авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |
-- [ Страница 1 ] --

«А» «Я»

ГЭФ ОТ ДО

СПРАВОЧНИК ПО ГЛОБАЛЬНОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ФОНДУ

ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ

ГРАЖДАНСКОГО

ОБЩЕСТВА

Оглавление

Предисловие 3

Список сокращений 5

Глобальный экологический фонд 7 Проекты и программы ГЭФ 43

8

Влияние ГЭФ 44 Как получить доступ к финансированию по линии ГЭФ 10 Структура ГЭФ 10 45 Этапы процесса утверждения проектов Ассамблея 10 Совет Полномасштабные проекты 11 Секретариат Гранты на подготовку проектов 12 Доверенное лицо ГЭФ Среднемасштабные проекты Организации-исполнители ГЭФ Этапы процесса утверждения программ Научно-технический консультативный совет Дополнительные затраты Управление оценки Координаторы ГЭФ Расширение партнерства с ОГО Партнерство с ОГО в осуществлении Стратегии по тематическим финансируемых ГЭФ проектов областям на период ГЭФ- Партнерство с ОГО в целях пропаганды Биоразнообразие политики Изменение климата Укрепление взаимодействия с ОГО в период ГЭФ- Международные воды Деградация земель Химические вещества Устойчивое лесопользование / СВОД-Плюс Межотраслевое наращивание потенциала Программа малых грантов Уникальность ПМГ Результаты, достигнутые ПМГ Как получить финансирование по ПМГ Этапы процесса Предисловие ГЛОБАЛЬНый ЭКОЛОГИЧЕСКИй ФОНД Охрана глобальной окружающей среды — это одна из задач, которые не сходят с повестки дня, и стимулом перемен к лучшему в этой области служат, в числе прочего, финансовые средства. При этом ГЭФ — финансовый механизм важнейших международных конвенций — за свою 20-летнюю историю уже не раз вносил заметный вклад в решение этой задачи, поскольку был и остаётся учреждением, которое учится на своём опыте — постоянно обновляется, чтобы эффективнее удовлетворять Моник Барбю потребности стран, чьим интересам оно служит.

Исполнительный директор и Председатель Одна из ключевых причин, по которым нам удаётся столь успешно и эффективно Глобального экологического фонда использовать наши ресурсы, — это наше непосредственное взаимодействие с организациями гражданского общества (ОГО). ГЭФ одним из первых среди международных финансовых учреждений начал устанавливать связи с гражданским обществом, стремясь использовать опыт, накопленный на местах его представителями, для повышения эффективности наших проектов и программ.

А со временем мы убедились в том, что именно с этими членами нашей сети — от крупных международных некоммерческих организаций до небольших общинных групп и организаций коренных народов — нам удалось создать самые прочные и долгосрочные альянсы. И объясняется это тем, что, когда речь идёт об охране глобальной окружающей среды, на ОГО можно положиться в деле обеспечения поддержки и принятия мер на местах.

С 1991 года ГЭФ оказал поддержку реализации более 2 700 проектов, относившихся к какой-либо из тематических областей его деятельности либо носивших межтематический характер;

в большинстве этих проектов — на различных этапах проектного цикла и осуществления проекта — участвуют ОГО. Кроме того, с 1992 года мы оказали поддержку более чем 13 000 проектов за счет Программы малых грантов (ПМГ), которые предоставлялись местным общинам, в том числе коренному населению. Недавняя модернизация страновых программ ПМГ повысила их самостоятельность и принесла им дополнительные ресурсы — и благодаря этому мы смогли привлечь к участию в ПМГ ещё большее число стран: сегодня число страновых программ достигло 137.

Кроме того, ОГО деятельно участвуют в обсуждении различных вопросов, внося свой вклад в определение будущего ГЭФ. Будучи членами Сети НПО при ГЭФ, они принимают участие в консультациях заинтересованных сторон и выражают своё мнение на заседаниях Совета ГЭФ, а в последнее время — и в процессе пополнения средств ГЭФ, и, таким образом, оказывают влияние на процесс принятия решений. Распространение информации и проведение консультаций в рамках Сети НПО при ГЭФ обеспечивает выход на обширную аудиторию членов ОГО во всем мире.

В текущем цикле финансирования (известном под названием ГЭФ-5) Секретариат приступил к осуществлению инновационных реформ, которые обеспечат дальнейшее повышение действенности наших усилий, предпринимаемых на протяжении последних 20 лет, за счет упрочения наших связей с ОГО, в том числе с теми из них, которые представляют коренные народы, и со странами, где реализуются проекты, в которые мы вкладываем средства.

ГЭФ ОТ «А» ДО «Я». СПРАВОЧНИК ПО ГЛОБАЛЬНОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ФОНДУ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИй ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА Продолжая свою работу, мы хотели бы укреплять наши связи с ОГО, так как эти организации работают на местах, и их непосредственный опыт позволяет судить о том, какие меры дают отдачу, а какие — нет. Кроме того, их независимое мнение поможет нам обеспечивать устойчивость и актуальность реформ, к реализации которых мы недавно приступили.

В этих целях мы и подготовили данный справочник.

Он призван помочь ОГО и другим партнерам понять, как наладить взаимодействие с реформированным ГЭФ.

В нем представлены партнеры по ГЭФ и их роли, новые стратегии, процедуры и возможности, которыми ОГО могут воспользоваться на уровне проектов, а также разъясняется, как включиться и участвовать в процессе принятия решений — как на национальном, так и на глобальном уровне.

Мы надеемся, что этот справочник станет для всех ОГО и других потенциальных партнеров, независимо от того, представляют ли они частный, государственный, некоммерческий сектор или коренное население, полезным инструментом, способствующим более тесному сотрудничеству с ГЭФ. В конечном итоге, все мы, как члены сети ГЭФ, стремимся добиться ощутимых результатов, плодами которых пользовались бы и нынешнее, и будущие поколения. Публикация этого справочника — важный шаг в этом направлении.

ГЛОБАЛЬНый ЭКОЛОГИЧЕСКИй ФОНД СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ АБР ОГО Азиатский банк развития организация гражданского общества АфБР ОО Африканский банк развития общинная организация БОР ОРВ бентические охраняемые районы озоноразрушающие вещества ВВУР ОРМ Всемирная встреча на высшем уровне охраняемые районы моря ОТП по устойчивому развитию оценки технологических потребностей ГВОК ПГ глобальные выгоды для окружающей среды парниковый газ ГПП ПМГ грант на подготовку проекта Программа малых грантов ГХФУ ПМП гидрохлорфторуглероды полномасштабные проекты ГЭФ ПП Глобальный экологический фонд программный подход ДРСВ ПРООН доступ к генетическим ресурсам Программа развития Организации и совместное использование выгод Объединенных Наций ЕБРР ПЭУ Европейский банк реконструкции плата за экосистемные услуги РДП и развития Рамочный документ по проекту ЗИЗЛХ РЗПНЮ землепользование, изменения районы за пределами национальной в землепользовании и лесное хозяйство юрисдикции ИД РКООНИК исполнительный директор Рамочная конвенция ООН об изменении ИФП Идентификационная форма по проекту климата КБР СВОД Конвенция о биологическом сокращение выбросов, обусловленных разнообразии обезлесением и деградацией лесов КМЭ СМП крупные морские экосистемы среднемасштабные проекты КООНБО СОЗ Конвенция ООН по борьбе стойкие органические загрязнители СОНП с опустыниванием самооценка национального потенциала КПБ СПД Картахенский протокол по стратегические программы действий СПМРХВ биобезопасности Стратегический подход к международ КС Конференция Сторон ному регулированию химических веществ КУВР СПРР комплексное управление водными Система прозрачного распределения ресурсами ресурсов КУПР СФБИК комплексное управление прибрежными Специальный фонд для борьбы районами с изменением климата МАБР УЗП Межамериканский банк развития устойчивое землепользование МФСР УЛП Международный фонд устойчивое лесопользование ФАО сельскохозяйственного развития Продовольственная и сельскохозяйствен НК Национальный координатор ная организация Объединенных Наций НКК ФНРС Национальный координационный комитет Фонд для наименее развитых стран НПО ЦГУП неправительственная организация Центральная группа по управлению НПОС национальные планы осуществления программой НСПДБ ЮНЕП национальные стратегии и планы Программа Организации Объединенных действий в области биоразнообразия Наций по окружающей среде НТКС ЮНИДО Научно-технический консультативный Организация Объединенных Наций совет по промышленному развитию ГЭФ ОТ «А» ДО «Я». СПРАВОЧНИК ПО ГЛОБАЛЬНОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ФОНДУ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИй ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА ГЛОБАЛЬНый ЭКОЛОГИЧЕСКИй ФОНД Глобальный экологический фонд Глобальный экологический фонд (ГЭФ) — независимый финансовый механизм предоставления развивающимся и другим соответствующим критериям для получения помощи странам грантов на реализацию проектов, оказывающих благотворное воздействие на состояние глобальной окружающей среды.

ГЭФ предоставляет гранты на осуществление проектов в следующих областях: биоразнообразие, изменение климата, международные воды, деградация земель, защита озонового слоя и стойкие органические загрязнители. Эти проекты увязывают процесс решения местных, национальных и глобальных проблем окружающей среды и, в то же время, способствуют формированию устойчивых источников доходов населения.

ГЭФ — уполномоченный финансовый механизм осуществле ния Конвенции Организации Объединенных Наций о биологическом разнообразии (КБР), Рамочной конвенции об изменении климата (РКООНИК) и Стокгольмской конвен ции о стойких органических загрязнителях (СОЗ). ГЭФ также является финансовым механизмом Конвенции Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием (КООНБО).

Объединяя усилия 182 входящих в него стран, ГЭФ тесно сотрудничает с их правительствами, Секретариатами Конвенций и различными международными организациями.

Особую ценность представляет для ГЭФ его сотрудничество с организациями гражданского общества, поскольку многообразие их мнений, опыта и взглядов оказывает благотворное влияние на проекты и политику Фонда.

ГЭФ был учрежден в 1991 году в качестве экспериментальной программы решения глобальных проблем окружающей среды и превратился за это время в эффективно, прозрачно функционирующее учреждение с солидным багажом конкретных результатов (см. Вставку 1).

ВСТАВКА 1: История ГЭФ В 1994 году был принят «Инструмент создания Создание Глобального экологического фонда стало реорганизованного Глобального экологического фонда», ответом на обеспокоенность международного сообщества в котором описывались процедуры руководства Фондом, глобальными проблемами окружающей среды.

его операционной деятельности, финансирования и административного надзора за ним. Решение ГЭФ был учреждён в 1991 году в качестве эксперименталь о преобразовании ГЭФ в независимую организацию ной программы содействия охране глобальной окружаю способствовало более активному участию развивающихся щей среды. На начальном этапе тремя партнерами, стран в процессе принятия решений (эта уникальная осуществлявшими проекты ГЭФ, были Программа развития особенность отличает Фонд от других финансовых Организации Объединенных Наций, Программа Организа учреждений) и реализации проектов. В рамках ции Объединенных Наций по окружающей среде и Всемир реструктуризации на ГЭФ были возложены функции ный банк.

финансового механизма Конвенции ООН по биологическому разнообразию и Рамочной конвенции В 1992 году на Конференции ООН по охране окружающей ООН об изменении климата. Кроме того, в 2002 году среды и устойчивому развитию, проходившей в Рио-де ГЭФ был избран финансовым механизмом еще двух Жанейро, Бразилия, были приняты конвенции по международных конвенций — Стокгольмской конвенции биоразнообразию и изменению климата, содержавшие по стойким органическим загрязнителям и Конвенции ООН положения о создании финансового механизма для их по борьбе с опустыниванием.

реализации. Тогда Участники ГЭФ достигли соглашения о том, что ГЭФ будет служить финансовым механизмом этих глобальных конвенций по окружающей среде.

В состав партнерства ГЭФ входят десять Организаций- софинансирования в денежной и натуральной форме.

исполнителей: Программа развития Организации За счет этих средств было предоставлено около 13 000 малых Объединенных Наций (ПРООН), Программа Организации грантов. Финансовые средства, за счет которых ГЭФ Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП), оказывает поддержку проектам, предоставляются Всемирный банк, Продовольственная и сельскохозяйственная странами-донорами.

организация Объединенных Наций (ФАО), Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), Каждые четыре года эти средства пополняются. В 1991 году Африканский банк развития (АфБР), Азиатский банк развития начальный взнос в рамках пилотного этапа составил 1 млрд.

(АБР), Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), долл. США, но с тех пор размер взносов существенно вырос:

Межамериканский банк развития (МАБР) и Международный взнос на период пополнения ГЭФ-5 равняется 4,25 млрд.

фонд сельскохозяйственного развития (МФСР). долл. США. В общей сложности, с момента учреждения ГЭФ доноры предоставили на нужды глобальных проектов по окружающей среде 16 млрд. долл. США (см. Рисунок 1).

Влияние ГЭФ РИсунок 1 Периоды ПоПолнения средств ГЭФ Благодаря уникальному партнерству с правительствами, (млрд. долл. США) международными организациями, ОГО и другими заинтересованными сторонами ГЭФ создал сеть, оказывающую реальное влияние на глобальные процессы.

4 $4, ГЭФ — крупнейший источник финансирования проектов, направленных на улучшение состояния глобальной окружа ющей среды: он выделил 9,2 млрд. долл. США из собственных $3, $ средств и привлёк более 40 млрд. долл. США в порядке $2, софинансирования на цели охраны глобальной окружающей $ среды. На эти средства реализовано около 2 700 проектов более чем в 165 развивающихся странах и странах с переходной экономикой. Кроме того, в рамках своей $ Программы малых грантов (ПМГ) ГЭФ оказывает поддержку непосредственно неправительственным и общинным Пилотный ГЭФ-1 ГЭФ-2 ГЭФ-3 ГЭФ-4 ГЭФ- организациям. Он направил на эти цели 304 млн. долл. этап (1995-1998) (1998-2002) (2002-2006) (2006-2010) (2010-2014) США и привлёк свыше 421 млн. долл. США в виде (1991-1994) ГЛОБАЛЬНый ЭКОЛОГИЧЕСКИй ФОНД РИсунок 3 источники соФинАнсировАния Проектов В сфере охраны глобальной окружающей среды ГЭФ ГЭФ: 1991–2009 Годы играет роль катализатора. Воздействие ресурсов ГЭФ на привлечение сторонних средств позволило существенно (млн. долл. США) Predi нарастить не только объем доступных средств, но Thou Многосторонние и масштаб совместных усилий по охране глобальной $12 037, организации окружающей среды. С 1991 года в общем объёме $11 919, использованных средств инвестиции ГЭФ составили Правительства 19 процентов (8,8 млрд. долл. США), а фондирование, привлеченное из других источников на принципах $5 221, Частный сектор софинансирования, — 81 процент (38,6 млрд. долл. США), то есть, соотношение собственных и привлеченных средств $5 035, Иное составляло, в среднем, 1:4 (см. Рисунок 2).

Двусторонние $2 117, каналы Источники софинансирования столь же разнообразны, как и характер партнерств, созданных по инициативе ГЭФ. Получатели $669, помощи Весьма существенной была и остаётся с 1991 года доля правительств и многосторонних организаций — $583, ОГО соответственно, 32 процента и 31 процент. Значителен также вклад ОГО и получателей помощи — вместе со взносами Организации $475, в натуральной форме он составляет 4 процента (см. Рисунок 3). ГЭФ $104, Фонды Анализ распределения инвестиций ГЭФ указывает на преобладание проектов по направлениям 0 3 000 6 000 9 000 12 000 15 «биоразнообразие» и «изменение климата», на которые приходится, соответственно, 33 и 32 процента проектов.

РИсунок 4 АссиГновАния ГЭФ в рАзБивке Значительные инвестиции — по 13 процентов от общего По теМАтическиМ оБлАстяМ: 1991–2009 Годы P объема — направлялись также на проекты в области T (млн. долл. США) международных вод и межтематические проекты (то есть, $2 812 $2 3 касающиеся нескольких тематических областей). В 2002 году в число тематических областей ГЭФ были включены 2 деградация земель и стойкие органические загрязнители (СОЗ);

с тех пор на инвестиции в каждую из этих областей 2 приходится по 4 процента общего объема средств.

Мероприятия по предотвращению истощения озонового 1 слоя проводятся только в странах с переходной экономикой, $1 143 $1 расположенных в Центральной и Восточной Европе и на 1 территории бывшего Советского Союза, и на эти цели направляется 2 процента инвестиций ГЭФ (см. Рисунок 4). $370 $ $ Распределение ресурсов ГЭФ по регионам показывает, что Ozone POPs Land Muti-focal International ClimateBiodiversity наибольшая их доля — 26 процентов — поступила в Азию;

Истощение озонового слоя СОЗ Деградация земель Межтематические проекты Международные воды Изменение климата Биоразнообразие Depletion Degradation Areas Waters Change за ней следуют Африка и страны Латинской Америки и Карибского бассейна — на долю этих регионов приходится, соответственно, 23 и 21 процент средств. На глобальные РИсунок 2 АссиГновАния ГЭФ и соФинАнсировАние: РИсунок 5 АссиГновАния ГЭФ в рАзБивке По реГионАМ:

1991–2009 Годы 1991–2009 Годы Pr Th (млн. долл. США) (млн. долл. США) Predicted abundance 19% 2 500 Thousand parts per trillion Ассигнования ГЭФ 26% $8 859, 2 000 $2 288, 26% 26% $1 999, 1 500 $1 849, 13% 13% 1 $1 183,64 $1 165, 81% 4% Софинансирование $38 680,89 $371, Азия Африка Латинская Глобальные Европа и Региональные Америка Центральная и Карибский Азия бассейн Софинансирование Ассигнования ГЭФ ГЭФ ОТ «А» ДО «Я». СПРАВОЧНИК ПО ГЛОБАЛЬНОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ФОНДУ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИй ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА проекты и на проекты в регионе Европы и Центральной Азии 3. рассматривает вопросы членства в Фонде;

приходится по 13 процентов инвестиций, а на региональные 4. рассматривает поправки к «Инструменту создания проекты — 4 процента (см. Рисунок 5). реорганизованного Глобального экологического фонда» на основании рекомендаций со стороны Совета с последующим утверждением этих Структура ГЭФ поправок на основе консенсуса.

СОВЕТ Партнерство ГЭФ обладает уникальной структурой, обеспечивающей выполнение возложенных на него задач по решению глобальных проблем окружающей среды. Совет ГЭФ — основной руководящий орган Фонда — состоит В структуру управления ГЭФ входят Ассамблея, Совет, из 32 Членов, назначаемых группами государств-участников Секретариат, десять Организаций-исполнителей, Научно- ГЭФ: 14 из них представляют группы стран-доноров, технический консультативный совет (НТКС) и Управление а 18 — группы стран-получателей помощи (см. Вставку 2).

оценки (см. Диаграмму 1). Распределение стран по группам и формирование групп осуществляется с учетом необходимости сбалансированного Совет получает руководящие указания стратегического и справедливого представительства всех Участников, отражая характера от Конференций Сторон (КС) конвенций, при этом должным образом усилия всех доноров в области финансовым механизмом которых является ГЭФ. финансирования. Члены Совета занимают свои должности в течение трех лет или вплоть до момента назначения Конечным итогом тесного взаимодействия всех этих органов группой стран нового Члена Совета.

является реализация проектов и программ. Эти мероприятия Совет проводит свои заседания один раз в полгода на местах осуществляются в каждой стране национальным и отвечает за разработку, принятие и оценку принципов партнёрством заинтересованных сторон под руководством операционной политики и программ, которые связаны оперативного координатора (ОК).

с осуществлением деятельности, финансируемой ГЭФ, а также за анализ и утверждение рабочей программы ОГО входят в число ключевых партнеров ГЭФ и вносят вклад (представляемых на утверждение проектов). Совет в достижение его целей самыми разнообразными способами действует в соответствии с принципами политики, — от идентификации и осуществления проектов до влияния программными приоритетами и квалификационными на систему управления и процесс принятия решений критериями, определенными Конференциями Сторон (см. Раздел 5).

соответствующих конвенций. Решения Совета принимаются АССАМБЛЕЯ на основе консенсуса.

Ассамблея ГЭФ состоит из всех 182 государств-членов, или С контактными данными Членов Совета и их Заместителей Участников. Ассамблея собирается на уровне министров можно ознакомиться на веб-сайте: www.thegef.org/gef/ один раз в три-четыре года и решает следующие вопросы: Council_Members_Alternates.

1. анализирует общие принципы политики Фонда;

2. анализирует и оценивает деятельность Фонда на основании отчетов, представляемых Советом;

ГЛОБАЛЬНый ЭКОЛОГИЧЕСКИй ФОНД ВСТАВКА 2: Совет ГЭФ ГРУППЫ СТРАН-ДОНОРОВ Азиатско-Тихоокеанский регион 1. Австрия, Бельгия, Венгрия, Люксембург, Словакия, 7. Китай Словения, Турция, Чешская Республика. 8. Иран 2. Австралия, Новая Зеландия, Республика Корея. 9. Бангладеш, Бутан, Индия, Мальдивские Острова, Непал, 3. Канада Шри-Ланка.

4. Франция 10. Вьетнам, Камбоджа, Корейская Народно 5. Дания, Латвия, Литва, Норвегия. Демократическая Республика, Лаосская Народно 6. Финляндия, Швеция, Эстония. Демократическая Республика, Малайзия, Монголия, 7. Греция, Ирландия, Испания, Португалия. Мьянма, Таиланд.

8. Италия 11. Афганистан, Иордания, йемен, Ливан, Пакистан, Сирия.

9. Германия 12. Вануату, Индонезия, Кирибати, Маршалловы Острова, 10. Япония Микронезия, Науру, Ниуэ, Острова Кука, Палау, Папуа — 11. Швейцария, Азербайджан, Казахстан, Кыргызская Новая Гвинея, Самоа, Соломоновы Острова, Тимор Республика, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан. Лешти, Тонга, Тувалу, Фиджи, Филиппины.

12. Нидерланды 13. Соединенные Штаты Латинская Америка и Карибский бассейн 14. Соединенное Королевство 13. Антигуа и Барбуда, Багамские Острова, Барбадос, Белиз, Гаити, Гайана, Гренада, Доминика, Доминиканская Республика, Куба, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс ГРУППЫ СТРАН — ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ПОМОЩИ и Невис, Сент-Люсия, Суринам, Тринидад и Тобаго, Ямайка.

Африка 14. Аргентина, Боливия, Парагвай, Перу, Уругвай, Чили 1. Бенин, Гана, Гвинея, Кот-д’Ивуар, Либерия, Нигерия, 15. Бразилия, Колумбия, Эквадор.

Сьерра-Леоне, Того. 16. Венесуэла, Гватемала, Гондурас, Коста-Рика, Мексика, 2. Ботсвана, Замбия, Зимбабве, Лесото, Малави, Мозамбик, Никарагуа, Панама, Сальвадор.

Намибия, Свазиленд, Южная Африка.

3. Буркина-Фасо, Гамбия, Гвинея-Бисау, Кабо-Верде, Центральная, Восточная Европа и бывший Советский Союз Мавритания, Мали, Нигер, Сенегал, Чад. 17. Албания, Болгария, Босния и Герцеговина, Грузия, 4. Бурунди, Габон, Демократическая Республика Конго, Македония, Молдова, Польша, Румыния, Сербия, Камерун, Конго, Сан-Томе и Принсипи, Центрально- Украина, Хорватия, Черногория.

Африканская Республика, Экваториальная Гвинея. 18. Армения, Беларусь, Российская Федерация.

5. Джибути, Кения, Коморские Острова, Маврикий, Мадагаскар, Руанда, Сейшельские Острова, Сомали, Судан, Танзания, Уганда, Эритрея, Эфиопия.

6. Алжир, Египет, Марокко, Тунис.

СЕКРЕТАРИАТ Секретариат осуществляет, среди прочего, следующие основ ные функции: выполняет решения Ассамблеи и Совета;

Секретариат осуществляет общую координацию координирует разработку мероприятий по реализации деятельности ГЭФ. Он обеспечивает работу Ассамблеи программ и обеспечивает контроль за их выполнением;

и Совета и подотчетен им. на основании консультаций с Организациями-исполнителями обеспечивает реализацию принципов операционной поли Секретариат возглавляет Исполнительный директор (ИД) тики;

руководит заседаниями межведомственной группы для — Председатель Фонда, который назначается Советом обеспечения эффективного исполнения решений Совета сроком на три года и может быть повторно назначен и оказания содействия в координации работы и развитии на эту должность. сотрудничества между Организациями-исполнителями:

координирует свою работу с Секретариатами других соответ В структуру Секретариата входят различные отделы, в том ствующих международных организаций, в частности, числе, отдел по проблемам изменения климата и химических с Секретариатами конвенций.

веществ, отдел природных ресурсов, отдел по внешним связям, отдел операционной деятельности и бизнес- Кроме того, Секретариат оказывает услуги по стратегии. Поддержание контактов с ОГО осуществляет урегулированию конфликтов. Данные услуги имеют целью отдел внешних связей. упрочить атмосферу прозрачности в системе ГЭФ в целом, ГЭФ ОТ «А» ДО «Я». СПРАВОЧНИК ПО ГЛОБАЛЬНОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ФОНДУ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИй ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА ДИаГРамма 1 орГАнизАционнАя структурА ГЭФ Ассамблея Конвенции 182 государства-члена КБР, РКООНИК, КБО, Стокгольмская конвенция Доверенное лицо ГЭФ Совет ОГО НТКС 32 группы стран: 14 – доноры, Уровень поддержки 18 – получатели помощи политики Управление оценки Секретариат Организации ГЭФ Осуществление проектов и программ Оперативные координаторы ОГО Государственные ведомства Проектный уровень и другие заинтересованные стороны ДОВЕРЕННОЕ ЛИЦО ГЭФ обеспечить действенное посредничество в случае возникновения спорных вопросов и их разрешение, а также накопление и обработку сведений о характере таких Всемирный банк является Доверенным лицом ГЭФ вопросов. В Секретариате учреждена должность и управляет Трастовым фондом ГЭФ (взносами доноров).

Уполномоченного по урегулированию конфликтов, В число его основных обязанностей входят привлечение подчиняющегося непосредственно ИД. Государственные финансовых ресурсов для Трастового фонда, управление ведомства, ОГО и другие заинтересованные стороны могут финансовыми средствами Трастового фонда, включая поднимать вопросы, касающиеся операционной перечисление средств Организациям-исполнителям, деятельности ГЭФ, подавать жалобы или просьбы об а также подготовку финансовых отчетов об инвестировании урегулировании спора путем направления официального и использовании финансовых ресурсов, и контроль за письма на имя ИД. Более подробные сведения представлены использованием бюджетных и проектных средств.

на сайте http://www.thegef.org/gef/node/2131.

ГЛОБАЛЬНый ЭКОЛОГИЧЕСКИй ФОНД Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) Доверенное лицо ГЭФ отчитывается перед Советом ГЭФ о выполнении своих фидуциарных обязанностей. ведёт работу в области создания и преобразования рынков, а также обеспечения устойчивости в сфере ОРГАНИЗАЦИИ-ИСПОЛНИТЕЛИ ГЭФ окружающей среды силами частного сектора (включая малые и средние предприятия) и посредством проектов Организации-исполнители ГЭФ представляют собой развития муниципальной природоохранной механизм оперативной деятельности ГЭФ по реализации инфраструктуры на страновом и региональном уровне проектов. Организации-исполнители ГЭФ работают в тесном в странах Восточной и Центральной Европы и Центральной сотрудничестве со сторонами, предлагающими проекты, Азии, особенно в сферах энергосбережения, интеграции — государственными ведомствами, ОГО и другими вопросов сохранения биоразнообразия в хозяйственную заинтересованными сторонами, — помогая им в подготовке, деятельность и управление водными ресурсами.

Продовольственная и сельскохозяйственная разработке и осуществлении проектов и программ, организация Объединенных Наций (ФАО) является финансируемых за счет средств ГЭФ.

источником технического потенциала и опыта Каждая из организаций обладает уникальным опытом в рыболовстве, лесном хозяйстве, сельском хозяйстве в какой-либо области, что обеспечивает ей конкретное и рациональном использовании природных ресурсов.

сравнительное преимущество в рамках ГЭФ: ФАО обладает весомым опытом в таких областях, как Азиатский банк развития (АБР) содействует реализации устойчивое использование ресурсов сельскохозяйствен инвестиционных проектов на страновом и многострановом ного биоразнообразия, биоэнергетика, биобезопасность, уровнях в Азии, и интегрирует в свои проекты компоненты устойчивое развитие продуктивных ландшафтов, наращивания потенциала и технической помощи. АБР обла- комплексные меры борьбы с вредителями и безопасного дает весомым опытом работы в сферах энергосбережения, обращения с пестицидами.

Межамериканский банк развития (МАБР) сосредоточил использования возобновляемых энергоисточников, адапта ции к изменению климата и рационального использования своё внимание на инвестиционных проектах националь природных ресурсов, включая водопользование и устойчи- ного и регионального уровня в Латинской Америке вое землепользование. и Карибском бассейне. МАБР финансирует операции Африканский банк развития (АфБР), хотя и находится в следующих сферах: биоразнообразие (охраняемые на начальном этапе участия в решении глобальных районы, морские ресурсы, лесное хозяйство, проблем окружающей среды, в настоящее время внедряет биотехнологии), изменение климата (включая положения политики по окружающей среде в различные использование биотоплива), международные воды аспекты своей операционной деятельности. Его проекты (рациональное управление ресурсами водосборных связаны с изменением климата (адаптация, возобновляемые бассейнов), деградация земель (борьба с эрозией) и СОЗ энергоисточники и энергосбережение), деградацией (борьба с сельскохозяйственными вредителями).

Международный фонд сельскохозяйственного развития земель (обезлесение, опустынивание) и международными водами (управление водными ресурсами и рыболовство). (МФСР) занимается проблемами деградации земель, ГЭФ ОТ «А» ДО «Я». СПРАВОЧНИК ПО ГЛОБАЛЬНОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ФОНДУ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИй ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА Всемирный банк способствует разработке устойчивого развития сельских районов, комплексного землепользования. МФСР интенсивно работает над инвестиционных проектов и управлению ими, а также решением проблем малоплодородных земель мобилизует ресурсы частного сектора. В целом ряде и деградированных экосистем, в том числе в странах, секторов Всемирный банк является ведущим преодолевающих последствия конфликтов. международным финансовым учреждением в мировом Программа развития Организации Объединенных масштабе и за счет этого накопил весомый опыт Наций (ПРООН) специализируется на оказании инвестиционного кредитования, ориентированного, технического содействия, особенно в реализации в первую очередь, на институциональное строительство, программ наращивания потенциала и проектов развитие инфраструктуры и реформы политики во всех технической помощи. ПРООН располагает глобальной тематических областях ГЭФ.

сетью отделений на местах, накопила опыт разработки НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИй КОНСУЛЬТАТИВНый комплексной политики, развития людских ресурсов, СОВЕТ институционального строительства и обеспечения участия неправительственных организаций и местных Научно-технический консультативный совет (НТКС) — общин в реализации проектов и программ.

Программа Организации Объединенных Наций по консультативный орган при ГЭФ, которому поручено окружающей среде (ЮНЕП) — единственная организация обеспечивать Фонд объективными научно-техническими рекомендациями стратегического характера по принци в системе ООН, на которую Генеральная Ассамблея пам политики, операционным стратегиям, программам возложила обязанности по координации деятельности и проектам.

Организации Объединенных Наций в области охраны окружающей среды, и для которой охрана окружающей Совет состоит из шести членов — пользующихся среды является профильным видом деятельности. ЮНЕП международным признанием экспертов по важнейшим является для ГЭФ источником ценного опыта в различных областям деятельности ГЭФ, опирающихся в своей работе вопросах, в особенности выполняя роль ускорителя на глобальную сеть экспертов и учреждений. Кроме того, развития научно-технического анализа и совершен НТКС взаимодействует с другими соответствующими ствования методов природопользования в рамках научно-техническими органами, в частности, со деятельности, финансируемой ГЭФ.

Организация Объединенных Наций по промышленному вспомогательными органами КБР, РКООНИК, КООНБО развитию (ЮНИДО) привлекает промышленность и Стокгольмской конвенции по СОЗ.

к участию в проектах ГЭФ по следующим направлениям:

Административную поддержку НТКС оказывает Секретариат, энергосбережение в промышленности, энергоснабжение услуги которого предоставляет ЮНЕП;

он же обеспечивает из возобновляемых энергоисточников, управление и связь НТКС с ГЭФ.

водными ресурсами, регулирование химических веществ (включая СОЗ и ОРВ) и биотехнологии. Кроме того, ЮНИДО УПРАВЛЕНИЕ ОЦЕНКИ обладает обширными знаниями о положении малых и средних предприятий в развивающихся странах Управление оценки играет в ГЭФ одну из ключевых ролей, и странах с переходной экономикой.

реализуя функции независимой оценки.

ГЛОБАЛЬНый ЭКОЛОГИЧЕСКИй ФОНД Управление оценки отвечает за проведение независимых официальных лиц — координаторов ГЭФ — чрезвычайно оценок выборки проектов. Такие оценки обычно проводятся важна: они координируют решение вопросов, касающихся по тематическим областям, общеорганизационным вопросам ГЭФ, на страновом уровне, поддерживают связь или сквозным темам. Примерами таких оценок могут служить, с Секретариатом и Организациями-исполнителями ГЭФ в частности: и представляют свои группы стран в Совете.

Годовые отчеты о результатах деятельности, Координаторы ГЭФ подразделяются на политических и оперативных. Их функции и обязанности различаются.

обеспечивающие данные, необходимые для постоянного совершенствования портфеля проектов, а также для Политические координаторы назначаются во всех странах повышения качества мониторинга и оценки по всему — членах ГЭФ (и донорах, и получателях помощи), а опера портфелю проектов. тивные координаторы — только в странах, соответствующих Тематические оценки — отчеты об оценках программ, критериям для получения помощи по линии ГЭФ.

процессов, сквозных тем или тематических областей, Политические координаторы отвечают, главным образом, за служащие основой принятия решений и накопления опыта. вопросы управления ГЭФ, включая формирование политики Общий анализ деятельности (ОАД) — независимая оценка и принятие решений, и за поддержание отношений внутри достижений ГЭФ за текущий период пополнения средств, представляемой группы стран. Именно политические проводимая каждые четыре года, перед очередным координаторы обычно следят за обсуждением вопросов пополнением, и служащая источником информации в Совете и представляют свои страны на Ассамблее.

для доноров.

Оперативные координаторы ГЭФ отвечают за оперативные Кроме того, Управление оценки оказывает поддержку обмену аспекты деятельности ГЭФ в их странах, включая рассмотре опытом и реализации рекомендаций, сделанных по итогам ние и утверждение предложений по проектам с целью оценок. Во взаимодействии с Секретариатом и Организациями- обеспечения их соответствия национальным приоритетам, исполнителями ГЭФ Управление создаёт системы а также содействие координации и интеграции деятельности распространения опыта и оптимальной практики, выявленной ГЭФ и проведению соответствующих консультаций на стра в ходе деятельности по мониторингу и оценке, а также попол- новом уровне.

няет базу знаний ГЭФ данными независимой оценки.

С полным списком координаторов ГЭФ, включающим их Управление оценки независимо от Секретариата и подчиня- имена, должности, наименования государственных ведомств ется непосредственно Совету. Возглавляет Управление и контактные данные, можно ознакомиться на веб-сайте:

назначаемый Советом директор, который координирует http://www.thegef.org/gef/focal_points_list.

работу группы специалистов — экспертов по оценке.

КООРДИНАТОРы ГЭФ В каждой стране-участнице ГЭФ назначаются представители правительства, отвечающие за работу с ГЭФ. Роль этих ГЭФ ОТ «А» ДО «Я». СПРАВОЧНИК ПО ГЛОБАЛЬНОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ФОНДУ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИй ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА ГЛОБАЛЬНый ЭКОЛОГИЧЕСКИй ФОНД Стратегии по тематическим областям на период ГЭФ- ГЭФ — это учреждение, находящееся в постоянном поиске путей дальнейшего повышения действенности поддержки, оказываемой им усилиям по охране глобальной окружающей среды, и эффективности использования его ресурсов.

В рамках каждого периода пополнения ГЭФ руководствуется новыми подходами и принципами политики в процессе оказания помощи. Эти подходы и принципы политики отражают, в числе прочего, новые руководящие указания органов Конвенций, стратегические указания доноров ГЭФ и национальные приоритеты стран — получателей помощи.

Результатом этого процесса является разработка стратегий по тематическим областям. Эти стратегии отражают основные принципы распределения ресурсов ГЭФ в рамках каждой тематической области;

они пересматриваются каждые четыре года, перед очередным пополнением средств, и согласовываются с донорами.

На период ГЭФ-5 были утверждены новые стратегии по тематическим областям, отражающие долгосрочные стратегические цели и задачи. Каждая задача дополняется матрицей результатов. Матрица результатов включает ожидаемые результаты воздействия по каждой долгосрочной стратегической задаче и макрорезультаты по каждой стратегической программе, а также измеримые показатели для ожидаемых результатов воздействия и макрорезультатов.

Кроме того, в целях обеспечения справедливого, прозрач ного и эффективного использования ресурсов ГЭФ в период ГЭФ-5 на три тематических области — «биоразнообразие», «изменение климата» и «деградация земель» — будет распро странена Система прозрачного распределения ресурсов (СПРР) (см. Вставку 3).

Хотя стратегии ГЭФ формулируются по каждой тематической области в отдельности, при подготовке, формулировании и реализации проектов следует стремиться к синергии и установлению взаимосвязей между различными финансовые средства, в том числе внешнее финансирование, для оплаты расходов на содержание охраняемых районов;

ВСТАВКА 3: СПРР эффективно защищает жизнеспособные характерные образцы экосистем страны и обеспечивает надлежащий охват видов, находящихся под угрозой уничтожения, Система прозрачного распределения ресурсов (СПРР) в масштабах, достаточных для обеспечения их существования — это система распределения ресурсов между в долгосрочной перспективе;

обладает достаточным странами прозрачным и непротиворечивым образом индивидуальным и институциональным потенциалом на основе глобальных приоритетов в сфере окружающей управления охраняемыми районами, обеспечивающим среды и национального потенциала, политики решение соответствующих природоохранных задач.

и практики, имеющих непосредственное отношение к успешному осуществлению проектов ГЭФ. Основные В целях поддержки эффективного управления отдельными преимущества СПРР — это предсказуемость охраняемыми районами и системами охраняемых районов финансирования и гибкость распределения средств, ГЭФ продолжит стимулировать участие и развитие что способствует заинтересованному участию стран потенциала коренных и местных общин в разработке, в реализации проектов и программ ГЭФ. Каждой стране, реализации и управлении проектами по охраняемым соответствующей критериям для получения помощи, районам в рамках установленных механизмов, таких, как были выделены ассигнования установленного «Районы, охраняемые коренными и местными общинами».

ориентировочного размера — ресурсная база ГЭФ также будет способствовать управлению охраняемыми на каждую тематическую область, к которой страна районами, совместно осуществляемому правительством может получить доступ в течение нынешнего периода и коренными и местными общинами, по мере возможности пополнения средств ГЭФ. С полным перечнем стран, применения таких моделей управления.

соответствующих критериям для получения помощи, и с индикативными размерами выделенных им Кроме того, ГЭФ будет способствовать разработке ассигнований на период ГЭФ-5 по тематическим и интеграции мер по адаптации и повышению устойчивости областям, охваченным СПРР, можно ознакомиться на в рамках проектов по управлению охраняемыми районами, веб-сайте: http://www.thegef.org/gef/sites/thegef.org/files/ а также совершенствованию систем охраняемых районов, documents/c38-inf8-rev1-final.pdf. Более подробное устойчивых к изменению климата.

разъяснение сущности СПРР можно найти на веб-сайте:

В целях решения этой задачи приоритетная поддержка http://www.thegef.org/gef/pubs/STAR в рамках проектов ГЭФ будет оказываться следующим четырем видам мероприятий:

a) Совершенствование устойчивого финансирования систем охраняемых районов: ГЭФ будет поддерживать тематическими областями. Это означает, что для получения разработку и осуществление всеобъемлющих финансовых максимальных результатов и обеспечения максимального решений системного уровня и содействовать наращиванию воздействия на глобальную окружающую среду проект потенциала, необходимого для достижения финансовой может быть сфокусирован лишь на какой-либо одной задаче устойчивости.

b) Расширение представленности морских и наземных или тематической области, либо может касаться сочетания экосистем: ГЭФ будет поддерживать усилия по решению нескольких задач и тематических областей, то есть, носить проблемы недостаточного охвата морских экосистем межтематический характер.

системами национального уровня путем создания В период ГЭФ-5 средства будут выделяться на проекты и эффективного управления сетью прибрежных в сферах биоразнообразия, изменения климата (смягчение охраняемых районов, в том числе зон покоя, в целях последствий), международных вод, деградации земель, сохранения и устойчивого использования морского химических веществ, устойчивого лесопользования биоразнообразия. ГЭФ будет также оказывать поддержку и на комплексное наращивание потенциала в рамках созданию и обеспечению эффективного управления решения следующих стратегических задач. новыми охраняемыми районами в целях расширения представленности наземных и внутренних водных экосистем в системе охраняемых районов. Сюда может также быть отнесено сохранение среды обитания для Биоразнообразие местных сортов и дикорастущих форм сельскохозяй ственных культур экономического значения, как часть Целью деятельности ГЭФ в тематической области «биоразно- мер по сокращению пробелов в представленности.

c) Расширение представленности видов, находящихся под образие» является охрана и устойчивое использование угрозой исчезновения: ГЭФ будет поддерживать создание биоразнообразия, а также сохранение доступности благ и услуг экосистем. Для достижения этой цели в стратегии и эффективное управление новыми охраняемыми предусматривается решение следующих задач: районами, за счет чего в системах охраняемых районов повысится охват видов, находящихся под угрозой ПОВыШЕНИЕ УСТОйЧИВОСТИ СИСТЕМ исчезновения, и их пространственный диапазон.

d) Повышение эффективности управления ОХРАНЯЕМыХ РАйОНОВ существующими охраняемыми районами: ГЭФ будет ГЭФ определяет устойчивую систему охраняемых районов оказывать поддержку проектам, направленным на как систему, которая: имеет достаточные и предсказуемые повышение эффективности управления существующими ГЛОБАЛЬНый ЭКОЛОГИЧЕСКИй ФОНД a) Совершенствование политики и нормативно-правовой охраняемыми районами. Сюда может входить и поддержка базы: ГЭФ будет поддерживать разработку и внедрение трансграничных охраняемых районов.

политики и нормативно-правовой базы, стимулирующих ИНТЕГРАЦИЯ МЕР ПО СОХРАНЕНИЮ частных субъектов к приведению их методов и поведения И УСТОйЧИВОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ в соответствие с принципами устойчивого использования и управления. В этих целях мероприятия ГЭФ помогут БИОРАЗНООБРАЗИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ устранить основные препятствия на пути к информиро В ПРОДУКТИВНыХ ЛАНДШАФТАХ, ванности и разработать необходимый организационный МОРСКИХ УГОДЬЯХ И СЕКТОРАХ потенциал. Сюда относится поддержка внедрения на В целях дополнения своих инвестиций в повышение субнациональном и местном уровне (где отдача может устойчивости систем охраняемых районов ГЭФ будет быть более высокой) решений в области территориально способствовать принятию мер по уменьшению пространственного планирования, включающих оценку негативного влияния на биоразнообразие биоразнообразия и экосистемных услуг.

b) Внедрение систем регулирования инвазивных производственных секторов, особенно размещенных чужеродных видов: ГЭФ будет поддерживать за пределами охраняемых районов и влияющих на ландшафтные виды, а также подчеркивать роль всех мероприятия, способствующие системному решению компонентов биоразнообразия в функционировании проблемы инвазивных чужеродных видов путем экосистем, экономическом развитии и благосостоянии разработки отраслевой политики, нормативов человека, — такой комплекс мероприятий часто называют и институциональных механизмов предотвращения «интегрирование». и регулирования инвазий, ключевым компонентом которых будет подход на основе управления рисками, В центре внимания будут находиться те производственные выражающийся в концентрации внимания на путях сектора, которые зависят от биоразнообразия или оказывают инвазии с наивысшим риском. Приоритетное внимание масштабное воздействие на окружающую среду, сельское будет уделяться разработке стратегических мер, которые хозяйство, рыболовство, лесное хозяйство, туризм уменьшают воздействие инвазивных видов на окружаю и основные добывающие отрасли — нефтегазовая щую среду путем предотвращения новых инвазий, раннего и горнодобывающая промышленность. их выявления и создания институциональных механизмов быстрого реагирования на новые инвазии.

c) Производство товаров и оказание услуг, не несущих В стратегии ГЭФ по поддержке интегрирования биоразноо угрозы биоразнообразию: для увеличения производства бразия акцентируется роль как государственного, так и и частного сектора, и вносимый ими потенциальный вклад. безопасных для биоразнообразия товаров ГЭФ сосредоточит свою поддержку на: а) повышении Приоритетная поддержка в рамках проектов ГЭФ будет стандартов сертификации продукции для получения оказываться следующим трем видам мероприятий: глобальных преимуществ в сфере биоразнообразия;

ГЭФ ОТ «А» ДО «Я». СПРАВОЧНИК ПО ГЛОБАЛЬНОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ФОНДУ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИй ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА b) создании системы профессиональной подготовки для и пользователями генетических ресурсов и связанных с ними фермеров и менеджеров ресурсов в области улучшения традиционными знаниями коренных и местных общин.

управленческой практики в целях соответствия стандартам сертификации;

и с) облегчении доступа Приоритетная поддержка в рамках проектов ГЭФ будет, к финансированию для производителей, кооперативов в частности, оказываться мероприятиям, направленным и компаний, стремящихся наладить производство на развитие потенциала правительств по выполнению их сертифицированных товаров и оказание обязательств в соответствии со Статьей 15 КБР, развитие сертифицированных услуг. потенциала ключевых групп заинтересованных сторон, в том числе коренных и местных общин, а также научного НАРАЩИВАНИЕ ПОТЕНЦИАЛА В ИНТЕРЕСАХ сообщества. В число таких мероприятий войдет, например, РЕАЛИЗАЦИИ КАРТАХЕНСКОГО ПРОТОКОЛА разработка мер по содействию в заключении конкретных соглашений о доступе к генетическим ресурсам ПО БИОБЕЗОПАСНОСТИ и совместном использовании выгод, в которых признаются Картахенский протокол по биобезопасности (КПБ) ключевые принципы доступа к генетическим ресурсам направлен на защиту биологического разнообразия от и совместного использования выгод (ДРСВ) — потенциальных рисков, связанных с изменением живых «предварительное обоснованное согласие»

организмов средствами современной биотехнологии. и «взаимосогласованные условия», включая совместное Приоритетным направлением стратегии ГЭФ по созданию использование выгод на справедливой и равной основе.

потенциала для осуществления КПБ является реализация Кроме того, ГЭФ будет выполнять руководящие указания мероприятий, разработанных в процессе анализа ситуации Межправительственного комитета Нагойского протокола на страновом уровне. регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования на справедливой и равной Приоритетная поддержка в рамках проектов ГЭФ будет основе выгод от их применения.

оказываться следующим трем видам мероприятий:

ИНТЕГРАЦИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО КБР a) Проекты в пределах одной страны: данные проекты В ПРОЦЕССы ПЛАНИРОВАНИЯ НА будут осуществляться, если особенности соответствую щей страны, выявленные по итогам анализа ситуации, НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ ПОСРЕДСТВОМ и характер существующих или планируемых региональ ПРОВЕДЕНИЯ СТИМУЛИРУЮЩИХ ных и субрегиональных мероприятий в этой области МЕРОПРИЯТИй потребуют применения национального подхода Стимулирующие мероприятия, как и прежде, играют важную к реализации КПБ в данной стране.

b) Региональные или субрегиональные проекты: оказание роль в оказании национальным государственным учреждениям помощи в выполнении их первоочередных поддержки странам, отвечающим критериям оказания обязательств по КБР, в частности, касающихся разработки помощи, в рамках региональных или субрегиональных и пересмотра национальных стратегий и планов действий проектов будет осуществляться при наличии возможно в области биоразнообразия (НСПДБ), представления стей для экономически эффективного распределения национальных докладов, а также информационных функций ограниченных ресурсов и согласования стратегий биобе в рамках механизма посредничества. Стимулирующие зопасности. Региональные и субрегиональные подходы мероприятия помогают национальным Организациям будут осуществляться при условии, что анализ ситуации исполнителям в интеграции обязательств КБР, стратегий подтверждает возможность согласования стратегий и рабочих программ в процесс национального планирования биобезопасности, обмена опытом в рамках региона и, таким образом, вносят решающий вклад в успешное и развития потенциала в общих приоритетных областях.

c) Тематические проекты: тематический подход может быть интегрирование биоразнообразия в механизмы эффективным способом развития потенциала групп стран, формирования национальных планов развития и процессы испытывающих дефицит квалифицированных кадров отраслевого планирования.

в соответствующих областях. Такой многострановый подход В рамках проектов ГЭФ может быть оказана поддержка будет применяться, если оценка сложившейся ситуации стимулирующим мероприятиям, проводимым в целях подтверждает потребности стран, отвечающих критериям содействия пересмотру НСПДБ в соответствии с принятым оказания помощи, и если этот подход способствует на КС-10 новым стратегическим планом КБР, включению объединению ресурсов, достижению экономии от вопросов биоразнообразия в отраслевое планирование, масштаба и усилению международной координации.


представлению национальных докладов и выполнению НАРАЩИВАНИЕ ПОТЕНЦИАЛА руководящих указаний относительно Механизма В РЕГУЛИРОВАНИИ ДОСТУПА посредничества.

К ГЕНЕТИЧЕСКИМ РЕСУРСАМ И СОВМЕСТНОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВыГОД С более подробной информацией о каждой из задач по тематической области «биоразнообразие», Реализация третьей цели КБР, касающейся доступа в том числе с Матрицей результатов в сфере к генетическим ресурсам и совместному использованию биоразнообразия, можно ознакомиться на веб-сайте:

выгод замедляется ввиду отсутствия потенциала http://www.thegef.org/gef/sites/thegef.org/files/ у большинства важнейших групп заинтересованных сторон.

documents/document/GEF-5_Bio_strategy.pdf Большинство стран сталкивается с трудностями в процессе установления взаимопонимания между поставщиками ГЛОБАЛЬНый ЭКОЛОГИЧЕСКИй ФОНД Изменение климата Общая цель деятельности ГЭФ в сфере смягчения последствий изменения климата заключается в оказании поддержки переходу развивающихся стран и стран с переходной экономикой на низкоуглеродную модель развития. Стратегия достижения этой цели включает следующие задачи.

СОДЕйСТВИЕ ДЕМОНСТРАЦИИ, ВНЕДРЕНИЮ И ПЕРЕДАЧЕ ИННОВАЦИОННыХ ТЕХНОЛОГИй С НИЗКИМ УРОВНЕМ ВыБРОСОВ УГЛЕРОДА Портфель проектов ГЭФ в сфере изменения климата ориентирован на поддержку передачи технологий в области энергосбережения, использования возобновляемых энергоисточников, устойчивого с точки зрения окружающей среды городского транспорта и мер оперативного реагирования. Наращивание усилий по содействию демонстрации, внедрению и передаче инновационных технологий с низким уровнем выбросов углерода послужит в долгосрочной перспективе дополнительной гарантией успешной реализации этой программы передачи технологий.

Проекты, которым будет оказываться поддержка в рамках решения этой задачи, будут направлены на демонстрацию и внедрение инновационных технологий, способных оказать в долгосрочной перспективе существенное воздействие на сокращение выбросов парниковых газов (ПГ).

ГЭФ также может оказать поддержку демонстрации, внедрению и передаче указанных странами-получателями помощи приоритетных технологий, которые уже присутствуют на рынке, однако не были внедрены в данных странах. Технологии, для внедрения которых испрашивается поддержка ГЭФ, должны соответствовать приоритетам, обозначенным в оценках технологических потребностей, национальных сообщениях РКООНИК или иных национальных программных документах.

В дополнение к этому, осуществляемые ГЭФ мероприятия будут включать техническую помощь в создании политической среды, благоприятствующей передаче технологии, развитию институционального и технического потенциала, технологическому сотрудничеству по линии «Север-Юг» и «Юг-Юг», приобретению лицензий на технологии, а также инвестициям в экспериментальные проекты. В рамках проектов могут осуществляться мероприятия по развитию местного потенциала в целях адаптации экзогенных технологий к местным условиям и их интеграции с эндогенными технологиями.

СОДЕйСТВИЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЮ РыНКА В ЦЕЛЯХ ПОВыШЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОМыШЛЕННОСТИ И СТРОИТЕЛЬСТВА ГЭФ накопил значительный опыт стимулирования энергосбе режения самыми различными способами — от стандартов и маркировки электроприборов и осветительного оборудо вания до строительных норм и проектов «умных домов», от инновационных механизмов разделения рисков до рыночных подходов, от промышленных технологий в отдельных отрас лях до энергетического аудита и стандартов рационального энергопотребления, от энергоэффективного оборудования ГЭФ ОТ «А» ДО «Я». СПРАВОЧНИК ПО ГЛОБАЛЬНОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ФОНДУ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИй ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА до оптимизации систем, от мер энергосбережения «на из возобновляемых источников в общие энергосистемы, стороне потребителя» до повышения эффективности «на но и децентрализованное производство электрической стороне поставщика» — в сфере производства, передачи и тепловой энергии с использованием её местных и распределения электроэнергии. возобновляемых источников — биомассы, солнечной, ветровой, геотермальной и гидроэнергии.

Оказываемая в рамках проектов ГЭФ поддержка будет направлена на совершенствование мер политики, а также Проекты ГЭФ могут способствовать наращиванию местными на расширение масштабов инвестиций в повышение малыми и средними предприятиями своего потенциала энергоэффективности во всех развивающихся странах в сфере сооружения, эксплуатации и обслуживания установок, и странах с переходной экономикой, находящихся на использующих возобновляемые источники энергии.

различных уровнях развития. Мероприятия, направленные Кроме того, поддержка со стороны ГЭФ будет распростра на решение этой задачи, будут осуществляться в двух нена на проекты извлечения метана из отходов биомассы ключевых целевых секторах:

a) Сектор промышленности — особое внимание будет с целью производства электрической или тепловой энергии.

Поддержка со стороны ГЭФ может также быть распростра уделяться внедрению энергосберегающих технологий нена на устойчивое с точки зрения окружающей среды и процессов в промышленное производство производство биомассы для её переработки в твердое и обрабатывающие отрасли (включая переработку и жидкое биотопливо как заменитель ископаемого топлива сельскохозяйственной продукции), особенно на малых — при наличии надлежащих условий, включая соответствую и средних предприятиях.

b) Сектор строительства, включающий строительство жилья, щие специальные защитные положения.

общественных зданий и зданий делового назначения, Осуществляемые ГЭФ мероприятия могут представлять новое строительство и модернизацию существующих собой сочетание технической помощи в создании политиче зданий, то есть, весь спектр строительства — оболочка ской и нормативно-правовой базы, развития технического зданий, энергоёмкие системы, приборы и оборудование, и институционального потенциала, и создания финансовых используемое для отопления, охлаждения, освещения механизмов инвестирования во внедрение и распростране и строительных работ.

ние технологий использования возобновляемых энергоисточников.

В соответствии с принципом «обеспечения защиты от хими ческих веществ» и в целях упрочения синергетической связи СОДЕйСТВИЕ РАЗВИТИЮ ТРАНСПОРТА между глобальными конвенциями об охране окружающей И СИСТЕМ ГОРОДСКОГО ХОЗЯйСТВА среды проекты, ориентированные на решение этой задачи, могут предусматривать и поддержку постепенного отказа С НИЗКИМ ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЕМ от применения гидрохлорфторуглеродов (ГХФУ) в промыш И УРОВНЕМ ВыБРОСОВ УГЛЕРОДА ленности и при эксплуатации зданий — например, В число финансируемых ГЭФ мероприятий по развитию в холодильных установках, кондиционерах и холодильниках.

безопасного с точки зрения окружающей среды городского транспорта входят разработка новых транспортных средств, Оказываемая ГЭФ поддержка будет предусматривать синер например, автобусов на топливных элементах гетическое сочетание: технической помощи в развитии и трехколесных электромобилей, инвестиции в развитие политического, нормативного и институционального потен инфраструктуры общественного и неавтомобильного циала;

стимулов и финансовых механизмов, способствующих транспорта, разработка и внедрение комплексных внедрению энергосберегающих технологий и процессов;

транспортных стратегий в таких сферах, как городское экспериментального применения инновационных техноло и транспортное планирование, управление транспортным гий, методов и механизмов осуществления;

поддержки спросом и переход на использование видов транспорта широкомасштабных мероприятий по распространению с пониженным уровнем выбросов ПГ.

этих инноваций.

ПООЩРЕНИЕ ИНВЕСТИЦИй В РАЗВИТИЕ Эта задача будет решаться на основе существующей ТЕХНОЛОГИй ИСПОЛЬЗОВАНИЯ программы ГЭФ по развитию безопасного с точки зрения окружающей среды городского транспорта, сфера охвата ВОЗОБНОВЛЯЕМыХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ которой будет расширяться за счет комплексных подходов ГЭФ оказывает поддержку развитию широкого спектра к содействию энергосбережению и сокращению выбросов технологий использования возобновляемых источников углерода в городах, в рамках которых городское хозяйство энергии, включая автономные и сетевые фотоэлектрические в необходимых случаях рассматривается как единое целое.

энергоустановки, солнечные водонагреватели, ветровые Среди вариантов мероприятий, которые предполагается турбины, геотермальные энергоустановки, малую осуществлять в рамках решения этой задачи, — гидроэнергетику, получение метана из отходов планирование землепользования и развития транспорта, и использование биомассы для получения энергии и тепла.

совершенствование систем общественного транспорта, В рамках решения этой задачи ГЭФ, не ограничиваясь повышение энергоэффективности парка транспортных содействием созданию благоприятной политической средств, повышение эффективности управления и нормативно-правовой среды, будет поощрять инвестиции транспортным обслуживанием и дорожным движением, в развитие технологий использования возобновляемых развитие неавтомобильного транспорта. В странах, где есть источников энергии. Оказываемая в рамках проектов ГЭФ возможность добиться существенного сокращения выбросов поддержка охватит не только программы поставок энергии ПГ, а также выгод для окружающей среды и результатов ГЛОБАЛЬНый ЭКОЛОГИЧЕСКИй ФОНД в области развития на местном уровне, могут быть приносящей доход деятельности, способствующей рассмотрены варианты развития определенных технологий сокращению выбросов и связыванию углерода. Следует в транспортной отрасли, например, содействие применению изучить возможность обеспечения синергии с УЛП, чистых с точки зрения окружающей среды транспортных сохранением биоразнообразия, борьбой с деградацией средств с низким уровнем выбросов углерода. Неотъемлемой земель и снижением уязвимости земель, занятых и не занятых частью успешных программ является осведомленность лесами, к изменению климата, что обеспечит множественные общественности и ее участие в реализации таких программ. выгоды для окружающей среды в глобальном масштабе, а также выгоды социально-экономического характера.


Кроме того, будут поощряться комплексные проекты, ПОДДЕРЖКА СТИМУЛИРУЮЩИХ МЕРОПРИЯТИй предусматривающие интеграцию мероприятий на транспорте, в энергетике, водном и жилищном хозяйстве. И НАРАЩИВАНИЯ ПОТЕНЦИАЛА Оказываемая в рамках проектов ГЭФ поддержка будет ГЭФ продолжит оказывать странам — получателям помощи включать техническую помощь в планировании (Сторонам РКООНИК, не включенным в Приложение I) землепользования и развития транспорта, разработку поддержку в подготовке их национальных сообщений инновационных финансовых механизмов, проведение РКООНИК. Странам, не получавшим помощи в течение кампаний по повышению осведомленности и осуществление прошлого периода пополнения, по всей вероятности, инвестиций в высокоэффективные технологии. потребуется финансовая помощь для подготовки их третьих или четвертых национальных сообщений. Кроме того, ГЭФ СОДЕйСТВИЕ СОХРАНЕНИЮ И НАРАЩИВАНИЮ продолжит финансировать подготовку и обновление оценок НАКОПЛЕНИй УГЛЕРОДА ЗА СЧЕТ технологических потребностей (ОТП), особенно ОТП стран, не получавших помощи на эти цели в течение прошлого УСТОйЧИВОГО УПРАВЛЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЯМИ периода пополнения.

В ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИИ И В ЛЕСНОМ ХОЗЯйСТВЕ ГЭФ будет расширять программу, касающуюся ГЭФ может финансировать мероприятия по содействию землепользования, изменений в землепользовании развитию потенциала, по реализации положений статьи и лесного хозяйства (ЗИЗЛХ), в рамках тематической области 6 Конвенции относительно просвещения, подготовки кадров «изменение климата», а также в рамках сквозных проектов и информирования общественности, а также, при поступлении с выходами в сферу стратегии лесопользования, а также новых указаний КС, иные соответствующие стимулирующие в тематические области «биоразнообразие» и «деградация мероприятия и мероприятия по развитию потенциала.

земель». В сфере ЗИЗЛХ ставится двойная задача:

a) сохранение, восстановление, наращивание накоплений углерода на землях, занятых и не занятых лесами, рациональное управление такими накоплениями, а также b) предупреждение выбросов накоплений углерода Адаптация к изменению климата в атмосферу за счет уменьшения нагрузки на такие земли в масштабах ландшафта в целом.

ГЭФ также управляет средствами двух самостоятельных Проводимые ГЭФ операции охватят весь спектр категорий особых фондов — Фонда для наименее развитых стран землепользования, в том числе сокращение масштабов (ФНРС) и Специального фонда для борьбы с изменением обезлесения и деградации лесов, наращивание накоплений климата (СФБИК), — задача которых состоит в поддерж углерода на землях, не занятых лесами, а также рациональное ке мероприятий по адаптации к изменению климата использование торфяников.

и передаче технологий.

ГЭФ окажет поддержку мероприятиям, направленным на развитие национальных систем измерения и мониторинга Цель Стратегии в области адаптации заключается накоплений углерода на землях, занятых и не занятых лесами, в оказании развивающимся странам помощи в повыше и его высвобождения;

на совершенствование связанных нии устойчивости к изменению климата за счет принятия с этим принципов политики и институтов;

на внедрение срочных и долговременных мер по адаптации в рамках передовой практики управления на уровне местных общин;

политики, планов, программ, проектов и мероприятий а также на разработку финансовых механизмов в области развития. Эти цели будут достигнуты путем и инвестиционных программ. решения двух одинаково важных задач:

Оказываемая в рамках проектов ГЭФ поддержка будет Снижение уязвимости отраслей, районов, стран, общин предусматривать сочетание технической помощи и экосистем к изменению климата — и повышение их в разработке принципов политики, развития адаптационного потенциала.

институционального и технического потенциала осуществления стратегий и политики, проведения Со стратегией в области адаптации для ФНРС и СФБИК мониторинга и измерения стоков и выбросов углерода, на период ГЭФ-5 можно ознакомиться на веб-сайте:

разработки и апробации основ политики, направленной http://www.thegef.org/gef/sites/thegef.org/files/ на сдерживание факторов, способствующих нежелательным publication/STRATEGy%20on%20Adaption%20singles.pdf изменениям в землепользовании, а также взаимодействия с местными общинами в целях поиска альтернативных видов ГЭФ ОТ «А» ДО «Я». СПРАВОЧНИК ПО ГЛОБАЛЬНОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ФОНДУ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИй ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА Международные воды Кроме того, ГЭФ может играть полезную и более заметную роль на формирующихся углеродных рынках. Можно было бы, в частности, рассмотреть следующие способы оказания Пресная и морская вода и живущие в ней организмы поддержки углеродным рынкам: не признают никаких границ. Поскольку 70 процентов a) наращивание потенциала в целях содействия созданию поверхности планеты занято океанами, а 60 процентов суши благоприятной нормативно-правовой среды;

приходится на трансграничные бассейны поверхностных b) поддержка программных мероприятий по углеродному и грунтовых вод, трансграничные водные системы являются финансированию и иных мер в рамках режима самыми распространенными на планете. Они служат источ реагирования на изменение климата, который будет ником продовольствия для внутреннего потребления действовать после 2012 года;

и международной торговли, энергии для промышленности c) демонстрация технической и финансовой жизнеспособно- и экономики, поставляют питьевую воду и хранят экоси сти технологий;

стемы, необходимые для жизни. В целом, трансграничные d) предоставление гарантий частичного покрытия кредитных воды подвергаются чрезмерной эксплуатации и загрязнению, рисков и резервного финансирования по проектам а также страдают от серьезных просчетов в управлении углеродного финансирования;

а также на межгосударственном и национальном уровнях. По мере e) софинансирование инновационных проектов деградации и истощения водных ресурсов конкуренция с оставлением средств кредита в стране — получателе за воду порождает напряженность между государствами, помощи для дальнейшего тиражирования проектов. а усиление неустойчивости климата и его изменение только усугубляет ситуацию.

По направлению «Международные воды» ГЭФ занимается С более подробной информацией о каждой из задач по решением очень сложных проблем устойчивого развития, тематической области «изменение климата», в том числе с которыми сталкиваются государства, имеющие общие с Матрицей результатов в сфере изменения климата, трансграничные поверхностные, грунтовые и морские можно ознакомиться на веб-сайте:

водные системы. Диапазон этих проблем очень широк — http://www.thegef.org/gef/sites/thegef.org/files/ от загрязнения, утраты среды обитания и сброса судовых documents/document/GEF-5_CC_strategy.pdf отходов до чрезмерной эксплуатации поверхностных ГЛОБАЛЬНый ЭКОЛОГИЧЕСКИй ФОНД и грунтовых водных ресурсов, конкурирующих видов смогут заключать договоры и оптимизировать баланс между водопользования, «перелова» рыбных запасов конкурирующими видами использования поверхностных и необходимости адаптации к изменчивости климата. ГЭФ и грунтовых вод для нужд гидроэнергетики, ирригации выполняет в этой тематической области уникальную работу и продовольственной безопасности, питьевого водоснабже по укреплению доверия и решимости государств совместно ния, а также для поддержки рыболовства как источника заниматься рациональным использованием этих крупных белковой пищи в условиях воздействия различных факторов водных систем, обеспечивая при этом выгоды сохранения стресса, включая неустойчивость и изменение климата.

водных ресурсов, окружающей среды, здоровья, СТИМУЛИРОВАНИЕ МНОГОСТОРОННЕГО благосостояния общин и стабильности в регионах.

СОТРУДНИЧЕСТВА МЕЖДУ ГОСУДАРСТВАМИ Цель деятельности ГЭФ в тематической области В ЦЕЛЯХ ВОССТАНОВЛЕНИЯ МОРСКИХ «международные воды» заключается в содействии РыБНыХ ПРОМыСЛОВ И СНИЖЕНИЯ УРОВНЯ коллективному использованию трансграничных водных ЗАГРЯЗНЕНИЯ ПОБЕРЕЖИй И КРУПНыХ систем, осуществлению полного комплекса реформ МОРСКИХ ЭКОСИСТЕМ С УЧЕТОМ в политической, правовой и институциональной сферах НЕУСТОйЧИВОСТИ И ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА и привлечению инвестиций, способствующих устойчивому использованию и поддержанию экосистемных услуг. Для Состояние океанов и побережий становится всё более достижения этой цели будут решаться следующие задачи:

угрожающим. Особое беспокойство вызывает снижение их СТИМУЛИРОВАНИЕ МНОГОСТОРОННЕГО способности обеспечивать человечество белковой пищей СОТРУДНИЧЕСТВА МЕЖДУ ГОСУДАРСТВАМИ — источником продовольственной безопасности, доходов и иностранной валюты, — а также поглощать углерод: ведь В ЦЕЛЯХ ДОСТИЖЕНИЯ БАЛАНСА МЕЖДУ океан всегда играл весомую роль в процессах связывания КОНКУРИРУЮЩИМИ ВИДАМИ двуокиси углерода.

ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В ТРАНСГРАНИЧНыХ ПОВЕРХНОСТНыХ И ПОДЗЕМНыХ ВОДНыХ Основным направлением поддержки, оказываемой в рамках БАССЕйНАХ С УЧЕТОМ НЕУСТОйЧИВОСТИ проектов ГЭФ, будет осуществление СПД и, в их рамках, — реформ и инвестиций, приносящих конкретные результаты И ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА странам, в которых осуществляется наращивание Практика интенсивной эксплуатации ресурсов трансграничных потенциала, а также согласованных между государствами поверхностных и подземных водных бассейнов и конкуренции программ коллективных действий, вносящих существенный между различными видами пользования этими ресурсами вклад в решение проблем трансграничного характера.

наносит существенный ущерб окружающей среде и экономике, Первоочередное внимание будет уделяться мероприятиям, ведет к сокращению доходов бедных слоёв населения и нарас- способствующим достижению поставленных Всемирной танию напряженности между государствами, совместно встречей на высшем уровне по устойчивому развитию (ВВУР) пользующимися такими водными ресурсами. Растущая целей в области восстановления и сохранения рыбных неустойчивость климата усугубляет эти последствия. запасов. К их числу могут относиться реформы в области законодательства, управления, прав доступа и обеспечения Установлено, что баланс между конкурирующими видами выполнения законов применительно к крупным морским использования водных ресурсов может быть обеспечен экосистемам (КМЭ) на региональном и национальном уровне.

путем реализации планов/политики комплексного управле ния водными ресурсами (КУВР) на уровне бассейнов. Выгоды Кроме того, ГЭФ окажет поддержку в ограниченном размере от сотрудничества в решении проблем трансграничных инвестициям в создание устойчивых альтернативных бассейнов и осуществления сотрудничающими государ- источников доходов (таких, как устойчивая аквакультура), ствами реформ, направленных на внедрение политики КУВР, восстановлению среды обитания и созданию заказников, способствуют повышению уровня жизни общин, росту например, охраняемых районов обитания рыб, техническую урожайности, развитию безопасной для окружающей среды помощь в расширении использования щадящих орудий лова ирригации, улучшению положения с природными потоками с целью уменьшения стрессовой нагрузки на запасы рыбы и снижению рисков для здоровья населения в случаях, когда в дикой природе, поддержку соблюдению принятого источниками такого риска являются загрязняющие вещества. в 1995 году Международного кодекса ведения ответственного рыболовства в рамках комплексного В рамках решения этой задачи ГЭФ окажет поддержку управления прибрежными районами (КУПР) и в КМЭ.

дальнейшей разработке и осуществлению региональной ПОДДЕРЖКА НАРАЩИВАНИЯ БАЗОВОГО политики и мероприятий, предусмотренных согласованными Стратегическими программами действий (СПД), которые ПОТЕНЦИАЛА, ИЗУЧЕНИЯ ОПыТА за счет совместных мероприятий будут способствовать устой ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОРТФЕЛЯ ПРОЕКТОВ чивому функционированию уже созданных единых правовых И ПРОВЕДЕНИЯ ЦЕЛЕВыХ ИССЛЕДОВАНИй, и институциональных механизмов, либо помогут их созданию.

НЕОБХОДИМыХ ДЛЯ КОМПЛЕКСНОГО ГЭФ, в частности, окажет государствам помощь в разработке ЭКОСИСТЕМНОГО УПРАВЛЕНИЯ и обеспечении реализации национальной политики, проведе нии реформ правовой базы и институциональной структуры, ТРАНСГРАНИЧНыМИ ВОДНыМИ СИСТЕМАМИ а также путём демонстрации инновационных мер / подходов С точки зрения стимулирования государств к коллективным к решению проблем качества и запасов воды. Благодаря действиям мероприятия ГЭФ, проводимые в нескольких прогнозируемому воздействию этой помощи государства ГЭФ ОТ «А» ДО «Я». СПРАВОЧНИК ПО ГЛОБАЛЬНОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ФОНДУ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИй ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА странах в рамках региональных проектов, экономически морского биоразнообразия и местообитаний на подводных выгоднее проектов по тематической области «международ- горах можно намного повысить за счет наращивания ные воды» в отдельных странах. В случае, если потенциал потенциала региональных организаций по рыболовству совместного решения трансграничных проблем или соответ- в части управления на основе экосистемных подходов ствующие договоренности между государствами отсутствуют, и применения природоохранных инструментов.

либо если вопросы неустойчивости и изменения климата еще не включены в стратегии адаптивного управления, Пилотные инициативы с использованием ресурсов и опыта ГЭФ окажет поддержку базовым процессам создания среды, деятельности в области международных вод и охраны благоприятствующей принятию соответствующих мер. биоразнообразия обладают потенциалом комплексного решения задач по развитию устойчивого с точки зрения Для решения этой задачи поддержка в рамках проектов окружающей среды рыболовства и охраны природы ГЭФ будет оказываться решению проблем трансграничных в морских охраняемых районах (МОР), бентических поверхностных и подземных водных систем, при этом охраняемых районах (БОР), пространственного управления комплекс проблем и возможностей подземных водоносных и рамочных механизмов сотрудничества, а также по более горизонтов будет учитываться при управлении поверхност- строгому соблюдению установленных норм и правил ными водными системами (а проблемы, связанные рыбохозяйственными отраслями государств флага.

с поверхностными водами, — при управлении трансгранич ными подземными водами), и, таким образом, в качестве Наряду с рыночными и отраслевыми подходами может объектов управления будут выступать бассейны или водо- апробироваться и применение существующих правовых носные горизонты. документов. НПО и другие заинтересованные стороны, способные внести вклад в апробацию мер и вариантов Национальные межминистерские комитеты будут участвовать управления, получат поддержку с тем, чтобы они могли в разработке СПД, составной частью которых станут внести свой вклад в насущно необходимые меры, обязательства по созданию или укреплению многосторонних призванные обратить вспять тенденцию к истощению межгосударственных органов коллективного управления биоресурсов и деградации местообитаний.

и принятию последующих мер. В государствах, имеющих общие трансграничные поверхностные или подземные С более подробной информацией о каждой из задач водные системы, будут созданы благоприятные условия для по тематической области «международные воды», принятия планов и политики комплексного управления в том числе с Матрицей результатов в сфере водными ресурсами, отражающих цели ВВУР;

реализуемые международных вод, можно ознакомиться на веб-сайте:

при поддержке ГЭФ процессы будут осуществляться с учетом http://www.thegef.org/gef/sites/thegef.org/files/ неустойчивости и изменения климата.

documents/document/GEF-5_IW_strategy.pdf Что касается прибрежных и морских экосистем, то ГЭФ будет использовать сходные методы формирования базового потенциала по мере перехода государств к экосистемным Деградация земель подходам в масштабах КМЭ и КУПР на местном уровне. ГЭФ может оказать поддержку новым проектам, касающимся Цель деятельности в тематической области «деградация таких вопросов, как переменные течения и изменения земель» состоит в содействии приостановке и обращению в распределении, концентрации и жизненном цикле морских вспять нынешних глобальных тенденций в сфере деградации ресурсов, а также уязвимость прибрежных зон к штормам земель, в первую очередь, опустынивания и обезлесения.

и подъем уровня моря.

Стратегия деятельности в тематической области «деградация СОДЕйСТВИЕ РАЦИОНАЛЬНОМУ земель» будет способствовать системным преобразованиям, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ МОРСКИХ РАйОНОВ ЗА необходимым для борьбы с расширяющейся и усугубляющейся деградацией земель. Инвестиции в устойчивое землепользова ПРЕДЕЛАМИ НАЦИОНАЛЬНОй ЮРИСДИКЦИИ ние (УЗП) в целях предупреждения и преодоления деградации Хотя на районы за пределами национальной юрисдикции земель в масштабах ландшафта в целом — это один из важней (РЗПНЮ) приходится 40 процентов поверхности Земли, ших и наиболее экономически эффективных способов их статус не регулируется никакими комплексными получения разнообразных глобальных выгод для окружающей правовыми актами, не обеспечивается и их рациональное среды, связанных с экосистемными функциями. Достижению использование. РЗПНЮ угрожает целый ряд факторов: этой цели будет способствовать решение четырех задач:

рост масштабов пелагического рыболовства, объектом ПОДДЕРЖКА И РАСШИРЕНИЕ ПРИТОКА УСЛУГ которого являются далеко мигрирующие виды рыб;

добыча СЕЛЬСКОХОЗЯйСТВЕННыХ ЭКОСИСТЕМ глубоководных видов морской фауны с помощью донных тралов на подводных горах, хребтах и в иных складках В ЦЕЛЯХ ПОДДЕРЖАНИЯ ИСТОЧНИКОВ подводного рельефа;

морское судоходство, добыча ДОХОДОВ МЕСТНыХ ОБЩИН углеводородов и разведка полезных ископаемых, а также Решение этой задачи подразумевает устранение основных иные новые виды деятельности, влияющие на морскую препятствий на пути развития устойчивого сельского среду, например, удобрение океана.

хозяйства, которые могут быть связаны с особенностями политической и нормативно-правовой среды, уровнем Критериям поддержки со стороны ГЭФ будут соответствовать человеческого и институционального потенциала, а также проекты, касающиеся РЗПНЮ, открытого моря и открытого с доступностью и передачей знаний и технологий, имеющих океана. Качество охраны глубоководных морских видов, ГЛОБАЛЬНый ЭКОЛОГИЧЕСКИй ФОНД непосредственное отношение к рациональному платы за экосистемные услуги и других рыночных использованию сельскохозяйственных земель. механизмов) в целях обеспечения устойчивого притока финансовых средств для реинвестирования в устойчивое При осуществлении проектов ГЭФ, направленных на сельское хозяйство, исключая непосредственную решение этой задачи, приоритетное внимание может поддержку механизма платы за экосистемные услуги (ПЭУ) уделяться следующим мероприятиям: или иных механизмов.



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.