авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |

«Комитет охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области Доклад о состоянии окружающей среды Волгоградской области ...»

-- [ Страница 6 ] --

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 10 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР В области государственного надзора на особо охраняемых природных территориях Вол гоградской области и в области охраны объектов животного мира, занесенных в Красные книги РФ и Волгоградской области, и среды их обитания. В рамках проводимой комитетом специальной природоохранной акции «Вестники весны-2012» принято участие в совместных рей дах с представителями ГБУ ВО «Волгоградский региональный ботанический сад», ГУВД Волго градской области, по результатам которых государственными инспекторами комитета составлено 3 протокола об административных правонарушениях по ст. 8.35 КоАП РФ за продажу видов рас тений, занесенных в Красную Книгу РФ. В ходе проведения рейдов изъято из реализации 597 сте блей растений Самшита Колхидского и Иглицы Колхидской.

За 2012 год государственными инспекторами комитета принято участие в 127 рейдах (54 пла новых и 73 внеплановых, проведенных в выходные дни) по охране объектов животного и расти тельного мира, а также надзора за соблюдением юридическими и физическими лицами режима особо охраняемых природных территорий совместно с сотрудниками ГБУ ВО «Природные пар ки», в том числе 5 рейдов проведено на территориях Светлоярского, Суровикинского, Михайлов ского, Октябрьского, Котельниковского, Иловлинского, Быковского и Палласовского районов на территориях мест обитания объектов животного мира, занесённых в Красную книгу РФ и Волго градской области.

По фактам выявленных правонарушений, в том числе на основании материалов, предостав ленных сотрудниками ГБУ ВО «Природные парки», в 2012 году рассмотрено 453 дела об админи стративных правонарушениях по ст. 8.39 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых выне сено 46 постановлений о прекращении административных производств и объявлении устных за мечаний, 9 постановлений о прекращении административного производства, 398 постановлений о назначении административных наказаний в виде штрафов на общую сумму 517,5 тыс. руб., в том числе 1 постановление на должностное лицо на сумму 2,0 тыс. руб., 4 – на юридических лиц на сумму 120,0 тыс. руб. и 393 постановления на граждан на сумму 395,5 тыс. руб.

Помимо указанного, по факту вылова физическими лицами Азово-черноморской шемаи и сельди Волжской рассчитано и предъявлено к возмещению 5 ущербов на общую сумму 6,72 тыс. руб.

В 2012 году, в целях осуществления переданных полномочий РФ в части государственного надзора за охраной объектов животного мира, занесённых в Красную книгу РФ, проведено 36 пла новых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В августе-сентябре 2012 года организована и проведена на территории области специаль ная природоохранная операция «ООПТ-2012». По итогам операции государственными инспекто рами проведены рейдовые проверки соблюдения юридическими и физическими лицами законода тельства в области охраны и использования объектов животного мира, занесенных в Красную кни гу Российской Федерации, среды их обитания на территории Волгоградской области, а также ре жима и иных правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природ ных территориях.

В сентябре 2012 года должностными лицами комитета совместно с представителями Волго градской межрайонной природоохранной прокуратуры и сотрудниками Союза охраны птиц Рос сии осуществлён выезд на территорию Быковского района Волгоградской области.

В ходе выезда выявлены факты гибели птиц, занесённых в Красную книгу Волгоградской об ласти, на воздушных линиях электропередачи от удара электрическим током.

По материалам проведенных мероприятий, Волгоградским межрайонным природоох ранным прокурором подано исковое заявление о понуждении эксплуатирующей организации – ОАО «МРСК-Юга» оборудовать ЛЭП ПС Катричевская 5-10 кВ специальными птицезащитными устройствами.

Решением Центрального суда Волгограда исковое заявление прокурора удовлетворено.

144 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 10 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР В октябре 2012 года аналогичные мероприятия проведены должностными лицами комитета во взаимодействии с сотрудниками Союза охраны птиц России на территории Палласовского рай она области, материалы переданы в Волгоградскую межрайонную природоохранную прокуратуру.

Государственный надзор за соблюдением законодательства об экологической эксперти зе. В целях осуществления надзора за соблюдением законодательства об экологической эксперти зе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональ ному государственному экологическому надзору, на 2012 год запланировано проведение 5 прове рок юридических лиц.

В результате проверок в деятельности двух предприятий выявлены нарушения законодатель ства об экологической экспертизе, выразившиеся в осуществлении деятельности по заготовке, пе реработке и реализации лома черных и цветных металлов без положительного заключения госу дарственной экологической экспертизы.

По итогам проведенных проверок вынесено 4 постановления о назначении административ ных наказаний в виде штрафов на сумму 190,0 тыс. руб., из которых 2 на должностные лица на сумму 10,0 тыс. руб. и 2 на юридическое лицо на сумму 180,0 тыс. руб.

При этом выдано два обязательных для исполнения предписания на устранение выявленных нарушений, одно из которых в настоящее время исполнено, срок исполнения второго не истек.

В октябре 2012 года, в ходе проведения рейда сотрудниками отдела охраны ГБУ ВО «При родный парк «Волго-Ахтубинская пойма» по охране природных комплексов и объектов животно го и растительного мира на особо охраняемой природной территории природный парк «Волго Ахтубинская пойма», выявлен факт нарушения установленных правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях.

На земельном участке государственного лесного фонда (ГКУ ВО «Среднеахтубинское лес ничество») в границах Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального рай она области, входящего в границы особо охраняемой природной территории регионального зна чения области природного парка «Волго-Ахтубинская пойма», выявлено строительство линейно го сооружения – установленных опор линий электропередачи. Указанные опоры ЛЭП установле ны ООО «Дубок».

В силу статьи 30 Федерального закона «Об экологической экспертизе» непредоставление до кументации на экологическую экспертизу, а также реализация объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы являются нарушени ями законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе.

В ходе проведенных мероприятий установлено, что материалы по строительству линейного сооружения на государственную экологическую экспертизу не предоставлялись и государственная экологическая экспертиза не проводилась.

При этом строительство линейного сооружения произведено ООО «Дубок» на территории особо охраняемой природной территории без согласования с ГБУ ВО «Природный парк «Волго Ахтубинская пойма».

Ответственность за данные правонарушения предусмотрена ч. 1 ст. 8.4 и ст. 8.39 КоАП РФ соответственно.

По результатам выявленных правонарушений в отношении ООО «Дубок» вынесено поста новление о привлечении юридического лица к административной ответственности в виде штрафа на сумму 80,0 тыс. руб.

Реализация государственных услуг. С 1 ноября 2012 года проводилась работа по предостав лению комитетом государственной услуги по согласованию порядка производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими дея тельность в области обращения с отходами на территории Волгоградской области в соответствии с административным регламентом, утвержденным приказом комитета от 23 декабря 2011 г. №911/01.

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 10 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР В ноябре–декабре 2012 года в комитет поступили заявления от 15 юридических лиц и 1 ин дивидуального предпринимателя на рассмотрение и согласование Порядка осуществления произ водственного контроля в области обращения с отходами.

В 13 случаях заявителям отказано в предоставлении государственной услуги по причине не соответствия документов требованиям административного регламента.

По состоянию на окончание 2012 года на рассмотрении находилось 3 Порядка осуществле ния производственного контроля в области обращения с отходами, представленных юридически ми лицами.

За 2012 год на рассмотрение поступило 521 обращение граждан и организаций, содержащее информацию о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды. За 2010 год – 200 обращений, за 2011 – 405 обращений.

По итогам рассмотрения обращений в 2012 году составлено 13 актов, выдано 10 предписа ний, составлено 16 административных протоколов, вынесено постановлений о назначении адми нистративных наказаний в виде штрафов на общую сумму 404,6 тыс. рублей.

10.2. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР На территории Волгоградской области федеральный государственный экологический надзор проводит Управление Росприроднадзора по Волгоградской области (далее – Управление). За период 2012 года достигнуты следующие значения показателей:

• доля устраненных нарушений из числа выявленных нарушений в сфере природопользования и охраны окружающей среды – 74%;

• доля лицензий на право пользования недрами, по которым нарушитель не выполняет основные условия, к числу проверенных лицензий за отчетный период – 10,6%;

• доля водопользователей, снизивших массу загрязняющих веществ в сточных водах, в общем количестве проверенных водопользователей – 10%;

• доля хозяйствующих субъектов, снизивших массу загрязняющих веществ в выбросах в атмос ферный воздух, в общем числе проверенных хозяйствующих субъектов – 16%;

• доля суммы, взысканной по штрафам, в общем объеме предъявленной суммы в отчетном пе риоде – 92%;

• доля суммы, взысканной в возмещение причинения ущерба (вреда) окружающей среде, в об щем объеме предъявленной суммы – 100%;

• доля отмененных актов проверок в результате обжалования в общем количестве составленных актов проверок – 0%;

• доля предписаний, исполненных в отчетном периоде, в общем количестве выданных предпи саний – 86,7%;

• доля платы за НВОС, поступившей в бюджеты бюджетной системы РФ в общем объеме вы ставленной платы за НВОС – 97,4%;

• доля предприятий, вносящих плату за НВОС, в общем количестве зарегистрированных пред приятий – 97,3%.

На устранение нарушений требований законодательства в области охраны окружающей сре ды, выданных Управлением Росприроднадзора по Волгоградской области, в 2011-2012 гг. объемы затраченных денежных средств составили:

Средства израсходованные по предписаниям государственных инспекторов Управления и ре шениям судебных органов:

• на выполнение водоохранных мероприятий – 227 млн. 462 тыс. руб.;

146 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 10 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР • на выполнение геолого-разведочных работ – 26 млн. 600 тыс. руб.;

• на выполнение рекультивационных работ – 47 млн. 841 тыс. руб.;

• на выполнение природоохранных мероприятий – 335 млн. 54 тыс. руб.;

• доначисленные налоги и платежи в области природопользования – 265 млн. 32 тыс. руб.

Итого косвенный экономический эффект составил – 901 млн. 989 тыс. руб.

Подтвержденный органами Казначейства РФ объем поступлений в бюджеты бюджетной си стемы РФ:

• в виде штрафов – 8 млн. 203 тыс. руб.;

• возмещено ущерба – 596 тыс. руб.;

• в виде платы за НВ – 354 млн. 5 тыс. руб.

Общий экономический эффект составил – 1 млрд. 264 млн. 795 тыс. руб.

Положительные примеры работы природопользователей по устранению нарушений и испол нению предписаний и представлений:

• МУП «Водоканал» г. Урюпинск проведена реконструкция песколовок. Сумма затрат соста вила 750 тыс. руб.;

• ОАО «Северстальметиз» с целью рационального использования водных ресурсов проведе на очистка и герметизация чаши градирни условно чистого цикла. Общая сумма затрат составила 400 тыс. рублей;

• МУП «ВКХ» городского округа – г. Волжский Волгоградской области, для минимизации негативного воздействия на водный объект, а также сокращения объема нерационального исполь зования водных ресурсов проведен ремонт и замена технологического оборудования (трубопрово ды, запорная и насосная аппаратура). Затраты составили 270 тыс. руб.;

• ОАО «РусГидро-«Волжская ГЭС», в том числе с целью недопущения возможного загрязне ния водного объекта р. Волга нефтепродуктами проведены работы по замене гидротурбин ст. №12, №8, № 5. Общая сумма затрат составила 210 млн. 679,5 тыс. руб.;

• ГУЗ «Волгоградская областная психиатрическая больница № 1», проведена реконструк ция очистных сооружений с исключением сброса в водный объект Цимлянское водохранилище на поля фильтрации. В настоящее время ведутся пусконаладочные работы для подготовки к приемке объекта в эксплуатацию. Общая сумма затрат составила 5 млн. 900 тыс. руб.;

• ОАО «Каустик». Рекультивация земель и возврат их в хозяйственный оборот общей площа дью 24,3 га и суммарными затратами 2 млн. 206 тыс. руб. В 2012 году на рекультивацию объекта размещения отходов – секции № 2 пруда-накопителя затрачено 390 тыс. руб;

• ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка». В целях рационального использования вод ных ресурсов предприятием проведена замена водяных погружных холодильников на аппараты воздушного охлаждения и пластинчатые теплообменники. Общая сумма затрат составила 9 млн.

462 тыс. руб.

Ликвидация открытых поверхностей испарения от объектов очистных сооружений путём пе реработки нефтешламов. Всего переработано 21,518 млн. тонн нефтешламов, затрачено 42,7 млн.

руб. Экологический эффект: снижение количества размещенных отходов, а также снижение вы бросов загрязняющих веществ от нефтешламонакопителей;

• ОАО «Волжский абразивный завод». В итоге выполнения первого этапа комплексных ме роприятий по охране атмосферного воздуха с финансовыми вложениями 100 млн. руб. введена в эксплуатацию газоочистка на неорганизованных источниках выбросов. Комплекс всех мероприя тий запланирован к реализации в середине 2014 года и позволит исключить неорганизованный вы брос, являющийся основной причиной жалоб жителей г. Волжский с 1961 года. В настоящее вре мя, помимо капитальных вложений в строительство газоочистки, предприятием реализованы тех нологические мероприятия по плавке карбида кремния, позволяющие снизить выброс загрязняю щих веществ на 10%;

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 10 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР • ОАО «РИТЭК» ТПП Волгограднефтегаз. Проведены мероприятия по восстановлению на рушенных (загрязнённых) земель, а также утилизация образовавшихся отходов по фактам про изошедших в 2012 году аварийных разливов нефти из эксплуатируемых предприятием трубопро водов. Юридические и должностные лица привлечены Управлением к административной ответ ственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, внесены представления об устранении причин и условий, спо собствовавших совершению правонарушений. Общая площадь восстановленных земель 2 га. Сум ма затрат на восстановление 2,6 млн. руб. Иск о возмещении вреда, причинённого почвам в резуль тате загрязнения их нефтепродуктами, в настоящее время рассматривается арбитражным судом Волгоградской области;

• ООО «Техойл» (Ворошиловский район г. Волгограда). В итоге проведенных расследований и участия специалиста Управления в проверке прокуратуры, предприятие привлечено к админи стративной ответственности по ч. 1 ст. 8.21, 8.1, 8.2, ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ. Управлением внесены представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонаруше ний. Протоколы по ст. 8.2, 8.6 КоАП РФ направлены в суд. В настоящее время предприятием при остановлена деятельность, демонтировано оборудование.

Следствием принятых в 2012 году Управлением мер в части государственного экологическо го надзора, явилось получение природопользователями 18 лицензий на пользование недрами, разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, 947 документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на основании проектов ПНООЛР. Переоформлено 22 документа об утверждении нормативов образования отхо дов и лимитов на их размещение, рассмотрено 3579 комплектов паспортов опасных отходов.

При проведении проверок правильности исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду выявлены случаи недоплаты и невнесения платы по отдельным видам нега тивного воздействия. За 2012 год выставлено 25 требований об уплате платы за 2009-2011 годы на общую сумму 265,2 млн. рублей, в том числе за сверхлимитные выбросы загрязняющих ве ществ 7,8 млн. руб., сбросы загрязняющих веществ – 6,7 млн. руб.;

размещение отходов порядка 250 млн. руб. Оплачено по судебным решениям на сумму более 60,5 млн. руб. Оплачено добро вольно или в ходе судебного разбирательства 286 тыс. рублей.

Для эффективного принятия мер по проблеме ТБО, Управлением были проведены коорди национные совещания с органами государственной и муниципальной власти, имеющими соответ ствующие полномочия в части выявления и ликвидации несанкционированных свалок отходов потребления (Управлениями Россельхознадзора и Роспотребнадзора, Администрациями городов и районов, Комитетом охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области, Управлением лесного хозяйства). В 2012 году Управлением подписано 6 межведомственных согла шений о взаимодействии в данной сфере.

В конце 2012 года по поручению Департамента Росприроднадзора по ЮФО и Росприроднад зора в адрес исполнительных и муниципальных органов власти направлено Распоряжение Роспри роднадзора № 15-р от 22.12.2012 с предложением продолжать работу по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок и в 2013 году.

В 2012 году проведены совместные рейды с Администрациями Волгограда, г. Волжский, му ниципальными районами, органом исполнительной власти, осуществляющими региональный эко логический контроль, ФГУ, осуществляющими управлением водоохранными зонами Волгоград ского и Цимлянского водохранилищ. Выявлено 452 свалки. Примеры принятых Управлением мер реагирования по итогам рейдовых мероприятий:

• администрацией г. Волжский с привлечением общественных, образовательных органи заций, а также промышленных предприятий ликвидировано несанкционированное размещение строительных отходов (конструкций) в прибрежной защитной полосе и водоохранной зоне р. Вол 148 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 10 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР га на территории СНТ «Строитель», общим объемом порядка 1500 куб. м с последующим благоу стройством территории и высадкой зеленых насаждений;

• православная религиозная организация «Усть-Медведицкий Спасо-Преображенский мо настырь» за счет эксплуатационных затрат ликвидировала несанкционированное размещение от ходов общей площадью порядка 100 кв. м в прибрежной защитной полосе и водоохранной зоне р. Дон.

В 2012 году, благодаря участию членов Комиссии (начальники отделов Управления Сергеев А.Н., Галушко А.В.) мероприятия по ликвидации и обустройству несанкционированных свалок ТБО взяты под контроль региональной Комиссией по ликвидации чрезвычайных ситуаций при Администрации Волгоградской области. Решение заседания Комиссии от 20.03.2012 г. требо вало от муниципальных образований выполнить и отчитаться об исполнении возложенных на них законодательством обязанностей по ликвидации и обустройству свалок, в том числе как потенци альных источников возгораний и загрязнения водных объектов в регионе. Предложения продол жить начатую работу направлены в Комиссию и на 2013 год.

Работа по ликвидации несанкционированного размещения отходов проводится как по отношению к свалкам ТБО, так и в отношении отходов производства промышленных пред приятий.

1. Привлечено к административной ответственности МУП «Среднеахтубинское ЖКХ» – ор ганизация осуществляющая деятельность по размещению отходов, в том числе образуемых про мышленными предприятиями без соответствующей лицензии. Юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 на сумму 100 тыс. руб. Несанкционированно разме щено 6,8 тыс. куб. м отходов 3-5 класса опасности. Материалы с требованием возместить вред в размере 6,775 млн. руб. направлены в суд.

2. По результатам плановой выездной проверки ОАО «Волгоградский завод железобетон ных изделий № 1» (ОАО ВЗ ЖБИ № 1) предприятие признано виновным в совершении правонару шения по ст. 8.2 КоАП РФ (по факту несанкционированного размещения отходов) на сумму штра фа в 100 тыс. руб. Несанкционированно хранится на территории принадлежащей предприятию 10 тыс. м3 отходов 4-5 класса опасности.

3. По результатам участия специалистов Управления в проверках органами прокуратуры про мышленных предприятий ОАО «Волжский регенераторно-шиноремонтный завод», ОАО ПО «Бар рикады» лица привлечены к административной ответственности по ст. 8.2 по фактам несанкцио нированного размещения отходов на территории предприятий. Прокуратурой поданы в суд иски о ликвидации несанкционированно хранящихся отходов производства.

4. По результатам рейдового обследования в Советском районе г. Волгограда (Горная По ляна) установлен факт сброса отходов на почву физическим лицом в объеме 4 тонны. Гражданин Сурин привлечен к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ. Предъявлено требова ние возместить вред в размере 6,5 тыс. руб. Вред возмещен добровольно.

В целом, Управлением в 2012 году к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ, определяющей ответственность за нарушения при обращении с отходами, в том числе при несанк ционированном сбросе, привлечено 51 лицо.

По материалам рейдовых проверок Управления и поручения Комиссии по ликвидации чрез вычайных ситуаций при Администрации Волгоградской области, ГУ МЧС России по Волгоград ской области в 2012 году понуждено к ликвидации 110 несанкционированных свалок ТБО как ис точников возгорания, привлечено к административной ответственности за нарушения правил по жарной безопасности (захламление отходами) 24 лица.

Администрацией г. Волгограда по материалам Управления и Комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов Волгоградской области, осуществляющих совместно рейдовые про ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 10 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР верки на территории Волгограда, ликвидировано 332 свалки общей площадью 33,52 га. Стоимость затрат Администрации города – 16 млн. 208 тыс. руб.

Администрацией г. Волжский по материалам Управления и Комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов Волгоградской области, осуществляющих совместно рейдовые про верки на территории г. Волжский, ликвидировано 48 свалок общей площадью 0,989 га.

Во взаимодействии с Управлением Россельхознадзора выявлено 32 свалки площадью 68 га.

Управлением Россельхознадзора приняты меры о понуждении к рекультивации захламленных от ходами участков.

Судами удовлетворены иски органов прокуратуры по результатам участия специалистов Управления в проверках прокуратуры и направленным в органы прокуратуры материалам:

1. Запрет эксплуатации свалки г. Михайловка до принятия мер по рекультивации свалки;

2. Приостановка эксплуатации объекта размещения отходов цеха № 15 ВОАО «Химпром»

без соответствующей лицензии;

3. Понуждение МУ «Благоустройство и озеленение» г. Камышин принять меры для получе ния лицензии на деятельность по размещению отходов ТБО;

4. Понуждение администрации Камышинского муниципального района ликвидировать не санкционированные свалки в Мичуринском сельском поселении;

5. Понуждение Администрации Волгограда вывезти ТБО с захламлённых участков террито рии Красноармейского района Волгограда;

6. Понуждение МКУ «Городское строительство» г. Волжский ликвидировать несанкциони рованную свалку в черте города;

7. Понуждение Администрации г. Калач-на-Дону ликвидировать свалку в черте города.

Ранее, по результатам проведенной совместно с органами прокуратуры в 2011 году проверки ООО «Топ-агро» (Иловлинский район) по нарушениям, связанным с осуществлением деятельно сти в области обращения с отходами, судом принято решение о привлечении лица к уголовной от ветственности по ст. 247 УК РФ – нарушение правил обращения с экологически опасными веще ствами и отходами физического лица, осуществившего несанкционированное захоронение опас ных отходов (биологических отходов).

Работа по взысканию причиненного вреда почве в связи с загрязнением и несанкциониро ванным размещением отходов:

1. В связи с обнаруженными отходами (емкости с фенолом) в промышленной зоне Красно армейского района Волгограда, Управлением совместно с филиалом ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» – «ЦЛАТИ по Волгоградской области» зафиксирован факт нахождения емкостей с фенолом на по чве. Лица причастные к правонарушению не установлены. В результате отбора проб почвы уста новлено 1000-кратное превышение ПДК фенола в почве. Произведен расчет на сумму 107 тыс. руб.

Правоохранительными органами возбуждено уголовное дело. В настоящее время следственными органами проводятся мероприятия по установлению лиц, причастных к сбросу опасных веществ.

2. В июле 2012 года на объекте размещения отходов (полигон ТБО) в г. Волжский произошло возгорание отходов. Ответственные лица организации привлечены к административной ответ ственности за нарушение санитарных требований. Добровольно возмещена сумма вреда в 360 руб.

3. По материалам Департамента охраны окружающей среды и природопользования г. Вол гограда гр. Сурин привлечен к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ за несанк ционированное размещение ТБО. Гражданину предъявлен к возмещению в добровольном порядке вред на сумму в 6,5 тыс. руб. Вред возмещен в добровольном порядке.

4. В 2012 году на объектах ОАО «РИТЭК» ТПП Волгограднефтегаз в Волгоградской области произошли утечки на нефтепроводах. По 4 фактам Управлением приняты меры административно го воздействия по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, внесены представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушений. По двум фактам утечки в Камышинском райо 150 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 10 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР не рассчитан вред на сумму в 4,54 млн. руб. и 4,99 млн. руб. Вред возмещен в натуре за счет про ведения рекультивации.

По двум фактам порывов нефтепровода в Камышинском и Котовском районах, Управлени ем предъявлены требования о возмещении вреда, причиненного почвам на сумму 900,0 и 92,4 тыс.

руб. Материалы направлены в суд на принудительное взыскание вреда.

По надзору за состоянием атмосферного воздуха, включая исполнение решений селекторно го совещания, проведенного руководителем Росприроднадзора Кирилловым В.В. в октябре 2012 г.

Управлением реализуются полномочия в этой сфере в ходе плановых и внеплановых меро приятий по надзору, участия специалистов в прокурорских проверках.

Наиболее значимые мероприятия в сфере охраны атмосферного воздуха (снижения воздей ствия – выброса), осуществляемые предприятиями в 2012 по результатам надзорной деятельности Управления.

1. По итогам мероприятий, проведённых в ходе федерального государственного экологи ческого надзора приостановлено действие разрешений на выброс трех предприятий: ЗАО «ВМЗ Красный Октябрь», ЗАО «Среднеахтубинский комбинат строительных материалов и конструк ций», ОАО «Международный аэропорт Волгоград».

2. ВОАО «Химпром» оборудовал точками отбора 50 источников выброса.

3. ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» разрабатывает природоохранные мероприятия, направлен ные на исключение неорганизованного выброса и доведение работы источников до норматива (в планах полная модернизация газоочистки с затратами на 2013-2015 гг. в 600 млн. руб.).

4. ОАО «Волгограднефтемаш» в чугунно-литейном и сталефасонном цехах оборудованы второй ступенью очистки (фильтры ПФН). В результате выброс пыли снижен на 13 т/год с общи ми затратами 11 700 тыс. руб.

5. ОАО «Волжский Оргсинтез». Демонтаж оборудования аммиачно-компрессорной установ ки производства холода с затратами 2 млн. руб., уменьшение количества выбросов аммиака на 5 т/год. Снижение выброса пыли ксантогената калия на 2,0 тонны в год, что составляет 21% вало вого выброса пыли ксантогената калия. Затраты на покупку оборудования составили 162 млн. руб.

6. ОАО «Волжский абразивный завод». Строительство газоочистки в объеме финансовых вложений 100 млн. руб. с пуском в эксплуатацию в начале 2013 года. Комплекс этих мероприя тий будет реализован до середины 2014 года и исключит неорганизованный выброс, создающий проблемы жителям г. Волжский с 1961 года. В настоящее время, помимо капитальных вложений в строительство газоочистки, предприятием реализованы технологические мероприятия по плавке карбида кремния, позволяющие снизить выброс загрязняющих веществ на 10%.

7. ОАО «СУАЛ» филиал «ВгАЗ-СУАЛ» оснащает 3 серии электролиза системой АПГ. Стои мость 14974 тыс. руб. Разработка проектной документации по Проекту «Оснащение 1 серии элек тролиза системой «сухой» газоочистки». Затраты 28516 тыс. руб. Снижение валовых выбросов по предприятию смолистых веществ – до 16 раз;

бенз(а)пирена, твердых фторидов и диоксида серы – в 4 раза;

окислов азота и взвешенных веществ – в 3 раза.

8. ОАО «Себряковцемент» модернизирует рукавные фильтры цеммельниц. Снижение вы бросов пыли на 7 тонн/год. Затраты 2 млн. 200 тыс. руб.

9. ООО «ЛУКОЙЛ-Коробковский газоперерабатывающий завод» произведена замена дежур ных горелок на факельном стволе абсорбционно-газофракционирующей установки, снижение вы бросов в атмосферу на 61,392 т/год. Затраты 685 тыс. руб.

10. ОАО «Каустик», ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка».

Ликвидация секций прудов-накопителей отходов. Исключение вредного выброса (испаре ний) от зеркала прудов в самом большом по численности районе Волгограда – Красноармейском (300 тыс. жителей) и Светлоярском районе Волгоградской области.

11. ООО «ВИТ Царицынские краски». Под контролем Управления по результатам проверки ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 10 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР в 2012 году предприятием разработан план мероприятий по снижению выброса загрязняющих ве ществ к 2014 году посредством модернизации газоочистки на участке производства олифы с пред полагаемыми затратами более 6 млн. руб.

Недопущение безлицензионного пользования недрами:

На постоянном контроле находится реализация Распоряжения Департамента Росприроднад зора по ЮФО от 23.04.2010 № 4 по реализации Водной стратегии РФ до 2020 года. В 2012 году, по установленным фактам безлицензионного пользования недрами с целью добычи подземных вод, привлечено к административной ответственности в виде штрафа 4 юридических и 6 должностных лиц на сумму 3 млн. 380 тыс. руб.

По результатам проведенных мероприятий, в 2012 году прекратили безлицензионное поль зование недрами и оформили в установленном порядке лицензию на право добычи подземных вод 18 организаций.

Подготовка к прохождению половодья.

С целью обеспечения безаварийного пропуска паводковых вод в 2012 г. специалисты Управ ления проводили совместные мероприятия с представителями районных прокуратур, муниципаль ными противопаводковыми комиссиями, с ФГУ «Управление водными ресурсами Цимлянского во дохранилища» и ФГУ Волго-Донское ГБУВПиС, в водоохранных зонах (ВЗ) Цимлянского и Вол гоградского водохранилищ, рр. Волга, Ахтуба, Дон и его притоков (рр. Хопер, Бузулук, Иловля).

Одновременно, в ходе проверок на объектах, связанных с использованием водных ресурсов, Управлением особое внимание уделяется состоянию ВЗ, в особенности, в местах, подверженным ежегодному весеннему половодью. В 2012 году во исполнение п. 1.4 распоряжения Департамента Росприроднадзора по ЮФО от 24.03.10 №3 «О проведении комплекса мер, направленных на пред упреждение негативного воздействия вод в паводковый период» Управлением Росприроднадзора по Волгоградской области проведена 21 рейдовая проверка, в том числе противопаводковые об следования. Такими мерами охвачены водоохранные зоны рр. Волга, Дон, Хопер, Бузулук, Берес лавского, Варваровского и Волгоградского водохранилищ. В целях пресечения нарушений водно го законодательства Управлением выявлено 18 нарушений по ст. 7.6, ч. 2 ст.8.12, ч.2 ст. 8.14, ч. ст. 8.42 КоАП РФ, выдано 10 представлений на устранение причин и условий, способ ствовавших совершению административного правонарушения, общая сумма штрафных санкций составила 40,5 тыс. рублей.

Кроме того, Управлением Росприроднадзора по Волгоградской области в адрес крупнейших организаций-водопользователей направлено более 40 соответствующих запросов по организации и выполнению противопаводковых мероприятий, связанных с исключением негативного воздей ствия на водные объекты. На указанные обращения получены соответствующие ответы, содержа щие всю необходимую информацию. Управлением осуществляется мониторинг проводимых водо пользователями мероприятий.

В результате проводимой контрольно-надзорной деятельности Управлением Росприроднад зора по Волгоградской области за 2012 год достигнуты следующие показатели, табл. 10.1.

Таблица 10. Результаты контрольно-надзорной деятельности Управления Росприроднадзора по Волгоградской области № Единицы Показатели контрольной деятельности 2012 г.

п/п измерения Проведено проверок предприятий, всего: шт Из них:

1.1 плановых шт 152 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 10 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР Продолжение таблицы 10. № Единицы Показатели контрольной деятельности п/п измерения 1.2 внеплановых шт. 1.3 рейдовых шт. 1.4 проверок по поручению прокуратуры или участие в их проверках шт. 2 Выявлено нарушений шт. 3 Устранено нарушений шт. 4 Выдано предписаний шт. 5 Выполнено предписаний шт. Привлечено к административной ответственности лиц чел. В том числе лиц:

6.1 юридических ед. 6.2 должностных чел. 6.3 физических чел. Наложено штрафов тыс. руб. 11526, В том числе на лиц:

7.1 юридических тыс. руб. 7.2 должностных тыс. руб. 1342, 7.3 физических тыс. руб. 13, Взыскано штрафов тыс. руб. 8203, В том числе с лиц:

8.1 юридических тыс. руб. 8.2 должностных тыс. руб. 1803, 8.3 физических тыс. руб. 11, 9 Направлено дел для принятия мер, всего: шт. в том числе в:

9.1 МВД России шт. 9.2 прокуратуру шт. 9.3 Ростехнадзор шт. 9.4 ФНС шт. 9.5 Органы исполнительной власти субъектов РФ шт. 9.6 ССП шт. 9.7 Иные органы (Росприроднадзор, Россельхознадзор, мировой суд) шт. ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 11 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) проводится с целью установления соот ветствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализаци ей объекта экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, уста новленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей сре ды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Согласно Федеральному закону от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» пол номочиями по организации и проведению государственной экологической экспертизы наделены федеральные органы исполнительной власти в области экологической экспертизы и органы госу дарственной власти субъектов РФ.

В Волгоградской области организация и проведение государственной экологической экспер тизы объектов регионального уровня (ст. 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об эко логической экспертизе») осуществляется комитетом в соответствии с законом Волгоградской об ласти от 30.03.2011 № 2165-ОД «Об экологической экспертизе на территории Волгоградской обла сти» и Положением о комитете, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской об ласти от 22.05.2012 № 104-п.

Объектами ГЭЭ регионального уровня являются:

1. Проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Волгоградской об ласти:

• обосновывающие объемы (лимиты, квоты) изъятия объектов животного мира и проведения работ по акклиматизации и гибридизации этих объектов;

• иные проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в обла сти охраны окружающей среды, подлежащие ГЭЭ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Проекты целевых программ Волгоградской области, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов.

3. Материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, ли цензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О лицензирова нии отдельных видов деятельности» органами исполнительной власти Волгоградской области (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, ис пользованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов):

• по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов;

• по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов;

• медицинской деятельности, осуществляемой организациями муниципальной и частной сис тем здравоохранения, за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицин ской помощи;

• фармацевтической деятельности, за исключением деятельности, осуществляемой организа 11 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ циями оптовой торговли лекарственными средствами, предназначенными для медицинского при менения и аптеками федеральных организаций здравоохранения, а также деятельности осущест вляемой в сфере обращения лекарственных средств предназначенных для животных;

• деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозки, отпуск, реализа ция, распределение, приобретение, использование, уничтожение), внесенных в Список II в со ответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психо тропных веществах», за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения;

• деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ (разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозки, отпуск, реализация, распределение, приобре тение, использование, уничтожение), внесенных в Список III в соответствии с Федеральным за коном от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», за ис ключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения;

• деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (культивирование растений, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозки, реализация, распределение, приобретение, использование, уничтожение), внесенных в Список I в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здраво охранения.

4. Материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосно вывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных терри торий регионального значения.

5. Проектная документация объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ре монт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных террито рий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт таких объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Россий ской Федерации и законодательством Волгоградской области.

6. Объект ГЭЭ регионального уровня, указанный в предыдущих пунктах и ранее получив ший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:

• доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологи ческой экспертизы;

• реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положитель ное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения измене ний в указанную документацию;

• истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

• внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.

При рассмотрении материалов, представляемых на государственную экологическую экспер ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 11 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ тизу, в состав экспертных комиссий привлекаются ученые и специалисты академических и про фильных институтов области, а также высококвалифицированные специалисты, обладающие практическими познаниями по рассматриваемым вопросам. Количество экспертов, привлекаемых к проведению экспертизы по конкретному объекту, определяется исходя из сложности объекта го сударственной экологической экспертизы.

Общее количество материалов, поступивших в комитет для проведения ГЭЭ за отчет ный период составило 62. Из них: организовано и проведено 53 экспертизы на общую сумму 1350 тыс. руб., по 9 объектам отказано в проведении ГЭЭ в связи с некомплектностью материалов и неоплатой. Всего выдано 53 положительных заключения.

Значительную часть объектов – 45 (72,6%) составила проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраня емых природных территорий регионального и местного значения. По 32 объектам строительство осуществлялось в рамках утвержденной программы газоснабжения и газификации области на пе риод 2011–2013 годы. Проектирование газопроводов осуществлено в соответствии с законодатель ством Российской Федерации. При этом предусмотрены мероприятия по охране окружающей сре ды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природ ных ресурсов. Данные материалы получили положительные заключения ГЭЭ.

Часть объектов – 14 (более 22%) составили материалы экологического обоснования деятель ности по заготовке, переработке и реализации лома металлов, содержащие описание технологии вышеуказанного вида деятельности на конкретной территории при существующих экологических условиях.

Материалы экологического обоснования разрабатываются природопользователями с целью оценки воздействия планируемой деятельности на окружающую среду, определения мероприятий для предотвращения негативного влияния на окружающую среду и снижения его до уровня, регла ментированного нормативными документами по охране окружающей природной среды, а также создания благоприятных условий для жизни людей путем всестороннего комплексного рассмотре ния всех преимуществ и потерь, связанных с намечаемой деятельностью.

По результатам анализа представленной документации экспертными комиссиями ГЭЭ сдела ны выводы о допустимости воздействия данного вида деятельности на окружающую среду.

В отчетном году на ГЭЭ представлялась долгосрочная областная целевая программа «Ис пользование и охрана водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод на террито рии Волгоградской области на 2013-2020 годы» (далее – Программа), разработанная в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 13.10.2008 № 88-п «Об утверждении порядка разработки, формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ».

Выполнение мероприятий Программы будет способствовать реализации на территории об ласти Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряже нием Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 № 1235-р, создаст условия для обеспе чения водными ресурсами Волго-Ахтубинской поймы, повысит безопасность гидротехнических сооружений и защищенность населения от наводнений и иного негативного воздействия вод, а так же улучшающих экологическое состояние малых рек.

Предотвращенный вероятный ущерб от наводнений и иного негативного воздействия вод оценивается в размере 23086 млн. рублей.

Материалы получили положительное заключение экспертной комиссии.

За отчетный период рассмотрены материалы, обосновывающие проекты допустимых объе мов (лимитов, квот) добычи охотничьих ресурсов на территории области на период с 1 августа 2012 года до 1 августа 2013 года, представленные комитетом охотничьего хозяйства и рыболовства Волгоградской области. Лимит добычи охотничьих ресурсов исчислялся на основе нормативов их допустимого изъятия. При этом учитывались их численность, размещение в среде обитания, дина 156 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 11 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ мика состояния и другие данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, а также погодные условия предыдущего периода времени и их влияние на ресурсы охот ничьих животных. В представленных материалах предусмотрены компенсационные мероприятия в области охраны объектов животного мира. Экспертная комиссия отметила соответствие намечае мой деятельности требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в обла сти охраны объектов животного мира, и посчитала предложенные объемы (лимиты, квоты) добы чи охотничьих ресурсов допустимыми.

Основные показатели по предоставлению государственной услуги по организации и прове дению ГЭЭ объектов регионального уровня на территории области приведены в табл. 11.1.

Таблица 11. Основные показатели деятельности комитета по предоставлению государственной услуги по организации и проведению ГЭЭ объектов регионального значения Позиции 2011 г. 2012 г.

Поступило в отдел материалов (проектной документации) для проведения ГЭЭ 50 Рассмотрено 50 Из Возвращено для доработки 0 из них них Возвращено в связи с федеральной подведомственностью (не относится к объектам ГЭЭ регионального уровня) 12 Проведено и проводится ГЭЭ, всего 38 Из Проведено ГЭЭ 38 них Поступило на рассмотрение проектов по размещению производительных сил 5 Из выдано заключений 3 них выдано замечаний 2 В рамках участия в работе постоянной межведомственной комиссии по размещению произ водительных сил Администрации области, рассмотрены материалы оценки воздействия на окру жающую среду намечаемой деятельности и подготовлены положительные заключения по 3 объ ектам (комплекс по переработке рассола природного бишофита в Городищенском районе области;

строительство производства автобусов малого класса с законченным производственным циклом на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области;

зерноперерабатываю щий комплекс мощностью 150 тыс. тонн в год по зерну в х. Яминском Алексеевского района Вол гоградской области).

В целях урегулирования правоотношений в области экологической экспертизы на терри тории области внесены изменения в постановление Администрации Волгоградской области от 13.10.2008 № 100-п «Об утверждении Порядка использования финансовых средств на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Волго градской области».

Приведен в соответствие с действующим законодательством Административный регламент комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области по предостав лению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экс пертизы объектов регионального уровня на территории области.


В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и по становлением Правительства Волгоградской области от 22.05.2012 № 104-п «Об утверждении по ложения о комитете охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области»

продолжена выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта капитально ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 11 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ го строительства в эксплуатацию в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), находящейся в ведении Комитета.

За отчетный период выдано 141 разрешение на строительство объектов индивидуального жилищного строительства, в том числе: 115 – в границах природного парка «Волго-Ахтубинская пойма», 6 – в границах природного парка «Эльтонский», 16 – в границах природного парка «Усть Медведицкий», 4 – в границах природного парка «Нижнехоперский».

В 2012 году приказом комитета утвержден Порядок осмотра объекта индивидуального жи лищного строительства, строительство (реконструкция) которого осуществляется с привлечением средств материнского (семейного) капитала. Порядок устанавливает общие требования по органи зации и проведению осмотра объекта индивидуального жилищного строительства в целях выдачи акта освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуально го жилищного строительства.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.08.2011 № 686 «Об утверждении Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (ре конструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлече нием средств материнского (семейного) капитала» и в рамках отведенных полномочий комитетом за истекший период выдано 2 акта освидетельствования проведения основных работ по строитель ству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строитель ства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструиру емого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, уста навливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Документ представляется в пенсионный фонд Российской Федерации для получения части средств материн ского капитала.

158 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 12 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ 12.1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА В настоящем разделе приведена информация о состоянии атмосферного воздуха (его загряз нении) на территории Волгограда, г. Волжский, г. Краснослободск и р.п. Светлый Яр в 2012 году.

Материалы подготовлены по данным наблюдений за уровнем содержания загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы, проводимых Волгоградским областным центром по гидрометео рологии и мониторингу окружающей среды – филиалом ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС» (да лее – Волгоградский ЦГМС), комитетом охраны окружающей среды и природопользования Волго градской области (далее – Комитет) и МБУ «Служба охраны окружающей среды» г. Волжский (да лее – МБУ «СООС»).

При проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха продолжены рабо ты по обеспечению функционирования стационарных постов наблюдения. Всего на территории области установлено 15 постов: Волгоград – 8, г. Волжский – 5, г. Краснослободск – 1, г. п. Свет лый Яр – 1 (табл. 12.1, рис. 12.1 и 12.2). Система наблюдения функционирует в соответствии с РД 52.04.186-89 «Руководство по контролю загрязнения атмосферы» и постановлением Губернатора Волгоградской области от 11.10.2012 № 969 «О Концепции развития территориальной системы на блюдения за состоянием атмосферного воздуха Волгоградской области до 2017 года».

Таблица 12. Стационарные посты наблюдения за состоянием атмосферного воздуха № поста Место расположение поста Собственник г. Волгоград Краснооктябрьский район 3 Облкомприрода (пр-т им. В.И. Ленина, 69) 35 Центральный район (ул. Гагарина, 14) ВЦГМС 5 Кировский район (к/т «Авангард, ул. 64-й Армии, 26) ВЦГМС 36 Красноармейский район (пр-т Канатчиков, 20) Облкомприрода 1Т Тракторозаводский район (ул. Мясникова, 12) Облкомприрода 4Д Дзержинский район (ул. Землячки, 74 (МУЗ ГКБ №25)) Облкомприрода 3В Ворошиловский район (ул. Азербайджанская, 268) Облкомприрода 2С Советский район (ул. Тимирязева, 9) Облкомприрода г. Волжский 5 ул. Набережная ВЦГМС 1 ул. Карбышева – ул. Энгельса МБУ «СООС»

2 ул. Александрова МБУ «СООС»

3 ул. Свердлова Облкомприрода 12 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ Продолжение таблицы 12. № поста Место расположение поста Собственник 4 ул. Пушкина – ул. Пионерская Облкомприрода г. Краснослободск 5К Аллея Строителей, 1а Облкомприрода р.п. Светлый Яр 39 ул. Спортивная, 5а Облкомприрода Рис. 12.1. Размещение стационарных постов наблюдения на территории Волгограда 160 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 12 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ Рис. 12.2. Размещение стационарных постов наблюдения на территории г. Волжский Волгоградским ЦГМС наблюдения проводились на 4 стационарных постах Волгограда (Красноармейский – № 36, Кировский – № 5, Центральный – № 35 и Краснооктябрьский райо ны – № 3), 1 – г. Волжский (ул. Набережная – № 5) и 1 – р.п. Светлый Яр (№ 39). В Волгограде в течение года измерялись концентрации 12 вредных примесей, а также отбирались пробы на содер жание бенз(а)пирена и 7-ми наименований тяжелых металлов, в г. Волжском – 10 вредных при месей, бенз(а)пирена и 7-ми наименований тяжелых металлов. В р.п. Светлый Яр с марта по де кабрь проводились измерения 6 вредных примесей. За 2012 год получены следующие результаты, табл. 12.2.

В Волгограде средняя за год концентрация ниже ПДК, максимальная из разовых –1,0 ПДК.

Средняя за год концентрация и максимальная из разовых диоксида серы ниже ПДК. Средняя за год концентрация диоксида азота ниже ПДК, максимальная из разовых – 1,0 ПДК. Средняя за год кон центрация и максимальная из разовых оксида азота ниже ПДК. Средняя за год концентрация ок сида углерода ниже ПДК, максимальная из разовых – 1,4 ПДК. Максимальная из разовых концен трация сероводорода ниже ПДК. Средняя за год концентрация фенола ниже ПДК, максимальная из разовых – 1,4 ПДК. Средняя за год концентрация формальдегида составила 2,7 ПДК, максималь ная из разовых – 2,9 ПДК. Средняя за год концентрация хлорида водорода ниже ПДК, максималь ная из разовых – 3,0 ПДК. Средняя за год концентрация фторида водорода – 1,4 ПДК, максималь ная из разовых – 2,6 ПДК. Средняя за год концентрация аммиака ниже ПДК, максимальная из ра зовых – 1,5 ПДК. Средняя за год концентрация и максимальная из разовых сажи ниже ПДК. Сред ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 12 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ няя за год концентрация бенз(а)пирена составила 1,9 ПДК, максимальная из средних за год кон центраций – 4,0 ПДК.

Тенденция загрязнения атмосферы: отмечается увеличение уровня загрязнения атмосферно го воздуха диоксидом серы, фторидом водорода и бенз(а)пиреном. В прошедшем году по сравне нию с предыдущим отмечено снижение средних концентраций фенола, сажи, хлорида водорода, формальдегида. Средние концентрации диоксида серы, диоксида азота, сероводорода сохранились на уровне прошлого года. Средние концентрации диоксида серы, оксида азота, оксида углерода, фторида водорода, аммиака и бенз(а)пирена выросли.

Уровень загрязнения атмосферы в целом по Волгограду оценивается как высокий и опреде лен ИЗА5=9.

В г. Волжском средняя за год концентрация взвешенных веществ ниже ПДК, максималь ная из разовых –1,0 ПДК. Средняя за год концентрация и максимальная из разовых диоксида серы ниже ПДК. Средняя за год концентрация диоксида азота составила 3,1 ПДК, максимальная из ра зовых – 2,5 ПДК. Средняя за год концентрация оксида азота составила 1,1 ПДК, максимальная из разовых ниже ПДК. Средняя за год концентрация оксида углерода ниже ПДК, максимальная из ра зовых – 1,2 ПДК. Средняя за год концентрация формальдегида составила 4,0 ПДК, максимальная из разовых – 2,7 ПДК. Средняя за год концентрация аммиака составила 1,2 ПДК, максимальная из разовых ниже ПДК. Средняя за год концентрация и максимальная из разовых сажи равна 0. Мак симальная из разовых концентрация сероводорода составила 6,4 ПДК. Средняя за год концентра ция и максимальная из разовых фенола ниже ПДК. Средняя за год концентрация бенз(а)пирена – 1,5 ПДК, максимальная из средних за год концентраций – 2,4 ПДК.

Тенденция загрязнения атмосферы: отмечается увеличение уровня загрязнения атмосферно го воздуха диоксидом и оксидом азота. В прошедшем году по сравнению с предыдущим отмечено снижение средних концентраций диоксида серы, аммиака и формальдегида. Средние концентра ции сероводорода, сажи сохранились на уровне прошлого года. Средние концентрации пыли, ди оксида и оксида азота и бенз(а)пирена выросли.

Уровень загрязнения атмосферы в целом по городу оценивается как высокий и определен ИЗА5=13 и СИ=6.

В р.п. Светлый Яр в 2012 году отмечалось превышение максимальных из разовых концен траций по фенолу – 1,4ПДК и хлориду водорода – 2,5 ПДК. Ориентировочно уровень загрязнения в р.п. Светлый Яр можно оценить как повышенный.

Характеристика загрязнения атмосферы в Волгограде, р.п. Светлый Яр и г. Волжском в 2011 г. по данным стационарных постов государственной наблюдательной сети, обслуживаемых ФГБУ «ВЦГМС», представлена в табл. 12.2-12.5.


Таблица 12. Характеристика загрязнения атмосферы в 2012 году по данным наблюдений на постах, мг/м Наименование примеси Номер поста qср qm g,% g1,% n г. Волгоград Пыль 3 0,123 0,500 0,0 0,0 5 0,111 0,400 0,0 0,0 35 0,114 400 0,0 0,0 36 0,101 0,300 0,0 0,0 в целом по городу 0,111 0,500 0,0 0,0 в ПДК 0,7 1,0 0,0 0,0 – 162 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 12 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ Продолжение таблицы 12. Наименование примеси Номер поста qср qm g,% g1,% n Диоксид серы 3 0,009 0,057 0,0 0,0 5 0,009 0,057 0,0 0,0 35 0,014 0,058 0,0 0,0 36 0,007 0,055 0,0 0,0 в целом по городу 0,010 0,058 0,0 0,0 в ПДК 0,2 0,1 0,0 0,0 – Оксид углерода 3 1,235 5,000 0,0 0,0 35 1,048 7,000 0,1 0,0 36 1,011 2,000 0,0 0,0 в целом по городу 1,096 7,000 0,0 0,0 в ПДК 0,4 1,4 0,1 0,0 – Диоксид азота 3 0,026 0,200 0,0 0,0 5 0,028 0,150 0,0 0,0 35 0,031 0,170 0,0 0,0 36 0,014 0,110 0,0 0,0 в целом по городу 0,024 0,200 0,0 0,0 в ПДК 0,6 1,0 0,0 0,0 – Оксид азота 3 0,026 0,280 0,0 0,0 в целом по городу 0,026 0,280 0,0 0,0 в ПДК 0,4 0,7 0,0 0,0 – Сероводород 3 0,001 0,005 0,0 0,0 5 0,001 0,005 0,0 0,0 35 0,001 0,005 0,0 0,0 36 0,001 0,003 0,0 0,0 в целом по городу 0,001 0,005 0,0 0,0 в ПДК – 0,6 0,0 0,0 – Фенол 3 0,002 0,011 0,3 0,0 5 0,002 0,014 0,5 0,0 36 0,002 0,014 0,4 0,0 в целом по городу 0,002 0,014 0,4 0,0 в ПДК 0,7 1,4 0,5 0,0 – Сажа 35 0,003 0,050 0,0 0,0 36 0,000 0,000 0,0 0,0 в целом по городу 0,001 0,050 0,0 0,0 в ПДК 0,0 0,3 0,0 0,0 – Фторид водорода 3 0,007 0,038 5,4 0,0 36 0,007 0,051 2,8 0,0 в целом по городу 0,007 0,051 4,1 0,0 в ПДК 1,4 2,6 5,4 0,0 – Хлорид водорода 5 0,078 0,560 7,9 0,0 36 0,061 0,600 3,7 0,0 в целом по городу 0,067 0,600 5,3 0,0 в ПДК 0,7 3,0 7,9 0,0 – ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 12 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ Продолжение таблицы 12. Наименование примеси Номер поста qср qm g,% g1,% n Аммиак 36 0,019 0,290 0,2 0,0 в целом по городу 0,019 0,290 0,2 0,0 в ПДК 0,5 1,5 0,2 0,0 – Формальдегид 3 0,008 0,076 0,9 0,0 35 0,008 0,104 0,3 0,0 в целом по городу 0,008 0,104 0,6 0,0 в ПДК 2,7 3,0 0,9 0,0 – Бенз(а)пирен, мкг/м 3 0,0022 0,0040 – – 35 0,0018 0,0032 – – 36 0,0017 0,0028 – – в целом по городу 0,0019 0,0040 – – в ПДК – 4,0 – – – В целом по городу СИ – 4 – – – НП – – 5 – – ИЗА5 9 – – – – г. Волжский Пыль 5 0,093 0,500 0,0 0,0 в целом по городу 0,093 0,500 0,0 0,0 в ПДК 0,6 1,0 0,0 0,0 – Диоксид серы 5 0,001 0,051 0,0 0,0 в целом по городу 0,001 0,051 0,0 0,0 в ПДК 0,0 0,1 0,0 0,0 – Оксид углерода 5 1,506 6,000 0,2 0,0 в целом по городу 1,506 6,000 0,2 0,0 в ПДК 0,5 1,2 0,2 0,0 – Диоксид азота 5 0,122 0,490 6,7 0,0 в целом по городу 0,122 0,490 6,7 0,0 в ПДК 3,1 2,5 6,7 0,0 – Оксид азота 5 0,066 0,230 0,0 0,0 в целом по городу 0,066 0,230 0,0 0,0 в ПДК 1,1 0,6 0,0 0,0 – Сероводород 5 0,001 0,051 0,7 0,2 в целом по городу 0,001 0,051 0,7 0,2 в ПДК – 6,4 0,7 0,2 – Фенол 5 0,001 0,005 0,0 0,0 в целом по городу 0,001 0,005 0,0 0,0 в ПДК 0,3 0,5 0,0 0,0 – Сажа 5 0,000 0,000 0,0 0,0 в целом по городу 0,000 0,000 0,0 0,0 в ПДК 0 0,0 0,0 0,0 – Аммиак 5 0,048 0,130 0,0 0,0 в целом по городу 0,048 0,130 0,0 0,0 в ПДК 1,2 0,7 0,0 0,0 – 164 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 12 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ Продолжение таблицы 12. Наименование примеси Номер поста qср qm g,% g1,% n Формальдегид 5 0,012 0,095 1,2 0,0 в целом по городу 0,012 0,095 1,2 0,0 в ПДК 4,0 2,7 1,2 0,0 – Бенз(а)пирен, мкг/м3 5 0,0015 0,0024 – – в целом по городу 0,0015 0,0024 – – в ПДК – 2,4 – – – В целом по городу СИ – 6 – – – НП – – 7 – – ИЗА5 13 – – – – р.п. Светлый Яр Диоксид серы 39 0,009* 0,054 0,0 0,0 в ПДК 0,2 0,1 0,0 0,0 – Диоксид азота 39 0,023* 0,130 0,0 0,0 в ПДК 0,6 0,7 0,0 0,0 – Сероводород 39 0,001* 0,007 0,0 0,0 в ПДК – 0,9 0,0 0,0 – Фенол 39 0,003 0,014 1,1 0,0 в ПДК 1,0 1,4 1,1 0,0 – Хлорид 39 0,070 0,490 3,7 0,0 водорода в ПДК 0,7 2,5 3,7 0,0 – Аммиак 39 0,024* 0,190 0,0 0,0 в ПДК 0,6 0,95 0,0 0,0 – В целом по р.п.Светлому Яру СИ – 1 – – – НП – – 4 – – qср – среднегодовая концентрация примеси;

qm – максимальная из разовых концентрация примеси;

g,g1 – повторяемость случаев превышения ПДКм.р. и 5ПДКм.р. соответственно разовыми значениями кон центрации примеси;

n – количество проб;

* – значение ориентировочное.

Таблица 12. Изменение уровня загрязнения атмосферы за 2008-2012 годы Населенный пункт Характеристика 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

2, Волгоград ПЗА 2,6 2,5 2,7 2, СИ 3,1 8,7 8,5 5,1 4, НП,% 39,3 9,8 10,7 15,5 5, ИЗА5 12,1 11,8 16,0 10,9 9, Волжский ПЗА – – – – – СИ 5,0 3,7 1,3 2,4 6, НП,% 16,0 6,0 1,5 3,5 6, ИЗА5 10,3 14,9 12,0 14,0 13, ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 12 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ Таблица 12. Содержание бенз(а)пирена в атмосферном воздухе, х0,001 мкг/м Город пост I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII 3 - 4,0 4,2 2,6 2,2 1,0 0,8 1,2 1,7 1,8 2,2 3, 35 2,0 1,6 2,8 2,0 1,4 0,9 0,8 0,9 1,6 2,0 2,3 3, Волгоград 36 2,6 2,0 1,2 2,4 1,4 0,8 0,9 1,0 1,3 1,6 1,8 2, Волжский 5 2,3 2,0 1,8 1,6 1,0 0,8 0,7 0,9 1,1 1,8 2,1 2, Таблица 12. Содержание металлов в атмосферном воздухе, мкг/м Город Металл Месяцы (пост) I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Хром 0,098 0,067 0,048 0,030 0,024 0,034 0,045 0,023 0,027 0, Марганец 0,10 0,085 0,24 0,059 0,033 0,058 0,11 0,058 0,034 0, Железо 2,1 2,6 2,6 1,4 0,70 0,46 1,4 1,4 0,86 2, Волгоград Никель * 0,30 * 0,084 0,054 0,026 0,026 0,038 0,083 0,041 0,029 0, (3) Медь 0,40 0,19 0,22 0,023 0,19 0,38 0,22 0,13 0,13 0, Цинк 0,70 1,3 0,83 0,38 0,27 0,46 0,93 0,43 0,44 1, Свинец 0,038 0,058 0,054 0,052 0,039 0,047 0,083 0,044 0,072 0, Хром 0,013 0,010 0,016 0,020 0,021 0,011 0,016 0,0074 0,011 0,0048 0,0070 0, Марганец 0,024 0,024 0,056 0,10 0,072 0,064 0,049 0,042 0,067 0,033 0,039 0, Железо 0,76 0,57 1,3 3,3 3,5 2,5 1,8 1,3 2,4 1,2 1,3 1, Волжский Никель 0,0040 0,011 0,017 0,016 0,012 0,0092 0,010 0,029 0,013 0,0049 0,0025 0, (5) Медь 0,025 0,021 0,017 0,024 0,028 0,039 0,025 0,024 0,025 0,011 0,013 0, Цинк 0,075 0,061 0,14 0,085 0,085 0,12 0,48 0,11 0,12 0,060 0,11 0, Свинец 0,031 0,020 0,034 0,038 0,020 0,027 0,018 0,023 0,026 0,020 0,029 0, *прибор находился в ремонте На территории Волгограда наблюдения за состоянием атмосферного воздуха также прово дились Комитетом на автоматизированных стационарных постах в Советском, Ворошиловском, Дзержинском и Тракторозаводском районах и в г. Краснослободск (с июня 2012 г.). В отчетном году для оценки качества воздуха анализировались концентрации 8 загрязняющих веществ: взве шенные вещества, оксид углерода, оксид азота, диоксид азота, диоксид серы, сероводород, озон, аммиак.

Ежедневно обобщалась информация о превышениях ПДКм.р. загрязняющих веществ в зоне действия указанных постов. За отчетный период зарегистрировано более 1000 превышений по следующим загрязняющим веществам: оксиду углерода (на постах в Тракторозаводском и Воро шиловском районах Волгограда, по ул. Свердлова и на пересечении улиц Пушкина и Пионерская г. Волжский), диоксиду азота (в Ворошиловском районе Волгограда и по ул. Свердлова г. Волж ский), оксиду азота (в Дзержинском и Советском районах Волгограда), сероводороду (в Тракто розаводском и Ворошиловском районах Волгограда, по ул. Свердлова г. Волжский и в г. Краснос лободск), диоксиду серы (по ул. Свердлова г. Волжский), взвешенным веществам (в Ворошилов ском и Советском районах Волгограда, г. Краснослободск) и озону (в Тракторозаводском и Дзер жинском районах Волгограда, на пересечении улиц Пушкина и Пионерская г. Волжский). Зареги 166 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 12 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ стрирован один случай высокого загрязнения атмосферного воздуха сероводородом (10,5 ПДКм.р., 31.07.2012) по ул. Свердлова г. Волжский, экстремально высоких уровней загрязнения не выявле но. Информация направлялась в адрес Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области, Управления Росприроднадзора по Волгоградской области и Волгоградский ЦГМС.

В Советском районе средние за год концентрации взвешенных веществ, диоксида серы, ди оксида азота, оксида азота, оксида углерода не превышали предельно допустимых концентраций.

Средний уровень загрязнения озоном составил 2,0 ПДК. Максимальная концентрация взвешен ных веществ составила 1,2ПДК, оксидом азота – 1,1 ПДК, озоном – на уровне ПДК, превышений ПДК максимально-разовых диоксидом серы, диоксидом азота и оксидом углерода в отчетном году не выявлено.

На стационарном посту в Ворошиловском районе средний уровень загрязнения озоном со ставил 1,3 ПДК, средняя за год концентрация диоксида азота на уровне ПДК. По остальным ин гредиентам концентрации ниже норматива ПДК среднесуточной. Превышения нормативов макси мальных разовых концентраций зафиксированы по взвешенным веществам – 2,0 ПДК, сероводо роду – 1,5 ПДК, диоксиду азота – 1,5 ПДК, оксиду углерода – 1,9 ПДК.

В Дзержинском районе превышение ПДКс.с. среднегодовой концентрацией зафиксировано по озону – 2,3 ПДК. Максимальная концентрация оксида азота составила 1,8 ПДК, озона – 1, ПДК, превышений ПДКм.р. остальных веществ в отчетном году не выявлено.

На посту в Тракторозаводском районе Волгограда по итогам функционирования в 2012 г.

среднегодовая концентрация озона составила 2,0 ПДК, максимальная разовая концентрация взве шенных веществ на уровне ПДКм.р., озона – 1,2 ПДК.

В г. Краснослободск наблюдения за состоянием атмосферного воздуха проводились с июня 2012 г. Превышения среднегодовыми концентрациями ПДК среднесуточно зафиксировано по озо ну – 1,9 ПДК. Максимальные концентрации за отчетный период, превышающие ПДКм.р., заре гистрированы по взвешенным веществам – 1,9 ПДК, сероводороду – 3,4 ПДК и озону – 1,1 ПДК.

Данные о состоянии воздуха в зоне действия автоматизированных постов наблюдения г. Волжский представлены в Части 3 доклада «Состояние окружающей среды городского округа – город Волжский» подготовленного МБУ «Служба охраны окружающей среды».

Характеристика загрязнения атмосферы в зоне действия автоматизированных постов на блюдения Волгограда и г. Краснослободск в 2012 г., обслуживаемых Комитетом, представлена в табл. 12.6 и 12.7, годовой ход среднемесячных концентраций загрязняющих веществ (по данным 5 постов наблюдения Комитета) – на рис. 12.3.

Таблица 12. Характеристика загрязнения атмосферы в 2012 году по данным автоматизированных стационарных постов наблюдения Волгограда Определяемые qср/ qm/ qср, мг/м3 qm, мг/м ПДКc.c. ПДКм.р. Расположение поста вещества ПДКсс ПДКмр Советский р-н (2С) 0,01 0,61 0,1 1, Ворошиловский р-н (3В) 0,05 1,00 0,3 2, Взвешенные 0,15 0, в-ва Дзержинский р-н (4Д) 0,02 0,35 0,1 0, Тракторозаводский р-н (1Т) 0,03 0,49 0,2 1, Советский р-н (2С) 0,005 0,043 0,1 0, Ворошиловский р-н (3В) 0,009 0,059 0,2 0, Диоксид серы 0,05 0, Дзержинский р-н (4Д) 0,017 0,454 0,3 0, Тракторозаводский р-н (1Т) 0,003 0,074 0,1 0, ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 12 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ Продолжение таблицы 12. Определяемые qср/ qm/ qср, мг/м3 qm, мг/м ПДКc.c. ПДКм.р. Расположение поста вещества ПДКсс ПДКмр Советский р-н (2С) 0,5 2,9 0,2 0, Ворошиловский р-н (3В) 0,2 9,4 0,1 1, Оксид углерода 3 Дзержинский р-н (4Д) 0,4 5,9 0,1 1, Тракторозаводский р-н (1Т) 0,6 7,7 0,2 1, Советский р-н (2С) 0,03 0,15 0,8 0, Ворошиловский р-н (3В) 0,04 0,30 1,0 1, Диоксид азота 0,04 0, Дзержинский р-н (4Д) 0,02 0,13 0,5 0, Тракторозаводский р-н (1Т) 0,03 0,20 0,8 1, Советский р-н (2С) 0,01 0,43 0,2 1, Ворошиловский р-н (3В) 0,02 0,30 0,3 0, Оксид азота 0,06 0, Дзержинский р-н (4Д) 0,02 0,70 0,3 1, Тракторозаводский р-н (1Т) 0,01 0,34 0,2 0, Ворошиловский р-н (3В) 0,001 0,012 – 1, Сероводород – 0, Тракторозаводский р-н (1Т) 0,0003 0,009 – 1, Советский р-н (2С) 0,06 0,167 2,0 1, Ворошиловский р-н (3В) 0,04 0,151 1,3 0, Озон 0,03 0, Дзержинский р-н (4Д) 0,07 0,243 2,3 1, Тракторозаводский р-н (1Т) 0,06 0,197 2,0 1, Таблица 12. Характеристика загрязнения атмосферы в 2012 году по данным автоматизированного стационарного поста наблюдения г. Краснослободск Определяемые qср/ qm/ qср, мг/м3 qm, мг/м ПДКc.c. ПДКм.р. Расположение поста вещества ПДКсс ПДКмр Взвешенные в-ва 0,15 0,50 0,05 0,97 0,3 1, Диоксид серы 0,05 0,50 0,006 0,129 0,1 0, Оксид углерода 3 5 0,4 1,2 0,1 0, Диоксид азота 0,04 0,20 0,01 0,17 0,3 0, ул. Аллея Строителей, 1А Оксид азота 0,06 0,40 0,01 0,18 0,2 0, Сероводород – 0,008 0,001 0,027 – 3, Аммиак 0,04 0,20 0,012 0,131 0,3 0, Озон 0,03 0,16 0,058 0,181 1,9 1, Влияние метеорологических факторов на уровень загрязнения атмосферы.

Одной из характеристик загрязнения воздуха по городу в целом является параметр Р, кото рый представляет собой отношение количества существенно повышенных концентраций (превы шающих среднесезонное значение более чем в 1,5 раза) к общему числу измерений в течение дня.

Параметр Р позволяет характеризовать общее состояние загрязнения воздуха в городе и в то же время при наличии достаточного количества измерений он может быть показателем городского за грязнения отдельными примесями. Указанный параметр рассчитан Волгоградским ЦГМС, в том числе для оценки влияния метеорологических факторов на уровень загрязнения атмосферы.

168 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 12 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ *данные за декабрь 2012 года не приводятся в связи с окончанием сроков поверки измерительного оборудования Рис. 12.3. Годовой ход среднемесячных концентраций загрязняющих веществ в зоне действия автоматизированных постов Волгограда ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 12 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ Зима. Большую часть времени погоду определяли циклоны, развитые на полярных и аркти ческих фронтах. В теплых секторах циклонов отмечались эффективные осадки в виде снега и сне га с дождем, туманы, гололедно-изморозевые явления. В конце января и во второй половине фев раля отмечались сильные снегопады.

Преобладающий неустойчивый характер погоды, значительное количество осадков, и интен сивная адвекция холода препятствовали накоплению вредных примесей в атмосфере. Весь период показатель Р оставался относительно низким.

Весна. Устойчивый переход среднесуточной температуры через 0С в сторону повышения произошел 18 марта. Продолжительность весеннего периода составила 27 дней. В конце марта от мечались эффективные осадки. В апреле происходило интенсивное повышение температуры воз духа и лишь в отдельные дни наблюдались небольшие дожди.

Дефицит осадков и адвекция тепла в апреле способствовали накоплению вредных примесей в атмосфере, что привело к увеличению значения показателя Р 3, 10, 11 и 14 апреля до 0,22.

Лето. Устойчивый переход среднесуточной температуры воздуха через +15С в сторону по вышения произошел 15 апреля. Ежемесячно отмечались длительные периоды погоды без осадков, с глубокими ночными инверсиями, восточным ветром и повышенным фоном температуры воздуха.

Это способствовало накоплению загрязняющих примесей в атмосфере (с 19 по 21 апреля, 11 мая, июня, 9 июня, с 30 июля по 3 августа и 15 сентября), значение показателя Р возросло до 0,21-0,27.

Высокий показатель Р был отмечен 31 июля и составил 0,30. Градиентное усиление ветра до 15 м/с и разрушение инверсий в дневные часы препятствовали дальнейшему повышению показателя Р.

В отдельные дни при прохождении атмосферных фронтов отмечались локальные, кратко временные дожди, грозы, шквалистое усиление ветра до 17-22 м/с и ослабление жары. Неустойчи вый характер погоды также приводил к понижению показателя Р.

Осень. Устойчивый переход среднесуточной температуры воздуха через +15С в сторону понижения произошел 1 октября. Большую часть времени на погоду оказывали влияние антици клоны. При прохождении атмосферных фронтов отмечались дожди, усиление западного ветра до 15-20 м/с и резкие колебания температуры воздуха.

Частая смена воздушных масс, периодическая адвекция холодного воздуха препятствовали повышению показателя Р, лишь 10 октября показатель Р повысился до 0,23, чему способствовал предшествующий длительный период погоды без существенных осадков, с аномально высокими температурами воздуха и приземными инверсиями.

Устойчивый переход среднесуточной температуры воздуха через 0С в сторону понижения произошел 22 ноября. Большую часть времени на погоду оказывали влияние гребни Азиатских ан тициклонов. Отмечались длительные периоды без существенных осадков, с туманами, восточным ветром (с временным усилением до 12-17 м/с) и понижением температуры воздуха. С 15 по 19 де кабря отмечалась аномально холодная погода. Интенсивная адвекция холода и периодическое уси ление ветра способствовали рассеиванию загрязняющих примесей в атмосфере.

В отдельные дни декабря, под влиянием циклонов наблюдались дожди, смешанные осад ки, туманы, гололедно-изморозевые явления, слабый южный ветер, оттепели, небольшие снегопа ды и понижение температуры воздуха. Неустойчивый характер погоды с частой сменой воздуш ных масс препятствовал накоплению загрязняющих веществ в атмосфере. Весь период показатель Р оставался относительно низким.

Неблагоприятные метеорологические условия.

Реализуя постановление Главы Администрации Волгоградской области от 01.04.2009 № «О порядке организации работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в ат мосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Волго градской области» продолжено информационное взаимодействие с Волгоградским ЦГМС (в рам ках заключенного соглашения). За 2012 год получен 31 прогноз неблагоприятных метеорологиче ских условий по Волгограду и 27 по г. Волжскому.

170 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ 12 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ После регистрации прогнозов оперативно оповещались: Управление Росприроднадзора по Волгоградской области, МБУ «СООС», Департамент охраны окружающей среды и природных ре сурсов администрации Волгограда. В 2012 году договоры на получение прогнозной информации о наступлении периодов НМУ заключили 8 предприятий Волгограда и г. Волжский.

Необходимо отметить, что приказом комитета охраны окружающей среды и природопользо вания Волгоградской области от 12.11.2012 № 1065/01 утвержден административный регламент ко митета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области по предостав лению государственной услуги по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязанность по проведению которых возложена на юридические лица и индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вред ных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при получении ими прогнозов о неблагопри ятных метеорологических условиях. Указанный регламент разработан в соответствии с полномочи ями возложенными на комитет охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области статьей 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

12.2. МОНИТОРИНГ ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОД Наблюдения за качеством поверхностных вод суши Волгоградский ЦГМС в 2012 году про водил на 10-ти створах 4-х водных объектов: Волгоградское водохранилище на участке г. Камы шин – г. Волжский, река Волга, рукав Ахтуба, Цимлянское водохранилище, табл. 12.8. Всего за год отобрано 216 проб и выполнено 7628 определений на содержание 40 показателей загрязнения по верхностных вод.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.