авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 15 |

«ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СПРАВОЧНИК СВЯЗЬ И М АССОВЫЕ КОММ У НИК А ЦИИ В РОССИИ 2010 –2011 Г ОД Ы ВЫПУСК 10 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ...»

-- [ Страница 9 ] --

На втором этапе (период до 2015 года) обеспечи- пространство страны, включающее до 650 стволов фикси космической деятельности, реализуемой на основе сов- Основой космической деятельности являются вается наращивание и поддержание орбитальных груп- рованной связи и вещания (в настоящее время – 280 ство ременных высокотехнологичных космических средств. российские космические средства, создание и разви пировок: лов). Государственные нужды в этот период возрастут от В Российской Федерации исследование и исполь- тие которых ускоряет процесс становления экономи – системы фиксированной космической связи и те- 40 в настоящее время до 120 стволов в различных диапазо зование космического пространства, в том числе Луны ки, обеспечивает эффективное развитие науки, техники левещания в составе 26 космических аппаратов;

нах частот, повысятся требования к мощности излучения и других небесных тел, являются важнейшими приори- и социальной сферы, укрепляет оборонную мощь стра – многофункциональной системы ретрансляции сигнала. Существенно возрастут потребности в подвижной тетами государственных интересов (Закон Российской ны. Если государственные потребности в космических в составе 2 космических аппаратов;

и персональной связи, в непосредственном теле- и радиове Федерации «О космической деятельности»). средствах и услугах не будут обеспечены путем создания – системы подвижной спутниковой связи в составе щании. Сохранится актуальность ретрансляции информа Важнейшие направления космической деятель- и развития российских космических средств, они будут 12 космических аппаратов;

ции наблюдения, контроля и управления автоматическими ности Российской Федерации определены Основами удовлетворяться приобретением услуг на мировом рын – системы космического метеорологического мо- космическими аппаратами, пилотируемыми комплексами, политики Российской Федерации в области космичес- ке, что потребует больших экономических затрат, зна ниторинга в составе 3 космических аппаратов включая Международную космическую станцию.

кой деятельности на период до 2010 года и Основами чительно уменьшит возможности для инновационного четвертого поколения и 2 космических аппара- Для составления достоверных прогнозов погоды военно-технической политики Российской Федерации пути развития отечественной экономики, увеличит раз тов третьего поколения;

и решения других задач гидрометеорологии потребует на период до 2015 года и дальнейшую перспективу, ут- рыв между Российской Федерацией и наиболее разви – системы космического мониторинга окружающей ся обеспечить возможность глобального наблюдения ат вержденными Президентом Российской Федерации со- тыми странами мира в постиндустриальном обществе.

среды в составе 5 космических аппаратов;

мосферы и подстилающей поверхности в масштабе вре ответственно 6 февраля 2001 года и 11 марта 2003 года. Ускоренное развитие российских космических – космических комплексов для проведения фунда- мени, близком к реальному.

Приоритетными направлениями космической де- средств будет способствовать достижению поставленных ментальных космических исследований в соста- Для контроля чрезвычайных ситуаций и решения ятельности, способствующими достижению стратеги- руководством страны целей по удвоению внутреннего ва ве 3 обсерваторий для астрофизических исследо- наиболее оперативных природоресурсных задач необходи ческих целей, являются: лового продукта в течение ближайших 10 лет, прежде все ваний, 3 космических аппаратов для исследования мо обеспечить к 2010 году наблюдение земной поверхнос – мониторинг окружающей среды и околоземного го в области машиностроения, в том числе в ракетно-кос Солнца и солнечно-земных связей, 1 космическо- ти с суммарной площадью 20–30 млн. кв. км (территории пространства, контроль чрезвычайных ситуаций мической промышленности, переходу на инновационный го аппарата для исследования Луны, одиночных России и прилегающих зон экономических интересов).

и экологических бедствий, исследование природ- путь развития экономики, решению проблем социально малых космических аппаратов и космических ап- При этом отдельные регионы должны наблюдаться с пери ных ресурсов Земли;

го строительства и государственного управления, повыше паратов для медико-биологических исследований;

одичностью от 3 часов до 1 суток и разрешением до 1–5 м.

– обеспечение спутниковой связи и вещания на всей нию конкурентоспособности космической техники и ус – российского сегмента международной космичес- С учетом коммерческих и экономических интересов Рос территории Российской Федерации, в том числе луг на внутреннем и мировом рынках. Последнее особенно кой системы поиска и спасания КОСПАС-САРСАТ сийской Федерации к 2015 году общая площадь наблюдае удовлетворение государственных нужд в доведении актуально в связи с предстоящим вступлением России во в составе 2 космических аппаратов;

мой территории возрастет до 50–70 млн. кв. км с разреше до населения социально ориентированного блока Всемирную торговую организацию.

– российского сегмента Международной космичес- нием 1–5 м и периодичностью по отдельным районам от радиотелевизионных программ, обеспечение пре кой станции в составе 8 модулей;

реального масштаба времени до 1 суток. Особую важность Развитие российских космических средств позво зидентской, правительственной и специальной свя – космических комплексов технологического назна- приобретет задача прогноза техногенных и природных лило обеспечить увеличение объемов внешнеторгового зи, обеспечение связи в интересах федеральных чения в составе 1 космического аппарата и оди- чрезвычайных ситуаций. Космическими средствами долж- оборота и повышение качества участия в международных органов исполнительной власти, органов исполни ночных космических аппаратов с малым сроком но быть обеспечено осуществление постоянного экологи- экономических процессах;

использование конкурентных тельной власти субъектов Российской Федерации активного существования. ческого мониторинга территории Российской Федерации, преимуществ в экспорте наукоемкой продукции;

безопас и органов местного самоуправления, а также в ин Объемы  и  источники  финансирования  Програм- а также контроля за состоянием особо важных объектов. ность и социальную стабильность;

повышение уровня ис тересах обороны, безопасности страны и охраны мы. Мероприятия Программы выполняются за счет пользования научных достижений в производстве (инно Должны быть выполнены международные обя правопорядка;

средств федерального бюджета в объеме 305 млрд. руб- ваций на российских предприятиях и создание системы зательства Российской Федерации в отношении меж 214 Ф Е Д Е РА Л Ь Н А Я К О С М И Ч Е С К А Я П Р О Г РА М М А Р О С С И И Н А 2 0 0 6 –2 015 Г О Д Ы Ф Е Д Е РА Л Ь Н А Я К О С М И Ч Е С К А Я П Р О Г РА М М А Р О С С И И Н А 2 0 0 6 –2 015 Г О Д Ы мых лишь в космосе. Однако создание таких технологий нении международных обязательств Российской Федера государственно-частного партнерства. Космическая де- обеспечено сохранение орбитально-частотного ресур ограничено из-за недостаточного количества проводи- ции в области космической деятельности.

ятельность Российской Федерации, находясь на передовых са и единого информационного пространства страны.

мых экспериментов в условиях космоса. Решение проблемы должно быть осуществлено рубежах мировой космонавтики, способствует сокраще- В то же время в связи с ростом требований потребите В настоящее время российские средства выве- на уровне, обеспечивающем достижение национальных нию существующего разрыва между Российской Федераци- лей к объему и качеству услуг связи и вещания орбиталь дения космических аппаратов (далее – средства выве- стратегических целей.

ей и наиболее развитыми странами мира (формированию ная группировка системы спутниковой связи и вещания дения) являются наиболее надежными в мире. Однако современного постиндустриального общества) и направле- государственного назначения требует дальнейшего об большинство из них используют токсичные компонен на на наиболее полное удовлетворение потребностей фе- новления и наращивания на основе использования пер СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ты топлива и могут быть запрещены.

деральных органов исполнительной власти, органов ис- спективных долгоресурсных космических аппаратов Кроме того, удельная стоимость выведения косми- Программные мероприятия включают мероприя полнительной власти субъектов Российской Федерации, и современных телекоммуникационных технологий.

ческих аппаратов российскими средствами выведения тия, финансируемые за счет бюджетных средств, и мероп органов местного самоуправления, организаций и насе- Орбитальные средства дистанционного зондиро уже в ближайшее время станет сопоставимой с зарубеж- риятия, выполняемые за счет средств, инвестируемых в кос ления страны в информации и услугах, предоставляемых вания Земли в настоящее время в России практически ными, что грозит потерей освоенной части мирового мическую деятельность негосударственными заказчиками.

только с использованием космических средств. отсутствуют, что резко ограничивает возможности ре рынка запусков. Мероприятия, финансируемые за счет бюджет шения современными методами и в требуемом объеме Однако в силу негативных экономических условий, Космическая техника и космические техноло- ных средств, включают работы, предусмотренные в сле задач природопользования, гидрометеорологии и про сложившихся в конце XX столетия, дальнейшее развитие гии в 2006–2015 годах должны развиваться, опираясь на дующих разделах:

гнозирования чрезвычайных ситуаций.

российских космических средств связано с разрешением широкое использование информационных технологий – раздел I «Научно-исследовательские и опытно Российская орбитальная группировка косми следующей проблемной ситуации. Российская орбиталь и нанотехнологий. Это потребует современного пар- конструкторские работы»;

ческих аппаратов научного назначения представлена ная группировка космических аппаратов социально-эко ка оборудования, задействованного в технологическом – раздел II «Закупки серийной космической техники единственным космическим аппаратом, возможности номического и научного назначения, кроме связи и веща цикле и способного реализовать новейшие технологии. для поддержания функционирования группировки эксплуатации которого практически исчерпаны, что ог ния, отстает в своем развитии от уровня, требуемого для При этом на первый план выдвигаются задачи техничес- космических аппаратов в требуемом составе, обес раничивает возможности изучения Солнца, планет Сол полного решения задач в интересах социально-экономи кого переоснащения, внедрения новых наукоемких тех- печения выполнения опытно-конструкторских ра нечной системы, солнечно-земных связей и околозем ческой сферы, науки и международного сотрудничества.

нологий, повышения квалификации и омоложения на- бот, а также для управления космическими аппара ного космического пространства, а также негативно За последние 10 лет численный состав россий учных и научно-технических кадров. тами, принятыми в эксплуатацию»;

сказывается на обеспечении информацией российских ской орбитальной группировки сократился в 1,5 раза, Наземная космическая инфраструктура, включаю- – раздел III «Поддержание объектов наземной кос научных школ и обусловливает их деградацию.

в то время как состав орбитальных группировок зару щая космодромы, наземные средства управления, пункты мической инфраструктуры»;

Российские космические аппараты прежней разра бежных стран увеличился более чем в 2 раза и сохра приема информации и экспериментальную базу для на- – раздел IV «Государственные капитальные вложения ботки не обладают требуемыми характеристиками в час няет закономерную тенденцию роста, связанную с пос земной отработки изделий ракетно-космической техни- на реконструкцию, техническое переоснащение ти сроков активного существования, возможности целевой тоянно возрастающей востребованостью космических ки, нуждается в модернизации и дооснащении новым обо- промышленных предприятий и развитие объектов аппаратуры, пропускной способности и быстродействия средств и услуг мировым сообществом.

рудованием. наземной космической инфраструктуры».

информационных каналов, возможности автономной об В соответствии с постановлением Правительства Сложившаяся ситуация с российскими космичес- В рамках раздела I планируется проведение ме работки информации на борту космических аппаратов.

Российской Федерации от 25 августа 2001 года №626 «О ме кими средствами приводит к возрастающему отстава- роприятий по 11 подразделам.

Отстают от требований времени состав и показатели ка рах по обеспечению государственной поддержки развер нию Российской Федерации в области космической де- Подраздел «Космические средства связи, вещания чества наземной аппаратуры потребителей.

тывания и функционирования гражданских спутниковых ятельности от ведущих космических держав мира и не и ретрансляции» предусматривает проведение меропри За истекшие 40 лет Россией накоплены уникальные систем связи и вещания государственного назначения»

позволяет удовлетворить российскими средствами пот- ятий по созданию:

результаты пилотируемых полетов, в том числе результа обеспечены создание и ввод в эксплуатацию новых косми ребности страны. – космических комплексов системы фиксирован ты эксплуатации в течение 15 лет орбитальной станции ческих аппаратов серии «Экспресс-А», а также космических В случае если не будут приняты адекватные меры, ной связи, подвижной президентской связи и те «Мир». Однако в последние годы в России решаются толь аппаратов следующего поколения серии «Экспресс-АМ» для этот процесс станет необратимым и превратится в тор- лерадиовещания;

ко задачи транспортного обеспечения Международной замены морально устаревших космических аппаратов се моз на пути ускоренного развития технико-экономичес- – многофункциональной космической системы космической станции. Работы по созданию российских рии «Горизонт». Таким образом успешно выполнены госу кого потенциала страны. ретрансляции;

модулей Международной космической станции и науч дарственные задачи по сохранению и обеспечению устой – многофункциональной космической системы пер ной аппаратуры для них практически не развернуты. В то чивости работы орбитальной группировки космических Ослабление присутствия Российской Федерации сональной спутниковой связи и передачи данных;

же время реальный срок эксплуатации Международной аппаратов социально-экономического назначения для ре- в космосе неизбежно повлечет нарушение выполнения – комплекса технических средств для эксперимен космической станции ограничен 2018–2020 годами. США шения задач по распространению федеральных телерадио- международных договоренностей, прежде всего с государс тальной отработки новых технологий спутнико совместно с партнерами по Международной космической вещательных программ на всю территорию страны и при- твами – участниками СНГ, странами Европы, США, Китаем, вой связи и вещания;

станции планируют завершить сборку американского сег ему программ в российских загранпредставительствах, Индией и другими государствами, отрицательно скажет – космического комплекса цифрового радио- и те мента станции в 2010 году и приступить к эффективной организации подвижной президентской и правительствен- ся на международном авторитете Российской Федерации.

левещания с космических аппаратов на высоко эксплуатации оборудования, что позволит оправдать по ной связи, международной, междугородней, зоновой и мес- В связи с этим проблемой, решаемой в рамках Феде эллиптической орбите.

лученной информацией вложенные ими средства в ее со тной спутниковой связи, созданию ведомственных сетей ральной космической программы России на 2006–2015 го Подраздел «Дистанционное зондирование Земли, здание. США, страны Европы и Китай существенно акти спутниковой связи, в том числе силовых ведомств, и досту- ды, является создание и развитие российских космических гидрометеорологическое наблюдение, экологический визируют работы по подготовке пилотируемых полетов па в сеть Интернет с использованием малых земных стан- средств гражданского и двойного назначения для удов мониторинг и контроль чрезвычайных ситуаций» пре к Луне, Марсу, а также по последующему освоению этих ций в отдаленных и труднодоступных регионах страны. летворения с их использованием потребностей социаль дусматривает проведение мероприятий по созданию:

космических тел. Созданные при решении этих проблем Выполнены задачи по реализации Федеральной целевой но-экономической сферы, науки, международного сотруд – геостационарных и низкоорбитальных космичес технологии будут носить прорывной характер. Склады программы «Электронная Россия (2002–2010 годы)», по ничества, обороны и безопасности страны в космической ких комплексов и систем нового поколения для вающаяся ситуация может привести к потере наших при восстановлению связи в Чеченской Республике, замене те- связи и вещании, в получении данных метеонаблюде гидрометеорологического обеспечения и опера оритетов в области пилотируемой космонавтики и к от лефонной радиорелейной линии «Север» на спутниковые ния и дистанционного зондирования Земли, в результатах тивного мониторинга землетрясений, техноген ставанию России в смежных областях науки и техники.

средства, а также созданы условия для решения других го- фундаментальных космических исследований, в инфор ных и природных чрезвычайных ситуаций;

Развитие современной российской промыш сударственных и коммерческих задач. мации для спасания терпящих бедствие объектов, в совер – оптико-электронного космического комплекса ленности требует новых материалов и биопрепаратов шенствовании достижений пилотируемой космонавтики, Благодаря государственной поддержке разверты исследования природных ресурсов Земли и кос с уникальными свойствами. Технологии их создания в отработке технологий производства в космосе новых ма вания и функционирования гражданских спутниковых мической системы на его основе;

нуждаются в исключительных условиях, воспроизводи- териалов и высокочистых веществ, в безусловном выпол систем связи и вещания государственного назначения 216 Ф Е Д Е РА Л Ь Н А Я К О С М И Ч Е С К А Я П Р О Г РА М М А Р О С С И И Н А 2 0 0 6 –2 015 Г О Д Ы Ф Е Д Е РА Л Ь Н А Я К О С М И Ч Е С К А Я П Р О Г РА М М А Р О С С И И Н А 2 0 0 6 –2 015 Г О Д Ы Результаты указанных работ планируется использо – космической системы радиолокационного наблю- Подраздел «Объекты космодромов и наземная эк- трактов управления космических аппаратов соци вать в интересах решения задач для государственных нужд.

дения, а также интегрированной спутниковой сис- спериментальная база» предусматривает проведение ме- ально-экономического назначения.

темы дистанционного зондирования Земли;

роприятий: Подраздел «Системные исследования и приклад – перспективного многофункционального комп- – по модернизации и восстановлению ресурса тех- ные научно-исследовательские работы» предусматрива ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ лекса и центров наземных средств приема, реги- нических и обеспечивающих объектов космод- ет проведение:

страции и обработки космической информации рома Байконур;

– комплексных системных исследований научно- И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ дистанционного зондирования Земли;

– созданию системы экологического мониторин- технических проблем космической деятельности При реализации Программы будут достигнуты – комплексов валидационных подспутниковых на- га территорий, подверженных влиянию ракетно- и разработки предложений по развитию косми следующие результаты:

блюдений, банков данных и технологий распро- космической техники;

ческого потенциала России на период до 2015 го 1) завершены разработка, модернизация и ввод в экс странения космической информации;

– модернизации экспериментальной базы испыта- да и дальнейшую перспективу с учетом возмож плуатацию космических систем и комплексов но – бортовых приборов для космических аппаратов ний ракетно-космической техники. ностей экономики страны;

вого поколения, в том числе:

дистанционного зондирования Земли. Подраздел «Средства управления космическими – исследований по определению технического об Подраздел «Космические средства для фундамен- аппаратами научного и социально-экономического на- лика перспективных космических комплексов а) увеличена пропускная способность магистральных, тальных космических исследований» предусматривает значения» предусматривает проведение мероприятий: и систем различного назначения, разработке но- внутризоновых, местных, корпоративных, ведомс проведение мероприятий по созданию: – по развитию объектов и систем наземного авто- вых технологий решения целевых задач;

твенных сетей связи и увеличены емкости сетей рас – космических обсерваторий для исследования Сол- матизированного комплекса управления косми- – поиска путей повышения уровня технических пределительного телерадиовещания, что обеспечит нца и космических излучений, а также наблюдений ческими аппаратами и измерений;

и эксплуатационных характеристик космичес- в необходимых объемах и с заданным качеством:

астрофизических объектов в различных диапазо- – созданию командно-измерительной и телеметри- ких средств, обеспечения их надежности и эф- – глобальную, в реальном масштабе времени, ус нах спектра электромагнитного излучения;

ческой системы нового поколения;

фективности;

тойчивую и абсолютно защищенную президент – астрометрического космического комплекса для – модернизации центра управления полетом кос- – исследований для обеспечения создания опере- скую и правительственную связь;

получения данных о положении и движениях звезд;

мических аппаратов научного, социально-эконо- жающего научно-технического, производствен- – потребности федеральных органов исполнитель – космических комплексов и приборов для иссле- мического назначения;

ного и технологического заделов по разработке ной власти, органов исполнительной власти субъ дования Фобоса, Марса, Венеры, Луны, в том чис- – созданию унифицированного бортового ин- материалов и покрытий для перспективных изде- ектов Российской Федерации и органов местного ле в рамках международных проектов;

формационно-телеметрического комплекса нового лий ракетно-космической техники;

самоуправления в современных средствах телеком – космического комплекса для проведения ис- поколения для модернизируемых и перспектив- – разработки и внедрения передовых информаци- муникаций, включая конфиденциальную связь;

следований в области космической биологии ных средств выведения и космических аппаратов. онных технологий при создании космических – потребности жителей всех регионов России, в том и медицины. Подраздел «Перспективные базовые изделия, про- средств и управлении их производством;

числе малонаселенных и удаленных, в современ Подраздел «Российский сегмент междуна- грессивные технологии и обеспечение надежности ра- – разработки и обоснования плановых документов ных видах связи;

родной спутниковой системы поиска и спасания кетно-космической техники» предусматривает проведе- на последующий программный период. – потребности сухопутных, морских и воздушных КОСПАС-САРСАТ» предусматривает проведение мероп- ние мероприятий: В соответствии с разделом II предусматриваются абонентов в глобальной связи с использованием риятия по созданию спутниковой системы нового поко- – по разработке новых технологий проектирова- закупки космических аппаратов, ракет-носителей, раз- маломассогабаритных терминалов массовых пот ления, обеспечивающей поиск и спасание потерпевших ния и производства, а также созданию базовых гонных блоков, других изделий серийной космической ребителей, отвечающих современным требовани аварию морских, воздушных и сухопутных объектов элементов ракетно-космической техники;

техники, а также обеспечение управления принятыми ям по видам, качеству и объему услуг с учетом тре и обладающей повышенными точностью определения – разработке и совершенствованию средств метро- в эксплуатацию космическими аппаратами. бований международных стандартов;

координат объектов, оперативностью получения ава- логического обеспечения создания, производст- В соответствии с разделом III предусматривает- б) увеличена периодичность обновления данных гид рийных сообщений и пропускной способностью. ва, эксплуатации и утилизации ракетно-косми- ся проведение работ по обеспечению технической и экс- рометеорологического наблюдения до 3 часов для ческой техники;

плуатационной готовности технологических и обеспе- средневысотных космических аппаратов и до ре Подраздел «Пилотируемые полеты» предусматривает – разработке унифицированных рядов интеллек- чивающих объектов космодрома Байконур, Российского ального масштаба времени для геостационарных проведение мероприятий по дальнейшему развертыванию туальных датчиков, новых конструкционных государственного научно-исследовательского испытатель- космических аппаратов, что обеспечит:

российского сегмента Международной космической стан и функциональных материалов, систем измере- ного центра подготовки космонавтов имени Ю.А. Гагари- – получение информации для качественного со ции, созданию многоразового пилотируемого космичес ния, контроля, диагностики и аварийной защиты на, а также других объектов наземной космической инфра- ставления краткосрочных (до 3–5 суток) и долго кого корабля нового поколения, разработке научно-техни ракетно-космической техники, наземных техно- структуры к решению возложенных на них задач. срочных (до 15 и более суток) прогнозов погоды;

ческого и технологического заделов и отработке ключевых логических объектов;

В соответствии с разделом IV предусматривается элементов перспективных средств реализации пилотируе- – высокооперативное (порядка 0,5–1 суток) выявле – повышению надежности эксплуатируемых кос- реализация мероприятий первого этапа (2006–2008 го мых программ, а также разработке базовых средств для ре- ние катастрофических явлений и аварий (земле мических комплексов, ракет-носителей и их со- ды) по реконструкции и техническому переоснащению ализации пилотируемой экспедиции на Марс. трясений, селей, лавин, наводнений, загрязнений ставных частей;

промышленных предприятий и развитию объектов на Подраздел «Космические средства технологичес- биосферы, прорывов нефте- и газопроводов и т.п.), – модернизации с использованием нового поко- земной космической инфраструктуры.

кого назначения» предусматривает проведение мероп- своевременное предупреждение о чрезвычайных си ления электрорадиоизделий и материалов ком- Мероприятия, выполняемые за счет средств, ин риятий по созданию космических комплексов для вы- туациях, раннее предупреждение о лесных пожарах;

плектующих элементов, узлов и агрегатов экс- вестируемых в космическую деятельность негосударс полнения в условиях микрогравитации исследований в) повышена разрешающая способность космических плуатируемых образцов ракетно-космической твенными заказчиками, включают работы по следую в области космической технологии и биотехнологии. аппаратов дистанционного зондирования Земли техники;

щим направлениям:

Подраздел «Средства выведения космических ап- (до 1 м), увеличено количество спектральных диа – разработке и вводу в эксплуатацию аппаратно-про- – космические средства связи, вещания и рет паратов» предусматривает проведение мероприятий по пазонов наблюдения (до 1 тыс.) и повышена пери граммного комплекса для отработки ракетно-кос- рансляции;

созданию ракетно-космического комплекса нового по- одичность наблюдения земной поверхности (до мической техники путем математического модели- – дистанционное зондирование Земли, гидрометео коления тяжелого класса «Ангара», высокоэффективных 8 часов), что обеспечит:

рования;

рологическое наблюдение, экологический монито разгонных блоков для ракет-носителей легкого, средне- – удовлетворение потребностей в информации дис – разработке новых специальных конструкцион- ринг и контроль чрезвычайных ситуаций;

го и тяжелого классов, перспективного многоразового танционного зондирования Земли при картогра ных материалов;

– средства выведения космических аппаратов;

жидкостного ракетного двигателя, а также модерниза- фической деятельности, использовании Северного – созданию и совершенствованию бортовых и на- – объекты космодромов и наземная эксперимен ции существующих средств выведения с использовани- морского пути, геологическом изучении террито земных средств криптографической защиты тальная база.

ем новых технологий и элементной базы. рии страны, инвентаризации сельских и лесных Ф Е Д Е РА Л Ь Н А Я К О С М И Ч Е С К А Я П Р О Г РА М М А Р О С С И И Н А 2 0 0 6 –2 015 Г О Д Ы угодий, составлении кадастров, контроле опасного комплекса управления, разработаны и внедрены антропогенного воздействия на среду обитания;

новые экономичные технологии управления кос – удовлетворение на минимально необходимом мическими аппаратами, снижены затраты на уп уровне потребностей регионов России информа- равление космическими аппаратами;

цией дистанционного зондирования Земли;

3) исследованы ключевые проблемы развития космо г) реализовано 11 национальных космических проек- навтики, созданы опережающие научно-техничес тов и обеспечено участие в 5 зарубежных проектах, кий и технологический заделы в области базовых включающих разработку и использование средств технологий и ключевых элементов космических наблюдения астрофизических объектов в рент- систем и комплексов различного назначения, про геновском, гамма- и радиодиапазонах со сверх- ведены проектно-поисковые и системные иссле высоким разрешением, средств для исследования дования в области развития ракетно-космичес солнечно-земных связей, средств для доставки пла- кой техники;

нетного вещества на Землю, а также средств для ис- 4) обеспечены сроки активного функционирования следования Марса, Луны и других космических тел космических аппаратов до 15 и более лет, создана Солнечной системы, что обеспечит: высоконадежная радиационно стойкая помехоус – российские научные школы необходимой инфор- тойчивая длительно функционирующая служебная мацией для проведения фундаментальных и при- и целевая бортовая аппаратура космических аппа кладных научных исследований, в том числе и об- ратов, достигнута микроминиатюризация целевых разцами внеземного вещества (грунт Фобоса);

и служебных систем космических аппаратов, уве – жителей всех регионов России данными про- личена до 90% доля российских разработок в со гноза «космической погоды» и информацией ставе оборудования космических аппаратов;

о неблагоприятных для их здоровья явлений на 5) обеспечен выход российских космических средств Солнце и в магнитосфере Земли;

на такие перспективные секторы мирового косми д) создан космический комплекс с малоразмерным ческого рынка, как связь, вещание и дистанцион космическим аппаратом с повышенной точнос- ное зондирование Земли.

тью определения координат терпящих бедствие Оценка количества обеспеченных рабочих мест объектов, обеспечены оперативность получения показывает, что в результате реализации Программы аварийных сообщений до 10 секунд и точность будут созданы условия для закрепления кадрового по определения местоположения объектов, терпящих тенциала специалистов ракетно-космической промыш бедствие, до 100 м;

ленности и сохранены 250 тыс. рабочих мест с совре е) завершена сборка российского сегмента Междуна- менным технологическим оснащением.

родной космической станции и реализована долго- Оценка степени решения экологических проблем, срочная программа научно-прикладных исследова- связанных с применением космических средств, показыва ний и экспериментов, планируемых на российском ет, что в результате реализации Программы будет обеспече сегменте Международной космической станции, но практическое решение экологических проблем. Прекра созданы технологические и научно-технические щено загрязнение полей падения ступеней ракет-носителей заделы для развития пилотируемых полетов, в том и объектов испытательной базы проливами токсичных числе на Марс;

компонентов топлива за счет полного прекращения экс ж) разработан автоматический космический аппа- плуатации ракеты-носителя «Протон» и ракет-носителей, рат технологического назначения, обслуживаемый созданных на базе конверсионных межконтинентальных с борта пилотируемой станции, обеспечивающий баллистических ракет, перехода на использование ракет отработку базовых технологий получения ма- носителей только с экологически чистыми компонентами териалов, в том числе органических и биопре- топлива, проведения рекультивации почвы, очистки вод, со паратов с характеристиками, недостижимыми здания системы экологического мониторинга и обеспече в земных условиях;

ния экологической безопасности за счет сокращения но менклатуры используемых ракет-носителей с 10 до 4 типов, з) продлена эксплуатация базовых космических ракет совмещения районов падения отделяемых частей различ ных комплексов «Союз» и «Космос-3М» за счет их ных ракет-носителей, применения гибких программ управ модернизации, создан ракетно-космический ком ления ракетами-носителями в полете, снижения остатков плекс «Ангара» нового поколения, работающий на топлива в отработанных ступенях, экологического обсле экологически чистых компонентах топлива, завер дования районов падения, космодромов и технологических шено строительство для них наземных стартовых объектов. Общая площадь земель, отчуждаемых под районы и технических комплексов, созданы высокоэффек падения ступеней, сократится на 40%.

тивные разгонные блоки, снижена удельная стои мость выведения и повышена масса полезного груза, Оценка величины экономического эффекта от ре выводимого на геостационарную и другие орбиты;

зультатов космической деятельности в социально-эконо 2) повышена эффективность управления космичес- мической и научной сферах показывает, что в результа кими аппаратами и пилотируемыми космически- те реализации Программы обобщенный экономический ми комплексами за счет создания и развития на эффект в период 2006–2015 годов прогнозируется на долевой основе наземного автоматизированного уровне 500 млрд. рублей в ценах 2005 года.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СПРАВОЧНИК VI РАЗВИТИЕ ИКТ И МЕХАНИЗМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ В РЕГИОНАХ РОССИИ ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ По инициативе полномочного представителя Президента Российской Федерации в Цен тральном федеральном округе Г.С. Полтавченко 5 августа 2009 года создана окружная комиссия по развитию информационного общества. В состав комиссии вошли не только ответственные замес тители губернаторов 18 субъектов Российской Федерации, входящих в ЦФО, но и руководители структур, ведомств. Данная комиссия задействована в регионах для практической реализации про екта электронного правительства и в целом развития информационного общества. При комиссии образована группа экспертов для выявления проблемных мест в реализации программы электрон ного правительства, чтобы все общество могло двигаться синхронно в решении тех задач, которые поставлены в нормативно-правовых документах.

На первом этапе все участники этого процесса воспринимали идею электронного прави тельства как узкоспециальную, внедрение которой позволит органу государственной власти субъ екта Российской Федерации во взаимодействии с федеральными структурами наладить эффектив ность и качество государственного управления. В первое время в муниципальных образованиях еще не задумывались над тем, чтобы иметь компьютер и элементарное программное обеспечение.

В то, что из этого начинания когда-либо разовьется мощная информационная система, которая на зывается информационным обществом, вряд ли можно было поверить.

Первая задача, поставленная полпредом, заключалась в том, чтобы ЦФО стал той самой пло щадкой, на которой будет идти апробация передовых практик, вырабатываемых в том или ином реги оне. За два прошедших года было проведено несколько экспертных заседаний комиссии с привлече нием иностранных специалистов и экспертов Высшей школы экономики. Вместе с представителями федеральных министерств и ведомств мы шаг за шагом разбирались в решении каждой задачи.

Что, на наш взгляд, удалось сделать? Во-первых, в настоящее время основная инфра структура, которая касается субъектов Российской Федерации, в Центральном федеральном окру ге создана. Если вначале под этой инфраструктурой подразумевалось всего лишь наличие сайта субъекта Федерации в сети Интернет, то сегодня это развернутые многостраничные порталы элек тронных государственных и муниципальных услуг, позволяющие вести диалог с властью по цело му ряду направлений.

Вся созданная информационная база позволяет оптимизировать систему управления.

В частности, есть субъекты Российской Федерации, такие как Липецкая и Калужская области, которые в течение нескольких лет в режиме онлайн ведут заседания правительства и представительного орга на, крупные совещания. И представители муниципальных образований, так же как и рядовые граж дане, могут видеть, как вырабатываются в ходе обсуждения те или иные управленческие решения.

Более того, во многих регионах проводятся онлайн-конференции, которые позволя ют не отвлекать постоянно руководителей органов местного самоуправления. Все конферен ции проходят в тематическом режиме, имеют четкую структуру, а также позволяют контроли ровать принимаемые решения.

В то же время есть целый ряд регионов, открывших свои порталы с целью предоставления услуг населению и в целом информирования о том, чем занимается региональная власть.

Таким образом, в настоящее время создание электронного правительства становится более живым, более действенным процессом. Есть пока и несколько слабых звеньев в развитии информационного общества.

222 РЕГИОНЫ РОССИИ Т Е К У щ Е Е СО С ТОЯ Н И Е И НФ ОРМ А Ц ИОН НОГ О ОБщ ЕС Т В А В Р О СС И ЙС КОЙ ФЕ Д Е РА Ц И И Если верить оценкам и мониторингу, который проводят различные экспертные структу- Намного сложнее создать электронный муниципалитет. Проблема заключается в боль ры, то регионы ЦФО находятся в разной степени готовности к реализации проекта электронного шой технической отсталости, отсутствии высокоскоростного Интернета на территории муници правительства и в целом развития информационного общества. Есть лидеры, такие как Липецкая, пальных образований даже на уровне муниципального района. И профинансировать в короткие Калужская, Воронежская, Тамбовская и Смоленская области, и есть регионы, которые, обладая, мо- сроки это техническое, информационное неравенство, которое существует между городом и дерев жет быть, и большими ресурсами, пока не могут претендовать на первые места. В целом из 18 субъ- ней, между регионами в Центральном федеральном округе, мы не сможем.

ектов Центрального федерального округа в первую десятку в России входят только 3 региона. Есть Муниципальные руководители и главы муниципальных образований на территории еще много резервов, которые необходимо использовать. ЦФО пока еще слабо представляют тот круг проблем, которые им предстоит решать, и те рубежи, Второе. В настоящее время встречи и совещания с представителями информационного на которые они должны выйти. Например, непонятно, как научить старшее население конкретно общества показывают, что между установками, которые дают первые руководители субъектов Феде- го муниципального района пользоваться электронными услугами.

рации, и тем блоком, который отвечает за развитие электронного правительства и формирование Поэтому обучение муниципальных руководителей, разработка программы, которая поз информационного общества, существуют противоречия. Есть регионы и руководители, которые воляла бы четко выходить на создание электронного муниципалитета, а также обучение граждан действуют достаточно напористо, смело, встречая те же трудности, что и в других регионах, нахо- выходу на портал государственных муниципальных услуг и получению собственного пароля – это, дят способы их решения и активизируют самые разные формы взаимодействия с населением, на- безусловно, приоритетные задачи.

ходят возможности перевода в электронную форму тех услуг, которые определяются нормативно- Еще раз хочется отметить, что, поскольку сроки сжаты, а задачи трудно реализуемы, то, правовыми актами. Некоторые субъекты Федерации пока лишь присматриваются к этому процессу, конечно, на территории ЦФО идет поиск технических решений, которые бы исходили со стороны выжидая, когда изменения в нормативно-правовую базу будут внесены, чтобы тогда начать действо- бизнеса, крупных структур. В этом плане генеральный оператор «Ростелеком» проводит большую вать. Такие субъекты есть и на территории Центрального федерального округа. работу на территории Центрального федерального округа. Но мы ищем и формы частно-государс Первый показатель, по которому определяется качество работы регионов, – наличие де- твенного партнерства, которые позволили бы сегодня привлекать бизнес не только для создания ятельности многофункциональных центров. Сегодня на территории Центрального федерально- порталов информационных услуг муниципального уровня, но и для оказания большого перечня ус го округа есть субъекты РФ, которые завершают создание системы многофункциональных цен- луг гражданам, лишенным таких возможностей на территории отдаленных муниципальных райо тров, и есть те, кто только робко присматривается и, так сказать, флажок поставил, что имеется нов и небольших городских округов. В частности, это система «все для всех». Такой пилотный про многофункциональный центр. ект запущен в Воронежской области, и органы власти других районов в Центральном федеральном Мне кажется, здесь можно отметить несколько моментов. Первый – отсутствие опыта вза- округе с интересом присматриваются к его реализации.

имодействия между территориальными федеральными органами в предоставлении услуг. Каждое из этих ведомств является закрытым, со сложившейся системой предоставления услуг, со своим ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПОЛНОМОЧНОГО внутренним регламентом, который никоим образом не опирается ни на интерес гражданина, ни ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ПРЕЗИДЕНТА на взаимодействие с другими министерствами и ведомствами. РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Поэтому первая задача, которую мы стали решать, и субъекты РФ ее с разной скоростью В ЦЕНТРАЛЬНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ выполняют, – это выстраивание межведомственного взаимодействия. Пока пройдет формирова- С.Н. Самойлов ние в электронном виде, тем не менее сами руководители, сами эти системы должны сближаться.

ИЗ ВЫСТУПЛЕНИЯ НА ВСЕРОССИЙСКОМ На территории ЦФО проведены коллегии в территориальных федеральных органах, на которых ЭКСПЕРТНОМ ФОРУМЕ рассмотрены конкретные вопросы взаимодействия по наиболее востребованным, наиболее про «РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА.

блемным, наиболее актуальным государственным и муниципальным услугам и улучшению качест- ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО.

ва их предоставления, в первую очередь на базе многофункциональных центров. РЕГИОН И МУНИЦИПАЛИТЕТ», Сказать, что сегодня этот процесс завершен, нельзя. Пока мы действуем в режиме «од- МОСКВА, 25 АПРЕЛЯ 2011 ГОДА ной двери» и – менее – «одного окна» в многофункциональных центрах. Но, еще раз повторю, при этом есть регионы-лидеры. Так, в Липецкой области в 2012 году в каждом муниципальном районе и городском округе полностью закончится процесс создания многофункциональных центров. При этом они нашли технические возможности и финансовые ресурсы, выработали модуль стоимос тью 7 млн. рублей для создания полноценного многофункционального центра, который сегодня и воздвигается, и уже работает, оказывая услуги в электронном виде.

В то же время есть субъекты Федерации, которые открыли только по одному многофункци ональному центру. Подчеркну, что федеральными органами власти поставлена задача: к 2015 году каж дый муниципальный район, каждый городской округ должен открыть многофункциональный центр.

Второй момент, безусловно, связан с тем, в каком качестве выступает многофункциональ ный центр. Более того, федеральное законодательство, которое переводит учреждения в казенные, бюджетные и автономные, пока вывело из списка таких учреждений многофункциональные цент ры. Они не могут образовываться в качестве автономных учреждений, хотя такой процесс на терри тории ЦФО уже пошел и примеры автономных учреждений многофункциональных центров есть.

Поэтому мы настаиваем на том, чтобы в поправках в закон многофункциональные центры были внесены в перечень учреждений, которые могут образовываться в автономной форме.

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ТАТТЕЛЕКОМ В гарантируют соблюдение трудового за 2006 году Правительством Республи конодательства в отношении работни ки Татарстан было принято судьбо ков, славятся безупречной деловой репу носное для отрасли решение: при тацией и не имеют случаев травматизма соединение к ОАО «Таттелеком» компании на производстве.

ОАО «Казанская городская телефонная В настоящее время ОАО «Таттелеком» – сеть». Консолидация активов двух круп крупнейший оператор проводной элект нейших операторов проводной фиксиро ванной связи стала важным шагом на пути росвязи на территории Республики Татар успешной реализации долгосрочной стра- стан, более 12 лет работающий на рынке тегии повышения капитализации и ин- телекоммуникационного сервиса.

Лутфулла Нурисламович вестиционной привлекательности. Пра- Сетевая инфраструктура ОАО «Таттелеком»

Шафигуллин вильность и своевременность принятого охватывает всю территорию Республики ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР решения по объединению операторов под- Татарстан, что позволяет обеспечивать свя тверждается результатами деятельности ком- зью более 3, 7 млн. человек.

пании. Уже в 2007 году ОАО «Таттелеком», Для своих клиентов компания всегда го в рамках реализации приоритетного наци- това предоставить целый пакет предло онального проекта «Образование», подклю- жений, а именно:

чило более 2 тыс. образовательных учрежде- • высокоскоростной Интернет, виртуаль ний Татарстана к широкополосному доступу ные номера, IP-телефонию;

в сеть Интернет. • видео-конференц-связь, видеосвязь;

• услуги Wi-Fi;

Компания стремится повы • круглосуточное обслуживание клиентов;

сить свой рейтинг посредст-  • гибкие тарифные планы на услуги Ин вом предоставления абонен- тернета, IP-телефонии;

• высококвалифицированных специа т а м  и н н ова ц и о н н ы х  п ро листов;

дуктов, соответствующих  • большое количество рекламных акций;

самым высоким стандартам  • высокое качество междугородной качества. Неизменными за годы  и международной связи;

• большой выбор дополнительных услуг;

своего существования оста • круглосуточную справочную службу лись принципы «Таттелекома»:    Развивая свою деятельность в селах и де- (118-08);

открытость для к лиентов,  ревнях Республики, «Таттелеком» стре- • кредит и рассрочку;

честность перед акционера- мится к обеспечению равного доступа • домовые сети (оптика в дом);

к инфокоммуникационным технологи- • ПКД (пункты коллективного доступа ми, лидерство в инновациях.

ям в городах и сельских поселениях. Так, в Интернет).

в 2007 году открылось более 800 пунктов Компания предоставляет услуги местной коллективного доступа в сеть Интернет и зоновой телефонной связи, доступа к се и было установлено 2668 таксофонов. ти Интернет, являясь единственным в Рес Также одним из главных направлений де- публике Татарстан оператором интерак ятельности «Таттелекома» является модер- тивного цифрового телевидения.

низация оборудования. ОАО «Таттелеком» не ограничивается только В конце ноября 2008 года «Таттелеком» предоставлением телекоммуникационного первым в России завершил процесс циф- сервиса, компания известна также и своей ровизации собственной сети, заменив благотворительной деятельностью. В дека аналоговые АТС на оборудование уровня бре 2010 года при ее спонсорской подде Next Generation Networks. ржке был проведен концерт для людей с ог Сеть четвертого поколения беспровод- раниченными возможностями здоровья.

В Республике Татарстан компания не пер ного доступа по технологии WiMAX была вый год поздравляет своих наставников запущена в июне 2009 года. Это откры с Днем пожилых людей, тем самым выра ло принципиально новые возможности в использовании таких современных ус- жая искреннюю благодарность за их труд, ОАО «ТАТТЕЛЕКОМ»

луг, как скоростной Интернет и IP-теле- опыт и знания, которые они передали мо РЕКЛАМЫ РОССИЯ, РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН, фония. В этом же году компания полу- лодому поколению.

420061, КАЗАНЬ, УЛ. Н. ЕРШОВА, Д. чила сертификат доверия работодателя. В настоящее время Татарстан является пер ТЕЛ.: (843) 291 ФАКС: (843) Этой высокой чести удостаиваются толь- вым полностью цифровизованным регио ПРАВАХ E-MAIl: TATTElECOM@TATTElECOM.RU ко те организации, которые полностью ном в Российской Федерации.

WEB: WWW.TATTElECOM.RU НА О ПРИМЕНЕНИИ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Ануар Ахматович Чеченов В современной России проблема совершенствования системы социального обеспечения становится одной из актуальных задач, поскольку без ее эффективного функционирования не мо жет быть стабильности и прогресса в обществе.

Одним из важнейших направлений повышения эффективности деятельности является применение информационных технологий, обладающих гибкостью, мобильностью и адаптив ностью к внешним воздействиям. Социальная сфера не является исключением, внедрение ин формационных технологий в ее развитии и функционировании играет большую роль. Без ис пользования информационных технологий невозможно принятие обоснованных, взвешенных решений, касающихся оценки состояния отрасли, возможных направлений реформирования и модернизации социальной сферы.


Разнохарактерность и острота социальных проблем, которые приходится решать орга нам социальной защиты, придают особую актуальность вопросам технологизации социальной работы в органах соцзащиты, технологии его управленческой деятельности. Это тем более не обходимо, что органы социальной защиты населения являются проводниками социальной по литики государства и от них зависит очень многое в деле реализации федеральных и субъекто вых нормативных правовых актов, различного рода социальных программ. На уровне местного самоуправления решается широкий спектр и других задач, что дает возможность развивать со циальную сферу, расширять ассортимент, повышать качество предоставляемых населению со циальных услуг, оперативно реагировать на изменения в законодательстве, ибо все это связано с повседневной жизнью и заботами тысяч людей.

226 РЕГИОНЫ РОССИИ ИНФОРМ А ЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В СОЦИ А ЛЬНОЙ СФЕРЕ В такой ситуации многое зависит от мобильности социальной защиты, от активности тивности принимаемых мер социальной защиты, группах и слоях населения, требующих и подготовленности специалистов данной сферы, от точности, достоверности и полноты имею- особого внимания;

щихся данных. Данная ситуация разрешима только в том случае, если сотрудники сферы социаль- 2) хранение информации в такой форме, которая позволяла бы легко и быстро находить, ной защиты будут иметь в наличии такой инструмент, который позволит разрешить эти проблемы. своевременно обновлять и предъявлять информацию в случае необходимости;

И здесь может быть только один путь – компьютеризация, а в более широком плане информатиза- 3) сравнение показателей текущих социальных процессов с нормативными моделями соци ция, без которой сегодня немыслимо какое-либо поступательное движение. ального воспроизводства населения и с учетом динамики их изменений;

В условиях развития социальной сферы невозможно решить проблему создания единого 4) взаимодействие федеральной, отраслевой и региональной структур анализа процессов фун поля социальной работы, а также эффективного управления ею, если не создано общее информа- кционирования социальной сферы;

оперативное, своевременное и полное предоставление ционное пространство, основанное на новых прогрессивных информационных технологиях, ав- сведений и сообщений в соответствующей форме руководителям различных уровней.

томатизированном информационном взаимодействии территориальных, социальных, экономи- Активное использование информационных технологий в органах управления социаль ческих и производственных структур. ной защиты населения позволит улучшить качество работы, будет способствовать экономии вре Ориентируясь на проблемы сегодняшнего дня, специалисты делают вывод об инфор- мени при решении социальных проблем клиентов. Так, на сегодняшний день во многих регионах мационном взрыве в области нормативного права, практике взаимоотношений властных орга- действуют следующие компьютеризированные информационные системы:

нов и органов управления социальной сферой. Также наблюдается огромный интерес физических – «Льготы-справка» – позволяет получить информацию о льготах, предоставляемых отде и юридических лиц, государственных и общественных организаций к информации, касающейся льным категориям граждан;

социальной ситуации в регионах. – «Обращение-учет» – содержит информацию о письменных обращениях граждан по пен Информатизация социальной сферы предполагает решение проблем разработки и внед- сионным вопросам, льготам, социально-бытовому обслуживанию;

рения типовых информационно-вычислительных систем по следующим направлениям: социаль- – «Архив» – содержит фамилии и адреса пенсионных дел умерших, выбывших за границу, ная защита населения;

система социальных льгот и выплат;

пенсионное обеспечение;

трудоуст- сменивших местожительство пенсионеров, перешедших на другой вид пенсии;

ройство и занятость населения;

охрана здоровья;

образование и т.д. – «Пенсионер-транспорт» – дает информацию об обеспечении транспортными средствами Основной целью создания единого информационного пространства является предостав- инвалидов и выплате компенсаций за бензин и транспортные услуги;

ление потенциальным пользователям (органам управления и подразделениям социальной сферы, – «Пенсионер-справка» – позволяет получить информацию о размере пенсии или пособия, органам власти) информационных услуг, обеспечивающих им оперативное и надежное взаимо- компенсационных выплатах каждого получателя и др.

действие при решении задач. Например, обмен мнениями и данными с коллегами из других ре- По целому ряду социально ориентированных направлений на федеральном уровне ведут гионов, поиск требуемой информации в данном информационном пространстве, сотрудничество ся централизованные информационные разработки. Были предусмотрены работы по сопровожде с другими службами (пенсионным фондом, налоговой инспекцией и т.д.). нию и развитию программных комплексов:

Огромную роль в правильности и адекватности принимаемых мер по социальной защи- – «Адресная социальная помощь»;

те населения играет своевременная и достоверная информация. В настоящее время возник целый – «Региональное социальное законодательство»;

ряд объективных факторов, настоятельно требующих изменения технологии обработки информа- – Автоматизированное рабочее место (АРМ) «Назначение и выплата пособий»;

ции по социальной защите населения, удовлетворяющей новым требованиям: – «Подготовка, контроль и обобщение данных статистической отчетности по пенсионному – постоянное увеличение объемов обрабатываемой информации и необходимость сокра- обеспечению, медико-социальной экспертизы и социальной защиты населения»;

щения сроков ее обработки вследствие частого изменения законодательства по пенси- – «Подготовка, контроль и обобщение данных статистической отчетности по семьям и де онному обеспечению и социальной защите малоимущих слоев населения, отражающего тям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации»;

нестабильность экономической и политической обстановки в стране;

– «Учет ветеранов и участников Великой Отечественной войны»;

– высокая интенсивность актуализации нормативно-правовой информации как в части со- – «Информационный комплекс бюро медико-социальной экспертизы».

держания отдельных норм, так и некоторых разделов и даже нормативных актов: объем Практика показала эффективность организации процесса разработки и сопровождения про и сложность нормативно-правовой системы растут быстрее возможностей персонала ор- граммного обеспечения в органах социальной защиты населения, которая заключается в следующем:

ганов социальной защиты населения овладеть правилами ее практического применения;

1) размещение служб разработки, внедрения и сопровождения в одном месте, близко к за – потребность в налаживании должного учета реальной нуждаемости всех социально неза- казчику, способствует выработке правильного подхода к реализации поставленной зада щищенных слоев населения (адресная защита);

чи и оперативному ее выполнению;

– потребность в мощной информационно-аналитической базе, позволяющей осущест- 2) разработка на региональном уровне приводит к оперативному отражению всех феде влять контроль расходуемых средств, проводить анализ текущего состояния, разрабаты- ральных и региональных нормативных актов в программном обеспечении;

вать программы-минимум и целевые программы;

3) размещение разработчиков внутри автоматизируемой службы обеспечивает быстрое по – постоянное изменение характера задач, стоящих перед органами социальной защиты на- лучение квалифицированных консультаций и методических рекомендаций.

селения, оперативное выполнение ими новых сложных функций;

Применение социальным работником компьютерных технологий имеет следующие по - постоянно возрастающие требования к сотрудникам социальной защиты по повышению ложительные моменты:

производительности и качества труда и необходимость сокращения текучести кадров – возрастает продуктивность его работы за счет устранения элементов рутинности труда и повышения престижности профессии. (заполнение стандартных форм, проведение механического подсчета и др.), то есть за Информационные технологии в социальной сфере обеспечивают: единицу рабочего времени он в состоянии выполнить больший объем работы;

1) сбор, накопление фактов и статистических данных о социальных отношениях и процес- – возникает адресная нацеленность на конкретного клиента при определении видов предо сах, социальной структуре населения, потенциале социальной инфраструктуры, эффек- ставляемой ему социальной помощи;

228 РЕГИОНЫ РОССИИ ИНФОРМ А ЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В СОЦИ А ЛЬНОЙ СФЕРЕ – появляется возможность составления «портрета социальных проблем» семьи, а не от- Таблица дельного ее члена, что, в свою очередь, позволяет решать социальные проблемы се АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ КОМПЬЮТЕРНОЙ ТЕХНИКИ мьи в комплексе;

– уменьшается количество механических ошибок, допускаемых при составлении справок, Количество компьютерной техники, приобретенной отчетов и другой документации.

Также необходимо отметить отрицательные стороны использования компьютерных тех- с 2000 после Численность до 2000 по 2005 нологий, присущие этому субъектному уровню:

сотрудников года год года всего Укомплектованность, в % – наблюдается низкая компьютерная грамотность работников социальной сферы;

– для технологического насыщения социальной работы компьютерными технологиями 372 110 76 146 332 требуется иная, чем при традиционных технологиях, логика мышления;

– изменяется коммуникационная сфера социальной работы, что выражается в уменьшении Анализ литературных источников, изучение информационных ресурсов в разных струк непосредственных контактов с клиентами и коллегами (для специалиста, работающего турных подразделениях социальной сферы позволяют сделать вывод: внедрение современных ин преимущественно с базами данных, происходит «обезличивание» клиента).


формационных средств и технологий, организованных в виде распределенных баз данных обще Наш анализ показывает, что на современном уровне развития социальной работы и при го пользования, позволит повысить эффективность работы территориальных органов управления нынешнем техническом сопровождении социальной сферы компьютерные системы в большинс и организаций социальной сферы за счет автоматизации операций по сбору, учету, поиску, обра тве случаев выполняют лишь информационно-справочные и контрольные функции, в основном ботке и выдаче достоверных данных, необходимых для принятия решений.

доступные первому субъектному уровню (менеджерам). Социальные работники используют ком Рассмотрим опыт работы органов социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики.

пьютерные технологии лишь в небольшой области практической деятельности (пенсионные фон В настоящее время в органах социальной защиты населения республики для автома ды, отдельные учреждения социальной сферы и т.д.).

тизированного расчета мер социальной поддержки используются три программных продукта:

Применительно к третьему типу субъектов социальной работы компьютерные техноло АРМ «Назначение и выплата пенсий и пособий», АРМ «Адресная социальная помощь», «Мони гии оказывают следующее положительное воздействие:

торинг социальной защиты».

– повышают информированность клиента, причем главным условием здесь выступает до Впервые в Кабардино-Балкарской Республике программный продукт АРМ «Назначение ступность технической периферии и оперативность размещаемой в системе информа и выплата пенсий и пособий» начал применяться в 1998 году. Программный продукт разработан ции (справочные терминалы);

в среде ClIPPER 5.01, функционирует под управлением операционной системы не менее MS DOS – обеспечивают оперативность получения ответа на запрос клиента;

3.3 и предназначен для работы на персональных компьютерах типа IBM PC/AT (XT). Заполняется – сокращают время получения социальной поддержки при появлении в социальном агент информацией из личных дел вручную. Для эффективной работы специалиста на один персональ стве требуемых ресурсов;

ный компьютер вводится около 10 тыс. личных дел. Следует отметить, что система не требует спе – помогают адаптироваться людям с ограниченными физическими возможностями.

циальных знаний в области компьютерной техники и программирования, при работе с ней до Таким образом, эти технологии, будучи клиентоцентрированными, обеспечивают адрес пускается широкое применение команды «Помощь». Программа «Назначение и выплата пенсий ность социальной помощи.

и пособий» позволяет осуществлять следующие мероприятия:

Функционирование и развитие социальной сферы невозможно без обмена информа – ведение картотеки личных дел: назначение пенсии или пособия, корректировка и пере цией. Внедрение современных компьютерных информационных технологий в социальную сфе расчет, расчет стажа, среднего заработка и т.д.;

ру определяется усложнением социально-экономических процессов в обществе, все большей их – ведение картотеки получателей пенсий и пособий;

зависимостью от информации и организованных информационных потоков, невозможностью – ведение словарей и классификаторов;

в современных условиях решать социальные, экономические, управленческие и иные задачи при – ежемесячный расчет выплачиваемых сумм мер социальной поддержки с учетом удержа обработке информации вручную. Автоматизированная обработка, хранение и распространение ний и доплат;

социальной информации с использованием современных компьютерных и телекоммуникацион – выдача выплатных и сопроводительных документов для осуществления мер социальной ных средств позволяет повысить качество социальной информации, ее точность, объективность, поддержки, в том числе: ведомостями, почтовыми переводами или разовыми поручени оперативность и, как следствие этого, возможность принятия эффективных и своевременных уп ями через отделение связи, списками через Сбербанк РФ либо разовыми почтовыми пе равленческих решений. Появление, развитие и функционирование информационных технологий реводами;

сопровождается процессом информатизации, который представляет собой «организованный со – формирование платежных поручений для расчетов с узлом связи и Сбербанком РФ;

циально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удов – учет выплаты при расчетах с узлом связи и Сбербанком РФ;

летворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной – массовые перерасчеты пенсий, пособий;

власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе – сервисное обслуживание: выбор принтера, управление печатью, цветом;

сжатие, индекса формирования и использования информационных ресурсов».

ция, очистка и слияние информационных массивов;

копирование на диск и восстанов Необходима разработка правового, научно-практического и методологического бази ление с диска правовой и выплатной информации;

ввод (вывод) правовой и выплатной са для формирования информационной политики в социальной сфере, нужны единые програм информации с другого компьютера через диск.

мные и технические решения.

Следует отметить, что программный комплекс АРМ «Назначение и выплата пенсий и по Сейчас уже можно констатировать тот факт, что без использования средств вычисли собий» несовершенен. Он функционирует под управлением уже устаревшей операционной систе тельной техники и информационных технологий отрасль не может эффективно функциони мы MS DOS. В настоящее время в практике получил распространение более усовершенствованный ровать и развиваться.

230 РЕГИОНЫ РОССИИ ИНФОРМ А ЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В СОЦИ А ЛЬНОЙ СФЕРЕ вид операционной системы – Windows, который плохо работает с задачами MS DOS. Таким обра- Чтобы успешно реализовывать стоящие перед социальной службой задачи, необходим зом, необходима трансформация программного продукта в операционную систему Windows. современный парк компьютерной техники. Проведем анализ состояния компьютерной техники Ее обновление происходит регулярно, вследствие чего новые версии поступают до- органов социальной защиты населения Кабардино-Балкарии (табл. 1).

статочно часто. На наш взгляд, обеспечение версий хотя бы кратким комментарием, содержа- По данным таблицы видно, что, несмотря на высокий процент укомплектованности щим характер изменений, значительно упростит работу пользователя и позволит отслеживать (90%), только 40% компьютерной техники полностью соответствует современным требовани имеющие место изменения. ям, 30% морально и физически устарело и, соответственно, непригодно для решения стратеги При эксплуатации данной программы возникают проблемы и более частного харак- ческих задач эффективного развития. Таким образом, оснащение современной компьютерной тера. К примеру, отсутствует возможность в ее рамках контролировать появление лиц, зарегист- техникой является первоочередной задачей, а фактором второго порядка – эффективное ис рированных и получающих пенсии, пособия в разных городах и районах Кабардино-Балкарии, пользование имеющихся мощностей.

ввиду чего появляется необходимость формирования дополнительных вспомогательных про- Применение автоматизированных форм обработки данных в системе пенсионного обес грамм. Также необходимо отметить, что в случае повторной корректировки суммы уплаченных печения населения значительно расширяет возможности получения аналитической информации, страховых взносов отсутствует возможность просмотра в базе данных ранее учтенной суммы, что а также ускоряет процесс назначения пенсий и повышает качество определения их размера. Таким усложняет процесс установления пенсий. В данном случае необходимо доработать программный образом, в настоящее время одним из ведущих направлений развития государственных структур комплекс, указывая новую сумму дополнительной строкой. управления является внедрение в повседневную работу современных средств информационного Наравне с АРМ «Назначение и выплата пенсий и пособий» в Кабардино-Балкарской обеспечения, под которым подразумеваются компьютеры и программные продукты для хранения Республике применяется АРМ «Адресная социальная помощь», то есть одни меры социальной и обработки массивов данных и средства связи для обмена этими данными между компьютерами.

поддержки населения предоставляются с применением первой программы, другие – с приме нением второй. Отсутствует возможность осуществления выборки на определенного получа- СТАТЬЯ ПОДГОТОВЛЕНА ПРИ УЧАСТИИ теля по всем предоставляемым мерам социальной поддержки. Для решения данного вопроса ДЕЙСТВИТЕЛЬНОГО СОВЕТНИКА КАБАРДИНО необходим единый программный продукт, который позволит сформировать единые паспорта БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 3 КЛАССА, РУКОВОДИТЕЛЯ получателей мер социальной поддержки. АДМИНИСТРАТИВНОГО ДЕПАРТАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КАБАРДИНО Дальнейшим этапом совершенствования механизма предоставления мер социальной БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ АКАДЕМИКА РАЕН поддержки должен стать отказ от ведения личных дел на бумажных носителях. Предлагаем следу- Ф.М. Куршаевой, ющую схему. Документы, необходимые для назначения пенсий, пособий, необходимо сканировать и создавать их электронные фотокопии. Далее следует формировать на магнитных носителях еди- ДОЦЕНТА КАФЕДРЫ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ ный архив всех фотокопий пенсионных дел в республике, что позволит значительно сократить ЭКОНОМИЧЕСКОГО ФАКУЛЬТЕТА КАБАРДИНО сроки рассмотрения, назначения, перерасчета и последующего контроля. БАЛКАРСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА Л.С. Чеченовой Таким образом, предлагаем сократить до минимума процесс прохождения документов от подачи заявления до начисления пенсий, пособий. При этом необходимо сохранить систему сплошного контроля за правильностью назначения, создать единую базу данных на получателей, что позволит наиболее эффективно контролировать финансовые потоки средств, направляемых на выплату мер социальной поддержки.

АРМ «Назначение и выплата пенсий и пособий» является стандартной программой, разработанной в централизованном порядке. Необходимо отметить, что в органах социальной защиты населения Кабардино-Балкарской Республики распространена практика разработки отдельных внутренних программ.

Так, создана база данных регионального уровня «Назначение, начисление и выплата пенсий, пособий». Ее создание обусловлено необходимостью получения оперативной информации о каждом получателе мер социальной поддержки из единой картотеки. При помощи такой организации хранения и использования информации удается выявлять и в дальнейшем контролировать появление так называ емых двойников, зарегистрированных и получающих пенсии, пособия в разных районах республики.

Функционирует информационно-справочная служба «Пенсионер», с помощью которой каждый пенсионер республики имеет возможность получить информацию о своем пенсионном деле, о документах, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, ознакомиться с законами и дру гими нормативными правовыми документами, регулирующими нормы пенсионного обеспечения.

Установлена и функционирует программа «Документооборот», позволяющая регистриро вать и прослеживать порядок обработки документов, служащих основанием для назначения, пере расчета, изменения сроков выплаты или других изменений мер социальной поддержки.

Для решения более специализированных задач разрабатываются отдельные программы, например для получения списков дел с истечением срока выплаты, по автоматизированной обра ботке движения и учета поступающих справок о заработке и т.д.

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ТРАНССВЯЗЬТЕЛЕКОМ Р лодоступных районах пригодился и для егиональный оператор связи ООО решения других задач. В период строи «Транссвязьтелеком» появился на тер тельства трансмагистрального трубопро ритории Амурской области как аль вода Восточная Сибирь – Тихий океан, тернатива оператору-монополисту в При специалисты ООО «Транссвязьтелеком»

амурье – ОАО «Амурсвязь». Существовала оперативно предоставляли телефонную острая необходимость в повышении уровня связь и доступ в Интернет подразделени информатизации населения, обеспечении ям подрядных организаций строительно доступа к услугам Интернета, а также реше го комплекса. Услугами связи компании нии социальных задач по обеспечению свя ООО «Транссвязьтелеком» обеспечивают зью на современном техническом уровне Василий Михайлович Вородюхин ся и строители железнодорожного подъ школ, больниц, органов власти, населения.

ДИРЕКТОР ездного пути к угольному месторождению Всего за 10 лет компании удалось не прос то решить поставленную задачу, но и за- Эльга на юге Якутии, на всем его 347-кило нять самые прочные позиции в своем сег- метровом протяжении. Кроме того, ООО менте рынка. «ТСТ» ведет строительство собственной В 2001 году, когда ООО «ТСТ» только на- внутризоновой телефонной сети связи по чинало свою деятельность, зона Байка- Амурской области для оказания услуг мес ло-Амурской магистрали сильно уступала тной и внутризоновой связи во всех горо дах и районных центрах Приамурья.

другим регионам по услугам и возможнос Политика внедрения последних разрабо тям связи. Регион нуждался в комплекс ток в сфере связи прослеживается, конеч ном подходе к телекоммуникационным возможностям. Молодому, творческому но, и в зоне непосредственной дислокации Андрей Генрихович Зайдель и профессиональному коллективу пред- компании – г. Тынде. Именно здесь пре ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА ПО стояла огромная работа. С первых шагов жде всего внедряются передовые техно УНИВЕРСАЛЬНЫМ УСЛУГАМ СВЯЗИ основные решения были направлены на логии связи. Здесь первым из всех опера На  сегодняшний  день  ООО  ликвидацию дефицита телефонной емкос- торов ООО «Транссвязьтелеком» закупило «Транссвязьтелеком» имеет  и поставило цифровую АТС нового поко ти в г. Тынде и Тындинском районе. Заяв ления Si-2000 производства «ИскраТЕЛ»

ленная в самом начале амбициозная цель следующие лицензии на оказа (Словения) на 4,8 тыс. номеров для предо требовала максимально точных и вер ние услуг связи: ставления услуг местной телефонной свя ных технических решений. Силами ком №21631   «Ус л у г и   м е с т н о й  зи и сопутствующих ей услуг. На основе пании на базе АТС Vega-2000 была пост и внутризоновой телефон- цифровой волоконно-оптической и бес роена современная цифровая районная проводной сетей связи компания строит АТС. Бамовским поселкам, где еще недав ной связи»;

и эксплуатирует высокоскоростную теле но не было даже телефонной связи, теперь №47995 «Услуги связи по пере- коммуникационную сеть. Компания «ТСТ»

стали доступны Интернет и IP-телефония.

даче данных, за исключением  владеет технологиями, позволяющими Сегодня для организации связи с посел услуг связи по передаче дан- ками компания «Транссвязьтелеком» ис- осуществлять передачу данных с помощью пользует не только наземные, но и спут- четвертого поколения мобильной связи – ных для целей передачи голо никовые каналы. Wi-Fi и WiMAX со скоростью, превышаю совой информации»;

В 2011 году ООО «Транссвязьтелеком» щей 100 мбит/с (теоретический предел №47996 «Услуги телематичес- в очередной раз выиграло конкурс Фе- скорости передачи – 1 Гбит/с). Компания ких служб»;

дерального агентства связи (Россвязь) предлагает комплексные решения в облас на право оказания универсальных услуг ти телекоммуникационных задач, в том №47997 «Услуги связи по пере связи по Амурской области. Компании числе поставку, монтаж и обслуживание те даче данных для целей переда- «Транссвязьтелеком» предстоит реализо- лекоммуникационного оборудования веду чи голосовой информации». вать серьезный проект по развитию уни- щих мировых производителей. В 2010 году версальных видов связи в гг. Тынде и Зее, ООО «Транссвязьтелеком» произвело госу а также Тындинском, Завитинском, Зейс- дарственную регистрацию основного ка ком, Магдагачинском, Октябрьском, Ско- питалообразующего актива – линейно-ка вородинском и Тамбовском районах об- бельных сооружений местной сети связи.

В 2010 году премьер-министр Владимир ласти. Здесь уже в ближайшее время будет Путин поставил задачу переселения жи решено большинство телекоммуникаци ООО «ТРАНССВЯЗЬТЕЛЕКОМ»

телей Тынды из времянок в благоустроен онных проблем в соцучреждениях указан РЕКЛАМЫ РОССИЯ, АМУРСКАЯ ОБЛ., 676282, ные квартиры капитального исполнения.

ных населенных пунктов – школах, боль ТЫНДА, УЛ. КРАСНАЯ ПРЕСНЯ, Д. Для этих целей в городе запроектирова ницах, административных центрах.

ТЕЛ.: (41656) 58 ФАКС: (41656) 58 ны два микрорайона: «Северный» и «Та Положительный опыт организации совре ПРАВАХ E-MAIl: TST@TyNDA.RU ежный», шесть 9-этажных домов.

менной и высококачественной связи в ма WEB: TST.TyNDA.RU НА ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ГОРОДА КАК ИНСТРУМЕНТ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ экономической системы, работы исполнительных ор ганов государственной власти (далее – ИОГВ), взаи модействия субъектов экономики. К сожалению, на уровне региона остается распространенным пони ПРЕДСЕДАТЕЛЬ мание модернизации экономики как внедрения на КОМИТЕТА бора разрозненных технологических проектов в раз ПО ИНФОРМАТИЗАЦИИ ных отраслях. На самом деле это комплексная работа, И СВЯЗИ ГОРОДА подразумевающая стратегическую согласованность проводимых инноваций и охват всех аспектов жиз САНКТ-ПЕТЕРБУРГА Александр Алексеевич недеятельности региона. Технологический рывок в от дельных областях дает незначительный результат на Демидов уровне общих показателей региональной экономики, поскольку сохранение устаревших форматов и при Прошедший мировой финансово-экономичес нципов функционирования в других областях вызы кий кризис определил необходимость перехода от эк вает эффект «узкого горлышка».

стенсивного развития к повышению производитель Уйти от разрозненности проводимых иннова ности и эффективности экономических систем как на ционных усилий возможно при соблюдении двух ус уровне отдельных организаций, так и на уровне стра ловий: реальная, а не декларируемая политическая во ны. В этой ситуации проводимая Президентом РФ ин ля руководства региона к всеохватной модернизации новационная политика стала не только инструментом экономики, а также наличие инновационных «локо развития экономики России, но и обязательным и да мотивов» – ключевых проектов, реализация которых же ключевым элементом антикризисной программы.

автоматически потребует модернизации в смежных Не лишним будет подчеркнуть, что кризис является так отраслях. Следует создать эффект домино, который же потенциально перспективным состоянием для стра региональная власть должна инициировать, направ ны: это период возможностей, период, когда становят лять и поддерживать.

ся явными системные ошибки, но также открывается Одним из естественных «локомотивов» иннова путь для оптимизации структуры экономики и ее внут ционного развития региональной экономики стано ренних процессов.

вятся проекты информатизации работы ИОГВ. С одной Основной экономический спад остался позади, стороны, такие проекты формируют дополнительный более того, в большинстве сфер экономики наметил спрос на развитие ИКТ-отрасли, ее технологического ся рост. Возникшая положительная динамика созда потенциала и инженерно-кадрового ресурса. С другой ет ресурсную базу для перехода от стратегии выжива стороны, внедрение новых информационных проек ния к стратегии развития. В то же время выявленные тов подразумевает изменение общих принципов рабо ранее «узкие места» дают основу для целеполагания ты ИОГВ, повышение эффективности их работы и вза этой стратегии.

имодействия с бизнес-средой региона и населением.



Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 15 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.