авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
-- [ Страница 1 ] --

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Тверской

государственный университет»

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель ООП подготовки

магистров _

2012 г.

Учебно-методический комплекс по дисциплине «КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО»

для студентов 1 курса Направление подготовки 030900.68 ЮРИСПРУДЕНЦИЯ Специализированная программа подготовки магистров:

конституционное и муниципальное право Обсуждено на заседании кафедры теории права «21» мая 2012 г.

Протокол № Заведующий кафедрой: Составитель: д.ю.н., профессор д.ю.н., профессор Крусс В.И. Крусс В.И.

Тверь ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Требования к содержанию дисциплины: определяются ООП Тверского государственного университета с учетом научных представлений о критериях конституционно-правовой грамотности юриста, способного на основе научных положений и принципов конституционного правопонимания успешно заниматься законотворческой и нормотворческой в широком смысле слова деятельностью, обеспечивать конституционно-грамотное функционирование органов публичной власти и местного самоуправления, участвовать в осуществлении конституционно-правовой экспертизы нормативных правовых актов, содействовать конституционному обеспечению прав и свобод человека и гражданина, надлежащему выполнению конституционных обязанностей во всех сферах.

Предмет дисциплины: конституционно значимые общественные отношения, включая отношения связанные с практикой легитимизации, организации и деятельности политических институтов и органов публичной власти, а также основополагающие аспекты отношений во всех сферах гражданского общества, связанные с установлениями и требованиями современных национальных конституций, международных актов по правам человека, общепризнанных принципов и норм международного права, актов органов национальной конституционной и международной конвенциональной юстиции.

Цели и задачи дисциплины «Конституционное право»

Целями освоения дисциплины Конституционного права являются приобретение, расширение и углубление знаний, умений, навыков, последовательное формирование компетенций, соотнесенных с предметной сферой учебных дисциплин конституционного права России и конституционного права зарубежных стран, а также определяемых ряда дисциплин базовой и вариативной частей ООП магистратуры.

Осваивая учебную дисциплину, обучающиеся приобретают знания в области философии, теории и методологии современного конституционализма, основ конституционного строя и правового положения личности, форм и институтов непосредственной и представительной демократии, конституционных основ правового регулирования различных сфер жизни в России и мире, конституционной морфологии государства и системы органов публичной власти.

Учебная дисциплина нацелена на формирование умений и навыков осуществления нормотворческой и правоприменительной деятельности, правозащитного содействия реализации прав и свобод человека, взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, в том числе, с учетом зарубежного опыта и общепризнанных международно-правовых стандартов.

Конституционное право как учебная дисциплина позволяет будущему юристу научиться осмысленно видеть и оценивать перспективы и состоятельность стратегии конституционной модернизации российского государства и гражданского общества, воспринимать современное российское право с позиций конституционного правопонимания, осознавая его существенную однородность и системную целостность, научиться повсеместно руководствоваться положениями, определяемыми буквой и духом Конституции РФ, смыслом и назначением основных неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина, правильно воспринимать и оценивать содержание их опосредующих нормативных и правоприменительных установлений и требований.

Овладение методологическим арсеналом Конституционного права как науки и учебной дисциплины предполагает его последующее использование при освоении материала отраслевых и прикладных дисциплин, способность профессионально руководствоваться им в практической деятельности в сферах правотворчества (правоустановления) и правоприменения.

Место дисциплины «Конституционное право» в структуре ООП магистратуры Дисциплина входит в вариативную часть профессионального цикла ООП и находится в логической и содержательно-методической связи с другими дисциплинами ООП. Конституционное право является учебной дисциплиной, содействующей овладению обучающимися отдельными общеобразовательными компетенциями, а также формированию у них предпосылок успешного овладения разнообразными профильными профессиональными юридическими компетенциями. Необходимыми условиями успешного изучения дисциплины «Конституционное право» являются познания в области философии и теории правового и социального государства, права прав и свобод человека, современного права в целом, представленного с позиций конституционного правопонимания, сравнительного правоведения, актуальной методологии юридической науки и практики, включая теорию конституционной компаративистики. В обозначенных рамках обучающимся необходимо знать общие категории и понятия конституционного права, значение и содержание Конституции РФ;

уметь правильно определять содержание конституционно-правовых отношений;

владеть навыками анализа современных конституционно значимых проблем и процессов.

Учебная дисциплина «Конституционное право» дает возможность обучающимся расширить и углубить знания в области философии и теории конституционализма, общего конституционного права, конституционного права России и зарубежных стан, ряда отраслевых юридических наук, а также развить умения и навыки в сферах правотворческой, правоприменительной и правоинтерпретационной практик. В системе базовых дисциплин ООП магистратуры она тесно связана с дисциплинами «Философия права», «История политических и правовых учений», «Актуальные проблемы науки конституционного и муниципального права», «Сравнительное правоведение», а в рамках вариативной части с дисциплинами «Муниципальное право», «Юридическая техника», «Теория и практика конституционной юстиции в Российской Федерации», «Теория конституционного правопользования», «Публичная служба».

3. Общая трудоемкость дисциплины «Конституционное право»

составляет 9 зачетных единиц, 324 часа.

4. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины «Конституционное право»:

1. общекультурные компетенции (ОК):

1.1. Осознавать социальное значение своей будущей профессии и иметь достаточный уровень профессионального правосознания (ОК–1);

1.2. Быть способным добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдая принципы этики юриста (ОК–2);

2. профессиональные компетенции (ПК):

2.1. Быть способным разрабатывать нормативные правовые акты (ПК–1);

2.2. Быть способным квалифицированно применять нормативные правовые акты, направленные на регулирование конституционно-правовых отношений (ПК–2);

2.2. Быть готовым к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК–3);

2.4. Быть способным квалифицированно толковать нормативные правовые акты (ПК–7);

2.5. Быть способным принимать участие в проведении конституционно правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов (ПК–8);

2.6. Быть способным преподавать юридические дисциплины на высоком теоретическом и методическом уровне (ПК–12).

В результате освоения дисциплины «Теория конституционного правопользования» обучающийся должен:

• Знать: признанные доктринальные обоснования категории конституционализма в философском, теоретико-правовом и практическом значениях;

основные положения и содержание общего и позитивного конституционного права, его современные институциональные версии в России и мире;

специфику конституционно-правовых отношений, права и обязанности субъектов конституционно-правовых отношений;

теорию конституционной ответственности;

источники конституционного права, их соотношение по юридической силе;

значение, особенности и специфику современных конституций как основных источников права;

основы правового положения личности в демократическом государстве, основные положения теории федерализма;

конституционные институты парламентского и избирательного права;

конституционные основы и мировой опыт организации и обеспечения функционирования системы органов государственной власти и местного самоуправления;

• Уметь: отстаивать приоритет конституционных ценностей;

выявлять и обосновывать конституционность либо неконституционность правовых актов, затрагивающих права и свободы;

правильно применять теоретические знания по конституционному праву, в том числе свободно оперировать конституционно правовыми терминами и понятиями, точно их использовать в правотворческой и правоприменительной практике;

обосновывать и принимать в пределах должностных обязанностей решения, а также совершать действия, связанные с реализацией конституционно-правовых норм;

анализировать практику органов конституционной юстиции и руководствоваться соответствующими актами при необходимости в соответствующей правовой ситуации;

• Владеть: навыками конституционного анализа текстов нормативных правовых актов и принимаемых публично-властных решений, их институционального выражения и обеспечения;

конституционной интерпретации текстов права;

приемами и методами определения содержания конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;

навыками разработки и экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления – источников конституционного права;

навыками правозащитной деятельности;

обжалования незаконных правовых актов органов и действий (бездействия) должностных лиц государственной власти и местного самоуправления;

консультирования граждан, представителей общественных объединений по вопросам реализации и защиты их прав и свобод;

навыками консультирования органов и должностных лиц государственной власти и местного самоуправления в области конституционного права;

навыков преподавания основ конституционного права.

5. Образовательные технологии: лекции-беседы;

групповые дискуссии;

коллоквиумы и дебаты;

«кейсовый» метод;

разбор результатов работы студенческих исследовательских групп;

составление тестов;

подготовка и написание письменных аналитических работ, рефератов, творческих эссе.

6. Формы контроля – текущий рейтинговый контроль;

промежуточные аттестации;

зачет;

экзамен.

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА Тема 1. Конституционализм и наука конституционного права 1. Конституционализм как комплексная философско-правовая категория.

Семантическое и смысловое поле понятия конституционализма. Предмет и методология современного конституционализма.

2. Философия конституционализма, философия права, наука права.

Конституционализм и проблема правопонимания. Научно-философский и практический конституционализм. Этапы (периоды) практического конституционализма. Конституционализм и конституционализация. Реальный конституционализм.

3. Понятие «конституционное право» и его место в системе конституционализма. Понятие, предмет и метод науки конституционного права.

Основные категории и система науки конституционного права. Общее и особенное в предметном поле науки конституционного права. Задачи науки конституционного права Методология науки конституционного права.

Плюрализм идей и методическая основа. Конституционная компаративистика.

4. Конституционализм и наука конституционного (государственного) права в России. «Русская идея» в контексте философии конституционализма.

Идеологическая эклектика и практика текущей конституционной модернизации в России.

4. Конституционализм и демократия. Конституционализм и права человека. Конституционализм и глобализация. Конституционализм и региональная интеграция. Конституционализм и угрозы XXI века.

Тема 2. Конституционное право как отрасль позитивного права и учебная дисциплина Конституционное право как отрасль национального 1.

(внутригосударственного) позитивного права. Понятие, предмет и метод отрасли конституционного права. Конституционное право в системе национального права. Соотношение национального конституционного права с государственным правом, муниципальным правом. Предмет и метод регулирования конституционного права.

2. Система национального конституционного права. Конституционно правовые нормы, их особенности и виды. Иные первичные элементы системы конституционного права. Конституционно-правовые институты. Источники национального конституционного права. Юридические (формальные) источники конституционного права.

3. Конституционно-правовые отношения. Основания возникновения, изменения и прекращения конституционно-правовых отношений. Отношения конституционного правопользования. Субъекты и участники конституционно правовых отношений. Конституционно-правовая ответственность.

4. Конституционное право и международное право. Конституционное право в трансотраслевом измерении. Конституционность как общее требование и критерий правового регулирования общественных отношений.

Конституционализация как вектор развития современного права.

5. Конституционное право как синтетическая учебная дисциплина.

Система конституционно-правовых дисциплин и их значение для подготовки юристов. Общее и особенное в учебной дисциплине конституционного права.

Учебные дисциплины конституционного права зарубежных стран и иностранного конституционного права. Цели и задачи учебной дисциплины «Конституционное право». Структура и содержание учебной дисциплины «Конституционное право».

Тема 3. Конституция как объект юридической науки и источник права 1. Генезис и основные этапы эволюции феномена конституции.

Конституция как конкретно-историческая, политико-социальная и правовая категория. Основные учения о сущности конституции. Конституция и наука права. Значение конституции для науки конституционного права. Роль науки конституционного права в создании и развитии конституции.

2. Содержание конституции. Предмет конституционного регулирования.

Политические и идеологические установки в конституциях. Деполитизация и деиделогизация конституций: актуальность и достоверность.

3. Морфология конституции. Классификация и виды конституций. Форма и структура конституций. Основные структурные элементы конституций.

Принятие конституций, внесение изменений и дополнений в конституции.

Конституция как система. Конституция как текст.

4. Юридические свойства и функции конституции. Действие и реализация конституции. Охрана и самоохрана конституции. Ответственность за нарушение конституции.

5. Понятие, сущность и метаюридическое значение современной конституции. Современная конституция и права, свободы, обязанности человека и гражданина. Современная конституция как основной и единственный источник права в широком (научном) смысле. Современная конституция как источник конституционного права в узком смысле. Современные конституции в глобальном измерении. Конституция РФ как конституция современного типа.

Тема 4. Конституционный контроль 1. Институт конституционного контроля: сущность и понятие. Объекты конституционного контроля. Конституционный контроль как средство охраны и защиты конституции.

2. Классификация института конституционного контроля.

Конституционное правосудие как высшая форма современного конституционного контроля. Философские и конституционно-правовые предпосылки судебного конституционного контроля. Модели и органы судебного конституционного контроля в мире. Виды судебного конституционного нормоконтроля. Основные и дополнительные полномочия конституционных судов.

3. Конституционный контроль в России. Нормативно-правовые основы деятельности Конституционного Суда РФ. Полномочия Конституционного Суда РФ и порядок их реализации.

4. Организационные формы международного сотрудничества в сфере конституционного контроля. Сотрудничество и взаимодействие конституционных судов в европейском и мировом измерении. Сотрудничество конституционных судов на постсоветском пространстве.

Тема 5. Конституционные основы устройства общества и государства 1. Понятие конституционного строя и его основ. Основы конституционного строя – фундамент государственности. Положения, закрепляющие основы конституционного строя, в системе конституционного права. Основные подходы к определению и закреплению конституционных основ государственного устройства в современном мире. Гражданское общество как неотъемлемый атрибут конституционного строя. Конституционные основы российской государственности.

2. Конституционные основы народовластия. Конституционно демократическое понятие власти. Суверенитет как конституционная основа государственности. Суверенитет государства и суверенитет народа (нации).

Соотношение понятий «народ» и «нация». Формы осуществления власти народа.

Непосредственная (прямая) и представительная (непрямая) демократия:

понятия и взаимосвязь.

3. Конституционный институт государственной (публичной) власти.

Конституционные основы местного самоуправления. Государственная власть и местное самоуправление. Государственная (публичная) власть как конституционная ценность и институциональная данность. Публичная власть и социальные общности. Публичная власть и личность.

Тема 6. Конституционно-правовой статус человека и гражданина 1. Гуманитарный контекст философии, теории и практики конституционализма. Человек как высшая конституционная ценность современности. Основная конституционная обязанность современного государства и его функции. Взаимная конституционная ответственность государства и личности.

2. Конституционные основы правового положения человека и гражданина как категория конституционного права. Статусная спецификация конституционного права. Институт конституционно-правового статуса человека и гражданина: понятие и структура.

3. Конституционные статусы человека и гражданина. Гражданство (подданство): понятие и регулирование. Виды гражданства. Особенности гражданства в федеративных государствах. Иные конституционные статусы человека (беженцы, вынужденные переселенцы, соотечественники).

Конституционно-правовое положение иностранцев.

Тема 7. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в современном мире 1. Основные концепции прав человека в контексте философии, теории и практики конституционализма. Историческое утверждение и развитие конституционных прав и свобод. Поколения и «каталог» прав и свобод человека.

2. Юридическая природа и классификация прав и свобод человека. Права и свободы, их различия. Конституционные обязанности человека и гражданина.

Природа и классификация основных обязанностей человек и гражданина.

Основные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации.

3. Конституционный механизм прав и свобод человека. Основные принципы конституционного регулирования статуса человека и гражданина.

Ограничения прав и свобод человека и гражданина. Актуализация конституционных обязанностей личности. Гарантии и гарантирование прав и свобод человека и гражданина. Конституционный принцип равенства и права человека. Дискриминация и конституционная дифференциация обладателей основных прав и свобод.

4. Личные (гражданские) права и свободы граждан: понятие и содержание.

Право на жизнь. Право личности на достоинство. Право на свободу и личную неприкосновенность. Свобода мысли и слова. Право на информацию Право на неприкосновенность частной жизни. Право на свободу передвижения и выбора места жительства. Конституционное право компенсации вреда причиненного неправомерными властными действиями и требованиями.

5. Национальный политический режим и права человека. Суверенитет государства и права человека. Международное право прав и свобод человека и его институты. Международный механизм защиты прав и свобод человека.

Тема 8. Конституционные основы общественно-политической системы и процессов 1. Политическая система общества и политический процесс.

Конституционные основы общественно-политической системы и процессов.

Принцип политического многообразия и его роль в осуществлении демократии.

Несовместимость политического плюрализма с идеологическим единообразием.

Принцип многопартийности. Отражение в конституции вида партийной системы.

2. Конституционно-правовое регулирование общественно-политической деятельности. Институт политической системы: понятие и компоненты.

Политические партии и другие институциональные образования, участвующие в политическом процессе. Правовой статус политических партий и других общественных объединений, порядок их создания и государственной регистрации, основы внутреннего устройства. Конституционная ответственность политических партий и общественных объединений, основания приостановления деятельности и ликвидации.

3. Политические права и свободы граждан. Конституционное право участвовать в управлении делами государства. Конституционное право публичного обращения и петиции. Конституционно-правовое регулирование публичных акций. Интернет и электронные формы осуществления политических прав, политических процессов и участия. Политическая ответственность граждан.

4. Конституционно-правовой статус средств массовой информации, их функции и роль в политической системе и процессах.

Тема 9. Избирательная система и избирательный процесс 1. Выборы как форма непосредственной демократии: понятие и социально-политическая роль. Выборы и народное представительство. Избрание главы государства. Использование выборов для формирования органов исполнительной власти.

2. Понятие избирательного права и избирательной системы.

Избирательное право как институт конституционного права. Основные принципы избирательного права: понятие и конституционно-правовое регулирование. Международные избирательные стандарты.

3. Конституционное право гражданина избирать и быть избранным.

Всеобщее избирательное право. Понятие и гарантии всеобщего избирательного права. Понятие избирательного ценза. Равное избирательное право: понятие и гарантии. Прямое избирательное право. Виды непрямого избирательного права.

Тайное голосование: понятие и гарантии. Свободное и добровольное участие граждан в выборах. Избирательные права неграждан: общее и особенное.

4. Виды избирательной системы. Мажоритарные, пропорциональные и смешанные избирательные системы. Идеи представительства и гарантий политических прав меньшинства. Пределы оптимизации избирательной системы.

5. Избирательный процесс: понятие, стадии и параметры.

Конституционно-правовое регулирование избирательного процесса.

Избирательные комиссии: конституционно-правовой статус и акты. Назначение выборов. Организация и проведение выборов. Финансирование выборов и его контроль. Предвыборная агитация и информирование участников избирательного процесса. Определение результатов выборов.

Избирательные споры: конституционно-правовой аспект.

6.

Ответственность за нарушение избирательных прав. Судебная защита избирательных прав граждан.

7. Иные способы формирования государственных (публично-властных) органов: понятие, виды, конституционно-правовое значение.

8. Референдум, его виды. Плебисцит. Референдарные права человека и гражданина. Иные формы непосредственной демократии.

Тема 10. Конституционные основы экономической и духовно-культурной жизнедеятельности народа и социальной политики государства 1. Понятие экономической системы и модели устройства экономики.

Конституционализм и экономическая наука. Вариативность конституционных экономических моделей. Конституционные основы экономической жизнедеятельности народа, возможностей и пределов государственного присутствия в экономике. Конституционный статус и значение права собственности. Конституционные формы собственности. Конституционный принцип экономической свободы. Конституционное право на предпринимательскую деятельность. Конституционный принцип социальной ответственности бизнеса. Конституционные гарантии свободы труда.

Конституционное регулирование собственности на землю и другие природные ресурсы.

2. Понятие социальной системы, объем и содержание ее конституционно правового регулирования. Философские и теоретические обоснования необходимой социальной активности и ответственности государства.

Конституционное правовое и социальное государство. Деятельность конституционного государства по обеспечению создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Право на жилище. Право на охрану здоровья и социально-медицинскую помощь. Право на образование. Экологические права человека. Конституционно-правовые гарантии социальных прав и социальной защиты граждан. Поощрение государством создания дополнительных форм социального обеспечения и благотворительности.

3. Конституционализм, культурология, культура. Конституционные основы национальной политики в сфере культуры. Конституционные основы духовно-культурной деятельности государства и пределы его компетенции.

Сущность идеологического многообразия. Идеологические концепции как духовное выражение определенных социальных интересов. Многообразие типов идеологии в условиях демократического общества. Монополизация идеологии в условиях тоталитаризма. Международное пространство культуры.

Конституционный суверенитет и мультикультуризм в эпоху глобализации.

Свобода творчества и право на доступ к культурным ценностям. Академическая свобода преподавания.

Взаимоотношения государства и религиозных объединений. Свобода совести и вероисповедания. Конституционно-правовой статус религиозных объединений. Порядок их создания и деятельности. Светские и клерикальные государства.

Тема 11. Конституционная территория государства и территориальная организация государственной власти 1. Территория государства как объект конституционно-правовых отношений. Территориальная целостность как сущностный признак государства.

Конституционно-правовой статус границ государства. Право уступки территории: понятие и пределы.

2. Территориальная организация власти как форма государственного устройства. Государственно-территориальное устройство как институт конституционного права. Конституционная онтология форм государственно территориального устройства. Территориальное распределение и децентрализация власти. Региональное (административно-территориальное) деление как институт конституционного права.

3. Унитарное государство как форма государственного устройства:

понятие и принципы организации и функционирования власти. Сочетание демократических и централистских начал в осуществлении центральной государственной власти. Автономия как институт конституционного права.

Понятие и виды автономий. Взаимоотношения автономных образований с центральной властью. Регионализм и сепаратизм.

4. Федеративное государство как форма государственного устройства.

Конституционная онтология федерализма. Классификация федераций в науке конституционного права. Конституционные принципы федерализма.

Конституционно-правовой статус субъекта федерации. Федеральные территории. Разграничение публично-властной компетенции в федерациях:

понятие и модели. Тенденции и перспективы современного федерализма.

Конституционная характеристика российского федерализма. Федерализм и региональная интеграция государств.

Тема 12. Конституционный институт формы и систем государственного правления 1. Понятия формы государственного правления и системы правления.

Классификация форм государственного правления. Монархия, ее виды.

Республика: понятие и виды. Конституционный принцип разделения властей.

Понятие, основные признаки и конституционный статус органа государственной власти. Система и виды органов государственной власти: конституционные основы их классификации. Конституционные принципы организации и деятельности государственных органов.

2. Конституционно-правовой институт и статус главы государства.

Природа и место главы государства в системе государственных органов. Виды глав государств. Допустимость отсутствия главы государства в системе государственных органов.

Конституционно-правой статус монарха.

Конституционно-правовой институт президентства: возникновение и развитие. Конституционные основания избрания и срочности полномочий президента. Конституционные полномочия президента: общее и особенное.

Президент как гарант конституции и прав человека. Роль президента в механизме разделения властей и системе сдержек и противовесов. Аппарат президента. Конституционно-правовая ответственность президента.

3. Конституционализм и парламентаризм. Философия и теория народного представительства. Конституционно-правовой статус высшего органа народного представительства. Виды и уровни органов народного представительства.

Парламент: природа, основные направления деятельности и компетенция.

Полномочия парламента и права человека. Конституционная унификация принципов парламентаризма. Организация и деятельность парламента.

Парламентское право как институт (подотрасль) конституционного права.

Законодательный процесс. Бюджетный процесс. Контрольные полномочия и процедуры. Конституционно-правовой статус члена высшего органа народного представительства.

4. Философия и теория исполнительной власти в государстве.

Конституционно-правовой статус правительства при различных моделях организации власти и формах правления. Взаимоотношения правительства с главой государства и парламентом. Конституционно-правовой статус главы правительства. Аппарат правительства. Конституционная ответственность правительства и его членов.

5. Конституционная теория и практика организация государственной власти в федерациях. Федеральные органы государственной власти. Органы государственной власти субъектов Федерации. Конституционно-правовое регулирование взаимодействия федеральных органов власти и органов государственной власти субъектов Федерации.

6. Государственные органы, не являющиеся органами государственной власти: понятие и виды. Конституционно-правовое регулирование их статуса.

Конституционные требования взаимодействия специальных государственных органов и органов государственной власти.

Тема 13. Конституционные основы организации и деятельности судебной власти 1. Феномен судебной власти в философии и теории права и конституционализма. Конституционно-правовая природа и назначение судебной власти. Судебная власть в системе разделения властей. Судебная власть и правосудие. Суд в системе судебной власти. Правосудие как институт обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

2. Конституционно-правовое регулирование судебной власти в различных государствах. Основные модели организации судебной системы.

Конституционно-правовые принципы организации и деятельности судебных систем.

3. Структура судебной власти. Виды судебных органов. Суды общей юрисдикции. Административная юстиция. Специальные суды. Квазисудебные органы.

4. Конституционно-правовой статус судей. Независимость судей:

конституционно-правовое содержание и значение. Конституционный принцип несменяемости судей и пределы срока их полномочий. Конституционные критерии разрешения судебных дел. Роль судов в процессе конституционализации и гармонизации национально-правовых систем.

Тема 14. Конституционные основы местного самоуправления и управления 1. Конституционная теория местного самоуправления. Понятия местного управления и местного самоуправления. Конституционные начала муниципальной демократии. Местное самоуправление в системе народовластия.

Местное самоуправление как форма публично-властной реализации демократии на местном уровне. Конституционные параметры соотношения местного самоуправления и государственной власти. Местные органы общинного (муниципального, коммунального) уровня. Компетенция органов местного самоуправления. Формы и методы контроля центральной власти над органами местного самоуправления.

2. Местное самоуправление как институт правового положения личности.

Конституционный и муниципальный уровни правового положения личности.

Конституционные права и свободы человека и гражданина в системе муниципальной демократии. Муниципально-правовой статус личности: понятие и нормативные характеристики. Конституционно-правовые и международные гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

3. Местное управление как организационная подсистема государственного властвования: виды органов и их взаимодействие с центральной властью.

Основные системы организации местного самоуправления и управления в зарубежных странах. Конституционная проблематика муниципальной формы собственности.

IV. РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА Наименование Всего Аудиторные занятия Самостоя разделов и тем Лекции Практ. Из них:

-тельная работа занятия практ.

занятия в интерактив ной форме Конституционализм и 1 21 1 6 2 наука конституционного права Конституционное 2 21 1 6 2 право как отрасль позитивного права и учебная дисциплина Конституция как 3 23 1 6 2 объект юридической науки и источник права Конституционный 4 23 1 6 2 контроль Конституционные 5 22 1 5 2 основы устройства общества и государства Конституционно 6 26 1 7 2 правовой статус человека и гражданина Конституционные 7 27 1 8 2 права, свободы и обязанности человека и гражданина в современном мире Конституционные 8 23 1 6 1 основы общественно политической системы и процессов Избирательная система 9 26 1 7 2 и избирательный процесс Конституционные 10 22 1 5 2 основы экономической и духовно-культурной жизнедеятельности народа и социальной политики государства Конституционная 11 23 1 6 1 территория государства и территориальная организация государственной власти Конституционный 12 23 1 6 2 институт формы и системы государственного правления Конституционные 13 22 1 5 2 основы организации и деятельности судебной власти Конституционные 14 22 1 5 2 основы местного самоуправления и управления ИТОГО 324 14 84 (26) Примечания: все лекции курса проводятся в форме лекций-бесед;

на практических занятиях используются следующие интерактивные методики (номера тем): групповые дискуссии (1, 3, 14);

коллоквиумы и дебаты (8, 13);

«кейсовый» метод (9, 11);

разбор результатов работы студенческих исследовательских групп (5, 10);

составление тестов (2, 4);

подготовка и написание письменных аналитических работ, рефератов, творческих эссе (6, 7).

ПЛАНЫ И МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ К ПРАКТИЧЕСКИМ ЗАНЯТИЯМ: аудиторные практические занятия проводятся в соответствии с рабочей учебной программой дисциплины. Планы проведения практических занятий в целом соответствуют содержанию соответствующих тем учебной программы, поскольку в режиме лекций даются сугубо установочные сведения и ориентирующие в плане подготовки рекомендации. Занятия в интерактивной форме, как правило, завершают практическую проработку каждой темы учебной программы.

При подготовке к практическим занятиям рекомендуется обратить особое внимание на следующие вопросы:

Тема 1. (всего отведено на практические занятия 6 часов, включая 2 часа в интерактивной форме) Конституционализм как комплексная философско-правовая категория.

Предмет и методология современного конституционализма. Научно философский и практический конституционализм. Этапы (периоды) практического конституционализма. Конституционализм и конституционализация. Понятие, предмет и метод науки конституционного права. Основные категории и система науки конституционного права. Общее и особенное в предметном поле науки конституционного права. Конституционная компаративистика. Конституционализм и наука конституционного (государственного) права в России. Конституционализм и права человека.

Конституционализм и глобализация.

Литература, рекомендуемая для подготовки:

1. Баев В.Г. Европейский конституционализм после Наполеона (на примере Германии) // Журнал российского права. 2005. № 7.

2. Белкин А.А. Наименование отрасли: Государственное и конституционное право // Правоведение. 1997. № 4.

3. Богданова Н.А. Система науки конституционного права. М.: Юристъ, 2001.

4. Виноградов В.А. Конституционная ответственность: вопросы теории и правового регулирования. М., 2000.

5. Воеводин Л.Д. Статус современного государства как предмет общего конституционного права // Российский юридический журнал. 1997. № 4.

6. Зражевская Т.Д. Развитие прикладной (практической) функции науки в преподавании конституционного права и муниципального права/ Под ред. С.А.

Авакьяна. М., 1999.

7. Кашкин С.Ю. Современные тенденции развития конституционного права // Право и жизнь. 2002. № 48.

8. Кикоть В.А. О предмете и методологии науки конституционного права // Актуальные теоретические проблемы развития государственного права и советского строительства. М., 1976.

9. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М., 2001.

10. Кутафин О.Е. Российский конституционализм. М.: Норма, 2008.

11. Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения: Учебное пособие для вузов. М., 1997.

12. Мухачев И.В. Проблемы теории российского конституционного права. М., 1998.

13. Овсепян Ж.И. К обсуждению новой концепции преподавания российского конституционного (государственного) права // Государство и право, 1996. № 12.

14. Тихомиров Ю.А. Развитие теории конституционного права // Государство и право. 1998. № 7.

15. Щетинин Б.В. Проблемы теории советского государственного права. М., 1969.

Тема 2. (всего отведено на практические занятия 6 часов, включая 2 часа в интерактивной форме) Понятие, предмет и метод отрасли конституционного права.

Конституционное право в системе национального права. Предмет и метод регулирования конституционного права. Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды. Иные первичные элементы системы конституционного права. Юридические (формальные) источники конституционного права.

Конституционно-правовые отношения. Конституционно-правовая ответственность. Конституционное право и международное право.

Конституционализация как вектор развития современного права. Система конституционно-правовых дисциплин и их значение для подготовки юристов.

Литература, рекомендуемая для подготовки:

1. Белкин А.А. Наименование отрасли: государственное или конституционное право // Правоведение. 1997. № 4.

2. Дмитриев Ю.А., Мухачев И.В. Понятие, предмет и метод конституционного права Российской Федерации – от исторических истоков к современности. М., 1998.

3. Еременко Ю.П. Предмет российского конституционного права. Ростов-н/Д, 1996.

4. Ким А.И. Еще раз о государственном праве как отрасли советского права // Вопросы теории права и государственного строительства. Томск, 1978.

5. Кокотов А.Н. Конституционное право в российском праве: понятие, назначение и структура // Правоведение. 1998. № 1.

6. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М., 2001.

7. Кутафин О.Е. Российский конституционализм. М.: Норма, 2008.

8. Лепешкин А.И. Курс советского государственного права. Т.1. М., 1961.

9. Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения: Учебное пособие для вузов. М., 1997.

10. Мухачев И.В. Проблемы теории российского конституционного права. М., 1998.

11. Равин С.М. Сущность советского государственного права. М., 1963.

12. Саликов М.С. Конституционно-процессуальное права как наука, отрасль права и учебная дисциплина // Право и политика. 2000. № 4.

13. Страшун Б.А. Конституционное право России, его источники и структура // Журнал российского права. 1997. № 4.

14. Тихомиров Ю.А. Развитие теории конституционного права // Государство и право. 1998. № 7.

15.Щетинин Б.В. Проблемы теории советского государственного права. М., 1969.

Тема 3. (всего отведено на практические занятия 6 часов, включая 2 часа в интерактивной форме) Основные учения о сущности конституции. Конституция и наука права.

Значение конституции для науки конституционного права. Роль науки конституционного права в создании и развитии конституции. Содержание конституции. Политические и идеологические установки в конституциях.

Морфология конституции. Конституция как система. Конституция как текст.

Юридические свойства и функции конституции. Действие и реализация конституции. Охрана и самоохрана конституции. Ответственность за нарушение конституции. Современная конституция как основной и единственный источник права в широком (научном) смысле. Конституция РФ как конституция современного типа.

Литература, рекомендуемая для подготовки:

1. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. 2-ое изд. М., 2000.

2. Еллинек Г. Конституции, их история и значение в современном праве. СПб., 1906.

3. Златопольский Д.Л. О сущности конституции // Журнал российского права.

1997. № 10.

4. Кабышев В.Т. О проектах Конституции России // Конституционный вестник.

1993. № 16.

5. Кашкин С.Ю. Смена цивилизаций и конституция: формирование глобального идеала // Государство и право. 1992. № 11.

6. Конституция Российской Федерации: доктрина и практика: Материалы научно практической конференции, посвященной 15-летию Конституции Российской Федерации и 60-летию Всеобщей декларации прав человека. Санкт-Петербург, 13-14 ноября, 2008 г. / отв. ред. В.Д. Зорькин. М.: Норма, 2009.

7. Кравец И.А. Сущность конституции и конституционный процесс (динамика социально-политического содержания российских конституций) // Правоведение. 2002. № 2.

8. Лассаль Ф. О сущности конституции. СПб., 1906.

9. Лукашук И.И. Конституция государства и международное право. М., 1998.

10. Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М., 2002.

11. Овсепян Ж.И. Развитие научных представлений о понятии и сущности конституции // Правоведение. 2001. № 5.

12. Рождественский А. Опыт теории Учредительного собрания. М., 1917.

13. Спекторский Е. Что такое конституция. М., 1917.

14. Степанов И.М. Конституция и политика. М., 1984.

15. Чиркин В.Е. Конституция: российская модель. М., 2002.

16. Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд. М., 1997.

Тема 4. (всего отведено на практические занятия 6 часов, включая 2 часа в интерактивной форме) Институт конституционного контроля: сущность и понятие.

Конституционное правосудие как высшая форма современного конституционного контроля. Философские и конституционно-правовые предпосылки судебного конституционного контроля. Виды судебного конституционного нормоконтроля. Конституционный контроль в России.

Организационные формы международного сотрудничества в сфере конституционного контроля. Сотрудничество и взаимодействие конституционных судов в европейском и мировом измерении.

Литература, рекомендуемая для подготовки:

1. Арутюнян Г. Конституционный контроль: характер функционирования и развития системы. М., 1997.

2. Белкин А.А. Пространство конституционной юстиции // Правоведение. 1993. № 2.

3. Боботов С.В. Конституционная юстиция (сравнительный анализ). М., 1994.

4. Брежнев О.В. Федеральный судебный конституционный контроль в России. М., 2006.

5. Венгеров А.Б. Конституционный контроль в СССР // Правоведение, 1970. № 3.

6. Верещагин А. Особые мнения в российских судах // Сравнительное конституционное обозрение. 2006. № 4 (57).

7. Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебное конституционное право и процесс. 2-е изд. М., 2005.

8. Гаджиев Г.А., Гаджиев А.Г. Общие принципы судебного нормоконтроля. М., 2006.

9. Курохтин Ю. Проблемы реализации принципа состязательности в российском конституционном производстве // Российская юстиция. 2007. № 3.

10. Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. М.: ОАО «Городец», 2003.

11. Насырова Т.Я. Конституционный контроль. Казань, 1992.

12. Овсепян Ж.И. Судебный конституционный контроль в зарубежных странах.

Правовая защита конституции. Ростов н/Д, 1992.

13. Сухинина И.В. Регулирование конституционного судопроизводства определениями Конституционного Суда РФ // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 19.

14. Туманов В.А. Судебный контроль за конституционностью нормативных актов // Сов. государство и право. 1988. № 3.

15. Шульженко Ю.Л. О понятии «правовая охрана конституции» // Государство и право. 2002. № 7.

16. Юдин Ю.А., Шульженко Ю.Л. Конституционное правосудие в федеральном государстве (сравнительно-правовое исследование). М., 2002.

Тема 5. (всего отведено на практические занятия 5 часов, включая 2 часа в интерактивной форме) Понятие конституционного строя и его основ. Основные подходы к определению и закреплению конституционных основ государственного устройства в современном мире. Конституционные основы народовластия.

Конституционно-демократическое понятие власти. Суверенитет как конституционная основа государственности. Конституционный институт государственной (публичной) власти. Конституционные основы местного самоуправления. Государственная власть и местное самоуправление. Публичная власть и личность.

Литература, рекомендуемая для подготовки:

1. Автономов А.С. Избирательная власть. М., 2002.

2. Баглай М.В., Ильинский И.П., Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. М., 1993.

3. Боброва Н.А. Конституционный строй и конституционализм в России / Под ред.

В.О. Лучина. М., 2003.

4. Бондарь Н.С. Конституционный строй как государственно-правовое выражение гражданского общества России // Конституционное развитие России:

Межвузовский сб. науч. статей. Вып. 4. Саратов, 2003.

5. Кабышев В.Т. Прямое народовластие в советском государстве. Саратов, 1974.

6. Кутафин О.Е. Конституционные основы общественного строя и политики СССР.

М., 1985.

7. Мамонов В.В.Конституционные основы национальной безопасности России.

Саратов, 2002.

8. Мамут Л.С. Народ в правовом государстве. М., 1999.

9. Мамут Л.С. Социальное государство с точки зрения права // Государство и право. 2001. № 7.

10. Морозова Л.А. Проблемы современной российской государственности: Учебное пособие. М., 1998.

11. Нудненко Л.А. Теория демократии. М., 2001.

12. Соколов А.Н. Правовое государство. Идея, теория, практика. Курск, 1994.

13. Ромашов Р. Конституционное государство (история, современность, перспективы развития). Красноярск, 1997.

14. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя: понятие, содержание, отражение в Конституции // Государство и право. 1993. № 10.

15. Черниловский З.М. Правовое государство: исторический опыт // Сов.

государство и право. 1989. № 4.

Тема 6. (всего отведено на практические занятия 7 часов, включая 2 часа в интерактивной форме) Человек как высшая конституционная ценность современности. Взаимная конституционная ответственность государства и личности. Конституционные основы правового положения человека и гражданина как категория конституционного права. Институт конституционно-правового статуса человека и гражданина: понятие и структура. Гражданство (подданство): понятие и регулирование. Иные конституционные статусы человека (беженцы, вынужденные переселенцы, соотечественники). Конституционно-правовое положение иностранцев.

Литература, рекомендуемая для подготовки:

1. Авакьян С.А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. СПб., 2003.

2. Бондарь Н.С. Гражданин и публичная власть: Конституционное обеспечение прав и свобод в местном самоуправлении: Учебное пособие. М., 2004.

3. Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. М., 1985.

4. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. Учебное пособие. М., 1997.

5. Гамбаров Ю.С. Свобода и ее гарантии. СПб, 1910.

6. Глухарева Л.И. Права человека в современном мире. М., 2003.

7. Игнатенко Г.В. Международно-признанные права и свободы как компоент правового статуса личности // Правоведение. 2001. № 1.

8. Карташкин В.А. Механизм защиты прав человека // Государство и право. 1998.

№ 2.

9. Комкова Г.Н. Конституционный принцип равенства прав и свобод человека в России. Саратов, 2002.

10. Лапаева В.В. Закон о политических партиях: в чем суть альтернативных подходов // Журнал российского права. 2001. № 2.

11. Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности. М., 1993.

12. Общая теория прав человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 1996.

13. Рождественский А.А. Теория субъективных публичных прав. М., 1913.

14. Хаманева Н.Ю. Уполномоченный по правам человека – защитник прав граждан.

М.. 1998.

15. Хижняк В.С. Право человека на информацию: механизм реализации. Саратов, 1998.


Тема 7. (всего отведено на практические занятия 8 часов, включая 2 часа в интерактивной форме) Поколения и «каталог» прав и свобод человека. Юридическая природа и классификация прав и свобод человека. Конституционные обязанности человека и гражданина. Основные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации. Конституционный механизм прав и свобод человека. Ограничения и регулирование прав и свобод человека и гражданина. Актуализация конституционных обязанностей личности. Гарантии и гарантирование прав и свобод человека и гражданина. Личные (гражданские) права и свободы граждан:

понятие и содержание. Право на жизнь. Свобода мысли и слова. Право на информацию Право на неприкосновенность частной жизни. Конституционное право компенсации вреда причиненного неправомерными властными действиями и требованиями. Суверенитет государства и права человека.

Международный механизм защиты прав и свобод человека.

Литература, рекомендуемая для подготовки:

1. Бринчук М.М. Теоретические основы экологических прав человека // Государство и право. 2004. № 6.

2. Бурьянов С.А. Проблемы совершенствования нормативно-правовой базы реализации права на свободу совести в контексте глобализации // Государство и право. 2002. № 10.

3. Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. М., 1972.

4. Глухарева Л.И. Права человека в современном мире (социально-философские основы и государственно-правовое регулирование). М.: Юристъ, 2003.

5. Дозорцев П.Н. Философско-правовые основы свободы совести в современной России. М., 1998.

6. Еремин А.Р. Реализация права человека и гражданина на местное самоуправление в Российской Федерации: конституционные вопросы / Под ред.

В.Т. Кабышева. Саратов: Изд-во Сарат. Ун-та, 2003.

7. Крусс В.И. К философии прав человека / Культура мира: перспективы на рубеже XXI века. Материалы Международной научной конференции. Тверь, 2001.

8. Колосова Н.М. Конституционное право граждан на альтернативную службу и его защита // Журнал российского права. 1997. № 6.

9. Курячая М.М. Право на референдум в системе публично-политических прав граждан Российской Федерации. Монография / Отв. ред. С.А. Авакьян. М.: Изд во МГУ, 2006.

10. Любовенко Е.С. Конституционное право на получение квалифицированной юридической помощи и механизм его гарантирования (российский и зарубежный опыт). Монография / отв. ред. В.И. Крусс. Тверь, 2008.

11. Малый Д.А. Конституционное право на объединение в Российской Федерации:

вопросы теории и практики. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.

12. Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. В.А.

Карташкин, Е.А. Лукашева. М.: Издательство НОРМА, 2002.

13. Общая теория прав человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 1996.

14. Лимонова Н.А. Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства: Учебное пособие / Под ред. Т.Н. Радько. М., 2001.

15. Пугина О.А., Соседова Ю. Конституционное право на доступ к культурным ценностям: фикция или реальность? // Конституция как символ эпохи. Т. 1. М., 2006.

16. Романовский Г.Б. Право на неприкосновенность частной жизни. М.: МЗ-Пресс, 2001.

17. Рыбакова В.В. О реализации конституционного права граждан Российской Федерации на образование // Российский юридический журнал. 2000. № 3.

18. Скрипко В.Р. Конституционное право граждан Российской Федерации на жилище // Государство и право. 2002. № 12.

Тема 8. (всего отведено на практические занятия 6 часов, включая 1 час в интерактивной форме) Политическая система. Конституционные основы общественно политической системы и процессов. Принцип многопартийности.

Конституционно-правовое регулирование общественно-политической деятельности. Политические партии и другие институциональные образования, участвующие в политическом процессе. Конституционная ответственность политических партий и общественных объединений, основания приостановления деятельности и ликвидации. Политические права и свободы граждан. Конституционное право участвовать в управлении делами государства.

Интернет и электронные формы осуществления политических прав, политических процессов и участия. Политическая ответственность граждан.

Литература, рекомендуемая для подготовки:

1. Андреева Г.Н., Старостина И.А. Избирательное право в России и в зарубежных странах: учеб. пособие / под ред. А.А. Клишаса. М.: Норма, 2010.

2. Арановский К.В. Избирательное право России (понятие и основные институты).

Владивосток: Изд-во ДвГУ, 2007.

3. Арановский К.В., Игнатенко В.В., Князев С.Д. Избирательное право России.

Владивосток, 2007.

4. Аглеева Л.Т. Предвыборная агитация в избирательном праве Российской Федерации (вопросы теории и практики): Автореф. дисс. … канд. юрид. наук.

Екатеринбург, 2006.

5. Безбородов А.А. Право женщин быть избранными в региональный парламент:

актуальная проблема российского избирательного права и опыт выборов депутатов Белгородской областной думы // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 6.

6. Бондарь Н.С., Джагарян А.А. Конституционная ценность избирательных прав граждан России. М.: «Формула права», 2005.

7. Веденеев Ю.А. Развитие избирательной системы Российской Федерации:

проблемы правовой институционализации // Журнал российского права. 2006. № 6.

8. Гражданин, закон и публичная власть. М.: Норма, 2005.

9. Желтов М.В. Субъективное избирательное право: к определению понятия // Право и образование. 2005. № 4.

10. Зарубежное избирательное право: учеб. пособие / А.С. Автономов, Ю.А.

Веденеев, О.В. Дегтярёва и др. М.: Норма, 2003.

11. Зорькин В. Право на свободные выборы в решениях Конституционного Суда Российской Федерации // Сравнительное конституционное обозрение. 2005. № (50).

12. Избирательное право России: учеб. для студентов вузов / под ред. В.О. Лучина.

М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.

13. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: учеб. / отв. ред. А.А. Вешняков. М.: Норма, 2003.

14. Колюшин Е.И. Судебная защита избирательных прав граждан. М.: Городец, 2005.

15. Майер Х. Избирательное право как инструмент распределения власти или избирательное право и политика // Сравнительное конституционное обозрение.

2005. № 1 (50).

Тема 9. (всего отведено на практические занятия 7 часов, включая 2 часа в интерактивной форме) Выборы как форма непосредственной демократии: понятие и социально политическая роль. Избирательное право как институт конституционного права.

Основные принципы избирательного права: понятие и конституционно-правовое регулирование. Международные избирательные стандарты. Конституционное право гражданина избирать и быть избранным. Виды непрямого избирательного права. Тайное голосование: понятие и гарантии. Свободное и добровольное участие граждан в выборах. Виды избирательной системы. Мажоритарные, пропорциональные и смешанные избирательные системы. Конституционно правовое регулирование избирательного процесса. Избирательные комиссии:

конституционно-правовой статус и акты. Предвыборная агитация и информирование участников избирательного процесса. Избирательные споры:

конституционно-правовой аспект. Иные способы формирования государственных (публично-властных) органов: понятие, виды, конституционно-правовое значение. Референдум, его виды. Плебисцит.

Литература, рекомендуемая для подготовки:

Макарцев А.А. Избирательное право и избирательный процесс в Российской 1.

Федерации: учеб. пособие. Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2009.

Макарцев А.А. Злоупотребление избирательными правами: проблемы правового 2.

ограничения // Современное право. 2010. № 6.

Масленникова С.В. Народное представительство и права граждан в Российской 3.

Федерации. М., 2001.

Международные избирательные стандарты. Сборник документов / Отв. ред. А.А.

4.

Вешняков. М., 2004.

Политические институты, избирательное право и процесс в трудах российских 5.

мыслителей XIX-XX вв.: хрестоматия / отв. ред. А.А. Вешняков. М.: Весь Мир, 2003.

Руденко В.Н. Прямая демократия: модели правления, конституционно-правовые 6.

институты. Екатеринбург, 2003.

Сравнительное избирательное право: учеб. пособие / науч. ред. В.В. Маклаков.

7.

М.: Норма, 2003.

Черепанов В.А. Толкование норм об избирательных правах граждан 8.

Конституционным Судом РФ // Российская юстиция. 2006. № 8.

Шайо А. Самоограничение власти (краткий курс конституционализма). М.:

9.

Юристъ, 2001.

Юдин Ю.А. Политические партии и право в современном государстве. М., 1998.

10.

Тема 10. (всего отведено на практические занятия 5 часов, включая 2 часа в интерактивной форме) Вариативность конституционных экономических моделей.

Конституционные основы экономической жизнедеятельности народа, возможностей и пределов государственного присутствия в экономике.

Конституционный статус и значение права собственности. Конституционное право на предпринимательскую деятельность. Конституционный принцип социальной ответственности бизнеса. Конституционные гарантии свободы труда. Конституционное регулирование собственности на землю и другие природные ресурсы. Деятельность конституционного государства по обеспечению создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Экологические права человека. Конституционно-правовые гарантии социальных прав и социальной защиты граждан. Конституционные основы национальной политики в сфере культуры. Конституционные основы духовно-культурной деятельности государства и пределы его компетенции.

Сущность идеологического многообразия. Конституционный суверенитет и мультикультуризм в эпоху глобализации. Свобода творчества и право на доступ к культурным ценностям. Свобода совести и вероисповедания. Светские и клерикальные государства.

Литература, рекомендуемая для подготовки:


1. Авакьян С.А. Свобода вероисповедания как конституционно-правовой институт // Вестник Московского ун-та. Серия 11 «Право». 1999. № 1.

2. Акбаев А.А. Осуществление прав граждан Российской Федерации на образование: конституционные гарантии и социально-экономическое обеспечение. М., 1999.

3. Васильева Т. Свобода совести и религии: статья 9 Европейской конвенции в интерпретации Европейского суда по правам человека // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2002. № 4.

4. Гаджиев Г.А. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателей за рубежом и в Российской Федерации. М., 1995.

5. Гаджиев Г.А. Конституционные принципы рыночной экономики (Развитие основ гражданского права в решениях Конституционного Суда Российской Федерации). М.: Юристъ, 2002.

6. Дозорцев П.Н. Конституционно-правовые основы свободы совести в России.

СПб., 1998.

7. Залужный А.Г. Правовые проблемы государственно-конфессиональных отношений в Российской Федерации: Дисс. … канд. юрид. наук. М., 2004.

8. Игнатьева С.В. Государство и предпринимательство в России. СПб., 1996.

9. Камышанский В.П. Право собственности: пределы и ограничения. М., 2000.

10. Колобова С.В. Забастовка как одна из форм защиты трудовых прав граждан // Конституционные чтения: Межвузовский сборник науч. трудов. Саратов, 2001.

Вып. 2.

11. Крусс В.И. Право на предпринимательскую деятельность – конституционное полномочие личности / Отв. ред. Авакьян С.А. М.: Юристъ, 2003.

12. Морозова А.Н. Конституционно-правовые гарантии участия граждан в культурной жизни российского общества: Дисс. … канд. юрид. наук. М., 2004.

13. Плотникова И.Н. Конституционное право человека и гражданина на предпринимательскую деятельность в России / Под ред. В.Т. Кабышева.

Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2004.

14. Понкин И.В. Современное светское государство: конституционно-правовое исследование: Дисс. … докт. юрид. наук. М., 2004.

15. Тагиева Т.Ю. Конституционно-правовое регулирование свободы совести в Российской Федерации: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. Екатеринбург., 2003.

16. Черемных Г.Г. Свобода совести в Российской Федерации / Под ред. Ю.А.

Дмитриева. М., 1996.

Тема 11. (всего отведено на практические занятия 6 часов, включая 1 час в интерактивной форме) Территория государства как объект конституционно-правовых отношений.

Территориальная организация власти как форма государственного устройства.

Конституционная онтология форм государственно-территориального устройства. Территориальное распределение и децентрализация власти.

Региональное (административно-территориальное) деление как институт конституционного права. Сочетание демократических и централистских начал в осуществлении центральной государственной власти. Автономия как институт конституционного права. Понятие и виды автономий. Конституционная онтология федерализма. Классификация федераций в науке конституционного права. Конституционные принципы федерализма. Конституционная характеристика российского федерализма. Федерализм и региональная интеграция государств.

Литература, рекомендуемая для подготовки:

1. Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф. Опыты федерализма. М., 1994.

2. Авакьян С.А. Федеральное Собрание – парламент России. М., 1999.

3. Бабурин С.Н. Теория государства: правовые и геополитические проблемы. М., 1997.

4. Захаров А. Очерки современного федерализма. М., 2003.

5. Европейский Союз: федералистские концепции европейского строительства. М., 1996.

6. Карапетян Л.М. Федеративное государство и правовой статус народов. М., 1996.

7. Конюхова И.А. Современный российский федерализм и мировой опыт. Итоги становления и перспективы развития. М., 2004.

8. Лебедев А.Н. Статус субъекта Российской Федерации. М., 1999.

9. Ливеровский А.А. Актуальные проблемы федеративного устройства России.

СПб., 2002.

10.Натан Р., Хоффман Э. Современный федерализм // Международная жизнь. 1991.

№ 4.

11.Тадевосян Э.В. О моделировании в теории федерализма и проблеме ассиметричных федераций // Государство и право. 1997. № 8.

12. Тэпс Д. Концептуальные основы федерализма. СПб., 2002.

13. Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительно-правовое исследование) / Отв. ред. Б.Н. Топорнин. М., 2001.

14. Федерализм. Энциклопедический словарь. М., 1997.

15. Чиркин В.Е. Современное федеративное государство. М., 1997.

Тема 12. (всего отведено на практические занятия 6 часов, включая 2 часа в интерактивной форме) Понятия формы государственного правления и системы правления.

Классификация форм государственного правления. Конституционный принцип разделения властей. Система и виды органов государственной власти:

конституционные основы их классификации. Конституционные принципы организации и деятельности государственных органов. Конституционно правовой институт и статус главы государства. Природа и место главы государства в системе государственных органов. Конституционно-правовой институт президентства: возникновение и развитие. Конституционализм и парламентаризм. Конституционная унификация принципов парламентаризма.

Конституционно-правовой статус члена высшего органа народного представительства. Конституционно-правовой статус правительства при различных моделях организации власти и формах правления. Конституционная теория и практика организация государственной власти в федерациях.

Государственные органы, не являющиеся органами государственной власти:

понятие и виды.

Литература, рекомендуемая для подготовки:

1. Астафичев П.А. Народное представительство и парламентаризм:

конституционные проблемы. Орел, 2004.

2. Барнашев А.М. Теория разделения властей: становление, развитие и применение. Томск, 1988.

3. Дегтев Г.В. Конституционно-правовой статус Президентов Российской Федерации и США: сравнительно-правовой анализ. М., 2003.

4. Исполнительная власть в Российской Федерации: Науч.-практ. пособие / Отв.

ред. А.Ф. Ноздрачев, Ю.А. Тихомиров. М., 1996.

5. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М., 2004.

6. Коврякова Е.В. Парламентский контроль: зарубежный опыт и российская практика. М., 2005.

7. Котелевская И.В. Современный парламент // Государство и право. 1997. № 3.

8. Краснов М. Персоналистский режим в России: опыт институционального анализа. М., 2006.

9. Миронов О.О. Конституционный статус депутатов парламентов // Журнал российского права. 1997. № 4.

10.Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. М., 1994.

11. Радченко В.И. Президент в конституционном строе Российской Федерации / Под ред. Б.С. Эбзееа. Саратов, 2000.

12. Сахаров Н.А. Институт президентства. М., 1994.

13. Чиркин В.Е. Законодательная власть. М., 2008.

14. Чиркин В.Е. Парламент в зарубежных странах. Учебное пособие. М.:

Академический правовой университет, 2006.

15. Чиркин В.Е. Президентская власть // Государство и право. 1997. № 5.

Тема 13. (всего отведено на практические занятия 5 часов, включая 2 часа в интерактивной форме) Конституционно-правовая природа и назначение судебной власти.

Судебная власть в системе разделения властей. Судебная власть и правосудие.

Конституционно-правовое регулирование судебной власти в различных государствах. Основные модели организации судебной системы.

Конституционно-правовые принципы организации и деятельности судебных систем. Конституционно-правовой статус судей. Конституционные критерии разрешения судебных дел. Роль судов в процессе конституционализации и гармонизации национально-правовых систем.

Литература, рекомендуемая для подготовки:

1. Абросимова Е.Б. Судебная власть в России: система и принципы. М., 2002.

2. Абросимова Е.Б. Очерки российского судоустройства: реформы и результаты.

М., 2009.

3. Анишина В.И. Конституционные принципы судебной власти Российской Федерации: формирование, содержание и пер перспективы развития. М., 2006.

4. Афанасьева С.И. Конституционно-правовые гарантии принципа независимости судей в Российской Федерации: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2003.

5. Бойков А.Д. Третья власть в России. М., 1997.

6. Ершов В.В. Статус суда в правовом государстве. М., 1992.

7. Клеандров М.И. Статус российского судьи. Тюмень, 1999.

8. Крусс В.И. Конституционные критерии независимости судей в контексте дефицита конституционного правопонимания // Проблемы независимости и беспристрастности судей в Российской Федерации: материалы научно практической конференции. Тверь, 15 октября 2010 года / Под ред. Л.В.

Тумановой. Тверь, Твер. гос. ун-т, 2010.

9. Лебедев В.М. Становление и развитие судебной власти в Российской Федерации. М., 2000.

10. Марченко М.Н. Судебная власть: основные признаки и особенности // Российское правосудие. 2007. № 5 (13).

11. Никитина А.В. Единство судебной системы Российской Федерации (конституционно-правовое исследование): Дис. … канд. юрид. наук. Омск, 2006.

12. Петров А.А. Судебная власть субъектов Российской Федерации: концепция и модель законодательного регулирования. Иркутск, 2007.

13. Ржевский В.А., Чепурнова Н.М. Судебная власть в Российской Федерации:

конституционные основы организации и деятельности. М., 1998.

14. Судебная власть / Под ред. И.Л. Петрухина. М., 2003.

15. Шевцов В.С. Право и судебная власть в Российской Федерации. М., 2003.

Тема 14. (всего отведено на практические занятия 5 часов, включая 2 часа в интерактивной форме) Конституционные начала муниципальной демократии. Местное самоуправление в системе народовластия. Местное самоуправление как форма публично-властной реализации демократии на местном уровне.

Конституционные параметры соотношения местного самоуправления и государственной власти. Местное самоуправление как институт правового положения личности. Конституционные права и свободы человека и гражданина в системе муниципальной демократии. Конституционно-правовые и международные гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления. Основные системы организации местного самоуправления и управления в зарубежных странах. Конституционная проблематика муниципальной формы собственности.

Литература, рекомендуемая для подготовки:

1. Авакьян С.А. Особенности российской модели местного самоуправления и пути ее совершенствования // Вестник Московского ун-та. Серия 11. «Право». 2008.

№ 2.

2. Авакьян С.А. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации: итоги 15-летнего развития, современное состояние // Конституционный вестник. Специальный выпуск. 2008. № 1.

3. Баженова О.И. Муниципальное образование как субъект права (теоретико правовые аспекты): Дис. … канд. юрид. наук. М.. 2009.

4. Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие:

конституционализация муниципальной демократии в России. М.: Норма, 2008.

5. Бондарь Н.С. Права человека и местное самоуправление в Российской Федерации. Ростов н/Д, 1998.

6. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России: Учебник. М., 2002.

7. Еремин А.Р. Реализация права человека и гражданина на местное самоуправление в Российской Федерации: конституционные вопросы: Дис. … д ра юрид. наук.

8. Курячая М.М. Местное сообщество как основа объединения граждан // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 4.

9. Левин С. А. Коммуна как форма организации местного самоуправления в Бельгии // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 9.

10. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник / Под ред. Н.С.

Бондаря. М., 2002.

11. Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России:

проблемы развития конституционно-правовой модели. М., 2007.

12. Постовой Н.М. Местное самоуправление: история, теория, практика. М., 1995.

13. Сергеев А.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: проблемы правового регулирования. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.

14. Тимофеев Н.С. Сущностные пределы местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 10.

15. Тимофеев Н.С. Территориальные пределы местного самоуправления в Российской Федерации. М., 2007.

16. Уваров А.А. Реальность и тенденции развития местного самоуправления в России. М., 2010.

17. Черник И.Д. Основные теории местного самоуправления: происхождение и развитие. М., 1996.

18. Шугрина Е.С. Контроль, ответственность власти и иные гарантии права на осуществление местного самоуправления. Монография. М., 2008.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА 1. Авакьян С.А. Конституционное право России: учебное пособие / Моск. гос.

ун-т им. М. В. Ломоносова, Юрид. фак. - 3-е изд., стер. - Москва: Юристъ, 2010.

- 719 с.

Количество экземпляров – всего 50.

2. Авакьян С. А. Конституционное право России. В 2-х т. Т. 2.: Учебный курс.

Учебное пособие / С.А. Авакьян;

МГУ им. М.В. Ломоносова (МГУ). - 4-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. - 928 с. [Электронный ресурс на сайте научной электронной библиотеки ТвГУ http://library.tversu.ru] Эл.

Адрес: http://www.znanium.com/bookread.php?book= 3. Нудненко Л.А. Конституционное право России : учебник для бакалавриата :

для студентов вузов, обучающихся по направлению "Юриспруденция. - Москва :

Юрайт, 2011. - 581 с Количество экземпляров: 4. Чиркин В.Е. Конституционное право России: учебник / В. Е. Чиркин ;

Ин-т государства и права РАН, Акад. правовой ун-т. - 5-е изд., перераб. и доп. Москва: Юристъ, 2008. - 442 с.

Количество экземпляров – всего 11.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс: учебное 1.

пособие: в 2 т. 4-е изд., перераб. и доп. М., Норма: ИНФРА-М, 2010.

Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие:

2.

конституционализация муниципальной демократии в России. М.: Норма, 2008.

Бондарь Н.С. Судебный конституционализм в России в свете 3.

конституционного правосудия. М.: Норма: ИНФРА-М, 2011.

Витрук Н.В. Верность конституции: Монография. М.: Изд-во РАП, 2008.

4.

Зорькин В.Д. Россия и Конституция в XXI веке. Взгляд с Ильинки. М.:

5.

Норма, 2007.

Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под. ред. В.Д.

6.

Зорькина, Л.В. Лазарева. М.: Эксмо, 2009.

Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов и М.И.

7.

Кукушкин. М.: Норма, 2007.

Крусс В.И. Теория конституционного правопользования. М.: Норма, 2007.

8.

Эбзеев Б.С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и 9.

конституционные обязанности. М.: Норма, 2007.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ Использование материалов УМК: Успешное изучение дисциплины «Конституционное право» возможно только при правильной организации самостоятельной работы студента по изучению курса. Упорядочению процесса самостоятельного обучения может способствовать данный учебно-методический комплекс. Магистранту следует, прежде всего, внимательно ознакомиться с его структурой и содержанием. В процессе изучения дисциплины необходимо обращаться к соответствующим разделами данного УМК, стараясь в точности выполнять требования и рекомендации, содержащиеся в нем, не пренебрегая информацией о дополнительной научной литературе.

Работа с учебной и научной литературой. При изучении дисциплины «Конституционное право» магистранты должны уделить особое внимание подготовке к практическим занятиям, поскольку основной объем аудиторной учебной нагрузки приходится на эту форму работы, а утвержденная модель перманентного рейтингового контроля с необходимостью побуждает уделять часть аудиторного времени интерактивным и контрольным формам занятий.

Основной задачей практических занятий является ознакомление магистранта с сутью и содержанием той или иной темы, углубленное введение в ее проблематику. Отталкиваясь от этих установок, магистрант, действительно стремящийся к получению полноценного юридического образования, должен постараться добросовестно проработать материалы учебной литературы. Однако учебники и учебные пособия, как правило, излагают материал, имеющий характер авторских (хотя и высоко авторитетных) интерпретаций сути и места тех или юридико-технических подходов к специфике политических институтов, инструментов и средств в механизме конституционно-правового регулирования предметно выверенных общественных отношений. Поэтому магистранты должны обязательно знакомиться и с рекомендованной в программе курса дополнительной литературой, самостоятельно отслеживать появление новых монографических и учебных изданий и научных статей в юридических журналах, на Интернет-сайтах, в компьютерных учебниках и мультимедийных курсах, а также – что исключительно важно – знакомиться с материалами конституционной практики.

ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА самостоятельных письменных творческих работ (эссе): данные работы магистранты могут написать в порядке собственной инициативы либо по указанию преподавателя для отработки пропущенных тем практических занятий.

Конституционное (государственное) право как ведущая отрасль 1.

права.

Источники конституционного права.

2.

Понятие и сущность конституций.

3.

Сущность и юридические свойства конституций, их структура и 4.

функции.

Виды конституций.

5.

Порядок принятия, изменения и отмены конституций.

6.

Институт конституционной юстиции в системе органов 7.

государственной власти: понятие, назначение, характеристика основных моделей.

Основные модели правового положения личности.

8.

Институт омбудсмена: понятие, назначение, основные модели.

9.

10. Гражданство и подданство в конституционном праве: понятие, соотношение, принципы, и значение в структуре правового статуса личности.

11. Основные способы приобретения и утраты гражданства.

12. Партийные системы: понятие, виды и взаимосвязь с государственной формой.

13. Конституционно-правовой статус политических партий.

14. Понятие, виды и признаки политических режимов.

15. Церковь в политической системе: понятие и особенности конституционного статуса.

16. Избирательные системы и референдум: понятие, виды.

17. Форма правления: понятие и виды.

18. Политико-территориальное устройство: понятие, виды.

19. Институт федерального принуждения (интервенции): понятие, назначение и формы.

20. Система государственных органов: понятие, виды, назначение.

Методические рекомендации по организации самостоятельной работы обучающихся Самостоятельная работа обучающихся является определяющей в плане решения поставленных задач и основной по трудоемкости частью учебного процесса. Самостоятельная работа осуществляется при подготовке к практическим аудиторным занятиям, при выполнении обучающимися творческих заданий, при подготовке к зачету и экзамену.

Для того чтобы добиться глубоких знаний, усвояемости учебного материала, обучающимся необходимо правильно организовать самостоятельную работу. При подготовке в аудиторному практическому занятию, включая блок работы в интерактивной форме обучающемуся необходимо добросовестно ознакомится со всей соответствующей основной и, выборочно, дополнительной рекомендуемой литературой, знать в основном содержание всех намеченных к обсуждению вопросов и актуальных проблем.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.