авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||

«М. Н. СорокиН НациоНальНая гвардия россии как резерв защитников Отечества высокой готовности ХАБАроВСк ...»

-- [ Страница 5 ] --

1.1.2. Национальная гвардия россии формируется по территориально му принципу. в регионах (субъектах Федерации), на добровольной осно ве по контракту комплектуются подразделения Национальной гвардии из числа солдат, сержантов и офицеров запаса по месту постоянного про живания, в возрасте от 20 до 45 лет, как правило, прошедших военную службу, имеющих среднее или высшее образование, физически здоровых, морально устойчивых, без вредных привычек, с положительными харак теристиками по месту проживания и работы.

1.1.3. главной задачей Национальной гвардии россии является защи та в случае военной угрозы населения и территории региона, отражение вторжений противника и его крупных воздушных десантов, а также лик видация последствий военных ударов, стихийных бедствий и техноген ных катастроф.

1.1.4. Национальная гвардия россии представляет из себя мобиль ные, оснащенные современной техникой и вооружением боеспособные мотострелковые подразделения резервистов высокой мобилизационной готовности, укомплектованные высококлассными специалистами, спо собными управлять сложными электронными комплексами и системами, подготовленными выполнять задачи по своему прямому назначению.

1.2. актуальность и своевременность задачи нового законопроекта в области обороны россии обусловлена драматичным развитием военно Глава 7. АРМейСкИй РезеРВ ВыСОкОй ГОТОВНОСТИ политической обстановки в мире и процессами скатывания мира к новой мировой войне.

реформирование вооруженных сил российской Федерации (вс рФ) идет бессистемно и неэффективно, сопровождается разрушением и не восполнимыми утратами оборонной инфраструктуры. Поспешное из менение структуры вс рФ привело к полной потере управления войска ми, боеготовность войск и сил флота в настоящее время опустилась до неудовлетворительного состояния, обороноспособность страны не соот ветствует вызову времени. в этих условиях создание обособленных под разделений Национальной гвардии россии как военного резерва высокой мобилизационной готовности позволит защитить в случае военной угро зы население и территорию регионов и тем самым повысит обороноспо собность страны в целом.

1.3. целью разработки законопроекта является обеспечение комплекс ной модернизации всей структуры обороны страны, направленной на приведение ее в соответствие с новыми военно-политическими реалия ми, возникающими в мире, повышение эффективности обороны страны, создание правовых условий для функционирования Национальной гвар дии резерва в соответствии с современными требованиями к безопасно сти государства.

1.3.1. основной боевой единицей Национальной гвардии россии яв ляется отдельный батальон, усиленный средствами огневой, инженер ной и авиационной поддержки. в регионах комплектуется отдельный батальон общей численность от 800 до 1000 человек из расчета — один батальон на один миллион жителей региона. в городах Москва и санкт Петербург формируется 2–3 батальона в каждом административном округе.

1.3.2. руководство Национальной гвардии россии состоит из главно го штаба Нгр и Управлений, штатной численностью до 800 человек. К основным задачам главного штаба Национальной гвардии россии отно сятся осуществление стратегического планирования применения Нгр, проведение оперативной и мобилизационной подготовки Нгр;

органи зация стратегического и мобилизационного развертывания Нгр, коорди нация деятельности с Министерством обороны рФ, Мвд, ФсБ;

органи зация разведывательной деятельности в целях обороны и безопасности;

планирование и организация связи;

топогеодезическое обеспечение Нгр;

осуществление мероприятий, связанных с защитой государственной тай ны;

проведение военно-научных исследований.

1.3.3. в каждом регионе создается штаб Нгр штатной численностью до 80 человек. Штатно-должностная структура главного штаба и штабов Нгр в регионах разрабатывается организационным комитетом и утверж дается Президентом рФ.

1.3.4. в регионах создаются военные базы Национальной гвардии рос сии, где сосредотачивается штаб, боевая техника и вооружение, прово М. Н. Сорокин. НАЦИОНАЛЬНАЯ ГВАРДИЯ РОССИИ дится отмобилизование. военные базы Нгр являются центрами сбора и подготовки резервистов.

1.4. Предметом правового регулирования законопроекта являются организация и прохождение службы в Национальной гвардии резерва, общественные отношения, связанные с реализацией права на службу по контракту в резерве, обеспечением государственных гарантий резерви стов, оплатой вознаграждения за службу в резерве.

1.4.1. Набор резервистов в Национальную гвардию проводится на конкурсной основе. К конкурсу допускаются в первую очередь солда ты, сержанты и офицеры запаса, прошедшие военную службу, имеющие положительные характеристики по месту жительства и с места работы (гражданской службы), прошедшие медицинскую комиссию на годность службы в армии. Конкурс проводится методом тестирования электрон ными тестами на знание основных положений уставов и законов о воин ской службе, а также практической проверкой физической подготовки, владения стрелковым оружием и боевой техникой.

1.4.2. Программы по конкурсному отбору и электронному тестирова нию выкладываются в сети интернет, любой желающий сможет ими вос пользоваться для подготовки.

1.4.3. для тех, кто не проходил военную службу, но желает служить в резерве по контракту, проводятся одномесячные сборы (курс молодого бойца) по окончанию которых будущие резервисты принимают военную присягу и проходят конкурсный отбор по общим правилам.

1.4.4. в Национальную гвардию россии на конкурсной основе принима ются все граждане российской Федерации, изъявившие желание служить в резерве по контракту, независимо от пола, вероисповедования и националь ности. ограничением службы в Нгр может быть участие в экстремистских религиозных сектах и течениях, признанных таковыми по законам россий ской Федерации. ограничением службы в резерве Нгр является служба в силовых ведомствах и правоохранительных органах (Мвд, ФсБ, Минюст, Прокуратура, суды, гТК). резервисты Национальной гвардии россии не могут участвовать в политических партиях и движениях. На период службы в гвардии членство в партиях приостанавливается.

1.4.5. Прошедшие конкурсный отбор и мандатную комиссию резерви сты Нгр заключают контракт на 3–5 лет. рядовые гвардейцы и сержан ты заключают контракт на 3 года, офицеры на 5 лет. гвардейцы получа ют обмундирование и экипировку, которые хранят по месту жительства, знакомятся с порядком отмобилизования и графиком сборов, местом дислокации базы Нгр. Первые военные сборы по боевому слаживанию подразделений проводятся сроком один месяц после полного укомплек тования штатов подразделения Нгр в регионе.

1.4.6. За службу по контракту в резерве и высокую мобилизационную готовность гвардейцы получают ежемесячное вознаграждение, сумма ко торого зависит от воинского звания, должности и классности.

Глава 7. АРМейСкИй РезеРВ ВыСОкОй ГОТОВНОСТИ 1.4.7. во время военных сборов резервисты Нгр получают среднюю заработную плату по месту работы (гражданской службы). работодатели получают компенсацию затрат на оплату резервистов из бюджета регио на. При отмобилизовании на длительный срок в условиях военной угрозы за резервистами Нгр сохраняются рабочие места. резервисты Нгр име ют дополнительный отпуск до 10 дней в году и на них распространяются льготы как военнослужащим по законам рФ.

1.5. действие норм законопроекта распространяется на граждан рос сийской Федерации, изъявивших желание проходить службу по контракту в резерве Национальной гвардии россии, органы государственной власти российской Федерации и их должностных лиц, обеспечивающих форми рование и развитие Национальной гвардии, как резерва вооруженных сил, органы государственной власти субъектов российской Федерации и их должностных лиц, органы местного самоуправления и их должност ных лиц, Министерство обороны российской Федерации, а также иные организации, осуществляющие систему безопасности страны.

1.5.1. гражданам российской Федерации, изъявившим желание про ходить службу по контракту в резерве Национальной гвардии россии, работодатели обязаны предоставлять возможность участия в конкурсном отборе, а принятым на службу в резерве Нгр выделять время на военные сборы с сохранением средней заработной платы.

1.5.2. органы государственной власти российской Федерации и их должностные лица, обеспечивающие формирование и развитие Нацио нальной гвардии россии организуют взаимодействие главного штаба Нгр с Министерством обороны рФ и другими министерствами и ведом ствами.

1.5.3. органы государственной власти субъектов российской Федера ции и их должностные лица обязаны оказывать поддержку в формирова нии Нгр в регионе, организуют взаимодействие с командованием Нгр, предусматривают в своих бюджетах расходы, связанные с содержанием Национальной гвардии в регионе. основная статья расходов бюджета территории связана будет с компенсацией расходов работодателям.

1.5.4. Законопроект направлен на создание условий для ведения экспе риментальной и инновационной деятельности в сфере повышения обо роноспособности страны, связанной с подготовкой мобилизационных резервов, внедрения в практику новых технологий, форм и методов обу чения личного состава вооруженных сил, направленной на более эффек тивную подготовку к возможной войне.

1.6. Законопроект определяет Правовой статус гвардейцев Националь ной гвардии, правовые гарантии резервистов.

в результате принятия законопроекта будут созданы законодательные механизмы, обеспечивающие динамичное развитие института профес сионального военного резерва. Национальная гвардия станет примером организации высокомобильного военного резерва высокой готовности.

М. Н. Сорокин. НАЦИОНАЛЬНАЯ ГВАРДИЯ РОССИИ 2. Место будущего закона в системе действующего законодательства.

Законопроект представляет собой нормативный правовой акт, регла ментирующий отношения в сфере обороны и выполняющий роль систе мообразующего (базового) акта в системе законодательства в области обе спечения безопасности страны.

он направлен на реализацию положений статьи 59 Конституции рос сийской Федерации, в соответствии с Классификатором правовых ак тов, одобренным Указом Президента российской Федерации от 15 мар та 2000 г. N 511, относится к разделу оборона. Национальная гвардия россии не является альтернативой вооруженным силам рФ, а дополня ет структуру обороны страны. Кроме того, принятие законопроекта по требует признания утратившим силу ряда постановлений Правительства российской Федерации.

3. Общая характеристика и оценка состояния правового регулирования общественных отношений в области обороны страны в настоящее время общественные отношения в сфере обороны на фе деральном уровне регулируются нормами Конституции российской Фе дерации, Закона российской Федерации «об обороне» и Федерального закона «о воинской службе», а также нормами других законодательных актов, затрагивающими отдельные вопросы обороны. Кроме того, от ношения в сфере обороны регламентируются Указами Президента рос сийской Федерации, большим количеством нормативных правовых ак тов Правительства российской Федерации, принятие которых прямо или косвенно предусмотрено Законом российской Федерации «об обороне»

и ведомственными нормативными правовыми актами Минобразования россии, госкомвуза россии, Минобрнауки россии, а также Минтруда россии, Минздравсоцразвития россии и другими.

4. Социально-экономические, политические, юридические и иные послед ствия реализации будущего федерального закона в условиях нарастающей глобализации, сложной военно политической обстановки законопроект в области укрепления обороно способности страны во многом определяет личное благополучие граж дан и общества в целом, возможность инновационного развития страны, становления «экономики знаний», повышения конкурентоспособности государства в мире.

При этом наличие стабильного законодательства, обеспечивающего полноценное правовое регулирование в области обо роны, является необходимым условием эффективного функциониро вания и развития отечественной системы безопасности. обеспечение системного и функционально более полного регулирования отношений в сфере обороны, направленное на реализацию конституционного пра ва граждан на защиту, являются насущной потребностью современного этапа развития. Будущий федеральный закон позволит сформировать Глава 7. АРМейСкИй РезеРВ ВыСОкОй ГОТОВНОСТИ эффективный механизм правового регулирования службы в резерве На циональной гвардии.

Таким образом, законопроект позволит:

— обеспечить преемственность и стабильность законодательства, со хранив концептуальные положения действующих законодательных актов в области обороны;

органично включить в законодательство новые по ложения, отражающие современные требования к подготовке резерва вооруженных сил, вытекающие из объективной международной обста новки;

— создать правовые условия ведения экспериментальной и иннова ционной деятельности в сфере обороны, связанной с внедрением в под готовку войск практику новых технологий, методов, организационных механизмов и направленных на более полную реализацию оборонной доктрины страны;

— повысить уровень и функциональную полноту правового регулиро вания отношений в сфере обеспечения безопасности страны;

обеспечить условия для эффективного правоприменения нового законодательства посредством законодательного закрепления эффективно работающих правовых механизмов и специальных норм, непосредственно связанных с действием общих норм и обеспечивающих их реализацию.

Будущий федеральный закон позволит повысить качество подготовки резерва, обновить отечественную систему отмобилизования в соответ ствии с нынешними реалиями, что является, помимо прочего, одной из наиболее существенных гарантий национальной, региональной и между народной безопасности. в целом будущий закон станет важным факто ром повышения обороноспособности российской Федерации, и ускоре ния социально-экономического развития россии.

НоВый ПоДхоД к обороНЕ Не вызывает сомнений, что принятие законопроекта создаст правовые условия, обеспечивающие новый подход к совершенствованию обороны и безопасности страны, а Национальная гвардия будет служить верой и правдой россии, защитит российских граждан от внешних угроз, что по зволит предотвратить скатывание человечества к новой мировой войне.

для подготовки закона «о Национальной гвардии россии» этой кон цепции конечно недостаточно. Это только мое, субъективное видение ре шения проблемы подготовки и поддержания высокой боевой готовности резерва армии. для разработки Федерального закона и организации Нгр нужна команда единомышленников, экспертов в области обороны, права и экономики. и собрать такую команду можно и на дальнем востоке, а не только в Москве, была бы политическая воля первых руководителей государства.

М. Н. Сорокин. НАЦИОНАЛЬНАЯ ГВАРДИЯ РОССИИ После вступления в силу закона о Национальной гвардии россии, нач нет работу организационный комитет (оК) по ее формированию. Этот комитет должен разработать штаты главного штаба и Управлений гвар дии. главный штаб разрабатывает штаты отдельных батальонов Нацио нальной гвардии, определит места их дислокации и численность. Через месяц будет определена начальная организационная структура и штатная численность Национальной гвардии россии а сейчас я попытаюсь более подробно осветить вопросы, которые по могут понять замысел проекта создания Национальной гвардии россии как армейского резерва высокой мобилизационной готовности.

облИк НацИоНальНой гВарДИИ россИИ Еще раз повторимся, что целью проекта создания Национальной гвар дии россии является повышение эффективности обороны страны, в со ответствии с современными требованиями к безопасности государства.

созданная таким образом Национальная гвардия россии по замыслу инициаторов будет вооруженной элитой страны, под стать воздушно десантным войскам (вдв) или Морской пехоте. и поскольку предстоя щая сплошная война будет войной спецназа, Национальная гвардия должна быть высокомобильным спецназом из резервистов.

облик национальной гвардии россии представляет из себя боеспо собные мотострелковые подразделения с средствами усиления, уком плектованные здоровыми, умными, образованными, способными управлять сложными электронными комплексами и системами резер вистами, оснащенными современными оружием и техникой, снаряже нием и экипировкой.

Территориальное комплектование Национальной гвардии из резер вистов по месту жительства позволит обоснованно говорить о единстве армии и народа, возвратит нашим гражданам чувство защищенности.

гвардеец Национальной гвардии россии должен олицетворять хорошо обученного военному делу бойца и надежного защитника отечества из народа, то есть, из города, где мы живем. он вырос в этом городе, и он будет защищать своих близких и знакомых. Ему доверяют, потому что все соседи знают его с детства только с хорошей стороны, как честного, хоро шо воспитанного человека из порядочной семьи. Такому человеку люди без колебаний доверят защиту своей семьи, своего дома, своего имуще ства. и такие чувства защищенности укрепят веру людей в будущее своей страны.

Простых людей сегодня угнетает чувство незащищенности от произ вола чиновников и работодателей, служителей фемиды и правопорядка, а более всего они ощущают свою незащищенность в случае военной агрес сии. «Кувыркология» последних лет с реформами в армии подорвала до Глава 7. АРМейСкИй РезеРВ ВыСОкОй ГОТОВНОСТИ верие к защитникам страны настолько, что люди стали бояться человека с ружьем, не хотят отдавать своих детей на службу в армию, как будто это вражеский плен. и весь негатив, который льется второе десятилетие на армию со всех сМи, сделал свое дело — граждане не верят, что армия их надежно защитит. в то же время, людям внушили безответственные мысли об отсутствии врага, который мог бы сегодня посягнуть на нашу страну, то есть реальной угрозы. Но в предыдущих главах, я надеюсь, до казал, что это не так.

современная армия в прямом и переносном смысле закрыта от людей, далека от народа. все, кому не лень, говорят о ней только негативно, а о том, что в локальных войнах, особенно в последние годы на северном Кавказе многие военнослужащие проявляют чудеса героизма, самоотвер женности и даже ценой самой жизни — самого дорогого, что есть у чело века, — доказывают свою преданность и любовь к отчизне, — ни слова.

изредка в сводках прессы вскользь сообщается о том, что Президент стра ны присвоил звание героя россии такому-то офицеру посмертно. имен но поэтому мне хочется поднять престиж армии и отношение к военным через институт Национальной гвардии. я за то, чтобы возродить облик воина-защитника, потомка тех, чьи деды и прадеды защитили нашу ро дину во второй мировой войне. считаю не лишним ввести федеральный закон о том, что те, кто не проходил срочную службу в армии, не может занимать государственные посты, не принимается на государственную службу и в силовые ведомства. Но если этот гражданин, не прошедший срочную военную службу, будет принят резервистом в Национальную гвардию, то он может быть госслужащим.

я застал времена, когда после великой отечественной войны народ с уважением относился к армии-освободительнице. в детстве, в 50-е годы я рисовал из бумаги себе погоны, кроил из чего-то военную форму и вешал бумажные медали себе на грудь. Тогда гордились военной формой, носи ли ее с шиком. Быть военным было почетно.

Мне невероятно повезло, что я прослужил в армии без малого 30 лет и вышел в запас вначале 90-х годов, когда армия была еще в почете, воен ных уважали, офицерский состав получал достойную зарплату, квартиры, и престижно было служить. Так вот, надо возродить такие времена, ког да воин был олицетворением доблести и чести. а Национальная гвардия станет первой ласточкой в возрождении традиций наших предков и пре стижа ратного труда.

Из кого комПлЕкТоВаТь НацИоНальНую гВарДИю?

где взять здоровых, умных, образованных, способных управлять слож ными электронными комплексами и системами? оглянитесь. они рядом с вами: живут, растят детей, работают в фирмах, банках и на стройках. Это М. Н. Сорокин. НАЦИОНАЛЬНАЯ ГВАРДИЯ РОССИИ успешные предприниматели и служащие, квалифицированные рабочие и водители. они не пошли служить в армию по контракту, потому что у них есть интересная престижная профессия и хороший заработок, а в армии не престижно, платят гроши, и плюс ко всему унижают. По тем же причи нам они не пошли в военный институт обучаться на офицера, но военная романтика их, в общем-то, привлекает, интерес к овладению оружием, боевой техникой есть.

сегодня много молодых людей ведут здоровый образ жизни, увле каются различными видами спорта, экстремальным туризмом, рекон струкцией исторических событий. Те, например, кто увлекается пейнт болом и другими военизированными играми, вообще почти готовые бойцы. а мастера спорта по пулевой стрельбе, по рукопашному бою и так далее — чем не претенденты в гвардейцы? Более того, сегодня уво лено в запас много молодых офицеров выпускников военных училищ, которые мечтали служить в армии, закончили вуз, а реформа выбросила их на гражданку.

я встречал молодых, крепких офицеров-десантников, то есть, элиту армии, оказавшихся не удел. им трудно адаптироваться сейчас в граждан ских условиях. Но им можно дать шанс стать Национальными гвардей цами, они смогут реализовать свои знания военного дела в резерве. Каж дый, кто имеет какие-то знания, хочет их использовать во благо. и таких профессионалов от 25 до 45 лет у нас немало. Эти люди, на мой взгляд, могут создать костяк национальной гвардии. Если создать хорошие усло вия службы в резерве, можно найти столько высококвалифицированных, физически здоровых и морально устойчивых резервистов в Националь ную гвардию, что очередь будет каждый день, как в раньше Мавзолей.

коНкурс В НацИоНальНую гВарДИю При приеме резервистов в Национальную гвардию должен проводить ся конкурс с использованием методов электронного тестирования на зна ние основных положений уставов и законов о воинской службе, с оценкой физической подготовки, владения стрелковым оружием и боевой техни кой на практике. Методика проведения конкурсного отбора может быть частично заимствована у военных вузов, а создать хорошие тестовые про граммы для набора в Национальную гвардию сегодня не составит труда.

Программы по конкурсу и тестированию будут выложены в интерне те, и каждый желающий сможет ими воспользоваться для подготовки.

отбор по конкурсу должен быть по военно-учебным специальностям (вУс). ограничения могут быть как возрастные, так и по образованию, но не исключено, что многие претенденты, невзирая на их гражданскую и военно-учебную специальность, могут пройти тестирование по другой вУс. Так, например, банкир, то есть, человек с образованием по специ Глава 7. АРМейСкИй РезеРВ ВыСОкОй ГОТОВНОСТИ альности «Финансы и кредит», проходил службу в армии минометчиком, а у него хобби, предположим, «охота на лис», то есть ориентирование на местности, и большое желание служить в разведке. Почему нет? или офи цер запаса, который закончил общевойсковое училище, а командовать взводом или ротой он не хочет, это не его призвание. Но у него хорошие навыки вождения автотранспорта или бронемашины, так пусть он будет механиком-водителем БТр в Национальной гвардии. Есть много людей, у которых хобби или спортивный разряд намного выше по квалификации, чем его основная профессия или вУс. дело в том, что увлеченные люди так вникают в предмет своего увлечения, что все вузы, которые они окон чили, ничто по сравнению с тем, что они знают и могут в своем увлече нии. в Национальной гвардии не должно быть никаких ограничений по формальным признакам. Если молодой человек, допустим, врач-хирург, очень увлечен высокоточной стрельбой, мастер спорта или там чемпион престижных турниров, то его можно принять в Национальную гвардию снайпером. а если в боевой обстановке понадобится кому-то врачебная помощь, то он сможет применить свои знания военно-полевой хирургии.

У нас в бою во всех войнах до 50% бойцов погибали из-за несвоевремен ного оказания первичной медицинской помощи.

самое главное — набрать в Национальную гвардию самых достойных, не спешить с количеством, а во главу угла поставить качество набора ре зервистов. Можно не ограничивать вступление в Национальную гвардию молодых людей и не прошедших воинскую службу. разные причины могут быть, почему не сложилось послужить, но желание было, поэтому нуж но дать шанс его реализовать. для этой категории необходимо провести тестирование по конкурсу и сразу организовать сборы — курс молодого бойца. Уверен, что есть такие парни, которые не служили в армии, но че рез месяц подготовки дадут фору любому отслужившему там без желания.

способных к военному делу среди тех, кто не отслужил, много. Просто он обучался, например, в институте, его не призывали, закончил — тоже какая-то отсрочка была. а на последнем курсе, нередко женятся, появля ются дети, и уходить от семьи в такой обстановке тоже не очень здорово.

Подобных ситуаций довольно много.

или, предположим, молодой человек не прошел в армию по здоровью, с возрастом болезнь отступила, но в армию его уже не призывают по воз расту. да и вообще, у нас проситься в армию не принято, считается, как бы, плохим тоном — родственники и окружающие не поймут.

оплата за службу в резерве по контракту должна быть соответствующей высоким требованиям к резервисту. резервисты национальной армии по контракту получают ежемесячно от 5–10 тысяч рублей вознаграждения за высокую боеготовность несмотря на то, что они работают а частных или государственных предприятиях.

во время сборов резервисты получают среднюю заработную плату по месту постоянной работы. администрация субъекта Федерации обязана М. Н. Сорокин. НАЦИОНАЛЬНАЯ ГВАРДИЯ РОССИИ компенсировать работодателям отсутствие на рабочих местах их сотруд ников во время сборов в полном объеме. Это и будет финансовой под держкой Национальной гвардии субъектом Федерации. работодатель на эти деньги может при необходимости нанять временного сотрудника на место убывшего на сборы резервиста. работодатели, которые имеют ре зервистов национальной гвардии, могут получать и другие преференции, если у них на предприятии (любой формы собственности) работают 10, 20 и более резервистов. Такие предприятия, где работодатели поощряют службу в резерве Национальной гвардии, должны получать признание ор ганов власти на местах и в бизнес-сообществе. Таким образом, должно быть престижно иметь у себя на производстве резервистов Национальной гвардии.

для региона с областным (краевым) центром 600–800 тысяч прожива ющих необходимо иметь один усиленный батальон Национальной гвар дии численностью 800–900 человек, то есть, примерно один резервист на тысячу жителей. в городах-миллионниках можно создать 2–3 батальона.

Практически на 1 млн. населения региона необходимо сформировать батальон Нгр, численностью от 800 до 1000 человек. Уверен, что желаю щих вступить в Национальную гвардию будет достаточно, и выбрать до стойных можно. Необходимо только правильно все это организовать.

рЕгИоНальНоЕ комаНДоВаНИЕ НацИоНальНой гВарДИИ руководство Национальной гвардией в регионе должно осуществлять региональное командование. руководит региональным командованием командир отдельного батальона Национальной гвардии, штатная долж ность — полковник. Командование состоит из комбата, начальника шта ба, двух заместителей командира батальона: по технической части и по тылу и расквартированию войск. весь штат может быть до 80 человек, по ловина из которых солдаты, сержанты и офицеры постоянного состава, а половина — резервисты, приписанные к штабу и управлению, которые призываются только на сборах и в случае угрозы войны. в него входят оперативные дежурные офицеры, начальник и заместитель начальника склада с оружием и боеприпасами, офицеры, ответственные за хране ние и эксплуатацию авто— и бронетехники, за хранение и эксплуатацию ракетно-артиллерийского и зенитного вооружения. я не ставил своей за дачей разработать все штаты. Это отдельная работа, требующая профес сионального подхода группы экспертов.

все штатные военнослужащие, должны иметь соответствующие во инские звания и достойные оклады по должности. их основная зада ча состоит в том, чтобы быть готовыми в любое время отмобилизовать батальон, вооружить его и приступить к выполнению боевой задачи.

Глава 7. АРМейСкИй РезеРВ ВыСОкОй ГОТОВНОСТИ в повседневной жизни они будут проводить военные сборы, трениров ки на тренажерах, а в начальный период формирования проводить кон курс резервистов. Командование должно заботиться о постоянной го товности средств вооружения и техники. с этой целью оно имеет право не реже одного раза в квартал привлекать на обслуживание техники и тренировки на тренажерах на 1–2 дня резервистов Национальной гвар дии по скользящему графику. Также при необходимости в регламенте командования может быть право призывать отдельных специалистов на недельные сборы один раз в квартал для поддержания боевой техники в надлежащей готовности.

По вопросам привлечения национальной гвардии по ликвидации по следствий стихийных бедствий и техногенный катастроф право отмоби лизования должен иметь губернатор субъекта Федерации. в связи с этим правительство или администрация субъекта Федерации должна иметь ка налы постоянного взаимодействия с командованием Национальной гвар дии. в вопросах ликвидации последствий стихийных бедствий и техно генных катастроф командование должно находиться в постоянной связи с органами МЧс по месту дислокации. для того, чтобы выполнять задачи по ликвидации стихийных бедствий и техногенных катастроф в субъекте Федерации, его администрация выделяет средства из бюджета субъекта на содержание Национальной гвардии.

для Нгр должна быть создана соответствующая база. Это небольшой гарнизон, где будет находиться штаб отдельного батальона, склады с оружием и боеприпасами, ангары с авто— и бронетехникой, вооружени ем и снаряжением для укомплектования гвардейцев в случае отмобили зования. Кроме того, должна быть казарма для размещения резервистов во время сборов и по тревоге на 1/4 личного состава. Учебные классы с современными тренажерами, стрелковый тир. в распоряжении Нгр может быть учебный центр по договору с воинскими частями Минобо роны. целесообразно использовать для этих целей инфраструктуру до сааФ, которая из центра подготовки резерва армии и флота постепенно превращается в аналог компьютерно-физкультурного клуба. гарнизонов вблизи крупных городов много, и с реформированием армии их переда ют местным администрациям, а те неохотно ими занимаются, не охра няют, оставляют на произвол мародерам. и надо поспешить, пока такие брошенные гарнизоны не превратились в хлам. На обустройство такого гарнизона нужно привлечь софинансирование субъекта Федерации. Не обходимо наладить всестороннее обеспечение резервистов современной экипировкой, вооружением, средствами связи, разведданным и инфор мационным сопровождением, системой защиты, питанием, наличием постоянной поддержки боевыми средствами, психологической под держки. Нужно сделать их службу в резерве как можно более безопасной и престижной.

М. Н. Сорокин. НАЦИОНАЛЬНАЯ ГВАРДИЯ РОССИИ сТрукТура НацИоНальНой гВарДИИ россИИ для того, чтобы Национальная гвардия россии была высокоманев ренным, мобильным боевым подразделением, предлагается следующая структура.

в каждом субъекте Федерации формируется один усиленный отдель ный батальон Национальной гвардии россии на 1 миллион жителей ре гиона, численностью от 800 до 1000 человек. Таким образом, в россии может быть сформировано порядка 140 батальонов Нгр общей числен ностью 120—130 тысяч резервистов Затем главный штаб формирует отдельные батальоны Национальной гвардии в регионах по штатам, соответствующим дислокации, природно климатическим и географическим условиям региона.

1. Структура основной боевой единицы основная боевая единица Национальной гвардии россии — усиленный отдельный мотострелковый батальон.

Его составляют: командир батальона, штаб, заместители и начальники служб;

рота управления (взвод разведки, отделение радиоразведки и рЭБ, взвод связи, отделение химической защиты, взвод охраны и обслужива ния);

3 роты на БТр/БМП (взвод управления (разведгруппа, отделение снайперов, отделение саперов, отделение связи), 3 взвода мотострел ков, зенитно-ракетный дивизион (из трех батарей), истребительно противотанковый дивизион (из трех батарей);

инженерно-саперный взвод;

отдельная вертолетная эскадрилья;

рота аварийно-спасательных работ (взвод инженерной и химической разведки;

аварийно-спасательный взвод, взвод заграждений и разграждений;

эвакуационный взвод);

взвод материально-технического обеспечения;

медицинский взвод.

2. Структура Главного штаба Национальной гвардии России структура главного штаба Нгр: командующий Национальной гвар дией россии (генерал-полковник), начальник главного штаба (генерал лейтенант);

заместители (генерал-майор) — начальники управлений.

Кроме того, отдел взаимодействия (группа взаимодействия с генеральным штабом российской армии, ФсБ, Мвд и МЧс). в структуре управления может быть до 500 штатных военнослужащих и 300 человек резервистов Нгр, которых призывают в случае военной угрозы.

всего в Национальной гвардии россии может быть в мирное время штатных военнослужащих от 3 до 3,5 тысяч человек, а резервистов тысяч человек. По плану главного штаба будут созданы управления Нгр:

— взаимодействия с российской армией и силами флота;

— службы войск;

— разведки;

— обучения и боевой подготовки;

Глава 7. АРМейСкИй РезеРВ ВыСОкОй ГОТОВНОСТИ — тыла и материальных ресурсов;

— вооружения и техники;

— расквартирования и ЖКХ;

— финансово-плановое;

— кадров и комплектования;

— авиации;

— воспитательной работы социально-правовой защиты.

3. Подготовка резервистов Национальные гвардейцы в резерве должны быть подготовлены к веде нию современных боевых действий по защите территории ответственны за ликвидацию последствий военных ударов противника. с этой целью командование организует плановые и внеплановые военные сборы. Пла новые военные сборы целесообразно проводить продолжительностью не менее 30 суток один раз в год. Эти сборы должны проводиться интенсив но, с полным погружением в боевую обстановку. их задача состоит в том, чтобы сплотить подразделения, обучить ведению боя по отражению на падения условного противника в условиях, максимально приближенных к боевым.

Плановые и внеплановые сборы по тревоге для тренировки отмобили зования командование может проводить не реже одного раза в квартал.

Форма одежды и часть экипировки гвардейцы будут хранить по месту жительства, в течение 2-х часов должны прибыть на пункт сбора по тре воге, получить оружие, боевую технику, и через 18 часов быть готовы к выполнению боевой задачи. Кроме того, не реже одного раза в месяц ре зервисты прибывают на базу для ознакомления с военно-политической обстановкой в мире. Назовем это политинформацией, ничего в этом плохого нет, если ее не политизировать. в этот день резервисты должны также тренироваться в стрельбе на стрельбище или в тире, на тренажерах боевой техники, прыгать с парашютом, отрабатывать навыки вождения бронетехники на полигоне, проигрывать боевые ситуации в виртуальном пространстве или на местности.

все это должно проходить по специальным программам обучения, раз работанным главным штабом. резервисты добровольно могут прибывать в любое время, в том числе по выходным дням, на базу и отрабатывать навыки по вУс. Порядок тренировок и сборов организует командование на местах. Более того, командование Батальона будет давать домашние задания по изучению теоретических вопросов боевой подготовки, отра батывать методику тестирования знаний. Это, прежде всего, относится к изучению тактико-технических характеристик оружия и вооружения современной российской армии (как правило, это же вооружение будет иметь и Национальная гвардия), а также вероятного противника.

особое внимание на всех уровнях сборов необходимо обращать на индивидуальную подготовку резервистов, поскольку в вероятной войне М. Н. Сорокин. НАЦИОНАЛЬНАЯ ГВАРДИЯ РОССИИ успех боя будет зависеть от мастерства каждого. Это обусловлено тем, что современные виды вооружений не терпят дилетантов. Таким образом, можно в течение одного года подготовить боеспособное подразделение и в последующем совершенствовать боевое мастерство.

ВозНагражДЕНИЕ рЕзЕрВИсТоВ вознаграждение резервистов должно быть достаточным, чтобы при влечь в Национальную гвардию лучших из лучших. Например, гвардейцы сШа получают 1200 долларов месяц, находясь в резерве, и 2800 долларов во время сборов. а это, по нынешнему обменному курсу, примерно 30 ты сяч и 80 тысяч рублей соответственно. Нам нужно стремиться к этому, но, учитывая средний уровень оплаты труда в стране, сделать поправку. ведь даже зарплата военнослужащих только в перспективе будет в среднем тысячи долларов сШа, а пенсии большинства даже старших офицеров запаса сегодня не превышают 500 долларов сШа. сегодня я бы предло жил платить резервистам — офицерам запаса от 15 до 25 тысяч рублей в месяц, а резервистам рядового и сержантского состава от 10 до 15 тысяч рублей в месяц, т.е. от 400 до 900 долларов сШа. Немного, но, учитывая, что резервисты на гражданке будут получать зарплату от работодателя, этого для начала достаточно. оплата должна быть дифференцированной в зависимости от воинского звания, должности и квалификации. При чем, в первую очередь от квалификации. в дальнейшем могут быть уста новлены и другие виды выплат и премий. я не исключаю, что и крупный бизнес пойдет на материальную поддержку Национальной гвардии в пе риод ее становления. возможны преференции для поступления в высшие военные учебные заведения, льготное предоставление мест в дошкольных заведениях, жилья, ипотеки и т.п.

Таким образом, на содержание резервистов Нгр необходимо пример но 2 миллиарда 400 миллионов рублей в месяц, а в год до 30 миллиардов рублей (один миллиард долларов сШа). и это только на вознагражде ние. Плюс содержание баз Нгр и главного штаба (примерно 3 милли арда рублей в год), оснащение батальонов боевой техникой и оружием, экипировка бойцов (2 миллиарда рублей), но это одноразовые расходы.

в общем, всего необходимо примерно 1,5 миллиарда долларов в год, а на первых порах для организации Национальной гвардии необходимо миллиардов рублей. Много это или мало? сложный вопрос. американ цы тратят на Национальную гвардию примерно 12 миллиардов долларов в год, в рублях это 300 миллиардов рублей, то есть, в десять больше. Если мы хотим противостоять такой армии, то необходимо приближаться к этому уровню.

однако, все эти расчеты приблизительные, их необходимо тщательно просчитать профессионалам при формировании бюджета Национальной Глава 7. АРМейСкИй РезеРВ ВыСОкОй ГОТОВНОСТИ гвардии. Но я уверен, что затраты будут трижды оправданы. а, как извест но, скупой платит дважды!

форма оДЕжДы гВарДЕйцЕВ Нгр Форма одежды резервистов и штатных военнослужащих Национальной гвардии россии не должна кардинально отличаться от формы одежды во еннослужащих российской армии. для резервистов прежде всего важно иметь удобную и функциональную полевую форму одежды и современ ную экипировку для ведения боевых действий. Фирменным цветом На циональной гвардии может быть «ультрамарин», это темно-синий цвет.

Полевая форма должна быть цвета «хаки» без камуфляжной расцветки из крепкой джинсовой ткани. Камуфляжная форма — это экипировка для разведчиков и снайперов, а просто полевая форма должна быть одноцвет ной. головной убор с полевой формой летом — панама, берет или кепка типа бейсболки того же цвета хаки. для механников-водителей бронетех ники, кроме того, черный комбенизон. Знаки различия можно располо жить на вороте, примерно как было в Красной армии до 1942 года. На вороте звезды (маленькие или большие) в одну строчку. Например, капи тан — четыре маленьких зеленых звездочки в строчку, полковник — три больших звезды, генерал-майор — одна большая, шитая зеленой вязью звезда, и так далее. Такие знаки различия удобны и легко распознаются.

Повседневная форма одежды гвардейцев может быть такая же, как и в ар мии, только берет и околыш фуражки синий (ультрамарин). Погоны та кие же, но с синим обрамлением и полосками у офицеров. в парадной форме гвардейцев должно быть отличие от армейских, например по цве ту формы. Мне нравилась армейская повседневная и парадная форма до 1971 года. Тогда носили темно-синие бриджи и зеленый френч со стоячим воротом. Френч не позволял сутулиться, позвоночник был всегда прямой, это вырабатывало стройную фигуру. думаю, что и в Национальной гвар дии парадная форма одежды может быть с черными брюками навыпуск и темно-синим френчем с воротом- стойкой. На брюках синий кант (или лампасы, шириной 20 мм). Погоны золотистые, но не пришитые к мун диру, а пристегнутые.

каДры рЕшаюТ ВсЕ Проводимая сегодня в россии военная реформа требует решения про блемы обеспечения кадрами. Эта проблема может оказаться серьезным, если не главным, тормозом на пути реформ. Курс на инновационную мо дернизацию, создание «нового облика» вс осуществляется на фоне неиз бежного сокращения численности вс рФ. в этой связи можно было бы М. Н. Сорокин. НАЦИОНАЛЬНАЯ ГВАРДИЯ РОССИИ набирать добровольцев на военную службу в ряды российской армии по контракту из наиболее подготовленных в техническом и военном отно шении резервистов Национальной гвардии, которые в мирное время по казали себя высокими военными профессионалами и изъявили желание стать профессиональными военными. Такое взаимодействие Националь ной гвардии и Министерства обороны могло бы положительно сказаться на обеспечении воинских формирований постоянной боевой готовности профессиональными кадрами. Таким образом, Национальная гвардия резерва может стать настоящей кузницей кадров российской армии, по служить школой подготовки резерва вооруженных сил на контрактной основе. Поэтому одна из задач при формированию Национальной гвар дии состоит в том, чтобы ее не наделять полицейским функциями и не ориентировать на борьбу с терроризмом. У нас в стране вполне достаточ но для этого сил полиции и внутренних войск Мвд, ФсБ.

заклюЧЕНИЕ Природу побеждают, только повинуясь ей.

фРэнСиС БэКОн события последнего времени и военно политическая обстановка в мире дают право с полным основанием утверждать, что мир скаты вается в пучину пятой мировой войны. Поэтому неслучайно я обратился к теме повышения обо роноспособности страны через институт Наци ональной гвардии резерва высокой готовности.

Так, 22 июня 2011 года «Независимая газета»

вынесла на первую полосу сенсационный заго ловок «НаТо готовит интервенцию в централь ную азию. сШа берут под контроль местные элиты в регионе всеми доступными способами».

в статье говорится, что сШа и НаТо реализуют план не по выводу войск с территории афгани стана, а по переброске военных в северные про винции страны и дальше в страны центральной Полковник Советской Армии Михаил Николаевич азии. в публикации приведены довольно убе дительные факты, да и без них известно, что Сорокин. 1989 год вашингтон не собирается здесь ликвидировать свои военные базы, а наоборот, стремится усилить присутствие.

Значит, россии, Китаю и государствам центральной азии надо гото виться к возможным форс-мажорным ситуациям. Такова, как ни крути, реальность. и чтобы не потерять регион, не допустить здесь кровавых столкновений и большой войны, необходимо идти на более плотное взаи модействие в экономике, финансах и оборонной политике. Международ ные блоки, как видно из складывающейся ситуации, еще сыграют свою роль даже в XXI веке.

в 2011 году на очередном саммите стран — членов Шанхайской орга низации сотрудничества (Шос) и государств-наблюдателей в астане в М. Н. Сорокин. НАЦИОНАЛЬНАЯ ГВАРДИЯ РОССИИ докладе президента Казахстана Нурсултана Назарбаева и в выступлениях его коллег из стран центральной азии тревоги звучало гораздо больше, чем победных рапортов о славных делах первого десятилетия жизни ор ганизации. дело в том, что по этим странам сегодня проходит уже не ве ликий шелковый, а великий героиновый путь из афганистана. За десять лет количество экспортируемых наркотиков из этой страны, где присут ствуют войска сШа и НаТо, увеличилось ровно в десять раз. Назарбаев предложил даже создать спецтрибунал при ооН для расследования такой угрожающей ситуации и привлечения к ответственности виновных.

Безоблачным положение нельзя назвать и потому, что центральная азия остается реально взрывоопасным регионом. Здесь с большим тру дом удается гасить возникающие время от времени кровавые конфликты — и в узбекском андижане, и в Киргизии в 2005 и 2010 годах. При этом ни Шос, ни организация договора о коллективной безопасности (одКБ) никак реально не повлияли на их предотвращение и ликвидацию.


в 2011 году на саммите в астане отмечалось с тревогой, что региону потенциально угрожают события, сходные с теми, что развернулись в арабских странах и начались там, как известно, с кибер-атак. они были предвестниками мощных волнений и революций, сметающих режимы в, казалось бы, стабильных и внешне благополучных государствах. интер нет становится оружием. военные и разведывательные ведомства сШа с октября прошлого года запустили практические программы ведения обо ронительных и наступательных электронных операций и создали даже специальный род войск. аналогичные действия, уже в пропагандистских целях, с февраля нынешнего года предпринимает госдеп сШа. в связи с этим в астане прозвучали предложения о создании некой киберполиции и в целом принятию превентивных мер против кибер-атак.

Причин этому немало. Если мысленно окинуть взором десятилетний путь Шос, то обнаруживается довольно странная ситуация. созданная по замыслу организаторов как некая площадка для диалога цивилизаций, структура эта чуть ли ни с момента своего образования в 2001 году пре вратилась в арену столкновения ведущих мировых сил. У россии стоя ла и стоит задача удерживать былое влияние на своих южных рубежах в важнейшем геостратегическом регионе. У Китая, наоборот, не скрывает ся цель проникновения, прежде всего, экономического, в центральную азию. У глав Казахстана, Узбекистана, Киргизии и Таджикистана появи лась уникальная возможность при необходимости опираться то на рос сию, то на Китай.

а между тем незримое соперничество в Шос не только не прекращает ся, но даже усиливается. ситуация глобальной экономической нестабиль ности заставляет центры ведущих мировых сил «метить» на сегодня и на завтра территорию центрально-азиатского треугольника в качестве своей.

да, Шос реально существует, но вот, выступая с речью в институте госу дарственной политики имени дж. Бейкера III при университете Хьюстона, зАкЛЮЧеНИе штат Техас заместитель госсекретаря сШа по делам Южной и центральной азии роберт Блейк, назвал в начале 2011 года именно центральную азию жизненно важным для сШа регионом. главная мысль его доклада заклю чалась в том, что он не просто граничит с афганистаном, Китаем, россией и ираном, а должен быть взят под свой контроль соединенными Штатами.

Это воспрепятствует, по мнению высокопоставленного чиновника, сотруд ничеству между данными странами. или оно будет осуществляться только при посредничестве вашингтона и только в той мере, в какой будет полез но сШа. в целом же наиболее продвинутые международные наблюдатели и влиятельные сМи отмечают, что соединенные Штаты неутомимо рабо тают над тем, чтобы воспрепятствовать усилению китайского, российского и иранского влияния в центральной азии.

свои стратегические планы в Белом доме собираются реализовывать методично и неукоснительно.

Таким образом, территорией, на которой пересекаются интересы, яв ляется российский дальний восток. он де-факто ближний для сШа.

35 лет назад я заканчивал исторический факультет дальневосточного государственного университета, а дипломной работой была тема, акту альная и по сей день: «военно-политическая стратегия сШа в зоне Ти хого океана». и тогда я думал, и считаю сегодня, что давно пора нашим геополитикам называть сШа не атлантистами, а пасификистами (тихоо кеанистами). они-то этого не скрывают. Так, например, еще в 2002 году в японии, дж. Буш-мл. открыто озвучил проект «зачистки» восточно азиатского крыла «оси зла» (северная Корея) и построения «содружества свободных тихоокеанских наций» («the future of the Asia Pacific region as a fellowship of free Pacific nations»).

стратегия сШа очевидна: сейчас — сдвиг с северной африки (ливия), Ближнего востока (Персидский залив) — к каспийскому среднему вос току через свержение талибов, а следующий шаг — к азиатскому берегу Тихого океана, к восточной азии, к нашим, корейским и китайским бе регам через свержение руководства северной Кореи путем развязывания скоротечной бесконтактной войны.

именно здесь — на этом геополитическом театре, в российской части акватории великого океана — будет решаться судьба человечества в XXI веке. либо россия тут построит мощную и процветающую «русскую Ка лифорнию», либо сШа совместно со специально созданным туземным правительством — Калифорнию-2.

«Если россия хочет оставаться россией, главным ее ответом в области географии присутствия должна стать, — пишет Юрий Крупнов, — срочная программа развития российского дальнего востока — решительная, мощная восточная политика россии. На берегу Тихого океана мы должны создать систему внутреннего присутствия и закрыть восточные границы страны».

Необходимо создать рубеж или своего рода «засечную черту», кото рая бы являлась фактором сдерживания американской агрессии в азии М. Н. Сорокин. НАЦИОНАЛЬНАЯ ГВАРДИЯ РОССИИ и на востоке в целом и, в частности, соединить остатки Тихоокеанского флота с северным флотом в целях создания на их основе нового единого северо-восточного подвижного щита и форпоста россии.

Более того, россия должна на своем тихоокеанском побережье создать не только мощную оборонительную инфраструктуру, необходимую не только россии, но и всей азии, но и превратить дальний восток в фор пост развития россии, а для этого перенести на это побережье столицу россии или, по меньшей мере, создать там вторую столицу страны.

Подобные действия также выступят важным фактором для преодоления стратегического замысла экстремистского крыла в военно-политической элите сШа — сталкивания россии с Китаем.

русская война состоит не в том, что, к примеру, россия и Китай будут стрелять друг в друга, а в том, сумеют ли россию загнать в угол и навязать ей недобрую волю увидеть в Китае (как, впрочем, и в сШа) врага, глав ного противника, или, как минимум, поверить в то, что россии, на самом деле, можно и нужно выбирать между сШа или Китаем как единствен ными стратегическими партнерами и противниками.

вся эта «аналитика» является более чем конкретным примером це ленаправленных действий по заталкиванию россии в конфронтацию и враждебные отношения с Китаем. Этого допустить нельзя. все попытки западных сМи показать, что на дальнем востоке больше китайцев, чем русских направлены на разжигание конфронтации. Но реалии таковы, что у нас на дальнем востоке китайцев не больше чем, например, в Кеме рово и даже меньше чем в Москве и Московской области.

россии ни в коем случае нельзя в одностороннем порядке становиться в блок с Китаем против сШа или в блок с сШа против Китая. Политика россии должна быть многовекторной, а действия — самостоятельными и направленными на собственное и мировое развитие.

россии нужно выстраивать прочный и сверхинтенсивно развиваю щийся дальний восток, делать русскую «Калифорнию». а на практике дальний восток продолжает быть одновременно и падчерицей и пасын ком Москвы. вся Юго-восточная азия, и прежде всего Китай, активно развиваются, в то время как мы продолжаем опускаться на дно.

Наоборот, в подъеме Китая подлинная россия должна видеть для себя уникальную возможность в выстраивании собственной геометрии геопо литических отношений, перспективной для себя и для мира.

объективно существует огромный, абсолютно недооцененный сегодня смысл в интенсивных контактах россии с «новым» востоком, представ ленным, в первую очередь, Малайзией и индонезией. При этом важно не забывать, что этот «новый восток» насквозь пронизан востоком «ста рым»: так, в Малайзии до 40% от численности населения составляют ки тайцы (хуацяо) и до 15% индусы.

и не стоит, на мой взгляд, скатываться в сторону модной в последние годы идеи особой геополитической близости россии, Китая и индии.

зАкЛЮЧеНИе я считаю неправильным рассматривать Китай как потенциально враж дебное и тем более «органически» враждебное россии государство. Пра вильная политика россии на дальнем востоке и в сибири никогда не спровоцирует страны восточной и Юго-восточной азии на какие-либо экспансионистские замыслы.

другое дело, если россия будет и далее продолжать свою бездарную политику по отношению к своему восточному форпосту, к своей русской «Калифорнии». Но тогда дело состоит вовсе не в Китае, а в продолжении нашей неспособности осваивать собственную жизнь на собственной тер ритории. Тогда, как ни горько это произносить, справедливы слова Кон стантина леонтьева: «и пусть тогда нас завоюют китайцы». Тем не менее, ни в коем случае нельзя считать и, тем более, пропагандировать идею, что великая многотысячелетняя китайская цивилизация и сами размеры этой цивилизации несут в себе самих угрозу россии и миру. реальное новое ми ровое будущее в Китае, занятом исключительно собственным будущим, сегодня не рождается. Это — факт, а не оценка великой страны. величие Китая — подлинно великой «срединной империи», отдельного автоном ного материка — в том и состоит, что он — самодостаточен и никогда не будет чьим-либо союзником, как бы ни призывали наши фантазеры и строители геополитических «естественных» союзов и «треугольников».


Будущее мира — в правильной мировой политике россии и в союзе тех мировых держав, которые окажутся в состоянии быть мировыми держа вами и на деле складывать и поддерживать справедливый для всех наро дов и стран мира мировой порядок.

стержневым недостатком сознания современных политиков и воен ных, отраженным в откровенно «никакой» военной доктрине российской Федерации, является непонимание и невидение противника. вне четкого определения противника не может существовать оборона и армия.

в июне 2011 года создана еще одна рабочая группа во главе с Полпредом дФо, уже, по-моему, восьмая, за последние двадцать лет, по разработке новой программы развития дальнего востока. все остальные программы развития дальнего востока и Забайкалья так и остались на бумаге, не ста ли проектами развития. Как говорят, состряпали документ, положили на полку, и документ должен там лежать… огромные средства, вложенные в подготовку саммита аТЭс на рус ском острове, не решают проблем дальнего востока. Просто очередная показуха: мол, какие мы крутые: мост самый крутой в мире, дороги на отдельных коротких участках во владивостоке самые широкие в россии.

а что это даст для развития инфраструктуры всего дальнего востока? Эти огромные средства употребить бы во благо — строительство жилья, дорог, создание рабочих мест, развитие сельского хозяйства — в проекты раЗ виТия, а не прожекты рекламного характера.

а в это время миграционный отток с дальнего востока россии, на чиная с 1991 года, составил более 1,5 миллиона человек, это более 30% М. Н. Сорокин. НАЦИОНАЛЬНАЯ ГВАРДИЯ РОССИИ всего населения. основной причиной исхода населения на Запад — низ кий уровень жизни. Услуги ЖКХ в дФо вдвое выше, чем в европейской россии, а заработная плата ниже среднероссийской. велика безрабо тица, более половины населения не имеют благоустроенного жилья. в селах, рабочих поселках и малых городах новое жилье не строится по следние 20 лет, поскольку стоимость жилья на вторичном рынке ниже себестоимости нового строительства. скоро у нас на дальнем востоке останутся только те, кому некуда и не на что уезжать. а наиболее квали фицированные и особенно молодые специалисты покинут этот забытый правителями край.

Тем не менее, укреплять дальневосточные рубежи необходимо. я — оптимист, и верю, что к руководству страны придут, наконец, зрячие люди, которые способны будут увидеть перспективы развития восточных окраин.

ПрИроДа И цЕль ВойНы для проявления и четкого обозначения главного противника необхо димо определить природу и цель войны.

целью четвертой мировой финансово-информационной войны явля ется отнятие суверенитета. Подавление независимости и превращение суверенитета в товар — вот цель. отсюда, тот или те субъекты, которые последовательно, систематически, целенаправленно уничтожают сувере нитеты, и являются главными противниками в этой войне.

целью пятой мировой гуманной войны будет целенаправленное уни чтожение тех частей населения национальных государств, которые по каким-либо причинам не способны к рациональному экономическому поведению, что не позволяет им выступать в качестве «доброкачествен ных трудовых ресурсов» — т.е. квалифицированных и молчаливых работ ников, экономических скотов.

главное в борьбе за будущее — ясно видеть противника.

Позиция россии состоит в том, чтобы самостоятельно выстраивать многовекторную мировую политику на своих самобытных основани ях, не позволяя принципу силы становиться главным в мире и реали зуя принцип правды и личности, т.е. возможности для каждого народа и каждой страны строить свой собственный мир за счет собственной традиции и исторического творчества, а не за счет других и не за счет ограбления других.

Позиция и действия россии должны исходить исключительно из ее тысячелетней традиции, которая всегда строилась на абсолютном при знании уникальности каждого народа и каждой человеческой жизни, на принципе личности и братства, которые сегодня является важнейшим условием сохранения и процветания всех без исключения мировых ци вилизаций.

зАкЛЮЧеНИе как ПоВысИТь обороНосПособНосТь сТраНы Методы ведения войн за последние десятилетия позволяют определить основные направления выстраивания надежной обороны страны.

Необходимо развивать пять направлений оборонительных средств:

1. Трудноуязвимые мобильные средства нанесения ответного высоко точного удара, носящего интенсивный и скоротечный характер.

2. объединенная оборонная инфраструктура с одинаково развитыми наземной и космической составляющими.

3. развитие всех средства обороны, включающие все виды воздействия на противника и все способы отражения агрессии (экономические, эко логичекие, финансовые, гуманитарные, консциентальные, этнокультур ные, геостратегические, идентификационные и пр.).

4. создание адекватных средств предотвращения тлеющих и выматы вающих так называемых «конфликтов малой интенсивности» (типа кав казских), а в первую очередь, их купирование, изоляцию и применение соизмеримых конфликту оборонных средств, в первую очередь, нетради ционно военных.

5. совершенствование подготовки резерва армии и флота, начиная с создания Национальной гвардии россии, как армейского резерва высо кой готовности.

ввод понятия «оборонительных средств» мне кажется очень важным.

россия никогда ни на кого не нападала и, если останется россией, то ни когда и не будет нападать. россия полностью самостоятельная держава и не нуждается в войнах как грабежах или защите награбленного.

На огромную неадекватность средств собственной обороны вполне осознанно указывают даже продвинутые американцы. Тем более это ка сается российских оборонительных средств.

все нетрадиционные формы и методы ведения обороны и войны я по старался достаточно подробно описать в предыдущих главах данной ра боты.

Здесь же мне еще хотелось бы указать на особое значение для россии опережающего развития космических вооруженных сил. Такая стратегия может сегодня стать одним из немногих реальных локомотивов восста новления и развития промышленности и страны в целом — при одновре менном курсе на обеспечение современной и надежной обороноспособ ности.

Маршал авиации Н.М. скоморохов, еще в начале 1991 года анализируя военную стратегию сШа, указывал на тезис американских стратегов о том, что «к началу XXI века воздушно-космическая сфера станет основ ной ареной вооруженной борьбы. исходя из такого прогноза, в безъядер ной войне сШа делают ставку на космические средства, которые будут иметь решающее значение для связи, разведки и управления вооружен ными силами. они планируют лишить противника возможности бес М. Н. Сорокин. НАЦИОНАЛЬНАЯ ГВАРДИЯ РОССИИ препятственного использования космоса в своих интересах». основная цель развития американских космических средств войны, указывал Н.М.

скоморохов, состоит в том, чтобы «обеспечивать интересы сШа в любом регионе мира». а именно это и является «основным лейтмотивом страте гии — жгучая необходимость сШа править миром и способность своев ременно реагировать на события, затрагивающие интересы сШа».

в настоящее время анализ и прогнозы Н.М. скоморохова, к великому сожалению, блестяще оправдались. сШа уже готовы к тому, чтобы соз дать в ближайшие пять лет действенную систему, способную организовы вать подготовку и тотальное организационно-инфраструктурное сопро вождение боевых действий в любой точке земного шара.

Заявления малограмотных руководителей о том, что у нас, мол, всег да есть адекватный ответ на всякие космические «штучки» из НПро однозначно свидетельствуют о катастрофическом непонимании «про фессионалами» реального смысла и назначения космических войск как организационно-разведывательно-логистической инфраструктуры со временной войны.

Это и есть организационная основа мирового господства в исключи тельно собственных интересах. Противостоять такой форме господства и подобному организационному капиталу возможно только через опере жающее развитие российского космоса.

Беда в том, что россия за эти десять лет не просто бездарно потратила время, но и фактически уничтожила советский космический потенциал.

При этом речь не идет о милитаризации космоса, поскольку космическая информационно-оборонная инфраструктура изначально является систе мой двойного — как военного, так и гражданского — назначения.

Такая система также не должна быть похожа на Про или сои, по скольку должна соответствовать российским оборонным задачам. да и голливудский гигантизм при этом также является излишним.

Более того, смысл ее создания должен лежать в решении наиболее острых мировых проблем, которые реально волнуют все страны и народы мира.

для ведения успешных войн нового поколения россии необходима и армия нового поколения. Причем, такую армию невозможно создать не посредственно из существующей, и уж тем более в размерах существую щей или потенциально необходимой.

должна быть организована очень компактная протоармия как инно вационный плацдарм, матрица или «геном» для интенсивного создания новой российской армии при сохранении базовой инфраструктуры суще ствующей армии.

в этой связи создание Национальной гвардии россии как армейского резерва высокой готовности и может стать такой предтечей компактной протоармии. обучение резервистов в Национальной гвардии должно стать примером интенсивного процесса подготовки резерва армии, внедрения зАкЛЮЧеНИе всеобщей военной грамотности, способности большинства российских граждан независимо от пола, образования и вероисповедования защищать интересы государства. Причем это не означает, что все в одночасье станут бойцами спецназа, овладеют современным оружием и боевой сноровкой.

современные войны требуют больших интеллектуальных вложений в информационные системы. Проще говоря, война будет больше похожа на компьютерные игры, и здесь нужны профессионалы не только с на каченными мышцами типа рэмбо, а с хорошо устроенными мозгами. в Национальной гвардии будут полевые бойцы и специалисты компьютер ных технологий. самое главное, что в Национальной гвардии будут люди, которые сделали осознанный выбор, пришли в резервисты добровольно по контракту, а это хорошая мотивация.

считаю, что всеобщий призыв не желающих служить в армии моло дых людей можно было бы постепенно уменьшить до полного отказа от такой непопулярной практики. сегодня отслужившие один год солдаты числятся в резерве, на них страна рассчитывает, а на практике абсолютное большинство через год-другой вообще утратит и так небольшие военные навыки. Таким образом, этот резерв у нас только на бумаге. Поэтому надо создавать резерв из тех, кто понимает, зачем нужна армия, и хочет быть защитником отечества. Тратить огромные средства на призыв молодежи, в большинстве своем не желающих служить, думаю, не целесообразно.

лучше эти средства направить на подготовку высокопрофессионального резерва, на создание, как я предлагаю, Национальной гвардии россии как армейского резерва высокой готовности.

как россИя сможЕТ ПрЕДоТВраТИТь ПяТую мИроВую ВойНу?

интересно замечательное высказывание протоирея всеволода Чапли на: «Нам до всего в мире есть дело…» У россии нет иной судьбы и будуще го, кроме как быть абсолютно самостоятельной и дееспособной мировой державой, определяющей решение главных мировых проблем современ ности. Только так россия может не позволить загонять себя в угол, в чу жие, не наши решения и стратегии.

с этой целью я и предлагаю создание Национальной гвардии резер ва. считаю, что хорошо подготовленный армейский резерв, состоящий из патриотически настроенных граждан и имеющий большую поддержку населения, будет фактором сдерживания и предотвращения возможной войны.

станет в ближайшие несколько лет россия сильной, преодолевшей трансгенетические модификации своего населения — как элиты, так и не элиты, и показавшей возможность для всего мира быть самостоятельной и неагрессивной страной на мировой арене, создаст современную систе му обороны — не будет и войны.

М. Н. Сорокин. НАЦИОНАЛЬНАЯ ГВАРДИЯ РОССИИ сПИсок ИсПользоВаННых ИНТЕрНЕТ-ИсТоЧНИкоВ И лИТЕраТуры 1. Карибский кризис 1962 года: хрони- www.rand.org/publications/MR/ ка противостояния http://www.rian. MR1382/ ru/spravka/20071022/84921154.html 12. http://www.dataforce.net/~metuniv/ 2. Коломиец а. даманский. Уроки исто- consor/title.htm рии http://artofwar.ru/k/kolomeec_a/ 13. http://www.dataforce.net/~metuniv/ text_0010.shtml consor/title.htm 3. Крупнов Ю. Как россия сможет пре- 14. «русский Журнал» www.russ.ru/ дотвратить пятую мировую войну. — politics/polemics/20010717-war.html http://www.kroupnov.ru 15. http://ru.wikipedia.org/wiki/ива 4. Крупнов Ю. У россии есть час, что- шов,_леонид_григорьевич бы остановить атаку на ливию. // 16. «Taking the War Beyond Terrorism».

KMnews — http://www.km.ru/news/ William Kristol. The Washington Post.

u-rossii-est-chas-chtoby-ostanovit- January 31, 2002.

ataku-na-liviyu 17. http://www.rand.org/publications/ 5. Крупнов Ю. Переворот в россии на MR/MR989/ чался с ливии. // KMnews — http:// 18. http://www.lenta.ru/ www.km.ru/news/perevorot-v-rossii 19. http://www.x-libri.ru/elib/ nachalsya-s-livii klskr000/00000050.htm 6. http://www.kommersant.ru/ 20. http://www.igstab.ru/materials/black/ 7. Крупнов Ю. Пятая мировая — самая Per_MilitFutureRu.htm гуманная война в истории 21. http://ru.wikipedia.org/wiki/Зино 8. иракская война http://ru.history.wikia.

вьев,_александр_александрович com/wiki/иракская_война 22. KM.RU 23.05.2011 г.

9. http://ru.wikipedia.org/.../Урланис,_ 23. http://krupnov.livejournal.

Борис_цезаревич com/220515.html 10. http://whiteworld.ruweb.info/ 24. http://lib.ru/PROZA/NEKRASOW/ rubriki/000101/001/01092204.htm stalingrad.txt 11. Networks and Netwars: The Future 25. militera.lib.ru/memo/.../index.html of Terror, Crime, and Militancy. John 26. http://forum.ngs.ru/board/ Arquilla, David Ronfeldt (editors) Copyright © 2001 RAND. — http:// congratulations/flat/ 43. http://www.bezmani.ru/spravka/bse/ 27. Washington profile. -http://www.

base/3/014634.htm washprofile.org/ru/node/ 44. http://forum.ngs.ru/board/ 28. http://armyrus.ru/index.

congratulations/flat/1879266246/part/ php?option=com_content&task=view all?table=0&page=0&view=collapsed &id=932&Itemid= &sb=5&o= 29. http://www.armscontrol.ru/course/rsf/ 45. soldat.ru p11.htm 46. http://www.washprofile.org/ru/ 30. http://ru.wikipedia.org/wiki/ node/ 31. http://www.vedomosti.ru/ 47. http://www.encyclopaedia-russia.ru/ 32. http://svpressa.ru/society/ view_post.php?id= article/ 48. http://albert-os.narod.ru/Reforma.

33. http://www.polemics.ru/articles/?articl html eID=13675&hideText=0&itemPage= 49. http://vpk-news.ru/articles/ 34. http://europe.wsj.com/ 50. http://deti-siroty.ru/publ/ 35. http://svpressa.ru/(автор с. ищенко) nacionalnaja_gvardija/oficialnye_ 36. http://russia.ekafe.ru/viewtopic.

dokumenty/koncepcija_nacionalnoj_ php?f=11&p= gvardii/3-1-0- 37. http://golossovesti.ru/index.

51. http://sualganogbist.pochta.ru/stat.

php?option=com html 38. www.newsland.ru/news/detail/ 52. http://www.ng.ru/ id/677366/ 53. http://www.politjournal.ru/index.php?

39. http://topwar.ru/3078-refrma-armii action=Articles&dirid=245&tek= ocenki.html &issue= 40. http://www.newsland.ru/News/ 54. wwwinfo.jinr.ru/~popov/kalashnikov/ Detail/id/486159/ molnia.txt 41. http://www.samoupravlenie.ru/22-12.

55. http://www.uapatriot.com/blog/ html globalizacija_ehto_mirovaja_vojna_ 42. http://ru.wikipedia.org/ novogo_tipa/2011-04-09- wiki/%CA%E0%E7%E0%EA%E М. Н. Сорокин. НАЦИОНАЛЬНАЯ ГВАРДИЯ РОССИИ оглаВлЕНИЕ Введение ………………………………………………………………......................……. Глава 1. облик возможной войны ………..........…………………………………… Глава 2. Необходимо готовиться к войне, которая может быть …..…….. Глава 3. реформа армии и «реформаторы».....………………………..………… Глава 4. Казаки россии.....…………………...............................……..………… Глава 5. Национальная гвардия в зарубежных странах........................... Глава 6. Попытки создания российской национальной гвардии........... Глава 7. армейский резерв высокой готовности.................................... заключение............................................................................................... Список использованных интернет-источников и литературы................. Автор благодарит Юрия Васильевича крупнова за предоставленную информацию м.Н. сорокИН (e-mail: sorokin49m@mail.ru сайт: www.sorokin.mn) НацИоНальНая гВарДИя россИИ как рЕзЕрВ защИТНИкоВ оТЕЧЕсТВа Высокой гоТоВНосТИ редакторы Пан А.В., Судникова А.П.

Художник Максина М.В.

Подписано в печать 29.07.2011. Формат 60х90/16. Печать офсетная.

гарнитура «NewtonC». Бумага мелованная. Тираж 1000 экз.

редакционно-издательское агентство «Юпитер»

680000, г. Хабаровск, амурский бульвар, 36 (цгБ). Тел. 8-924-217- отпечатано в типографии ооо «омега-пресс», г. Хабаровск, ул. Промышленная, 8б.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.