авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |

«М. Н. СорокиН НациоНальНая гвардия россии как резерв защитников Отечества высокой готовности ХАБАроВСк ...»

-- [ Страница 3 ] --

Еще одним пунктом отчета премьера перед депутатами стало обе спечение жильем военнослужащих. «согласно нашим планам, в период с 2011 по 2013 год для военнослужащих будет приобретено еще более тысяч квартир. Фактически это означает, что жилищная очередь в воору женных силах будет полностью ликвидирована», — пообещал владимир Путин. Затронул премьер-министр и вопрос денежного довольствия во еннослужащих, сообщив депутатам, что новая система и в армии, и пра воохранительных органах начнет внедряться в январе 2012 года. «цифры повышения денежного довольствия, а они действительно значительны, неоднократно назывались. Например, лейтенанты в органах внутренних дел будут получать около 40 тысяч рублей. в вооруженных силах — по рядка 50 тысяч рублей», — напомнил глава Правительства. Таким обра зом, представляя отчет Правительства депутатам, владимир Путин по во просам обороны озвучил лишь планы и, по сути, не рассказал ничего об итогах реформы вооруженных сил, которая была объявлена в конце года. Не был затронут, в частности, вопрос перевооружения армии или проблема перевода на контрактную службу — достаточно болезненные темы реформы.

Несмотря на то, что армию у нас реформируют в значительной степе ни по американскому образцу, в сШа эту реформу тоже критикуют. Так, американская газета The Wall Street Journal попыталась проанализировать успехи российской инициативы по реорганизации вооруженных сил. По мнению издания, «слабеющая российская армия ведет безнадежную бит ву за реорганизацию. опорным пунктом инициативы властей было созда ние специальных боевых подразделений, сформированных полностью из профессиональных контрактников».

о том, что представляет собой в россии добровольная служба, издание пишет по рассказам бывшего контрактника сергея Фетисова. Уволив шись из армии, он вспоминает, что на профессиональной военной служ бе ему приходилось чистить снег на плацу до глубокой ночи и выполнять другую черную, унизительную и бессмысленную работу, которая никак не готовит кадры к боевым задачам. в то же время военная подготовка ограничивалась учебными стрельбами дважды в год. а часть зарплаты у него регулярно «удерживали» офицеры. «Когда я понял, что профессио нальная служба точно такая же, как срочная по призыву, я захотел разо рвать контракт и поставить точку», — передает издание слова Фетисова.

он уволился по истечении срока контракта, в то время как многие другие, по его словам, просто сбегали. и это происходит повсеместно.

в результате массового оттока профессиональных кадров осталось лишь немного полностью добровольных подразделений, укомплектованных М. Н. Сорокин. НАЦИОНАЛЬНАЯ ГВАРДИЯ РОССИИ несколькими тысячами личного состава, а в основном армия формиру ется из призывников, признают чиновники и независимые обозреватели.

Чиновники признают, что массовое недовольство контрактной службой подрывает программу создания добровольной армии.

«Министр обороны анатолий сердюков признавал, что программа была сделана формально, неэффективно управлялась и исправление си туации будет стоить слишком дорого», — пишет The Wall Street Journal.

— сердюков подтвердил в одном из интервью, что сегодня позволить себе полностью контрактную армию россия просто не может». «Если мы сэкономим деньги на других направлениях — обязательно вернемся к данной идее. Но уже хорошо подготовившись», — говорил сердюков.

«Провал инициативы создания добровольной армии показывает грани цы грандиозных планов владимира Путина о трансформировании гро моздкой военной машины в гибкую структуру, способную участвовать в региональных конфликтах и бороться с терроризмом», — пишет The Wall Street Journal. спустя два десятилетия после окончания холодной войны Китай наращивает военную мощь, заставляя соседей, в том числе рос сию, усиливать оборонный потенциал. ведущая военная держава сШа пытается ограничить оборонные расходы, при этом не упуская из вни мания Китай и демонстрируя военную мощь на неспокойном Ближнем востоке. «сегодня события в ливии доказывают, что мы все правильно делаем по укреплению боеспособности россии», — говорил в марте года премьер-министр Путин. он заявил, что удары по ливии являются частью «устойчивой тенденции» американской политики вооруженного вмешательства по всему миру. «в феврале было объявлено, что россия потратит 650 млрд. долларов на приобретение новых военных самолетов, кораблей, ракет и прочих видов вооружения. Это крупнейшая сумма обо ронных расходов со времен холодной войны, — комментирует The Wall Street Journal. — опору военного влияния россии составляет ее ядерный потенциал. Напряженность в отношениях с Западом спала, но Путин пы тался реанимировать традиционные вооруженные силы, ослабленные со кращениями оборонного бюджета, чтобы подкрепить свое стремление к расширению влияния в бывших советских республиках».

Упадок в армии стал очевиден в середине 1990-х, когда она несла по тери от боевиков в Чечне. сухопутные, военно-воздушные и военно морские силы, которые унаследовал Путин, занявший пост президента в 2000 году, были лишь бледным подобием пятимиллионной советской армии 1991 года. сегодня численность личного состава в пять раз мень ше. Провал инициативы о создании добровольной армии ограничивает сферу влияния россии. «Когда Киргизию захлестнула волна этнических столкновений, глава временного правительства республики роза отун баева обратилась к россии с просьбой о направлении миротворческого контингента. Когда-то Москва регулярно командировала свои миротвор ческие силы, используя это как политический инструмент, — подчерки Глава 3. РефОРМА АРМИИ И «РефОРМАТОРы»

вает The Wall Street Journal. — На этот раз Кремль ответил отказом, в том числе потому, что армия не смогла высвободить для этой цели полностью укомплектованную бригаду профессиональных военных».

сШа отказались от призыва в 1973 году и стали привлекать контрак тников на добровольной основе, рекламируя военную службу, предлагая повышение зарплаты, образовательные льготы и премии при продлении контракта. К началу войны в Персидском заливе в 1991 году многие счи тали реформирование американской армии успешной инициативой. в россии кампания по переходу на добровольную армию не получала такой информационной и финансовой поддержки. К 2008 году вооруженные силы сообщили о привлечении в новые подразделения 99 тысяч добро вольных контрактников, недобрав до заданной цели примерно 40 тысяч.

При этом их численность стала сокращаться: многие отказывались прод левать контракт или самовольно покидали части. Несмотря на нехватку добровольных контрактников, в конце июня 2009 года было объявлено о реорганизации сухопутных сил в 85 бригад постоянной боевой готов ности. и лишь позже чиновники признали, что эти бригады укомплек тованы в основном срочниками, призываемыми на год и не имеющими нормальной боевой подготовки. «сторонники демократических реформ годами добиваются отказа от призыва, утверждая, что меньшая по чис ленности профессиональная армия будет лучше отвечать интересам стра ны. опросы общественного мнения свидетельствуют, что большинство выступает за эту инициативу, ее поддержал и владимир Путин в начале своего президентского срока», — пишет The Wall Street Journal. Но многие генералы высказывались за сохранение армии призывников. Путин в году выбрал компромиссный вариант: Министерство обороны сохраняет призыв, но начинает привлекать контрактников в боевые подразделения.

Правительство выделило 3,3 млрд. долларов в бюджете на повышение зарплаты военным и улучшение жилищных условий для контрактников.

Зарплата контрактников в конце 2007 года в среднем была вдвое ниже, чем на гражданке.

сама идея службы в армии в россии была непопулярна. Жилищное строительство для военных велось с отставанием от графика. офицерам было дано указание привлекать как можно больше контрактников в до бровольную армию.

Так сЧИТаюТ ВоЕННыЕ эксПЕрТы известно, что все реформы вначале готовят концептуально военные ученые. они должны предложить варианты, генштаб определить, по ка кому пути должна она пойти.

Так способна или нет наша военная наука помочь сегодня реформе во оруженных сил? обозреватель «свободной прессы» побеседовал об этом М. Н. Сорокин. НАЦИОНАЛЬНАЯ ГВАРДИЯ РОССИИ с вице-президентом академии геополитических наук, доктором военных наук, капитаном первого ранга запаса Константином сивковым. Приведу часть этого интервью.

«СП»: Начальник генерального штаба очень жестко высказался в адрес военных ученых. скажите, по большому счету, у нас в стране сегодня есть военная наука, или ее нет?

к. Сивков: Без сомнения есть, и весьма основательная. Хотя за по следние годы сделано многое, чтобы ее не было. в частности, почти лет эффективно работал центр военно-стратегических исследований (цвси) генерального штаба. раньше он назывался центром оперативно стратегических исследований. в нем исследовался характер современных войн, сценарии возможных боевых действий против россии, вырабатыва лись рекомендации по боевому составу вооруженных сил, по их комплек тованию, в том числе и с учетом демографического фактора. я детально все это знаю, потому что сам до 2007 году служил в центре.

«СП»: Какие процессы происходят в нашей военной науке?

к. Сивков: в последние годы начался ее разгром. возьмем тот же цвси.

в 2007 году, когда я уходил, в нем служили около сотни офицеров и ге нералов. Причем, с огромным опытом. Начальниками направлений, на пример, были недавние руководители оперативных управлений штабов ставок Западного и восточного направления (эти ставки существовали в ссср и объединяли по нескольку военных округов, групп войск и фло тов). центр напрямую замыкался на генштаб. Теперь его сделали частью академии генштаба, резко понизив статус и возможности доводить резуль таты своих исследований до высшего военного руководства. из примерно сотни сотрудников, с которыми я работал всего четыре года назад, оста лось человека три-четыре. Большинство штатных категорий — «майор, капитан». Что майоры и капитаны понимают в стратегии? То есть, центр военно-стратегических исследований практически уничтожен.

«СП»: Ну, может, это вашему прежнему месту службы так не повезло?

остальным военно-научным учреждениям — получше?

к. Сивков: Не лучше никому. Происходит разгром российской военно научной школы. в некоторых оборонных Нии сократили всех офицеров до единого. особенно в институтах военно-технического профиля. в ака демии генштаба из 16 кафедр оставили всего две. Естественно, лучшие кадры отовсюду разбежались.

«СП»: Получается, нынешнему руководству оборонного ведомства во енная наука и не нужна?

к. Сивков: Ученые не нужны. Нужны холуи. а чем холуй от ученого от личается, знаете? Тем, что ученый оперирует объективными данными. а холуй старается угадать пожелания начальства».

Это интервью может отражать настроения части отставных военных, но не объективную картину о состоянии дел в целом.

Глава 3. РефОРМА АРМИИ И «РефОРМАТОРы»

ВоЕННо-ПромышлЕННый комПлЕкс: какой ДИагНоз?

Несмотря на то, что отечественный вПК переживает сегодня далеко не лучшие времена, россия по итогам 2010 года оказалась на втором месте по экспорту оружия на мировом рынке.

По странному совпадению, в госдуме прошел так называемый «Прави тельственный час» с участием министра обороны рФ анатолия сердюко ва. глава Минобороны за закрытыми дверями рассказал парламентариям о ходе военной реформы, решении социальных и кадровых вопросов ар мии. Было открыто сказано, что наши легендарные автоматы Калашни кова и винтовки свд признаны руководством Министерства обороны устаревшими.

и в ближайшем будущем вс рФ будут закупать за рубежом не только вертолетоносцы и беспилотники, но и стрелковое вооружение — штурмо вые и снайперские винтовки. По сути, министр обороны прав в том, что аК и свд — это оружие разработки более полувековой давности, но сама новость выглядит сенсационной, так как, по мнению большинства воен ных специалистов, автомат Калашникова считается лучшей по совокуп ности эксплуатационных качеств штурмовой винтовкой в мире. однако и тут не все очевидно.

измененный облик войны требует изменения отношения к вооруже нию. Критикуемый в последнее время автомат Калашникова — прекрас ное оружие для оснащения большого количества слабо и средне подготов ленной призывной массы. Простой, надежный, этот автомат позволяет в кратчайший срок поставить в строй более-менее боеспособного солдата.

для достижения этой цели альтернативы автомату Калашникова нет. Эта логика действовала во времена ссср в создании большинства видов воо ружений и была вполне разумной и оправданной, однако мир изменился, и нужно менять отношение и понимание того, какое именно современное оружие нужно нашей армии.

сплошная война — это война небольших хорошо вооруженных и под готовленных отрядов, в ней нет места грандиозным сражениям времен второй Мировой. Не будут одновременно и в одном месте задейство ваться и огромные людские резервы — слишком быстры и скоротечные конфликты. и требования, как к подготовке бойцов таких отрядов, так и к уровню вооруженности и управляемости становятся чрезвычайно вы сокими. современное российское оружие этим требованиям уже не удо влетворяет.

Какие современные требования к стрелковому оружию выходят на первый план? Надежность, точность (как одиночного, так и автоматиче ского огня), малый вес, компактность, возможность надежной установ ки оптических и оптикоэлектронных приборов, сверхмалое время между прицельными выстрелами.

М. Н. Сорокин. НАЦИОНАЛЬНАЯ ГВАРДИЯ РОССИИ автомат Калашникова создавался для другой идеологии войны. Это концепция глубины резерва, когда профессиональная армия несет боль шие потери в первые недели интенсивных боев, и побеждает страна, способная поставить под ружье в короткие сроки большое количество солдат. в такой войне альтернативы аК, конечно, нет. Но сегодня ба талии вроде сталинградской битвы сложно представить, современная война — это война спецназов, высокоточного оружия, и возможности аК по всем параметрам уступают лучшим европейским и американским системам.

Многие зарубежные образцы по всем технико-тактическим характери стикам (ТТХ) превосходят наши «Калашниковы», которые (в том числе и 100-я серия) неспособны вести прицельный огонь очередями и имеют значительный интервал времени между одиночными прицельными вы стрелами. в боевых действиях интервал между прицельными выстрелами — решающий фактор, определяющий, кто останется победителем в бою.

Мало того, зарубежные образцы стрелкового оружия легче по весу, проще в обращении, зачастую и дешевле. Многие специалисты склоня ются к такому мнению.

Хотя ярых сторонников аК у нас больше, поскольку они другого ору жия и не знают. именно поэтому их аргументация звучит более убеди тельно.

существуют системы, работающие очередями очень точно, но при стрельбе одиночным огнем время между двумя прицельными выстрелами в Hekler Koh 416 в два раза меньше чем у аК74, так как вес подвижных частей у НК416 меньше чем у аК74 в 2 раза, меньше инерция, нет мас сивных деталей запирания вращением и так далее. в отличие от «Калаш никова», НК416 еще и точнее, на него можно закрепить сошки, ночной прицел, коллиматор, оптику, он стреляет из-под воды.

даже М16 уже далеко не эталон, есть много оружейных систем как в Ев ропе, так и в сШа, серьезно превосходящих ее по тактико-техническим характеристикам. глупо постоянно сравнивать себя с устаревшей моде лью и гордится превосходством. К сожалению, по мнению компетентных оружейников, является уже фактом, что практически все сегодняшние системы стрелкового вооружения в россии (пистолет, винтовка, автомат, пулемет, боеприпасы, ручные гранаты, ночные и дневные прицелы) были актуальны для 80-х годов прошлого века, и по всем параметрам уступают в разы существующим на сегодняшний день западным образцам стрелко вого оружия и их оснащения.

Не меньшее значение имеют надежность, простота обслуживания, ре монтопригодность оружия, а также технологичность его производства. По всем этим характеристикам семейство «Калашниковых» не знает себе рав ных, считают его защитники. На самом деле надежностью сегодня могут похвастаться многие автоматы, причем они выдерживают тесты, которые вряд ли выдержит аК. Но надежность не все определяет в оружии. сегод Глава 3. РефОРМА АРМИИ И «РефОРМАТОРы»

ня важно, какими приспособлениями, прицелами и т.п. можно оснастить на оружие. На «Калашников» практически ничего нельзя «навесить».

Британцы, к примеру, делают далеко ненадежное оружие, которое не раз их подводило в афганистане, а вот Бельгия, германия, сШа, австрия делают превосходные по надежности автоматы.

Технологическая революция уже произошла, просто у нас это предпо читают не замечать. Пока мы сами не признаем, что аК хорош только для вооружения огромной, плохо обученной армии, мы будем топтаться на месте.

стоимость качественного оружия выше, требуются сложные техноло гии, дорогое оборудование, инструменты и сырье, однако в сШа и Ев ропе на это идут. вывод: они видят выгоду, а выгода в том, что их сол даты лучше вооружены и способны решать боевые задачи эффективнее (а значит экономичнее), чем мы. Экономическая выгода может быть не прямой. стоимость подготовки солдата элитного подразделения в сШа, наверное, около миллиона долларов, и глупо экономить на оружии не сколько тысяч.

а что же придет на смену аК? По сведениям из Минобороны, скорее всего, это будет французская штурмовая винтовка FAMAS (известно, что опытная партия этого оружия уже закуплена). странный выбор, если это так. Никакими выдающимися качествами это оружие не обладает. Это уж точно хуже аК-74. Так, рассеивание при стрельбе на дистанции 200 ме тров сериями по 10 одиночных выстрелов у FAMAS составляет 400 мм, в то время как у аК-47 оно не должно превышать 300 мм.

Кроме того, французские винтовки очень быстро перегреваются, и по сле отстрела уже сотни патронов возникает опасность самопроизвольного возгорания боеприпасов. После отстрела 3–5 магазинов из-за скапливаю щегося нагара начинаются задержки при стрельбе. иногда подается сра зу два патрона, что также вызывает задержку при стрельбе. При ведении огня очень часто самопроизвольно отделяются магазины.

У французских солдат очень популярен анекдот: «вопрос: FAMAS — оружие или устройство для штыка? ответ: Можно штык снять и исполь зовать как молоток. 10 FAMAS на один гвоздь».

Примечательно, что подразделения спецназа французы вынуждены вооружать немецкими винтовками г-36. Может быть, Минобороны луч ше обратиться к ведущим мировым образцам, таким, например, как HK, SCAR, LWRC, Magpul MASADA.

сходная ситуация и с обеспечением снайперским вооружением. ле гендарная свд уже не способна решать те задачи, которые стоят перед современными снайперами, но гораздо хуже, что нет стройной и четкой концепции развития снайперской подготовки и тактики действия снай перских подразделений. Эффективность снайперов растет, у них появ ляются новые задачи и возможности, однако наша армия по прежнему вооружена только свд, которая уже сейчас более чем вдвое уступает по М. Н. Сорокин. НАЦИОНАЛЬНАЯ ГВАРДИЯ РОССИИ дальности эффективной прицельной стрельбы массовым снайперским винтовкам сШа и Европы.

однако тут есть свет в конце тоннеля: уже есть пример, когда частный бизнес создал в россии одно из самых передовых в мире производств вы сокоточного стрелкового оружия.

однако Минобороны уже определило направления, по которым вскоре будут производиться массированные закупки и перевооружение частей.

речь идет о средствах Пво и современных средствах связи, в том числе индивидуальных, для военнослужащих частей постоянной готовности.

в целом это радует, поскольку оснащение, экипировка наших военных отстает от сШа значительно.

отечественный вПК пытается защитить себя политически, а готов ли он практически обеспечить производство современного вооруже ния? ведь станочный парк большинства предприятий вПК безнадеж но устарел.

оТрыТоЕ ПИсьмо ПрЕДПрИяТИй «обороНкИ»

Каждый начинает с собственного алфавита, а первая буква там: «Я прав».

ПьЕР БЕйЛь Представители сразу двух оборонных заводов — ФгУП «Завод «Пласт масс» и «сигнал» обратились с открытым письмом к Президенту рФ, де путатам госдумы и в Минобороны рФ, в котором указывают, что в дан ный момент идет открытый развал российского военно-промышленного комплекса, который, если не принять срочных мер по прекращению этих разрушительных процессов, способен окончательно подорвать обо роноспособность страны. Наиболее сложная ситуация сложилась в сфе ре производства боеприпасов в связи с принятием решения министром обороны рФ анатолием сердюковым о прекращении финансирования.

Южноуральские заводы, обратившиеся с посланием, занимаются имен но производством боеприпасов. в открытом письме, в частности, указы вается: «Если сохранится схожая ситуация, тысячи рабочих будут завтра выброшены за пределы предприятий. государство потеряет не только уникальные технологии производства специальной продукции, но и спе циалистов, что в целом нанесет невосполнимый ущерб обороноспособ ности россии».

«в текущем году стоимость государственного оборонзаказа для заво да «сигнал» составила 125 млн рублей, это ровно вдвое меньше прошло годнего. Но кроме этого, Министерство обороны накопило долги перед заводом на сумму более 27 млн. рублей, — рассказывает александр дол ганов, глава областного профсоюзного комитета работников оборонной Глава 3. РефОРМА АРМИИ И «РефОРМАТОРы»

промышленности. — Чтобы хоть как-то прожить и сохранить сплоченный коллектив, в начале 2011 года администрацией завода была предпринята вынужденная мера — рабочая неделя была сокращена до 4 дней. Коллек тив ожидают сокращения. По предварительным данным, из 1100 человек безработными станут 170. Учитывая, что ранее сокращения уже проводи лись и из штата предприятия были выведены все имеющиеся непрофиль ные должности, на данный момент речь идет о сокращении специалистов основных профессий. Это еще более усугубляет положение, так как в бу дущем найти квалифицированных и подготовленных специалистов будет крайне сложно».

На «Заводе «Пластмасс» ситуация еще хуже. государственный оборон заказ для этого предприятия еще три года назад составлял 95% в общем объеме производимой продукции, на сегодняшний день — только 3,8%.

Чтобы оставаться на плаву, заводу приходится искать экспортные заказы самостоятельно. впрочем, аналогичная ситуация складывается во всем вПК из-за политики, проводимой военным ведомством, которое, обви няя отечественную оборонку в отсталости, вместо того, чтобы стимулиро вать технологическое развитие, оставляет ее без госзаказа, закупая за ру бежом устаревшие зарубежные образцы военной техники и вооружения.

После того, как главком сухопутных войск публично расписался в любви к немецким «леопардам» и заявил, что нашей армии российские танки больше не нужны, только на одном нижнетагильском «Уралвагон заводе», который является монопольным производителем Т-90, к уволь нению готовятся одновременно 5 тыс. уникальных специалистов. а если добавить к этому смежные предприятия, обеспечивающие заказы «Урал вагонзавода», то работы могут лишиться 50 тыс. человек. Но проблема не исчерпывается драматической ситуацией, в которой оказались работники вПК и их семьи. в результате того, что творит руководство Мо рФ, все без исключения жители россии рискуют оказаться уже не в драматической, а по-настоящему в трагической ситуации. Поскольку к моменту начала глобальной войны за энергоресурсы, о неизбежности которой сегодня говорят все аналитики, и в которой россия станет главным объектом по сягательств, наша армия может оказаться совершенно безоружной. Чем чреваты закупки иностранной техники, да еще у потенциального про тивника, более чем красноречиво свидетельствует опыт операции «Буря в пустыне», когда во время авиационных налетов коалиции «внезапно»

вышли из строя системы Пво, поставленные ираку Францией. Танки и БТры, купленные на Западе, в час «Ч» не поедут, самолеты не полетят, средства связи, системы наведения и управления перестанут работать.

Конечно, западные оружейники замечательно умеют продвигать свой то вар на любой рынок. Но как те люди, на которых лежит ответственность за обороноспособность своей родины, будут договариваться со своей со вестью? объяснять ей, что у россии больше нет внешних врагов, а толь ко стратегические партнеры? Между тем, выдающийся российский ди М. Н. Сорокин. НАЦИОНАЛЬНАЯ ГВАРДИЯ РОССИИ пломат Юлий Квицинский прямо заявлял: «Партнерство с россией для сШа, НаТо и Ес с точки зрения Запада возможно только на основе ее подчиненной роли и готовности следовать в кильватере их политики. Шаг влево, шаг вправо — расстрел. Те, кто говорит, что между россией и За падом после окончания «холодной войны» нет больше принципиальных, стратегических противоречий, предаются сумасбродным иллюзиям, либо же готовы согласиться на роль придатка чужой политики и обслуживания ее интересов. и то, и другое бесперспективно и опасно».

Может ли письмо оборонных заводов быть достаточно объективным?

или это эмоции через край, тогда где предложения? Почему ничего не говорится об отсталой технологии, перевооружении станочного парка, а только об увольнении работников. и как быть с повышением произ водительности за счет применения новейших технологий, это же неиз менно повлечет уменьшение неквалифицированного труда и сокращение кадров? Почему нет ответов на эти вопросы?

Не вызывает сомнений, что промышленность — это способность об щества воспроизводить и наращивать качество жизни для каждого без ис ключения человека. Но кроме этого, необходимо производить конкурен тоспособную продукцию, а не просто работать ради работы.

в настоящее время 80% будущего и обороноспособности страны напря мую зависит от наличия у руководства страны решительной промышлен ной политики, одним из направлений которой является модернизация.

очень интересные показатели оценки эффективности промышленно го производства приводит военный эксперт в.и. слипченко: «На рубеже 2010 года вооруженные силы сШа будут способны воевать с любым госу дарством мира в течение 30 суток, ежедневно посылая на экономические объекты этой страны не менее 1000 высокоточных крылатых ракет. Это 000 ракет стоимостью 1 миллион долларов каждая. в 2020 году сШа будут способны воевать уже 60 суток, в 2030 году — 90 суток…».

Такого рода показатели чрезвычайно важны не только в чисто боевом смысле, но и в качестве удачного типа интенсивностно-мощностных по казателей реальной дееспособности американского вПК и национальной промышленной системы сШа в целом.

Можно не соглашаться с конкретным подходом или цифрами автора, но без постановки промышленных целей, столь же точно просчитан ных, не стоит всерьез говорить о восстановлении обороноспособности страны.

в то время как продолжаются (в духе 70-х годов) переговоры по сокра щению ядерных вооружений, фактическая способность россии быстро произвести нужное количество современного оружия приближается к нулю, а американская способность непрерывно наращивается.

«российская армия после завершения реформ должна быть готова по бедить в любом военном конфликте с государством-соседом в течение Глава 3. РефОРМА АРМИИ И «РефОРМАТОРы»

максимум двух недель», — считает руслан Пухов, член общественного со вета при Минобороны россии, руководитель центра анализа стратегий и технологий (цасТ). он подчеркивает, что наша армия в вооруженном конфликте, исключая ядерную войну, рискует столкнуться с нехваткой личного состава и рядом технических проблем, если сохранится суще ствующая система комплектования.

По мнению Пухова, потенциальную угрозу для россии могут представ лять государства центральной азии и северного Кавказа. Эксперт не ис ключает такого развития событий, когда на территории этих государств возникнет мусульманский эмират ваххабитского толка с население до млн человек и регулярной армией в 50–70 тыс. человек. При этом автор исключил возможный конфликт россии с Украиной, но допустил воз можность вооруженного конфликта с японией.

в течение длительного периода времени япония претендует на 4 остро ва из состава Южной Курильской гряды: итуруп, Кунашир, Хабомаи и Шикотан, оперируя двусторонним Трактатом о торговле и границах от 1855 года. россия же придерживается позиции о том, что острова вошли в состав ссср, правопреемницей которой стала россия, по итогам оконча ния второй Мировой войны, и российский суверенитет над ними не под лежит сомнениям. со своей стороны, япония поставила в зависимость от данного территориального спора подписание мирного договора между странами, который не подписан и по прошествии 65 лет с момента окон чания войны.

Пухов особо подчеркнул, что на сегодняшний день российская армия находится на втором месте в мире по своему военному потенциалу с уче том ядерного оружия после сШа и на третьем месте после сШа и Китая, если брать в расчет неядерное вооружение.

специалисты цасТ считают, что к лету-осени 2010 года российская армия пережила первый этап реформы, и теперь ее ждут новые этапы реорганизации и реформирования. Полностью этап по формированию бригадной структуры сухопутных войск, переходу к новому облику вМФ, реформе ввс изменению роли главкоматов видов вс, которые будут трансформированы в главные управления, завершится к 2015 году.

По мнению экспертов, реформа, о которой так и не было объявле но публично, развивается в правильном направлении, получив допол нительный импульс в 2008 году после конфликта в Южной осетии. По большому счету, реформу надо было начать еще в 1992–1994 годах, когда создавались вооруженные силы нового государства. однако тогда у поли тического руководства не нашлось воли, способностей и широты видения проблемы для ее проведения. реформа была пущена на самотек вплоть до 2007 года, когда все ограничивалось бесконечными компромиссными реорганизациями. и лишь в 2008 году по итогам августовского военного конфликта с грузией стало понятно, что проведение военной реформы неизбежно.

М. Н. Сорокин. НАЦИОНАЛЬНАЯ ГВАРДИЯ РОССИИ в ходе 5-дневной августовской войны с грузией система управления армией продемонстрировала свою полную неэффективность. директивы генштаба шли сначала в штаб сКво, затем в штаб 58-армии и оттуда шли в части и соединения. Тогда же проявилась очень низкая маневренность российской армии, с переброской войск на значительные расстояния.

главным ориентиром реформы стала переориентация современной российской армии на участие в локальных войнах, а не в крупномас штабных войнах прошлого с участием нескольких противников. Уже сейчас вполне очевидно, что россия значительно уступает блоку НаТо в качестве и количестве имеющихся вооружений, даже после всех со кращений вооруженных сил альянса. При этом российская армия пре восходит аналогичные регулярные образования большинства своих бли жайших соседей.

Такой подход позволяет отойти от мобилизационной схемы ссср, ко торая позволяла в случае серьезного конфликта поставить под ружье млн. человек. Пересмотр стратегии позволил ликвидировать лишние зве нья в структуре управления войсками: военные округа, дивизии и полки, а в будущем и главкоматы видов войск. современная армия строится по бригадному принципу.

однако распределение средств при реформировании российской ар мии, по мнению цасТ, вызовет ряд серьезных проблем в перспективе.

Так, основной упор делается на закупку новых видов вооружений, а не на комплектовании армии на контрактной основе.

именно по вопросу перевооружения армии пока удается решить все поставленные задачи. для российского флота 2010 год оказался одним из самых успешных за последние десятилетия. Начаты, казалось бы, уже на всегда заброшенные проекты, заканчивается или, наоборот, запускается строительство целого ряда новых кораблей и подводных лодок, подпи сан контракт о покупке десантных кораблей «Мистраль», начинает летать стратегическая ракета «Булава». Наряду с этим отмечается и рост закупок для всех остальных родов войск. Как-то помешать этому могли бы эконо мические проблемы, но нефть в 2011 году торгуется по цене более 100 $ за баррель, что позволяет надеяться, что в вопросе перевооружения реформа будет выполнена.

одновременно с этим сокращение срочной службы до года и вновь прозвучавший отказ от замены солдат-срочников контрактниками явля ется отрицательным моментом на данном этапе реформирования. сокра щение срока призыва привело к необходимости набора в армию лиц, ко торые не в полной мере удовлетворяют военных не только в физическом, но и в морально-этическом плане, что в целом ведет к снижению качества рядового состава вс. из годового срока службы половина приходится на подготовку солдата, из-за этого боеспособность воинских частей сильно колеблется по времени, достигая своего минимума при увольнении в за пас военнослужащих и замене их новой партией призывников.

Глава 3. РефОРМА АРМИИ И «РефОРМАТОРы»

«Поэтому части постоянной боевой готовности, укомплектованные солдатами-срочниками, мало боеспособны», — считают эксперты цасТ.

Помимо этого, существует проблема весьма серьезной разбросанности войск на огромных территориях нашей страны, что негативно сказывает ся на скорости переброски вс к месту конфликта. По мнению экспертов, в случае локального конфликта российская армия столкнется с нехваткой подготовленного личного состава, проблемой межтеатрового маневра си лами и средствами внутри страны, а также с недоукомплектованием со временными системами вооружений.

в качестве решения проблемы может быть предложено увеличение службы по призыву до 2-х лет (хотя и в этом случае не решается проблема качества призывного контингента), либо возвращение в очередной раз к плану по переводу армии на контрактную основу. руслан Пухов считает, что «в свое время решение о переводе срочной службы на 1 год было по большей части популистским шагом. Неслучайно самыми эффективны ми частями в ходе 5-дневной войны с грузией стали профессиональные солдаты-контрактники вдв, а не солдаты-срочники, аналитикам цасТ кажется более разумным подход, когда российская армия формировалась бы по смешанному принципу, с максимально возможным числом кон трактников, число которых подбиралось бы, исходя из реальных финан совых возможностей государства.

Такой подход кажется на данном этапе наиболее подходящим. со вре менем удельный вес новых систем вооружений в армии будет только воз растать, досконально изучить и эффективно использовать новое оружие за один год солдату-срочнику вряд ли удастся. с учетом того, что армия отходит от концепции «классической» большой войны, фактически от падает и потребность в больших количествах «пушечного мяса», в роли которого выступают сегодняшние призывники.

Между тем, пока не удалось в должной мере реализовать проект даже со школой сержантов. а ведь именно сержантский состав должен стать костяком новой мобильной армии, способной успешно решать задачи в локальных конфликтах. в первую очередь проблема кроется в низ кой заработной плате контрактников, что не позволяет сделать такую службу престижной. служить по контракту идут либо идейные (а их не так много), либо как раз не устраивающие военных в качественном отношении лица, которые просто не могут реализовать себя на граж данке.

Пока контрактник не будет получать достойную зарплату, с него трудно спросить за его службу, он не боится потерять место работы. в настоя щее время в армии складывается ситуация, когда солдаты не хотят ничего изучать, а командиры не хотят ничему учить. Потому что первые просто отбывают номер, они воспринимают службу, как наказание. офицеры и сержанты, в свою очередь, понимают их отношение к службе и осознают, что времени для того, чтобы превратить призывников в солдат у них недо М. Н. Сорокин. НАЦИОНАЛЬНАЯ ГВАРДИЯ РОССИИ статочно. Поэтому один раз вложить деньги и подготовить действительно профессионального солдата лучше, чем из года в год «изображать» под готовку сотен тысяч новобранцев.

реформа армии продолжается. она значительно отличается от тех, которые были в последние 20 лет, и в первую очередь тем, что прово дится не по остаточному принципу, на ее проведение запланирован серьезный бюджет. во-вторых, все предыдущие реформы скатывались только к одному — сократить личный состав и соответственно умень шить финансирование. в результате все споры и перекрестные обвине ния сторон сводились к проблемам комплектования личным составом, всеобщему призыву или всеобщим контрактникам и т.п. Есть надежда, что нынешняя реформа действительно изменит облик армии, если хва тит политической силы у реформаторов довести это дело до логического конца.

о суТИ «ВоЕННой рЕВолюцИИ»

И разНых ВзгляДах На НЕЕ Лучше поздно, чем никогда.

(Расхожее выражение) Таких радикальных преобразований в наших войсках не было почти 150 лет — со времен знаменитой реформы военного министра россии генерал-фельдмаршала дмитрия Милютина. в 1861–1874 годах он осно вательно перекроил организацию войск, систему управления и обучения кадров.

Нынешний глава военного ведомства анатолий сердюков замахнулся, похоже, на реформу, которая могла бы соперничать с милютинской. она рассчитана на 12 лет и разбита на несколько этапов (первый — до года, второй — до 2016-го, третий — до 2020-го). в итоге наши вооружен ные силы должны будут обрести новый облик. в чем же суть «военной революции»?

миллион под ружьем На первом этапе (до 2012 года) нашу армию сократят на 134 тыс. че ловек. Несмотря на это, она останется в числе наиболее крупных в мире (Китай — 2 млн. 300 тыс. чел., сШа — 1 млн. 500 тыс. чел., индия — млн. 330 тыс. чел., северная Корея — 1 млн. 110 тыс. чел.).

Почему вооруженные силы рФ сократят именно до миллионной чис ленности? в Минобороны считают, что такое количество штыков будет оптимальным (с учетом территории страны, протяженности ее границ, экономических возможностей государства и состояния призывного кон тингента).

Глава 3. РефОРМА АРМИИ И «РефОРМАТОРы»

Учитывалось и то, что по мере увеличения количества полностью кон трактных частей и поступления новых вооружений и боевой техники ар мия может позволить себе быть меньше без потери боевого потенциала.

Но не всех такие аргументы убеждают.

Алексей Арбатов, руководитель Центра международной безопасности Российской академии наук:

— Ни в одной стране нет миллионной армии;

есть больше, есть мень ше, но миллиона нет ни у кого. где разбивка по видам вс, родам войск, где привязка к военным задачам, да и к демографической ситуации на конец? создается впечатление, что красивая круглая цифра не имеет от ношения к военной доктрине россии, которая ориентирует численность армии на уровень нынешних и будущих военных угроз.

сколько войск останется?

в ходе военной реформы значительно сократится количество воинских частей. а кадрированных (где, кроме штабов и складов, ничего нет) не будет вообще. одновременно некоторые небольшие части (отдельные ба тальоны) вольются в состав крупных (бригад). объединять будут и одно профильные (скажем, танковые или авиационные) недостаточно уком плектованные части.

Что изменится в структуре военных округов?

На территории каждого военного округа (во) будет дислоцироваться воздушно-десантная бригада, которая в случае военной угрозы перейдет в оперативное подчинение командования во и станет играть роль сил бы строго реагирования.

до 2012 года принципиально изменится организационно-штатная структура во. сегодня она состоит из 4 основных звеньев: округ — армия — дивизия — полк. а в 2012 году будет выглядеть по-другому: округ — оперативное командование — бригада. для чего это делается? и будет ли такая структура эффективнее прежней? На сей счет у специалистов раз ные мнения. вот наиболее типичные из них.

Николай Макаров, генерал армии, начальник Генштаба Вооруженных сил России:

— система управления, созданная в 1960-х годах — армия — дивизия — полк — батальон, — настолько сложна и тяжела, что в настоящий момент не обеспечивает быстрого принятия решений, доведения задач до войск, организации взаимодействий и эффективного управления. сегодня есть четкое понимание того, что тот батальон, который находится в составе полка, не может действовать самостоятельно. для того чтобы придать М. Н. Сорокин. НАЦИОНАЛЬНАЯ ГВАРДИЯ РОССИИ ему мобильность, мы его постоянно чем-то усиливаем — или средствами Пво, или материально-техническими средствами. Если мы решили, что должен действовать полк, то мы и полк должны так же усиливать за счет дивизии. в итоге получается, что из полка можно сделать только один са модостаточный батальон, а из дивизии — только один полк. Необходимо сделать так, чтобы эти подразделения и части были самодостаточными и могли бы автономно, изолированно выполнять любого рода задачи. Чис ленность бригады будет в 2–2,5 раза больше численности полка.

Александр Владимиров, генерал-майор, вице-президент коллегии военных экспертов России:

— Переход с четырехзвенной системы управления на трехзвенную яв ляется ошибочным решением. она не улучшит управляемость войск, но существенно снизит их боевую способность. Наша же бригада подразу мевает просто огромный полк, в котором будет много батальонов, много солдат и такой же громоздкий войсковой тыл. Поэтому бригада в той фор ме, в которой ее пытаются сделать у нас, не будет нисколько ни мобиль нее, ни боеспособнее.

в армии сШа, с которой мы пытаемся копировать этот опыт, диви зии существуют и являются основными тактическими соединениями, из состава которых и комплектуются бригады на каждый конкретный бой.

Кстати, когда «гражданский» министр обороны сШа дональд рамс фелд захотел уничтожить дивизии и оставить в войсках одни мобильные бригады, его, просто и тихо «ушли», так как посчитали, что разного рода «ираки» америке еще предстоят, а для победоносных войн нужны именно дивизии, а не «рамсфелды».

как укоротят штабной аппарат?

до 2012 года будет значительно сокращен штат штабных структур — центральный аппарат Минобороны, а также армейские и флотские орга ны военного управления (штабы). их укоротят в 2–3 раза.

одновременно с сокращением управленческого аппарата будут резать и категории должностей: многие полковничьи станут подполковничьими и даже майорскими, генерал-майорские станут полковничьими, генерал лейтенантские — генерал-майорскими, и т. д.

в этом году в вооруженных силах создан так называемый поощритель ный фонд. в него на 2009 год заложено 25 млрд. рублей (на 2010-й — млрд., а на 2011-й — 42 млрд. рублей). из средств фонда ежемесячно офи церам будут приплачивать от 35 до 160 тысяч рублей. Но не всем, а только 30 тысячам лучших. и только тем, которые служат в частях постоянной боеготовности. их будут определять по критериям, которые изложены в приказе министра обороны № 400 от 2 августа 2010 года, и в специальных инструкциях.

Глава 3. РефОРМА АРМИИ И «РефОРМАТОРы»

главные критерии: профессиональная подготовка, умение уверенно решать боевые задачи, дисциплина. а денежное довольствие офицеров, не попадающих в число 30 тыс. счастливчиков, планируется увеличить на 8,5% в начале 2012 года и еще на 8,5% — в конце.

реформа значительно сократит ряды командиров и начальников. се годня в армии и на флоте 355 тысяч офицерских должностей. очень мно гие из них вакантны — более 40 тыс. Больше всех не хватает лейтенантов и старших лейтенантов. а через 4 года офицерских должностей останет ся около 150 тысяч. Многие офицерские должности займут сержанты и старшины-контрактники, а также гражданские специалисты.

глас народа: «за» и «против»

Анатолий кузнецов, подполковник, командир части:

— Никто не спорит, армию реформировать надо. и основательно. Уже определены параметры новых вооруженных сил — теперь надо добивать ся их воплощения в жизнь. Почему кое-кто ворчит? да потому, что воен ные люди по природе своей консерваторы. Если мы хотим создать армию принципиально нового типа, старую надо решительно ломать, оставляя самое необходимое.

Александр храмчихин, заведующий аналитическим отделом Института политического и военного анализа:

— во всех мерах по радикальному реформированию вооруженных сил россии, предложенных министром обороны рФ анатолием сердюковым, есть, безусловно, рациональное зерно.

Владислав Прохоров, генерал-майор запаса, военный эксперт:

— армию реформировать надо. и основательно. армия получила кон кретный план своего преобразования на ближнюю и дальнюю перспек тиву. Есть четко установленные ориентиры — по количеству войск, офи церов, частей, вооружений, по размеру денежного содержания и порядку обеспечения жильем. Конечно, это может вызывать разные мнения, спо ры и дискуссии. Но мы не можем позволить себе погрязнуть в этом, еще лет 10 размышляя о том, какая армия нам нужна. все. План принят — впе ред. а если и будут ошибки, их можно будет исправить.

Виктор кургелин, полковник, начальник штаба части:

— К сожалению, авторы плана преобразований не разъясняют войскам смысл новаций. и потому создается впечатление, что кое-что делается просто авантюрно. скажем, убираются кадрированные части. а кто же в случае войны будет развертывать мобилизационный резерв? ответа нет.

ох, как бы тут не наломали дров идеологи реформы… Михаил бабич, зампредседателя комитета Госдумы Рф по обороне:

— решения, имеющие принципиальное значение для безопасности государства, не должны приниматься кулуарно, они требуют тщатель ных расчетов и обсуждения, в том числе в верхней и нижней палатах М. Н. Сорокин. НАЦИОНАЛЬНАЯ ГВАРДИЯ РОССИИ парламента, совете безопасности и других институтах государства.

ошибка военного руководства состоит в том, что многие направления реформы пока не имеют под собой нормативной базы и финансового обеспечения.

Александр каньшин, председатель комиссии Общественной палаты Рос сии по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей:

— Закрытость конкретных шагов по модернизации армии порождает слухи о том, что реформа может иметь обратный эффект, когда вместо по вышения боеготовности вооруженных сил мы получим кадровый голод и профессиональный спад, наплодим новых социально-бытовых проблем для наших защитников.

Вопросы без ответов Когда генерал-фельдмаршал Милютин принес императору свой план военной реформы, александр II несколько часов мучил военного мини стра вопросами на засыпку. а когда получил все ответы, сказал Милюти ну: «а вот теперь идите и расскажите о своих планах всей россии. Когда я узнаю, что думают о ваших планах знающие люди, тогда и буду утверж дать план реформы».

идеи военного министра в основном одобрили, но было и много по правок. царь «освятил» преобразования. армия тоже поняла их смысл и поддержала своего министра, который денно и нощно рассказывал вой скам о своих замыслах, переубеждал сомневающихся.

итог милютинских реформ нам известен — они преобразили армию.

Хорошо бы и нынешним реформаторам поучиться у своих предков. Если у военных людей возникают вопросы по сути «революционных» преобра зований в армии, на них надо отвечать, переубеждать сомневающихся или рьяных критиков, доказывать правоту. Неплохо ведь, что многие воена чальники разъехались из Москвы по войскам и растолковывают личному составу суть грядущих перемен. Но вот когда доходит дело до острых и конкретных вопросов, некоторые генералы, что называется, плывут. а то еще и грозят тем, кто задает трудные вопросы...

ЕсТь лИ у россИИ «окНо бЕзоПасНосТИ»?

для россии сегодня и в обозримый период действительно существует так называемое окно безопасности, предохраняющее от активной экс пансии извне. следовательно, имеется время для комплексного рефор мирования оборонной сферы, включая его кадровую составляющую.

однако этой возможностью не следует злоупотреблять. Между тем, пока на кадровом фронте в вс рФ мы имеем дело в основном с «рестрик тивной» реформой. другой аспект кадровой политики — созидания, соб Глава 3. РефОРМА АРМИИ И «РефОРМАТОРы»

ственно модернизационного реформирования — просчитывается пока куда менее четко.

Это, например, метание между призывной и контрактной армией. или уже ощутимые проблемы с так называемыми сержантскими школами (при нынешних темпах подготовки в них потребуется 30 лет для обеспече ния сержантами современной российской армии). и наверняка придет ся обратиться в итоге к системе «селективной» подготовки сержантов в войсках. из числа поспешных, не просчитанных решений — фактическое изгнание мичманов и прапорщиков, резкое сокращение офицерских ка дров. вызывают вопросы те же «маркетизация» и «монетизация» в армии даже там, где это категорически противопоказано, ведет к потере боевой эффективности и чревато экономическими и моральными изъянами.

в конкретных российских условиях стремление в кадровой политике вс рФ ориентироваться на некие «усредненные» стандарты совершенно неоправданно, особенно в свете «инновационной» модернизации и по вышения роли «квалифицированного труда» в армии.

Между тем, кадровая структура вс россии, графически представлявшая собой эллипс, пресловутое «яйцо», столь раскритикованное руководством Мо рФ из-за «гипертрофированной» доли офицерско-унтерофицерской прослойки в армии, возможно, являлась естественной и эффективной, а значит, и более оптимальной для российских вс в настоящем и будущем.

По крайней мере, не следует слепо исходить из скрупулезных подсчетов количества рядовых на одну офицерскую и генеральскую единицу.

Нехватка офицерского состава очень четко обозначилась в ходе оперативно-стратегического учения (осУ) «восток-2010». и не только в связи с обвальными сокращениями в армии. сегодня формально часть сержантских и унтер-офицерских должностей в вс рФ занята кадровыми офицерами, а в выполнении многих функций, в первую очередь техниче ского характера, прапорщикам и мичманам вообще нет замены. Тем более это проявляется в условиях одногодичной армии. Формальный подход к данной проблеме без учета реальных потребностей может обернуться тя желыми последствиями для боеготовности вс рФ.


Чужой опыт военного строительства, кадрового обеспечения вс, даже самый передовой, не может упрощенно переноситься на российскую по чву. для каждой страны, в том числе и для россии, имеются свои возмож ности, тенденции развития экономики, демографии, техносферы, свои ограничители. Это, например, касается вопроса комплектования вс рФ, вызывающего много споров в армии и обществе. Практикуемый сегодня в рФ смешанный принцип комплектования, с акцентом на одногодичный призыв, испытывает серьезное напряжение. За последние десять лет при зывная база для вс рФ сократилась вдвое.

Еще более серьезно демографическая проблема скажется на возмож ностях комплектования вс в будущем. до 2013 года более чем вдвое сни зится число юношей-выпускников средних школ (что вообще покрывает М. Н. Сорокин. НАЦИОНАЛЬНАЯ ГВАРДИЯ РОССИИ лишь немногим более половины ежегодного призыва). а ведь армия не монополист на убывающие людские ресурсы страны, она должна «делить ся» с другими секторами российской экономики. Таким образом, числен ность вс рФ может оказаться намного ниже предполагавшейся даже по самым жестким сокращениям, что вряд ли будет компенсировано за счет вспомогательного гражданского персонала, в том числе привлекаемо го на принципах аутсорсинга. При сохраняющихся военных и военно политических задачах рФ (других «генеральных схем» построения между народной безопасности пока не просматривается) этой численности без серьезных реформирования и модернизации вс явно недостаточно.

Кроме того, в россии только немногим более трети юношей, оканчива ющих среднюю школу, не имеют проблем со здоровьем, а для следующих возрастов эта доля еще ниже. У части контингента, все же попадающего в армию, уже в самое первое время выявляются свойства, несовместимые с обслуживанием современных ввТ (неуправляемость, склонность к кри миналу, низкий образовательный уровень, наркомания, психические от клонения и т.д.). По данным военных медиков, призывник адаптируется к военной жизни, ее требованиям и особенностям в лучшем случае к самому концу годичного срока службы по призыву — и здесь не до качественно го обучения. а увеличение призывного срока службы, как и расширение рамок призывного возраста, в обозримом будущем вряд ли возможны по политическим и иным «электоральным» причинам.

одна из первоочередных проблем кадровой политики сегодняш ней российской армии, требующих своего решения, — мотивационно психологическая. Широко известно изречение, что для сильной армии нужны, во-первых, деньги, во-вторых, снова деньги и, в-третьих, опять же деньги. и попытка подменить экономические и военно-технические факторы патриотическими призывами и «адреналином» ни к чему не приведут. однако настораживает, что столь крылатой и востребованной стала сегодня поговорка «где деньги — там и родина». страна так пока и не оправилась полностью от удара, нанесенного по патриотическому воспитанию «тремя д» — деидеологизацией, демилитаризацией, дегеро изацией — в начале 90-х. свой вклад в антиармейские настроения вно сят правовые проблемы в вс, принимающая новые формы дедовщина, в том числе этноконфессиональная. в 2009 году в вс рФ зафиксирова но более 300 тыс. нарушений прав военнослужащих. Меньше желания служить в армии стало у молодежи из семей с небольшим достатком и из провинции-глубинки, то есть, среди контингента, традиционно наиболее используемого для пополнения рядов вс. в общественном сознании пока недостаточно закрепились базовые принципы российского патриотизма, не выстроена система ценностей (в некотором роде отличная от нынеш ней), которую «стоит защищать», в том числе с помощью военной силы.

российская армия имеет значительные особенности, и вследствие гео политической специфики страны, ее размеров и протяженности границ Глава 3. РефОРМА АРМИИ И «РефОРМАТОРы»

она не может быть просто компактной. россия не израиль размером с по ловину Московской области. Нашу армию не отпустить «погостить до мой» на выходные, хотя бы по пространственным причинам, не считая иные. На ряде стратегических направлений, особенно на востоке страны, при разреженности пространства, слабости инфраструктуры и логистики различия с сопредельными государствами в демографических потенциа лах, живой силе столь очевидны, что становится ясно: только набором ре крутов, без глубокой и всесторонней модернизации вс, россии не обой тись. Например, просто повышение мобильности вс без дорогостоящего комплекса прочих мер даст лишь эффект пушкинской «сказки о Золотом петушке». осУ «восток-2010» показало все существующие недочеты и проблемы в данной сфере.

НЕ Только колИЧЕсТВо для современных вс важно не только количество, но и еще куда в боль шей степени, чем ранее, качество персонала, его профессионализм. Что касается россии, то за последние 20 лет по совокупному «индексу разви тия человеческого потенциала» для нее отмечено снижение практически всех показателей, Наша страна занимает сегодня место в седьмом десятке государств мира. Таким образом, с одной стороны, всесторонняя модер низация вс необходима, в числе прочего, именно по банальной причине нехватки кадров уже в ближайшей перспективе. и повышению «органи ческого строения» вс, замещению живой силы техникой (которую еще должен изготовить отечественный оПК), роботизации и киборгизации, созданию возможностей «дистанционного» воздействия на противника с применением новейших высокоточных вооружений, просто нет альтер нативы.

с другой стороны, кто будет осваивать новую и новейшую технику в войсках, кому ее можно доверить (вспомним трагедию на подводной лод ке «Нерпа»)? Так, в августе 2008 года со всей очевидностью проявились проблемы в управлении войсками. Причем, даже при наличии соответ ствующих средств управления (хотя и это большая натяжка), одним из главных факторов все же была нехватка подготовленных операторов для современной информационной техники.

Что касается «контрактной армии», то ее достоинства и недостатки ак тивно и всесторонне обсуждаются в экспертном сообществе. Например, оказалось, что после событий августа 2008 года не собирались подписы вать, продлевать контракты многие как раз из числа самых отличивших ся, перспективных бойцов. в целом же качество контрактников вызывает весьма серьезные нарекания. Так что планы создания «контрактной ар мии» отложены, по сути, на неопределенный срок не только по сугубо финансовым причинам. Хотя многие считают, что эксперимент с «кон М. Н. Сорокин. НАЦИОНАЛЬНАЯ ГВАРДИЯ РОССИИ трактом» носил несистемный характер, не был доведен до конца. По край ней мере, на него, согласно оценкам, было фактически израсходовано в несколько раз меньше средств по сравнению с суммой, первоначально планировавшейся. По сути «контрактная реформа» попала в замкнутый круг. очевидно, что за такие деньги качественный контингент вс невоз можен, все равно, по призыву или по найму, оборонная сфера вчистую проигрывает это «рыночное соревнование» гражданской. а предложение комплектовать вс рФ с привлечением так называемых гасткригеров (по аналогии с гастарбайтерами) следует расценивать скорее как пиар-ход, не претендующий на реализацию на практике.

отчасти призван подправить кадровые проблемы в вс рФ аутсорсинг.

Никто не спорит, при годичной службе по призыву любое отвлечение во еннослужащих на хозяйственные и иные мероприятия не приветствуется.

однако аутсорсинг, помимо того, что весьма затратен (во многих случаях речь идет отнюдь не об экономии, но об увеличении расходов), зачастую порождает серьезные претензии к качеству оказываемых услуг, особенно в далеких от «очагов цивилизации» условиях. Это в полной мере прояви лось в ходе осУ «восток-2010», когда аутсорсеры полностью провалили решение вопросов питания, размещения и быта армии, которая по ста ринке решала свои проблемы самостоятельно. а зима 2010–2011 года с массовым заболеванием военнослужащих уже выставила свой счет ини циаторам резкого сокращения кадровой военной медицины.

однако подготовка военнослужащего в условиях призыва на год воз можна лишь в весьма ограниченных масштабах. При этом поставленная сегодня генштабом Мо рФ задача вдвое повысить скорость и интенсив ность обучения призывников-одногодичников (повысив при этом и его качество) в любом случае является крайне сложной, даже с задейство ванием эффективных методик, тренажеров, мотиваций. а воссоздание системы территориального обучения и переподготовки для находящихся в резерве, с проведением всякого рода сборов, может оказаться дорого стоящим и, как в недалеком прошлом, неэффективным мероприятием.

Что касается военизации средних школ, то ее не допустит широкая обще ственность.

да, сегодня составлена Концепция федеральной системы подго товки граждан рФ к военной службе до 2020 года, принимаются иные организационно-хозяйственные меры. Но возможности по осуществле нию допризывной подготовки, например, у досааФ, весьма скромные.

Техническая база организации не соответствует поставленным задачам.

Несколько тысяч объектов было разными способами выведено из состава досааФ и фактически потеряно, значительная часть имущества исполь зуется не по назначению. Так, за предыдущие 20 лет количество аэроклу бов в обществе сократилось в шесть раз. следует признать, что досааФ в нынешнем и даже в усовершенствованном виде не сможет дать доста точных навыков и способно скорее действовать в качестве физкультурно Глава 3. РефОРМА АРМИИ И «РефОРМАТОРы»

компьютерно-патриотического клуба (что, впрочем, уже само по себе было бы немало).

в армии, безусловно, всегда будут виды деятельности (и их становит ся все больше), которые быстро не освоить, они требуют высокой ква лификации, постоянного закрепления навыков, многолетней практики.


современные, сложные в управлении, дорогостоящие ввТ, способные нанести в случае неправильного применения (случайными в вс людьми, для которых служба в армии — лишь временное неудобство) серьезный ущерб не только противнику и не только в сугубо военной сфере, требу ют длительной подготовки отнюдь не в режиме экстерната. в этом плане, вынужден повториться, упразднение категорий мичманов и прапорщи ков является контрпродуктивным, следствием эйфории от принятия не выполнимых на сегодня планов по решению всех актуальных проблем вс рФ «через контракт». Кстати, отменив ставку на контрактную армию, од новременно «забыли отменить» и ликвидацию мичманско-прапорского звена. исходя из наших реалий, с учетом грядущего неизбежного кадро вого «голода» в вс рФ, в том числе на «качество» персонала, к ввТ, по ступающим в войска, следует предъявлять особые требования. Будучи совершенными и эффективными, они должны быть «дуракоустойчивы», максимально приспособлены к оператору даже самых скромных способ ностей и с самой ускоренной подготовкой.

гИбкосТь — глаВНоЕ услоВИЕ Кадровая политика, требования к кадрам и персоналу в вс не являются чем-то абсолютным, они теснейшим образом увязаны с уровнем военно технического развития, характеристиками ввТ, особенностями ведения боевых действий и всей совокупностью постоянно усложняющейся обо ронной деятельности. Процессы модернизации оборонной сферы не только предъявляют новые требования к кадрам, но и предоставляют до полнительные возможности по их применению в вс. сегодня значитель но расширяется набор выполняемых в армии функций.

По мере движения в направлении инновационных вс становится все более востребован интеллект, очевиден акцент на так называемый про шлый труд (перевод многих элементов в цикле оборонной деятельности с уровня терминального спроса, в том числе с непосредственного поля боя, на более ранние стадии — в производственные цеха, лаборатории, компьютерные центры управления и т.д.). Трансформируется само пред ставление о поле боя. оно многомерно, растянуто и дискретно в про странстве и одновременно функционально локализовано. Применение боевой техники все более носит дистанционный характер и подчас не требует соприкосновения с неприятелем и его средствами поражения. се годня средства и объекты координации, информационного обеспечения, М. Н. Сорокин. НАЦИОНАЛЬНАЯ ГВАРДИЯ РОССИИ сопровождения, управления боевыми средствами и зоны непосредствен ного боеконтакта бывают разнесены в пространстве на значительные рас стояния. данную ситуацию уже можно наблюдать в афганистане, когда операции с использованием БПла управлялись с командных пунктов на территории сШа.

для все более значительной части персонала война становится бескон тактной, идет стремительный рост в вс так называемых беловоротнич ковых функций. Также меняется соотношение требований к физическим стандартам и обладанию техническими навыками, кибернетической под готовке. все это во многом задает и количественные параметры привлече ния в вс потенциальных военнослужащих, в том числе ранее недоступных для этих целей, будь то по состоянию здоровья или причинам мотивации.

Например, за счет женщин (уже сегодня на них приходится половина общего числа контрактников), расширения служебно-возрастных рамок, возможности служить в армии на гражданских должностях по сути на аль тернативной основе.

одновременно необходимо резкое повышение всестороннего обеспе чения военнослужащих на передовой — по экипировке, вооружению, связи, разведданным и информационному сопровождению, системе за щиты, питанию, наличию постоянной поддержки боевыми средствами, психологической поддержки. Нужно сделать их работу как можно более безопасной и престижной в их собственных глазах, а также не допустить раскола в вс на «белую кость» и «пушечное мясо». Пока же нашей армии явно не грозит ситуация с американскими экспедиционными силами на Балканах, когда чуть ли не вспыхнули волнения только лишь из-за недо ставки вовремя мороженого на десерт.

очевидно, что сегодня проблема кадров — одна из главных, если не главная, для успешного реформирования вс рФ. Запланированные на следующее десятилетие 20 трлн руб. на переоснащение вс рФ современ ными ввТ могут оказаться мертвым капиталом, если для их надлежащего применения не будет своевременно решена задача подготовки квалифи цированных, мотивированных кадров. в одногодичной армии эту про блему, как и проблему переподготовки на гражданке, все равно не решить.

а значит, нынешний принцип комплектования вс рФ — паллиатив, переходное состояние к чему-то иному. возможно, с фактическим вос становлением корпуса прапорщиков (особенно в качестве технических специалистов), ростом доли офицерской квоты для выполнения расши ряющихся именно офицерских функций (с соответствующей системой образования) в инновационных вс с их повышенными требованиями.

в условиях подлинной модернизации и резкого роста технической осна щенности вс, потребностей в подготовленном персонале, во всех звеньях военной сферы, от исследовательских центров до передовой, сама жизнь указывает на необходимость существенного повышения финансирова ния кадровой составляющей вс рФ. для успешного решения кадровой Глава 3. РефОРМА АРМИИ И «РефОРМАТОРы»

проблемы, по количеству и качеству, в обновленной армии только на зар плату (в том числе для увеличения и выравнивания выплат рядовым во еннослужащим как по найму, так и по призыву) потребуется сумма, экви валентная на сегодня 30 млрд долл. в год. Такова «честная цена» реальной модернизации, и на этом придется не экономить. Мы не исключаем, что впереди российскую экономику еще будут ожидать новые волны кризиса, и это может сказаться на военном бюджете, вплоть до его секвестра. од нако и в этом случае финансирование кадровой и социальной составляю щих армейской реформы должно быть приоритетным. и даже не только во имя социальной справедливости и поддержания стабильности в армии и обществе, особенно в ходе жесткой военной реформы. Это представляет особую важность именно в свете модернизации вс и надежного решения вопросов их наполнения кадрами, уверенными в своем будущем.

реформирование вооруженных сил идет, этот процесс в самом разгаре.

сегодня на внутриполитическом небосклоне нашей страны реформиро вание армии — как горячая точка. а, как известно, к горячим точкам всег да повышенное внимание прессы, политиков и всех граждан, поскольку нет такой семьи в стране, которая не имеет отношения к армии, в кото рой кто-то из детей или внуков, отцов и дедов не служит или не служил в армии. внимание политиков и сМи к армейской реформе будет уси ливаться в связи с выборами в госдуму и в 2012 году Президента страны.

Кто-то это будет делать для того, чтобы армия действительно изменилась к лучшему, готовилась не к войнам, которые были, а к тем, которые могут быть. Но будут и те словоблуды, которым наша армия, в общем-то побоку, главное — на модной волне огульно покритиковать армейские реформы, ничего о них не зная, покричать на предвыборных митингах и собраниях, а там трава не расти. вывод однозначно напрашивается такой: реформы в вооруженных силах нужны, реформы идут и им не надо мешать. рефор мам надо помогать конструктивными предложениями, которые помогут выбрать правильный путь, правильный вектор их развития. я уверен, что предложение о создании Национальной гвардии россии как армейского резерва высокой готовности — одно из таких предложений, которое орга нично впишется в реформу вс и может положительно сказаться на повы шении обороноспособности страны.

М. Н. Сорокин. НАЦИОНАЛЬНАЯ ГВАРДИЯ РОССИИ Глава 4.

кАзАчеСтВо В роССии Значительно легче сотворить корону, чем найти голову, достойную ее.

и.В. ГЕтЕ в многоликой истории российского государства наиболее организо ванным резервом армии было казачество. Казачество выполняло роль резерва высокой готовности, и это единственный и неповторимый опыт существования резерва армии из народа. Если мы говорим о создании ре зерва армии высокой готовности, то не учитывать опыт казачества россии по крайней мере не справедливо. для организации Национальной гвар дии россии история казачества будет показательным примером.

Портрет казачества как одной из социальных групп населения страны всегда привлекал особое внимание. в последние десятилетия этот инте рес, несмотря на крутые повороты в истории нашей страны, не только не угас, но и еще более обострился. Это нашло отражение не только во все возможных публикациях и исследованиях, но и в попытках на практике возродить это сословие в социальной структуре российской Федерации.

Причем, в обществе эти попытки имеют далеко не однозначную оцен ку. одни с радостью говорят о возрождении славных традиций прошлого.

другие с грустью и ухмылкой смотрят на то, как вполне взрослые и солид ные мужчины, очевидно не нашедшие в жизни для себя более достойного проявления или просто с неутоленным тщеславием, рядятся в ставшую из-за древности уже нелепой ферму, обвешиваются незаслуженными ста ринными крестами и другими царскими наградами и старательно играют роли давно ушедших исторических персонажей. «ряженые» — вот самая распространенная, наиболее безобидная и краткая оценка всего этого действа.

действительно, возможно ли в современных условиях россии воз родить и утвердить в прежнем виде сословие, зародившееся в давно ушедшей в глубь истории феодальной социально-экономической фор мации?

М. Н. Сорокин. НАЦИОНАЛЬНАЯ ГВАРДИЯ РОССИИ Так, в энциклопедических справочниках отмечается, что казачество, как одна из социальных групп населения россии, представляло собой во енное сословие в дореволюционной россии XVIII — начала XX вв.

Точное происхождение казаков неизвестно;

существует много теорий.

Зародилось оно еще в XIV–XVII вв. рост феодальной эксплуатации и крепостничества в этот период в русском и польско-литовском государ ствах, усугубившийся на захваченной Польшей Украине национально религиозным гнетом, привел к массовому бегству крестьян и посадских людей за пределы этих государств, главным образом на незанятые зем ли на юге. в результате со второй половины XV в. За линией сторожевых укреплений на южных и юго-восточных окраинах россии и Украины, в основном по рекам днепр, дон и яик (Урал) и их притокам поселяют ся беглые крестьяне или посадские люди, которые и стали называть себя вольными людьми — казаками. они не облагались налогом и работали по найму, главным образом на различных промыслах, а также несли военную службу на окраинах страны. служилые казаки разделялись на городовых (полковых), использовавшихся для защиты городов и сторожевых постов, и вольных (станичных) казаков. они, как социальная группа, были близ ки к стрельцам, пушкарям и другим категориям русского войска. Позже, в XVIII–XIX вв., большая часть их была переведена в податное сословие и вошла в категорию однодворцев, другие вошли в состав казачьих войск (сибирского, оренбургского и др.).

основу хозяйственной жизни казачества вначале составляли промыс лы — охота, рыболовство и бортничество;

сравнительно рано появилось скотоводство. Земледелие, как правило, стало распространяться позд нее, примерно со второй половины XVII в. в XVI–XVII вв. важными источниками существования казачества были военная добыча и жалова ние от государства. Казачество быстро освоило огромные пространства плодородных земель дикого поля и других окраин россии и Украины.

в XVI–XVII вв. казаки во главе с Ермаком, в.в. атласовым, с.и. деж невым, в.д. Поярковым, Е.П. Хабаровым и др. активно участвовали в освоении русскими сибири и дальнего востока. в XVI — первой поло вине XVII вв. царское правительство не имело достаточных сил, чтобы подчинять своей власти «вольное» казачество, но стремилось использо вать его для защиты границ государства, посылая казакам жалование, боеприпасы, хлеб. Это способствовало постепенному превращению ка зачества в особое привилегированное военное сословие (окончательно утвердившееся в XIX в.), положение которого определялось тем, что за службу государству за каждым казачьим войском закреплялась занятая им земля, которую войско передавало в пользование казачьим стани цам. Эта феодальная форма землепользования сохранялась вплоть до октябрьской революции.

в XV — начале XVI вв. возникли общины донских, волжских, днепров ских (черкасских), гребенских и яицких казаков. в первой половине XV в.

Глава 4. кАзАЧеСТВО В РОССИИ возникает Запорожская сечь, во второй половине XVI в. — общины тер ских казаков и служилое сибирское казачество. Польское правительство во второй половине XVI в., пытаясь использовать верхушку украинского казачества в своих интересах, создало категорию реестровых казаков, со стоящих на жаловании, а остальных стремилось перевести в податные со словия и закрепостить. Но быстро возраставшее украинское казачество, не смирившись с этим, в конце XVI — первой половине XVII вв. и особен но в освободительной войне украинского народа 1648–1654 гг. под руко водством Богдана Хмельницкого составило ведущую силу народных вос станий на Украине против польского господства. в середине XVII в. На территории восставшей части Украины, отошедшей к россии, образова лось слободское казачество. К началу XX века в россии существовало казачьих войск: донское, Кубанское, Терское, астраханское, Уральское, оренбургское, семиреченское, сибирское, Забайкальское, амурское, Уссурийское. Кроме того, было небольшое количество красноярских и иркутских казаков, образовавших в 1917 г. Енисейское казачье войско и якутский казачий полк Министерства внутренних дел.

царское правительство, опираясь на зажиточное казачество и стар шин, постепенно (особенно с начала XVIII в.) стало ограничивать авто номию казачьих областей, стремясь к полному подчинению казачества центральной власти. Поэтому в XVII–XVIII вв. широкие слои казачества упорно отстаивали свою свободу от посягательств со стороны царского правительства. вольнолюбивое казачество было одной из главных движу щих сил крестьянских войн и восстаний этого периода, выдвинув из сво ей среды таких крупных руководителей антифеодальной борьбы, как с.Т.

разин, К.а. Булавин и Е.и. Пугачев. К тому же казачество с самого начала было неоднородным. в процессе социальной дифференциации увеличи валось количество бедных казаков («голытьба», «нетяги» и др.), которые принимали активное участие в крестьянских войнах и восстаниях. одно временно из среды так называемых «домовитых» выделялась богатая вер хушка, которая захватывала руководящее положение в казачьих общинах, образовав группу старшин. К началу XIX века старшина вошла в состав дворянского сословия россии.

в начале XX века в казачьей среде происходило обострение классо вой борьбы. в 1906–1907 гг. в ряде казачьих частей (2-й Урупский полк, пластунские батальоны и др.) произошли революционные выступления и волнения. Но вследствие особенностей военно-сословной организации казачества классовая борьба еще не приобрела широкого размаха. Боль шинство казачества оставалось в основном реакционной массой. однако быстро развивавшиеся различия в размерах землевладения, в платежах, в условиях средневекового пользования землей за службу и т.д., а также влияние обнищания и общей революционной настроенности масс в годы Первой мировой войны 1914–1918 гг. привели к тому, что к 1917 г. имен но классовый, а не сословный антагонизм стал главным противоречием М. Н. Сорокин. НАЦИОНАЛЬНАЯ ГВАРДИЯ РОССИИ На протяжении веков военное ремесло было наиболее почетным в казацкой среде.

в казачьих областях. во время Февральской революции 1917 г. Казачьи части перешли на сторону восставшего народа. На дону, Кубани, Тереке, в сибири возникли советы казачьих депутатов. При поддержке времен ного правительства был создан совет союза казачьих войск, руководство которого поддерживало генерала л.г. Корнилова. в марте — мае 1917 г. в казачьих областях были проведены войсковые круги (на Кубани — рада) и созданы контрреволюционные войсковые правительства во главе с атама нами. однако казачьи массы не поддержали корниловщину.

в период октябрьской революции, когда два знаменитых декрета со ветской власти — о мире и о земле — сыграли роль Золотого ключика, открывавшего на просторах россии все двери для новой власти, казачья беднота и массы фронтового казачества поддержали новую революцию, что явилось одной из причин быстрого разгрома мятежа Керенского и Краснова. Трудовое казачество участвовало в разгроме контрреволюцион ных мятежей в казачьих областях и установлении там советской власти.

в марте — мае 1918 г. Были образованы донская, Кубано-Черноморская и Терская советские республики в составе рсФср.

развитие социалистической революции в деревне в 1918 г. обострило классовую борьбу и вызвало серьезные колебания среди казачества. На сторону контрреволюции встали кулацкая прослойка и среднее казаче Глава 4. кАзАЧеСТВО В РОССИИ ство. Значительная часть казачества оказалась в рядах белогвардейских армий.

Но противоречия между казачеством и помещичье-буржуазной кон трреволюцией обусловили переход масс трудового казачества в конце 1919 г. На сторону советской власти. в рядах Красной армии сражались казачьи части и соединения под командованием П.в. Бахтурова, М.Ф.

Блинова, с.М. Буденного, Б.М. думенко, Н.д. Каширина, Ф.К. Ми ронова и других. Переход казачества на сторону советской власти был закреплен на 1-м всероссийском съезде трудовых казаков (февраль март 1920 г.), на основе решений которого 25 марта 1920 г. Был издан декрет об учреждении в казачьих областях местных органов власти, предусмотренных Конституцией рсФср. в 1920 г. Постановлением вциК на казачьи области были распространены все действующие в рсФср общие законоположения о землеустройстве и землепользова нии. Эти акты положили конец существованию казачества как особого военного сословия.

о военных подвигах казаков сложено много легенд. Казаки участво вали во всех войнах россии. Когда армии шли вперед, они были впере ди армий, «освещали» местность, вели разведку, наводили панику в тылу противника;

когда наши войска отступали, казаки прикрывали их отход, раскинув непроницаемую завесу своей казачьей лавины. они не боялись никого и ничего, кроме Бога. их мелкие отряды растрепали, растащили, «разворовали» «великую армию» Наполеона, как только она вторглась в россию.

вместе с а.в. суворовым они с одними укороченными пиками взле тели на неприступные стены измаила, вместе с ним перешли снежные альпы, где грелись лишь дыханием поставленных в кружок лошадей. и в XX в., когда траншеи и колючая проволока опоясали линии фронта, они проявили себя наиболее стойкими, умелыми воинами. их полки не знали дезертирства, не знали, что такое «попасть в плен». а когда казаки все таки прорывались в тыл противника и там рейдами и налетами кромсали вражеские коммуникации, то сами пригоняли сотни пленных.

Меньше известна обыденная тяжелая пограничная служба, которую несли казаки. от вод Ботнического залива до бескрайнего простора Ти хого океана держали казачьи заставы границу. Финские снега, болота «за падных пределов», опаленная бессарабская степь, пустыня и субтропики Закавказья, пески средней азии, бесконечная пограничная линия через всю сибирь до амура и по амуру — все это места казачьей службы, усеян ные казачьими костями.

Многие великие писатели, поэты, художники, композиторы воспели казаков и казачество. Привлекали их казачья удаль, любовь к родине, со четание вольности и воинского долга. и сами казаки вырастили в своей среде знаменитых писателей, поэтов, художников.

в отличных от других условиях жизни зародилась особая, своеобразная М. Н. Сорокин. НАЦИОНАЛЬНАЯ ГВАРДИЯ РОССИИ культура, впитавшая лучшие достижения соседей и породившая свое, са мобытное.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.