авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 8 |

«Министерство здравоохранения Республики Беларусь ГУ “Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья” РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЙ, ПРОВЕДЕННЫХ В РАМКАХ ...»

-- [ Страница 4 ] --

Партнерскую роль в координации деятельности по профилактике и пре- 4. Декрет Президента Республики Беларусь от 28 ноября 200 года дупреждению эпидемии ВИЧ/СПИДа может сыграть и церковь. Так, в конце N 24 “О получении и использовании иностранной безвозмездной помощи” ноября 2007 года совместно глава Белорусской православной церкви митро- (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 200 г., N 15, полит Минский и Слуцкий Филарет, глава Римско-католической церкви в Бе- 1/514);

ларуси архиепископ митрополит Минско-Могилевский Тадеуш Кондрусевич, 5. Указ Президента Республики Беларусь от 1 июля 2005 года N  генеральный секретарь Союза евангельских христиан баптистов в Беларуси “О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи” Виктор Крутько поставили подписи под Декларацией социального парт- (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 105, нерства в области ВИЧ/СПИД. Межцерковное сотрудничество будет осу- 1/6586);

ществляться в рамках Межхристианской стратегии по проблеме ВИЧ/СПИД, 6. Указ Президента Республики Беларусь от 15 марта 2006 года N которая была разработана в рамках проекта “Объединение усилий христи- “Аб зацвярджэннi Пагаднення аб гуманiтарным супрацоўнiцтве дзяржаў - уд анских церквей в ответ на эпидемию ВИЧ/СПИДа в Республике Беларусь”, зельнiц Садружнасцi Незалежных Дзяржаў” (Национальный реестр правовых поддержанного Представительством ООН/ПРООН в Беларуси. актов Республики Беларусь, 2006 г., N 42, 1/740);

7. Постановление Совета Республики Национального собрания Респуб Таким образом, можно сделать следующие выводы: лики Беларусь от 14 декабря 2006 года N 61-СР/V “О рекомендациях Со 1. Действующая редакция Закона Республики Беларусь «Об обществен- вета Республики Национального собрания Республики Беларусь по итогам ных объединениях» осложнила (в сравнении с первоначальной редакцией) парламентских слушаний на тему “Государственная политика Республики возможность создания республиканских и местных общественных объедине- Беларусь по противодействию распространению ВИЧ/СПИДа” (Национальный ний, предъявляя довольно высокие (с учетом демонстрируемого населением реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 2, 4/4875);

уровня социальной активности) требования к численности учредителей. 8. Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 2 ок Вместе с тем, Руководящий принцип 2 «Поддержка партнерских отно- тября 1996 года N 646 “О создании Республиканского межведомственного шений» [Руководство для законодателей по ВИЧ/СПИДу, законодательству и совета по профилактике ВИЧ-инфекции и венерических болезней” (Собра правам человека: меры по борьбе с эпидемиями ВИЧ/СПИДа с учетом их раз- ние указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики рушительных последствий для человека, экономики и общества». ЮНЭЙДС/ Беларусь, 1996 г., N 28, ст.745);

МПС, Женева, Швейцария, 2000 г.], предлагаемый ООН, звучит следующим 9. Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 28 ок образом «Государствам следует обеспечить посредством политической и тября 1996 года N 682 “О некоторых мерах по организации работы по приему финансовой поддержки проведение консультаций на уровне сообществ на имущества, поступающего в Республику Беларусь в качестве иностранной всех стадиях выработки политики, выполнения и оценки результативности безвозмездной помощи” (Собрание указов Президента и постановлений Ка программ в области ВИЧ/СПИДа, а также создание возможностей для того, бинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., N 0, ст.794);

чтобы общинные организации могли эффективно осуществлять свою де- 10. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 0 ав ятельность. В том числе в области этики, права и прав человека». густа 2002 года N 1195 “О координационном органе по взаимодействию с Глобальным фондом по борьбе со СПИД, туберкулезом, малярией” (На 1.3. Возможности развития международного сотрудничества циональный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 100, в области ВИЧ/СПИДа 5/11054);

11. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 октября Специфика, тенденции, факторы, способствующие распространению 200 года N 1256 “О проведении переговоров по проекту Сводного плана ВИЧ/СПИД в стране, требуют дальнейшей мобилизации усилий и исполь- действий Правительства Республики Беларусь и Детского фонда ООН (ЮНИ зования в полной мере потенциала медицинских учреждений, иных орга- СЕФ) на 200 - 2005 годы и его подписании” (Национальный реестр право низаций, в том числе международных, в решении таких важных вопросов, вых актов Республики Беларусь, 200 г., N 112, 5/1121);

как проведение профилактических вмешательств, особенно в группах по- 12. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 нояб вышенного риска инфицирования;

расширение доступа людей, живущих с ря 200 года N 1522 “О некоторых мерах по реализации Указа Президента ВИЧ/СПИДом, к антиретровирусному, паллиативному лечению, современным Республики Беларусь от 22 октября 200 г. N 460” (Национальный реестр методам диагностики и психосоциальной помощи, снижение риска передачи правовых актов Республики Беларусь, 200 г., N 1, 5/1426) 1. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от  августа Исходя из анализа действующего законодательства, процесс между 2004 года N 97 “О назначении национального координатора по реализации народного сотрудничества и получения гуманитарной помощи является Программы неотложных мер государств - участников Содружества Независи- одинаковым для всех субъектов Республики Беларусь, независимо от того, мых Государств по противодействию эпидемии ВИЧ/СПИДа” (Национальный являются ли они государственными организациями, либо общественными реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 12, 5/14629);

объединениями.

14. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 сен- В Республике Беларусь постановлением Совета Министров от 9 дека тября 2005 года N 1027 “О некоторых мерах по реализации Указа Президен- бря 2006 г. N 1644 одобрена Национальная программа международного та Республики Беларусь от 17 августа 2005 г. N 82” (Национальный реестр технического сотрудничества на 2006 - 2010 годы (“Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 145, 5/16526)) – семинары правовых актов Республики Беларусь”,18.12.2006, N 206, 5/248). Про по международной технической помощи;

грамма сформирована Комиссией по вопросам международного техничес 15. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 августа кого сотрудничества при Совете Министров Республики Беларусь (далее 2006 года N 1068 “Об утверждении Государственной программы профилак- - Комиссия) с учетом приоритетов социально-экономического развития Рес тики ВИЧ-инфекции на 2006 - 2010 годы” (Национальный реестр правовых публики Беларусь и государственных программ на основании предложений актов Республики Беларусь, 2006 г., N 141, 5/22780);

заинтересованных республиканских органов государственного управления, 16. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 октября облисполкомов и Мингорисполкома, а также юридических лиц Республики 2006 года N 1295 “Об утверждении Договора о создании Межгосударствен- Беларусь. Это индикативный документ, закрепляющий потребности Респуб ного фонда гуманитарного сотрудничества государств - участников Содру- лики Беларусь в международной технической помощи.

жества Независимых Государств” (Национальный реестр правовых актов Затем следует остановиться на постановлении Совета Министров от  Республики Беларусь, 2006 г., N 165, 5/2164);

октября 2002 г. N 1504 «О сотрудничестве Республики Беларусь с междуна 17. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 нояб- родными организациями» (“Национальный реестр правовых актов Республи ря 2006 года N 1514 “Об одобрении программ и проектов международной ки Беларусь”, 14.11.2002, N 126, 5/1142, с изм. и доп.) технической помощи” (Национальный реестр правовых актов Республики Этим постановлением в целях обеспечения эффективного сотрудничест Беларусь, 2006 г., N 188, 5/24212);

ва Республики Беларусь с международными организациями и использования 18. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 декабря их возможностей для решения актуальных задач социально-экономического 2006 года N 1644 “Об одобрении Национальной программы международно- развития государства Совет Министров Республики Беларусь определил в го технического сотрудничества на 2006 - 2010 годы” (Национальный реестр качестве головных по вопросам сотрудничества Республики Беларусь с меж правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 206, 5/248);

дународными организациями республиканские органы государственного уп 19. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 декабря равления и иные государственные организации, подчиненные Правительству 2006 года N 1645 “Об одобрении Страновой программы ПРООН для Респуб- Республики Беларусь.

лики Беларусь (2006 - 2010 годы)” (Национальный реестр правовых актов Министерство иностранных дел ежегодно до 1 марта представляет в Республики Беларусь, 2006 г., N 206, 5/249);

Совет Министров Республики Беларусь аналитико-прогнозный обзор, со 20. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 авгус- держащий оценку эффективности сотрудничества Республики Беларусь с та 200 года N 1065 “Об утверждении Положения о международных науч- международными организациями, предложения по дальнейшему развитию но-технических проектах, выполняемых в рамках международных договоров сотрудничества и его совершенствованию;

принимает участие в формирова Республики Беларусь” (Национальный реестр правовых актов Республики нии политической и внешнеэкономической составляющей в сотрудничестве с Беларусь, 200 г., N 92, 5/12908);

международными организациями, обеспечивает в рамках своей компетенции 21. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 июля отражение национальных интересов при определении и разработке програм 2005 года N 779 “Об утверждении примерной формы договора предоставле- мной деятельности международных организаций;

содействует решению воп ния безвозмездной (спонсорской) помощи” (Национальный реестр правовых росов финансового участия в деятельности международных организаций.

актов Республики Беларусь, 2005 г., N 112, 5/16280);

В области ВИЧ/СПИДа перечислены следующие республиканские органы 22. Постановление Правления Национального банка Республики Бе- государственного управления и иные государственные организации, подчи ларусь от 0 сентября 2004 года N 150 “Об утверждении Инструкции по ненные Правительству Республики Беларусь:

представлению отчетности по целевому использованию иностранной безвоз- Министерство здравоохранения сотрудничает с Всемирной организаци мездной помощи в виде денежных средств” (Национальный реестр правовых ей здравоохранения;

актов Республики Беларусь, 2004 г., N 172, 8/11606);

МИД – с Европейским союзом, Организацией Объединенных Наций 2. Постановление Совета Министров от 0 октября 2002 г. N 1504 (далее - ООН): Генеральной Ассамблеей, Секретариатом ООН, Организацией «О сотрудничестве Республики Беларусь с международными организациями» Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры;

Межпра (“Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь”, 14.11.2002, вительственным советом по программе Организации Объединенных Наций по N 126, 5/1142, с изм. и доп.) вопросам образования, науки и культуры “Информация для всех”;

Программой 24. Приказ Государственного таможенного комитета Республики Беларусь развития ООН (кроме вопросов технического сотрудничества), Детским фонд от 17 декабря 1996 года N 76-ОД “Об утверждении Положения об особеннос- ООН и другими оперативными фондами и программами, вспомогательными тях таможенного оформления ввозимых в Республику Беларусь вещей, имею- органами ООН, Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека.

щих характер гуманитарной помощи либо предназначенных для благотвори- Министерство экономики – с Программой развития ООН (в части вопро тельных целей” (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1997 г., N );

сов технического сотрудничества).

25. Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 19 Здесь необходимо отметить, что для Республики Беларусь непосредствен декабря 200 года N 246 “Об утверждении Положения о порядке регистра- но в области противодействия распространению ВИЧ/СПИДа действует только ции проектов (программ) международной технической помощи в Республике один межправительственный договор о сотрудничестве в рамках СНГ.

Беларусь, а также контроля за их реализацией” (Национальный реестр право- Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 августа вых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 7, 8/1094);

200 года N 1065 утверждено Положение о международных научно-техни 26. Соглашение от 25 ноября 1998 г. о сотрудничестве в решении про- ческих проектах, выполняемых в рамках международных договоров Республи блем ВИЧ-инфекции (“Содружество”. Информационный вестник Совета глав ки Беларусь. Положение устанавливает порядок подачи заявок, конкурсного государств и Совета глав правительств СНГ, 1998 г., N (0)). отбора, финансирования и реализации международных научно-технических проектов, выполняемых организациями Республики Беларусь полностью или международной технической помощи и представляют их в Министерство частично за счет средств республиканского бюджета (далее - проекты). экономики и Министерство иностранных дел и обеспечивают подготовку за Проекты, как правило, являются составной частью программ научно-техни- ключения о соответствии проектов (программ) международной технической ческого сотрудничества, выполняемых в рамках международных договоров. помощи национальным интересам Республики Беларусь.

Формирование проектов и подача заявок осуществляются их государствен- При этом Порядок софинансирования программ и проектов между ными заказчиками. Государственными заказчиками проектов прикладного ха- народного технического сотрудничества в Республике Беларусь утвержден рактера могут выступать республиканские органы государственного управления Приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 6 февраля и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики 1998 года N 1, Министерства экономики Республики Беларусь от 6 фев Беларусь, Национальная академия наук Беларуси, фонды специального назна- раля 1998 года N 8 и предварительно одобрен на заседании Комиссии по чения, для проектов фундаментального характера - республиканские органы го- вопросам международного технического сотрудничества при Совете Минис сударственного управления и иные государственные организации, подчиненные тров Республики Беларусь (протокол N 1 пункт  от 4 сентября 1997 г.) и Правительству Республики Беларусь, Национальная академия наук Беларуси, в определяет источники, механизм и процедуры софинансирования программ подчинении которых находится организация-исполнитель. и проектов международного технического сотрудничества, реализуемых в Указом Президента Республики Беларусь от 22 октября 200 года Республике Беларусь в сфере экономики, науки и технологий, окружающей N 460 “О международной технической помощи, предоставляемой Республике среды, социальных отношений, прав и свобод человека и развития личности.

Беларусь” установлены основные положения, касающиеся правил получения В качестве одной из программ международной технической помощи международной технической помощи. утверждено «Расширение доступа к услугам по тестированию на ВИЧ/СПИД В его развитие было принято Постановление Министерства экономики для женщин и детей» (Постановление Совета Министров Республики Бела Республики Беларусь от 19 декабря 200 года N 246 “Об утверждении По- русь от 14 ноября 2006 года N 1514 “Об одобрении программ и проектов ложения о порядке регистрации проектов (программ) международной техни- международной технической помощи” (Национальный реестр правовых актов ческой помощи в Республике Беларусь, а также контроля за их реализацией” Республики Беларусь, 2006 г., N 188, 5/24212).

(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 7, Так, в частности, Совет Министров Республики Беларусь Постановлени 8/1094). Регистрация проектов (программ), включенных в Национальную ем Совета Министров Республики Беларусь от 2 ноября 2004 года N 148 программу международного технического сотрудничества, или одобренных “Об одобрении проектов международной технической помощи” в качестве постановлениями Правительства Республики Беларусь, либо реализуемых одного из них одобрил такой проект как “Профилактика и лечение ВИЧ/СПИ в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, осу- Да в Республике Беларусь” (Национальный реестр правовых актов Республи ществляется Министерством экономики Республики Беларусь. ки Беларусь, 2004 г., N 188, 5/15194), а Постановлением Совета Министров Советом Министров Республики Беларусь постановлением от 15 сентяб- Республики Беларусь от 2 сентября 2005 года N 1064 “Об одобрении про ря 2005 года N 1027 “О некоторых мерах по реализации Указа Президента ектов международной технической помощи” (Национальный реестр правовых Республики Беларусь от 17 августа 2005 г. N 82” (Национальный реестр актов Республики Беларусь, 2005 г., N 154, 5/1656) - «Усиление возмож правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 145, 5/16526) утверждено ностей Департамента исполнения наказаний Министерства внутренних дел Положение о порядке представления, рассмотрения и регистрации инфор- Республики Беларусь по профилактике ВИЧ-инфекции в пенитенциарных мации об организации и (или) проведении семинаров, конференций, иных учреждениях Республики Беларусь».

общественных обсуждений в рамках международной технической помощи. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 декабря Одним из наиболее важных моментов в порядке международного со- 2006 года N 1644 одобрена Национальная программа международного техни трудничества является уяснение роли Комиссии по вопросам международно- ческого сотрудничества на 2006 - 2010 годы” (Национальный реестр правовых го технического сотрудничества при Совете Министров Республики Беларусь. актов Республики Беларусь, 2006 г., N 206, 5/248), в рамках которой также Данная комиссия образована в целях координации и эффективного исполь- возможно международное сотрудничество в области ВИЧ/СПИД.

зования международной технической помощи, которая предоставляется Рес- На всю остальную помощь распространяется действие Указа Президента публике Беларусь донорами международной технической помощи. Республики Беларусь от 1 ноября 2001 года N 660 “О некоторых вопросах Реализация проектов (программ) международной технической помощи деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь” (Нацио на территории Республики Беларусь допускается только после их регистра- нальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 108, 1/210) ции в Министерстве экономики. Декрета Президента Республики Беларусь от 28 ноября 200 года N 24 “О Министерство иностранных дел осуществляет деятельность по привле- получении и использовании иностранной безвозмездной помощи”;

Указа Пре чению международной технической помощи по приоритетным направлениям, зидента Республики Беларусь от 1 июля 2005 года N 00 “О предоставлении и определенным Национальной программой международного технического использовании безвозмездной (спонсорской) помощи”;

Указ Президента Рес сотрудничества, осуществляет координацию деятельности, обеспечивает публики Беларусь от 22 октября 200 года N 460 “О международной техничес подготовку заключения о соответствии проектов (программ) международной кой помощи, предоставляемой Республике Беларусь»;

Постановление Совета технической помощи, обеспечивает подтверждение действия норм междуна- Министров Республики Беларусь от 1 июля 2005 года N 779 “Об утверж родных договоров Республики Беларусь в случае установления в них правил дении примерной формы договора предоставления безвозмездной (спонсор иных, чем те, которые содержатся в Указе Президента Республики Беларусь ской) помощи”;

Постановление Правления Национального банка Республики от 22 октября 200 г. N 460 “О международной технической помощи, пре- Беларусь от 0 сентября 2004 года N 150 “Об утверждении Инструкции по доставляемой Республике Беларусь” (Национальный реестр правовых актов представлению отчетности по целевому использованию иностранной безвоз Республики Беларусь, 200 г., N 119, 1/5020). мездной помощи в виде денежных средств”;

Приказ Государственного тамо Министерство финансов рассматривает предложения республиканских женного комитета Республики Беларусь от 17 декабря 1996 года N 76-ОД “Об органов государственного управления и согласовывает возможность софи- утверждении Положения об особенностях таможенного оформления ввозимых нансирования проектов (программ) международной технической помощи. в Республику Беларусь вещей, имеющих характер гуманитарной помощи либо Республиканские органы государственного управления и иные государс- предназначенных для благотворительных целей” твенные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, оп- Одним из основных документов, устанавливающих возможности такого ределенные в качестве головных по сотрудничеству Республики Беларусь с сотрудничества являются Соглашение между Правительством Республики международными организациями разрабатывают направления привлечения Беларусь и Программой развития Организации Объединённых Наций и Согла международной технической помощи, перспективные проекты (программы) шение между Правительством Республики Беларусь и ООН.

Так, Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Про- ментских слушаний на тему “Государственная политика Республики Беларусь граммой развития Организации Объединённых Наций включает основные по противодействию распространению ВИЧ/СПИДа” (Национальный реестр условия, на которых ПРООН и ее учреждения–исполнители будут оказывать правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 2, 4/4875).

Правительству помощь в выполнении его проектов по развитию и на которых такие субсидируемые ПРООН проекты должны осуществляться. Отдельным направлением международного сотрудничества является Его положения распространяются на любую такую помощь, предоставля- сотрудничество в рамках СНГ.

емую ПРООН, и на такие документы по проектам и другие документы (в даль- Принято Соглашение от 25 ноября 1998 г. о сотрудничестве в решении нейшем называемые документы по проектам), которые Стороны могут разра- проблем ВИЧ-инфекции (“Содружество”. Информационный вестник Совета ботать в целях более подробного определения условий предоставления такой глав государств и Совета глав правительств СНГ, 1998 г., N (0)).

помощи, и соответствующих обязанностей Сторон и учреждения–исполнителя Государства-участники Соглашения в лице правительств (далее - Сторо в отношении таких проектов в соответствии с настоящим Соглашением. ны), согласились о том, что Стороны:

ПРООН предоставляет помощь по этому Соглашению только в ответ 1. оказывают медицинскую помощь ВИЧ-инфицированным и больным на заявку, представленную Правительством и одобренную ПРООН. Такая СПИДом гражданам государств-участников Содружества в соответствии с Со помощь предоставляется Правительству или юридическому лицу, которое глашением об оказании медицинской помощи гражданам государств-участ это Правительство может назначить, и ее предоставление и получение оп- ников Содружества Независимых Государств от 27 марта 1997 года;

ределяется в соответствии с надлежащими и применимыми резолюциями 2. обладая полной самостоятельностью в принятии мер для обеспечения и постановлениями компетентных органов ПРООН, и зависит от наличия у профилактики ВИЧ-инфекции, координируют свои действия в предупрежде ПРООН необходимых фондов. нии этого заболевания;

ПРООН может предоставлять помощь либо непосредственно Правитель- . принимают меры к совершенствованию эпидемиологического надзора ству, используя такую внешнюю помощь, которая может рассматриваться за распространением ВИЧ-инфекции на территории своих государств;

целесообразной, либо через посредство учреждения–исполнителя, на кото- 4. обеспечивают контроль за безопасностью медицинских манипуляций, рое возлагается основная ответственность за реализацию помощи, предо- донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологи ставляемой ПРООН для осуществления проекта, и которому для этой цели ческих жидкостей, органов и тканей;

придается статус независимого подрядчика. 5. стороны гарантируют доступное и бесплатное медицинское освиде Сотрудничество с ПРООН регулируется также постановлением Совета тельствование для выявления ВИЧ-инфекции всем лицам, независимо от Министров Республики Беларусь от 9 декабря 2006 года N 1645 “Об одоб- их гражданства. Медицинское освидетельствование для выявления ВИЧ-ин рении Страновой программы ПРООН для Республики Беларусь (2006 - 2010 фекции осуществляется уполномоченными медицинскими учреждениями на годы)” (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., основе принципа конфиденциальности и добровольности, за исключением N 206, 5/249). случаев, предусмотренных соответствующими законами Сторон;

Одним из направлений Страновой программы является трансграничное 6. гарантируют обеспечение безопасности медицинского освидетельс сотрудничество. В его рамках предполагается расширить программы ПРО- твования как для освидетельствуемого, так и для лица, проводящего осви ОН, направленные на решение трансграничных проблем – таких, как борьба детельствование;

с незаконным оборотом наркотиков и торговлей людьми, которые в свою 7. гарантируют соблюдение всех прав и свобод ВИЧ-инфицированных очередь делают Беларусь более уязвимой перед лицом других смежных граждан в соответствии с национальным законодательством. Права и сво угроз, в том числе связанных с распространением ВИЧ/СПИДа и других боды граждан государства и лиц, проживающих в государстве временного опасных инфекционных заболеваний. Совместно с другими программами и пребывания, в связи с наличием у них ВИЧ-инфекции могут быть ограничены организациями-членами Тематической группы ООН по ВИЧ/СПИДа, ПРООН только законами государства, на территории которого ВИЧ-инфицированные продолжит работу по профилактике ВИЧ/СПИДа в рамках оказания по- находятся;

мощи правительству в освоении гранта Глобального фонда по борьбе с 8. гарантируют гражданам государств-участников Содружества беспре ВИЧ/СПИДом, туберкулезом и малярией в контексте Национальной про- пятственный, без предъявления сертификата об отсутствии у них ВИЧ-инфек граммы профилактики ВИЧ/СПИДа. ции, въезд на территорию Стороны;

Определенными возможностями в развитии международного сотрудни- 9. обязуются оперативно информировать о выявлении на своей терри чества в области ВИЧ/СПИДа обладает Республиканский межведомственный тории ВИЧ-инфицированных лиц другие Стороны, гражданами которых эти совет по профилактике ВИЧ-инфекции и венерических болезней (Собрание лица являются;

указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Бела- 10. принимают необходимые меры к сближению национального законо русь, 1996 г., N 28, ст.745), в том числе и, прежде всего, как координирующий дательства по проблеме ВИЧ-инфекции, а также своевременно информиру орган по взаимоотношениям с Глобальным фондом по борьбе со СПИДом, ют друг друга о принятых новых национальных нормативно-правовых актах;

туберкулезом и малярией. 11. создают необходимые условия, гарантирующие равные права участ Международное сотрудничество напрямую предусмотрено Государс- ников совместных программ, проектов и разработок, способствуют регуляр твенной программой профилактики ВИЧ-инфекции на 2006 - 2010 годы” ным контактам, консультациям и развитию прямых связей между организа (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 августа 2006 циями, занимающимися проблемами ВИЧ-инфекции;

года N 1068 “Об утверждении Государственной программы профилактики 12. организуют подготовку, повышение квалификации кадров и обмен ВИЧ-инфекции на 2006 - 2010 годы” (Национальный реестр правовых актов специалистами, занимающимися проблемами ВИЧ-инфекции, в соответствии Республики Беларусь, 2006 г., N 141, 5/22780). Большинство из пунктов с принятыми соглашениями;

Программы предусматривают возможность получения финансовой помощи 1. обеспечивают регулярное информирование населения через средства от международных организаций. массовой информации о необходимых мерах профилактики ВИЧ-инфекции.

Рекомендация по содействию конструктивного сотрудничества госу- В целях выполнения этого Соглашения была принята Межгосударствен дарственных органов, общественных объединений Республики Беларусь с ная программа сотрудничества в области профилактики и лечения ВИЧ-ин международными организациями по проблемам ВИЧ/СПИДа содержится фекции в государствах-участниках Содружества Независимых Государств в Постановлении Совета Республики Национального собрания Республики на период до 2005 года. (Решение Совета глав правительств Содружества Беларусь от 14 декабря 2006 года N 61-СР/V “О рекомендациях Совета Независимых Государств от 0 мая 2002 г. “О Программе неотложных мер Республики Национального собрания Республики Беларусь по итогам парла- государств - участников Содружества Независимых Государств по противо действию эпидемии ВИЧ/СПИДа” (“Содружество”.

Информационный вестник Креста и Красного Полумесяца и иными международными гуманитарными ор Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ, 2002 г., N 1(40)). ганизациями, а также с национальными обществами Красного Креста или Крас Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от  августа ного Полумесяца иностранных государств в целях осуществления деятельности, 2004 года N 97 “О назначении национального координатора по реали- соответствующей его задачам и основным направлениям деятельности, пре зации Программы неотложных мер государств - участников Содружества дусмотренным статьями 7 и 8 Закона. Белорусское Общество Красного Креста Независимых Государств по противодействию эпидемии ВИЧ/СПИДа” (На- участвует в международной гуманитарной деятельности, осуществляемой в со циональный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 12, ответствии с международными договорами Республики Беларусь, документами, 5/14629)) таким Координатором был назначен заместитель Министра принятыми в рамках Международного движения Красного Креста и Красного здравоохранения – Главный государственный санитарный врач Республики Полумесяца, законодательством Республики Беларусь, а также его уставом.

Беларусь Римжа Михаил Иванович.

Рекомендации по совершенствованию законодательства К сожалению, на следующие годы такая программа пока не принята, поэ тому, полагаем, было бы оправданным форсировать принятие проекта новой программы неотложных действий и форсировать принятие модельного зако- 1. Ускорить принятие проекта новой Программы неотложных мер госу на «О противодействии ВИЧ/СПИДу в государствах – участниках СНГ». Проект дарств - участников Содружества Независимых Государств по противодейс концепции данного модельного закона уже несколько лет рассматривается твию эпидемии ВИЧ/СПИДа;

в МПА СНГ, но только 1 октября 2007 года на 29 Пленарном заседании 2. Форсировать принятие модельного закона «О противодействии Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Незави- ВИЧ/СПИДу в государствах – участниках СНГ».

симых Государств была принята Концепция модельного закона «О противо Раздел 2. Осуществление профилактической деятельности действии ВИЧ/СПИДу в государствах – участниках СНГ».

Следующее возможное направление международного сотрудничества в 2.1 Обеспечение права равного доступа к объективной инфор рамках СНГ – в рамках «Соглашения о гуманитарном сотрудничестве с госу мации о ВИЧ-инфекции, путях передачи, мерах профилактики для дарств-участников СНГ» с помощью недавно созданного Межгосударственно различных групп населения.

го фонда гуманитарного сотрудничества государств – участников Содружес тва Независимых Государств (Постановление Совета Министров Республики Существующая законодательная база по проблеме Беларусь от 2 октября 2006 года N 1295 “Об утверждении Договора о созда нии Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств” (Национальный реестр Статья 4 Конституции Республики Беларусь гарантирует гражданам правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 165, 5/2164). право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и И, наконец, следует обратить внимание на возможность разработки и своевременной информации о деятельности государственных органов, об принятия модельных законов в рамках МПА СНГ. Преимущества модельных щественных объединений, о политической, экономической, культурной и законов заключаются, прежде всего, в том, что вырабатываются совместно международной жизни, состоянии окружающей среды.

– всеми государствами (точнее - парламентариями всех государств СНГ) Государственные органы, общественные объединения, должностные лица общие меры, направленные на совершенствование действующего в странах обязаны предоставить гражданину Республики Беларусь возможность ознако законодательства. Эти модельные законы часто служат ориентирами, «маяч- миться с материалами, затрагивающими его права и законные интересы.

ками» при приятии внутренних нормативных правовых актов. К сожалению, Пользование информацией может быть ограничено законодательством принятие модельного закона затянулось, рабочая группа по разработке его в целях защиты чести, достоинства, личной и семейной жизни граждан и пол концепции была создана в 200, были проведены соответствующие консуль- ного осуществления ими своих прав.

тации с ЮНЭЙДС по вопросам финансовой и экспертной поддержки. Однако В статье  Конституции Республики Беларусь гарантируется каждому до сих пор его обсуждение не закончено. свобода мнений, убеждений и их свободное выражение. Монополизация Сотрудничество в рамках Красного креста. Закон Республики Беларусь средств массовой информации государством, общественными объединения от 24 октября 2000 года “О Белорусском Обществе Красного Креста” (На- ми или отдельными гражданами, а также цензура не допускаются.

циональный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 10, В статье 2 Закона Республики Беларусь от 1 января 1995 г. «О печати 2/212) устанавливает основы правового регулирования деятельности Бело- и других средствах массовой информации» закреплено право на получение русского Общества Красного Креста, определяет формы поддержки данного информации. Граждане Республики Беларусь имеют право на своевремен Общества государственными органами Республики Беларусь и особенности ное, оперативное получение через средства массовой информации досто их взаимоотношений. верных сведений о деятельности государственных органов, общественных Белорусское Общество Красного Креста является составной частью объединений, о политической, экономической и международной жизни, Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца и состоянии окружающей среды.

членом Международной Федерации обществ Красного Креста и Красного Редакция имеет право запрашивать такую информацию о деятельности Полумесяца. государственных органов, организаций, общественных объединений, их долж Белорусское Общество Красного Креста – добровольное республикан- ностных лиц. Запрашивание информации возможно как в устной, так и в ское общественное объединение, созданное в порядке, установленном зако- письменной форме. Запрашиваемую информацию обязаны представлять ру нодательством Республики Беларусь, на основе общности интересов граждан ководители указанных органов, организаций и объединений, их заместители, в целях облегчения человеческих страданий, решения социальных проблем, работники пресс-служб или другие уполномоченные на то лица в пределах их оказания помощи жертвам вооруженных конфликтов и лицам, пострадавшим компетенции не позднее чем через десять дней после получения запроса.

в результате чрезвычайных ситуаций, сотрудничества в выполнении задач, Государственные органы, организации, общественные объединения, их вытекающих из Конвенций и Протоколов, пропаганды международного гума- должностные лица представляют сведения о своей деятельности средствам нитарного права и основополагающих принципов Международного движения массовой информации по запросам редакций, а также путем проведения Красного Креста и Красного Полумесяца, а также просвещения населения в пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и области здравоохранения. иными способами.

Белорусское Общество Красного Креста сотрудничает с Международным В Законе Республики Беларусь от 10 мая 2007 г. «О рекламе» в статье Комитетом Красного Креста, Международной Федерацией обществ Красного предусмотрено, что деятельность организаций или граждан по размещению (распространению) социальной рекламы, а также передаче своего имущест- «Остановить СПИД. Выполнить обещания» менее активно проводится в регио ва другим организациям или гражданам для размещения (распространения) нальных СМИ и практически не охватывает сельское население.

социальной рекламы осуществляется на безвозмездной основе. Для эффективной профилактики ВИЧ-инфекции необходимо решать Предложенные рекламодателем социальной рекламы условия, касаю- задачи по обеспечению безопасного поведения населения, и, прежде всего, щиеся времени и способа ее размещения (распространения), являются обя- приоритетных групп. Это в свою очередь требует усилий не столько медиков, зательными для рекламораспространителя, если рекламодатель обращается сколько педагогов, психологов, социологов, социальных работников, юрис к нему не позднее чем за месяц до предполагаемого срока ее размещения тов, экономистов и других специалистов разных профессий.

(распространения). Если размещение (распространение) социальной рекла- Важно доводить информацию до так называемых уязвимых групп на мы в предложенное рекламодателем время запрещено законодательством селения или групп риска. Складывающаяся эпидемиологическая ситуация или на данное время запланировано размещение (распространение) иной со- требует акцентирования вмешательств на новых группах населения, которые циальной рекламы, заявка на размещение (распространение) которой была практикуют рискованное поведение. Прежде всего, это такие группы, как подана ранее, рекламораспространитель обязан проинформировать об этом безнадзорные подростки, лица, особенности трудовой деятельности кото рекламодателя и предложить ему иное время размещения (распростране- рых благоприятствуют сексуальным контактам с непостоянными половыми ния) социальной рекламы. партнерами (люди, занятые челночной торговлей, работники придорожных Трудовой кодекс Республики Беларусь (в ред. Закона от 20.07.2007 г. пунктов питания и другие), беженцы и др.

N 272-З) в статье 226 предусматривает обязанность нанимателя обеспечи- Информационно-образовательные программы для уязвимых групп насе вать охрану труда работников, в том числе: информирование работников о ления должны включать и такие вопросы, как обучение правилам проведения состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске инъекций, стерилизации шприцев и игл, оказания первой помощи при пере повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты, дозировках наркотиков, формирование приверженности лечению ВИЧ.

компенсациях по условиям труда. В Министерстве обороны разработан План мероприятий по профилак Государственная программа профилактики ВИЧ-инфекции на 2006- тике ВИЧ-инфекции и венерических болезней в Вооруженных Силах Респуб 2010 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Бе- лики Беларусь на 2006-2010 гг. Не всегда практикуется информирование ларусь от 21 августа 2006 г. N 1068 (далее – Государственная программа), нанимателем работников о риске заражения ВИЧ-инфекцией.

предусматривает ожидаемые результаты, в частности, реализация Государс Рекомендации по совершенствованию законодательства твенной программы позволит:

Республики Беларусь - предоставить доступ к средствам индивидуальной защиты от инфи цирования ВИЧ, дезинфектантам, информации по безопасному пове дению 60 процентам потребителей инъекционных наркотиков;

1. Часть первую статьи 2 Закона Республики Беларусь «О печати и - внедрить в 15 - 20 городах с высоким уровнем наркотизации мо- других средствах массовой информации» после слов «окружающей среды»

лодежи методы “социальной работы на улице” и “равный обучает дополнить словами «о состоянии общественного здоровья, о путях передачи равного”;

и мерах профилактики социально опасных заболеваний».

- в областных городах и г. Минске обеспечить путем привлечения специа- 2. Статью 0 Закона Республики Беларусь «О здравоохранении» «Пре листов различного профиля (медицинские работники, психологи, юрис- доставление информации о состоянии здоровья пациента» переименовать и ты, социальные работники) оказание информационной, медицинской назвать: «Предоставление информации пациенту» и отразить в данной статье и психологической помощи женщинам, вовлеченным в секс-бизнес, и обязанность медицинских работников информировать пациента о путях пе мужчинам, имеющим сексуальные отношения с мужчинами;

редачи и мерах профилактики социально опасных заболеваний, в том числе - предоставить всем осужденным к лишению свободы доступ к ин- ВИЧ/СПИД.

формации по предотвращению заражения ВИЧ, средствам защиты и . На уровне локальных нормативных правовых актов предусмотреть дезинфектантам. обязанность нанимателя информировать работника не только о риске зара Государственная программа предусматривает Мероприятия по инфор- жения ВИЧ-инфекцией при исполнении служебных обязанностей, но и о рис мационно-образовательной деятельности по проблемам ВИЧ/СПИДа среди ке заражения при несоблюдении правил безопасного поведения (например, различных групп населения (приложение  к Государственной программе). водителей-дальнобойщиков, проводников поездов и др.).

Приказом Министерства здравоохранения Республики Беларусь от декабря 1998 г. N 51 регулируются вопросы просвещения населения по 2.2 Включение в учебные программы образовательных уч вопросам профилактики ВИЧ-инфекции (Приложение 26), взаимодействия реждений тематических вопросов, касающихся здорового образа РЦП СПИДа и Министерства обороны по проблеме ВИЧ/СПИДа (Приложение жизни и нравственного воспитания.

22), со службой МВД по проблеме ВИЧ/СПИДа (Приложение 21).

Оценка практики правоприменения. Определение препятствий Анализ действующего законодательства по выполнению нормативной правовой базы В данной сфере действует достаточное количество нормативных право Формирование общественного мнения на национальном уровне должно вых актов, регулирующих необходимость изучения и содержание программ, осуществляться посредством информационных, воспитательных, коммуника- касающихся в целом здорового образа жизни и нравственного воспитания в ционных мероприятий и информационных кампаний, призванных пропаган- целом, и, в частности, профилактики ВИЧ/СПИДа, например:

дировать здоровый образ жизни, безопасное и ответственное поведение, 1. Закон Республики Беларусь от 29 октября 1991 года “Об образова неприятие дискриминации, гендерное равенство и сострадание. нии” (с изменениями и дополнениями) (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспуб Министерству связи и информатизации следует выделять гранты для лiкi Беларусь, 1991 г., N , ст.598).

журналистов, принимающих активное участие в освещении просветительных 2. Закон Республики Беларусь от 2 ноября 199 года “О санитарно материалов в СМИ и публикующих качественные информации о ВИЧ/СПИДе эпидемическом благополучии населения” (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэс для населения. публiкi Беларусь, 199 г., N 6, ст.451).

Поддержание публичных кампаний по противодействию ВИЧ/СПИДу, в . Указ Президента Республики Беларусь от 4 апреля 2006 года N том числе Всемирной кампании против СПИДа 2005-2010 гг. под названием “Об утверждении республиканской программы “Молодежь Беларуси” на 2006 - 2010 годы” (Национальный реестр правовых актов Республики Бела- целях предупреждения возникновения и недопущения распространения за русь, 2006 г., N 56, 1/7417). болеваний и отравлений людей (статья 7 Закона).

4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 дека- Воспитание учащихся в общеобразовательных учреждениях предус бря 199 г. N 854 “О мерах по профилактике СПИДа в Республике Бела- мотрено статьей 9 Закона Республики Беларусь от 5 июля 2006 года “Об русь” (Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь, 199 общем среднем образовании” (Национальный реестр правовых актов Респуб г., N 5, ст.681);

лики Беларусь, 2006 г., N 108, 2/128). Воспитание учащихся в общеобразо 5. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 декабря вательных учреждениях осуществляется в процессе обучения, внеклассной и 200 года N 1661 “О Национальном плане действий по улучшению поло- внешкольной деятельности и в соответствии с программой воспитания детей жения детей и охране их прав на 2004 - 2010 годы” (Национальный реестр и учащейся молодежи в Республике Беларусь, утверждаемой Министерством правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 1, 5/1558). образования Республики Беларусь.

6. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 августа Практически аналогичная норма содержится и в Законе Республики Бе 2006 года N 1068 “Об утверждении Государственной программы профилак- ларусь от 11 июля 2007 года «О высшем образовании»: процесс воспитания тики ВИЧ-инфекции на 2006 - 2010 годы” (Национальный реестр правовых студентов (курсантов, слушателей) в высшем учебном заведении направлен актов Республики Беларусь, 2006 г., N 141, 5/22780);

на формирование нравственной, социально активной и творческой личности, 7. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 августа воспитание патриотизма, активной гражданской позиции. Содержание воспи 2006 года N 1116 “Об утверждении Программы развития здравоохранения тательной работы определяется гуманистическими и культурными ценностя Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы” (Национальный реестр правовых ми общества, потребностями государства и студентов, спецификой получае актов Республики Беларусь, 2006 г., N 145, 5/2284);

мой специальности (специализации) (Национальный реестр правовых актов 8. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от Республики Беларусь, 2007 г., N 171, 2/149).

14 декабря 2006 г. N 125 «Об утверждении Концепции непрерывного воспи- Программа развития общего среднего образования на 2007 - 2016 годы тания детей и учащейся молодежи в Республики Беларусь», (Национальный (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 мая 2007 года реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 29, 8/1561);

N 725) Основной целью Программы является создание условий для динамично 9. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 мая го развития общего среднего образования, обеспечивающего удовлетворение 2007 года N 725 “Об утверждении Программы развития общего среднего потребностей личности, общества и государства в качественном образовании образования на 2007 - 2016 годы” (Национальный реестр правовых актов с учетом изменяющейся социокультурной, экономической и демографичес Республики Беларусь, 2007 г., N 16, 5/2526). кой ситуации. Для достижения данной цели необходимо решить в том числе К нормативным правовым актам, непосредственно влияющим на развитие и такую основную задачу как совершенствование содержания образования ситуации в области ВИЧ/СПИДа, относятся постановления и приказы Минис- посредством уровневой и профильной дифференциации, усиления культуро терства образования и Министерства здравоохранения Республики Беларусь: логической и здоровьеформирующей направленности, обеспечения преемс 1. Приказ Министерства образования Республики Беларусь от 2 мая твенности на ступенях и уровнях образования;

внедрение нового поколения 1996 года N 117 «О проведении в вузах занятий по профилактике СПИДа»// учебно-методических комплексов, включающих электронные учебные издания.

Зборнiк нарматыўных дакументаў Мiнiстэрства адукацыi Рэспублiкi Беларусь”, В соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Бела N 12, 1996;

русь от 1 августа 2006 года N 1116 “Об утверждении Программы развития 2. Приказ Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 16 здравоохранения Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы» профилактика декабря 1998 года N 51 “О пересмотре ведомственных нормативных ак- заболеваний и формирование у населения навыков здорового образа жизни тов, регламентирующих вопросы по проблеме ВИЧ/СПИДа” (не опубликован, является одним из приоритетных направлений Программы. В связи с этим [электронный ресурс, ЭБДПИ НЦПИ w60106800]. одной из задач Программы является формирование у населения навыков Необходимо с сожалением отметить, что в Основных положениях здорового образа жизни.

Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на Указом Президента Республики Беларусь от 4 апреля 2006 года N 2006 – 2010 годы практически ни одного слова не сказано о проблеме ВИЧ/ утверждена Республиканская программа “Молодежь Беларуси на 2006 СПИД, а также о необходимости формирования здорового образа жизни. 2010 годы”. В ней указано, что основной целью республиканской программы Требования о включении в учебные программы образовательных уч- является развитие потенциала молодых граждан для их самореализации и реждений тематических вопросов, касающихся здорового образа жизни, участия в созидании сильной и процветающей Беларуси через создание оп нравственного воспитания, прежде всего, содержатся в Законе Республики тимальных социально-экономических, правовых и организационных условий.


Беларусь от 2 ноября 199 года “О санитарно-эпидемическом благополу- Применительно к тематике исследования предполагается решение таких за чии населения” (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 199 г., N дач как патриотическое воспитание молодых граждан, формирование у них 6, ст.451). Данный Закон в статье 4 устанавливает определенные требова- правовой и политической культуры, мотивации к осознанному, ответствен ния к условиям воспитания и обучения. В учреждениях образования должны ному и активному участию в общественной жизни страны;

формирование обеспечиваться условия для сохранения и укрепления здоровья учащихся и здорового образа жизни, укрепление здоровья молодежи.

воспитанников, профилактики заболеваний, а также выполняться требования Программой предусмотрено проведение таких мероприятий как прове санитарных правил. При этом типовые учебные планы и учебные программы дение социологических исследований поведенческих факторов риска, оцен утверждаются только при наличии заключения органов и учреждений, осу- ка эффективности деятельности по формированию здорового образа жизни, ществляющих государственный санитарный надзор, об их соответствии сани- а также разработка и внедрение интерактивных форм обучения молодежи тарно-эпидемиологическому законодательству Республики Беларусь. жизненным навыкам по профилактике ВИЧ-инфекции, наркомании и инфек В целях пропаганды гигиенических знаний, профилактики заболева- ций, передаваемых половым путем.

ний, распространения знаний о формировании здорового образа жизни Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 августа должны проводиться гигиеническое воспитание и обучение населения 2006 года N 1068 утвердило Государственную программу профилактики (статья 5 Закона). ВИЧ-инфекции на 2006 - 2010 годы. Одной из важнейших целей этой про Государственные органы, иные организации, физические лица, в том граммы является формирование у населения, особенно у детей и молодежи, числе индивидуальные предприниматели, должны своевременно и в полном знаний по проблеме ВИЧ/СПИДа и навыков безопасной жизнедеятельности;

объеме проводить организационные, инженерно-технические, медицинские, воспитание у детей и молодежи ценностных ориентиров и моделей поведе санитарно-гигиенические, противоэпидемические и другие мероприятия в ния, способствующих профилактике заражения ВИЧ.

Мероприятия по реализации Государственной программы содержат та- заместителем Министра образования и науки Республики Беларусь и заместите кие направления как: лем Министра здравоохранения Республики Беларусь от 8 ноября 1995 г.

- осуществление реализации программ по профилактике ВИЧ-инфекции . Программа подготовки студентов высших учебных заведений по в учреждениях, обеспечивающих получение общего среднего, профес- проблеме ВИЧ/СПИД, утвержденная заместителем Министра образования сионально-технического, среднего специального и высшего образо- и науки Республики Беларусь и заместителем Министра здравоохранения вания в рамках учебного процесса, а также освещение проблемы во Республики Беларусь от 8 ноября 1995 г.

внеучебной деятельности (тематические спецкурсы, факультативы);

4. Программа подготовки учащихся музыкальных, художественных, библи - обеспечение выполнения учебных планов и программ по вопросам отечных, хореографических училищ и училищ культуры по теме “СПИД и его профилактики ВИЧ-инфекции в объеме не менее 2 часов в системе профилактика”, утвержденная заместителем Министра культуры, заместителем последипломного образования и повышения квалификации руково- Министра здравоохранения Республики Беларусь от 2 января 1992 г.

дителей и специалистов различных отраслей;

5. Программа по преподаванию синдрома приобретенного иммунодефи - проведение педагогами, медицинскими работниками, тренерами, цита (СПИД) студентам медицинских институтов, утвержденная Министром социальными работниками, психологами, воспитателями работы по здравоохранения БССР от 21 декабря 1988 г.

профилактике ВИЧ-инфекции, наркомании и инфекций, передаваемых 6. Программа по проблеме ВИЧ/СПИД для институтов повышения ква половым путем, родителями через родительские советы, комитеты, соб- лификации и переподготовки руководящих работников и специалистов рания, конференции, лекции, круглые столы, индивидуальные беседы. образования, утвержденная Министерством образования и Министерством Поручения эти выполняются министерствами образования, здравоохра- здравоохранения, 1998 год.

нения, а также теми министерствами, которые имеют отраслевые вузы. В целях профилактики ВИЧ-инфекции Научно-методическим учрежде Национальный план действий по улучшению положения детей и охране нием «Национальный институт образования» подготовлена и рекомендована их прав на 2004 - 2010 годы (Постановление Совета Министров Республики Министерством образования Программа и материалы для проведения заня Беларусь от 18 декабря 200 года N 1661;

Национальный реестр правовых тий «Профилактика ВИЧ-инфекции в общеобразовательных учреждениях».

актов Республики Беларусь, 2004 г., N 1, 5/1558) предусматривает сов- Приказ Министерства образования Республики Беларусь от 2 мая местное (министерства и другие республиканские органы государственного года N 117 «О проведении в вузах занятий по профилактике СПИДа» обязы управления, облисполкомы, Мингорисполком, БРСМ и т.п.) обеспечение ре- вает ректоров высших учебных заведений ввести в качестве факультативной ализации действующих государственных программ по проблемам здоровья, дисциплины I курса занятия по проблеме СПИДа из расчета 10 часов и сов здорового образа жизни, предупреждения и преодоления пьянства и алко- местно с Белорусским центром профилактики СПИДа, областным и Минским голизма, противодействия злоупотреблению наркотическими средствами городским центрами профилактики СПИДа определить преподавателей в и психотропными веществами и их незаконному обороту, противодействия соответствии с содержанием программы.

торговле людьми и профилактики ВИЧ-инфекции. Примерная программа подготовки студентов высших учебных заведе Предусмотрена также активизация и систематизация проведения ин- ний по проблеме ВИЧ/СПИД согласована заместителем Министра образо формационно-просветительских, пропагандистских и культурно-спортивных вания и науки (на тот момент) и заместителем Министра здравоохране мероприятий, акций по формированию мотивации к здоровому образу жиз- ния 8 ноября 1995 года. Подготовка студентов должна организовываться ни, профилактике никотиновой, алкогольной и наркотической зависимостей администрацией учебного заведения. Программа в целом направлена на и ВИЧ/СПИДа среди взрослого населения, детей и молодежи с участием целенаправленную подготовку студентов по профилактике СПИДа и ставит представителей Правительства Республики Беларусь, руководителей ми- перед собой цель в наиболее сжатой и концентрированной форме дать нистерств и других республиканских органов государственного управления, информацию по проблеме СПИДа и защиты от него, недопущению его рас деятелей культуры, науки и спорта. пространения в молодежной среде.

Немаловажным представляется и пункт, предусматривающий осущест- В соответствии с этой Программой занятия по проблеме ВИЧ/СПИД вление мер по расширению и систематизации знаний о здоровье и его сохра- строятся с учетом половозрастной структуры студентов, уровня их базовых нении, здоровом образе жизни, профилактике зависимостей и ВИЧ/СПИДа знаний по проблеме, нравственно-культурных традиций и других региональ с учетом возрастных особенностей детей и духовно-культурных традиций ных особенностей учебного заведения. Программа должна стать частью страны в процессе разработки и издания программ, учебно-методических системы нравственно-полового воспитания студентов, которая уже имеется комплексов и учебно-методической литературы для учреждений образова- в учебном заведении, и существенно дополнить ее.

ния различных уровней. Таким просвещением в стране занимаются на нескольких уровнях – пре Национальный план действий включает пункт и по осуществлению мер жде всего - это Министерство образования Республики Беларусь, Министерс по стабилизации ситуации по распространенности ВИЧ-инфекции среди мо- тво здравоохранения, Министерство культуры и Министерство информации.

лодых мужчин и женщин на уровне не более 27-28 случаев на 100 тыс. Направленным на решение этой задачи является Проект ПРООН в Рес населения на основе активизации информационно-образовательной работы, публике Беларусь «0009172 Профилактика и лечение ВИЧ/СПИДа в Рес расширения доступа к средствам защиты и лечению, развития консультаци- публике Беларусь», который содержит компонент 6. «Организация постоян онной помощи для молодежи. ной информационно-просветительской работы по вопросам профилактики Более поздними являются Приказ Министерства образования Респуб- ВИЧ/СПИДа». В нем отмечается, что внедрение широкой информационно лики Беларусь от 2 мая 1996 года N 117 «О проведении в вузах занятий просветительской программы для специалистов различных профилей явля по профилактике СПИДа», а также Приказ Министерства здравоохранения ется важной целью и будет способствовать повышению информированности Республики Беларусь от 16 декабря 1998 года N 51 “О пересмотре ве- и созданию мотивации к использованию практик менее опасного сексуально домственных нормативных актов, регламентирующих вопросы по проблеме го поведения и предотвращению дискриминации ЛЖВС в обществе.


ВИЧ/СПИДа”, утвердивший (Приложение 27) «Перечень действующих в Рес- Проведение мероприятий, связанных с возможностью обучений «равный публике Беларусь программ подготовки различных групп населения»: равному» позволяет реально приблизить государственные программы, пре 1. Программа для медицинских училищ по проблеме СПИДа, утвержден- жде всего, к самой большой группе риска – молодежи. В связи с этим пола ная начальником Управления подготовки и использования кадров Минздрава гаем целесообразным предложить разработать общегосударственную комп БССР от 17 июня 1991 г. лексную, системную программу информирования и просвещения граждан в 2. Программа “СПИДа и его профилактика” для учащихся средних специаль- области ВИЧ/СПИД (информационную стратегию в области ВИЧ/СПИДа), тем 6 ных учебных заведений и профессионально-технических училищ, утвержденная самым значительно подняв уровень просвещения в данной области.

Прообраз такой программы в стране есть – постановлением Министерс- - включить вопросы профилактики СПИДа в программы курсов усовер тва образования Республики Беларусь от 14 декабря 2006 г. N 125 утверж- шенствования учителей;

дена «Концепция непрерывного воспитания детей и учащейся молодежи в - обеспечить подготовку по вопросам профилактики СПИДа работни Республики Беларусь», в которой, кстати говоря, зафиксировано, что к усло- ков средств массовой информации;

виям воспитания правовой культуры личности относятся: - обеспечить военнослужащих и работников пенитенциарных учреж - совершенствование системы защиты прав и интересов обучающихся;

дений информацией и образовательными программами по профи - организация правового просвещения педагогов, родителей и обучаю- лактике СПИДа;

щихся;

профилактика противоправных действий;

- совершенствовать методы и средства обучения различных групп насе - создание в учреждении образования атмосферы взаимоуважения, ления профилактике СПИДа;

взаимной ответственности, разнообразие содержания применяемых - организовать в местах концентрации представителей приоритетных методов, приемов и средств правового воспитания;

групп населения средства наглядной агитации мер защиты от зара - контроль за соблюдением прав и обязанностей обучающихся;

жения ВИЧ и ИППП.

- взаимодействие учреждений образования, семьи, органов управ- В качестве интересного примера может быть использована и Комп ления образованием, органов государственной, исполнительной лексная программа профилактики девиантного поведения студентов ПГТУ и судебной власти, правоохранительных органов, общественных на 2007-2009 годы, утвержденная его ректором в 2006 году. Комплексная объединений и организаций, других заинтересованных в правовом программа направлена на работу по первичной профилактике наркотизации воспитании обучающихся. студенческой молодежи, формированию и развитию системы мониторин га состояния здоровья, социальных и психологических проблем студентов, Международная законодательная и правовая база формированию внутривузовской среды, обеспечивающей стойкое неприятие к употреблению наркотических и психоактивных веществ, способствующей Закон Республики Казахстан от 5 октябpя 1994 года «О профилактике профессиональной и творческой самореализации студентов, овладению зна и лечении ВИЧ-инфекции и СПИД» // Ведомости Верховного Совета Респуб- ниями, умениями и навыками здорового образа жизни.

лики Казахстан, 1994 г., N 16-17, ст. 21 (статья 2-5) предусматривает, что В Российской Федерации разработана Концепция превентивного обуче мероприятия по профилактике ВИЧ-инфекции осуществляются на следую- ния в области профилактики ВИЧ/СПИДа в образовательной среде. Письмо щих принципах: об этом Министерство образования и науки и Федеральная служба по надзо 1) доступности медицинской помощи ВИЧ-инфицированным в органи- ру в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека подписали зациях здравоохранения;

октября 2005 г. и 4 октября 2005 г. соответственно. Цель данной Концепции 2) доступности информации, касающейся профилактики ВИЧ- инфек- - выработать согласованную позицию Минобрнауки России, Минздравсоцраз ции;

вития России и других заинтересованных министерств и ведомств по разви ) межведомственного (межсекторального) взаимодействия;

тию системы превентивного обучения в области профилактики ВИЧ/СПИДа, 4) привлечения общественных организаций в целях профилактики направленного на снижение темпов распространения эпидемии ВИЧ/СПИДа в ВИЧ-инфекции среди населения. Российской Федерации среди детей и молодежи.

Мероприятия по профилактике ВИЧ-инфекции осуществляются путем: Задачами Концепции являются:

1) разработки и реализации целевых профилактических и образова- - формирование приоритетных направлений превентивного обучения в тельных программ для различных групп населения;

области ВИЧ/СПИДа в образовательной среде, единой концептуально 2) информирования населения через средства массовой информации методологической базы превентивного обучения в области ВИЧ/СПИДа, об эпидемической ситуации по ВИЧ-инфекции и о мерах профилак- базисных принципов обучающих профилактических программ;

тики;

- выработка единой стратегии организации превентивного обучения в ) разработки и распространения информационных материалов для области ВИЧ/СПИДа в рамках межведомственного взаимодействия различных групп населения;

Минобрнауки России, Минздравсоцразвития России, других заинтере 4) реализации программ по защите от заражения ВИЧ-инфекцией по- сованных министерств и ведомств и сотрудничества с международны ловым путем и через кровь;

ми организациями и общественными объединениями;

5) создания пунктов доверия, анонимного тестирования, психологичес- - создание платформы для организации превентивного обучения в кого, юридического и медицинского консультирования;

области ВИЧ/СПИДа органами государственной власти, органами 6) обеспечения безопасности при оказании населению услуг, связанных местного самоуправления, международными организациями, обще с нарушением целостности кожных покровов. ственными объединениями;

Постановление Правительства Республики Казахстан от 5 декабря 2000 - оптимизация использования финансовых и кадровых ресурсов в года N 1808 «О Концепции государственной политики по противодействию эпи- области превентивного обучения по вопросам профилактики ВИЧ/ демии СПИДа в Республике Казахстан» // (САПП Республики Казахстан, 2000 СПИДа за счет объединения усилий всех заинтересованных структур, г., N 54, ст. 595) в качестве основных направлений противодействия эпидемии включая негосударственные и международные организации;

СПИДа рассматривает, во-первых, совершенствование предоставления инфор- - создание системы мониторинга профилактики ВИЧ/СПИДа в Россий мации и программ образования в целях усиления эффективности программ ской Федерации и ее субъектах.

по формированию здорового образа жизни, а, во-вторых, совершенствование Все специалисты, занятые в этой области, должны иметь документы, предоставления информации и программ образования в целях усиления эф- подтверждающие их право на ведение профилактической деятельности в фективности программ по формированию здорового образа жизни. образовательной среде.

Ключевые мероприятия: Закон Республики Молдова «О профилактике ВИЧ/СПИД-инфекции» от - обеспечить обязательное обучение населения вопросам профилак- 16.02.2007 содержит статью 5 «Воспитание в области предупреждения ВИЧ/ тики СПИДа как части общеобразовательных программ;

СПИД-инфекции. В соответствии с этой статьей государство ответственно - включить вопросы профилактики СПИДа в программы обучения школь- за разработку и реализацию на национальном уровне воспитательных про ников, учащихся начальных и средних профессиональных учебных заве- грамм, призванных информировать детей с 12-летнего возраста, подростков дений, студентов, курсантов учебных заведений Министерств обороны и и молодежь, прививать им безопасное и ответственное поведение. Вопросы внутренних дел, а также в программы внеклассной работы;

предупреждения ВИЧ/СПИД-инфекции включаются в качестве обязательного курса в системы среднего, среднего специального, высшего и постунивер- Возникают сложности в создании системного подхода в подборе и под ситетского образования, воспитательных мероприятий формального и не- готовке педагогических кадров, на которых возлагается работа по организа формального характера среди подростков и учащейся молодежи, молодых ции профилактических мероприятий, недостаточен контакт школ с родителя людей с отставанием в умственном развитии и с физическими недостатками, ми в проведении профилактической работы, не ведется целенаправленная личного состава вооруженных сил. подача информации в рамках родительских собраний и др.

Деятельность по обучению и пропаганде безопасного и ответственного Рекомендации по совершенствованию законодательства поведения в области предупреждения ВИЧ/СПИД-инфекции, информаци Республики Беларусь онное обеспечение детей, не посещающих учебные заведения, осуществля ются в молодежных и детских центрах и других учреждениях социального назначения. 1. Разработать государственную системно-комплексную программу граж Министерства и другие центральные административные органы, органы данского просвещения и образования граждан, принять на ее основе подпро местного публичного управления обязаны разрабатывать и осуществлять граммы, в том числе Концепцию и Подпрограмму превентивного обучения по меры по привлечению населения, средств массовой информации, ассоци- вопросам ВИЧ/СПИДа. Задачами Концепции и Подпрограммы должны стать:

аций и других организаций к участию в воспитательных программах, рас- - формирование приоритетных направлений превентивного обучения в пространению информации о ВИЧ/СПИД-инфекции в службах медицинской области ВИЧ/СПИДа в образовательной среде, единой концептуально помощи, на рабочем месте и по месту жительства. методологической базы превентивного обучения в области ВИЧ/СПИДа, Воспитательные программы основываются на принципах недискримина- базисных принципов обучающих профилактических программ;

ции, терпимого отношения к лицам, инфицированным ВИЧ/СПИДом, уваже- - выработка единой стратегии организации превентивного обучения в ния и гарантирования их прав. области ВИЧ/СПИДа в рамках межведомственного взаимодействия В Украине также разработана Концепция превентивного обучения по Министерства образования, Министерства труда и социальной защиты, вопросам ВИЧ/СПИДа. других заинтересованных министерств и ведомств и сотрудничества с Большое внимание уделяется в нормативных документах государств- международными организациями и общественными объединениями;

участников СНГ развитию такого направления обучения как «обучение на - создание платформы для организации превентивного обучения в основе жизненных навыков» (Россия, Украина, Молдова). области ВИЧ/СПИДа органами государственной власти, органами Проведенный анализ действующего законодательства государств-участ- местного самоуправления, международными организациями, обще ников СНГ показал, что в большинстве случаев оно носит четко направленный ственными объединениями;

характер, приняты концепции и программы, непосредственно направленные - оптимизация использования финансовых и кадровых ресурсов на формирование не только здорового образа жизни, но и профилактику в области превентивного обучения по вопросам профилактики ВИЧ/СПИДа, полагаем, что это должно быть воспринято действующим зако- ВИЧ/СПИДа за счет объединения усилий всех заинтересованных нодательством Республики Беларусь. структур, включая негосударственные и международные организации;

- развитие системы мониторинга профилактики ВИЧ/СПИДа.

Оценка практики правоприменения. Определение препятствий Полагаем, что в Концепции должны быть:

по выполнению нормативной правовой базы - определены участники профилактического процесса, особенности организации их деятельности, Из доклада Министра образования Республики Беларусь А.М. Радькова - выделены “целевые группы”, с которыми они работают, на Парламентских слушаниях в Совете Республики Национального Собрания - дан прогноз ожидаемого результата, Республики Беларусь (1 декабря 2006 г., г. Минск) следует, что «изучением - уделено внимание подготовке кадров и предусмотрена целенаправленная вопросов профилактики ВИЧ/СПИДа охвачены практически 100% учащихся и подготовка высокопрофессиональных специалистов с высшим педагоги студентов». Однако внедрение обучения проблеме ВИЧ/СПИДа не привело к ческим, медицинским или психологическим образованием, которые спо его ориентации на формирование у молодежи жизненных навыков, таких как собны заниматься превентивным обучением. Все специалисты, занятые в принятие решений в нестандартных житейских ситуациях, критическое мыш- этой области, должны иметь документы, подтверждающие их право на ление, противостояние давлению сверстников в аспекте ВИЧ/СПИДа. Обуче- ведение профилактической деятельности в образовательной среде.

ние мало дополняется вмешательствами на уровне молодежной субкультуры 2. Создать методический и координационный центр по профилактике с привлечением неформальных лидеров из молодежной среды. В результате ВИЧ в школах: обучение по дифференцированным программам - для тре у молодежи не формируется жизненной позиции неприемлемости употреб- неров, учителей, школьников (как вариант применение программы «равный ления наркотиков, отказа от полигамии и приверженности безопасному по- обучает равному»), аккумуляция необходимых информационных и методи ловому поведению. ческих материалов.

Кроме того, отмечается несовпадение форм подачи материала с запро- . Рекомендовать разработать Концепцию обучения на основе «жизнен сами школьников и особенностями усвоения информации о заболеваниях в ных навыков», включая по вопросам ВИЧ/СПИДа.

подростковом возрасте:

2.3 Обеспечение права равного доступа к качественным - работа с большими аудиториями школьников (весь класс или не средствам профилактики, возможности внедрения современных сколько классов) затрудняют доверительные контакты;

методов профилактики (включая программы снижения вреда).

- недостаточное использование форм подачи информации, способс Вопросы конфиденциальности и анонимности при предоставлении твующих получению жизненных навыков (безопасного поведения, профилактических услуг толерантного отношения к ЛЖВ и др.) – тренинги, семинары, прово димые в малых группах с использованием игровых, интерактивных и др. методик;

Основными нормативными правовыми актами Республики Беларусь, - недостаточно форм работы с использованием дидактического ма- действующими в данной сфере являются:

териала, мероприятий с эффектами визуализации (включая: видео Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 августа (аудио) и зрелищного характера;

2006 года N 1068 “Об утверждении Государственной программы профилак - недостаточна вовлеченность самих школьников в процесс информи- тики ВИЧ-инфекции на 2006 - 2010 годы” - //Национальный реестр правовых рования и проведения профилактических мероприятий. актов Республики Беларусь, 2006 г., N 141, 5/22780.

Приказ Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 16 екционных наркотиков, женщины, предоставляющие секс-услуги, мужчины декабря 1998 г. N 51 «О пересмотре ведомственных нормативных актов, гомосексуальной ориентации, люди, живущие с ВИЧ/СПИДом:

регламентирующих вопросы по проблеме ВИЧ/СПИДа» // Зарегистрировано 1. Молодежь в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 20 августа 2001 г. N 8/6800. Наиболее актуальными направлениями профилактической деятельности Комплексная программа профилактики ВИЧ-инфекции в учреждениях среди молодежи в настоящее время являются:

уголовно-исправительной системы МВД на 2007-2011гг.// Утверждена Мини- - обучение в учебно–воспитательных учреждениях ответственному и стром МВД в декабре 2006г. безопасному поведению;

Обеспечение права равного доступа к качественным средствам профи- - пропаганда использования презервативов;

лактики, возможности внедрения современных методов профилактики га- - улучшение доступности молодым людям служб репродуктивного здо рантируется в целом законодательством Республики Беларусь о здравоохра- ровья, диагностики и лечения ИППП;

нении. Так, статья 20 Закона «О здравоохранении» в качестве вида первичной - создание службы консультативной и социальной помощи молодежи медицинской помощи указывает медицинскую профилактику заболеваний и при многопрофильных центрах по работе с молодежью.

гигиеническое обучение.

2. Потребители инъекционных наркотиков Статья 5 Закона «О здравоохранении» также гарантирует право граждан Республики Беларусь на охрану здоровья. Это право обеспечивается охра- Наиболее важными областями профилактической деятельности в среде ной окружающей среды, созданием благоприятных условий труда, быта, наркопотребителей являются:

отдыха, гигиеническим воспитанием и обучением граждан, производством - обеспечение для наркопотребителей доступности чистых шприцев, и реализацией доброкачественных продуктов питания, созданием условий средств для дезинфекции, презервативов и информации по безопас для занятий физической культурой и спортом, а также предоставлением ному поведению;

населению доступной медицинской помощи, включая бесплатное лечение - поддержка и распространение программ обучения наркопотребите в государственных организациях здравоохранения. лей по принципу “равный обучает равного”.

Доступ к средствам профилактики также предусмотрен и действующим 3. женщины, предоставляющие секс–услуги Законом «О санитарно-эпидемическом благополучии населения».

В Приказе Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 16 Для эффективной профилактической деятельности среди женщин, пре декабря 1998 г. N 51 «О пересмотре ведомственных нормативных актов, доставляющих секс–услуги, необходимо:

регламентирующих вопросы по проблеме ВИЧ/СПИДа». - создание сети пунктов (центров, организаций), оказывающих меди На общегосударственном уровне государственная программа профилак- цинскую, психологическую, юридическую помощь проституткам, вы тики ВИЧ-инфекции на 2006 - 2010 годы одними из основных целей и задач полняющих информационно–образовательную функцию.

предусматривает:

4. Мужчины гомосексуальной ориентации - обеспечение доступа наркопотребителей, мужчин, имеющих сексу альные отношения с мужчинами, женщин, вовлеченных в секс-бизнес, Приоритетными направлениями при работе с данной категорией, являются:

к достоверной информации по ВИЧ/СПИДу, психологической и меди- - осуществление информирования и обучения представителей целевой цинской помощи;

группы;

- обеспечение медико-психологической и социальной реабилитации - обеспечение доступности средств защиты от заражения.

наркопотребителей.

5. Заключенные Достижение указанных целей приведет к предоставлению доступа к средствам индивидуальной защиты от инфицирования ВИЧ, дезинфектан- Необходимо осуществление информационной работы среди заключен там, информации по безопасному поведению 60 процентам потребителей ных и персонала, обеспечение доступности средств защиты от заражения.

инъекционных наркотиков. Общие возможности для осуществления деятельности по предупрежде нию распространения ВИЧ/СПИДа в стране:

Расширение доступа потребителей Минздрав, в пределах - активная позиция СМИ в освещении проблемы ВИЧ/СПИДа, форми инъекционных наркотиков, женщин, МВД, средств, предус вовлеченных в секс-бизнес, муж- облисполкомы, мотренных в ровании навыков ответственного поведения;



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.