авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

«ПРОЕКТ УТВЕРЖДЕНА приказом Минприроды России ...»

-- [ Страница 2 ] --

нормативно-правовую основу технического регулирования в строительстве составляют технические регламенты. Распоряжением Правительства РФ от декабря 2004 г. № 1421-р утверждена Программа разработки технических регламентов на 2004–2006 годы. По строительству в нее включены: общий технический регламент «О безопасной эксплуатации зданий, строений и сооружений и безопасном использовании прилегающих к ним территорий (п.2) и два специальных регламента «О безопасности строительных материалов и изделий» (п. 32) и «О требованиях к безопасности зданий и других строительных сооружений гражданского и промышленного назначения».

Ведется работа по анализу нормативной базы в области строительства, определению перечня специальных технических регламентов, в которые обязательным блоком должны войти требования безопасности к объектам строительства в ходе инженерных изысканий, проектирования, строительства и эксплуатации.

На переходный период необходимо сохранить действующую нормативно-техническую базу. В ходе реорганизации системы технического регулирования в строительстве та часть нормативно-технических документов, которая носит нормативный правовой характер в области обеспечения безопасности, отойдет в технические регламенты, а оставшаяся часть будет составлять документы добровольного применения в виде стандартов, СНиПов и иных документов добровольного применения.

МПР России должен включиться в работу по подготовке ведомственного блока технически регламентов и иных нормативных документов. Все подзаконные акты прошлых лет должны быть пересмотрены и увязаны с современной законодательной базой На сегодняшний день разработан и введен в действие с 01.01.2013 Свод правил «Гидротехнические сооружения. Основные положения»

(Актуализированная редакция СНиП 33-01-2003). Разработан специальный Технический регламент «О безопасности гидротехнических сооружений», разрабатывается Технический регламент «О безопасности ГТС электрических станций».

Необходима систематизированная разработка технических документов в области водохозяйственного строительства для различных отраслевых участников водохозяйственного комплекса: жилищно-коммунального хозяйства, сельского хозяйства (в т.ч. мелиорации), рыбного хозяйства, водного транспорта и проч. На весь период реализации Схемы на эти работы потребуется около 30 млн. руб.

Разработка правил использования водных ресурсов водохранилищ и водохозяйственных систем и правил технической эксплуатации и благоустройства Правила использования водных ресурсов водохранилищ и правила технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ разрабатываются на основании следующих документов:

Водный кодекс Российской Федерации;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.02.2009г.

№ 197-р «Об утверждении перечня водохранилищ, в отношении которых разработка правил использования водохранилищ осуществляется для каждого водохранилища»;

постановление Правительства Российской Федерации от 22.04. № 349 «Об утверждении Положения о разработке, согласовании и утверждении правил использования водохранилищ, в том числе типовых правил использования водохранилищ»;

приказ Росводресурсов от 03.06.2009г. № 118 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2009 года № 349 «Об утверждении Положения о разработке, согласовании и утверждении правил использования водохранилищ, в том числе типовых правил использования...».

Согласно ст.45 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 г.

№74-ФЗ использование водохранилищ осуществляется в соответствии с Правилами использования водохранилищ (ПИВ), включающими правила использования водных ресурсов водохранилищ (ПИВР) и правила технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ (ПТЭБ).

Цель работы - разработка проектов правил использования каскада водохранилищ в соответствии с требованиями действующего водного законодательства Российской Федерации с учетом современных условий водопользования. Для большинства водохранилищ в регионе Правила или Основные положения правил разрабатывались в 60-70-х годах прошлого века.

В настоящее время в бассейне р. Волхов разрабатываются правила для всех крупных водохранилищ: Волховского, Вельёвского, Шлинского, Вышневолоцкого, Кемецкого, Березайского, Мстинского, Валдайского, Псковской ГРЭС, Обреченского, Боровновской ГРЭС, Горнешинского.

В дальнейшем требуется разработать ПИВ для более мелких водохранилищ, с целью рационального использования и охраны водных ресурсов.

По экспертной оценке этот блок мероприятий потребует затрат до 70 млн. руб.

2.2 Мероприятия по разработке правил, программ, планов действий в случаях экстремального маловодья и экстремально высокой водности Развитие системы оперативных гидрологических прогнозов В последние два десятилетия отмечается постепенное снижение качества прогнозов опасных гидрологических явлений (Борщ, 2007), что не в последнюю очередь связано с сокращением сети пунктов гидрологических наблюдений Росгидромета. От количества постов, особенно в верхних частях речных водосборов, где формируется сток воды, зависит оправдываемость гидрологических прогнозов, особенно по методам, использующим данные гидрометрических измерений. На первом этапе можно перевести в разряд информационных часть режимных постов. Это дало бы больший эффект, чем открытие такого же количества новых постов, поскольку эти посты имеют ряды наблюдений, которые могут быть использованы при разработке новых методов и моделей для гидрологических прогнозов.

Необходимо также совершенствовать систему сбора, передачи и обработки оперативной гидрологической информации, необходимой для прогнозирования опасных явлений различного генезиса на реках бассейна Волхова, что важно для своевременной передачи данных о развитии явлений.

Помимо совершенствования оборудования гидрологических постов, средств связи и технологии обработки гидрологических данных, основное внимание следует уделить разработке современных программных средств обработки исходных данных и прогнозирования наводнений.

Учитывая стремительность развития многих гидрологических явлений, требуется создание принципиально новой, преимущественно автоматизированной системы наблюдений.

Поскольку автоматизированных постов пока недостаточно, то необходимо шире использовать при мониторинге опасных гидрологических ситуаций организацию временных гидрологических постов в период половодий, паводков и опасных ледовых явлений, наземных экспедиционных исследований, а также авиа-обследований.

Из всего многообразия существующих задач особо необходимо выделить также проблему внедрения новых методов и технологий получения, передачи и обработки гидрологической информации. Так, спутниковая информация позволяет охарактеризовать интенсивность схода снега путем периодической фиксации площади заснеженной территории, ключевые моменты замерзания и вскрытия больших рек. Приоритетной задачей является использование ГИС-технологий для мониторинга и прогнозирования различных элементов гидрологического режима.

Как показывает мировой опыт, для успешного прогнозирования быстроразвивающихся явлений (часто формирующихся в течение нескольких часов) необходимы усилия не только гидрологов, но и метеорологов, занимающихся проблемами численного прогнозирования погоды. Только создание объединенных гидрологических и метеорологических прогностических систем может реально решить проблему увеличения заблаговременности быстроразвивающихся явлений. Решить эту проблему можно только на основе планомерной переработки всей методической базы гидрологических прогнозов.

Весеннее половодье - важнейшая фаза гидрологического режима северо запада ЕТР. За период весеннего половодья проходит 40-60 % годового стока.

Используемые в настоящее время методики гидрологических прогнозов были разработаны в 50-60-х годах ХХ века и не учитывают значительно изменившуюся с тех пор обстановку в речных бассейнах – влияние водохозяйственной деятельности, изменения характеристик территории водосборов, происходящие и ожидаемые изменения климата и т.п.

С учетом выше сказанного, при разработке прогноза наивысшего уровня воды можно сформулировать следующие этапы:

создание базы гидрометеорологических данных на цифровых носителях для бассейна (ежедневные значения уровня и расхода воды, данные о запасе воды в снежном покрове, данные о среднесуточной температуре воздуха и сумме осадков) за весь период наблюдений;

разработка усовершенствованных моделей гидрологических прогнозов, учитывающих происшедшие и перспективные изменения характеристик водных объектов и их водосборов;

усовершенствование программного обеспечения для предварительных расчетов, используемых в прогнозе величин и оптимизации долгосрочных прогнозов;

оптимизация параметров для выбранного водного объекта на основе данных прошлых лет;

выпуск поверочных прогнозов и оценка результатов.

В настоящее время информационная сеть постов Росгидромета на реках Северо-Западного региона не удовлетворяет требованиям службы гидрологических прогнозов, в первую очередь, в качественном отношении.

Отсутствуют дистанционные и автоматизированные системы измерения и передачи гидрологических характеристик.

Для совершенствования обеспечения органов власти, водопользователей и населения прогнозами максимальных уровней и расходов воды, а также повышения их точности и оправдываемости необходимо выполнение комплекса организационно-технических мероприятий, к важнейшим из которых относятся:

Техническое переоснащение сети постов на основе разработки и серийного выпуска приборов и комплексов, позволяющих надежно фиксировать и измерить гидрометеорологические параметры (максимальных реек, беспоплавковых самописцев уровня воды, комплексов измерения стока, включая периоды с ледовыми явлениями, автоматических телеметрических станций для измерения температуры воздуха, осадков и уровня воды в необжитых районах).

Организация наблюдений за уровнями воды во всех подвергающихся затоплениям населенных пунктах, где нет постов Росгидромета.

Широкое применение дистанционных методов изучения снегозапасов, границ затоплений, образования заторов на основе использования спутниковой информации и организации аэросьемок и разведок.

Развитие научно-методической основы прогнозов стока и уровней воды с использованием математических моделей и физико-статистических методов для рек в естественных и зарегулированных условиях.

Создание и отладка автоматизированных систем обработки информации и выпуска гидрологических прогнозов в гидрометцентрах территориальных управлений Росгидромета.

Заключение межгосударственных договоров по обмену оперативной и прогностической гидрометеорологической информацией.

Комплексное решение решения проблемы оперативного прогнозирования потребует по оценкам специалистов около 38 млн. руб.

Мероприятия по повышению надежности и эффективности систем водоснабжения Основной задачей, в целях повышения надежности и эффективности систем водоснабжения на территории бассейна реки Волхов является разработка комплексных целевых программ водоснабжения для каждого района в Тверской, Новгородской и Псковской областях, с определением стоимости их реализации и источников финансирования.. При этом в первую очередь должны учитываться потребности населения в воде питьевого качества, источниками которой выступают поверхностные и подземные воды.

Второстепенны – потребности отраслей промышленности, сельского хозяйства, энергетики и других водопользователей в бассейне.

Необходимым мероприятием по повышению надежности и эффективности систем водоснабжения должна стать разработка Генеральных схем водоснабжения и водоотведения на территориях муниципальных образований.

Разработка Генеральных схем и целевых программ развития водоснабжения и водоотведения потребует на расчетный период затрат в сумме не менее 100 млн. руб.

2.3 Мероприятия по регулированию использования (резервированию) территорий, потенциально подверженных затоплению Вопросы регулирования использования территорий, потенциально подверженных затоплению, регламентированы в ряде нормативно-правовых актов Российской Федерации.

Закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (от 21.12.94 № 68-ФЗ) устанавливает порядок комплексного подхода к использованию существующей правовой базы при защите граждан России и объектов окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, определяя общие организационно-правовые нормы по данному вопросу. Указанный закон, являясь базовым законодательным актом, определяет роль и место нормативно-правовых актов при защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В статье 67 Водного кодекса РФ (в редакции, введенной в действие с 18.07.2008 г. Федеральным законом от 14.07.2008 г. № 118-ФЗ) указано:

Границы территорий, подверженных затоплению и подтоплению, и режим осуществления хозяйственной и иной деятельности на этих территориях в зависимости от частоты их затопления и подтопления устанавливаются в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

На территориях, подверженных затоплению, размещение новых населенных пунктов, кладбищ, скотомогильников и строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод, запрещаются.

Градостроительный кодекс РФ определяет осуществление градостроительной деятельности с обязательным учетом обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций. Согласно статье 2 «Основные принципы законодательства о градостроительной деятельности»

законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах:

Обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;

Обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;

Осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов;

Осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам;

Осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Положения статей 1 и 3 Земельного кодекса РФ отражают его связь с законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Водным кодексом.

Статья 1, п.3 гласит: «Приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат».

Статья 3, п.1: Земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).

Министерство природных ресурсов в рамках работ по реализации Водной стратегии России до 2020 года разрабатывает в настоящее время ряд нормативных документов со сроком окончания разработки их в 2010 году, одним из которых является «Регламентация хозяйственной деятельности на территориях, подверженных периодическому затоплению, в том числе расположенных в нижних бьефах гидроузлов».

Этот документ будет, безусловно, иметь федеральный уровень. В то же время проблемы использования территорий, подверженных затоплению, имеют региональный характер, что обусловливает необходимость включения в региональную Схему комплексного использования и охраны водных объектов работ по созданию аналогичных региональных документов на основе положений федерального уровня.

При хозяйственном освоении паводкоопасных территорий, как в долинах рек, так и на побережьях крупных озер, следует проводить детальные экономические и экологические исследования. Их цель – выявление путей получения максимально возможного экономического эффекта от освоения этих территорий и вместе с тем сведение к минимуму возможного ущерба от наводнений.

Регулирование использования паводкоопасных территорий должно быть прерогативой субъектов федерации и муниципальных образований.

Государство может направлять и стимулировать их деятельность лишь принятием тех или иных законов о регулировании землепользования.

Регулирование использования территорий, потенциально подверженных затоплению, относится к неинженерным методам защиты от наводнений. Сюда относятся, в частности, следующие мероприятия:

регулирование землепользования на речных поймах и водосборах;

изменение характера хозяйственной деятельности;

ограничение или запрещение тех видов хозяйственной деятельности, в результате которых возможно усиление наводнений (например, вырубка лесов на водосборе);

переселение населения и вынос объектов с затапливаемых территорий;

запрещение размещения на пойме капиталоемких производств или особо ценных объектов;

запрещение строительства жилых домов в зонах наводнений, подверженных затоплению при паводках ниже 1%-ной вероятности их превышения;

районирование и картирование пойм с нанесением границ паводков различной обеспеченности. С учетом вида хозяйственного использования территории рекомендуется выделить зоны с 20%-ной обеспеченностью паводка (для сельскохозяйственных угодий), 5% ной обеспеченностью (для строений в сельской местности), 1%-ной обеспеченностью для городских территорий и 0,3%-ной обеспеченностью для железных дорог. При этом, в разных природных зонах и экологических районах число зон и принципы их выделения могут в какой-то степени измениться.

Одним из инструментов по регулированию землепользования на паводкоопасных территориях может быть гибкая программа по страхованию от наводнений, сочетающая как обязательное, так и добровольное страхование. Подробнее вопросы страхования рассмотрены в разделе 3.7.

Имеющаяся исходная информация о наводнениях за последние 20 лет на территориях рассматриваемых областей не позволяет рассмотреть возможность проведения конкретных адаптационных мероприятий.

По материалам Новгородского отдела водных ресурсов (НЛБВУ) можно видеть, что в пределах Волхов-Ильменской поймы, находящейся в переувлажненном состоянии, имеются массивы сельхозугодий, которые из-за частого затопления можно рекомендовать к трансформации в более влагоустойчивые угодья.

По агромелиоративным условиям пашня не выдерживает длительных затоплений, происходящих чаще 1 раза в 10 лет, т.е. обеспеченностью менее 10%. Более частые затопления приводят к деградации продуктивного слоя, резко уменьшается урожайность возделываемых культур.

По данным Новгородского ОВР, по крайней мере, 4-5 тыс. га пашни располагаются на территориях, подверженных длительным наводнениям с обеспеченностью 20-25%, т.е. каждые 4-5 лет.

Отсутствие подробной информации об этих массивах пашни не позволяет выработать рекомендации о переводе ее в угодья, более приспособленные к частому затоплению. Следует провести натурное обследование часто затапливаемой пашни и, в каждом конкретном случае, решить вопрос о возможности ее использования в дальнейшем в качестве пашни.

Указанную работу следует провести комплексно по всем часто затапливаемым сельскохозяйственным угодьям, включая и сенокосы, которые, в основном, выдерживают затопления не чаще 1 раза в 4 года (25% обеспеченность), а при определенных почвенно-ботанических условиях ежегодные затопления содействуют повышению их урожайности (при обеспечении условий своевременной и механизированной заготовки кормов).

В плане адаптационных мероприятий по ряду населенных пунктов (в Новгородской области это деревни Холынья, М. и Б. Лучно, Войцы, Взвад и др.) следует произвести вынос из зоны частого затопления отдельных строений, находящихся вне компактной селитебной и производственной застройки.

Параллельно с выносом отдельных строений должны быть установлены критические отметки затопления для всех, без исключения, населенных пунктов, расположенных по берегам рек и озер.

Это следует проделать в ходе осуществления адаптационных мероприятий архитектурно-градостроительными службами областей.

Такие Схемы территориального планирования паводкоопасных территорий необходимо разработать только для территорий, подверженных паводковым затоплениям. Ориентировочная стоимость для бассейна р. Волхов – 20 млн. руб.

2.4 Мероприятия по регулированию землепользования в водоохранных зонах водных объектов (включая их обустройство и благоустройство) и на водосборах с целью предотвращения загрязнения и истощения водных объектов В составе институциональных мероприятий, направленных на обеспечение охраны водных объектов и предотвращение негативного воздействия вод следует выделить мероприятия по регулированию землепользования в водоохранных зонах водных объектов.

В вопросах регулирования использования водоохранных зон можно выделить специфические проблемы.

Определение положения береговой линии (границы водного объекта с сушей) – базиса для установления планового положения границ береговой полосы (земель общего пользования), прибрежной защитной полосы и водоохраной зоны. Поскольку границы водоохранных зон и береговой полосы являются одновременно понятиями юридическими, определяющими вопросы землеотвода и прав собственности на землю, методика расчета или установления планового положения береговой линии должна быть однозначной и нормативно утвержденной на федеральном уровне. Это требует скорейшей разработки такой методики на уровне МПР.

Проблема пойм. Неконтролируемая хозяйственная деятельность на затапливаемых пойменных массивах отрицательно сказывается на состоянии водного объекта, а его защита только в пределах водоохраной зоны оказывается неэффективной и требует внесения соответствующих изменений в Водной Кодекс.

Проблема естественных деформаций берегов водных объектов, приводящих к постоянному изменению планового положения береговой линии. Включение в состав береговой полосы ширины пояса руслоформирования должно быть обосновано и закреплено в соответствующих положениях Водного Кодекса.

Для решения указанных выше проблем Министерство природных ресурсов в рамках работ по реализации «Водной стратегии РФ на период до 2020 года» разрабатывает в настоящее время ряд нормативных документов, одним из которых является «Регламентация хозяйственного использования территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, усиление ответственности за нарушения установленных требований в целях предотвращения загрязнения, засорения и истощения водных объектов, сохранения среды обитания водных биологических ресурсов».

Таким образом, в рамках процедуры регулирования землепользования в водоохранных зонах водных объектов в СКИОВО должны быть включены следующие мероприятия:

Разработка методики расчета планового положения береговой линии водных объектов в условиях отсутствия режимных наблюдений за стоком и уровнями воды;

Построение карты гидрографической сети территории с указанием типов русловых процессов рек, типов речных пойм и выделением участков с деформируемыми в силу естественных процессов руслоформирования берегами;

Региональные правила хозяйственного использования территории водоохранных зон и прибрежных защитных полос;

Региональные правила хозяйственной деятельности на территориях, подверженных затоплению.

Обязательным условием обеспечения должного природоохранного уровня регулирования использования водоохранных зон водных объектов является организация и ведение предусмотренного Водным Кодексом РФ мониторинга состояния водоохранных зон.

Анализ существующего состояния водных объектов в границах рассматриваемого бассейна показывает, что практически все водоисточники, как поверхностные, так и подземные, подвергаются антропогенному и техногенному воздействию с различной степенью интенсивности.

В целях предотвращения загрязнения и истощения водных объектов в бассейне р. Волхов, предлагаются мероприятия по регулированию землепользования в водоохранных зонах, их обустройства и благоустройства, а также на водосборах в пределах каждого водохозяйственного участка:

Установление водоохранных зон (ВЗ) и прибрежных защитных полос (ПЗП) на территории водохозяйственного участка для всех водоемов и водотоков согласно ст. 65 ВК РФ.

Закрепление границ ВЗ и ПЗП на местности с установкой специальных информационных знаков.

Соблюдение регламентов использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

Рекультивация земель в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос, где зачастую расположены свалки и проложены грунтовые дороги.

Берегоукрепительные мероприятия (лесопосадки) в местах интенсивной эрозии и рекреационной нагрузки, особенно в зоне индивидуальной застройки, где формируется большой объем твердого стока в период весеннего половодья. Летом противоэрозионная деятельность особенно необходима в районах интенсивного строительства, проведения работ по ремонту и прокладке коммуникаций.

В бассейне р. Шелонь (Псковская область) планируется:

организация особо охраняемой природной территории местного значения - геологического памятника природы на берегу р. Шелонь.

благоустройство территорий населенных пунктов с организацией отвода ливневых стоков и последующей их очисткой.

выявление и ликвидация несанкционированных свалок, рекультивация загрязнённых отходами участков территории вдоль водных объектов;

обустройство полигонов ТБО противофильтрационными устройствами.

По сведениям ГУ «Станция по борьбе с болезнями животных по Порховскому, Дедовичскому и Дновскому районам» в настоящее время на территории Порховского района расположено 23 скотомогильника, из них один - сибиреязвенный. Большинство из них не соответствуют ветеринарным санитарным правилам по следующим причинам: скотомогильник не поставлен на учет, не огорожен, не занесен на карту землепользования, нет таблички с наименованием, переполнен или требует ремонта. Сибиреязвенное захоронение в д. Арбузова-Щилинка в настоящий момент законсервировано.

Некоторые скотомогильники снабжены организованным местом для сжигания трупов (у д. Нижние горки, у д. Славницы, у д. Логовино, недалеко от дд.

Лукино и Ясно, у д. Песчанка, у д. Бекляшово, у д. Боровичи). Действующий скотомогильник расположен у д. Фролово, но он переполнен и не соответствует ветеринарным санитарным правилам.

На территории Порховского района находятся 52 кладбища, два из них – городские, размещены в г. Порхов.

В районе большое количество скотомогильников, где предлагается:

Постановка на учет скотомогильников в д. Нижние Горки, д.

Славницы, д. Логовино, д. Лукино, д. Береза, д.Бекляшово, д.

Боровичи, а также занесение их на карту землепользования;

Проведение ремонта, подсыпки, организация ограждений скотомогильников возле д. Фролово, д. Арбузова-Щилинка, д.

Нижние Горки, д. Славницы, д. Логовино, д. Лукино, д. Береза, д.

Бекляшово, д. Боровичи.

Мероприятиями по предотвращению истощения запасов подземных вод на водосборных территориях водных объектов являются:

установление жесткого контроля за количеством отбираемой воды – на каждой скважине необходимо установление водоизмерительной аппаратуры;

ведение гидрологического контроля (служба мониторинга Псковской гидрологической экспедиции).

Эксплуатируемый водоносный горизонт пластово-трещинных вод, который приурочен к отложениям верхнего девона, достаточно защищен от поверхностного загрязнения.

Для предотвращения загрязнения подземных вод требуется:

обязательная герметизация оголовков каждой скважины;

герметичность помещений павильонов насосных станций I подъема для предотвращения попадания грунтовых и поверхностных вод;

наличие вокруг скважин огороженной зоны строгого режима (I пояс ЗСО);

размер площадки 60*60м;

I пояс ЗСО должен быть озеленен и иметь сторожевую сигнализацию;

отсутствие в пределах II пояса ЗСО всех потенциальных источников бактериологического загрязнения;

запрещается размещение в границах II пояса ЗСО складов горюче смазочных материалов и других объектов, которые могут вызвать химическое загрязнение источника водоснабжения;

выполнение ежемесячно бактериологических и ежеквартально – химических анализов воды источника, подаваемой потребителю.

Ориентировочная стоимость работ по регулированию землепользования в водоохранных зонах водных объектов бассейна определена в сумме 100 млн.

руб.

В таблице (Таблица 7) приведена ориентировочная оценка стоимости разработки проектов ВЗ и ПЗП водных объектов бассейна р. Волхов, а в таблице ( Таблица 8) стоимость установки информационных знаков ВЗ и ПЗП.

Таблица 7 - Стоимости разработки проектов ВЗ и ПЗП на основных водных объектах бассейна р. Волхов Протяженност Подготовк ь береговой а проекта, № Наименование водного объекта линии для млн.рублей п/п установления ВЗ и ПЗП, км 1 2 3 Волхов 1 104 1, Вишера 2 30 0, Малая Вишерка 3 23 0, Кересть 4 46 0, Оскуя (Оскуй) 5 73 0, Пчевжа 6 72 0, Тигода 7 57 0, Оломна 8 21 0, Всего по бассейну Волхова 426 3, Мста 9 340 3, Цна 10 130 1, Шлина 11 42 0, Река Березайка (Верх. Березайка, Ниж. Березайка) 12 75 0, Валдайка 13 46 0, Уверь 14 70 0, Удина 15 47 0, Съежа (Съезжа) 16 104 1, Шегринка (Щегринка, Щегрина) 17 65 0, Льняная 18 35 0, Мда (Мдичка) 19 77 0, Волма 20 50 0, Веребушка (Веребье, Веребья) 21 53 0, Холова 22 66 0, Мошня 23 33 0, Хуба 24 35 0, Ланошенка 25 27 0, оз.Мстино 26 21 0, оз.Шлино 27 18 0, оз.Велье 28 18 0, оз.Кафтино 29 56 0, Вышневолоцкое вдхр.

30 20 0, Валдайское вдхр.

31 44 0, Березайское вдхр.

32 34 0, Всего по бассейну Мсты 1506 3, Ловать 33 510 4, Еменка (Яменка) 34 62 0, Большой Удрай 35 48 0, Пузна (Прискуха) 36 79 0, Смердель 37 75 0, Малая Смота 38 51 0, Кунья 39 160 1, Продолжение таблицы 1 2 3 Ока 40 44 0, Сережа 41 69 0, Малый Тудер (Губень) 42 55 0, Большой Тудер (Тудер, Губень) 43 60 0, Заробская Робья (Боровская Робья) 44 44 0, Язвищенская Робья (Язвенская Робья) 45 33 0, Робья (Сутокская Робья) 46 45 0, Старовская Робья (Сорокопенская Робья) 47 37 0, Редья 48 210 1, Полисть 49 214 2, Холынья 50 87 0, Каменка 51 64 0, Снежа 52 83 0, Порусья 53 173 1, Всего по бассейну Ловати 2203 5, Пола (Верготь, Баклань) 54 262 2, Щебереха (Щебериха) 55 55 0, Явонь 56 48 0, Полометь 57 96 0, Лужонка 58 36 0, Всего по бассейну Полы 4903 4, Шелонь 59 367 3, Судома 60 88 0, Белка (Ровка) 61 90 0, Полонка 62 102 0, Уза 63 127 1, Удоха 64 77 0, Ситня 65 104 1, Мшага 66 115 1, Всего по бассейну Шелони 10876 9, оз.Ильмень 67 106 1, р. Веряжа (Вережа) 68 40 0, р. Перехода 69 90 0, р. Псижа 70 100 0, р. Ниша 71 53 0, Всего по бассейну оз.Ильмень 389 3, Всего по бассейну реки Волхов 6091 56, Таблица 8 - Стоимости установления информационных знаков ВЗ и ПЗП на основных водных объектах бассейна р. Волхов Количество Установка Наименование водного объекта № п/п знаков, шт знаков, млн.рублей 1 2 3 Волхов 1 26 0, Вишера 2 8 0, Малая Вишерка 3 6 0, Кересть 4 12 0, Оскуя (Оскуй) 5 18 0, Пчевжа 6 18 0, Тигода 7 14 0, Оломна 8 5 0, Всего по бассейну Волхова 107 0, Мста 9 85 0, Цна 10 33 0, Шлина 11 11 0, Река Березайка (Верх. Березайка, Ниж. Березайка) 12 19 0, Валдайка 13 12 0, Уверь 14 18 0, Удина 15 12 0, Съежа (Съезжа) 16 26 0, Шегринка (Щегринка, Щегрина) 17 16 0, Льняная 18 9 0, Мда (Мдичка) 19 19 0, Волма 20 13 0, Веребушка (Веребье, Веребья) 21 13 0, Холова 22 17 0, Мошня 23 8 0, Хуба 24 9 0, Ланошенка 25 7 0, оз.Мстино 26 5 0, оз.Шлино 27 5 0, оз.Велье 28 5 0, оз.Кафтино 29 14 0, Вышневолоцкое вдхр.

30 5 0, Валдайское вдхр.

31 11 0, Березайское вдхр.

32 9 0, Всего по бассейну Мсты 377 3, Ловать 33 128 1, Еменка (Яменка) 34 16 0, Большой Удрай 35 12 0, Пузна (Прискуха) 36 20 0, Смердель 37 19 0, Малая Смота 38 13 0, Кунья 39 40 0, Ока 40 11 0, Сережа 41 17 0, Малый Тудер (Губень) 42 14 0, Продолжение таблицы 1 2 3 Большой Тудер (Тудер, Губень) 43 15 0, Заробская Робья (Боровская Робья) 44 11 0, Язвищенская Робья (Язвенская Робья) 45 8 0, Робья (Сутокская Робья) 46 11 0, Старовская Робья (Сорокопенская Робья) 47 9 0, Редья 48 53 0, Полисть 49 54 0, Холынья 50 22 0, Каменка 51 16 0, Снежа 52 21 0, Порусья 53 43 0, Всего по бассейну Ловати 155 1, Пола (Верготь, Баклань) 54 66 0, Щебереха (Щебериха) 55 14 0, Явонь 56 12 0, Полометь 57 24 0, Лужонка 58 9 0, Всего по бассейну Полы 124 1, Шелонь 59 92 0, Судома 60 22 0, Белка (Ровка) 61 23 0, Полонка 62 26 0, Уза 63 32 0, Удоха 64 19 0, Ситня 65 26 0, Мшага 66 29 0, Всего по бассейну Шелони 268 2, оз.Ильмень 67 27 0, р. Веряжа (Вережа) 68 10 0, р. Перехода 69 23 0, р. Псижа 70 25 0, р. Ниша 71 13 0, Всего по бассейну оз.Ильмень 97 0, Всего по бассейну реки Волхов 1523 12, 2.5 Мероприятия по регулированию использования берегов и дна водных объектов Мероприятия по регулированию использования дна и берегов водных объектов могут быть осуществлены на основе анализа многолетних наблюдений за естественными деформациями дна и берегов водных объектов - русловыми процессами.

В настоящее время практически отсутствует законодательно закрепленный мониторинг берегов и дна водных объектов.

Первостепенным мероприятием должна стать разработка Региональной программы ведения мониторинга состояния дна и берегов водных объектов на всех предусмотренных постановлениями Правительства административных уровнях: на уровне БВУ, на уровне органов власти субъекта федерации и на уровне водопользователей.

Кроме конкретизации наблюдаемых параметров состояния дна и берегов водных объектов, видов, средств и периодичности наблюдений и методов анализа результатов и прогноза состояния речных русел, данная программа должны сопровождаться ранжированным перечнем категорий водопользователей региона, утвержденным Органом власти субъекта федерации, которые должны проводить в соответствии с Постановлением правительства локальный мониторинг состояния дна и берегов водных объектов за счет собственных средств с предоставлением результатов мониторинга в БВУ.

Использование берегов и дна водных объектов должно выполняться в соответствии с требованиями Водного кодекса РФ и НДВ при наличии ОВОС.

В настоящее время на территории водохозяйственного участка 01.04.02.001, находящегося в ведении Московско-Окского бассейнового водного управления, проводится мониторинг состояния берегов и дна Шлинского и Вышневолоцкого водохранилищ, входящих в систему водообеспечения г. Москвы. Наблюдения организованы в 2008 и осуществляются Центром по охране и мониторингу водохранилищ Верхней Волги ФГВУ «Центррегионводхоз».

Наблюдательная сеть системы мониторинга состояния дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменения морфометрических особенностей сформирована исходя из характера воздействия вод Вышневолоцкого и Шлинского водохранилищ и рек боковой приточности на объекты, расположенные в водоохранной зоне, и хозяйствующих субъектов на водный объект.

Исходя из поставленной задачи, при осуществлении мониторинга контролируются следующие показатели:

характерные русловые формы – глубинные промеры, донные отложения;

образование аккумулятивных форм или скоплений наносов продуктов эрозии;

изменение положения береговой линии – географическая привязка, гидрологический расчет;

динамика, причины изменения берегов, последствия и потенциальная опасность изменения.

В рамках мониторинга общие сетевые наблюдения проводятся в предпаводковый период, в период половодья и паводков, в меженный период.

Проведение обследования водоохранной зоны производится ежемесячно.

В границах рассматриваемого бассейна сведения о выполнении аналогичных работ в зоне деятельности Невско-Ладожского бассейнового водного управления отсутствуют.

Специфика прибрежных территорий заключается в том, что они представляют собой водоохранную зону водного объекта, что накладывает ограничения на виды ее разрешенного использования. Более того, режим этих территорий вблизи населенных пунктов ужесточается наличием 2-го пояса санитарной защиты (ЗСО) источников водоснабжения. Ширина 2-го пояса ЗСО источников водоснабжения, как правило, 500 м. В 50-200 м от уреза воды проходит граница прибрежной защитной полосы, также имеющей особый регламент. На расстоянии 20 м от уреза воды проходит береговая полоса, на которую в соответствии с Водным Кодекса РФ, накладывается публичный сервитут (каждый человек имеет право свободного доступа к воде).

Полное запрещение любого вида деятельности имеет территория 1-го пояса санитарной охраны источника водоснабжения, размер которой в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 составляет по воде 400 м, а по суше - м по обоим берегам реки, то есть совпадает с шириной ПЗП.

Таким образом, зона запрещения любых видов строительства располагается в пределах 50-200 м от уреза воды. Строительство при соответствующем обосновании возможно за пределами этой полосы. Однако оно требует согласования со специально уполномоченными органами в области охраны природных, водных и акватических ресурсов, так как леса ВЗ входят в категорию особо охраняемых (нерестоохранные, средозащитные, ООПТ, зеленые зоны городских поселений).

Исходя из приведенного выше, рассматриваемую территорию можно ограничено использовать в рекреационных целях. Следует выделить следующие ограничения, влияющие на рекреационную деятельность:

На территории водоохранной зоны и 2-го пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения запрещается:

заправка, мойка и ремонт автотранспорта, размещение стоянок транспортных средств, размещение дачных и огородных участков на склонах крутизной более 3, проведение рубок леса, кроме санитарных.

На территории прибрежной полосы дополнительно запрещается:

распашка земель и уничтожение берегозащитной растительности, движение автомобилей, выделение участков под садоводство, огороды, индивидуальное строительство, ограждение территорий предприятий и частных владений до уреза воды, установка сезонных палаточных городков, баз отдыха.

Использование водных объектов для различных целей осуществляется в соответствии с Водным Кодексом и другими законодательными документами:

для рекреационных целей - с учетом правил использования водных объектов, устанавливаемых органами местного самоуправления и Градостроительным кодексом;

для целей охоты – в соответствии с законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

для целей рыболовства - в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов;

для разведки и добычи полезных ископаемых - в соответствии с законодательством о недрах.

При этом любое использование водного объекта, включая болота и подземные воды) и его берегов предполагает соблюдение водо- и землепользователями требований по охране водного объекта от засорения, загрязнения, истощения.

Такая поэтапная регламентация хозяйственной и иной деятельности на берегах и акваториях водных объектов потребует затрат на расчетный период около 100 млн. руб.

2.6 Мероприятия по обоснованию ставок платы за пользование водными объектами, стимулирующих эффективное и неистощительное использование водных объектов Общей целью формирования экономического механизма в водопользовании является установление и регулирование финансово экономических отношений в области использования водных ресурсов и их охраны от качественного и количественного истощения между органами государственной власти, с одной стороны, и водопользователями, с другой.

В соответствии с Водным кодексом РФ договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.

Плата за пользование водными объектами устанавливается на основе следующих принципов:

стимулирование экономного использования водных ресурсов, а также охраны водных объектов;

дифференциация ставок платы за пользование водными объектами в зависимости от бассейна водного объекта;

равномерность поступления платы за пользование водными объектами в течение календарного года.

Ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления1.

Порядок расчета и взимания платы за пользование поверхностными водными объектами или их частями, находящимися в федеральной собственности, предоставляемыми на основании договоров водопользования устанавливается в соответствии с «Правилами расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности»2.

Водный кодекс РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ, статья 20;

«Правила расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности» утверждены постановление правительства Российской Федерации от 14.12. № Расчет размера платы, предусматриваемой договором водопользования, производят физические и юридические лица, приобретающие право пользования поверхностными водными объектами или их частями.

Размер платы определяется как произведение платежной базы и соответствующей ей ставки платы.

Платежная база устанавливается в договоре водопользования по каждому виду пользования водными объектами и определяется отдельно в отношении каждого водного объекта или его части.

Платежной базой является:

для плательщиков, осуществляющих забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов или их частей, - объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов, включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам;

для плательщиков, использующих водные объекты или их части без забора (изъятия) водных ресурсов для целей гидроэнергетики, количество производимой электроэнергии за платежный период;

для плательщиков, использующих акватории водных объектов или их частей, - площадь предоставленной акватории водного объекта или его части.

Существующие в настоящее время ставки платы, установленные Налоговым кодексом РФ3 за пользование водных объектов, не имеют достаточного эколого-экономического обоснования, в связи с чем не могут отражать реальную экономическую значимость используемых водных ресурсов (объектов).

Разработка экономически обоснованных ставок платы за пользование водными объектами может быть осуществлена только в процессе реализации основных положений СКИОВО с учётом всех объективных и субъективных факторов, влияющих на использование водных ресурсов (объектов), в первую очередь осуществления мероприятий по достижению целевых показателей качества воды.

Одним из важных мероприятия по обоснованию ставок платы за пользование водными объектами является обеспечение экономической заинтересованности водопользователей в сокращении деятельности, наносящей ущерб природно-ресурсному потенциалу. Поэтому экономический механизм водопользования и охраны водных ресурсов должен включать инструменты принуждения и поощрения с более целенаправленным характером воздействия на водопользователей для побуждения их к действиям по рациональному использованию водных ресурсов (объектов) и их охране. К таким инструментам относятся, с одной стороны, меры экономической ответственности за нарушения законодательства в области водопользования и охраны водных ресурсов и за нанесенный ущерб в результате таких нарушений, а с другой, – меры экономического стимулирования Налоговый кодекс Российской Федерации № 146-ФЗ от 31.06.98 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3824;

1999, N 14, ст. 1649) определенных действий по охране водных ресурсов (объектов) или водоохраной (природоохранной) деятельности в целом.

Комплексное обоснование ставок платы за пользование водными объектами, которое будет уточняться и корректироваться на протяжении всего периода реализации Схемы потребует затрат ориентировочно 15 млн. руб.

2.7 Регламентирование объемов и порядка осуществления контрольно надзорных мероприятий, направленных на защиту водных объектов от загрязнения и истощения, а также на обеспечение безопасности водохозяйственной инфраструктуры Порядок осуществления государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. N 801 г. «Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов (Опубликован:

31 декабря 2006 г. в "РГ" - Федеральный выпуск №4263).

Государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов в бассейне р. Волхов осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (федеральный государственный контроль и надзор) и органами исполнительной власти Псковской, Новгородской и Тверской областей (региональный государственный контроль и надзор).

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы федеральный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов на подлежащих федеральному государственному контролю и надзору объектах по перечню, утверждаемому Министерством природных ресурсов Российской Федерации в соответствии с критериями, установленными Правительством Российской Федерации.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов на подлежащих региональному государственному контролю и надзору объектах по перечню, утверждаемому указанными органами.

Задачей государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов является обеспечение соблюдения:

требований к использованию и охране водных объектов:

особого правового режима использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон и зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;

иных требований водного законодательства.

При осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов государственные инспекторы по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов имеют право:

осуществлять проверки объектов, подлежащих контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;

проверять соблюдение требований к использованию и охране водных объектов;

составлять по результатам проверок акты и представлять их для ознакомления водопользователям;

осматривать в установленном порядке и при необходимости задерживать суда (в том числе иностранные) и другие плавучие средства, допустившие загрязнение с судов нефтью, вредными веществами, сточными водами или мусором либо не принявшие необходимых мер по предотвращению такого загрязнения водных объектов;

давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений условий использования водных объектов и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;

уведомлять в письменной форме стороны, заключившие договор водопользования, о результатах проверок и выявленных нарушениях условий использования водных объектов.

требовать организации приборного учета на всех водозаборах и выпусках сточных вод и контроль за соблюдением сроков установки узлов учета, за эксплуатацией и проведением поверок узлов учета в соответствии с положениями Приказа МПР РФ от 08 июля 2009 г. № 205 (Об утверждении порядка ведения…, 2009);

применять систему административных наказаний за нарушение требований Водного законодательства с учетом новых положений КоАП РФ, вступившего в силу 01.04.2010;

внедрение в повсеместную практику предъявления исков по возмещению ущербов при выявленных нарушениях требований Водного законодательства на основе применения «Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства» (2009).

Широкое применение указанной методики является реальным механизмом в экономике природопользования при возмещении ущерба водным объектам, внедрением рационального использования водных объектов и обеспечением безопасности водохозяйственной инфраструктуры.

Организация эффективных контрольно-надзорных мероприятий на расчетный период оценивается в 20 млн. руб.

2.8 Мероприятия по развитию систем страхования рисков, связанных с негативным воздействием вод В настоящее время система (индивидуального, частного) страхования, связанная с негативным воздействием вод, на территории Российской Федерации отсутствует. Частично этот вид страхования прослеживается в таких видах страхования как имущественное, в частности страхование имущества от огневых рисков и рисков стихийных бедствий, без конкретизации вида риска и его последствий с учетом указанной выше специфики.


Основной причиной неразвитости данного вида страхования в России является отсутствие соответствующих законодательных основ. Внедрение данного вида страхования в ближайшее время является достаточно актуальным вопросом, но учитывая российский менталитет, а также низкую платежеспособность населения, весьма проблематичным.

Для организации рассматриваемого вида страхования необходимо проведение специальных расчетов с участием специалистов в области водного хозяйства, гидротехники, гидрологии, экономики и страхования и привлечения значительных финансовых средств, источники получения которых на данном этапе не определить.

Для кардинального улучшения борьбы с наводнениями, прежде всего, необходимо перейти от преобладающего в настоящее время приоритета стратегии ликвидации последствий наводнений, как непредсказуемого и неуправляемого природного явления, к стратегии предупреждения и предотвращения наводнений и управления их риском. В управлении риском большое значение имеет создание современной системы страхования от наводнений на основании, существующего опыта во всех развитых странах.

Для этого, прежде всего, необходима надежная оценка зон негативного воздействия, их уязвимости и уровня риска.

При определении рисков в данном случае, а точнее при определении (оценке) ущерба огромное значение имеет определение объективного и субъективного риска, а также допустимых уровней риска. Объективные риски выражают негативное (вредоносное) воздействие неконтролируемых сил природы (водных объектов в частности) на объекты страхования.

Объективные риски не зависят от воли и сознания человека. Субъективные риски связаны с недостаточным познанием процессов окружающего мира и зависят от воли и сознания человека.

Возмещение вреда (компенсация ущерба от негативного воздействия вод) в результате, аварии на гидротехническом сооружении (в соответствии с Федеральным законом «О безопасности гидротехнических сооружений»4) надлежит производить собственнику гидротехнического сооружения. В связи с этим необходимо обязательное страхование ответственности владельца опасного объекта (коими являются гидротехнические сооружения) за причинение вреда в результате аварии (в соответствии с Федеральным законом № 225-ФЗ5).

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3589) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4194) При развитии систем страхования рисков, связанных с негативным воздействием вод необходимо рассматривать (оценивать) риски воздействия на окружающую природную среду (так называемые экологические риски), к которым можно отнести:

природно-экологические риски, обусловленные изменениями в окружающей природной среде;

риск устойчивых техногенных воздействий, связанный с изменениями окружающей среды в результате хозяйственной деятельности;

риск катастрофических воздействий, связанный с изменениями окружающей среды в результате аварий (катастроф) на гидротехнических сооружениях и т.д.

На организацию системы страхования рисков, связанных с негативным воздействием вод, Схемой запланировано 20 млн. руб.

В таблице (Таблица 9) сведены затраты на выполнение институциональных мероприятий СКИОВО бассейна р. Волхов. При этом планируется, что основные институциональные мероприятия должны разрабатываться и осуществляться в бассейне на протяжении всего периода реализации СКИОВО. Всего на период действия Схемы потребуется 513 млн.

руб. на институциональные мероприятия.

Таблица 9 - Институциональные мероприятия Затраты на реализацию, тыс.

Примечание руб.

№п/п.

Наименование мероприятий Всего на отчетный 2015 2020 период 1 2 3 4 5 6 Мероприятия по развитию нормативно технической базы функционирования 2. водохозяйственного комплекса и регулирования водопользования Пересмотр (совершенствование) технических документов в области 2.1.1 30000 3000 9000 строительства Продолжение таблицы 1 2 3 4 5 6 Разработка правил использования водных ресурсов водохранилищ и водохозяйственных систем и правил 2.1.2 70000 10000 50000 технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ Мероприятия по разработке правил, программ, планов действий в случаях 2.2 0 0 0 экстремального маловодья и экстремально высокой водности Развитие системы оперативных 2.2.1 38000 5000 25000 гидрологических прогнозов Регулированию землепользования 2.2.2 100000 20000 30000 Разработка мероприятий по регулированию использования (резервированию) 2.3 20000 5000 5000 территорий, потенциально подверженных затоплению Мероприятия по регулированию землепользования в водоохранных зонах водных объектов (включая их обустройство 2.4 100000 20000 30000 и благоустройство) и на водосборах с целью предотвращения загрязнения и истощения водных объектов Мероприятия по регулированию использования берегов и дна водных 2.5 100000 20000 30000 объектов (зонирование территорий и акваторий) Мероприятия по обоснованию ставок платы за пользование водными объектами, стимулирующих эффективное и 2.6 15000 3000 7000 неистощительное использование водных объектов Регламентирование объемов и порядка осуществления контрольно-надзорных мероприятий, направленных на защиту водных объектов от загрязнения и 2.7 20000 5000 5000 истощения, а также на обеспечение безопасности водохозяйственной инфраструктуры Мероприятия по развитию систем страхования рисков, связанных с 2.7 20000 5000 10000 негативным воздействием вод Итого 513000 96000 201000 3 Мероприятия по улучшению оперативного управления В состав мероприятий по улучшению оперативного управления включены следующие:

мероприятия по комплексному развитию системы государственного мониторинга качества поверхностных вод, вхс и гтс;

мероприятия по ведению государственного водного реестра в части сведений, относящихся к речному бассейну;

мероприятия по расчистке и восстановлению русел водных объектов, восстановлению аккумулирующей способности пойм;

оперативные мероприятия по безаварийному пропуску паводков и половодий, борьбе с зажорами и заторами;

мероприятия по обоснованию и ведению режимов работы водохранилищ, обоснованию реконструкции напорных гидротехнических сооружений в целях обеспечения безопасности.

3.1 Мероприятия по комплексному развитию системы государственного мониторинга качества поверхностных вод Оптимизация системы мониторинговых наблюдений за качеством поверхностных вод бассейна р. Волхов является одной из базовых проблем реализации Схемы комплексного использования и охраны вод бассейна.

В рамках федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах»

предусмотрено финансирование за счет средств федерального бюджета мероприятий (в части капитальных вложений) по строительству, реконструкции и техническому перевооружению наблюдательной сети Департаментов Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Северо-Западному и Центральному федеральным округам 874,5 млн.руб. на 161 объект) и 882,6 млн. руб. (на 113 объектов), соответственно.

Основными недостатками существующей системы наблюдений за качеством воды в бассейне р. Волхов являются:

недостаточное количество постов наблюдений и объема наблюдений, отсутствие фоновых створов не позволяет надежно оценивать происходящие изменения в экологической обстановке;

полное отсутствие регулярных гидробиологических наблюдений;

отсутствие регулярных наблюдений за состоянием донных отложений;

отсутствие единой системы сбора, обобщения и анализа информации по состоянию поверхностных водных объектов;

отсутствие единой базы данных по гидрометеорологическим, гидрохимическим и гидробиологическим показателям;

анализ и обобщение результатов контроля водных объектов проводится отдельно по каждому уровню наблюдательной сети;

отсутствие регулярного сбора всей имеющейся информации по мониторингу водных объектов и программного обеспечение для ее обработки, анализа и обобщения, в результате чего значительная часть первичной информации не учитывается при обобщении результатов;

данные мониторинга, проводимого на разных уровнях, часто оказываются несопоставимы между собой из-за несогласованности списков измеряемых ингредиентов и сроков наблюдений, неувязки методик определения показателей качества воды, отсутствия единых систем классификации и обмена информацией отсутствия данных о концентрациях ряда высокотоксичных веществ, что вызвано дороговизной химических анализов и отсутствием специального аналитического оборудования и приборов;

отсутствие подсистемы оперативного контроля состояния водных объектов и слежения за аварийными выбросами;

отсутствие пунктов режимных наблюдений в районах строительства и эксплуатации новых инженерных объектов (портовых комплексов и т.д.);

отсутствие регулярных наблюдений за состоянием донных отложений;

отсутствие регулярных гидробиологических наблюдений;

недоступность сетевой гидрохимической информации из-за высоких цен их предоставления водопользователям, научно исследовательским институтам и учебным заведениям, разрабатывающим задачи, связанные с использованием и охраной водных ресурсов.

отсутствие схемы оперативного взаимодействия участников мониторинга водных объектов.

Система государственного мониторинга качества поверхностных водных объектов включает в себя:

регулярные наблюдения за состоянием водных объектов, показателями качества поверхностных вод;

сбор, хранение, пополнение и обработку данных наблюдений;

создание и ведение банков данных;

оценку и прогнозирование изменений состояния водных объектов, показателей качества поверхностных вод.


Исходя из анализа состояния современного мониторинга для всех его составляющих необходимо выполнение следующего комплекса мероприятий.

Наблюдения за состоянием водных объектов.

Техническое переоснащение сети постов на основе разработки и серийного выпуска приборов и комплексов, позволяющих надежно фиксировать и измерять гидрометеорологические параметры.

В соответствии с ГОСТ 17.1.3.07-82. «Правила контроля качества воды водоемов и водотоков» открыть 3 поста 4 категории: на истоке рек Шлина, Шлина и Мста.

Восстановить наблюдения ФГУ «Новгородводхоз» в истоках рек, впадающих в озеро Ильмень (р. Мста - д. Б.Семерицы, р. Ловать - д.

Дунаево, р. Шелонь - д. Должицы, р. Веряжа – д. Сырково), которые неоправданно были прекращены с 2011 года.

Организовать в бассейне гидробиологические наблюдения (возможно в виде экспедиционных обследований не реже чем 1 раз в 5-10 лет).

Организовать в бассейне наблюдения за качеством донных отложений.

Организация специальных пунктов отбора проб на малых водотоках (фоновые створы) позволяющих оценить природные (фоновые) концентрации загрязняющих веществ, и, тем самым, определить антропогенную и техногенную нагрузку на водосбор.

Временное введение в перечень измеряемых ингредиентов специфических загрязнителей для створов интенсивного сброса сточных вод.

Увеличить число наблюдений в году (для станций III категории) до 6-8 раз в год, за счет взятия проб в периоды конца ледостава, спада весеннего половодья, конца летней и осенней межени.

Целевые показатели по развитию системы мониторинга водных объектов бассейна р. Волхов приведены в таблице (Таблица 10).

Таблица 10 - Целевые показатели по развитию системы мониторинга водных объектов бассейна р.Волхов Значение целевого Расчетные данные показателя в % №№ Характеристика Общее количество п/п мониторинга пунктов 2011 2015 2020 2011 2015 2020 Поверхностные водные объекты Гидрологические 1. 42 43 43 43 98 100 100 характеристики Ги дрохимические 2. 77 79 83 86 90 92 96 характеристики Гидробиологические 3. 3 6 9 13 23 46 69 характеристики Микробиологические 4. 34 36 38 40 85 90 95 характеристики Качество донных 5. 20 25 30 34 59 74 88 отложений Сбор, хранение, пополнение и обработка данных наблюдений.

Создание единой информационной базы данных наблюдений. Для достоверной оценки и прогнозирования качества воды крупных, средних, малых рек и водоемов, принятия управленческих решений по улучшению экологического состояния водных объектов необходимо создание единой информационной базы данных. Такая база в общей системе экологического мониторинга должна создаваться по единой методологии с использованием единого программного обеспечения для обработки результатов мониторинга.

База должна содержать данные всех производимых в бассейне наблюдений – федеральных, региональных, локальных, экспедиционных (данные по гидрометеорологическим, гидрохимическим и гидробиологическим показателям).

Должна быть обеспечена координация между разными уровнями наблюдательной сети и доступность информации, полученной в результате мониторинга, для всех заинтересованных сторон;

возможность использования информации, полученной в результате мониторинга, для оперативного моделирования при оценке и прогнозировании изменений состояния водных объектов;

использование ГИС-технологий при ведении банков данных при оперативном и долгосрочном моделировании.

Перечень мероприятий:

Создание единой информационной базы данных по бассейну.

Обязать все организации, производящие наблюдения за качеством воды в бассейне предоставлять данные наблюдений в единую информационную базу бассейна.

Согласовать объем обязательной программы для всех ведомств, выполняющих наблюдения в бассейне р. Волхов. Стандартизация формата исходных данных. Увязать по компонентам, методам и срокам наблюдений действия всех ведомств.

Создание и ведение банков данных.

Основным при создании банков данных должно стать использование единого программного обеспечения по мониторингу водных объектов и водохозяйственных систем, централизованное внедрение ГИС-технологий–основы современных информационных ресурсов–ГИС по водным объектам рассматриваемой территории должна содержать основные сведения о водных объектах, их линейные и площадные характеристики, гидрохимические, гидробиологические, микробиологические и гидрологические данные. На ГИС должны быть нанесены все места пользования водными объектами с изъятием и без изъятия воды. Программное обеспечение должно обеспечивать возможность пополнять и корректировать имеющиеся сведения в соответствии с поступлением новых данных по результатам мониторинга.

ГИС должна выводить на печать схемы водных объектов, с расположенными на них водохозяйственными сооружениями и водопользователями, а также показывать динамику изменения состояния водных объектов в результате проведения водоохранных мероприятий.

Основы банка данных должны создаваться в результате работ научно исследовательских и проектных организаций. Дальнейшее развитие банка данных – в ведении региональных бассейновых организаций.

Перечень мероприятий:

Обеспечение обработки данных единой информационной базы для внедрения ГИС технологий.

Оценка и прогнозирование изменений состояния водных объектов, показателей качества поверхностных вод.

Оценка и прогнозирование изменений состояния водных объектов, показателей качества поверхностных вод возможно лишь при наличии:

единой информационной базы данных наблюдений;

создания системы ГИС бассейна;

наличия автоматизированной технологии учета изменения качества воды;

на территории бассейна р. Волхов для достоверной оценки влияния на загрязнение рек сбросов городских сточных вод должны быть установлены автоматические станции в зоне смешения городских сточных и речных вод (гг. Новгород, Великие Луки, Боровичи), кроме того необходимо установить автоматические станции на водозаборах тех же крупных городов бассейна. Для выяснения степени влияния подтопления от озера Ильмень на качество впадающих рек необходимо установить автоматические станции в устьях впадающих в озеро Ильмень рек.

Наиболее важным является разработка новой методики оценки качественного состояния речных вод, не по сравнению величин ингредиентов с соответствующими ПДК, а с учетом существующего фонового состояния водного объекта.

Перечень мероприятий:

разработка автоматизированной технологии учета изменения качества воды;

организация пунктов автоматизированного учета изменения качества воды;

разработка новой методики оценки качественного состояния речных вод.

Ожидаемые результаты выполнения намеченных мероприятий осуществление оперативного регулирования качества вод.

Общая стоимость мероприятий по комплексному развитию системы государственного мониторинга качества поверхностных вод, ВХС и ГТС на планируемый период оценивается в сумме 100000 млн.руб.

3.2 Мероприятия по развитию ведения государственного водного реестра в части сведений, относящихся к рассматриваемому речному бассейну Государственный водный реестр представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании.

Реестр создан согласно постановлению Правительства РФ № 253 от апреля 2007 года.

Сведения, содержащиеся в реестре, относятся к государственным информационным ресурсам и носят открытый характер, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.

В государственном водном реестре осуществляется государственная регистрация договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования.

Государственный водный реестр создается в целях информационного обеспечения комплексного использования водных объектов, целевого использования водных объектов, их охраны, а также в целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

В государственный водный реестр включаются документированные сведения:

о бассейновых округах;

о речных бассейнах;

о водохозяйственных участках;

о водных объектах, расположенных в границах речных бассейнов, в том числе об особенностях режима водных объектов, их физико географических, морфометрических и других особенностях;

о водохозяйственных системах;

об использовании водных объектов, в том числе о водопотреблении и водоотведении;

о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах;

о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, других зонах с особыми условиями их использования;

о решениях о предоставлении водных объектов в пользование;

о договорах водопользования;

об иных документах, на основании которых возникает право собственности на водные объекты или право пользования водными объектами;

о водохозяйственных системах;

о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах.

Последняя официальная инвентаризация водного фонда бассейна р.

Волхов в пределах Псковской, Тверской и Новгородской областей была выполнена в конце 50-х – начале 60-х гг. ХХ века при составлении второго «Водного кадастра СССР». Ее результаты представлены в издании Государственного водного кадастра «Гидрологическая изученность» (Ресурсы поверхностных вод СССР, 1965) и вошли в реестр, помещенный на сайте Центра регистра и кадастра Росводресурсов (http://voda.mnr.gov.ru/part).

Инвентаризация была проведена на основе крупномасштабных карт того времени, и ее результатом явились основные сведения о гидрографических характеристиках водотоков и водоемов, а также о проведенных на них стационарных и экспедиционных исследованиях. При этом в сведениях о малых водоемах и водотоках, которые преобладают на водосборном бассейне р. Волхов в пределах РФ, как правило, отсутствуют их гидроморфологические характеристики.

В то же время, для осуществления рациональной хозяйственной деятельности с соблюдением требований природоохранного законодательства на водосборном бассейне р. Волхов первоочередной задачей является дополнение указанного государственного водного реестра данными по малым водным объектам, являющимся наиболее уязвимым гидрографическим звеном при хозяйственном освоении территории.

Следует заметить, что после разработки и утверждения правил использования водохранилищ необходимо будет уточнить данные государственного водного реестра с учетом исследований, выполненных при разработке ПИВ.

Ориентировочные затраты на ведение государственного водного реестра в части сведений, относящихся к речному бассейну составят не менее 100 млн. руб.

3.3 Мероприятия по расчистке и восстановлению русел водных объектов, восстановлению аккумулирующей способности пойм Актуальность проблемы восстановления речных русел отражена в Водной стратегии РФ до 2020 года, утвержденный план мероприятий по реализации которой имеет в своем составе раздел «Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, включая малые реки» и предусматривает проведение в течение 2010-2020 годов «выявления водных объектов и их частей, нуждающихся в приоритетном восстановлении и экологической реабилитации в рамках осуществления государственного мониторинга водных объектов, проведение федерального контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов».

Для решения указанной проблемы в рамках СКИОВО с целью обоснования мероприятий по расчистке и восстановлению русел водных объектов, восстановлению аккумулирующей способности пойм, целесообразно включить следующие основные мероприятия:

разработка региональной программы ведения мониторинга состояния дна и берегов водных объектов и их водоохранных зон на всех предусмотренных постановлениями Правительства административных уровнях - на уровне БВУ, на уровне органов власти субъекта федерации и на уровне водопользователей;

разработка региональных рекомендаций по восстановлению морфологического строения речных русел и пойменных массивов для различных гидроморфологических типов речных русел, наблюдаемых в бассейне реки Нева, учитывающих не только закономерности процессов руслоформирования, но и требуемые гидравлические и гидрологические условия обитания ихтиофауны и водной растительности.

обязательное проведение экологическое экспертизы, разработанных мероприятий по расчистке и восстановлению русел водных объектов.

Затраты на мероприятия по расчистке и восстановлению русел водных объектов, восстановлению аккумулирующей способности пойм, включая расчистку от затонувшей древесины составят около 4000 млн. руб. (Таблица 11).

Таблица 11 - Ведомость затрат на расчистку водных объектов Объем затонувшей древесины, тыс. м Стоимость работ, млн.руб Необходимы расчистки й объем Наименование реки 2012 2015 2020 Всего 2015 2020 1 2 3 4 5 6 7 8 9 р. Шлина 0 13,75 33 55 55 37,4 9,4 22,4 37, р. Шлинка 0 20 48 80 80 54,4 13,6 32,6 54, р. Граничная 0 12,75 30,6 51 51 34,7 8,7 20,8 34, р. Кова 0 6,75 16,2 27 27 18,4 4,6 11,0 18, Всего по ВП 0 53,25 127,8 213 213 144,8 36,2 86,9 144, р. Хубка п-82 0 5,25 12,6 21 21 14,3 3,6 8,6 14, р. Хуба п-87 0 10,75 25,8 43 43 29,2 7,3 17,5 29, р. Ланышенка 0 9,75 23,4 39 39 26,5 6,6 15,9 26, р. Бурга 0 7,25 17,4 29 29 19,7 4,9 11,8 19, р. Холова л-92 0 19,75 47,4 79 79 53,7 13,4 32,2 53, р. Мошня 0 11,75 28,2 47 47 32,0 8,0 19,2 32, р. Волма л-113 0 15,5 37,2 62 62 42,2 10,5 25,3 42, р. Веребья 0 8,5 20,4 34 34 23,1 5,8 13,9 23, р. Кашира п-170 0 7,75 18,6 31 31 21,1 5,3 12,6 21, р. Мда п-176 0 21,75 52,2 87 87 59,2 14,8 35,5 59, р. Отня п-207 0 6,75 16,2 27 27 18,4 4,6 11,0 18, р. Радоля 0 5,5 13,2 22 22 15,0 3,7 9,0 15, р. Белая п-124 0 6,75 16,2 27 27 18,4 4,6 11,0 18, р. Прикша 0 5,25 12,6 21 21 14,3 3,6 8,6 14, р. Полона (Глуховка) л-219 0 5,5 13,2 22 22 15,0 3,7 9,0 15, р. Льнянка (Льнена) 0 7,5 18 30 30 20,4 5,1 12,2 20, р. Перетенка л-258 0 12 28,8 48 48 32,6 8,2 19,6 32, р. Шегринка л-272 0 18,75 45 75 75 51,0 12,8 30,6 51, р. Вельгия п-304 0 16 38,4 64 64 43,5 10,9 26,1 43, р. Уверь п-365 0 26,5 63,6 106 106 72,1 18,0 43,2 72, р. Радоль 0 10,25 24,6 41 41 27,9 7,0 16,7 27, р. Сухая 0 6 14,4 24 24 16,3 4,1 9,8 16, р. Жижилка 0 5,25 12,6 21 21 14,3 3,6 8,6 14, р. Удина 0 17,75 42,6 71 71 48,3 12,1 29,0 48, р. Березайка л-383 0 41,25 99 165 165 112,2 28,1 67,3 112, р. Валдайка 0 6,75 16,2 27 27 18,4 4,6 11,0 18, Всего по ВП 0 315,75 757,8 1263 1263 858,8 214,7 515,3 858, р. Полисть л-142 0 42,5 102 170 170 115,6 28,9 69,4 115, р. Порусья 0 24 57,6 96 96 65,3 16,3 39,2 65, р. Снежа 0 5,25 12,6 21 21 14,3 3,6 8,6 14, р. Редья л-16 0 16 38,4 64 64 43,5 10,9 26,1 43, р. Робья Великосельская п-60 0 12 28,8 48 48 32,6 8,2 19,6 32, р. Робья Сырокопенская 0 10,5 25,2 42 42 28,6 7,1 17,1 28, Продолжение таблицы 1 2 3 4 5 6 7 8 9 р. Робья Заробская п-71 0 14,25 34,2 57 57 38,8 9,7 23,3 38, р. Робья Боровская 0 6,75 16,2 27 27 18,4 4,6 11,0 18, р. Рогатка п-147 0 7,25 17,4 29 29 19,7 4,9 11,8 19, р. Хоболька п-153 0 5,5 13,2 22 22 15,0 3,7 9,0 15, р. Козловка л-174 0 6,25 15 25 25 17,0 4,3 10,2 17, р. Кунья п-183 0 48 115,2 192 192 130,6 32,6 78,3 130, р. Тудер Бол. 0 21,25 51 85 85 57,8 14,5 34,7 57, р. Тудер Мал. 0 18,25 43,8 73 73 46,9 12,4 29,8 46, р. Сережа 0 29,25 70,2 117 117 79,6 19,9 47,7 79, р. Вревица 0 7,5 18 30 30 20,4 5,1 12,2 20, р. Ока 0 13,25 31,8 53 53 36,0 9,0 21,6 36, р.Ноша 0 8 19,2 32 32 21,8 5,4 13,1 21, р. Допша 0 8 19,2 32 32 21,8 5,4 13,1 21, р. Смота Бол. п-235 0 5,25 12,6 21 21 14,3 3,6 8,6 14, р. Смота Мал. 0 6,5 15,6 26 26 17,7 4,4 10,6 17, р. Хлавица л-254 0 6,75 16,2 27 27 18,4 4,6 11,0 18, р. Локня л-258 0 17,25 41,4 69 69 46,9 11,7 28,2 46, р. Смерделя 0 17,25 41,4 69 69 46,9 11,7 28,2 46, р. Пувка (Пузня) 0 7,5 18 30 30 20,4 5,1 12,2 20, р. Несва л-323 0 6,75 16,2 27 27 18,4 4,6 11,0 18, р. Бол. Удрая 0 5,75 13,8 23 23 15,6 3,9 9,4 15, р. Еменка 0 9,75 23,4 39 39 26,5 6,6 15,9 26, р. Ларинка п-48 0 9,25 22,2 37 37 25,2 6,3 15,1 25, р. Карповка л-89 0 5 12 20 20 13,6 3,4 8,2 13, р. Полометь п-109 0 34,75 83,4 139 139 94,5 23,6 56,7 94, р. Березна 0 7,5 18 30 30 20,4 5,1 12,2 20, р. Ямница 0 5 12 20 20 13,6 3,4 8,2 13, р. Явонь п-115 0 18,75 45 75 75 51,0 12,8 30,6 51, р. Черная п-81 0 8 19,2 32 32 21,8 5,4 13,1 21, р. Ладомерка п-118 0 8 19,2 32 32 21,8 5,4 13,1 21, р. Щебериха п-155 0 12,5 30 50 50 34,0 8,5 20,4 34, р. Каменка п-164 0 6,25 15 25 25 17,0 4,3 10,2 17, р. Меревка п-185 0 9,25 22,2 37 37 25,2 6,3 15,1 25, р. Старица 0 5,25 12,6 21 21 14,3 3,6 8,6 14, р. Руна п-209 0 5,25 12,6 21 21 14,3 3,6 8,6 14, Всего по ВП 0 521,25 1251 2085 2085 1417,8 354,5 850,7 1417, р. Струпинка л-14 0 6,25 15 25 25 17,0 4,3 10,2 17, р. Мшага л-14 0 20,25 48,6 81 81 55,1 13,8 33,0 55, р. Ситня л-65 0 20,75 49,8 83 83 56,4 14,1 33,9 56, р. Уза л-118 0 16 38,4 64 64 43,5 10,9 26,1 43, Всего по ВП 0 63,25 151,8 253 253 172,0 43,0 103,2 172, р. Веренда 0 8 19,2 32 32 21,8 5,4 13,1 21, р. Видогощи 0 6 14,4 24 24 16,3 4,1 9,8 16, р. Псижа 0 10,5 25,2 42 42 28,6 7,1 17,1 28, р. Маята 0 6,75 16,2 27 27 18,4 4,6 11,0 18, р. Недейка 0 6,25 15 25 25 17,0 4,3 10,2 17, р. Колпинка 0 7,25 17,4 29 29 19,7 4,9 11,8 19, р. Сытейка (Витна) 0 8,25 19,8 33 33 22,4 5,6 13,5 22, р. Ниша 0 16 38,4 64 64 43,5 10,9 26,1 43, Всего по ВП 0 69 165,6 276 276 187,7 46,9 112,6 187, Продолжение таблицы 1 2 3 4 5 6 7 8 9 р. Сестра п-43 0 8 19,2 32 32 21,8 5,4 13,1 21, р. Чаженка (Неважа) л-50 0 8,5 20,4 34 34 23,1 5,8 13,9 23, р. Влоя л-64 0 12,5 30 50 50 34,0 8,5 20,4 34, р. Олешня 0 5,25 12,6 21 21 14,3 3,6 8,6 14, р. Марьина 0 5 12 20 20 13,6 3,4 8,2 13, р. Оломна л-83 0 12,5 30 50 50 34,0 8,5 20,4 34, Серчин руч. 0 5,25 12,6 21 21 14,3 3,6 8,6 14, р. Черная п-81 0 9,25 22,2 37 37 25,2 6,3 15,1 25, р. Носовая 0 6,25 15 25 25 17,0 4,3 10,2 17, р. Задневка 0 7,25 17,4 29 29 19,7 4,9 11,8 19, р. Тигода л-102 0 35,5 85,2 142 142 96,6 24,1 57,9 96, р. Чагода 0 5,25 12,6 21 21 14,3 3,6 8,6 14, р. Равань 0 19 45,6 76 76 51,7 12,9 31,0 51, руч. Петровский 0 9,25 22,2 37 37 25,2 6,3 15,1 25, р. Пчевжа п-103 0 40 96 160 160 108,8 27,2 65,3 108, р. Солоница 0 7,5 18 30 30 20,4 5,1 12,2 20, р. Пожупенька 0 10,25 24,6 41 41 27,9 7,0 16,7 27, р. Рапля 0 9,25 22,2 37 37 25,2 6,3 15,1 25, р. Хотца 0 7,5 18 30 30 20,4 5,1 12,2 20, р. Колпинка 0 6,5 15,6 26 26 17,7 4,4 10,6 17, р. Оскуя п-119 0 26,5 63,6 106 106 72,1 18,0 43,2 72, р. Шарья 0 17,5 42 70 70 47,6 11,9 28,6 47, р. Б. Осинка 0 6,75 16,2 27 27 18,4 4,6 11,0 18, р. Обуйка 0 5,5 13,2 22 22 15,0 3,7 9,0 15, р. Кересть л-125 0 21,75 52,2 87 87 59,2 14,8 35,5 59, р. Рогавка 0 6,75 16,2 27 27 18,4 4,6 11,0 18, р. Полисть л-142 0 9,25 22,2 37 37 25,2 6,3 15,1 25, р. Глушица 0 5,25 12,6 21 21 14,3 3,6 8,6 14, р. Вишера 0 15,25 36,6 61 61 41,5 10,4 24,9 41, р. Б. Вишера 0 10,75 25,8 43 43 29,2 7,3 17,5 29, р. Питьба л-209 0 9,25 22,2 37 37 25,2 6,3 15,1 25, Всего по ВП 0 364,25 874,2 1457 1457 990,8 247,7 594,5 990, Итого по бассейну реки 0 1386,8 3328,2 5547 5547 3772,0 943,0 2263,2 3772, Волхов 3.4 Оперативные мероприятия по борьбе с зажорами и заторами Формирование зажоров большой мощности, вызывающее зимние наводнения, периодически наблюдается в бассейне р. Волхов. Поскольку зажоры льда формируются в период относительно низкой водности реки и отрицательной температуры воздуха, то они очень устойчивы, и бороться с ними практически невозможно. Средний подъем уровней воды в реках колеблется в пределах от 10 до 103 см (Таблица 12).



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.