авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |

«МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ГОСУДАРСТВЕННОЕ НАУЧНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ИНСТИТУТ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НАЦИНАЛЬНОЙ ...»

-- [ Страница 4 ] --

По результатам гамма-спектрометри На р. Нижней Брагинке отбор проводился ческого анализа в 2005–2009 гг. в пробах 4 раза в год. Пробы воды анализировались аэрозолей также идентифицировались на содержание цезия-137 и стронция-90.

естественные радионуклиды калий-40, Относительная погрешность при измерении бериллий-7, свинец-210. Активности естес низких уровней активности цезия-137 в по твенных радионуклидов в приземном слое верхностных водах составляла 25–30%.

атмосферы соответствуют средним много Анализ радиоактивного загрязнения рек летним значениям.

в 2005–2009 гг. показал, что радиационная Контрольные уровни суммарной бета обстановка на контролируемых водных объ активности, при превышении которых прово ектах остается стабильной (рис. 10.1–10.2).

дятся защитные мероприятия, составляют:

За счет процессов водного переноса, седи – для радиоактивных выпадений из ментации взвесей на дне водоемов и естес атмосферы – 110 Бк/м2сут.;

твенного распада концентрации цезия-137 и – для радиоактивных аэрозолей – стронция-90 в воде больших и средних рек 370010-5Бк/м3.

значительно уменьшились. Однако для боль шинства контролируемых рек их активность Загрязнение поверхностных вод выше доаварийных уровней.

Основными показателями для оценки Последние 5 лет среднегодовые концен радиоактивного загрязнения поверхност трации цезия-137 и стронция-90 в воде рек в ных вод являются концентрация цезия- пределах Гомельской области были значи и стронция-90.

тельно ниже санитарно-гигиенических норма Мониторинг радиоактивного загряз тивов, предусмотренных Республиканскими нения поверхностных вод проводится в допустимыми уровнями для питьевой воды Беларуси с 1987 года, что позволяет оценить Рис.10.1. Изменение среднегодовых концентраций цезия- в водах рек Беларуси в 1987–2009 гг.

Рис. 10.2. Изменение среднегодовых концентраций стронция-90 в водах рек Беларуси в 1990–2009 гг.

Вне зоны отчуждения Чернобыльской (РДУ-99 для цезия-137 – 10 Бк/л и строн АЭС радиационная обстановка остается ция-90 – 0,37 Бк/л).

стабильной. Однако водные объекты, водо Более высокое содержание радионук сборы которых полностью или частично на лидов наблюдается во время паводков в ходятся в зоне отчуждения Чернобыльской воде рек, водосборы которых полностью АЭС, требуют проведения постоянных или частично находятся в 30-км зоне ЧАЭС.

наблюдений.

Так, увеличение активности стронция- Оценка переноса радиоактивного за в воде Нижней Брагинки (д. Гдень) отме грязнения через трансграничные створы про чается в периоды весенних половодий и водится на реках Припяти, Ипути и Беседи.

осенних паводков, когда в результате Начиная с 1991 г., наблюдается четкая тен затопления загрязненных участков пойм денция к уменьшению выноса цезия-137 че происходит смыв этого радионуклида. За рез створы рек Беларуси, протекающих по период 2005–2009 гг. зафиксированы пре территории России и Беларуси. Основными вышения гигиенического норматива РДУ- факторами снижения содержания цезия- для стронция-90 в 2–15 раз. Несмотря на то, в воде рек является уменьшение количества что содержание цезия-137 приблизительно его обменных форм в почвах водосборов, в 7–10 раз выше по сравнению с его содер а также естественный распад. Если в первые жанием в воде других контролируемых рек, несколько лет после аварии был отмечен превышение РДУ не наблюдается.

10. Радиационная ситуация заметный трансграничный перенос реками в растворимой форме. Несмотря на то, что Ипуть и Беседь, то в настоящее время он среднегодовое содержание стронция- незначителен. имеет тенденцию к снижению, периодически Как видно из рисунка 10.3, трансгранич- наблюдается подъем его концентраций в ный перенос цезия-137 р. Припятью через речных водах в результате его смыва та створ «граница Беларусь–Украина» заметно лыми и дождевыми водами с водосбора.

уменьшился. Суммарный вынос радионукли- Так, суммарный вынос стронция-90 рекой да рекой за период 1987–2008 гг. составил за период 1987–2008 гг. составил 67,63 ТБк 36,49 ТБк. (расчет выноса за 1986–1999 гг. проводился В целом, общий вынос цезия-137 по данным УкрНИГМИ, за 2000–2008 гг. – по Припятью через створ «граница Беларусь– данным РЦРКМ). Динамика среднегодового Украина» за период 1987–2008 гг. составил выноса стронция-90 рекой за рассматривае мый период представлена на рисунке 10.4.

порядка 0,75% от его запасов в зоне отчуж дения ЧАЭС в пределах Беларуси. Реки Ипуть и Беседь являются наибо В отличие от выноса цезия-137, вынос лее крупными притоками р. Сожа, которые стронция-90 реками в большей степени протекают по Белорусско-Брянскому «цези зависит от водности года, поскольку его евому пятну» с уровнями загрязнения терри смыв с территории водосбора происходит тории цезием-137 от 37,0 до 2220,0 кБк/м2.

Рис. 10.3. Динамика среднегодового выноса цезия-137 р. Припятью через створ «граница Беларусь– Украина» в период 1987–2008 гг.

Рис. 10.4. Динамика среднегодового выноса стронция-90 р. Припятью через створ «граница Беларусь– Украина» в период 1987–2008 гг.

Постоянные наблюдения за содержанием тем, что в условиях Беларуси около 70% радионуклидов в воде и донных отложениях коллективной дозы формируется за счет этих рек проводятся на створах г. Добруш поступления радионуклидов в организм (р. Ипуть) и д. Светиловичи (р. Беседь). с продуктами питания. Проблема сниже Если в первые годы после аварии на ния дозовых нагрузок на население была ЧАЭС наблюдался заметный трансгранич- наиболее острой в течение первых десяти ный перенос цезия-137 с водами р. Ипути лет после аварии, но остается актуальной (г. Добруш) и р. Беседи (д. Светиловичи), то в и в настоящее время. Основным критери настоящее время он незначителен. Основным ем эффективности защитных мер является фактором снижения концентрации цезия-137 уменьшение поступления радионуклидов в воде указанных рек является значительное из почвы в пищевую цепочку и получение уменьшение смыва радионуклида с поверх- продукции с содержанием радионуклидов ности водосбора, связанное с уменьшением в пределах допустимых уровней, которые количества его обменных форм в почвах, а периодически пересматриваются. За пос также его естественный распад. леаварийный период в Беларуси переход Как видно из рисунка 10.5, в течение пер- цезия-137 из почвы в сельскохозяйственную вых двух лет после аварии на ЧАЭС имел место продукцию снизился более чем на порядок.

значительный вынос цезия-137 через створ По экспертной оценке, около половины г. Добруш. В последующие годы он плавно этого снижения обусловлено проведением снижался и в настоящее время его величина контрмер, другая половина приходится на зависит от гидрологического режима реки. природные факторы распада и фиксации В целом вынос цезия-137 трансгранич- почвой радионуклидов цезия.

ными реками (Россия–Беларусь) во всех В настоящее время радиационная случаях составляет около 1% от его об- обстановка на сельскохозяйственных зем щих запасов на загрязненных территориях лях Беларуси значительно улучшилась.

водосборов. Произошел распад короткоживущих ра дионуклидов. Концентрация долгоживущих Загрязнение сельскохозяйственных радионуклидов цезия-137 и стронция- земель в почве уменьшилась примерно на 40% только по причине естественного распада.

Основным показателям для оценки ра Наблюдается постепенное уменьшение пло диоактивного загрязнения сельскохозяйс твенных почв является плотность загряз- щади используемых загрязненных земель с нения земель цезием-137 и стронцием-90. контролируемой минимальной плотностью загрязнения цезием-137 более 37 кБк/м2 и Важность данных показателей обусловлена Рис. 10.5. Динамика выноса цезия-137 водами р. Ипути (г. Добруш) и р. Беседи (д. Светиловичи) в период 1987–2008 гг.

10. Радиационная ситуация стронцием-90 более 5,5 кБк/м2 вследствие сосредоточены в Гомельской (47,3% естественного распада радионуклидов и общей площади) и Могилевской (23,6%) перехода части земель в категорию незаг- областях. В Брестской, Гродненской и рязненных (рис. 10.6). Минской областях доля загрязненных зе За последние 18 лет в категорию не- мель невелика и составляет соответственно загрязненных перешли 424 тыс. га земель, 6,1%, 2,6 и 3,6%.

ранее загрязненных цезием-137, а площадь Загрязнение территории стронци загрязненных стронцием-90 земель умень- ем-90 имеет более локальный характер.

шилась на 295 тыс. га. Сельскохозяйственное Загрязнение почвы данным радионуклидом производство по состоянию на 01.01.2010 с плотностью более 6 кБк/м2 выявлено на ведется на 1014,2 тыс. га земель, загряз- 10% общей площади страны. Максимальные ненных 137Cs с плотностью 37–1480 кБк/м2 уровни содержания стронция-90 в почве (табл. 10.5). характерны для 30-км зоны ЧАЭС и дости В обрабатываемой дерново-подзо- гают 1798 кБк/м2 в Хойникском районе листой супесчаной почве около 90% вало- Гомельской области.

вого запаса цезия-137 и 75% стронция-90 Земли, загрязненные стронцием-90, находится в пахотном горизонте 0–25 см. находятся в пределах зон, загрязнен Наибольший переход радионуклидов из ных цезием-137, что весьма затрудняет почвы в растительность отмечается на сельскохозяйственное производство. В таблице 10.6 приведено распределение песчаных и торфяных почвах в естествен ных условиях, наименьший – на окульту- площади сельскохозяйственных земель, ренных землях. В целом, спустя 24 года загрязненных стронцием-90 с плотностью после аварии основное количество ра- более 5,6 кБк/м2 (более 0,15 Ku/км2).

дионуклидов цезия-137 и стронция-90 Из общей площади земель, загрязненных расположено в корнеобитаемом слое и стронцием-90, 331,0 тыс. га сельскохозяйс интенсивно включается в биологический твенных угодий, включая 190,8 тыс. га пашни круговорот. и многолетних насаждений, сосредоточены На необрабатываемых землях основное в Гомельской области. Здесь доля загряз количество цезия-137 (70–85% от его ва- ненных пахотных и луговых почв составляет лового содержания), а также стронция-90 27,2% от общей площади используемых сель (58–61%) сконцентрировано в верхней скохозяйственных земель. В Могилевской части 0–5 см корнеобитаемого слоя. области доля загрязненных стронцием- Основные массивы сельскохозяйс- пахотных и луговых почв значительно ниже – твенных угодий, загрязненных цезием-137, соответственно 1,2 и 1,7%.

Рис. 10.6. Динамика площади используемых загрязненных земель Беларуси за период 1992–2009 гг. (цезием-137 с плотностью 37 кБк/м2, стронцием-90 5,5 кБк/м2) Таблица 10. Плотность загрязнения сельскохозяйственных земель Беларуси цезием-137 в 2007–2009 гг.* Всего загрязнено В % по зонам загрязнения, 37 кБк/м кБк/м2 (Ku/км2) Площадь (1,0 Ku/км2) Год тыс. га 37–184 185–554 555– тыс. га % (1,0–4,9) (5,0–14,9) (15,0–39,9) Сельскохозяйственные земли 2007 7584,0 1026,6 13,5 77,0 20,0 3, 2008 7634,8 1018,8 13,3 77,3 20,1 2, 2009 7634,8 1014,2 13,3 77,8 19,5 2, Пашня 2007 4657,1 596,6 13,0 76,5 21,0 2, 2008 4696,1 596,6 12,6 77,0 21,0 2, 2009 4696,1 595,6 12,6 77,3 20,2 2, Сенокосы и пастбища 2007 2926,70 429,95 14,70 77,50 19,50 3, 2008 2938,7 425,0 14,5 78,0 19,0 3, 2009 2938,7 418,6 14,2 78,5 18,6 2, * По данным Минсельхозпрода Республики Беларусь.

Особо проблемными являются Основная часть сельскохозяйственных 347,9 тыс. га сельскохозяйственных зе- земель, выведенных из пользования, вош мель с плотностью загрязнения стронци- ла в зону отчуждения, а теперь входит в ем-90 0,15–3,0 Ku/км 2, одновременно состав ПГРЗ. Основная территория зоны загрязненных цезием-137 с плотностью отчуждения не может быть возвращена в 5–40 Ku/км2. сельскохозяйственный оборот даже в от даленной перспективе, вследствие высокой Загрязнение почвы изотопами плутония плотности загрязнения многими долгожи с уровнем более 0,37 кБк/м2 обнаружено вущими радионуклидами – цезием-137, на 2% площади Беларуси. Эти территории стронцием-90, плутонием-238, 239, 240, 241, находятся преимущественно в Гомельской америцием-241. Часть земель, прилегающих области и Чериковском районе Могилевской к выселенным населенным пунктам, с мень области. Содержание плутония в почве шей плотностью загрязнения радионуклида более 3,7 кБк/м2 характерно только для ми, вошла в зону отселения.

30-км зоны. Полесский государственный радиационно-экологический заповедник Меры по реабилитации загрязненных (ПГРЗ) создан на территории площадью территорий 2,162 тыс. км2 белорусского сектора 30-км Меры по обеспечению в стране эко зоны ЧАЭС и прилегающих к ней землях, с логической безопасности в связи с ра которой было отселено население.

диоактивным загрязнением территории В 2007–2008 гг. было проведено де предусматриваются Государственной тальное повторное радиологическое об программой по преодолению последствий следование земель ПГРЗ с шагом 1 км и катастрофы на Чернобыльской АЭС на построены карты загрязнения в масштабе 2001–2005 гг. и на период до 2010 г. Она 1:200 000.

10. Радиационная ситуация Таблица 10. Плотность загрязнения сельскохозяйственных земель Беларуси стронцием-90 в 2007–2009 гг.* Всего загрязнено В % по зонам загрязнения, 5,6 кБк/м кБк/м2 (Ku/км2) Площадь, (0,15 Ku/км2) Год тыс. га 5,6–11,0 11,1–37,0 37,1–107, тыс. га % (0,15–0,30) (0,31–1,00) (1,01–2,99) Сельскохозяйственные земли 2007 7584,0 343,7 4,5 58,0 35,0 7, 2008 7634,8 347,1 4,6 57,0 36,0 7, 2009 7634,8 347,9 4,6 56,8 36,4 6, Пашня 2007 4601,5 194,6 4,2 58,0 34,0 8, 2008 4696,1 198,5 4,2 58,0 34,0 8, 2009 4696,1 199,6 4,2 58,9 34,1 7, Сенокосы и пастбища 2007 2926,7 149,1 5,1 57,0 37,0 6, 2008 2938,7 148,6 5,1 55,0 38,5 6, 2009 2938,7 148,3 5,0 54,1 39,4 6, *По данным Минсельхозпрода Республики Беларусь.

включает в себя следующие основные на- Третье направление, связанное с защит правления деятельности. ными мерами в лесном хозяйстве, способс Первое направление касается дезакти- твует усилению экологической роли леса как вации территории, утилизации и захороне- биогеохимического барьера, препятствую ния радиоактивных отходов. Дезактивацию щего выносу радионуклидов за пределы социально значимых объектов – детских загрязненной территории, предотвраще дошкольных учреждений, учебных заведе- нию гибели леса от пожаров, вредителей ний, учреждений здравоохранения – пла- и болезней, обеспечению радиационной нировалось закончить в 2005 г. К 2010 г. безопасности работающих в лесу, местного предполагается завершить захоронение населения и потребителей продукции.

подворий и производственных строений. Четвертое направление, предусматрива Второе направление имеет отношение к ющее меры по реабилитации загрязненных ведению сельского хозяйства на загрязнен- территорий и содержанию зон отчуждения ных территориях. Защитные мероприятия и отселения, включает в себя контроль за в сельском хозяйстве представляют собой использованием отселенных территорий, комплекс организационных, агротехничес- за соблюдением противопожарной безо ких, агрохимических и зооветеринарных пасности, охрану материальных ценностей, мероприятий, направленных на получение сохранность памятников истории, культуры продуктов питания и сырья, отвечающих сани- и архитектуры, мест воинских захоронений тарно-гигиеническим нормам по содержанию и кладбищ, проведение работ по переводу радионуклидов, обеспечение радиационной радиационно опасных земель в сельскохо безопасности сельскохозяйственных работ. зяйственное использование.

11. Управление охраной среды 11. Управление охраной окружающей окружающей среды Правовое регулирование, природного и техногенного характера.

планирование и Природоохранная законодательная финансирование охраны база Беларуси развивается по нескольким окружающей среды направлениям. Они связаны с обновлением действующих и принятием новых законода тельных актов, а также внедрением эколо Экологическую политику государства гических норм в законодательные акты, от определяет национальное природоохранное носящиеся к хозяйственной и иным сферам законодательство. Оно призвано обеспечить деятельности.

закрепленное в Конституции Республики За последний пятилетний период в стра Беларусь право граждан на благоприятную не принят ряд новых законов в области ох окружающую среду.

раны окружающей среды и рационального К настоящему времени в стране сформи использования природных ресурсов. Так, в рована достаточно развитая законодательная 2006 г. вступил в действие Закон Республики база в области охраны окружающей среды Беларусь «О гидрометеорологической де и рационального использования природных ятельности», в 2007 г. – Законы «О живот ресурсов. Ведущее положение в ней занима ном мире» и «Об обращении с отходами», в ет Закон «Об охране окружающей среды»

2008 г. – Закон «Об охране атмосферного (1992 г., в редакции 2002 г.), имеющий уни воздуха» и Кодексы Республики Беларусь о версальное значение. Остальные законы и недрах и о земле, в 2009 г. – Закон «О госу кодексы отличаются более узкой направлен дарственной экологической экспертизе».

ностью и регламентируют, соответственно, Существенные изменения и дополнения механизмы природоохранной деятельнос были внесены в Закон Республики Беларусь ти, рациональное использование и охрану «Об охране окружающей среды». В 2007 г. в отдельных природных ресурсов, решение него введены положения, отражающие меха отдельных проблем и другие вопросы.

низмы обеспечения доступа общественности До начала 1990-х гг. экологическое регу к экологической информации и ее участия в лирование природопользования в Беларуси принятии экологически значимых решений.

осуществлялось почти исключительно за счет Кроме этого впервые были законодательно использования административных методов.

закреплены понятия «вред, причиненный ок С 1991 г., после принятия Закона «О налоге ружающей среде» и «экологический вред», за пользование природными ресурсами», в определены порядок, размеры, способы и данной сфере стал использоваться и эконо сроки возмещения вреда, причиненного ок мический механизм. С течением времени, по ружающей среде.

мере развития рыночных отношений в стра Для эффективного управления окружа не, сфера его применения расширяется.

ющей средой в целом по стране необходимо Совместно с законами, регламентирую обеспечить его действенность в отдельных щими деятельность по охране окружающей организациях, которые выступают источни среды и рациональному использованию при ками воздействий на среду. С этой целью в родных ресурсов, в Беларуси также принят Беларуси проводится экологическая серти ряд специальных законов, направленных на фикация систем управления окружающей обеспечение экологической безопасности средой организаций, в т.ч. с использованием населения. Они имеют отношение к ради международного стандарта ИСО 14001.

ационной, санитарно-гигиенической, про Начало сертификации систем управ мышленной безопасности, защите населения ления окружающей средой организаций и территорий от чрезвычайных ситуаций 11. Управление охраной окружающей среды на соответствие требованиям указанного стратегии устойчивого социально-экономи международного стандарта приходится на ческого развития страны, которая разра 2001 г. По состоянию на 01.01.2010 количес- батывается сроком на 15 лет. Для решения тво организаций, где она была проведена, среднесрочных задач в экологической достигло 219. При этом темпы подобного сфере разрабатываются и реализуются пя рода деятельности со временем увеличи- тилетние Национальные планы действий по вались. Если в период 2001–2005 гг. еже- рациональному использованию природных годно проходили сертификацию в среднем ресурсов и охране окружающей среды, а 22 организации, то в период 2006–2009 гг. – также по гигиене окружающей среды.

33 организации, или в 1,5 раза больше. Территориальное экологическое пла Для успешной реализации экологичес- нирование осуществляется в рамках тер кой политики, первоочередного решения риториальных комплексных схем охраны наиболее важных экологических проблем, окружающей среды. Кроме этого вопросы оптимального расходования средств на эти охраны окружающей среды включаются так цели в стране осуществляется планирование же в разрабатываемые схемы комплексной деятельности по охране окружающей среды территориальной организации администра и рациональному использованию природных тивных единиц различного уровня, а также ресурсов. В настоящее время разработан ба- схемы землеустройства районов.

зовый документ для долговременного при- Для решения отдельных наиболее зна родоохранного планирования – Основные чимых для страны проблем экологической направления политики в области охраны безопасности, охраны окружающей среды окружающей среды Республики Беларусь и рационального использования природ на период до 2025 г. В нем отражены наибо- ных ресурсов принимаются специальные лее важные вопросы охраны окружающей целевые программы. К ним относятся, в среды, обеспечивающие реализацию эко- частности, Государственная программа по логических интересов личности, общества преодолению последствий катастрофы на и государства. Чернобыльской АЭС, Государственная про Стратегической целью охраны окружа- грамма по водоснабжению и водоотведению ющей среды на долгосрочный период до «Чистая вода», Республиканская программа 2025 г. определено достижение нового, бо- обращения с коммунальными отходами, лее высокого ее качества, обеспечивающего Схема рационального размещения особо экологически благоприятные условия жизни охраняемых природных территорий. В населения, содействие решению глобальных 2005–2008 гг. реализована Государственная и региональных экологических проблем, программа по оздоровлению экологической устойчивому социальному и экономическому обстановки на оз. Нарочь.

развитию Республики Беларусь. Научное обеспечение экологической Достижение поставленной цели долж- политики осуществляется в рамках госу но быть обеспечено путем снижения вред- дарственных научных и научно-технических ных воздействий на окружающую среду, программ. Ключевое значение среди них восстановления природных комплексов, принадлежит Государственной научно кардинального улучшения в области обра- технической программе «Экологическая щения с отходами;

обеспечения устойчивого безопасность».

территориального развития, сохранения Выполнение программ и мероприятий биологического и ландшафтного разнооб- по охране окружающей среды и рациональ разия, минимизации воздействия на климат ному использованию природных ресурсов и адаптации к его изменениям. должно опираться на соответствующее Решение стратегических задач в области финансирование. Его источниками, со охраны окружающей среды и рациональ- гласно национальному природоохранному ного использования природных ресурсов в законодательству, выступают средства рес увязке с социальным и экономическим раз- публиканского и местных бюджетов, госу витием предусматривается в Национальной дарственных целевых бюджетных фондов показателя инвестиций в основной капитал охраны природы, юридических лиц и инди природоохранного назначения имеет по видуальных предпринимателей, граждан, зитивное значение, поскольку обновление кредиты банков, иностранные инвестиции и материальной базы охраны окружающей иные внебюджетные источники.

среды является для Беларуси актуальной В последнее пятилетие ежегодные затра задачей.

ты на охрану окружающей среды менялись В структуре затрат по компонентам как в сторону увеличения, так и уменьшения (рис. 11.1). Разница между максимальной окружающей среды преобладают затраты на охрану и рациональное использование (2005 г.) и минимальной (2006 г.) их вели водных ресурсов. За последний пятилет чиной составила 25%. Характерно, что в ний период они составили более полови кризисном 2009 г. финансирование окру ны от всей величины природоохранного жающей среды не только не снизилось, но финансирования (рис. 11.2). Пятая часть даже увеличилось по сравнению с тремя затрат приходится на охрану атмосферно предыдущими годами.

го воздуха, шестая – на предотвращение Относительный показатель затрат на загрязнения окружающей среды отходами охрану окружающей среды, выраженный производства.

долей от ВВП, в рассматриваемый пятилет В целом существующее финансирование ний временной интервал имел максимальное охраны окружающей среды обеспечивает значение в 2005 г. – 1,5%. В последующие снижение удельных выбросов и сбросов годы он снизился и стабилизировался на загрязняющих веществ и относительно ста уровне 1,1–1,2%.

бильное состояние окружающей среды в В затратах на охрану окружающей сре стране в условиях высоких темпов экономи ды особое значение имеют инвестиции в ческого роста.

основной капитал, которые характеризу ют обновление основных фондов приро Экономический механизм доохранного назначения и материальные природопользования и охраны предпосылки инновационного развития окружающей среды данной сферы. На протяжении последнего пятилетия доля инвестиций в общей вели Внедрение экономического механизма в чине затрат на охрану окружающей среды управление окружающей средой в Беларуси составила в среднем 30%. Максимальная приходится на начало 1990-х гг. Он включа ее величина приходится на 2009 г. – 37%.

ет в себя планирование и финансирование Сохранение положительной динамики %..

1800 2, 1, 900 1, 0, 0 0, 2005 2006 2007 2008,..

,% Рис. 11.1. Динамика затрат на охрану окружающей среды Беларуси, их доли от ВВП (%) и инвестиций природоохранного назначения за 2005–2009 гг. (в ценах 2009 г.) 11. Управление охраной окружающей среды Рис. 11.2. Структура затрат на охрану окружающей среды Беларуси за 2005–2009 гг.

природоохранных мероприятий;

льготное среду, при использовании отходов в качестве кредитование природоохранной деятель- вторичного сырья и осуществлении иной ности;

взимание налогов и других платежей природоохранной деятельности;

– ускоренной амортизации оборудова за использование природных ресурсов, выбросы (сбросы) загрязняющих веществ ния и других объектов, предназначенных для в окружающую среду;

возмещение в уста- охраны и оздоровления окружающей среды.

новленном порядке вреда, причиненного Первоначально система экономического окружающей среде (рис. 11.3). регулирования природопользования носила Экономическое стимулирование охра- скорее фискальный, а не стимулирующий ны окружающей среды осуществляется на характер, поскольку экологические платежи основе: не имели реального влияния на техническое – установления отдельным категориям и финансовое состояние предприятий-за юридических и физических лиц налоговых и грязнителей. Впоследствии она совершенс иных льгот при внедрении ими малоотход- твовалась и ее действенность повышалась, ных, энерго- и ресурсосберегающих техно- получили развитие принципы платности логий, специального оборудования, снижаю- природопользования и возмещения вреда, щего вредное воздействие на окружающую причиненного окружающей среде, усилена Рис. 11.3. Экономический механизм природопользования роль экологического налога. В настоящее образования неопасных отходов производс время данная система в большей степени тва, подобных отходам, образующимся в направлена на стимулирование субъектов процессе жизнедеятельности населения, хозяйствования к снижению воздействий составляет 50 т и менее. Также из объектов на окружающую среду за счет сокращения налогообложения исключены объемы воды, потребления энергии и ресурсов, принятия используемой на технологические нужды при профилактических мер по обеспечению эко- изготовлении алкогольных, безалкогольных, логической безопасности. слабоалкогольных напитков и пива.

Важнейшая составляющая экономичес- В стране создана система льгот для кого механизма природопользования и охра- категорий плательщиков экологического ны окружающей среды – экологический на- налога, осуществляющих природоохранные лог состоит из следующих видов платежей: мероприятия. Эти мероприятия должны быть – за использование (изъятие, добычу) направлены на снижение выбросов загрязня природных ресурсов, выбросы загрязняю- ющих веществ в атмосферный воздух (стро щих веществ в атмосферный воздух, сбросы ительство и реконструкция оборудования по сточных вод или загрязняющих веществ в очистке газов, создание автоматизирован окружающую среду, размещение отходов ных систем контроля выбросов), сбросов производства;

сточных вод (строительство и реконструкция – за производство и (или) импорт сооружений для очистки сточных вод) и объ пластмассовой, стеклянной тары, тары на емов образования отходов (строительство основе бумаги и картона и иных товаров, и реконструкция объектов размещения и после утраты потребительских свойств ко- обезвреживания отходов). Налоговые льго торых образуются отходы, оказывающие ты применяются также для предприятий, вредное воздействие на окружающую среду внедряющих международные экологические и требующие организации систем их сбора, стандарты ИСО серии 14000.

обезвреживания и (или) использования, а Взимаемый в Беларуси экологический также за импорт товаров, упакованных в налог не компенсирует в полной мере затрат пластмассовую, стеклянную тару и тару на на охрану окружающей среды. Причем со основе бумаги и картона;

временем наблюдается снижение его доли – за импорт и производство товаров, в этих затратах. Так, если в 2006 г. она со содержащих более 50% летучих органичес- ставляла 43%, то в 2009 г. – только 30% (рис. 11.4). Имеет место также уменьшение ких соединений;

– за ввоз на территорию Республики абсолютной величины экологического нало Беларусь озоноразрушающих веществ. га. За период с 2006 г. по 2009 г. она умень Для усиления стимулирующей роли эко- шилась на 6,3%. Его доля в доходной части логического налога его ставки периодичес- бюджета страны снизилась с 1,5 до 0,9%, а ки корректируются. Осуществляется также по отношению к ВВП – с 0,47 до 0,36%.

упрощение налоговой системы. С этой целью Для финансирования мероприятий по в 2008 г. существенно (в 11 раз) сокращен рациональному использованию природных перечень облагаемых экологическим нало- ресурсов и охране окружающей среды в гом загрязняющих веществ, выбрасывае- стране создаются государственные целе мых в атмосферный воздух. Одновременно вые бюджетные фонды охраны природы.

увеличены ставки налога за выбросы тех Источниками их формирования являются веществ, которые им облагаются. налоги, средства, полученные в счет возме В 2009 г. для улучшения предпринима- щения вреда окружающей среде, штрафы за тельской деятельности приняты норматив- ее загрязнение и иные нарушения природо ные акты, предусматривающие сокращение охранного законодательства и др.

количества плательщиков экологического В последние годы средства фондов налога. Из состава плательщиков эколо- охраны природы расходуются на обеспече гического налога исключены субъекты ние бесперебойного снабжения населения хозяйствования, у которых годовой объем качественной питьевой водой, внедрение 11. Управление охраной окружающей среды Рис. 11.4. Динамика величины экологического налога в Беларуси за 2006–2009 гг. (в ценах 2009 г.) и его доли в затратах на охрану окружающей среды современных технологий очистки сточных преимущества природопользователям, осу вод, снижение загрязнения атмосферного ществляющим эффективную хозяйственную воздуха, решение проблемы захоронения деятельность с постоянным снижением воз токсичных отходов, вовлечение в хозяйс- действий на окружающую среду. Требуется твенный оборот вторичных материальных также осуществить смещение приоритета ресурсов, увеличение использования возоб- от экономических инструментов негативной новляемых источников энергии, благоуст- мотивации (платежи за загрязнение окружа ройство зон отдыха и др. мероприятия. ющей среды, возмещение экономического Дальнейшее развитие экономического ущерба) в сторону расширения позитив механизма природопользования и охраны ной мотивации для природопользователей, окружающей среды предполагает разработ- внедряющих технологии с минимальными ку системы экономического стимулирования воздействиями на окружающую среду.

внедрения природоохранных технологий и Для повышения эффективности нало оборудования с использованием дифферен- гового регулирования природопользования цированного кредитования. Перспективным необходима ориентация налогообложения направлением является введение рейтинга на решение следующих задач:

– смещение налогового бремени в сторо банковского процента в зависимости от экологической надежности природополь- ну тех секторов экономики, которые наносят зователя. При этом следует соблюдать при- наибольший ущерб окружающей среде;

– налоговое стимулирование инвес нцип «кредитной нейтральности», который предусматривает введение экономических тиций в охрану окружающей среды в энер санкций в виде повышенного процента для гоемкие сектора экономики, транспорт и кредитования экологически ненадежных сельское хозяйство;

– введение налогов на использование предприятий и их компенсацию за счет льгот ного кредитования предприятий, успешно пестицидов, нитратов, веществ, разрушаю решающих экологические проблемы. щих озоновый слой Земли и др.;

– развитие торговли правами на эмис Необходимым элементом экономичес кого механизма должен стать учет экологи- сию углекислого газа, оксидов серы и ис ческих требований при приватизации пред- пользование воды;

– включение затрат по ликвидации на приятий с использованием части полученных средств на улучшение экологических ха- несенного окружающей природной среде рактеристик производства. Экономические вреда в цену товара или услуги, производство инструменты призваны предоставить которого послужило причиной этого вреда.

Применяемый в стране экономический обоснованной сети, насчитывающей более механизм природопользования и охраны 3500 пунктов наблюдений, включенных в окружающей среды содействует сниже- Государственный реестр пунктов наблюде нию удельных показателей воздействий на ний НСМОС.

окружающую среду. На будущее его роль В целях полного и комплексного ис должна усиливаться с тем, чтобы обеспечить пользования информации о состоянии ок перевод экологической политики на принцип ружающей среды и факторах воздействия профилактики экологических проблем вмес- на нее НСМОС взаимодействует с системой то их устранения. социально-гигиенического мониторинга, системой мониторинга и прогнозирования Мониторинг окружающей среды чрезвычайных ситуаций природного и тех ногенного характера.

Главная цель мониторинга окружающей Мониторинг поверхностных вод среды – наблюдение за ее состоянием и ис точниками вредного воздействия на окружаю- представляет собой систему регулярных щую среду для обеспечения государственных наблюдений за гидрологическими, гидрохи органов, иных юридических лиц и граждан мическими и гидробиологическими показа полной и достоверной информацией в данной телями состояния поверхностных вод в це области. Достижение этой цели обеспечи- лях своевременного выявления негативных вается функционированием Национальной процессов, прогнозирования их развития, системы мониторинга окружающей среды предотвращения вредных последствий и (НСМОС), созданной в 1993 г. определения степени эффективности мероп Обеспечение непрерывного функциони- риятий, направленных на рациональное ис рования НСМОС является одним из основ- пользование и охрану поверхностных вод.

ных направлений государственной политики В пробах поверхностных вод опреде в области охраны окружающей среды. В ляется до 90 гидрохимических показателей стране разработана нормативная правовая и ингредиентов, включая такие опасные база, включающая нормативные правовые загрязняющие вещества, как тяжелые ме акты, регулирующие порядок функциони- таллы и стойкие органические загрязнители.

рования НСМОС в целом и отдельных видов Перечень наблюдаемых гидрохимических мониторинга, входящих в ее состав. показателей на сети мониторинга поверх Организационная структура НСМОС ностных вод соответствует международным учитывает распределение сфер компетенции требованиям.

республиканских органов государственного Мониторинг подземных вод осущест управления, ответственных за организацию и проведение мониторинга по каждому его вляется с целью анализа и оценки изменения виду. В качестве единого координирующего качества и уровней грунтовых и артезианс органа определено Министерство природ- ких вод в естественных (слабонарушенных) ных ресурсов и охраны окружающей среды. условиях. Объектами наблюдений при про Обеспечено функционирование межведомс- ведении мониторинга подземных вод на твенного координационного совета, созда- территории страны являются грунтовые и ны главный информационно-аналитический артезианские воды.

центр НСМОС и информационные центры В 2009 г. наблюдения осуществлялись на видов мониторинга. 92 гидрогеологических постах. Наблюдения НСМОС объединяет 11 организационно за качеством подземных вод проводились на самостоятельных, но функционирующих и 258 скважинах, за уровенным режимом – на взаимодействующих на общих принципах 363 скважинах.

Мониторинг земель – это система видов мониторинга окружающей среды (рис. 11.5) и базируется на упорядочен- постоянных наблюдений за состоянием и ной системе сбора, обработки, анализа и изменением земель под влиянием природ оценки информации, получаемой на научно ных и антропогенных факторов, а также за 11. Управление охраной окружающей среды Рис.11.5. Структурная схема организации Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь изменением состава, структуры, состояния влияния автомобильных дорог ведутся на земельных ресурсов, распределением земель 182 пунктах. Имеется также 12 пунктов на по категориям, землепользователям и видам. блюдений за изменениями агрохимических Мониторинг фонового загрязнения почв свойств почв земель сельскохозяйствен осуществляется на сети наблюдений, вклю- ного назначения, 20 пунктов наблюдений чающей около 100 пунктов, расположенных за состоянием мелиорированных, а также на всей территории страны. Наблюдения за эрозионно опасных земель.

В системе мониторинга атмосфер химическим загрязнением почв на городских ного воздуха проводятся наблюдения за и сельскохозяйственных землях и в зоне содержанием загрязняющих веществ в ат- – наблюдения за дикими животными, мосферном воздухе, атмосферных осадках включенными в Красную книгу Республики и снежном покрове. Беларусь, и средой их обитания.

Мониторинг озонового слоя про Мониторинг состояния атмосферного воз духа проводится на 61 станции наблюдений в водился в 2009 г. на Минской озономет 18 промышленных городах страны (рис. 2.7). рической станции Национального научно Оценка дальнего атмосферного пере- исследовательского центра мониторинга носа загрязняющих веществ проводится озоносферы БГУ. Он включал регулярные на специализированной трансграничной измерения общего содержания озона в станции «Высокое» (западная граница стра- столбе атмосферы, концентраций при ны). На станции комплексного фонового земного озона, а также уровней при мониторинга «Березинский заповедник» земного ультрафиолетового солнечного анализировалось состояние атмосферного излучения.

Геофизический мониторинг прово воздуха и осадков по программе Глобальной Службы Атмосферы. дится ежегодно на 87 пунктах по следующим Мониторинг растительного мира направлениям:

представляет собой систему наблюдений – сейсмический мониторинг;

за состоянием объектов растительного мира – геомагнитный мониторинг;

и среды их произрастания, а также оценки и – мониторинг гравитационного поля прогноза их изменений в целях сохранения Земли.

В рамках радиационного мониторинга биологического разнообразия, обеспечения устойчивого состояния и рационального ис- определяются уровни радиоактивного загряз пользования ресурсов растительного мира. нения атмосферного воздуха, поверхностных Мониторинг растительного мира осу- вод и почв на территориях, подвергшихся ществляется по 6 направлениям: радиоактивному загрязнению в результате – мониторинг луговой и лугово-болот- катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Локальный мониторинг проводится с ной растительности (7 ключевых участков);

– мониторинг водной растительности целью наблюдений за состоянием окружа (12 ключевых участков);

ющей среды в районах расположения и вли – мониторинг охраняемых (занесенных яния источников вредного воздействия на в Красную книгу) видов растений и грибов окружающую среду. В его рамках в 2009 г.

(130 постоянных пунктов наблюдения);

осуществлялись наблюдения за:

– мониторинг ресурсообразующих – выбросами загрязняющих веществ в видов растений (ягодники и грибы) (15 пос- атмосферный воздух (на 160 предприятиях);

тоянных пунктов наблюдения);

– отведением сточных вод в поверхност – мониторинг защитных древесных ные водоемы и качеством поверхностных вод насаждений;

в местах отведения (на 136 предприятиях);

– мониторинг зеленых насаждений на – состоянием подземных вод в районах землях населенных пунктов. влияния предприятий – источников загряз В рамках мониторинга лесов осущест- нения (на 250 объектах);

вляются наблюдения за общим состоянием – состоянием земель в зоне воздейс лесов, в том числе под воздействием загряз- твия крупнейших источников загрязнения нения атмосферного воздуха (мониторинг (на 10 объектах).

состояния лесов), а также состоянием лесов Экологическое образование под воздействием вредных насекомых и бо лезней (лесопатологический мониторинг).

Мониторинг животного мира прово- Одним из условий успешного проведе ния экологической политики является повы дится по двум направлениям:

– наблюдения за дикими животными, шение экологической культуры населения, широкое вовлечение общественности в про относящимися к объектам охоты, и средой цесс принятия решений по природоохранным их обитания;

11. Управление охраной окружающей среды вопросам. Для этого необходима организа- всех категорий независимо от их будущей ция экологического образования, воспита- профессии. В этих учреждениях экологи ния, просвещения населения. ческое образование осуществляется как Образование и воспитание в облас- через общеобразовательные предметы, ти окружающей среды осуществляется в так и через специальные дисциплины. В Республике Беларусь с 1991 г. в рамках специальных дисциплинах рассматрива национальной системы образования как ются вопросы охраны окружающей среды, единый и непрерывный процесс. Он охва- совершенствования технологий, методов тывает все уровни основного образования очистки выбросов загрязняющих веществ, от дошкольного до последипломного, сточных вод, захоронения неутилизи включает внешкольное воспитание и обу- рованных токсичных производственных чение, систему повышения квалификации и отходов.

переподготовки кадров. На каждом уровне Особое место в системе непрерывно предусматривается получение обучаемыми го экологического образования отводится обязательного минимума знаний, а также учреждениям, обеспечивающим получе возможность углубленной и профильной ние высшего образования. В вузах страны подготовки в области окружающей среды обязательная экологическая подготовка в рамках обязательных и дополнительных осуществляется как путем экологизации учебных программ. учебно-воспитательного процесса, так и В дошкольных учреждениях страны посредством введения интегрированных экологическое образование и воспита- курсов. Обязательная экологическая под ние осуществляется во всех возрастных готовка в высшей школе осуществляется, группах на основе обновленного варианта прежде всего, на базе курса «Основы эко Национальной программы воспитания и логии». Ряд специальных дисциплин эколо обучения «Пралеска», один из важнейших гического профиля введен в учебные планы разделов которой посвящен экологическому сельскохозяйственных и лесохозяйственных воспитанию детей. специальностей. Правовые аспекты приро В системе общего среднего образова- допользования изучаются на юридических ния в соответствии с целями и задачами специальностях вузов, а также специальнос реформы школы значительно усилена эко- тях, по которым осуществляется подготовка логическая составляющая. управленческих кадров.

Особая роль в системе экологического В 13 вузах страны ведется подготов образования и воспитания принадлежит ка специалистов-экологов по широкому учреждениям внешкольного воспитания и спектру специальностей – «Биоэкология», обучения. По данным Министерства образо- «Геоэкология», «Медицинская экология», вания в Беларуси насчитывается 351 учреж- «Радиоэкология», «Охрана окружающей дение системы внешкольного воспитания среды и рациональное использование и обучения: центры детского творчества;

природных ресурсов», «Химия. Охрана туристическо-краеведческие центры, вклю- окружающей среды», «Экологический чая самостоятельные туристические базы;

менеджмент и аудит в промышленности», экологические центры;

объединения по «Экологический мониторинг, менеджмент организации внешкольной работы с детьми и аудит», «Экология сельского хозяйства», и подростками. В системе внешкольного «Экономика природопользования» и др.

воспитания насчитывается 25 эколого- В системе повышения квалификации биологических центров и 78 туристическо- кадров особое внимание уделяется под краеведческих. готовке педагогов в области экологичес Экологическое образование, воспита- кого образования и воспитания детей и ние и просвещение являются обязательной учащейся молодежи. Для всех категорий составляющей системы профессиональ- педагогических работников организуют но-технического и среднего специального ся соответствующие курсы, проводятся образования при подготовке специалистов семинары и совещания, функционируют методические объединения. С целью орга- посредством распространения экологичес низации повышения квалификации специ- кой информации.

алистов экологического профиля создано Просвещение в области охраны окружаю Государственное учреждение образо- щей среды, в том числе информирование граж вания «Республиканский учебный центр дан о национальном природоохранном зако подготовки, повышения квалификации и нодательстве, осуществляется Министерством переподготовки кадров в области охраны природных ресурсов и охраны окружающей окружающей среды» Министерства природ- среды Республики Беларусь и его террито ных ресурсов и охраны окружающей среды риальными органами, республиканскими Республики Беларусь. органами государственного управления, орга нами местного управления и самоуправления, Экологическое просвещение общественными объединениями, средствами массовой информации, а также учреждения Систему экологического образования и ми образования, здравоохранения, музеями, воспитания дополняет система просвещения. библиотеками и иными учреждениями культу Она обеспечивает возможность каждому ры, организациями спорта и туризма, иными гражданину, независимо от возраста и соци- юридическими лицами.

ального положения, получать необходимые На протяжении длительного време сведения об окружающей среде. ни Министерство природных ресурсов и Экологическое просвещение способс- охраны окружающей среды Республики твует созданию в обществе новой шкалы Беларусь осуществляет планомерную ра ценностей и формированию модели поведе- боту по реализации комплекса мероприятий ния людей, ориентированной на бережное по информированию населения о состоянии и ответственное отношение к окружающей окружающей среды, мерах, принимаемых среде, осознание природного наследия как по ее охране и оздоровлению, пропаганде национального достояния. Оно проводится экологических знаний.

11. Управление охраной окружающей среды С целью реализации Конвенции о досту- развитие средств электронной коммуника пе к информации, участии общественности ции. Увеличение количества национальных в процессе принятия решений и доступе экологических веб-ресурсов наряду со зна к правосудию по вопросам, касающимся чительным ростом в стране количества поль окружающей среды (Орхусская конвен- зователей глобальной компьютерной сети ция) в декабре 2007 г. в Закон Республики Интернет существенно расширило возмож Беларусь «Об охране окружающей среды» ности предоставления оперативной инфор внесены изменения по вопросам экологичес- мации населению и позволило обеспечить кой информации. Постановлением Совета доступ к электронным версиям разрабаты Министров Республики Беларусь от 24 мая ваемых и принятых нормативных правовых 2008 г. № 734 утверждены Положение о актов, а также печатной природоохранной порядке формирования и ведения госу- продукции, выпускаемой на бумажных но дарственного фонда данных о состоянии сителях ограниченным тиражом.

окружающей среды и воздействиях на нее, В Министерстве природных ресурсов а также состав экологической информации и охраны окружающей среды Республики общего назначения, подлежащей обязатель- Беларусь в 2003 г. была открыта обществен ному распространению, обладатели такой ная приемная, преобразованная в 2005 г.

информации, обязанные ее распространять, в Орхусский центр Республики Беларусь, и периодичность ее распространения. что позволяет гражданам непосредственно Общедоступной является информация получать интересующую их экологичес о состоянии окружающей среды или причи- кую информацию. Аналогичную функцию ненном ей вреде;

о выбросах загрязняющих выполняют «горячие» телефонные линии, веществ в атмосферный воздух и отведении работающие в Минприроды, а также во всех сточных вод в водные объекты с превышени- областных комитетах природных ресурсов и ем нормативов;

о сбросах в водный объект охраны окружающей среды.

химических веществ и их смесей, предметов В Беларуси получила распространение или отходов;

о внесении химических веществ практика проведения различных форумов в почву, приведшем к ухудшению ее качества экологической направленности. С 2003 г.

или качества подземных вод;


об ионизи- ежегодно проводится Республиканский рующем и электромагнитном излучении, экологический форум. В его рамках орга шумовом или ином физическом воздействии низуются научные конференции, выставки с превышением нормативов. современных технологий в области охраны В Беларуси налажен регулярный выпуск окружающей среды и рационального исполь информационных материалов по состоянию зования природных ресурсов, подводятся атмосферного воздуха и поверхностных вод итоги экологических конкурсов, осуществля (Ежегодник состояния загрязнения атмос- ются другие мероприятия. Финалы форумов ферного воздуха и поверхностных вод на проводятся в различных городах страны.

территории Республики Беларусь), данных, Подобно экологическому форуму такой получаемых в НСМОС (Национальная система же регулярный характер носит проведение мониторинга окружающей среды Республики международного кинотелефорума, посвящен Беларусь: результаты наблюдений). Ежегодно ного окружающей среде. В 2009 в г. Минске с 1991 г. издается экологический бюллетень прошел V Международный экологический ки «Состояние природной среды Беларуси». нотелефорум «ЭКОМИР-2009. Экологическая Основная информация об экологической безопасность – основа жизнедеятельности ситуации включена самостоятельным разде- человека». В его рамках проведена конфе лом в ежегодный статистический сборник, ренция «Окружающая среда и безопасность»

публикуемый Национальным статистическим и смотр-конкурс экологических документаль комитетом Республики Беларусь. ных киновидеофильмов, телевизионных про Серьезным шагом на пути совершенс- грамм и рекламных роликов из Российской твования информационного обеспечения Федерации, Словакии, Финляндии, Украины, природоохранной деятельности стало Литвы, Чехии и Республики Беларусь.

В связи с тем, что 2009 г. Указом и предотвращения нарушения законода Президента Республики Беларусь от 29 де- тельства Республики Беларусь об охране кабря 2008 г. № 710 объявлен Годом родной окружающей среды. Общественный конт земли, реализован комплекс мероприятий роль может быть реализован посредством по приобщению населения к национальному проведения общественной экологической духовному и культурному достоянию, истори- экспертизы, участия в проведении государс ческому наследию и природному богатству, твенной экологической экспертизы и оценки самобытным традициям белорусского на- воздействия на окружающую среду планиру рода. Также серьезное внимание уделялось емой хозяйственной деятельности, а также вовлечению общественности в благоустройс- иными способами.

тво населенных пунктов и наведение порядка В основе правового регулирования не на земле. посредственного участия общественности в Ход выполнения плана республикан- принятии экологически значимых решений ских, отраслевых и региональных мероп- лежат положения Конвенции о доступе к риятий по проведению Года родной земли информации, участии общественности в широко освещался в средствах массовой процессе принятия решений и доступе к информации – на радио, телевидении, в правосудию по вопросам, касающимся ок печатных изданиях и сети Интернет. ружающей среды (Орхусской конвенции).

В течение 2009 г. во всех учреждениях Орхусская конвенция ратифицирована образования прошли мероприятия, посвя- Указом Президента Республики Беларусь от щенные Году родной земли, включившие са- 14 декабря 1999 г. № 726. Она является час мые различные аспекты наведения порядка тью действующего законодательства страны на занимаемых ими землях и прилегающих и подлежит непосредственному исполнению.

территориях. Особое внимание уделялось Согласно положениям указанной Конвенции уходу за захоронениями воинов, погибших в эффективность участия заинтересованной годы Великой Отечественной войны, местам общественности в принятии значимых реше Памяти и воинской славы. ний зависит от таких элементов, как доступ В целом действующая в Беларуси сис- к информации, который обеспечивает ос тема информирования населения по воп- ведомленность общественности, и доступ росам окружающей среды обеспечивает к правосудию, обеспечивающий реальное право граждан на получение подобного ее участие в принятии решений. Условием рода информации. Согласно оценке ЕЭК же эффективности этого участия являет ООН уровень экологического образования, ся деятельность на началах партнерства с воспитания и просвещения жителей страны государственными органами.

достаточно высок. Для реализации положений Конвенции в стране создан и функционирует Орхусский Общественные экологические центр Республики Беларусь. Его целью яв объединения ляется обеспечение прав общественности на своевременное получение достоверной Обеспечение благоприятной окружаю- и полной информации о состоянии окружа щей среды предполагает участие обществен- ющей среды, планируемой и осуществляе ности в процессе принятия экологически мой деятельности, которая может оказать значимых решений. значительное воздействие на нее. В част Законодательное закрепление имеет ности, в 2009 г. в связи с предполагаемым также право граждан на осуществление строительством на территории Беларуси общественного контроля в области охра- атомной электростанции Орхусским цент ны окружающей среды и рационального ром проводилась работа по информирова использования природных ресурсов. Такой нию общественности по вопросам оценки ее контроль осуществляется в первую очередь воздействия на окружающую среду.

в целях реализации права каждого гражда- В настоящее время в Беларуси насчиты нина на благоприятную окружающую среду вается около 65 общественных организаций, 11. Управление охраной окружающей среды которые осуществляют деятельность в об- международное общественное объединение ласти охраны окружающей среды. Такие «Экопроект Партнерство». Среди гостей организации имеются во всех областях Форума присутствовали представители страны, более половины из них находятся Министерства природных ресурсов и охраны в г. Минске. окружающей среды Республики Беларусь, С целью обеспечения предусмотренного Международного государственного эколо Орхусской конвенцией взаимодействия об- гического университета им. А.Д. Сахарова, щественных объединений с государствен- Норвежского общества охраны окружаю ными органами управления в 2001 г. при щей среды.

Министерстве природных ресурсов и охраны В Форуме приняли участие более окружающей среды Республики Беларусь 120 человек из 59 различных организаций.

создан Общественный координационный Он стал площадкой для обсуждения воп экологический совет. Совет регулярно про- роса участия общественности в решении водит заседания, на которые приглашаются таких актуальных экологических проблем, представители различных экологических ор- как устойчивая энергетика и изменение ганизаций для совместного обсуждения зна- климата, биоразнообразие, устойчивое чимых проблем охраны окружающей среды производство и потребление, химические и рационального использования природных вещества и отходы. Предметом дискус ресурсов и выработки согласованных путей сии явились также вопросы эффективного их решения. взаимодействия между общественными В 2009 г. на заседаниях Общественного организациями, государственными орга координационного экологического совета нами, бизнес-сообществом и средствами при Минприроды рассматривались вопросы массовой информации.

об оценке воздействия на окружающую сре- Форум способствовал выработке кон ду строительства АЭС в Республике Беларусь солидированных решений по актуальным и деятельности Орхусского центра, вопросы экологическим проблемам и партнерским подготовки и проведения мероприятий, при- механизмам их решения. Подобного рода уроченных к празднованию Всемирного дня консолидация способствует усилению вли окружающей среды. Члены Совета также при- яния общественности на принятие экологи няли участие в семинаре «Вопросы развития чески значимых решений, популяризации в атомной энергетики в Республике Беларусь», обществе экологических ценностей.

организованном в целях ознакомления участ Международное сотрудничество ников с передовыми технологиями в атом ной энергетике, вопросами радиационного мониторинга, влияния радиации на здоро- Республика Беларусь активно участвует вье человека, психологическими аспектами в международном экологическом партнерс деятельности, связанной с использованием тве. Международное сотрудничество страны атомной энергии. осуществляется по следующим основным В июне 2009 г. в Березинском био- направлениям:

сферном заповеднике состоялся Форум – выполнение международных догово общественных экологических организаций ров в области охраны окружающей среды и Беларуси. Организаторами мероприятия природопользования и, в первую очередь, выступили ведущие общественные эко- совместно с государствами, граничащими с логические объединения и организации Республикой Беларусь;

страны: международный гуманитарно-про- – развитие договорных отношений на светительский фонд «Живое партнерство», двусторонней и многосторонней основе;

экологическое товарищество «Зеленая – привлечение средств международных сеть», некоммерческое учреждение «Центр финансовых организаций и государств-до экологических решений», общественная ор- норов для реализации мероприятий в рам ганизация «Ахова птушак Бацькаўшчыны», ках выполнения обязательств по между общественное объединение «Экодом», народным правовым актам (конвенциям, протоколам и соглашениям), для реализа- государствами – Литвой, Россией и ции планов и программ природоохранной Украиной – является охрана трансгранич направленности. ных водных объектов от загрязнения и осу Республика Беларусь на постоянной ос- ществление совместного мониторинга их нове взаимодействует с основными между- состояния.

народными организациями в сфере окружа- Активно развивается сотрудничест ющей среды: Программой ООН по окружа- во в области охраны окружающей среды ющей среде (ЮНЕП), Европейской экономи- с Литовской Республикой. Так, совмест ческой комиссией (ЕЭК ООН), Программой но с Министерством окружающей среды развития ООН (ПРООН), Всемирным банком Литовской Республики подготовлен и под и Глобальным экологическим фондом (ГЭФ), писан План сотрудничества на 2009–2011 гг.


Всемирной метеорологической организаци- Кроме того, разработан проект Соглашения ей (ВМО), Всемирной организацией здраво- между Правительством Республики Беларусь охранения (ВОЗ) и другими. и Правительством Литовской Республики о Республика Беларусь является Стороной соблюдении Конвенции об оценке воздейс 13 глобальных и 9 региональных междуна- твия на окружающую среду в трансгранич родных соглашений, а также 34 двусторон- ном контексте.

них и многосторонних договоров. Сфера Получили дальнейшее развитие от международного сотрудничества страны ношения в области охраны окружающей в области охраны окружающей среды среды с Республикой Польша на регио постоянно расширяется. Так, 12 сентяб- нальном уровне. В результате переговоров ря 2009 г. подписано Соглашение между Минприроды, Брестского облисполкома и Правительством Республики Беларусь и областного комитета природных ресурсов Правительством Республики Польша о со- и охраны окружающей среды с польской трудничестве в области охраны окружаю- стороной Национальный фонд охраны щей среды, 2 июля 2009 г. вступило в силу природы Республики Польша одобрил Соглашение с Министерством экологии и проект о выделении финансовых ресур природных ресурсов Республики Молдова, сов на реконструкцию очистных соору в октябре Соглашение о сотрудничестве жений в г. Бресте на 2009–2010 гг. на в области охраны окружающей среды с сумму 550 тыс. долларов США. На встре Азербайджаном. че двух министров Беларуси и Польши Особенно большое внимание в междуна- в г.п. Беловежа (Республика Польша) родном сотрудничестве уделяется вопросам 12 сентября 2009 г. принято решение ак укрепления приграничного взаимодействия тивизировать работу по подготовке к под с сопредельными странами. В частности, писанию соглашений: о сотрудничестве на подготовлены к подписанию Соглашения с трансграничных водах;

о сотрудничестве в Министерством охраны окружающей природ- области охраны и устойчивого использо ной среды Украины о сотрудничестве в облас- вания трансграничных природоохранных ти охраны и устойчивого использования транс- территорий;

о создании трансгранично граничных природоохранных территорий, а го биосферного резервата «Западное также между Правительством Республики Полесье».

Беларусь, Правительством Республики Сотрудничество со Шведским Агент Польша и Правительством Украины о созда- ством по окружающей среде позволило нии трансграничного биосферного резервата разработать проект Меморандума о взаи «Западное Полесье». Совместно с латвийской модействии в области экологии.

стороной разработан проект Соглашения о со- В области международного техническо трудничестве в области охраны и устойчивого го сотрудничества в течение 2009–2010 гг.

использования трансграничных природоох- активно проводится работа по реализации ранных территорий. проектов международной технической Одним из приоритетных направле- помощи, в ходе которой в страну привле ний сотрудничества с приграничными чены финансовые средства ПРООН/ГЭФ, 11. Управление охраной окружающей среды Всемирного банка и Европейской комиссии природоохранных международных согла (программы ЕИДП и ТАСИС) в размере око- шений:

ло 3 млн долларов США. Успешно проведена – Базельской конвенции о контроле за работа по разработке, одобрению и регист- трансграничной перевозкой опасных отхо рации в установленном порядке 3 проектов дов и их удалением;

с общим объемом финансирования 6,7 млн – Венской конвенции об охране озо долларов США, на стадии завершения при- нового слоя и Монреальского протокола по влечение технической помощи со стороны веществам, разрушающим озоновый слой;

Еврокомиссии и ПРООН в объеме 5,0 млн – Конвенции о сохранении мигрирую евро для реализации Программы действий щих видов диких животных;

ЕК для Беларуси в области охраны окружа- – Конвенции и Картахенского прото ющей среды. кола по биобезопасности к Конвенции о Основными направлениями проектной биологическом разнообразии;

деятельности явились: – Конвенции и Протоколов к Конвенции – сохранение биоразнообразия;

о трансграничном загрязнении воздуха на – формирование институциональ- большие расстояния;

ной и законодательной базы для внедре- – Конвенции о водно-болотных уго ния системы комплексных экологических дьях, имеющих международное значение разрешений;

главным образом в качестве местообитания – предотвращение изменения кли- водоплавающих птиц;

мата и реализации положений Киотского – Конвенции о доступе к информации, протокола;

участии общественности в процессе приня – внедрение более чистых методов про- тия решений и доступе к правосудию по воп изводства и предварительной очистки стоков росам, касающимся окружающей среды;

на небольших предприятиях, направленных – Конвенции о международной торгов на уменьшение промышленного загрязнения ле видами дикой фауны и флоры, находящи бассейна реки Днепра;

мися под угрозой исчезновения;

– укрепление технического потенци- – Конвенции об оценке воздействия ала для управления водными ресурсами на окружающую среду в трансграничном и мероприятия для устойчивых решений контексте;

в области развития сельского хозяйства в – Конвенции Организации Объеди регионе Балтийского моря;

ненных Наций по борьбе с опустыниванием в – обращение со стойкими органичес- тех странах, которые испытывают серьезную кими загрязнителями;

засуху и/или опустынивание, особенно в – совершенствование сети метеоро- Африке;

логических и радиолокационных станций в – Конвенции по охране и использова регионе Балтийского моря;

нию трансграничных водотоков и междуна – устойчивое развитие на местном родных озер;

уровне и построение потенциала в области – Рамочной конвенции и Киотского про Стратегической экологической оценки. токола к Рамочной конвенции Организации Министерство природных ресурсов и Объединенных Наций об изменении охраны окружающей среды Республики климата;

Беларусь является уполномоченным орга- – Стокгольмской конвенции о стойких ном по выполнению следующих глобальных органических загрязнителях.

Заключение Республика Беларусь расположена в центральной части Европейского континента.

Среди 50-ти европейских государств Беларусь находится на 13-м месте по занимаемой территории и на 14-м – по количеству населения.

По оценкам Международного валютного фонда (МВФ) существующая в Беларуси экономическая модель выглядит конкурентоспособной. Объем ВВП на душу населения, рассчитанный по паритету покупательной способности, составил в 2009 г. 12,7 тыс. дол ларов США. Это второй показатель в СНГ после России, он также ниже по сравнению с соседними странами ЕС – Польшей, Литвой, Латвией.

Согласно прогнозу МВФ, если в Беларуси сохранятся текущие темпы экономического роста, то к 2015 г. показатель среднедушевого ВВП в стране по паритету покупательной способности станет выше, чем в Латвии и практически сравняется с Россией и Литвой.

Загрязнение атмосферного воздуха. Основным источником загрязнения атмосфер ного воздуха является транспорт. Вклад мобильных источников в выбросы твердых частиц составляет 43%, оксидов азота – 63, НМЛОС – 74 и оксида углерода – 89%.

Углеводороды в основном поступают в атмосферу от жилищно-коммунального хозяйс тва и при транспортировке жидкого и газообразного топлива по трубогазопроводам.

Выбросы аммиака обусловлены в основном сельским хозяйством (около 50%), на транспорт и связь приходится 20%, жилищно-коммунальное хозяйство – 17%.

Выбросы диоксида серы связаны с электроэнергетикой, свинца – с производством строительных материалов, кадмия – с машиностроительной и металлообрабатывающей промышленностью.

Ежегодно системами пылегазоочистки улавливается более 2,5 тыс. т загрязняющих веществ, эффективность работы существующих систем составляет 82–88%.

Состояние атмосферного воздуха в контролируемых городах – достаточно хорошее:

среднегодовые концентрации приоритетных загрязняющих веществ были, как правило, ниже установленных нормативов качества;

среднесуточные концентрации суммарных твердых частиц и диоксида азота превышали ПДК только в отдельных городах.

Количество «проблемных» районов в отношении загрязнения атмосферного воздуха в промышленных центрах страны в 2009 г. уменьшилось по сравнению с 2007 г. на 22%.

В большинстве контролируемых городов выявлена устойчивая тенденция к снижению уровня загрязнения воздуха формальдегидом. Содержание диоксида серы в атмосферном воздухе остается устойчиво низким. Напротив, содержание диоксида азота в воздухе отдельных городов увеличилось в 1,2–2,0 раза. В городах Гомельской области (Гомель, Мозырь, Речица), Витебске и Гродно прослеживается увеличение в воздухе концентраций твердых частиц в 1,2–2,1 раза.

Изменение климата. 2005–2009 гг. не стали исключением из ряда теплых лет пе риода потепления, начавшегося в конце 1980-х гг.: среднегодовая температура воздуха превышала климатическую норму на 1,0–2,0 °С, ниже нормы оказались только зима и весна 2006 г.

Самым теплым за весь период метеонаблюдений наряду с 1989 г. оказался 2008 г.

главным образом за счет теплой зимы. Весна 2007 г. стала самой теплой за весь период метеонаблюдений в Беларуси.

Следует подчеркнуть, что в течение 2005–2009 гг. не установлены отчетливо выражен ные тренды среднегодовых и средних за сезон температур воздуха.

Годовое количество атмосферных осадков за период 2005–2008 гг. оказалось близким к климатической норме, в 2009 г. норма была превышена на 24%.

Заключение Весной 2008 г. отмечено максимальное количество осадков для Беларуси в целом и ряда отдельных областей (Витебской, Минской и Могилевской) как за рассматриваемый период, так и за весь период метеонаблюдений.

Необходимо отметить, что потепление климата в Беларуси сопровождается увеличением числа ряда опасных метеорологических и агрометеорологических явлений (шквалов, ливне вых дождей, заморозков в южной части страны на мелиорированных территориях, засух).

Объем выбросов парниковых газов составил в среднем 87,9 млн т в год без учета погло щения и 56,6 млн т в год с учетом поглощения углекислого газа. В структуре выбросов более 65% приходится на углекислый газ, около 17% составляет закись азота, около 16% – метан;

остальные парниковые газы в сумме дают менее 1% общего объема выбросов.

Около 64% выбросов парниковых газов приходится на энергетику, 25% – на сельское хозяйство;

промышленность, использование растворителей и отходы в сумме дают около 10% выбросов парниковых газов.

Общий объем выбросов парниковых газов с 2005 по 2008 г. увеличился с 84,5 до 91,1 млн т без учета поглощения и с 53,7 до 60,0 млн т с учетом поглощения углекислого газа;

увеличение произошло во всех секторах экономики за исключением сектора «ис пользование растворителей».

Величина удельного выброса парниковых газов составила в среднем 423,5 т/км2 в год без учета поглощения и 272,9 т/км2 в год с учетом поглощения углекислого газа;

на душу населения – 9,3 т/чел. в год без учета поглощения и 6,0 т/чел. в год с учетом поглощения углекислого газа.

Водные ресурсы страны достаточны для удовлетворения современных и перспектив ных потребностей в воде. Согласно индексу эксплуатации водных ресурсов (2,8–3,0%), суммарный забор воды для всех отраслей хозяйственной деятельности не оказывает существенного давления на имеющиеся в стране водные ресурсы.

Бытовое потребление воды на душу населения в среднем для Беларуси в 2009 г. в не превысила 145 л/чел./сут., что соответствовало уровню водопотребления в большинстве стран Европы (120–150 л/чел./сут.).

Питьевое водоснабжение населенных пунктов осуществляется преимущественно за счет подземных вод. Поверхностные воды частично используются в Минске и Гомеле.

Качество питьевых вод в основном отвечает санитарно-гигиеническим требованиям, за исключением повышенного природного содержания в воде железа и марганца, в отдельных случаях бора, фтора и некоторых других компонентов.

Так, около 2 млн человек в стране используют воду с содержанием железа выше санитарной нормы (0,3 мг/л), принятой в Беларуси.

Обеспеченность населения централизованным водоснабжением составляет 86%, в том числе сельского – 57%. Нецентрализованными источниками водоснабжения поль зуются 1,4 млн человек, в том числе сельское население – 1,1 млн человек. Из 42,6 тыс.

контролируемых шахтных колодцев около 11% не отвечают гигиеническим требованиям по санитарно-химическим и микробиологическим показателям.

Отведение сточных вод в водные объекты имеет тенденцию к сокращению, при этом уменьшается количество нормативно-очищенных сточных вод и увеличивается нормативно чистых (без очистки).

Среднегодовое содержание органических веществ (по БПК5) в воде рек, как правило, не превышало ПДК, за исключением Западного Буга и некоторых участков Мухавца, Днепра и Свислочи, где зафиксированы повышенные среднегодовые величины БПК5.

Среднегодовое содержание в воде азота аммонийного больше ПДК отмечено для некоторых участков реки Западной Двины, ее притоков – Полоты и Ушачи, а также Немана (г. Столбцы). Для Западного Буга установлена тенденция к уменьшению ореола загрязнения азотом аммонийным. Повышенные концентрации загрязняющего вещества обнаружены в воде Мухавца на отрезке реки от г. Кобрина до г. Бреста.

Существенно улучшилось состояние Днепра, загрязнение которого азотом аммонийным в 2009 г. отмечено только в районе г. Речицы и г.п. Лоева. Повышенное содержание ингре диента наблюдается в воде р. Сожа в районе г. Гомеля. Неблагоприятная гидрохимическая обстановка в отношении азота аммонийного характерна для р. Березины. Загрязнение Припяти выявлено только на участке реки в районе г. Пинска.

Среднегодовые концентрации нитратов в воде рек не превышали ПДК. Однако в воде целого ряда рек отмечено среднегодовое содержание фосфора фосфатного больше ПДК. К рекам с напряженным многолетним режимом фосфатов относятся Западный Буг и Муховец, Днепр ниже г.п. Лоева, а также Березина на отрезке реки ниже г. Борисова – выше г. Светлогорска. Загрязнение вод Западной Двины и Немана не выявлено.

Установленное загрязнение рек фосфором фосфатным имеет низкий уровень. Вместе с тем эталонные условия функционирования речных экосистем в определенной мере нарушены и существуют реальные предпосылки для эвтрофирования водотоков.

Основное количество сточных вод, содержащих загрязняющие вещества, образуется в системе жилищно-коммунального хозяйства, с которыми в водные объекты в 2009 г.

поступило 91% всего сбрасываемого в реки азота аммонийного, 89% азота нитритного, 90% фосфора фосфатного и 81% органических веществ.

Объекты очистки сточных вод в городах страны, как правило, используются не на полную мощность. Степень загрузки городских очистных сооружений изменяется от до 70%.

Биоразнообразие. В сохранении биологического и ландшафтного разнообразия в Беларуси главная роль принадлежит особо охраняемым природным территориям (ООПТ).

В настоящее время в Беларуси функционируют 1 заповедник, 4 национальных парка, заказники, а также памятники природы республиканского и местного значения, площадь и количество которых по годам изменятся.

Целый ряд особо охраняемых природных территорий имеет международный природо охранный статус: восемь республиканских заказников включено в список водно-болотных угодий международного значения (рамсарских угодий), шесть ООПТ имеют статус ключе вых ботанических территорий, четырнадцать – включены в список территорий, имеющих большое значение для сохранения диких птиц Европы.

В стране увеличивается площадь лесных, в т.ч. покрытых лесом земель. Сохраняется тенденция к росту лесистости, которая к настоящему времени достигла 38,5%.

Для леса характерно достаточно хорошее стояние отдельных лесообразующих пород (сосны, березы, ольхи черной), определяемое по признаку дефолиации крон. Средний процент дефолиации по всем основным лесообразующим породам составил в 2009 г.

17,7%.

За последние несколько лет наблюдаются положительные тенденции в изменении численности ряда видов, находящихся под угрозой исчезновения;

восстанавливаются и расширяются естественные ареалы их обитания.

На 1 января 2009 г. передано под охрану 3078 мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь (2039 мест обитания 71 вида диких животных и 1039 мест произрастания 103 видов дикорастущих растений).

Земельные ресурсы. За последние пять лет площадь «лесных» и «прочих лесопокры тых» земель возросла на 172,5 тыс. га, сельскохозяйственных сократилась на 84,6 тыс. га.

Значительно уменьшилась площадь нарушенных, неиспользуемых и иных земель. Земли организаций природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культур ного назначения увеличились на 48,9 тыс. га (5,6%).

Заключение Общая площадь эродированных и эрозионно-опасных земель составляет в стране более 4000,0 тыс. га, в том числе пахотных – около 2600 тыс. га. На долю водной эрозии приходится 84%, ветровой – 16%.

В почвах обследованных за пятилетний период 44 городов Беларуси отмечено накоп ление нефтепродуктов и тяжелых металлов, в меньшей степени – сульфатов и нитратов.

Химическое загрязнение земель носит, как правило, локальный характер и не оказы вает существенное влияние на экологическое состояние природной среды.

Сельское хозяйство. Применение органических и минеральных удобрений в Беларуси при современном уровне развития сельскохозяйственного производства не имеет значимых экологических последствий.

Транспорт. Основной пассажирооборот примерно поровну приходится на железнодо рожный и автомобильный (автобусы) транспорт, при этом за пятилетний период выявлена тенденция к снижению доли железнодорожного и автомобильного транспорта в общем объеме пассажирооборота и увеличение доли воздушного транспорта.

Основной вклад в грузооборот (75,8%) вносит железнодорожный транспорт, второе место занимает автомобильный (24%). Вместе с тем прослеживается тенденция к умень шению доли железнодорожного транспорта в общем объеме грузооборота и увеличение доли автомобильного.

Отходы. В течение пятилетнего периода объем образования отходов производства в Беларуси составлял в среднем около 34 656 тыс. т в год, из которых около 68% приходилось на галитовые отходы и шламы галитовые глинисто-солевые. Причем объем образования отходов производства (без учета отходов переработки калийных руд) в 2009 г. по сравне нию с 2005 г. увеличился в 1,5 раза главным образом за счет роста отходов минерального происхождения, а также отходов растительного и животного происхождения.

Образование твердых коммунальных отходов составило в среднем 3060 тыс. т в год.

За последние десять лет показатель удельного образования ТКО увеличился с 0, до 0,877 кг/чел. в день и приблизился к величине, характерной для стран Евросоюза (0,85–1,70 кг/чел. в день);

Объем отходов производства на объектах хранения в 2009 г. по сравнению с 2005 г. увеличился на 11,5% и достиг 911 600 тыс. т. Количество отходов в солеотвалах РУП «ПО «Беларуськалий» увеличивалось ежегодно в среднем на 19 222,4 тыс. т, а общее количество шламов галитовых глинисто-солевых – на 2584,3 тыс. т.

Удельный вес окончательно удаляемых отходов в общем объеме образующихся отхо дов производства составил в среднем за пять лет 66,5%, для галитовых отходов и шламов галитовых глинисто-солевых – от 92,8 до 97,0% при среднем значении 95,6%.

Объем твердых коммунальных отходов, захораниваемых на полигонах ТКО, в 2009 г.

составил 16 739,1 тыс. м3, увеличившись по сравнению с двумя предшествующими годами в 1,2 раза в основном за счет отходов потребления.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.