,3 тыс. тонн или на 26,5%) связано с сокращением капитальных ремонтов газопроводов по предприятиям трубопроводного транспорта.

Предприятия, имеющие наибольшие выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по Волго градской области и вносящие основной вклад в формирование массы выбросов в районах Волго градской области, представлены в табл. 9.3. Все эти 36 предприятий подлежат федеральному госу дарственному экологическому надзору, на их долю приходится 139,196 тыс. тонн выбросов, то есть 82% от общего количества выбрасываемых веществ от стационарных источников.

Отмечено увеличение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на таких предприяти ях, как ОАО «Волжский Оргсинтез», ООО «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго» (Волгоградская ТЭЦ-2, Волжская ТЭЦ-2, Волжская ТЭЦ), филиал ОАО «Приволжские магистральные нефтепроводы»

Волгоградское районное нефтепроводное управление (НПС «Зензеватка»), ОАО «СУАЛ» фи лиал «ВгАЗ-СУАЛ», ОАО «Каустик», Волгоградский филиал ООО «Омсктехуглерод», ОАО «Вол гограднефтемаш», ОАО «Себряковцемент» в связи с ростом объемов выпускаемой продукции, расширением производств. Снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу отмечено на предприятиях ВОАО «Химпром», ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка», ЗАО «Вол гоградский металлургический завод «Красный Октябрь», ООО «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго»

(Волгоградская ГРЭС), ОАО «Волжский абразивный завод», ОАО «Волжский трубный завод», ОАО «ВАТИ», ОАО «Волтайр-Пром», ОАО «ЭКТОС-Волга», КХК ОАО «Краснодонское», что свя зано как с выполнением природоохранных и организационно-технических мероприятий, так и с консервацией ряда производств.


По данным Волгоградстата на основании формы федерального статистического наблюде ния № 2-тп (воздух) в течение 2012 года выполнено 53 мероприятия по уменьшению выбросов за грязняющих веществ в атмосферу (при этом затрачено средств на их проведение за счет всех ис точников финансирования – 340,27 млн. руб., уменьшение выбросов после проведения мероприя тий – 1059,848 тонн/год).

В 2012 году в рамках выполнения плана природоохранных мероприятий на предприятиях ОАО «ВАТИ», ОАО «Волжский абразивный завод», ОАО «Себряковцемент», ОАО «Волгоград нефтемаш», ЗАО «Волгоградский металлургический завод «Красный Октябрь», ВОАО «Хим пром», ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» проведены работы, связанные с охраной ат мосферного воздуха: реконструкция и замена рукавных фильтров, модернизация и реконструк ция систем аспирации, газоочистных установок, приобретение, монтаж и повышение эффективно сти работы пылегазоулавливающего оборудования, совершенствование технологических процес сов подготовки сырья и производства продукции и другие.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспорта по данным Управления Ро сприроднадзора по Волгоградской области за 2012 год составили 255,1 тыс.тонн (количество за регистрированных автотранспортных средств при этом – 741300 ед.). Доля выбросов загрязняю щих веществ в атмосферу от автотранспорта в общем объеме выбросов по области составила в це лом 60%.

116 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 9 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Таблица 9. Перечень предприятий – основных источников загрязнения атмосферного воздуха Масса выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, т/год 2012 г. 2011 г.

Наименование предприятий В том числе: В том числе:

Всего Всего газообразные газообразные твердые твердые и жидкие и жидкие г. Волгоград 1. ОАО «СУАЛ» филиал 20529,613 2248,087 18281,526 20403,7 2159,3 18244, «ВгАЗ-СУАЛ»

2. ООО «ЛУКОЙЛ 12978,577 35,149 12943,428 13471,3 65,1 13406, Волгограднефтепереработка»

3. ВОАО «Химпром» 4696,639 1691,49 3005,149 4790,3 1967,4 2822, 4. Волгоградская ТЭЦ-2 4008,243 0,302 4007,941 3162,3 3,6 3158, 5. ЗАО «Волгоградский металлур 3054,497 764,499 2289,998 3139,7 689,5 2450, гический завод «Красный Октябрь»

6. Волгоградская ГРЭС 935,192 2,341 932,851 1062,9 0,4 1062, 7. ОАО «Каустик» 1876,462 312,179 1564,283 776,8 19,4 757, 8. Волгоградский филиал 787,4641 86,3625 701,1015 749,9 86,4 663, ООО «Омсктехуглерод»

9. ОАО «Волгограднефтемаш» 315,988 63,220 252,768 313,5 32,3 281, г. Волжский 1. ОАО «Волжский абразивный 34165,825 757,615 33408,21 37068,2 649,7 36418, завод»

2. ОАО «Волжский Оргсинтез» 4126,254 36,375 4089,879 3442,3 49,0 3393, 3. ОАО «Волжский 3001,048 517,791 2483,257 3298,0 605,7 2692, трубный завод»

4. Волжская ТЭЦ-2 3229,888 1,413 3228,475 3159,1 2,0 3157, 5. Волжская ТЭЦ 2979,831 32,516 2947,315 2892,8 32,9 2859, 6. ОАО «ВАТИ» 1088,039 14,0 1074,039 1167,4 14,2 1153, 7. ОАО «Волтайр-Пром» 425,493 18,203 407,29 600,5 18,2 582, 8. ОАО «ЭКТОС-Волга» 220,336 41,633 178,703 364,9 61,8 303, 9. ОАО «Волжский 82,159 24,872 57,287 82,2 24,9 57, подшипниковый завод»

Алексеевский район Усть-Бузулукское ЛПУМГ 703,362 0,207 703,155 1726,1 0,6 1725, Городищенский район Городищенское ЛПУМГ 1092,322 89,262 1003,060 701,1 5,6 695, Жирновский район ЛПДС «Красный Яр» 2177,275 0,716 2176,559 2828,4 1,0 2827, Жирновское ЛПУМГ 1387,400 0,755 1386,645 1517,0 68,5 1448, Иловлинский район Логовское ЛПУМГ 46,934 0,089 46,845 523,8 0,1 523, КХК ОАО «Краснодонское» 1984,342 173,908 1810,434 2200,0 390,4 1809, Калачевский район Волгоградское ЛПУМГ 574,743 0,651 574,092 1400,0 0,2 1399, Котельниковский район Котельниковское ЛПУМГ 709,260 0,521 708,739 3154,3 0,5 3153, ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 9 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Продолжение таблицы 9. Масса выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, т/год 2012 г. 2011 г.

Наименование предприятий В том числе: В том числе:

Всего Всего газообразные газообразные твердые твердые и жидкие и жидкие Камышинский район Камышинская ТЭЦ 562,041 0,842 561,199 599,0 2,9 596, Антиповское ЛПУМГ 2515,951 0,645 2515,306 3840,3 3,1 3837, Котовский район ЛПДС «Ефимовка» 1005,428 0,038 1005,390 1048,370 0,039 1048, Коробковское ЛПУМГ 301,225 0,038 301,187 258,4 107,5 150, Михайловский район ОАО «Себряковцемент» 8997,557 2159,58 6837,977 8638,1 2037,5 6600, Ольховский район Ольховское ЛПУМГ 1223,696 79,370 1144,326 1072,9 39,9 1033, НПС «Зензеватка» 2977,378 0,163 2977,215 2471,4 0,1 2471, Палласовский район Палласовское ЛПУМГ 4724,833 0,131 4724,702 5289,1 0,1 5289, Урюпинский район Бубновское ЛПУМГ 2543,683 0,061 2543,622 3143,5 0,1 3143, Фроловский район Фроловское ЛПУМГ 7167,126 0,296 7166,830 8654,7 31,6 8623, Федеральным законом от 30.11.2011 № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» администратором платы за негативное воздействие на окру жающую среду (далее – плата) определена Федеральная служба по надзору в сфере природополь зования.

На территории области в отчетном периоде функции администратора платы исполняло Управление Росприроднадзора по Волгоградской области, на которое возложены полномочия по контролю за полнотой и своевременностью внесения платы в бюджетную систему плательщика ми с учетом сведений, поступивших от Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, ве дение учета плательщиков, а также начисленных и уплаченных сумм платы, и которому ежегодно уполномоченная Федеральная служба по надзору в сфере природопользования должна устанавли вать план по сбору платы для области.

План на 2012 год для области установлен Федеральной службой по надзору в сфере приро допользования в июле 2012 года и составил 335 млн. руб. в бюджеты всех уровней, в том числе в областной бюджет – 134 млн. руб.

Статьей 6 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к пол номочиям субъектов Российской Федерации отнесен контроль в установленном федеральным зако нодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хо зяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государ ственному экологическому контролю. На территории области указанное полномочие постановле ниями Правительства Волгоградской области от 22.05.2012 № 104-п «Об утверждении положения о комитете охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области» возложено на комитет.

118 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 9 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Информационное взаимодействие комитета с Управлением Росприроднадзора по Волгоград ской области, в том числе и по вопросам платы, в рамках которого проводилась совместная с фе деральными органами исполнительной власти работа по контролю и учету поступления в бюдже ты неналоговых платежей за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также с муниципальными районами и городскими округами области осуществлялось в рамках Соглаше ний о взаимодействии и ведении совместной деятельности в осуществлении пополнения доходной части консолидированного бюджета на территории области.

Комитетом совместно с Управлением Росприроднадзора по Волгоградской области и адми нистрациями муниципальных районов проведено 5 выездных совещаний, направленных на ин формирование и взаимодействие с юридическими лицами и индивидуальными предпринимате лями о правовых аспектах действующего законодательства в области охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления и платы за не гативное воздействие на окружающую среду.

В отчетном периоде комитетом ежемесячно осуществлялся мониторинг в разрезе муниципаль ных образований поступления доходов от природопользователей в областной бюджет за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду. Главы муниципальных районов и городских округов области ежемесячно информировались комитетом о количестве поступившей платы за негативное воздействие на окружающую среду в сравнении с аналогичным показателем прошлого года.

Для изыскания дополнительных резервов доходной части бюджета области комитет на по стоянной основе принимал участие в совместной работе с территориальными органами федераль ных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления области по обеспече нию поступлений доходов в консолидированный бюджет в рамках постановлений Главы Админи страции Волгоградской области от 20.03.2007 № 425 «О работе органов исполнительной власти Волгоградской области, структурных подразделений аппарата Главы Администрации Волгоград ской области по мобилизации доходов в бюджет Волгоградской области» и от 08.09.2008 № «О Программе взаимодействия органов исполнительной власти Волгоградской области, террито риальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправле ния Волгоградской области по пополнению доходной части бюджетов, внебюджетных фондов и экономии бюджетных средств».

По рекомендации комитета в отчетном периоде на территориях муниципальных районов и город ских округов области утверждены планы мероприятий по увеличению сбора платы на 2012 год. В целях увеличения сбора платы в консолидированный бюджет области главами муниципальных районов и городских округов осуществлено информирование через местные средства массовой информации (радио, газета, ТВ) природопользователей о необходимости наличия у них разрешительной приро доохранной документации, сроках оплаты платы за негативное воздействие на окружающую сре ду до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, об административной ответственно сти за нарушение природоохранного законодательства, а также о номерах телефонов «Горячей ли нии» в Администрациях муниципалитетов с природопользователями по вопросам нормирования и платы за негативное воздействие на окружающую среду. В муниципальных районах и городских округах информация для природопользователей о реквизитах и сроках платы размещена в банков ских учреждениях и отделениях связи.

В 2012 году комитетом вынесено 220 постановлений о привлечении виновных к администра тивной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ за невнесение в установленные сроки платы за нега тивное воздействие на окружающую среду на общую сумму штрафов 1316 тыс. руб. Администра тору платы направлен реестр с перечнем привлеченных природопользователей к административ ной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ в количестве 219 единиц, что на 67% больше по сравне нию с 2011 годом.

Для ведения реестра природопользователей на территории области, в целях повышения ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 9 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ эффективности работы по пополнению неналоговыми платежами бюджетов всех уровней ко митетом совместно с муниципальными районами и городскими округами области используется «Вертикально-интегрированная система сбора, хранения, анализа, обработки информации в обла сти природопользования и охраны окружающей среды» (ГИАС/РИАСП). Комитетом обобщаются материалы, представленные муниципальными образованиями области, о работе в системе ГИАС/ РИАСП по введению сведений о природопользователях в блоках «Общие сведения» и «Плата за негативное воздействие на окружающую среду», на постоянной основе организованы курсы обу чения и консультации по работе в системе ГИАС/ РИАСП. В течение 2012 года специалисты 3 му ниципальных образований прошли дополнительные курсы обучения.

В течение года комитетом во взаимодействии с муниципальными образованиями на постоян ной основе проводилась работа по учету вновь образованных и выбывших природопользователей области. Так, в соответствии с ранее заключенным Соглашением об информационном взаимодей ствии с Волгоградстатом комитетом совместно с органами местного самоуправления, полученная информация по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям области, обработана в разрезе муниципальных районов и городских округов. В итоге, сформированный в 2012 году ре естр природопользователей состоит из 104304 единиц, что на 4706 единиц больше по сравнению с показателем 2011 года.

В рамках Соглашения об информационном взаимодействии с Управлением Росприроднадзо ра по Волгоградской области, комитетом с целью учета платы в Управление представляются:

• реестры выданных разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу;

• сформированные реестры природопользователей в разрезе муниципальных районов и го родских округов (ежемесячно);

• реестры с перечнем природопользователей, привлеченных к административной ответствен ности по ст. 8.41 КоАП РФ.

В результате вышеперечисленных мер, принятых комитетом для увеличения поступлений сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду, в отчетном году в областной бюджет посту пило платы в размере 141,6 млн. руб., что составило 105,7% годового плана или 114,2% аналогично го периода 2011 года.

Всего на 01.01.2013 в бюджеты всех уровней перечислено поступлений с начала года платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 354005,3 тыс. руб., в том числе: феде ральный бюджет – 70801,1 тыс. руб., областной бюджет – 141602,1 тыс. руб., бюджеты городских округов – 92771,2 тыс. руб., бюджеты муниципальных районов – 48830,9 тыс. руб.

Поступление платы за негативное воздействие на окружающую среду в разрезе муниципаль ных районов и городских округов за 2012 год представлено в табл. 9.4.

Таблица 9. Поступление платы за негативное воздействие на окружающую среду в 2012 году по муниципальным районам и городским округам Перечислено Перечислено Перечислено Наименование поступлений поступлений Темпы роста поступлений муниципальных в бюджеты всех в бюджеты всех к соответству- в муниц.

районов и городских уровней уровней ющему периоду образования округов на 01.01.2012, на 01.01.2013, 2011 г.,% на 01.01.2013, тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб.

Алексеевский 3 016,758 2 610,228 86,52 1044, Быковский 1 743,225 3 484,883 199,91 1393, Городищенский 10 360,983 8 652,410 83,51 3460, Даниловский 3 501,728 2 854,430 81,51 1141, 120 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 9 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Продолжение таблицы 9. Перечислено Перечислено Перечислено Наименование поступлений поступлений Темпы роста поступлений муниципальных в бюджеты всех в бюджеты всех к соответству- в муниц.

районов и городских уровней уровней ющему периоду образования округов на 01.01.2012, на 01.01.2013, 2011 г.,% на 01.01.2013, тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб.

Даниловский 3 501,728 2 854,430 81,51 1141, Дубовский 3 081,753 2 723,828 88,39 1089, Еланский 4 134,215 4 320,750 104,51 1728, Жирновский 7 581,470 7 486,668 98,75 2994, Иловлинский 2 124,645 2 503,388 117,83 1001, Калачевский 6 789,715 8 160,545 120,19 3264, Камышинский 5 156,798 5 332,430 103,41 2132, Киквидзенский 2 324,988 2 217,578 95,38 887, Клетский 1 796,238 2 083,518 115,99 833, Котельниковский 4 598,380 3 651,725 79,41 1460, Котовский 4 643,933 7 262,735 156,39 2905, Ленинский 3 750,455 2 856,360 76,16 1142, Михайловский 6 408,783 7 474,943 116,64 2989, Нехаевский 1 473,285 1 634,943 110,97 653, Николаевский 2 556,340 3 575,428 139,87 1430, Новоаннинский 3 877,328 4 140,885 106,80 1656, Новониколаевский 1 894,875 2 375,995 125,39 950, Октябрьский 1 471,573 1 434,610 97,49 573, Ольховский 2 308,738 1 882,923 81,56 753, Палласовский 3 893,365 3 329,748 85,52 1331, Кумылженский 2 021,433 2 246,350 111,13 898, Руднянский 1 624,633 1 503,095 92,52 601, Светлоярский 9 708,415 4 806,103 49,50 1922, Серафимовичский 1 751,770 1 778,293 101,51 711, Среднеахтубинский 7 125,693 5 669,763 79,57 2267, Старополтавский 906,198 832,403 91,86 332, Суровикинский 3 302,785 3 352,063 101,49 1340, Урюпинский 1 889,170 2 389,945 126,51 955, Фроловский 4 503,220 4 291,280 95,29 1716, Чернышковский 2 981,423 3 156,970 105,89 1262, Итого по муниципаль 124304,303 122 077,208 98,21 48 830, ным районам г. Волгоград 111 375,090 163 170,223 146,51 65268, г. Волжский 50 478,118 47 287,820 93,68 18915, г. Камышин 10 280,873 8 605,795 83,71 3442, г. Михайловка 6 580,348 5 440,453 82,68 2176, г. Урюпинск 3 219,418 3 653,293 113,48 1461, г. Фролово 3 985,708 3 770,483 94,60 1508, Итого по городским 185919,553 231 928,065 124,75 92 771, округам Всего: 310223,856 354 005,273 114,11 141 602, ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 9 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 9.2. ПРИРОДООХРАННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО Конституцией Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Проблемы реализации прав и исполнения обязанностей гражданина и государства являют ся одними из самых актуальных для формирования правового демократического социального го сударства и имеют непосредственное отношение к сфере обеспечения рационального использова ния и охраны компонентов природной среды.

Наша страна одной из первых включила экологические права граждан в свое национальное законодательство путем принятия ряда законов в сфере охраны окружающей среды.

Вместе с тем, федеральное законодательство не может учесть всех региональных проблем в названной сфере.

В целях реализации полномочий Волгоградской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования за отчетный период принят ряд нормативных правовых актов Волгоград ской области, табл. 9.5.

Таблица 9. Нормативные правовые акты по вопросам охраны окружающей среды и природопользования № Наименование документа п/п Законы Волгоградской области Закон Волгоградской области от 16.05.2012 № 52-ОД «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного 1.

назначения на территории Волгоградской области»

Закон Волгоградской области от 16.10.2012 № 119-ОД «О внесении изменений в отдельные законодательные акты 2.

Волгоградской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования»

Закон Волгоградской области от 18.12.2012 № 169-ОД «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 3.

ноября 1996 г. № 89-ОД «О недропользовании на территории Волгоградской области»

Постановление Администрации Волгоградской области Постановление Администрации Волгоградской области от 12.03.2012 № 141-п «О весенней охоте на территории Вол 1.

гоградской области в 2012 году»

Постановления Губернатора Волгоградской области Постановление Губернатора Волгоградской области от 11.03.2012 №1 «О мерах по усилению охраны лесов от пожа 1.

ров в 2012 году»

Постановление Губернатора Волгоградской области от 20.04.2012 № 212 «Об утверждении Положения о комитете 2.

охотничьего хозяйства и рыболовства Волгоградской области»

Постановление Губернатора Волгоградской области от 27.06.2012 № 522 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 20 апреля 2011 г. № 368 «Об утверждении Порядка добычи объектов 3.

животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и не принадлежащих к видам, занесенным в Крас ную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области, на территории Волгоградской области»



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.