авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 8 |

«Комитет охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области Доклад о состоянии окружающей среды Волгоградской области ...»

-- [ Страница 5 ] --

Постановление Губернатора Волгоградской области от 03.07.2012 № 553 «Об утверждении Положения о комитете 4.

лесного хозяйства Волгоградской области»

Постановление Губернатора Волгоградской области от 30.07.2012 № 662 «Об утверждении лимитов и квот добычи охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйствах и объемов добычи охотничьих ресурсов в государственных охотничьих 5.

заказниках регионального значения на территории Волгоградской области на период с 01 августа 2012 г. до 01 ав густа 2013 г.»

Постановление Губернатора Волгоградской области от 23.08.2012 № 750 «Об определении видов разрешенной 6. охоты и параметров осуществления охоты на территории охотничьих угодий Волгоградской области в сезон охоты 2012/2013 года»

Постановление Губернатора Волгоградской области от 10.09.2012 № 826 «О внесении изменений в постановление 7. Главы Администрации Волгоградской области от 15 ноября 2007 г. № 1932 «О ведении регионального кадастра отхо дов на территории Волгоградской области»

122 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 9 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Продолжение таблицы 9. № Наименование документа п/п Постановление Губернатора Волгоградской области от 10.09.2012 № 828 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 11 февраля 2009 г. № 152 «Об утверждении Концепции обеспече 8.

ния необходимого уровня радиационной безопасности населения на территории Волгоградской области на период с 2009 по 2015 год»

Постановление Губернатора Волгоградской обл. от 11.10.2012 № 969 «О Концепции развития территориальной си 9.

стемы наблюдения за состоянием атмосферного воздуха Волгоградской области до 2017 года»

Постановление Губернатора Волгоградской области от 22.10.2012 № 1020 «Об утверждении административного ре 10. гламента предоставления комитетом лесного хозяйства Волгоградской области государственной услуги по проведе нию государственной экспертизы проектов освоения лесов»

Постановление Губернатора Волгоградской области от 24.10.2012 № 1028 «Об утверждении административного ре гламента предоставления комитетом лесного хозяйства Волгоградской области государственной услуги по предо 11.

ставлению лесных участков в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование, безвозмезд ное срочное пользование, выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр»

Постановление Губернатора Волгоградской области от 25.10.2012 № 1037 «Об утверждении административного регламента предоставления комитетом лесного хозяйства Волгоградской области государственной услуги по пре доставлению лесных участков в аренду по результатам аукциона по продаже права на заключение договора арен 12.

ды лесного участка, находящегося в государственной собственности, заключению договоров купли-продажи лес ных насаждений по результатам аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных на саждений»

Постановление Губернатора Волгоградской области от 30.10.2012 № 1050 «Об утверждении административного ре гламента по исполнению комитетом лесного хозяйства Волгоградской области государственной функции по осущест 13.

влению на землях лесного фонда федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Волго градской области»

Постановление Губернатора Волгоградской области от 31.10.2012 № 1055 «Об утверждении административного ре гламента по исполнению комитетом лесного хозяйства Волгоградской области, подведомственными комитету лес 14. ного хозяйства Волгоградской области государственными казенными учреждениями – лесничествами государствен ной функции по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на территории Волгоградской области»

Постановление Губернатора Волгоградской области от 06.11.2012 № 1077 «Об утверждении административного ре 15. гламента предоставления комитетом лесного хозяйства Волгоградской области государственной услуги по выдаче согласия на сделки с арендованными лесными участками или арендными правами»

Постановление Губернатора Волгоградской области от 09.11.2012 № 1084 «О внесении изменений в постановление 16. Главы Администрации Волгоградской области от 31 декабря 2009 г. № 1606 «Об утверждении Положения о природ ном парке «Усть-Медведицкий»

Постановление Губернатора Волгоградской области от 30.11.2012 № 1184 «Об объявлении 2013 года в Волгоград 17.

ской области Годом благоустройства»

Постановление Губернатора Волгоградской области от 29.12.2012 № 1445 «О внесении изменений в постановление 18. Главы Администрации Волгоградской области от 05 декабря 2007 г. № 2021 «Об утверждении Порядка отнесения территорий к особо охраняемым природным территориям регионального значения»

Постановления Правительства Волгоградской области Постановление Правительства Волгоградской области от 27.04.2012 № 75-п «О внесении изменений в постановле ние Администрации Волгоградской области от 28 сентября 2009 г. № 358-п «О долгосрочной областной целевой про 1.

грамме «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области» на 2010 – 2013 годы»

Постановление Правительства Волгоградской области от 22.05.2012 № 104-п «Об утверждении Положения о коми 2.

тете охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области»

Постановление Правительства Волгоградской области от 28.08.2012 № 316-п « О внесении изменений в постановле ние Администрации Волгоградской области от 10 октября 2011 г. № 575-п «Об утверждении долгосрочной целевой 3.

инвестиционной программы «Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами на территории Волго градской области» на 2012 – 2014 годы»

Постановление Правительства Волгоградской области от 01.10.2012 № 409-п «О долгосрочной областной целевой 4. программе «Использование и охрана водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод на территории Волгоградской области» на 2013 – 2020 годы»

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 9 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Продолжение таблицы 9. № Наименование документа п/п Постановление Правительства Волгоградской области от 09.10.2012 № 411-п «О внесении изменений в постановле 5. ние Администрации Волгоградской области от 23 ноября 2009 г. № 420-п «О долгосрочной областной целевой про грамме «Чистая вода» на 2009 – 2020 годы»

Постановление Правительства Волгоградской области от 27.11.2012 № 522-п «О внесении изменений в постановле 6. ние Администрации Волгоградской области от 13 июля 2009 г. № 249-п «О долгосрочной областной целевой програм ме «Развитие охотничьего и рыбного хозяйства Волгоградской области» на 2009 – 2012 годы»

Приказы комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области Приказ Облкомприроды от 16.03.2012 № 173/01 «Об утверждении административного регламента по исполнению комитетом охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области государственной функции по 1. осуществлению регионального государственного экологического надзора на территории Волгоградской области при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, под лежащих федеральному государственному экологическому надзору»

Приказ Облкомприроды от 19.03.2012 № 182/01 «Об утверждении административного регламента комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по ор 2.

ганизации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Волгоградской области»

Приказ Облкомприроды от 19.03.2012 № 183/01 «Об утверждении административного регламента комитета охра ны окружающей среды и природопользования Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства в случае осуществления строитель 3.

ства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осу ществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения (за исключением лечебно оздоровительных местностей и курортов), находящейся в ведении Комитета»

Приказ Облкомприроды от 19.03.2012 № 184/01 «Об утверждении административного регламента комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию в случае осуществления строитель 4.

ства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осу ществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения (за исключением лечебно оздоровительных местностей и курортов), находящейся в ведении Комитета»

Приказ Облкомприроды от 29.06.2012 № 407/01 «Об утверждении административного регламента комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по 5. осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного, полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный зако нодательством Российской Федерации срок»

Приказ Облкомприроды от 03.07.2012 № 446/01 «Об утверждении административного регламента комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по 6.

проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологиче ской информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения»

Приказ Облкомприроды от 13.07.2012 № 489/01 «Об утверждении административного регламента комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по ак 7. кредитации граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению ме роприятий по контролю при осуществлении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в рам ках своей компетенции»

Приказ Облкомприроды от 19.07.2012 № 523/01 «Об утверждении административного регламента комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоград 8. ской области, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов живот ного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и раз ведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения»

Приказ Облкомприроды от 12.11.2012 № 1064/01 «Об утверждении административного регламента комитета охра ны окружающей среды и природопользования Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по 9. согласованию нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связан ных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утверж денные в составе проектной документации»

124 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 9 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Продолжение таблицы 9. № Наименование документа п/п Приказ Облкомприроды от 12.11.2012 № 1065/01 «Об утверждении административного регламента комитета охра ны окружающей среды и природопользования Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обя 10.

занность по проведению которых возложена на юридические лица и индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при получении ими прогнозов о небла гоприятных метеорологических условиях»

Приказ Облкомприроды от 12.11.2012 № 1066/01 «Об утверждении административного регламента комитета охра ны окружающей среды и природопользования Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по оформлению, государственной регистрации, выдаче, внесению изменений и дополнений, переоформлению лицензий 11.

на право пользования участками недр местного значения на территории Волгоградской области, а также по принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр местного значения на территории Волгоградской области»

Приказ Облкомприроды от 27.12.2012 № 1238/01 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Повышение 12.

экологической безопасности Волгоградской области» на 2013 – 2015 годы»

Приказ Облкомприроды от 28.12.2012 № 1247/01 «О проведении регионального этапа конкурса научно-исследо 13. вательских и прикладных проектов учащихся старших классов по теме охраны и восстановления водных ресурсов (Российский национальный юниорский водный конкурс – 2013)»

Приказы комитета лесного хозяйства Волгоградской области Приказ Обллесхоза от 25.06.2012 № 498 «О мерах по реализации постановления Правительства Волгоградской об 1. ласти от 22 мая 2012 г. № 108-п «О порядке осуществления органами исполнительной власти Волгоградской области полномочий собственника имущества государственных унитарных предприятий Волгоградской области»

Приказ Обллесхоза от 01.11.2012 № 771 «Об утверждении административного регламента комитета лесного хозяй ства Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспече 2. нию своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов гражданам в установленный законодательством Российской Федерации и Волгоградской об ласти срок»

Приказы комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Волгоградской области 1. Приказ Облохотрыбхоза от 24.05.2012 № 131 «Об общедоступных охотничьих угодьях»

Приказ Облохотрыбхоза от 12.11.2012 № 456 «Об утверждении административного регламента комитета охотничье 2. го хозяйства и рыболовства Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по выдаче охотни чьих билетов»

Приказ Облохотрыбхоза от 12.11.2012 № 455 «Об утверждении административного регламента комитета охотничье го хозяйства и рыболовства Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по выдаче разреше 3. ния на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), находящих ся в ведении Комитета»

Приказ Облохотрыбхоза от 12.11.2012 № 454 «Об утверждении административного регламента комитета охотничье го хозяйства и рыболовства Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по выплате возна 4.

граждения за добывание большого баклана на территории Волгоградской области за счет средств областного бюд жета»

Приказ Облохотрыбхоза от 12.11.2012 № 453 «Об утверждении административного регламента комитета охотничье го хозяйства и рыболовства Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по выдаче разреше 5. ния на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, построенного или реконструированного на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения (за исключением лечебно-оздоровительных мест ностей и курортов), находящихся в ведении комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Волгоградской области»

Приказ Облохотрыбхоза от 12.11.2012 № 452 «Об утверждении административного регламента комитета охотничье 6. го хозяйства и рыболовства Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по выплате возна граждения за добычу волков на территории Волгоградской области за счет средств областного бюджета»

Приказ Облохотрыбхоза от 14.11.2012 № 469 «Об утверждении административного регламента предоставления ко 7. митетом охотничьего хозяйства и рыболовства Волгоградской области государственной услуги по предоставлению рыбопромысловых участков для товарного рыбоводства на основании договора»

Приказ Облохотрыбхоза от 14.11.2012 № 468 «Об утверждении административного регламента предоставления ко 8. митетом охотничьего хозяйства и рыболовства Волгоградской области государственной услуги по предоставлению в пользование рыбопромысловых участков для промышленного рыболовства на основании договора»

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 9 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Продолжение таблицы 9. № Наименование документа п/п Приказ Облохотрыбхоза от 14.11.2012 № 467 «Об утверждении административного регламента предоставления ко митетом охотничьего хозяйства и рыболовства Волгоградской области государственной услуги по предоставлению в 9.

пользование водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в отношении которых общий до пустимый улов не устанавливается, на основании договора»

Приказ Облохотрыбхоза от 14.11.2012 № 466 «Об утверждении административного регламента предоставления ко митетом охотничьего хозяйства и рыболовства Волгоградской области государственной услуги по возмещению за трат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях юридическими лицами не 10.

зависимо от организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерски ми) хозяйствами Волгоградской области, за исключением личных подсобных хозяйств, занимающимися добычей, пе реработкой и выращиванием рыбы»

Приказ Облохотрыбхоза от 14.11.2012 № 463 «Об утверждении административного регламента предоставления ко 11. митетом охотничьего хозяйства и рыболовства Волгоградской области государственной услуги по выплате субсидий на компенсацию части затрат за приобретенную электроэнергию, использованную на выращивание товарной рыбы»

Приказ Облохотрыбхоза от 14.11.2012 № 462 «Об утверждении административного регламента предоставления ко митетом охотничьего хозяйства и рыболовства Волгоградской области государственной услуги по предоставлению 12.

субсидий на компенсацию части затрат на приобретение удобрений и специализированных кормов, используемых при выращивании товарной рыбы»

Приказ Облохотрыбхоза от 14.11.2012 № 461 «Об утверждении административного регламента предоставления ко митетом охотничьего хозяйства и рыболовства Волгоградской области государственной услуги по выплате субсидий 13.

из областного бюджета на государственную поддержку предприятий рыбохозяйственного комплекса за реализован ную продукцию животноводства»

Приказ Облохотрыбхоза от 14.11.2012 № 460 «Об утверждении административного регламента предоставления ко митетом охотничьего хозяйства и рыболовства Волгоградской области государственной услуги по предоставлению 14.

за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям рыбопосадочного материала для зарыбления прудов комплексного назначения Волгоградской области»

9.3. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММ И ОЦЕНКА ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ На территории области в отчетном году осуществлялась реализация следующих Программ:

• долгосрочной областной целевой программы «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области» на 2010-2013 годы, утвержденной по становлением Администрации Волгоградской области от 28 сентября 2009 г. № 358-п;

• долгосрочной целевой инвестиционной программы «Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами на территории Волгоградской области» на 2012-2014 годы, утвержден ной постановлением Администрации Волгоградской области от 10 октября 2011 г. № 575-п.

I. Долгосрочная областная целевая программа «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области» на 2010-2013 годы реализовывалась по следующим направлениям: охрана и воспроизводство биологических ресурсов;

экологическое просвещение и развитие системы особо охраняемых природных территорий;

развитие и возрожде ние защитных лесных полос и других лесонасаждений;

реализация водохозяйственных меропри ятий;

осуществление государственного экологического мониторинга;

обеспечение радиационной безопасности и осуществление регионального государственного экологического надзора.

Объем финансирования Программы на 2012 год утвержден в размере 305,065 млн. руб., в том числе: федеральный бюджет – 228,367 млн. руб.;

областной бюджет – 75,844 млн. руб.;

внебюджет ные источники – 0,854 млн. руб. Фактическое финансирование составило 296,594 млн. руб., в том числе: федеральный бюджет – 225,690 млн. руб.;

областной бюджет – 70,904 млн. руб., что состав ляет соответственно 76% и 24% от общего объема.

126 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 9 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ При этом необходимо отметить, что по сравнению с 2011 годом фактические объемы финан сирования программных мероприятий в отчетном периоде за счет средств федерального бюдже та увеличились на 28,39 млн. рублей – 14,4%, областного бюджета уменьшились на 96,40 млн. ру блей – 42,4%, рис.9.1.

Рис. 9.1. Объемы средств, выделенных на реализацию Программы в динамике по годам реализации и источникам финансирования 1.1. По подпрограмме «Охрана и воспроизводство биологических ресурсов». В целях сохра нения биологического разнообразия, обеспечения устойчивого существования и воспроизводства объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, в 2012 году завершен комплекс мероприятий, проводимых в 2010-2012 годах по сохранению и вос производству полупроходного вида донской ихтиофауны – черноморская шемая. За этот период в реки Донского бассейна осуществлен выпуск 261,2 тыс. штук молоди, в том числе в 2012 году – 79,00 тыс. штук, при плане 50 тыс. штук. Выполнялись мероприятия по мониторингу вырезуба, за несенного в Красную книгу Волгоградской области, на реке Медведица в границах Даниловского, Михайловского и Серафимовичского муниципальных районов области. Стоимость выполненных работ составляет 1156,0 тыс. руб., профинансировано – 656,4 тыс. руб.

Во исполнение отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и исполь зования объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов) за счет субвенций из федерального бюджета в размере 150,1 тыс. руб., осуществлен мониторинг птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области (савка, розовый пеликан, кудрявый пеликан), на системе Сарпин ских озер области.

1.2. По подпрограмме «Экологическое просвещение и развитие системы особо охраняемых природных территорий». В целях повышения общего уровня экологических знаний и экологиче ской культуры в 2012 году проведен региональный этап конкурса научно-исследовательских и при кладных проектов учащихся старших классов по теме охраны и восстановления водных ресурсов.

В конкурсе приняли участие 40 работ из 4 городских округов и 16 муниципальных районов области.

Кроме того, в отчетном периоде организованы два познавательных тура для детей-инвалидов по особо охраняемым природным территориям области. Общая сумма затрат на мероприятия по экологическому просвещению, включая затраты на издание 500 экземпляров доклада о состоянии окружающей среды в Волгоградской области за 2011 год, составила 329,0 тыс. руб.

В целях сохранения особо охраняемых природных территорий проведено противопожарное обустройство на 9 территориях регионального значения. Общая протяженность противопожарных полос составила 186 км.

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 9 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В целях исполнения полномочий по формированию системы особо охраняемых природных территорий подготовлены карты (планы) границ 5 территорий, представляющих особую ценность для сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волго градской области: в Стаполтавском районе – «Салтовский лес», в Нехаевском районе – «Соколов ский пионовый луг», в Калачевском районе – «Голубинский песчаный массив», во Фроловском районе – «Урожище «Грядина», в Кумылженском районе – «Козий Яр – Ледниковая морена». Све дения о границах переданы в государственный фонд данных, территории поставлены на учет как зоны с особыми условиями использования территории.

Общая стоимость выполненных работ по развитию системы особо охраняемых природных территорий и экологического туризма составила 665,8 тыс. руб., профинансировано – 618,2 тыс. руб.

1.3. По подпрограмме «Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесона саждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов». В 2012 году специализирован ным государственным бюджетным учреждением «Волгоградский лесопожарный центр» проведе ны работы по выявлению бесхозяйных лесных полос на территории 4 сельских поселений Сера фимовичского муниципального района. По результатам работы на государственный кадастровый учет поставлены земельные участки на площади 390,6 га.

С целью улучшения санитарного состояния защитных лесных насаждений на площади 100 га проведен отвод лесосек для проведения выборочных санитарных рубок, проведены выбо рочные санитарные рубки на территории 3 сельских поселений Кумылженского муниципального района на площади 49 га и на территории Красноярского городского поселения Жирновского му ниципального района на площади 51 га.

С целью улучшения противопожарного состояния защитных лесных насаждений и пред отвращения возникновения лесных и ландшафтных пожаров в Кумылженском муниципальном районе проведены мероприятия по устройству противопожарных барьеров в Белгородском, Ку мылженском и Букановском сельских поселениях на площади 150 км. Стоимость выполненных ра бот составляет 1034,0 тыс. руб., профинансировано по подпрограмме – 420,0 тыс. рублей.

1.4. По подпрограмме «Водное хозяйство». В целях повышения уровня защищенности окру жающей среды, населения и объектов экономики от аварий на гидротехнических сооружениях и негативного воздействия вод в отчетном периоде осуществлялся капитальный ремонт 11 гидротех нических сооружений.

Все гидротехнические сооружения являются бесхозяйными и включены в перечень потенци ально опасных сооружений, проведение капитального ремонта позволит повысить их уровень без опасности. В 2012 году планировалось завершить капитальный ремонт 5 гидротехнических соо ружений, однако в связи с аномально холодной погодой, установившейся в декабре 2012 года, за вершены работы на одном объекте, при этом процент неосвоения средств составил 5,1% от плано вой суммы. Кроме того, разработана проектная документация для осуществления в 2013 году ка питального ремонта 4 гидротехнических сооружений.

В целях предупреждения, локализации и ликвидации последствий негативного воздействия вод (затопление, подтопление, разрушение берегов водных объектов) выполнялись работы по рас чистке реки Бульбин Палласовского района (протяженность расчистки составила 0,367 км), рис.

9.1, 9.2, ериков Дегтярный, Дударев, Нарезной, Жерновой на территории Волго-Ахтубинской пой мы (протяженность расчистки составила 3,73 км). Проведенные работы позволили улучшить эко логическое состояние реки Бульбин Палласовского района, а также начать восстановление и эко логическую реабилитацию водных объектов Волго-Ахтубинской поймы.

В 2012 году завершены работы на участке по берегоукреплению Волгоградского водохра нилища в г. Николаевск Волгоградской области (протяженность участка 460 км), рис. 9.3, 9.4, 9.5.

Продолжились работы по берегоукреплению правого берега р. Волга в р.п. Светлый Яр, заверше ние которых планируется в 2013 году.

128 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 9 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ до начала расчистки после расчистки Рис. 9.1, 9.2. Расчистка реки Бульбин Палласовского муниципального района Стоимость выполненных и профинансированных в 2012 году водохозяйственных работ со ставила 285733,7 тыс. руб., из них за счет федерального бюджета 225539,9 тыс. руб. за счет об ластного бюджета 60193,8 тыс. руб. При этом затраты на выполнение работ по берегоукреплению в 2012 году составили 151135,1 тыс. руб., или 52,8% от общей стоимости выполненных по Про грамме работ, что объясняется значительной стоимостью подлежащих выполнению берегоукрепи тельных работ, из них 74,2% – за счет средств федерального бюджета, 25,8% – за счет средств об ластного бюджета. Необходимость выделения средств бюджетов всех уровней обусловлена соци альной значимостью проводимых работ. В результате проведения водохозяйственных мероприя тий и ввода в эксплуатацию объектов предотвращенный экономический ущерб составил 294237, тыс. руб., коэффициент экономической эффективности реализации водохозяйственных мероприя тий равен 1,56, что позволяет говорить об эффективности бюджетных расходов.

до начала строительства в период строительства Рис. 9.3, 9.4. Берегоукрепление Волгоградского водохранилища в г. Николаевск ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 9 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ после строительства Рис. 9.5. Берегоукрепление Волгоградского водохранилища в г. Николаевск 1.5. По подпрограмме «Осуществление государственного экологического мониторинга (го сударственного мониторинга окружающей среды)». В целях оценки состояния окружающей при родной среды проводились мероприятия по организации и осуществлению мониторинга водных объектов, в том числе проведение гидрометеорологических наблюдений (уровневые режимы, ле довая обстановка) по 16 водным объектам области, а также мероприятия по организации и про ведению государственного мониторинга атмосферного воздуха, в том числе обеспечение функци онирования региональной системы наблюдения и проведение государственного мониторинга ат мосферного воздуха на территории Волгограда, г. Волжский, Светлоярского и Среднеахтубинско го районов. Стоимость выполненных работ по оценке состояния окружающей среды составила 5505,6 тыс. руб., профинансировано – 5271,8 тыс. руб., включая оплату работ по модернизации ре гиональной системы наблюдения за состоянием атмосферного воздуха в размере 3147,7 тыс. руб., которая проведена в 2011 году.

1.6. По подпрограмме «Обеспечение радиационной безопасности и осуществление ре гионального государственного экологического надзора». В отчетном периоде осуществлялось обес печение функционирования системы и мониторинг радиационной обстановки на территории 16 районов области и Волгограда аппаратно-программным комплексом системы Волго-АСКРО.

На основании данных системы Волго-АСКРО в отчетном периоде состояние радиационной безо пасности на территории Волгоградской области оценивается как удовлетворительное, рис. 9.6, по казатель достигнутого уровня эффективности контроля и прогнозирования радиационной обста новки на территории Волгоградской области методами и средствами системы Волго-АСКРО со ставил 80,32%, что соответствует плановому значению. Стоимость выполненных работ по кон тролю радиационной обстановки составила 3420,8 тыс. руб., профинансировано 3414,3 тыс. руб., включая оплату работ по модернизации системы Волго-АСКРО в размере 3154,0 тыс. руб., кото рая проведена в 2011 году.

130 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 9 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ мкР/ч (норматив 20 мкР/ч) 10,17 9, 11 9,75 9,6 9,35 9, 9, 9, 8, 10 8,64 8,6 8,33 8, 7, Среднее значение (мкР/ч) за 2012 г.

Рис 9.6. Сведения об уровне гамма-фона на территории области (по данным стационарных постов контроля системы Волго-АСКРО) Сведения об оценке достижения целевых показателей долгосрочной областной целевой про граммы «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волго градской области» на 2010-2013 годы представлены в табл. 9.6.

Таблица 9. Целевые показатели долгосрочной областной целевой программы «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области» на 2010-2013 годы Наименование целевого показателя Единица измерения план факт Выпуск в реки Донского бассейна молоди полупроходного вида тыс. штук 50 донской ихтиофауны «Черноморская шемая»

Организация и проведение мероприятий экологической смотры-конкурсы, форумы 3 направленности и туры (ежегодно) Подготовка и издание информационно-правовой и учебно экземпляры 500 методической литературы Ежегодное обеспечение противопожарной безопасности территории (ежегодно) 9 не менее 7 особо охраняемых природных территорий Капитальный ремонт гидротехнических сооружений, сооружения 5/4 1/ включая разработку проектной документации Расчистка русел рек метры 367 Строительство берегоукрепительных и защитных сооружений метры 660 Расчистка ериков Волго-Ахтубинской поймы километры 3,73 3, Показатель достигнутого уровня эффективности контроля и прогнозирования радиационной обстановки на территории проценты 80,32 80, Волгоградской области методами и средствами Волго-АСКРО ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 9 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ II. Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 29.03.2011 № Пр-781 по вопросу подготовки долгосрочной целевой инвестиционной программы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами и в целях обеспечения комплексного подхода к процессу сбора и утилизации всех видов отходов, привлечения средств частных инвесторов, в 2012 году на территории области началась реализация долгосрочной целевой инвестиционной программы «Об ращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами на территории Волгоградской обла сти» на 2012-2014 годы».

Объем финансирования Программы на 2012 год утвержден в размере 112509,1 тыс. руб., в том числе: местные бюджеты – 26019,1 тыс. руб. (23% от общего объема);

внебюджетные источни ки – 86490,0 тыс. руб. ( 77% от общего объема).

Фактическое финансирование составило 114984,4 тыс. руб., в том числе: местные бюдже ты – 25164,3 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 89820,1 тыс. руб.

В реализации мероприятий Программы участвуют пять городских округов (кроме Волжско го) из шести и тридцать два муниципальных района области из тридцати двух. Процент охвата ме роприятиями Программы муниципальных образований области от общего количества городских округов и муниципальных районов составляет 97,4%.

Взаимодействие комитета с органами местного самоуправления позволило обеспечить вы полнение и перевыполнение 3 плановых показателей Программы: ежегодное сокращение доли земельных площадей, занимаемых несанкционированными объектами размещения отходов (вы полнен на 140%);

доля муниципальных образований, в которых муниципальные предприятия и учреждения передают на демеркуризацию ртутьсодержащие отходы, от общего количества муни ципальных образований (выполнен на 137%);

приобретение контейнеров для сбора твердых быто вых отходов (выполнен на 100,3%), табл. 9.7.

Таблица 9. Сведения об оценке достижения целевых показателей долгосрочной целевой инвестиционной программы «Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами на территории Волгоградской области» на 2012-2014 годы»

Единица Наименование целевого показателя план факт измерения Ежегодное сокращение доли земельных площадей, занимаемых процент 15 несанкционированными объектами размещения отходов Доля муниципальных образований, в которых предприятия и учреждения передают на демеркуризацию ртутьсодержащие отходы, от общего количества процент 27 муниципальных образований Приобретение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов штук 963 Обустройство контейнерных площадок штук 307 Приобретение бункеров для сбора твердых бытовых отходов штук 4 Показатель «Обустройство контейнерных площадок» в отчетном периоде выполнен на 99,7%, а показатель «Приобретение бункеров для сбора твердых бытовых отходов» – на 100%.

На реализацию Программы в отчетном периоде направлено 114984,4 тыс. руб., из них:

1. Создание комплексной системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными от ходами на территории области – 93793,5 тыс. руб.

1.1. На организацию системы сбора твердых бытовых отходов администрациями муници пальных районов и городских округов области направлено 3973,4 тыс. руб., в том числе:

132 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 9 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ • на приобретение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов – 2459,6 тыс. руб., на указанные средства приобретено 966 контейнеров;

• на обустройство контейнерных площадок –1363,8 тыс. руб., в результате чего обустроено 306 контейнерных площадок;

• на приобретение бункеров для сбора твердых бытовых отходов – 150,0 тыс. руб., за счет чего приобретено 4 бункера.

1.2. На строительство полигонов для размещения твердых бытовых отходов с мусоро сортировочными комплексами и мусороперегрузочными станциями в рамках исполнения кон цессионного соглашения от 14.12.2010 ООО «Управление отходами – Волгоград» направлено 75055,1 тыс. руб., в том числе:

• расходование средств на финансирование основной деятельности и прочих операций (по капитализируемым и некапитализируемым статьям расходов) – 14138,2 тыс. руб.;

• строительство объектов – 60284,8 тыс. руб.;

• приобретение прочих объектов, основных средств, нематериальных активов – 632,1 тыс. руб.

1.3. На мероприятия по утилизации, размещению промышленных отходов, эксплуатации и содержанию объектов размещения промышленных отходов предприятиями Волгоградской обла сти направлено 14765,0 тыс. руб., в том числе:

• открытое акционерное общество «Себряковский комбинат асбестоцементных изделий»

(рекультивация полигона промышленных отходов, мониторинг за состоянием грунтовых вод на полигоне, мониторинг за состоянием атмосферного воздуха на полигоне) – 108,0 тыс. руб.;

• открытое акционерное общество «Волжский Оргсинтез» (содержание отвала сухих солей – контроль за возможностью утечки растворенных атмосферными осадками солей) – 1045,0 тыс. руб.;

• общество с ограниченной ответственностью «ЕвроХим-ВолгаКалий» (содержание и экс плуатация полигона твердых бытовых и промышленных отходов) – 5500 тыс. руб.;

• открытое акционерное общество «Волжский трубный завод» (разработка мероприятий по повышению эффективности использования производственной мощности существующего полиго на;

разработка проектной и рабочей документации строительства полигона захоронения отходов производства и потребления 3-4-5 классов опасности) – 5560,0 тыс. руб.;

• открытое акционерное общество «ЭКТОС-Волга» (содержание полигона для размещения отходов 3-4 классов опасности) – 1350 тыс.рублей;

• общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» (со держание полигона твердых промышленных отходов, выбор и внедрение установки по переработ ке нефтесодержащего кека после центрифуги, утилизация отработанных ртутьсодержащих отхо дов) – 1202,0 млн. руб.

2. Организация сбора, вывоза и утилизации опасных отходов от организаций бюджетной сферы и населения городских округов и муниципальных районов.

На решение вопроса утилизации ртутьсодержащих отходов от организаций бюджетной сфе ры и населения в отчетном периоде органами местного самоуправления Волгоградской области из средств местных бюджетов направлено 527,2 тыс. руб.

3. Ликвидация несанкционированных объектов размещения отходов на территориях город ских округов и муниципальных районов.

В целях улучшения экологического и санитарно-гигиенического состояния территорий го родских округов и муниципальных районов области на ликвидацию несанкционированных объ ектов размещения отходов в отчетном периоде органами местного самоуправления области из средств местных бюджетов направлено 20663,7 тыс. руб. На указанные денежные средства ликви дировано 862 несанкционированные свалки.

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 10 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР 10.1. РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР Под региональным государственным экологическим надзором понимается деятельность уполномоченного органа исполнительной власти Волгоградской области – комитета охраны окру жающей среды и природопользования Волгоградской области (далее – комитет), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должност ными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Россий ской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными норма тивными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области в области охраны окружающей среды, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и дея тельность уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обяза тельных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного са моуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами сво ей деятельности.

Региональный государственный экологический надзор, осуществляемый комитетом прово дится при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с ис пользованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору и включает в себя:

• государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

• государственный надзор в области обращения с отходами;

• государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;

• государственный надзор в области использования и охраны водных объектов;

• федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания;

• государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

• государственный надзор за соблюдением законодательства об экологической экспертизе.

На 2012 год комитетом планировалось проведение 1663 проверок в соответствии с полномо чиями и с учетом требований законодательства о защите прав юридических лиц и предпринимате лей. В 2012 году комитетом проведено 3693 контрольных мероприятия, из которых 1137 плановых и 2556 внеплановых, в том числе в виде рейдов, табл. 10.1.

Не проведение 524 плановых проверок связано в основном с отсутствием по месту регистра ции, реорганизацией, ликвидацией, банкротством юридических лиц и прекращением деятельно 10 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР сти индивидуальных предпринимателей, а также в связи с воспрепятствованием вышеназванными субъектами проведению проверочных мероприятий.

Внеплановые проверки проводились в соответствии с действующим законодательством: по исполнению ранее выданных предписаний, 2 по согласованию с органами прокуратуры при возникновении угрозы причинения либо причинению вреда жизни, здоровью граждан, вреда жи вотным, растениям, окружающей среде.

Помимо внеплановых проверок проведено 658 рейдовых мероприятий, принято участие в 364 мероприятиях во взаимодействии с органами прокурорского надзора, а также проведено административных расследований и других контрольных мероприятий.

По результатам проведенных мероприятий по контролю в 2012 году выявлено 2669 наруше ний, из которых 2157 в области охраны окружающей среды. По выявленным нарушениям возбуж дены дела об административных правонарушениях и выдано 1314 предписаний на устранение на рушений.

По итогам рассмотрения возбужденных дел об административных правонарушениях вынесе но 2462 постановления. В том числе по 2388 постановлениям назначены административные нака зания, из них в виде предупреждений – 407, в виде штрафов – 1981 на общую сумму 12,6 млн. руб.

К административной ответственности в виде штрафов привлечено 1169 должностных лиц на общую сумму 3,2 млн. руб., 31 индивидуальный предприниматель – на 0,2 млн. руб., 263 юридиче ских лица – на 8,6 млн. руб. и 521 гражданин – на 0,6 млн. руб.

Необходимо отметить, что в 2012 году мировыми судьями по 512 возбужденным государ ственными инспекторами комитета делам вынесено постановлений о назначении административ ных наказаний в виде штрафов на общую сумму 1,9 млн. рублей, в том числе за несвоевременную оплату штрафов, невыполнение предписаний в установленный срок, воспрепятствование деятель ности государственных инспекторов и т.д.

В рамках осуществления государственного экологического надзора в 2012 году комитетом виновным лицам предъявлено 50 расчетов за вред, причиненный окружающей среде на сумму 0,266 млн. руб.

По итогам 2012 года поступления от уплаты штрафов составили 10,9 млн. рублей. При этом необходимо отметить, что комитетом для принудительного взыскания был направлен в территори альные подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области 141 материал на общую сумму штрафов в размере 2,09 млн. руб.

Таблица 10. Результаты осуществления регионального государственного экологического надзора № Основные показатели 2012 п/п 1 Проведено проверок 3693 2 Выявлено нарушений, 2669 2.1 в том числе в области охраны окружающей среды 2157 3 Принятые меры:

3.1 выдано предписаний 1314 3.2 вынесено постановлений о назначении административных наказаний, 2388 в том числе в виде:

3.2.1 предупреждения 407 3.2.2 штрафа 1981 на сумму (млн. рублей) 12,6 11, 4 Сумма взысканных штрафов (млн. рублей) 10,9 10, ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 10 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР В сфере осуществления государственного надзора в области охраны атмосферного возду ха. При проведении проверок на региональных объектах, имеющих источники выбросов загрязняю щих (вредных) веществ в атмосферный воздух, в деятельности 38 субъектов хозяйственной и иной деятельности выявлены нарушения требований законодательства об охране атмосферного воздуха.

По фактам выявленных нарушений вынесено 57 постановлений, из них 54 постановления о назначении виновным лицам административных наказаний в виде штрафов на общую сумму 733,0 тыс. руб. и 3 – об освобождении от административной ответственности и объявлении устно го замечания.

Основные нарушения, выявленные в сфере охраны атмосферного воздуха: выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без специального разрешения, выдаваемого орга нами исполнительной власти, осуществляющими управление в области охраны окружающей сре ды, и нарушение условий специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ.

Примеры выявленных нарушений законодательства в области охраны атмосферного воздуха.

В апреле 2012 года, в ходе проведения комитетом внеплановой документарной проверки со блюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды ООО «ВИД-Авто», осуществляющего деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отхо дов 1–4 классов опасности на земельном участке площадью 4181 м2 и в здании склада общей пло щадью 1053,6 м2, и эксплуатирующего для сжигания отходов установку по утилизации отходов, выявлено нарушение правил охраны атмосферного воздуха, а именно выброс в атмосферный воз дух загрязняющих веществ 2–4 класса опасности, образующихся при сжигании отходов, без спе циального разрешения, выдаваемого территориальным органом федерального органа исполни тельной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окру жающей среды, что явилось нарушением требований ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 10.01. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

В соответствии с частью 4 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допу стимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допуска ются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.


Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разреше ние на вредное физическое воздействие на атмосферный воздух предусмотрено также статьей Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», частью 1 кото рой установлено, что выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационар ным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом фе дерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами испол нительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управле ние в области охраны окружающей среды. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) ве ществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

По фактам выявленных нарушений юридическое лицо – общество с ограниченной ответ ственностью «ВИД-Авто» и директор общества привлечены к административной ответственности и подвергнуты на основании ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ наказаниям в виде административных штрафов в размере 40,0 тыс. руб. и 4,0 тыс. руб. соответственно.

В 2012 году в адрес комитета неоднократно поступали обращения жителей р.п. Городище о том, что на территории поселения организовано производство касторового масла, что негативно влияет на состояние атмосферного воздуха.

136 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 10 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР В результате мероприятий, проведенных должностными лицами комитета во взаимодей ствии с Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой, установлено, что на терри тории бывшей птицефабрики ОАО «Волгоградский бройлер» по адресу: Волгоградская область, р.п. Городище, ул. Фрунзе, 1 в металлическом ангаре, установленном на территории бывшего убой ного цеха, хозяйствующим субъектом ООО «Оптснабстрой» (адрес фактического места нахождения:

г. Москва, пер. Товарищеский, 9-7/12,2, ИНН 7709375059), размещено оборудование, позволяющее производить растительные масла. Собственником ангара являлось ОАО Банк «Возрождение».

Комитетом в отношении ООО «Оптснабстрой» инициирована внеплановая документарная проверка по соблюдению требований законодательства в области охраны окружающей среды.

В ходе проверки, в отношении юридического лица ООО «Оптснабстрой» составлены прото колы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4.1, ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, за оказание воспрепятствования при проведении проверки, что повлекло невозможность её проведения и за вершения.

Кроме того, комитетом совместно с Волгоградской межрайонной природоохранной прокура турой проведен ряд рейдовых мероприятий, направленных на предотвращение и пресечение не законной деятельности по производству касторового масла ООО «Оптснабстрой» по указанно му выше адресу. Также природоохранной прокуратурой в адрес собственника земельного участка ОАО Банк «Возрождение», направлено представление о недопустимости размещения незаконной производственной деятельности по производству касторового масла.

В сфере осуществления государственного надзора в области обращения с отходами. При проведении мероприятий по контролю в деятельности 1030 субъектов хозяйственной и иной дея тельности выявлены нарушения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления.

По фактам выявленных нарушений вынесено 1589 постановлений о назначении виновным лицам административных наказаний, из них 1153 постановления о назначении административных наказаний в виде штрафов на общую сумму 7810,5 тыс. руб., 431 постановление о назначении ад министративных наказаний в виде предупреждений, 3 постановления о прекращении администра тивного производства, 2 постановления об освобождении от административной ответственности и объявлении устного замечания в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Основные нарушения, выявленные в ходе проверок:

• сброс отходов производства и потребления на почву и водосборные площади;

• отсутствие проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНО ОЛР), не установлены нормативы образования отходов (за исключением субъектов малого и сред него предпринимательства), отсутствие паспортов на отходы 1–4 класса опасности, утвержденных и согласованных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией;

• нарушение сроков представления отчетности об образовании, использовании, обезврежи вании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности);

• отсутствие лиц, допущенных к обращению с отходами 1–4 класса опасности, имеющих профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право ра боты с отходами 1–4 класса опасности;

• не ведение учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов.

Во исполнение распоряжения Губернатора Волгоградской области от 21.03.2012 № 58-р «О проведении мероприятий по проверке соблюдения требований законодательства в области обра щения с отходами производства и потребления на территории Волгоградской области в 2012 году»

проделана следующая работа:

Комитетом охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области издан ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 10 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР приказ от 23.03.2012 № 211/02 «О проведении на территории Волгоградской области специальной природоохранной операции «Отходы-2012».

В ходе проведения специальной природоохранной операции государственными инспектора ми комитета во взаимодействии с сотрудниками Управлений Росприроднадзора и Роспотребнадзо ра по Волгоградской области, а также органов местного самоуправления на территории Волгоград ской области проведено 255 рейдов, по итогам которых выявлено 1013 мест несанкционированно го размещения отходов производства и потребления. Общая площадь выявленных свалок состави ла 94,0 га (в т.ч. по г. Волгоград – 29,7 га, по муниципальным районам и городам областного значе ния – 64,3 га), на которых размещено более 46,7 тыс. м3 отходов.

По выявленным фактам нарушений законодательства об охране окружающей среды государ ственными инспекторами комитета выдано 218 предписаний, в том числе главам муниципальных образований области 213 предписаний для принятия мер по ликвидации выявленных мест несанк ционированного размещения отходов в рамках имеющихся полномочий.

Кроме того, составлено 22 административных протокола, по результатам рассмотрения кото рых вынесено 22 постановления о назначении административных наказаний виновным гражданам на общую сумму штрафов 23,0 тыс. руб.

Также во втором квартале 2012 года проведены внеплановые проверки исполнения предпи саний, выданных в ходе операции «Отходы-2011» органам местного самоуправления, по резуль татам которых установлено, что семь поселений не исполнили предписания в полном объёме, при этом ходатайств о продлении сроков их исполнения от глав администраций в комитет не посту пало. В этой связи, в отношении юридических лиц – администраций шести сельских поселений (Купцовского, Коростинского, Сергиевского, Плотниковского, Ковалёвского, Ахтубинского), одно го городского поселения (Чернышковского) муниципальных районов Волгоградской области и го родского округа город-герой Волгоград составлены протоколы об административном правонару шении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В августе–ноябре 2012 года проведены мероприятия по контролю исполнения предписаний, выданных комитетом в рамках операции «Отходы-2012». В ходе проведенных проверок установ лено, что 198 предписаний исполнены в полном объеме, 13 предписаний не исполнены. По фактам непринятия мер по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов, в отношении ор ганов местного самоуправления составлено 13 протоколов по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, которые на правлены на рассмотрение мировым судьям.

Кроме того, по фактам несанкционированного размещения отходов на территории двух сель ских поселений Дубовского района, зафиксированных в двух предписаниях комитета, по искам со трудников прокуратуры Дубовского района судом вынесены решения о понуждении органов мест ного самоуправления к ликвидации указанных свалок отходов.

Пример выявленных нарушений законодательства в области обращения с отходами.

В адрес комитета в период с 2010 по 2012 гг. неоднократно поступали обращения граждан в связи с загрязнением атмосферного воздуха вредными (загрязняющими) веществами в результа те постоянных возгораний отходов деревообработки на бывшем полигоне размещения промыш ленных отходов ОАО «Волгоградмебель» (ИНН 3447002910), по которым проводились проверки в рамках имеющихся полномочий.

Информация по всем выявленным фактам горения неоднократно направлялась комитетом в адрес уполномоченных органов всех уровней власти для принятия исчерпывающих мер реагиро вания по ликвидации возгораний и принятия управленческих решений по недопущению подобных фактов в дальнейшем в части реализации предоставленных полномочий, а именно: в Управление Росприроднадзора по Волгоградской области, ГУ МЧС России по Волгоградской области, Управ ление Роспотребнадзора по Волгоградской области, администрацию городского округа город герой Волгоград, комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения по Волго 138 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 10 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР градской области, Волгоградскую межрайонную природоохранную прокуратуру, а также в адрес ОАО «Волгоградмебель».


В целях принятия первичных мер по тушению свалки и недопущению отравления жите лей Кировского района Волгограда продуктами глубинного горения закрытой свалки бывшего полигона ОАО «Волгоградмебель», на основании распоряжения администрации Волгограда от 02.12.2011 № 1199-р и распоряжения администрации Кировского района Волгограда от 06.02. № 99-р, из резервного фонда Волгограда выделялись денежные средства в размере 450,0 тыс. руб.

и 500,0 тыс. руб. соответственно для обеспечения первичных мер пожарной безопасности в гра ницах городского округа город-герой Волгоград на территории вышеуказанного полигона. В рам ках реализации муниципальных контрактов, заключенных с хозяйствующими субъектами, вы полнены работы по засыпке грунтом локальных очагов возгорания на указанной территории. Кро ме того, подготовлено распоряжение администрации Волгограда от 24.08.2012 № 633-р о выделе нии администрации Кировского района 300,0 тыс. руб. для МБУ «ЖКХ Кировского района Вол гограда» с целью продолжения работ по обеспечению мер пожарной безопасности на территории полигона твёрдых промышленных отходов, ранее эксплуатируемого ОАО «Волгоградмебель».

Принимаемые администрацией Волгограда меры, а именно проведение работ по пересыпке горящих и тлеющих отходов инертным грунтом, не приносили действенных результатов, так как для полной ликвидации очагов возгорания отходов деревообработки было необходимо проведение работ по полной рекультивации указанного земельного участка.

Учитывая реальность угрозы причинения вреда окружающей среде, угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, нарушения прав и законных ин тересов граждан, а также то, что комитет в рамках имеющихся полномочий лишен возможности предъявления судебных исков, вся имеющаяся информация в соответствии со ст. 35 Федерально го закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации направлена в прокуратуру г. Волгоград для на правления в суд иска в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского округа город-герой Волгоград по понуждению к проведению работ по полной рекультивации вы шеуказанного полигона. Решением суда иск прокуратуры Волгограда удовлетворен.

В июле 2012 года по поручению Волгоградской межрайонной природоохранной прокура туры проведена внеплановая выездная проверка ООО «Чистая пойма» (далее – Общество), кото рое фактически осуществляет деятельность по организации вывоза твердых бытовых отходов (да лее – ТБО) с территории г. Краснослободска Среднеахтубинского муниципального района и неко торых туристических баз, расположенных вблизи г. Краснослободска.

Проведенной проверкой выявлены факты нарушений природоохранного законодательства при обращении с отходами.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, юридическое лицо ООО «Чистая пойма» привлечено к административной ответственности и подвергнуто на основа нии ст. 8.2 КоАП РФ административному наказанию в виде административного штрафа в разме ре 100,0 тыс. руб.

Общество, не согласившись с постановлением комитета о назначении наказания в виде ад министративного штрафа, обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области. По результатам рассмотрения материалов дела суд отказал ООО «Чистая пойма» в удовлетворении иска, оставив в силе вынесенное комитетом постановление о назначении административного наказания в виде штрафа на сумму 100,0 тыс. руб.

В мае 2012 года проведена плановая выездная проверка соблюдения требований законода тельства в области охраны окружающей среды в действиях общества с ограниченной ответствен ностью «Вторсырье», осуществляющего деятельность по приему, размещению и использованию пригодных к переработке отходов на территории Иловлинского муниципального района.

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 10 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР В ходе проведения проверки деятельности общества, выявлены административные право нарушения, выразившиеся в несоблюдении экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а именно отсутствие нормативной документации, отсутствие учета и отчетности при обращении с отходами.

По фактам выявленных правонарушений в отношении юридического лица ООО «Втор сырье» и его генерального директора вынесены постановления о назначении административных наказаний на основании ст. 8.2 КоАП РФ в виде штрафов в размере 100,0 тыс. руб. и 10,0 тыс. руб.

соответственно.

В сфере государственного надзора в области охраны водных объектов. За отчетный год проведено 251 плановое рейдовое мероприятие по проверке территорий водоохранных зон и аква торий водных объектов.

По результатам плановых рейдовых мероприятий составлен 251 акт, выявлено 7 нарушений водного законодательства, составлено 3 протокола по ч. 1 ст. 8.13 КоАП РФ, вынесено 3 постанов ления о привлечении граждан к административной ответственности на общую сумму штрафов 1, тыс. руб., выдано 3 предписания об устранении нарушений водного законодательства в отношении граждан и 4 предписания в отношении администраций сельских поселений.

В рамках реализации имеющихся полномочий, в период прохождения весеннего половодья и паводков с 15 марта по 31 мая 2012 года, проведена специальная природоохранная операция «По ловодье-2012». Целью данной природоохранной операции являлось выявление, предупреждение и пресечение нарушений природоохранного и водного законодательства на поверхностных водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охра ны водных объектов.

В рамках операции «Половодье-2012» должностными лицами комитета, осуществляющими государственный экологический надзор, проведено 71 плановое рейдовое мероприятие, в том чис ле 36 по бассейну реки Дон и 35 по бассейну реки Волга.

При проведении плановых рейдов выявлено 3 нарушения водного законодательства на участ ке р. Аксенец в границах Алешкинского и Захаровского сельских поселений Чернышковского му ниципального района Волгоградской области. По выявленным нарушениям: составлено 3 админи стративных протокола по ч.1 ст. 8.13 КоАП РФ, вынесено 3 постановления о привлечении граж дан к административной ответственности на общую сумму штрафов 1,5 тыс. руб., выдано 3 пред писания об устранении нарушений водного законодательства в части ликвидации несанкциониро ванных сбросов отходов на почву в водоохранной зоне реки. Штрафы виновными лицами оплаче ны в добровольном порядке в полном объеме, по результатам проведения внеплановых выездных проверок исполнения предписаний установлено, что выданные предписания исполнены в полном объеме.

Во исполнение пункта 5 решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычай ных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области от 30 мая 2012 года № 8/1, в целях обеспечения соблюдения требований законодательства РФ об отходах производства и потребления в водоохранных зонах водных объектов области, подлежащих региональному госу дарственному экологическому надзору, в течение купального сезона 2012 года комитетом в период с 20 июня по 31 августа 2012 года проведена операция «О реализации решения Комиссии по пре дупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Вол гоградской области «О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах и в местах массового отдыха людей в период проведения купального сезона в 2012 году» на основании при каза от 19.06.2012 № 368/01.

Данные мероприятия по контролю соблюдения требований законодательства РФ, в том чис ле и об отходах производства и потребления в местах массового отдыха людей на водных объектах 140 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 10 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР области, в течение купального сезона 2012 года проводились на основании утвержденного на год плана проверок водных объектов и их частей.

В период с 20 июня по 31 августа 2012 года проведено 78 рейдовых мероприятий по про верке территорий водоохранных зон и акваторий водных объектов, из них: 13 участков рек и прудов.

По результатам рейдовых мероприятий составлено 78 актов, выявлено 4 нарушения ст. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на водных объектах: пруд Казенный Коростинского сельского поселения Котовского муниципального райо на Волгоградской области, пруд Городской Котовского городского поселения Котовского муници пального района Волгоградской области, на водных объектах пруд Ефимовский и пруд Австрий ский Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской об ласти. По результатам проверок администрациям Коростинского сельского поселения, Котовско го городского поселения и Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области выданы предписания на устранение нарушений.

По итогам рассмотрения обращений граждан и организаций, а также по поручениям проку ратуры проведены проверки, по результатам которых возбуждены и рассмотрены следующие ад министративные дела:

• по ст. 7.6 КоАП РФ вынесено 9 постановлений о назначении административных наказа ний в виде штрафов на общую сумму 12 500 руб. (привлечено 2 юридических лица, 1 должност ное лицо, 6 граждан);

• по ч. 1 ст. 8.13 КоАП РФ вынесено 1 постановление о назначении административного нака зания в виде штрафа в размере 1 000 руб. (привлечен 1 гражданин);

• по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ вынесено 7 постановлений о назначении административных нака заний в виде штрафов на общую сумму 44 000 руб. (привлечено 1 юридическое лицо, 3 должност ных лица и 3 гражданина);

• по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ вынесено 4 постановления о назначении административных нака заний в виде штрафов на общую сумму 14 000 руб. (привлечено 1 юридическое лицо, 2 должност ных лица, 1 гражданин);

• по ч. 2 ст. 8.14 КоАП РФ вынесено 1 постановление о назначении административного нака зания в виде штрафа в размере 1 500 руб. (привлечен 1 гражданин).

Кроме того, по итогам проверок обращений граждан виновным лицам выдано 9 предписаний об устранении нарушений, из них 6 предписаний исполнено.

По результатам проверки фактов, изложенных в сообщении жителя р.п. Городище, на тер ритории водоохранной зоны пруда «Уваровский» Городищенского городского поселения Городи щенского муниципального района выявлены нарушения требований природоохранного законода тельства, выразившиеся в загрязнении почвы и водных ресурсов водоема, материалы проверки пе реданы в Волгоградскую межрайонную природоохранную прокуратуру для принятия мер реаги рования. По результатам данной проверки в отношении виновных лиц прокуратурой возбуждены административные дела по признакам ч. 2 ст. 8.6 и ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ. По результатам рассмо трения данных административных дел, комитетом вынесены постановления о назначении админи стративных наказаний в виде штрафов на общую сумму 72,0 тыс. руб.

По требованиям и обращениям органов прокуратуры комитетом принято участие и проведе но самостоятельно 15 внеплановых рейдовых мероприятий по проверке водоохранных зон и аква торий водных объектов в части сброса в них сточных вод и (или) дренажных вод. По их результа там выявлено 5 нарушений природоохранного законодательства на следующих водных объектах:

р. Мокрая Мечетка в границах Дзержинского района Волгограда;

р. Кирхина в границах Новонико лаевского муниципального района;

пруд по ул. им. Городовикова в Красноармейском районе Вол гограда;

пруд пос. Областной сельскохозяйственной опытной станции, Новожизненского сельско ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 10 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР го поселения Городищенского муниципального района;

р. Березовая в границах Еланского муни ципального района. Материалы проверок направлены комитетом в органы прокуратуры для при нятия мер прокурорского реагирования.

Осуществлен выезд по обращению прокуратуры Городищенского района с целью фикса ции факта нарушения водного законодательства КФХ ИП Осиповой А.В. при осуществлении хо зяйственной деятельности на искусственном водном объекте, расположенном на территории по селка Областной сельскохозяйственной опытной станции Новожизненского сельского поселения.

Материалы проверки направлены в прокуратуру. Прокуратурой Городищенского района подго товлено исковое требование о прекращении деятельности КФХ ИП Осиповой А.В. и направлено на рассмотрение в Городищенский суд. Исковое требование прокуратуры удовлетворено в пол ном объеме.

По материалам комитета, переданным в прокуратуру Красноармейского района Волгогра да, прокуратурой было возбуждено административное дело в отношении юридического лица МБУ «ЖКХ Красноармейского района города Волгограда» и направлено на рассмотрение в комитет.

Данное юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа на сумму 5,0 тыс. руб. по ст. 7.6 КоАП РФ за самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий. Штраф оплачен в добровольном порядке.

Кроме того, в комитет неоднократно поступали на рассмотрение материалы административ ных дел, возбужденных органами прокуратуры по нарушениям хозяйствующими субъектами во дного законодательства на водных объектах, подлежащих федеральному государственному надзо ру. Данные материалы в установленный законом срок направлены комитетом по подведомственно сти на рассмотрение в Управление Росприроднадзора по Волгоградской области.

В сфере государственного надзора за геологическим изучением, рациональным исполь зованием и охраной недр. В соответствии с положением о комитете, утвержденным Постановле нием Правительства Волгоградской области от 22 мая 2012 года №104-п «Об утверждении поло жения о комитете охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области» ор ганизует и осуществляет региональный государственный надзор за геологическим изучением, ра циональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения.

Следует отметить, что Федеральным законом от 18.07.2011 № 242-ФЗ «О внесении измене ний в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления госу дарственного контроля (надзора) и муниципального контроля» внесены изменения в Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а именно: ч. 3 ст. 65 закона определе но, что государственный экологический надзор в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность с использованием объе ктов, хотя бы один из которых подлежит государственному экологическому надзору, осуществля ется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в связи с чем у комитета от сутствуют полномочия по проведению проверок юридических лиц, эксплуатирующих месторож дения общераспространенных полезных ископаемых Волгоградской области.

С учетом изложенного, в целях пресечения правонарушений в указанной сфере и реализа ции полномочий по государственному надзору за использованием и охраной недр, комитетом дан ная работа проводится во взаимодействии с органами прокуратуры.

В отчетном периоде, в целях контроля соблюдения требований законодательства в сфе ре охраны недр, совместно с органами прокурорского надзора проведена внеплановая проверка ООО «Челюскинский песчаный карьер». По результатам проведения проверки за неисполнение ранее выданного предписания составлен и направлен в суд протокол по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, при этом обществу выдано повторное предписание.

По результатам рассмотрения постановления о возбуждении административного производ ства, вынесенного Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой, индивидуальный 142 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 10 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР предприниматель Денисов А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7. КоАП РФ в виде штрафа на сумму 30,0 тыс. руб.

По обращениям граждан проведено 9 внеплановых проверок в области охраны недр по фак там незаконных разработок карьеров песка в Советском, Кировском, Красноармейском районах Волгограда и на территории г. Камышин, по результатам которых вынесено 9 постановлений о привлечении виновных к административной ответственности в порядке ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ в виде штрафов на общую сумму 31,0 тыс. руб.

Кроме того, по результатам рассмотрения административных дел, возбужденных Волгоград ской межрайонной природоохранной прокуратурой, юридическое лицо ООО «АГП-Технология» и его руководитель привлечены к административной ответственности в порядке ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ в виде штрафов на сумму 850,0 и 30,0 тысяч руб. соответственно. Штраф, назначенный должност ному лицу, оплачен в добровольном порядке.

За неуплату штрафа в установленный срок в отношении юридического лица ООО «АГП Технология» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и направлен на рассмотрение мировому судье, одновременно постановление о назначении ад министративного наказания направлено в службу судебных приставов для принудительного взы скания штрафа.

В августе–сентябре 2012 года Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой, с привлечением государственных инспекторов комитета в качестве специалистов, осуществлены проверки соблюдения требований законодательства в сфере охраны недр в отношении 15 предпри ятий, имеющих лицензии на право пользования недрами.

В ходе проверок установлено, что 3 предприятия (ОАО «Волгоградводсервис», ОАО «ЖБИ-6», ОАО «ПСК») осуществляют деятельность без нарушений, в деятельности 12 предприятий (ОАО «Биотех», ЗАО «Энерго-Ойл», ООО «Торновский карьер», ЗАО «Орловский песчаный карьер», ЗАО «Волгоградский завод железобетонных изделий № 1», ОАО «Волгоградский речной порт», ООО «Партнёр групп», ОАО «Завод стеновых материалов», ОАО «Волгоградводсервис», ООО «Железобетон», ООО «Компания 21 век», ООО «Волгофлот», ОАО «ЖБИ-6», ОАО «ПСК», ЗАО «Челюскинский песчаный карьер») выявлены нарушения законодательства в сфере охраны недр.

По результатам проведенных мероприятий Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой возбуждено 6 дел об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, которые поступили на рассмотрение в комитет.

По итогам рассмотрения указанных административных дел назначены административ ные наказания в виде штрафов юридическому лицу ОАО «Волгоградский речной порт» на сумму 300,0 тыс. руб., а также должностным лицам ОАО «Биотех», ЗАО «Энерго-Ойл», ОАО «Волгоград ский речной порт», ООО «Партнёр групп» на общую сумму штрафов 80,0 тыс. руб.

Приняты участия в заседании экспертной комиссии комитета по рассмотрению и утвержде нию уточнённых нормативов потерь общераспространённых полезных ископаемых при разработ ке следующих месторождений общераспространенных полезных ископаемых:

• Калининское месторождение карбонатных пород (ООО «Калининский щебеночный завод»);

• Орловское третье месторождение силикатных песков (ЗАО «Орловский песчаный карьер»);

• Камышинское второе месторождение силикатных песков (ОАО «Завод стеновых материа лов»).

Принято участие в заседании экспертной комиссии комитета по экспертизе запасов Аксай Курмоярского месторождения строительных песков в Котельниковском муниципальном районе, Ширяйского месторождения мела в Иловлинском муниципальном районе и месторождения строи тельных песков участок «Спорный» в русле реки Волга.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.