авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

«Содержание Я просто революционер Автор: Уго Чавес Фриас............................................... 1 Латинская Америка: проблемы и вызовы посткризисного развития Автор: Н. ...»

-- [ Страница 2 ] --

С учетом уроков кризиса в регионе выделяются следующие аспекты этой проблемы. Во первых, углубление внутреннего рынка финансовых услуг и повышение его удельного веса в финансировании инвестиционных проектов. Во-вторых, переосмысление роли внешних ресурсов. В контексте усиления потенциала внутреннего денежного рынка они должны рассматриваться в качестве важного, но не доминирующего фактора в реализации инвестиционных программ. Одновременно ставится задача укрепления и расширения системы региональных и субрегиональных финансовых институтов, политика которых не сопряжена с какими-либо дискриминационными условиями, характерными для практики международных кредитно-финансовых организаций. В-третьих, проведение активной антициклической политики в отношении краткосрочного иностранного капитала, нерегулируемые потоки которого сопряжены с серьезными негативными последствиями для стран-реципиентов.

Возросла значимость проблемы совершенствования интеграционного механизма, по уровню развития которого ЛКА заметно отстает от других регионов мира. В этом плане кризис оказался не только вызовом, но и шансом обновления и углубления региональной интеграции. В повестку дня поставлен вопрос активизации усилий по строительству регионального экономического пространства. Речь идет о мерах по совершенствованию и унификации интеграционного механизма в рамках всего региона, что сможет повысить синергетический эффект действующих здесь экономических группировок. В целом можно говорить об активизации под влиянием кризиса попыток выхода на оптимальные модели интеграционного строитель стр. ства, адекватно отвечающих требованиям сегодняшнего дня и с ориентацией на расширение сотрудничества в области производства и инвестиций, а не только внешнеторгового обмена.

Усилилась проявившаяся еще в докризисный период линия на диверсификацию торгово экономических связей и укрепление делового взаимодействия с новыми партнерами, прежде всего со странами Азии, которые превращаются в новый полюс глобального роста. У стран ЛКА появляются дополнительные и сравнительно емкие рынки сбыта для продукции национальной промышленности. Изменяется география не только торговых потоков. Расширяются источники долгосрочных инвестиций в рамках Юг-Юг, которые частично могут компенсировать снижение их поступления со стороны традиционных стран-доноров (США, Западная Европа, Япония). В 2010 г. Китай вышел на третье место по объему капиталовложений в Латинскую Америку (13%) после США (17%) и Нидерландов (14%). В количественном выражении китайские ПИИ в регионе составили в 2010 г. 15,3 млрд. долл., более чем в два раза превысив их кумулятивный объем за 1990 2009 гг. (7,3 млрд. долл.)24.

Отмеченные выше процессы являются предпосылкой формирования более прочного экономического фундамента. Другими словами, разрабатываемые концептуальные аспекты политики свидетельствуют в целом, что страны ЛКА, их региональные и субрегиональные организации пытаются скорректировать свою стратегию с учетом уроков кризиса и новой обстановки, складывающейся в глобальной экономике.

Предпринимаются определенные шаги по ряду направлений, включая меры по укреплению основ денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики, углублению торгово-производственных и финансовых связей на региональном уровне. При поддержке механизмов частно-государственного партнерства разрабатываются и частично реализуются масштабные совместные программы по развитию физической инфраструктуры.

Такая "внутренняя перебалансировка" сочетается с укреплением суверенной политики на международной арене. На фоне ослабления американской доминанты ускорилось продвижение по пути многовекторной дипломатии. Латинская Америка постепенно превращается в блок стран с самостоятельными интересами и собственным видением дальнейших путей развития международных отношений, принимает на себя инициативы в решении глобальных задач современности - от устранения барьеров в мировой торговле до адаптации к изменениям климата.

Суммируя происходящие в регионе изменения, эксперты ВБ выдвинули тезис о формировании "нового облика" Латинской Америки25. Нельзя, вместе с тем, не заметить, что наметившиеся позитивные сдвиги находятся в своей начальной стадии и пока с неясными перспективами их дальнейшей эволюции. Относительно "быстрый" выход из рецессии еще не свидетельствует о приобретении регионом иммунитета от воздействия внешних шоков. Латиноамериканские страны продемонстрировали хотя и возросшие, но еще ограниченные возможности защитить себя от негативных последствий резких перепадов мировой конъюнктуры.

Кроме того, формирование т.н. нового облика сочетается с наличием целого ряда нерешенных и возникновением под влиянием кризиса дополнительных проблем. В макроэкономическом аспекте страны ЛКА начинают входить в зону бюджетного дефицита, что представляет собой новую стр. ситуацию по сравнению с предкризисным периодом. Курс на сохранение динамизма экономики теперь соседствует с возросшими рисками усиления инфляционного давления, а также проявляющейся в ряде стран нестабильности кредитно-денежного и валютного механизмов.

Восстановление глобального рынка, безусловно, окажет позитивное влияние на ситуацию в ЛКА. Вопрос в том, насколько это воздействие перекроет противодействующие тенденции? Одна из наиболее актуальных задач, стоящих перед ЛКА в условиях структурных сдвигов в мировой экономике, - реиндустриализация национальной промышленности на новом витке технологического прогресса. В недрах текущего цикла уже заметно влияние новой технологической волны. Разворачивается острая конкурентная борьба за дальнейшую интеграцию в мировую экономику на основе наукоемких производств и предложения товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью. На фоне этих растущих императивов возможности большинства стран региона не выглядят убедительными. В частности, по объему средств, направляемых на научно исследовательские и конструкторские разработки (НИОКР) страны ЛКА заметно отстают не только от экономически развитых, но и от других быстроразвивающихся экономик. В 2010 г. доля ЛКА в мировых расходах на НИОКР (по паритету покупательной способности) составила 2,8% (2,7% в 2000 г.) по сравнению с 25,9% в Азиатско Тихоокеанском регионе, 29,4% в ЕС, 39,2% в США и Канаде26. При этом сохраняется существенный разрыв между латиноамериканскими странами: на Бразилию, Мексику и Аргентину приходится 90% всех ассигнований региона на НИОКР (соответственно 70%, 13% и 7%)27.

Не менее остро стоит и вопрос медленного роста производительности труда или, говоря более точно, совокупной факторной производительности, которая представляет собой отношение общего объема товаров и услуг, произведенных в стране, к факторам производства, т.е. капиталу, труду и человеческим навыкам. По оценкам ЭКЛАК, нынешний уровень производительности труда в среднем по Латинской Америке лишь незначительно увеличился по сравнению с 1980 г., в то время как в странах Азии он вырос в три раза за тот же период28. Сохраняющееся резкое отставание в этой области чревато серьезными последствиями, в том числе и в долгосрочной перспективе.

Несмотря на предпринимаемые меры по задействованию внутренних резервов, причины экзогенного характера, тем не менее, традиционно играли и в обозримом будущем продолжат играть важную роль в хозяйственном развитии ЛКА. И здесь по-прежнему сохраняются серьезные риски. Мировая экономика вступила в период замедленного роста.

Процесс ее восстановления может оказаться под угрозой, если риски падения экономических показателей материализуются. В этом случае существует опасность срабатывания "эффекта домино" и перерастания долговых проблем в еврозоне, США и Японии в новую рецессию. При таком сценарии позитивная динамика в латиноамериканских странах окажется под большим вопросом, особенно с учетом уже наблюдаемого в регионе снижения запаса прочности, аккумулированного в предкризисные годы.

Наконец, говоря о проблемах, нельзя не отметить, что, несмотря на усиление риторики относительно региональной солидарности, ЛКА еще остается разделенным регионом как идеологически, так и по своим экономическим траекториям. Замедленными темпами продвигаются интеграционные стр. процессы. Количественный рост разного рода союзов и объединений пока не сопровождается заметными качественными сдвигами.

Таким образом, уменьшение уязвимости от внешних шоков соседствует с наличием комплекса отмеченных и других не менее злободневных проблем29. Вместе с тем на фоне сдвигов тектонических платформ в глобальной экономике и выхода развивающихся стран из тени "золотого миллиарда" нельзя, видимо, исключать более позитивного сценария, при котором неблагоприятное сочетание внешнеэкономических условий не станет фактором, предопределяющим неизбежность фронтального ослабления позиций ЛКА в мировом хозяйстве. В контексте наблюдающихся в Латинской Америке изменений в соотношении инерционных и креативных тенденций в пользу последних повышаются возможности региона увеличить долю в мировом производстве (удельный вес ЛКА в глобальном ВВП составил в 2010 г. 7,9% по сравнению с 6,4% в 2000 г.)30 и сократить наметившееся в последние десятилетия отставание от динамично растущих стран с формирующимся рынком как по количественным, так и качественным параметрам.

В целом же общая совокупность шансов и рисков как для отдельных стран, так и действующих в регионе интеграционных объединений сосредоточена сейчас вокруг главного вопроса - переосмысление парадигмы развития и формирование новых платформ роста с учетом посткризисных императивов. В целом, как писала аргентинская газета "La Nacion", "можно говорить об экономической стабильности, хотя и с тучами на горизонте"31.

ПРИМЕЧАНИЕ CEPAL. Panorama de la insertion international de America Latina у el Caribe, 2008 - 2009.

Santiago de Chile, 2009, p. 21.

Palabras de Alicia Barcena, Secretaria ejecutiva de la CEPAL en ocasion del seminario "El emergente orden financiero global", 22.XI.2008 - htth://www.eclac.cl/prensa/noticias/discursos http://www.vestifinance.ru/articles/ The World Bank. Global Economic Prospects. 2013 January. Washington, 2013, p. 2.

OECD Economic Outlook. Paris, 2012, p.33.

Цит. по: http://www.vestifmance.ru/articles/16734.

Bank for International Settlements (BIS). Amounts outstanding of over-the-counter (OTC) derivatives. - http://www.bis.org/statistics/derstats.htm Comptroller of the Currency. OCC's Quarterly Report on Bank Trading and Derivatives Activities. Fourth Quarter 2011. Washington, 2012. Graph 2, 4.

BIS Quarterly Review. International Banking and Financial Market developments. Basel, 2012, p.l-10.

The day after tomorrow. A handbook on the future of economic policy in developing world.

The World Bank. Washington, 2010, p. XV. 11 The World Bank. Global Economic Prospects.

2013 January. Washington, 2013, p. 2.

Доклад Национального разведывательного совета США. Мир после кризиса.

Глобальные тенденции - 2025: меняющийся мир. М., 2009, с. 8.

National Intelligence Council. Global Trends 2030: Alternative Worlds. Washington, 2012. p.

Б. Коэн. Будущее резервных валют. - МВФ. Финансы и развитие. Вашингтон, 2009, с. The World Bank. Global Development Horizons 2011. Multipolarity: The New Global Economy. Washington, 2011, p. 7.

стр. ООН. Обзор мирового экономического и социального положения, 2010 год:

переоснащение мирового развития. Нью-Йорк, 2010, с. 2.

CEPAL. Balance preliminar de las economias de America Latina у el Caribe, 2010. Santiago de Chile, 2010. p.57.

IMF. World Economic Outlook, 2012, April. Washington, 2012, p. 195 - 196.

П. Кругман. Возвращение Великой депрессии? М., 2009, с. 84.

Дж.Стиглиц. Крутое пике. Америка и новый экономический порядок после глобального кризиса. М., 2011, с. 29.

A.Jara, R.Moreno, С. Тоvar. The global crisis and Latin America: financial impact and policy responses. - Bank for International Settlements. Quarterly Review, 2009, June. Basel, 2009, p.

55.

Banco mundial. Del colapso global a la recuperacion. Ajuste economico у perspectivas de crecimicnto para America Latina у el Caribe. Washington, 2010, p. 2.

The World Bank. Global Economic Prospects. 2013 January. Washington, 2013, p. 2.

CEPAL. La inversion extranjera directa en America Latina у el Caribe, 2010. Santiago de Chile, 2011, p. 111.

Cm. Banco Mundial. La nueva cara de Latinoamerica у el Caribe. Washington, 2010.

Red de indicadores de ciencia у tecnologia Iberoamericana e Interamericana. El cstado de la ciencia, 2011. - http://www.ricyt.org Ibidem.

CEPAL. Cambio estructural para la igualdad: una vision integrada. Santiago de Chile, 2012, p.

42.

См.: Л. Л. К лочковский. Латинская Америка в современном мире. Расстановка основных сил и перспективы развития. - Латинская Америка. М., 2012, N 11;

Латинская Америка: противоречия посткризисного развития. - Латинская Америка. М., 2011, N11.

The World Bank. World Development Indicators 2012. Washington, 2012, p. 220.

La Nacion. Buenos Aires, 16.XI.2012.

стр. Заглавие статьи Через запад на восток Автор(ы) Т. А. Воротникова Источник Латинская Америка, № 5, Май 2013, C. 35- МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ Рубрика Место издания Москва, Россия Объем 37.9 Kbytes Количество слов Постоянный адрес статьи http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ Через запад на восток Автор: Т. А. Воротникова Перспективы индийско-латиноамериканского сотрудничества Статья посвящена современному состоянию и перспективам взаимодействия Индии со странами Латинской Америки и Карибского бассейна (ЛАК) по ключевым вопросам двусторонних отношений и глобальных проблем. Латинская Америка заинтересована во включении в азиатскую торговлю, которая играет все более значительную роль в мировой экономике. В свою очередь необходимость решения внутренних задач, а также стремление утвердиться на международной арене в качестве "центра влияния" стимулируют индийское правительство к более активному сотрудничеству по линии Юг Юг, в том числе с Бразилией как партнером по IBSA и BRICS.

Ключевые слова: Индия, торгово-экономическое сотрудничество, Юг-Юг, IBSA, BRICS.

Относительная гибкость и устойчивость, которую показали экономики ведущих латиноамериканских стран в период мирового финансового кризиса, вызвали немалый интерес со стороны Индии. В то же время страны ЛАК продемонстрировали встречный энтузиазм в обмене опытом с Индией как перспективным экономическим и политическим партнером. Эксперты предсказывают неуклонный рост взаимной торговли, хотя и стартовавший с довольно незначительных объемов, а также возрастающую роль индийских компаний, инвестирующих в экономику региона. Несмотря на различия между рассматриваемыми странами, в том числе культурные и цивилизационные, существует множество объединяющих факторов. Очевидное восхождение ведущих азиатских и латиноамериканских держав сопровождается схожими внутренними процессами в государствах, сталкивающихся с общими и глобальными вызовами современности, такими как масштабы бедности, колоссальное социальное неравенство, слабая развитость инфраструктурной базы, отсутствие или незначительное применение технологий и инновации и др. Императив преодоления экономического отставания, искоренение бедности, борьба с коррупцией, противодействие угрозам безопасности и терроризма, выработка совместных экологических про Татьяна Александровна Воротникова - кандидат политических наук, старший научный сотрудник ИЛА РАН (vorotnikovat@)yandex.ru).

стр. грамм и другие социально-экономические и политические проблемы определяют характер двусторонних связей между Индией и Бразилией, входящих в международные блоки IBSA (India, Brasil, South Africa) и BRICS (Brasil, Russia, India, China, South Africa). Для Латинской Америки азиатский гигант может стать быстро развивающимся и растущим рынком при условии наличия необходимой политической воли и взаимной заинтересованности государств в сближении по линии Юг-Юг. В свою очередь Индия выбирает характер своей внешнеполитической деятельности, исходя из актуальных интересов и задач, стоящих перед государством и обществом.

ПРИОРИТЕТЫ ИНДИИ В марте 2012 г. Комиссия по планированию Индии опубликовала доклад, посвященный оценке масштабов бедности в стране. Согласно приведенным данным, бедными считаются тс, чей доход не превышает 29 рупий (0,52 долл.) в день в городах и 22 рупии (0,4 долл.) в сельских районах1. Таким образом, число проживающих за чертой бедности в 2009- гг. уменьшилось по сравнению с 2004-2005 г. на 7,3% с 37,2% до 29,8% населения страны (самые катастрофические показатели в Ориссе и Мадхья-Прадеше - 57 и 49% соответственно, наиболее низкие - в Дели и Нагаланде - 13 и 9%). Доклад был встречен массовой критикой за несоответствие действительности и искусственное занижение цифр.

В то же время нельзя отрицать положительной динамики благосостояния индийцев.

Постепенно крепнет "великий средний класс", как его называют в Индии, достигающий 300-500 млн. человек3. Однако по уровню доходов и расходов пока его нельзя сопоставлять с одноименной социальной группой развитых западных стран*.

Важнейшей экономической и социальной проблемой является историческая непропорциональность развития регионов. Особенность Индии заключается в образовании крупных городских агломераций, таких как Мумбаи (Бомбей) - 16,4 млн.

человек, Колката (Калькутта) - 13,2 млн, Дели - 9,9 млн, Бангалор - 5,7 млн, и одновременно в медленных темпах урбанизации в целом по стране4. Сохраняется традиционный для Индии сравнительно низкий показатель оттока населения из деревни.

Укрупнение городов связано прежде всего с естественным приростом населения (в отличие от латиноамериканских городов, пополняющихся в основном за счет мигрантов).

Острыми проблемами городов-миллионников являются нехватка жилья, отсутствие должного водоснабжения и канализаций. В Мумбаи доля обитателей трущоб составляет более половины горожан, в Калькутте - около 30%5.

Серьезную угрозу социальной стабильности в Индии представляет обострение межконфессиональных конфликтов**. "Мусульманский фактор" играет особую роль в индийской политике. Почти половина всех мусуль * Следует учитывать, что индийскую статистику трудно сравнивать с аналогичными показателями для стран Латинской Америки, в отношении которых национальные и международные агентства при оценке масштабов бедности (крайней бедности) используют значительно более строгие критерии - как правило 1,25 и 2,50 долл. в день. По данным CEPAL за 2012 г., за чертой бедности проживали 29,4 % населения региона (World Banck, CEPAL).

** 80% населения - последователи индуизма, ислам исповедует 13%, христианство - чуть более 2%, сикхизм - 2%, джайны, буддисты и представители других религий составляют менее 1%.

стр. ман страны проживает в неблагополучных штатах Бихаре, Уттар-Прадеше и Западной Бенгалии. Среди представителей этой общины проблема бедности стоит особенно остро, при этом они занимают лидирующие позиции по темпам рождаемости. Социальная напряженность в отношении индийских мусульман сохраняется в связи с нерешенностью индо-пакистанского территориального спора. Волна религиозного фанатизма и насилия захлестнула Индию после событий 1992 г., когда радикально настроенными индуистами была разрушена мечеть Бабура в Айодхье (Уттар-Прадеш), построенная императором династии Великих Моголов на территории некогда стоящего там важного индуистского храма Рам-Джанмабхуми. Это место почитается индусами как священное, так как по легенде именно здесь был рожден бог Рама. Столкновения между индуистами и мусульманами приобрели массовый характер по всей стране. Пытаясь остановить эскалацию конфликтов, Индийский национальный конгресс (Indian National Congress, INC) проявляет лояльность в отношении мусульманской общины, в ответ пользуясь ее широкой поддержкой. Это вызывает недовольство среди приверженцев индуизма, разделяющих принципы индуистского национализма, интересы которых выражает оппозиционная Индийская народная партия (Bharatiya Janata Party, BJP).

Этноконфессиональный вопрос осложняется межкастовыми противоречиями в самой индуисткой общине. Наличие каст в социальной структуре общества является уникальной особенностью индийского государства. После обретения независимости касты продолжают играть важнейшую роль в повседневной культуре, поведенческих моделях индийцев, а также остаются мощным инструментом политической борьбы. Нужно отметить, что наличие кастовой системы зафиксировано законодательством Индии.

Правительство предпринимает ряд мер по преодолению социального неравенства и защите прав социальных групп, исторически оказавшихся на самой низкой ступеньке общественной лестницы, в первую очередь "далитов" (неприкасаемых) и "прочих отсталых каст". В их числе - предоставление квот на обучение и трудоустройство для низших каст и внекастового сословия. Система квотирования имеет как сторонников так и противников. С одной стороны, это, бесспорно, попытка поиска справедливости и компенсации за угнетенное положению этих групп в прошлом. С другой стороны, она становится фактором дискриминации других групп граждан, принадлежащих к высшим кастам, которые зачастую лишены возможности получить образование или устроиться на работу по причине своего "высокого" происхождения*.

Для Индии характерны поразительные контрасты в сфере образования. Университеты выпускают высококвалифицированных профессионалов в различных областях знания, востребованных по всему миру. На юге расположена индийская "силиконовая долина" с центром в Бангалоре. При этом уровень грамотности населения варьируется кардинальным образом. Если в штате Керала почти стопроцентная грамотность, то в Бихаре элементар * Сегодня брахманов (высшая каста учителей, наставников и священников), которые составляют интеллектуальную элиту индийского общества (не более 5 % населения), нередко можно увидеть работающими на непрестижных и низкооплачиваемых должностях - таксистами, официантами, мусорщиками.

стр. ными навыками чтения и письма владеет менее половины населения6. "Юг" опережает "север" по еще одному важному показателю - владению английским языком, который является языком деловой коммуникации и, по сути, дает "путевку" в достойную жизнь.

Нельзя обойти стороной и широко обсуждаемую и актуальную для индийской политики тему масштабных коррупционных афер, ставящих под угрозу благополучие государства.

Население страны буквально зажато в "тиски" коррупции, пронизывающей все сферы экономики и общества. Согласно оценкам "Transparency International-2011", индекс ее уровня в Индии составляет 3,1 балла (по десятибалльной системе наибольший по сравнению с Китаем - 3,6, Бразилией - 3,8, ЮАР - 4,1)7. Действующая Национальная антикоррупционная стратегия малоэффективна*. Аналитики утверждают, что повсеместное взяточничество и непотизм превращаются в серьезный фактор уменьшения притока иностранных инвестиций и развития национального бизнеса. Только в 2010 г. в результате уклонения от уплаты налогов и утечки капитала экономике страны был нанесен ущерб более 400 млрд. долл.8.

СФЕРА ВЗАИМНЫХ ИНТЕРЕСОВ В начале второго десятилетия XXI в. индийско-латиноамериканские отношения становятся объектом все более пристального внимание ведущих "мозговых центров". В 2010 г. под эгидой Межамериканского банка развития (МАБР) была опубликована книга "India: Latin America's Next Big Thing?", а в 2012 г. вышел доклад CEPAL, посвященный тематике экономического сотрудничества стран Латинской Америки и Индии, что связано с растущей потребностью в научных исследованиях такого рода и подкреплено фактическим взаимным интересом между Индией и регионом ЛАК.

Если к середине первого десятилетия XXI в. лидирующие позиции в отношениях между странами азиатского и латиноамериканского регионов прочно занимал Китай, то к началу второй декады Индия заявила о намерении диверсифицировать торговые связи и увеличить объемы своего экспорта в развивающиеся страны9. Для Латинской Америки и Карибского бассейна Индия пока еще остается неизведанным рынком и неиспользуемым в достаточной мере источником импорта. В настоящий момент доля Индии в совокупном товарообороте ЛАК составляет лишь 0,8 %, значительно отставая от Китая (7,7 %)10.

Несмотря на растущий интерес в инвестировании, продемонстрированный индийской стороной, размеры ПИИ в регион остаются на достаточно низких отметках. За 2011 г.

совокупные показатели торговли составили 25,1 млрд. долл., а суммарный объем инвестиций достиг 15 млрд. долл.11.

Наиболее тесное сотрудничество между азиатскими странами и ЛАК, дающее ощутимые результаты, налажено с Бразилией, Аргентиной, Чили, Коста-Рикой, Кубой и Перу. За последние годы между Индией и странами региона было подписано значительное число партнерских соглашений. Помимо этого работают совместные комиссии по вопросам инвести * Благодаря распространению Интернета появляются возможности для возникновения гражданских инициатив, таких как, например, он-лайн портал "Я дал взятку", где пользователи размещают информацию об инстанциях, где они платили чиновнику или были подвержены финансовому вымогательству.

стр. ций и развития бизнеса с Аргентиной, Мексикой, Бразилией, Кубой, Суринамом, Гайаной, Венесуэлой и Тринидадом.

С 1997 г. министерство торговли Индии начало реализацию проекта "Focus: LAC", который был продлен до 2014 г. Цель программы - сближение Индии и Латинской Америки, стимулирование национальных экспортеров, а также выявление приоритетных направлений экспорта12.

В 2003 г. в Асунсьоне между Индией и Mercosur было подписано рамочное соглашение, а вслед за этим в 2004 г. в Нью-Дели заключен договор о зоне преференциальной торговли.

Вступивший в силу 1 июня 2009 г., он призван способствовать интенсификации связей и увеличению объемов торговли между Индией и странами блока за счет уменьшения пошлин на ввозимую продукцию в размере от 10 до 100 %. Документ утверждает список из 450 товаров с каждой стороны (из более 5 тыс. наименований), на которые установлены фиксированные таможенные тарифы. Планировалось, что к 2030 г. совокупный объем торговли составит 30 млрд. долл.13.

В августе 2007 г. вступило в действие соглашение о преференциальной торговле между Индией и Чили, подписанное в 2005 г. Согласно достигнутым договоренностям Индия снизила тарифные ставки на 178 наименований, в том числе мясной и рыбной продукции, каменную соль, йод, дерево, химикаты и др. Чили предоставила льготные условия на ввоз сельскохозяйственной продукции, товары текстильной промышленности, обувь, продукты химической и Фарминдустрии др. (296 наименований)14.

Несмотря на наметившийся прогресс в вопросе снижения таможенных барьеров Индии не удается составить конкуренцию Китаю. Индийские пошлины на ввозимую продукцию латиноамериканского агрокомплекса в среднем составляет 65,1%, что почти в пять раз превышает китайские 12,5%, товары промышленного производства облагаются таможенными сборами в размере 20,5%. В этом отношении латиноамериканские ставки для индийских и китайских товаров выглядят более сбалансированными (для промышленных товаров они достигают 9,8% и 8,0% соответственно, для сельхоз продукции - 8,2% и 8,0%)15. Еще один фактор, сдерживающий индийско латиноамериканские торговые потоки, - существенные издержки на транспортировку грузов и услуги логистики. Индия, в отличие от Китая, не имеет прямого морского сообщения. Для того, чтобы попасть к ее берегам, латиноамериканские корабли идут через европейские порты или Сингапур, что значительно увеличивает время транзита и поднимает транспортные расходы. Так, например, доставка груза из Сантоса (Бразилия) в Мумбаи через Сингапур занимает около 37 дней, в то время как прямой путь составил бы почти на 9 дней меньше16.

Усилия политиков на высшем уровне в достаточной мере способствовали повышению активности латиноамериканского бизнеса на индийских рынках. В докладе CEPAL отмечены 18 компаний, ведущих свою деятельность на индийской территории, среди которых - аргентинские "Biosidus" и "Galileo", мексиканская "Cinepolis", чилийская "CSAV", колумбийская "Fanal-са" и кубинская "Biocon". Наибольшую активность проявляет Бразилия (9 компаний, в том числе "Marcopolo", "Petrobras", "Gerdau"). Она экспортирует в Индию нефть, железную руду, продукцию пищевой промышленности и сельского хозяйства (сахар, вино, соевое масло, фрукты). Компания "Embraer" поставляет азиатскому гиганту бразильские самолеты17.

стр. В этом отношении индийская сторона выражает большую заинтересованность, претендуя на роль одного из самых перспективных инвесторов и торговых партеров для латиноамериканского региона. Особенностью и, возможно, преимуществом индийского потока инвестиций является его принадлежность к частному сектору, тогда как, например, китайские средства в большинстве случаев направляются и контролируются центральным правительством.

Основными наименованиями экспорта являются минеральное топливо, продукты сталелитейной промышленности, химической и фармацевтической индустрии, оборудование, ткани и др.18 Индийские компании проявляют глубокий интерес к освоению латиноамериканского экономического пространства в различных секторах энергетики, металлургии, автомобилестроения и сфере информационных технологий (IT).

Эксперты CEPAL выделяют более 80 наиболее крупных компаний, работающих в этих сегментах, среди которых - "Oil and Natural Gas Corporation Ltd" (ONGC), "Reliance Industries Ltd" (нефтедобыча);

"Arcelor Mittal", "Jindal Steel and Power Limited" (металлургия), "Mahindra&Mahindra Ltd", "Tata Motors" (автомобилестроение), "Mahindra Satyam" (Satyam Computer Service Ltd), "Tata Consultancy Service" (сфера IT) и др.19.

В области информационных технологий лидирует дочерняя компания концерна "Tata Group", которая успешно работает в Аргентине, Бразилии, Чили, Колумбии, Эквадоре, Мексике и Уругвае, располагая более 7 тыс. высококвалифицированных специалистов в сфере программного обеспечения. Она заключила контракты с эквадорским "Banco Pichincha" (на сумму в 140 млн. долл.), бразильским "ABM Amro Bank" (200 млн. долл.) и Институтом социальной безопасности Мексики (200 млн. долл.). В 2007 г. ком стр. пьютерная компания "Mahindra Satyam" открыла филиалы в Сан-Пауло и Лондрине.

Индийские металлургические консорциумы активно продвигаются на рынках Бразилии, Колумбии, Чили, Боливии и др. Так, например, "Aditya Birla Group", выкупившая три завода в Бразилии, планирует инвестировать 300 млн. долл. в целях увеличения объемов производства алюминия на 20% к 2014 г., достигнув выработки в 250 тыс. т. Венесуэла и Бразилия производят грузовые машины и тракторы совместно с "Mahind-ra&Mahindra Ltd". Крупнейшая в мире металлургическая компания "Аг-celor Mittal", основателем и совладельцем которой является один из богатейших людей планеты Лакшми Миттал, владеет сталелитейными заводами в Аргентине, Коста-Рике, Мексике, Уругвае и Тринидаде и Тобаго*. В Латинской Америке ведут свою деятельность 14 индийских фармацевтических компаний, такие как "PICA Labs", "Manish Pharma", "Dr.Reddy's Labs", "Zydus Cadila" и др., которые помимо Бразилии имеют свои представительства, в Аргентине, Мексике и Колумбии. "Runbaxy Laboratories Limited" занимает шестое место в списке ведущих компаний по производству дженериков в Бразилии20.

В производственном секторе определенные риски связаны с соперничеством ЛАК и Индии за внешние рынки (прежде всего США). Например, доля индийского экспорта текстиля и одежды в США составляет 3%, в сравнении с 1,5%, приходящихся на Бразилию, 2,4% - на Центральную Америку и 7% - на Мексику. Однако в сфере бизнес услуг и информационных технологий, как полагают эксперты МАБР, Индия представляет собой скорее потенциального партнера, нежели соперника21.

Конкурентными преимуществами Латинской Америки являются агро-комплекс, горнорудная промышленность, аэронавтика, биотопливо. Страны региона могут предложить Индии свой опыт по внедрению социальных программы, в разработке системы частного пенсионного страхования и достижениях в области преодоления бедности, что для Индии на сегодняшний момент является приоритетным направлением социального развития. В большей степени Южная Америка становится для Индии (наряду с Китаем) богатым источником природных ресурсов, таких как нефть, медь, железная руда, соя и многие другие. Повышенный спрос на первичное сырье со стороны азиатских гигантов таит угрозу переориентации латиноамериканских рынков на узкоспециализированную экономику. В этой связи первоочередной задачей для этих государств становится увеличение конкурентоспособности своих товаров на международном рынке в соответствующих областях. Так, очевидно, что спрос на продукты питания с индийской стороны будет возрастать, и латиноамериканские производители могут предложить не только ресурсы, но и товары конечного потребления, экспорт которых значительно подстегнет развитие местного агропромышленного комплекса. Продовольственная безопасность останется одной из ключевых проблем международного сотрудничества. В этой связи партнерство Индии со странами ЛАК может стать исключительно взаимовыгодным22. В свою очередь Индия готова предложить сотрудничество в областях, * Интересно, что в начале карьеры молодой индийский бизнесмен закупал железо именно у тринидадской компании, которую позднее он и выкупил, переименовав в "Ispat Caribbean".

стр. где она добилась значительного успеха, таких как информационные технологии, Фарминдустрия и сфера высшего профессионального образование.

Двустороннее сотрудничество подкрепляется официальными визитами и встречами на высшем уровне (помимо саммитов D3SA и BRICS). В 2012 г. индийские делегации посетили Мексику, Бразилию и Кубу. В Индии с рабочими визитами побывали президент Парагвая и премьер-министр Тринидада и Тобаго, прошли совещания с представителями Сообщества латиноамериканских и карибских государств (Comunidad de Estados Latinoame-ricanos у Caribenos, CELAC). Регулярно проводятся переговоры с участием бизнесменов обеих сторон на всех уровнях. Индия принимает участие в социальных программах поддержки наиболее отсталых стран. Так, правительство Индии выделило Боливии 200 тыс. долл. на восстановление после наводнений в северных и центральных областях страны. Была достигнута договоренность о предоставлении кредита на сумму млн. долл. на строительство больничного комплекса в Гайане. Руководство Индии стремится к популяризации культуры своего народа, проводя регулярные фестивали индийской культуры, танцев и национальной кухни. В крупнейших городах функционируют индийские культурные центры при посольстве (в 2012 г. открыто два новых центра в Мехико и Сан-Пауло). Визиты и стажировки индийских ученых и студентов в ведущие университеты и исследовательские институты Чили, Бразилии, Мексики и др. способствуют академическому обмену и интенсификации связей в области научных инноваций.

Исторические связи с Карибским странами поддерживаются и развиваются благодаря многочисленной индийской диаспоре в регионе. В Тринидаде и Тобаго, Гайане и Суринаме около 35-40 % населения - выходцы из Индии. Большинство из них хорошо интегрированы в социальную и экономическую жизнь своих стран, среди них есть видные общественные деятели, бизнесмены, политики. При этом индийцы остаются верны традициям индуизма и сохраняют духовное родство с исторической родиной. Нынешний премьер-министр Тринидада индийского происхождения Камла Персад-Биссессар активно взаимодействует с главами латиноамериканских государств и Индии по вопросам международного сотрудничества23.

ДИАЛОГОВЫЕ ФОРУМЫ IBSA, BRICS Взаимодействие по линии Юг-Юг объединяет развивающиеся страны различных континентов. Индия и Бразилия сотрудничают в рамках сразу двух крупных форумов IBSA, куда также входит Южная Африка и, более широкого, BRICS, при участии России и Китая. На регулярных саммитах, встречах "мозговых центров" и других площадках для обсуждений, а также непосредственно в ходе практических работы вырабатываются совместные позиции по ключевым вопросам интернациональной политики. Среди них особую роль играют тематика социального развития, международной торговли, проблемы энергетической и продовольственной безопасности, механизмы коллективного действия в глобальной политике. Главы государств группы "восходящих гигантов" отмечают необходимость и совместную заинтересованность в реформировании существующих международных финансовых институтов, активном воздействии на экономическую конъюнктуру и формировании новой конфигурации мирового сооб стр. щества в рамках концепции полицентричного мира. Взаимодействуя со странами Большой восьмерики и Группы двадцати, BRICS претендует на вхождение в так называемый клуб глобального регулирования24. Лидеры стран-участниц едины во мнении, которое выразил Манмохан Сингх, подчеркнув, что подобные форумы "символизируют стремление великих держав преодолеть расстояние и направить материальные и интеллектуальные усилия на реализацию общих целей"25.

Практическая база сотрудничества заложена в стратегическом планировании. Согласно своей внешнеторговой политике (2009-2014 гг.) Индия осуществляет шаги по диверсификации экспортных рынков и достижению конкурентных преимуществ посредствам различных схем поощрения экспорта товаров и услуг в развивающиеся страны Африки, Латинской Америки, СНГ и Океании, в том числе в области сельского хозяйства, промышленности и энергетики. Правительством поставлена задача увеличения доли индийского экспорта в мировой экономике в два раза к 2014 г., с последующим выходом на удвоенный показатель в 2020 г. В этом отношении важным итогом саммита BRICS 2012 г., проходившего Нью-Дели, стала договоренность министров торговли и глав банков развития об использовании национальной валюты, в обход доллара и евро, в торговых операциях и при предоставлении кредитных линий. На рассмотрение руководством стран-участниц передано предложение, внесенное Индией, о создании Банка развития BRICS, который позволил бы сформировать мощную финансовую базу для реализации инвестиционных и инфраструктурных проектов.

Сотрудничество в рамках IBSA и BRICS предоставляет большие возможности по развитию аграрного потенциала заинтересованных сторон. В структуре индийской экономики сектор сельского хозяйства занимает стр. стратегическое место. Более 60% земельных ресурсов страны занято в агрокомплексе (для Бразилии этот показатель равен 31%). Правительства пятерки пришли к соглашению о необходимости совместных действий в этой области. В марте 2010 г. странами участницами диалога была подписана Московская декларация, посвященная вопросам развития сельского хозяйства. В октябре 2011 г. был принят "План действий 2012-2016", в котором Индии отведена роль расширения технологических возможностей кооперации и внедрения инноваций, а Бразилия призвана обеспечить объединение усилий в стратегии доступа наиболее нуждающихся слоев населения к продуктам питания. Особое внимание уделено проблеме изменения климата и преодоления негативных последствий путем адаптации сельского хозяйства к трансформациям окружающей среды26. Индия и Бразилия используют формат BRICS для отстаивания своих позиций в ВТО в отношении сельскохозяйственных субсидий.

Большой интерес представляет опыт стран в сфере социальной политики и всесторонней защиты населения. В 2003 г. президентом Л. И. Лулой да Силвой (2003-2011) был дан старт масштабному проекту "Fome Zero" ("Нет голоду") и параллельной программе "Bolsa familia" ("Семейная корзина"). Они предусматривали развитие системы кредитования, финансовую поддержку малообеспеченных семей, посредствам минимальных пособий, обеспечение продуктами питания работающих граждан, предоставление обедов школьникам из неблагополучных семей, организацию бесплатных столовых для всех нуждающихся. В рамках инициатив различного рода социальные выплаты охватили млн. семей, 6 млн. человек вышли из состояния крайней бедности, было создано 5,5 млн.

новых рабочих мест27. Были также запущены программы повышения квалификации образовательных кадров, проект "Грамотная Бразилия", субсидирование профессионально-технических и высших учебных заведений. В Индии признаны эффективными социальные программы по защите детского и женского здоровья и предоставлению медицинских услуг в сельской местности, образовательные проекты по организации бесплатного обучения в начальной школе, а также самая масштабная в мире программа по преодолению безработицы на селе, охватившая более 44 млн. домохозяйств.

Уникальным инструментом практического взаимодействия является функционирование под эгидой ООН с 2004 г. Трастового фонда IBSA по борьбе с бедностью и голодом, принявшего на себя обязательства по оказанию помощи наиболее нуждающимся государствам. Фонд осуществляет конкретные проекты по сокращению масштабов социального неблагополучия в различных уголках планеты. Одним из адресатов помощи стал пригород г. Порт-о-Пренс на Гаити, где был реализован сбор твердых бытовых отходов. Благодаря проекту было создано 385 новых рабочих мест, заметно улучшились санитарные условия проживания более 150 тыс. человек28.

Развивающиеся страны, особенно расположенные в зоне тропического климата, испытывают острую необходимость в решении проблем в области здравоохранения и медицины. На сегодняшний день Бразилия и Индия входят в число крупнейших мировых производителей дженериков (непатентованных медпрепаратов). Производство и продажа в слаборазвитых стр. странах аналоговых средств, которые стоят гораздо дешевле оригинальных лекарств, обеспечивает доступ к медикаментозному лечению большинства населения, не имеющего возможность приобретать дорогостоящие патентованные лекарства. Производители дженериков солидарны в принятии решений по борьбе с распространением контрафактной продукции29. BRICS рассматривает возможность введения специального налога на финансовые операции, средства от которого будут направляться на развитие программ по охране здоровья и защите материнства и детства в бедных государствах. Речь также идет о необходимости координации усилий и обмене опытом по изучению и внедрению в медицинскую практику новейших технологий. Задачи, поставленные на форумах B3SA и BRICS в сфере здравоохранения, отвечают Целям развития тысячелетия ООН.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОЖИДАНИЯ На международной арене Индия демонстрирует уверенную стабильность, подкрепленную исторической внутриполитической устойчивостью, обусловленной наличием двухблоковой структуры. Правящий левоцентристский блок Объединенный прогрессивный альянс (United Progressive Alliance, UP А), ядро которого составляет INC, придерживается курса преемственности традиций, заложенных политикой Дж.Неру и М.

Ганди. Правоцентристская оппозиция Национальный демократический альянс (National Democratic Alliance, NDA) объединена вокруг BJP. Она стоит на позициях дальнейшей либерализации экономики при ориентации на укрепление национального государства. В частности, BJP выступает против законопроекта о снятии барьеров на пути прямых иностранных инвестиций в секторе розничной торговли, который откроет двери индийской экономики транснациональным корпорациям. По мнению оппозиции это приведет к сокращению мелкого бизнеса и негативно скажется на создании рабочих мест, тогда как основные доходы получат иностранные компании, а не местные производители, как обещает правящая партия.

На протяжении более десятка лет симпатии населения были обращены к вдове премьер министра Раджива Ганди Соне Ганди, которая сумела взять в свои руки практически всю политическую жизнь страны, возглавить правящую партию и превратиться в одну из самых влиятельных женщин планеты. Однако по мнению некоторых аналитиков, в том числе известного оппозиционного журналиста Аруна Шоури, популярность и влияние главы INC начинает падать30. Политические традиции времен независимости и приверженность партии принципам гандизма уже не обеспечивают поддержки большинства. Более того, именно такого рода консерватизм мешает выдвижению новых фигур, не носящих фамилию Ганди. В этом отношении от положения сложившегося в INC выгодно отличается ситуация в BJP, где политическая мобильность значительно выше.

Более того, лидеры BJP заявляют о недопустимости в ее рядах раздачи "входных билетов" во власть родственникам и близким политиков*.

* В СМИ даже обсуждался курьезный случай: жена одного из видных деятелей BJP жаловалась, что ее муж никоим образом не способствует продвижению своих детей по карьерной лестнице.

стр. За последние годы INC была подвергнута жесткой критике за бездействие в отношении громких коррупционных махинаций, в которые было вовлечено правительство М.

Сингха*. 2011 г. был отмечен массовыми выступлениями против разгула коррупции и чиновничьего произвола, имеющими глубокий общественный резонанс. Индийцы выходили на улицы, требуя отставки правительства и принятие "Джан Локпал Билла" антикоррупционного закона, ждущего своего утверждения с 1968 г.!

Индийский национальный конгресс списывали со счетов уже не раз, как, например, накануне выборов 2004 г., когда после трех поражений подряд им предсказывали полный коллапс. Однако после не столь продолжительного перерыва они выиграли эти выборы, а потом и подтвердили успех в 2009 г. Будущее премьер-министра страны прочат наследнику легендарной политической династии Рахулу Ганди. Тем не менее в региональной избирательной компании 2012 г., которую уже называют репетиций федеральных выборов 2014 г., ему не удалось принести успех правящей партии. Победа была одержана лишь в одном из пяти штатов (Манипур), при этом был потерян контроль над важным туристическим центром Гоа, а в 200-миллионном штате Уттар-Прадеш, который традиционно считался бастионом клана Неру-Ганди, партия INC и вовсе финишировала с четвертым результатом31.

При настоящем раскладе политических сил не стоит ожидать серьезных изменений в наметившемся курсе социально-политического и экономического развития. Обладая огромным культурным потенциалом и демократическими традициями, Индия подтверждает статус стабильного государства и демонстрирует открытость для диалога на международной политической арене. Встречный шаг остается за Латинской Америкой.

ПРИМЕЧАНИЯ India Today, 19.IV.2012.- http://indiatoday.intoday.in/ Planning Commission. Government of India. Press Note on Poverty Estimates, 2009-2010.

March 2012. - http://planningcommission.nic.in/ П. К. Варма, Е. К удашкина. Великий средний класс. Что такое быть индийцем. Иностранная литература, 2009, N11.

Б. Н. Кузык, Т.Л. Шаумян. Индия - Россия: стратегия партнерства в XXI веке. М., 2009, с. 237.

Там же, с. 238.

Ministry of Home Affairs of India. - http://censusindia.gov.in/ Corruption Perception Index 2011. - http://cpi.transparency.org/ Council on Foreign Relations, March 1, 2011. - http://www.cfr.org/ Подробнее о периоде до 2005 г. см.: Новые партнеры Латинской Америки - Китай, Южная Корея, Индия, ЮАР. Аналитические тетради ИЛА РАН, 2005, N 18, 128 с.

Inter-American Development Bank, 27.VII.2010. -http://www.iadb.org/ * Расследованиями занимается специальный орган CAG (Comptroller and Auditor General of India), учрежденный Конституцией страны. В 2010 г. он представил отчет о крупнейшем скандале, связанном с незаконной выдачей лицензий компаниям, работающим в сфере телекоммуникаций, повлекшей ущерб государственной казне в млрд. долл. Еще более внушительную сумму, около 210 млрд. долл., называют в связи с "угольными махинациями", имевшими место в период с 2004 по 2010 г. В широком доступе находится информация об огромном количестве случаев подкупа высоких должностных лиц и нецелевого использования средств (Ифы Содружества, делийский аэропорт и др.), за которые никто из обвиняемых ответственности не понес.

стр. Ministry of External Affairs, Government of India. Annual Report 2011-2012. http://www.mea.gov.in/ Focus LAC Programme. - http://commerce.nic.in/ The Hindu, 4.IX.2010. - http://www.thehindu.com/ http://commerce.nic.in/ India: Latin America's next big thing? - Inter-American Development Bank. Washington, 2010, p. 64-65.

Ibidem.

India and Latin America and the Caribbean: opportunities in trade and investment relations. CEPAL, Santiago de Chile, 2012, p. 74.

Н. В. Галищева. Современная внешнеэкономическая стратегия Индии: сотрудничество "Юг-Юг". - Вестник МГИМО (У), 2011, N 5, с. 96-106.

CEPAL. Op. cit., p. 67-73.

Ibidem.

http://www.iadb.org/ The Hindu, 22.11.2012. -www.thehindu.com/ Indian Council of World Affairs. - www.icwa.in/ В. М. Давыдов. БРИКС: результаты становления и ориентиры развития. Труды ВЭО России, т. 165(36). М., 2012, с. 93-108.

Opening Statemenet by the Prime Minister of India Dr. Manmohan Singh at the Plenary Session of the IBSA Summit, 15.IV.2010.

BRICS. New Delhi 2012. The Summit Agenda: Development, Health and Agriculture.

London, 2012., p. 68-69.

Б. Ф. Мартынов. Бразилия - гигант в глобализирующемся мире. М., 2008, с. 209.

Н. В. Галищева. Указ. соч., с. 101.

Индия и Бразилия призвали ВОЗ отстранить фармкомпании от борьбы с контрафак-том, 20.V.2010. -http://medportal.ru/ Nobody fears Sonia Gandhi, 11.XII.2010. - http://arunshourie.blogspot.in/ Коммерсант, 7.III.2012. -http://kommersant.ru/;

Экономические известия. 7.III.2012 http://world.eizvestia.com/ стр. Заглавие статьи Метаморфозы кубинской политики Канады Автор(ы) Е. Г. Комкова Источник Латинская Америка, № 5, Май 2013, C. 48- МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ Рубрика Место издания Москва, Россия Объем 47.2 Kbytes Количество слов Постоянный адрес статьи http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ Метаморфозы кубинской политики Канады Автор: Е. Г. Комкова Во внешней политике Канады отношения с Кубой занимают совершенно особое место.


После кубинской революции Оттава не разорвала дипломатические и торгово инвестиционные связи с этой страной, несмотря на давление со стороны Вашингтона, и поддерживает их до сих пор. В статье рассматриваются история и наиболее яркие моменты канадско-кубинских отношений, дается обзор их современного состояния и высказывается предположение, что при консервативном правительстве Стивена Харпера (с 2006 г. по н/в) политика Канады на кубинском направлении постепенно сближается с американским курсом.

Ключевые слова: канадско-кубинские отношения, американизация политики Канады.

В истории внешней политики любой страны есть яркие страницы, которыми она гордится.

Для Канады, тесно связанной с США узами экономической, политической и военной зависимости, такой яркой страницей являются ее отношения с послереволюционной Кубой. Несмотря на объявленную США в начале 1960-х годов экономическую и дипломатическую блокаду Кубы, Канада, вопреки нажиму, отказалась присоединиться к ней и с тех пор проводит в отношении этой страны курс, отличный от американского.

Тот факт, что после революции Канада не разорвала дипломатические и торгово экономические отношения с Кубой и следует этой своей линии до сих пор, умело используется Оттавой для демонстрации независимости своего внешнеполитического курса и повышения международного престижа.

Отказ от бойкота, однако, не означает, что Канада поддерживает коммунистический режим братьев Кастро. Точнее сказать, что Оттава относится к Кубе как к любому другому "нормальному" правительству, демонстрируя тем самым свою идеологическую и политическую терпимость. В то же время непременным элементом политики Оттавы в отношении Кубы является выражение озабоченности положением с соблюдением прав человека и состоянием демократии.

Елена Геннадиевна Комкова - доктор экономических наук, заведующая сектором политических проблем Канады Института США и Канады РАН (racs@yandex.ru).

стр. ОТ НЕЗАВИСИМОГО КУРСА В ОТНОШЕНИИ КУБЫ К СБЛИЖЕНИЮ С АМЕРИКАНСКОЙ ПОЛИТИКОЙ?

В политике Канады по отношению к Кубе можно выделить несколько рельефных периодов: начало 1960-х годов, когда Оттава отказалась последовать американскому примеру и приняла решение не разрывать дипломатических и торгово-экономических отношений с послереволюционной Кубой;

с 1968 по 1984 г., когда при премьер-министре Пьере Эллиоте Трюдо Канада проводила откровенно националистический и антиамериканский курс как во внутренней, так и во внешней политике;

с 1993 по 1999 г., когда премьер-министром Жаном-Лу Кретьеном и его министром иностранных дел Ллойдом Эксуорзи была сформулирована и реализовывалась на кубинском направлении политика "конструктивной вовлеченности".

Объяснить мотивы первоначального, так контрастировавшего с американским поведения Канады в кубинском вопросе можно двумя причинами. Во-первых, тогдашний канадский премьер-министр Джон Дифенбейкер (1957 - 1963 гг.), бывший ревностным поклонником британского флага и британских политических традиций, недолюбливал все американское. К тому же у него не сложились личные отношения с президентом США Джоном Кеннеди, которые один канадский ученый не без оснований охарактеризовал как "глубоко антипатичные, если не враждебные"1. Поэтому все, что предлагала администрация Кеннеди, Дж.Дифенбейкер встречал недоверчиво, в штыки. Так было не только с политикой эмбарго в отношении Кубы, но и с требованием американцев в период Карибского кризиса в 1962 г. объявить наивысшую степень тревоги и направить канадские ВМС на помощь США для установления морской блокады Острова Свободы.

Во-вторых, серьезно усилившаяся в годы Второй мировой войны зависимость Канады от США в экономической, политической и военной областях не могла не беспокоить официальную Оттаву и широкие круги патриотически настроенной общественности.

Лучше других суть этой проблемы сформулировал бывший госсекретарь США Генри Киссинджер: "Фактически, - писал он, - положение Канады было двусмысленным... Оно требовало как поддержания тесных экономических отношений с Соединенными Штатами, так и - время от времени - ярких проявлений самостоятельности"2. Именно таким "ярким проявлением самостоятельности" во внешней политике и стала кубинская политика Оттавы, растянувшаяся на добрых полвека.

Начинавшаяся как девиация, как каприз малоискушенного в мировой политике Дж.Дифенбейкера, кубинская политика Оттавы, хотя и с изменениями, дожила до наших дней. Из девяти сменивших его канадских премьер-министров, ни один не захотел радикально изменить позицию в этом вопросе. Тут можно привести несколько объяснений:

- Канада имеет на Кубе вполне конкретные экономические интересы и в полной мере пользуется тем, что в силу действующего американского эмбарго ее бизнес не испытывает сильной конкуренции со стороны более мощных компаний США;

- в отличие от США, которые нередко не признают иностранные режимы (особенно левого толка) по идеологическим соображениям и пытаются силой свергать их, Канада демонстрирует готовность работать с са стр. Таблица КАНАДА И КУБА В СРАВНЕНИИ Куба Канада Площадь территории (тыс. км ) 110 Население (млн человек) 11,3(2011) 34,7(2011) Плотность населения (человек/км2) 103(2011) 3 (2012) Доля городского населения во всем населении (%, 2010 г.) 75 Валовой национальный продукт (ВНП) на душу населения 5620 (2010) 45560(2011) (долл.) ВНП на душу населения по паритету покупательной нет данных 39830(2011) способности валют (долл.) Структура валового внутреннего продукта (% в 2010 г.):

сельское хозяйство 5 промышленность 21 сфера услуг 74 Место в мировом рейтинге по Индексу человеческого 51 место 6 место развития (из 187 государств) Ожидаемая продолжительность жизни (число лет):

для родившихся в 1970 г. 70 для родившихся в 2011 г. 79 Смертность среди детей в возрасте до 5 лет 13(1990) 8(1990) (на тыс. родившихся) 6(2011) 6(2011) Грамотность среди взрослого населения (% в 2005 - 2010 99 г.) Доля населения, имеющего доступ к чистой питьевой воде 94 (%, 2010 г.) Составлено по: Facts at a Glance. Cuba. Canadian International Development Agency. www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDl-ClDA.nsf/eng/NIC-223122134-ND мыми разными политическими силами и при решении спорных вопросов делает ставку на переговоры и посредничество;

- на внешнеполитический курс Оттавы ощутимое воздействие оказывает фактор франкоязычного Квебека, который в силу "романской солидарности" с симпатией относится к говорящей на испанском языке Кубе;

- Канада испытывает уважение к "социальным завоеваниям кубинской революции", прежде всего к доступности для населения здравоохранения и образования;

стр. - в отличие от США в Канаде отсутствует мощное антикубинское лобби, которое могло бы потребовать от правительства установления санкций в отношении этой страны*.

За прошедшее после революции время канадско-кубинские отношения знали свои взлеты и падения. При либерале Лестере Пирсоне, сменившем Дж.Дифенбейкера на посту премьер-министра в 1963 г., Оттава сочла возможным откликнуться на просьбу администрации Кеннеди и разрешила Вашингтону, закрывшему свое посольство на Кубе, использовать канадских дипломатов для сбора разведывательной информации о размещенных в этой стране советских военных базах и вооружениях. По свидетельству бывшего канадского дипломата Джона Грэма, это происходило в течение не менее семи лет и продолжалось даже после того, как премьер-министром стал другой либерал - Пьер Эллиот Трюдо. Шпионил на американцев не только сам Дж.Грэм, как явствует из его недавно опубликованных мемуаров3, но и его сменщики в канадском посольстве на Кубе.

Детали этой истории времен разгара холодной войны удивительным образом напоминают сюжет известного романа Грэма Грина "Наш человек в Гаване", герой которого американский гражданин и незадачливый продавец пылесосов на Кубе неожиданно для себя становится агентом британской разведки. Но он передавал своим хозяевам увеличенные в масштабе чертежи деталей вакуумных пылесосов, выдавая их за военные установки. Дж.Грэм же и другие канадские дипломаты отсылали в Лэнгли и Белый дом зарисовки реальных вооружений и военных объектов, а также подробное описание антенных решеток с электронным сканированием, использовавшихся на советских военных базах.

При Пьере Трюдо (1968 - 1979;

1980 - 1984 гг.), которому американцы не доверяли и считали "нелояльным партнером", и который установил с Ф. Кастро дружеские отношения, канадско-кубинские отношения достигли апогея. Еще со студенческой скамьи Трюдо испытывал интерес к миру социализма и в качестве туриста побывал не только на Кубе (в 1961 г.), но и в СССР (1952 г.), и КНР (1960 г.).

Второй раз, уже в качестве премьер-министра Трюдо посетил Кубу с государственным трехдневным визитом в 1976 г. Он выступил с прокубинскими и прокастровскими заявлениями на 25-ти тысячном митинге в Сьенфуэгос, а его жена Маргарет, как свидетельствует отечественный исследователь этого вопроса Е. В. Исраелян, "исполняла песни специально для лидера кубинской революции"4. Канадский премьер-министр считал, что из-за огромного социального неравенства кубинская модель развития будет широко востребована в ЛКА, и поэтому Канаде крайне важно продемонстрировать свою терпимость к идеологическому разнообразию. Кроме того, канадцы были уверены, что экономический бойкот Кубы ничего не дал, и что, более того, он имеет нежелательный эффект, поскольку подталкивает Гавану к сближению с Москвой. Тем не менее это не помешало Трюдо в ходе трехчасовой беседы с Ф. Кастро затронуть вопросы положения с правами человека на Кубе - тема, которая с тех пор становится непременным атрибутом двусторонних переговоров.

* Так, по данным Министерства по делам гражданства и иммиграции Канады, с 1980 по 2001 г. количество кубинцев, получивших вид на жительство в этой стране, составило всего 7 175 человек.


стр. С Кубой связан и еще один драматический эпизод в жизни Канады времен "эры Трюдо".

Во время "октябрьского кризиса" 1970 г., когда боевики Фронта освобождения Квебека захватили в Монреале двух высокопоставленных заложников и убили одного из них, Куба оказалась на первых полосах канадских газет, согласившись принять преследуемых по пятам и оказавшихся в полной изоляции четырех террористов.

При консерваторе Брайане Малруни (1984 - 1993 гг.) отношение Канады к Кубе лучше всего передается словосочетанием "благожелательное невнимание". Но даже в период его премьерства, отмеченного беспрецедентным сближением с США, Кубу в 1990 г. посещала директор Управления канадского МИД по Латинской Америке и странам бассейна Карибского моря, которая выступала с призывами к укреплению сотрудничества.

После прихода к власти либерала Ж. Кретьена (1993 - 2003 гг.) отношения размораживаются и становятся особенно теплыми во второй половине 1990-х годов. Это было прямо связано с именем тогдашнего министра иностранных дел Ллойда Эксуорзи (1996 - 2000 гг.), проводившего новаторскую внешнюю политику и искавшего для Канады новые внешнеполитические "ниши" в мире после окончания холодной войны. Полагая, что в отношениях между Кубой и США Канада может играть стабилизирующую и посредническую роль*, он, по оценке канадских специалистов Питера Керка и Джона Макенны, "выражал в кубинских делах почти личную заинтересованность"5 и уделял этому направлению значительную часть своего рабочего времени. В 1994 г. правительство обнародовало политику "конструктивной вовлеченности"**. Ее цель - развивать связи между двумя странами и народами для оказания воздействия на становление на Кубе иной экономической и политической модели с упором на права человека и ответственное правительство. Политика "конструктивной вовлеченности" прямо противопоставлялась американской тактике изоляции Кубы. Она, в частности, включала: увеличение числа встреч и контактов на высшем уровне;

расширение гуманитарной помощи и помощи на цели развития;

финансовую поддержку канадским компаниям, действующим на Кубе;

курс на восстановление членства Кубы в ОАГ.

В 1998 г. Кретьен с двухдневным рабочим визитом посетил Остров Свободы. Так же, как и Трюдо, он предпочел обсуждать положение с правами человека на Кубе при "закрытых дверях" и передал Ф. Кастро письменную просьбу освободить из-под стражи четырех лидеров диссидентской группы. Конкретным результатом его визита стало согласие выплатить компенсацию в размере 12 млн. долл. за национализацию после революции кубинских активов канадской страховой компании "Confede * Такая уверенность имела под собой определенные основания: как свидетельствует бывший посол Великобритании на Кубе, в 80-е и 90-е годы из всех западных дипломатов сотрудники канадского посольства в Гаване имели самый лучший доступ к кубинским руководителям. По его словам, "Фидель Кастро чаще всего отклонял приглашения и редко появлялся на важных приемах... в посольстве Великобритании;

однако он регулярно посещал канадское посольство по гораздо менее значительным поводам". Цит. по: L.Wуllе. Reassessing Canada's Relationship with Cuba in an Era of Change. - Canadian International Council, Foreign Policy for Canada's Tomorrow Series, October 2010, N 11, p. 12.

** Некоторые российские эксперты предпочитают называть ее политикой "конструктивного компромисса" (См.

А. И. Сизоненко. Канадско-кубинские отношения: от истории к современности. - США и Канада: экономика, политика, культура, 2012, N 6).

стр. ration Life Insurance Company" и обещание ускорить выплату компенсаций более мелким канадским страховым компаниям.

Заключение в тюрьму кубинских диссидентов по меньшей мере дважды вызвало в двусторонних отношениях мини-кризисы. В первый раз это случилось в 1999 г., когда четверо лидеров диссидентского движения Кубы (за которых просил Кретьен Кастро в 1998 г.) получили тюремные сроки от 3,5 до 5 лет за ведение "враждебной пропаганды" и "подстрекательство к мятежу". В ответ Канада объявила о пересмотре своей политики на кубинском направлении, одним из результатов чего стал отказ от прежде безусловного требования реинтеграции Кубы в ведущие региональные организации (прежде всего ОАГ). С этих пор позиция Канады начинает сближаться с позицией США, которые ставят восстановление членства Кубы в ОАГ и ее участие в саммитах глав государств и правительств стран Западного полушария в зависимость от прогресса в области развития демократии и улучшения положения с правами человека.

Второй раз это произошло в 2003 г., когда на Кубе на срок от 6 до 28 лет были осуждены 75 диссидентов, выступавших мирными средствами за проведение политических изменений. Хотя реакция Канады была менее острой, чем в 1999 г., она включала выражение озабоченности по дипломатическим каналам (соответствующее письмо за подписью министра иностранных дел Канады было направлено министру иностранных дел Кубы) и поддержку принятой на заседании ооновской Комиссии по правам человека в Женеве резолюции с критикой действий Кубы.

Другой еще более серьезной проблемой для правительства Кретьена и в то же время возможностью продемонстрировать свое несогласие с политикой США был принятый Вашингтоном в 1996 г. закон Хелмса-Бертона. Этот закон, как известно, вводил санкции против тех компаний, включая иностранные, которые в своей деятельности использовали собственность, ранее принадлежащую американским компаниям и экспроприированную правительством Кубы после революции. Канадское правительство сочло такое расширительное применение американского закона экстерриториальным, нарушающим принципы международного права и противоречащим положениям NAFTA. К тому же это был не первый случай, когда Вашингтон пытался вмешиваться в торговлю канадских компаний с Кубой*. Чтобы защитить свой бизнес, имеющий интересы на Кубе, Канада приняла поправку в собственный закон "Об иностранных экстерриториальных мерах", которая прямо запрещала канадским компаниям и канадским филиалам американских компаний подчиняться требованиям закона Хелмса-Бертона. Она также подала жалобу на действия США в ВТО, подав тем самым пример Евросоюзу.

Тем не менее, по крайней мере, одна канадская компания "Sheritt International" пострадала.

Она была внесена в американский "черный список", а ее руководству и членам их семей было отказано во въезде в США.

* Так, еще в 1974 г. США пытались обвинить монреальскую фирму "MLW-Worthington Ltd.", являвшуюся филиалом американской компании, в нарушении закона "О торговле с врагом". Поводом послужило решение этой компании продать на Кубу 30 железнодорожных локомотивов (J.Roshlin. Discovering the Americas: The Evolution of Canadian Foreign Policy towards Latin America. Vancouver, 1994, p. 94).

стр. Сравнивая метаморфозы канадской политики на кубинском направлении, канадский исследователь Ивон Гренье отметил такой нюанс: "При Дифенбейкере, Пирсоне и Малруни у Канады были отношения с Кубой. При Трюдо и... Кретьене - отношения с Ф.

Кастро"6, иными словами, что эта политика была в значительной степени персонифицированной.

Куба "блестяще" отсутствует в новой латиноамериканской стратегии Стивена Харпера (2006 - по н.в.), провозглашенной пять лет назад. Начиная с 2006 г. в отношениях с этой страной Канада все чаще поднимает вопросы прав человека, освобождения из тюрем политзаключенных и состояния демократии. Известно относящееся к 2009 г.

высказывание С. Харпера: "Коммунизм провалился, а Куба не изменилась. И это не идет никому на пользу"7. В том же 2009 г. государственный министр по делам стран Америк Питер Кент заявил, что на Кубе по-прежнему существует "диктаторский режим, как бы его не перелицовывали", а также, что Канада будет приветствовать "освобождение политических заключенных и распространение на Кубе демократической практики"8. В результате планировавшийся на май того же года визит П. Кента в Гавану был отложен и состоялся только в ноябре 2009 г. Со своей стороны Оттава в 2009 г. задержала выдачу визы кубинскому министру торговли и иностранных инвестиций, а в июне 2010 г.

отказала во въездной визе заместителю министра иностранных дел Кубы Дагоберто Родригесу. Это спровоцировало дискуссию в канадском парламенте, в ходе которой оппозицией был задан вопрос о том, не идет ли речь о смене официального курса в отношении Кубы.

На VI саммите глав государств и правительств стран Западного полушария в Картахене (Колумбия) в апреле 2012 г. Канада и США высказались против участия Кубы в следующем саммите, который должен состояться через три года, и оказались в полной изоляции, противопоставив себя всем остальным членам ОАГ. Причина в том, что, как объяснил директор по связям с общественностью Управления премьер-министра Канады, "Куба не принадлежит к семье демократических государств и была бы инородным телом на этом форуме"9.

В феврале 2013 г. состоялся весьма неожиданный визит на Кубу канадского министра иностранных дел Джона Бэрда в рамках его большого латиноамериканского турне. Можно предположить, что помимо официально заявленных целей эта поездка позволила Оттаве еще раз напомнить странам региона об особости канадской внешней политики и о ее отличии от американской. Визит также дал возможность восстановить некоторые старые связи, которые могут оказаться полезными, если на Кубе начнется обновление руководства и будет происходить смена политического курса.

В целом современный период характеризуется нарастанием кризисных явлений в канадско-кубинских отношениях, более вялой и спокойной реакцией Вашингтона на сам факт поддержания Канадой диалога с кубинским режимом и, как следствие, наметившимся сближением в канадской и американской политиках в отношении Кубы.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ За время, прошедшее после кубинской революции, Ф. Кастро не раз давал публичные оценки Канаде и ее лидерам. Он дважды лично посещал эту стр. страну - в 1959 г. и в 2000 г. В ходе первого визита (апрель 1959 г.) Кастро стремился произвести благоприятное впечатление на канадское руководство и рассеять подозрения в том, что его правительство было коммунистическим, или, что еще хуже, могло заняться "экспортом" революции. В 2000 г. он приезжал в Канаду на похороны Трюдо и был одним из тех, кто шел за его гробом.

В 1976 г., принимая Трюдо на Кубе, Кастро выделил Канаду из рядов других западных стран, сказав что "никогда не забудет тех, кто правильно вел себя в предшествовавшие трудные годы"10. В 2012 г. он отметил, что канадский народ "всегда относился к Кубе с уважением"11. Из канадских государственных деятелей Ф. Кастро больше всех ценил Трюдо. Позднее он скажет, что это был "блестящий и смелый политик, рано ушедший из жизни"12.

Его суждения о Кретьене противоречивы и отражают неровную динамику развития кубинско-канадских связей при его премьерстве. Когда Кретьен был на Кубе в 1998 г., Кастро назвал его "человеком мира, у которого безотзывный талант понимать проблемы Латинской Америки", а о Канаде высказался в том смысле, что эта страна "может быть моделью будущего"13. Когда же отношения испортились, и Кубу не пригласили на III Саммит глав государств и правительств стран Западного полушария в Квебеке в 2001 г., в выступлении по кубинскому телевидению Кастро назвал Кретьена "фанатиком, верящим в капитализм" и обвинил в том, что тот является орудием внешней политики США14.

Отношение к С. Харперу однозначно негативное. В газете "Granma" Ф. Кастро в 2009 г.

язвительно охарактеризовал его как "как откровенно правого [политика] и единственного, кто был непочтителен к Кубе"15. Последним образцом литературного стиля Ф. Кастро стала его публикация в официальном органе КП Кубы газете "Granma" под названием "Иллюзии Стивена Харпера". Статья вышла в апреле 2012 г., в канун VI Саммита глав государств и стр. правительств стран Западного полушария в Картахене (Колумбия), на который Куба в очередной раз не была приглашена.

Статья начинается с признания в том, что, несмотря на название, автор до конца не уверен, что премьер-министра Канады зовут Стивен Харпер. Иными словами, Стивен "как его там?". Ф. Кастро ставит Канаде в вину то, что она не поддерживает Аргентину в трудном споре с Великобританией насчет Мальвинских (Фолклендских) островов и сокрушается по поводу "невероятного ущерба", наносимого миллионам латиноамериканцев "канадскими компаниями, добывающими золото, радиоактивные материалы и другие драгоценные металлы" в этом районе земного шара. Особый гнев Ф.

Кастро вызывает добыча синтетической нефти из битуминозных песков в канадской Альберте, за которой, по его мнению, стоят американцы. "Янки, - говорится в статье, заставили Канаду заниматься поиском нефти и добывать ее из богатейших залежей песка, пропитанного этой жидкостью, что наносит непоправимый ущерб окружающей среде этой прекрасной и обширной страны"16. Далее Кастро обрушивается на ОАГ, из рядов которой, как известно, Кубу исключили 50 лет назад по настоянию США (правда, в 2009 г.

членство формально возобновили) и которую он называет "организацией с позорной историей". Попутно он затрагивается вопрос о членстве в ОАГ Канады, главой государства которой до сих пор является королева Великобритании. В этой связи Кастро задается вопросом, является ли эта страна "колонией, республикой или монархией", и язвительно замечает, что ответа на этот вопрос не знают даже сами канадцы.

Что касается высказываний канадских лидеров о Ф. Кастро, то, несмотря на критические нотки, они носят весьма комплементарный характер. В частности, в истории осталась здравица, которую на испанском языке Трюдо провозгласил на 25-тысячном митинге в Сьенфуэгос в 1976 г. - "Viva el Primer Ministro Comandante Fidel Castro! Viva Cuba у el pueblo cubano! Viva la amistad cubano-canadiense!". Позднее в интервью канадским печатным СМИ Трюдо заметил, что Ф. Кастро - "это цельная натура... в рамках присущей ему идеологии, это лидер мирового масштаба, живо интересующийся мировыми делами и хорошо разбирающийся в сильных и слабых сторонах характера других лидеров"17.

Теплые воспоминания о Кастро сохранил и Кретьен, который признавался, что в студенческие годы тот был его кумиром: "Он сидел в тюрьме, он рисковал жизнью, он хотел изменить общество... он был путеводной звездной для многих из нас". Но постепенно эта звезда погасла: "Он все еще верит в коммунизм.., но доказано, что коммунизм не работает, и я сказал ему об этом"18.

ДЕЛОВЫЕ ИНТЕРЕСЫ Несмотря на все эти словесные пикировки, многие полагают, что в своей кубинской политике, как и во внешней политике вообще, Канада руководствуется непосредственными экономическими интересами.

Начало канадско-кубинских отношений датируется XVIII в. и связано с торговлей.

Именно в это время суда из атлантических провинций Канады стали заходить в порты Кубы и обменивать треску и пиво на ром и сахар. Довольно быстро Куба стала и объектом экспансии со стороны набиравших силу канад стр. ских банков: уже в 1899 г. "Royal Bank of Canada" открыл здесь первый филиал. Куба оказалась и первой страной в бассейне Карибского моря, в которой Канада в 1945 г.

учредила свою дипломатическую миссию.

В канун кубинской революции крупнейшие присутствие на острове имели такие канадские банки и страховые компании, как "Royal Bank of Canada", "Bank of Nova Scotia", "Manufacturers' Life", "Sun Life", а также другие фирмы.

После свержения режима Батисты правительство Ф. Кастро в 1960 - 1961 гг.

национализировало кубинские предприятия иностранных компаний, включая филиалы и дочерние компании канадских корпораций. Срок выплаты компенсаций растянулся до ноября 1980 г. По непонятным причинам национализации избежали кубинские активы "Royal Bank of Canada" и "Bank of Nova Scotia", что было воспринято Оттавой как дружественный жест и признак того, что с кубинцами можно иметь дело (впоследствии сами эти банки приняли решение о закрытии бизнеса, получив при этом денежную компенсацию от кубинского правительства).

С 1972 г. Канада оказывает Кубе весьма скромную по масштабам государственную помощь развитию, которая под предлогом вооруженного вмешательства правительства Ф.

Кастро в дела африканских стран в 1978 г. была приостановлена. Она возобновилась лишь в 1984 г. С 1994 по 2008 г. общий объем предоставленной Канадским агентством международного развития помощи этой стране составил 136 млн. канадских долл.

Начиная с 2007 г. объем помощи сокращается.

Таблица КАНАДСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОМОЩЬ КУБЕ (млн долл.) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2,62 2,60 5,43 7,58 8,17 7,96 7,61 8,39 8,26 7,67 5,74 5, Источник: OECD Statextracts. - stats.oecd.org/Index.aspx?QueryID=29358=en По крайней мере дважды торговля с Канадой была действительно полезна Кубе - сразу после революции, когда Куба искала замену столь необходимым американским поставкам грузовиков, джипов, оборудования и запасных частей, которые были запрещены к продаже в эту страну в связи с эмбарго, и в 1990-е годы во время так называемого специального периода в мирное время, когда эта страна лишилась помощи со стороны СССР и переживала особенно трудные времена.

Для Кубы Канада была подходящим партнером по следующим основаниям: она ближе в географическом отношении, чем европейские страны (хотя поставки из Канады занимают до двух недель). Кроме того, канадские технологии и стандарты больше других напоминают американские. Наконец, канадские банковско-финансовые компании давно работают на кубинском направлении и хорошо знают этот рынок.

стр. Таблица ТОРГОВЛЯ МЕЖДУ КАНАДОЙ И КУБОЙ (млн канад. долл.) 1955 1960 1970 1980 1990 2000 2010 Экспорт 17,5 13,0 58,9 421,8 176,0 224,3 390,3 421, Импорт 10,0 13,0 9,5 163,5 130,0 275,1 652,6 539, Сальдо 7,5 0,0 49,4 258,3 46,0 -50,8 -262,3 117, Составлено по: J.Rochlin. Discovering the Americas: The Evolution of Canadian Foreign Policy towards Latin America. Vancouver, 1994, p. 238 - 243;

Statistics Canada. Office of the Chief Economist. - www.international.gc.ca/economist-economistc/index.aspx?lang=eng В Канаде есть две отрасли - производство никеля и туризм, которые выступают главными лоббистами продолжения торгово-экономических связей с Кубой. По некоторым оценкам (официальные данные канадской статистики о структуре и объеме канадских инвестиций на Кубе закрыты из соображений "конфиденциальности"), около половины всех канадских инвестиций приходится на долю "Sheritt International" - дочерней компании "Sheritt, Inc.", которая изначально занималась разработкой никелевых месторождений, но потом широко диверсифицировала свой бизнес. Среди других компаний, имеющих бизнес на Кубе, можно упомянуть "Leisure Canada" и "Cuban Canadian Resorts International". Куба - третья после США и Мексики страна, в которой предпочитают отдыхать канадцы. В 2010 г. здесь побывали свыше 1 млн. канадцев, что составляет 40% всех иностранных туристов, отдохнувших на Кубе.

Самой распространенной формой организации бизнеса является создание совместных предприятий, в которых иностранцам разрешено владеть до 50% активов. По состоянию на 2010 г. таких канадско-кубинских предприятий насчитывалось 15, больше было только у Испании.

Помимо горнорудных и туристических, интерес к кубинскому рынку демонстрируют агропромышленные компании Канады, снабжающие привычными продуктами питания многочисленных иностранных туристов, отдыхающих на Кубе. Канадское происхождение имеет и значительная часть поголовья кубинских коров знаменитой голштинской породы, составляющих основу молочного стада.

Из высокотехнологичных отраслей повышенное внимание привлекают биотехнологии, фармацевтика и медицина, в особенности передовые кубинские разработки в области производства вакцин для борьбы с гриппом и менингитом, а также раком легких. В 1995 г.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.