авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

«МОДУЛЬ 3. Калининградская область во Второй мировой войне и второй половине ХХ века Пояснительная записка Дорогие друзья! ...»

-- [ Страница 3 ] --

В формировании гражданского общества важную роль играют общественные объединения. На территории региона зарегистрировано более полутора тысяч общественных объединений (или некоммерческих организаций — НКО). По направлениям деятельности их можно разделить на несколько категорий: профсоюзы, женские организации, культурные общества, молодежные и детские объединения, национальные общества, переселенческие организации, правозащитные организации,социальные организации и объединения ветеранов и инвалидов, экологические организации, творческие союзы, объединения предпринимателей и др.

Видную роль в обсуждении жизненно важных вопросов развития области играет Общественная палата Калининградской области. Ее деятельность регламентируется принятым в 2007 году Законом Калининградской области «Об Общественной палате Калининградской области». Ее члены в составе 36 человек назначаются губернатором области из числа известных общественных деятелей региона. Общественная палата области призвана обеспечивать согласование общественно значимых интересов граждан, общественности, органов государственной власти и местного самоуправления для решения наиболее значимых вопросов экономического и социального развития, защиты прав и свобод граждан, развития демократических институтов.

Заседание Общественной палаты Калининградской области Важную роль в развитии любого региона играет то, кто его возглавляет, занимая пост главы администрации, губернатора.

Ю.С.Маточкин стал главой администрации в переломный период развития нашей страны и в крайне сложное для Калининградской области время, когда она стала российским эксклавом, и нужно было найти новые пути развития ее экономики. Такой путь был найден в виде концепции свободной экономической зоны с распространением ее правил на всю территорию Калининградской области.

Первоначально режим СЭЗ «Янтарь» включал не только беспошлинный ввоз и вывоз товаров за пределы области, но и налоговые льготы совместным российско-иностранным предприятиям. Возникли многочисленные предприятия с участием иностранного капитала, особенно немецкого. Соседство с зарубежными странами способствовало развитию челночной торговли, ввозу через Калининградскую область в другие российские регионы подержанных автомобилей, компьютеров, другой бытовой техники, а также, в течение некоторого времени, алкоголя и, особенно сигарет. «Челночная» торговля помогала выжить многим семьям, ведь большинство промышленных предприятий были закрыты или резко сократили производство. Население получало навыки предпринимательства, и Калининградская область стала (и является сейчас) одним из лидеров по развитию малого бизнеса.

СЭЗ «Янтарь» функционировала на основании решения Правительства РФ, не имея поддержки в виде соответствующего федерального закона.

Поэтому ее режим многократно прекращал действовать, и возникающая нестабильность не способствовала развитию бизнеса. Спад промышленного и сельскохозяйственного производства, инвестиций и строительства в области был более глубоким по сравнению со среднероссийским уровнем.

Юрий Семенович Маточкин (18.10.1931 —6.07.2006). Глава администрации (губернатор) Калининградской области в 1991—1996 гг.

Доктор экономических наук, в 1977-1990 гг. ректор Всесоюзного института повышения квалификации руководящих работников и специалистов рыбной промышленности и рыбного хозяйства.

Сторонник рыночных преобразований, Ю.С. Маточкин сыграл решающую роль в разработке и реализации идеи свободной экономической зоны в Калининградской области. Став главой администрации области, Ю.С.

Маточкин начал активно реализовывать эту идею.

С 1996 г. вследствие изменения российского законодательства Глава администрации (губернатор) Калининградской области с 1996 г. стал не назначаться, а избираться на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок четыре года, а с г. избирается на срок пять лет (не более двух сроков подряд).

В 1996 году Ю.С.Маточкин переоценил свои возможности, неудачно построил предвыборную кампанию и проиграл губернаторские выборы. Во втором туре победил Л.П. Горбенко, позиционировавший себя в качестве «крепкого хозяйственника». Это произошло во многом благодаря тому, что в поддержку Л.П. Горбенко после первого тура выступили три выбывших кандидата, в том числекоммунист Ю.Н. Семенов. Сказался и экономический кризис, в котором многие избиратели были склонны винить и региональную власть тоже. Новая же Особая экономическая зона (ОЭЗ) в Калининградской области, учрежденная Законом РФ от 22 января 1996 г., к моменту губернаторских выборов еще не успела заработать в полную силу.

Леонид Петрович Горбенко (20.06.1939 – 7.08.2010). Глава администрации (губернатор) Калининградской области в 1996— гг.Предыдущая должность — директор Калининградского рыбного порта (1986 – 1996 гг.).

Став губернатором, Л.П.Горбенко делал ставку на самодостаточность ре гиона, прежде всего продовольственную. С целью поддержки местных товаро производителей в июле 1998 г. добился принятия постановления федерального Правительства о количественных ограничениях на беспошлинный ввоз в Кали нинградскую область ряда зарубежных товаров. Инициировал принятие гу бернаторской комплексной программы развития городов и населенных пунктов, благоустройства муниципальных образований («Программа-1000»).

Очередные выборы главы администрации (губернатора) Калининградской области состоялись осенью 2000 г. По итогам второго тура голосования 19 ноября 2000 г. губернатором области на пять лет был избран командующий Дважды Краснознаменным Балтийским флотом адмирал В.Г.

Егоров, победивший на выборах действовавшего губернатора Л.П. Горбенко.

Важную, если не решающую, роль в победе В.Г. Егорова сыграло то, что он воспринимался избирателями как государственник, человек, поддерживаемый федеральным Центром.

Владимир Григорьевич Егоров (р. 26.11.1938). В 2000—2005 гг. — глава администрации (губернатор) Калининградской области. В 1991— гг. — командующий Дважды краснознаменным Балтийским флотом, адмирал.

При губернаторе В.Г. Егорове Калининградская область использовала благоприятные условия, созданные федеральным законом «Об Особой экономической зоне в Калининградской области» (1996 г.) и Федеральной целевой программой «Развитие Калининградской области на период до года» (2001 г.). Регион занял одно из первых мест в Российской Федерации по темпам роста валового регионального продукта и промышленного производства.

В связи с приближающимся истечением полномочий губернатора Калининградской области В.Г. ЕгороваПрезидент России В.В. Путин сентября 2005 г. внес на рассмотрение Калининградской областной думы кандидатуру заместителя Председателя Государственной думы РФ Г.В. Бооса.

Боос Георгий Валентинович (р. 22.01.1963 г.). Губернатор Калининградской области в 2005-2010 гг.

Депутат Государственной думы РФ в 1995—1998, 1999—2005 гг. В 1998—1999 гг. — глава Госналогслужбы РФ, затем министр РФ по налогам и сборам. В 1999—2003 гг. — заместитель Председателя Государственной Думы.

Калининградская областная дума наделила Г.В. Боосаполномочиями Гу бернатора области в день внесения его кандидатуры Президентом В.В.

Путиным;

28 сентября 2005 г. состоялось его вступление в должность.

Г.В. Боос стал первым Губернатором в Северо-Западном федеральном округе, избранным Областной думой по представлению Президента РФ. Для повышения авторитета исполнительной власти Г.В.Боос вместо прежней Администрации области организовал Правительство Калининградской области, которое возглавляет Губернатор.

В 2006 г. при активном участии Губернатора и Правительства области принят новый федеральный закон «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Благодаря новому закону крупные инвесторы на территории области получили освобождение от налога на прибыль и имущество, а таможенные льготы, действующие по предыдущему закону об ОЭЗ, сохраняются до 2016 г. Началась реализация создание ряда крупных инвестиционных проектов. Одним из них стало сооружение современной автодороги «Приморское кольцо», соединившей областной центр с аэропортом Храброво и курортными центрами морского побережья.

Но в середине 2008 г. экономику Калининградской области, как и других регионов страны, постиг мировой экономический кризис. Стали снижаться объемы производства, некоторые предприятия, включая авиакомпанию КД Авиа, стали банкротами. Возросла безработица, снизились доходы населения. Г.В.Боос не сумел найти общий язык с активистами протестного движения, организовавшими, в частности, многотысячный митинг 30 января 2010 г. Поводом стало значительное увеличение транспортного налога, затронувшее интересы многих калининградцев.

Диалог с лидерами протестных акций, в конечном счете, был налажен, часть требования протестующих была удовлетворена. Но кандидатура Г.В.Бооса не была предложена Президентом РФ Калининградской областной Думе в качестве кандидатуры для избрания на пост губернатора области на следующий срок.

Цуканов Николай Николаевич (р. 22.03.1965 в поселке ЛиповоГусевского района Калининградской области. В 2005 - 2010 гг. – глава муниципального образования «Гусевский городской округ». 30 августа 2010 г. Калининградская областная Дума наделила Н.Н.Цуканова полномочиями губернатора, 28 сентября официально вступил в должность.

Губернатором области впервые был избран уроженец Калининградской области Н.Н.Цуканов. В 2012 г. под его руководством разработана Стратегия социально-экономического развития Калининградской области на средне- и долгосрочную перспективу, в 2013 г. – утвержденная Правительством РФ Государственная программа «Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года». В этих документах обоснованы меры реструктуризации экономики области и обеспечения ее устойчивого развития с учетом происшедшего в 2011 г. вступления России во Всемирную торговую организацию и предстоящей отмены в 2016 г. части таможенных льгот, действующих согласно Закону об ОЭЗ.

§ 4. Социальное развитие Экономика Калининградской области является частью российской экономики. Здесь действуют те же законы, что и в других регионах страны, то есть область и все другие субъекты Российской Федерации входят в единое экономическое пространство. Предприятия, расположенные на ее террито рии, активно участвуют в общероссийском территориальном разделении труда. В другие регионы России вывозится около 70 % производимой в области продукции обрабатывающей промышленности. В общих интересах работают калининградские порты. Санатории и туристические гостиницы при нимают отдыхающих из самых разных регионов России.

С остальной территории РФ область получает основной объем топливно-энергетических ресурсов, значительные объемы сырья, полуфаб рикатов, комплектующих, товаров производственного назначения и потребительских товаров.

Точно так же область выступает и частью общероссийского куль турного, образовательного, научного пространства. Калининградцы читают те же книги, что и жители всей страны, получают информацию из центральных газет и журналов, смотрят центральные телеканалы. Выпускники ка лининградских школ могут поступать в любое учреждение профессионального образования в России. Единое научное пространство поддерживается сетью научных журналов, многочисленными всероссийскими и межрегиональными конференциями и семинарами, многие из которых проходят в Калининграде и городах-курортах области.

Областные органы власти заключили около 20 соглашений о торгово экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве со многими субъектами РФ. Среди них Москва и Санкт-Петербург, республики Алтай, Баш кортостан, Коми, Татарстан, Карелия;

Архангельская, Ленинградская, Нижего родская, Новосибирская, Самарская, Ярославская области. Созданы представительства Калининградской области в Москве и Санкт-Петербурге, а в самом регионе — представительства Курганской и Ярославской областей.

Благодаря реализации подписанных соглашений и протоколов к ним товарообо рот с регионами России растет, развиваются культурные связи. В Калининграде проводятся Дни Москвы, республики Татарстан, Ярославской области и других регионов, в которых, в свою очередь, организуются Дни Калининграда.

Из других регионов России (прежде всего из Москвы и Санкт Петербурга) в Калининградскую область поступают крупные инвестиции. В регионе работают многие крупнейшие российские компании, а калининградский бизнес в свою очередь осваивает рынки «большой России».

Все важнейшие политические и социально-экономические процессы, характерные для России в период распада СССР и становления Российской государственности, протекали и в Калининградской области. Однако их региональные особенности были довольно значительны из-за исторической специфики области, переселенческого характера ее населения и возникшей с распадом Советского Союза эксклавности. Эти особенности воздействуют на формирование социума – устойчивой социально-территориальной общности людей, объединенной тесными социальными связями на основе общности условий жизнедеятельности и единства территории.

В формировании калининградского социума в составе новой России большое значение имели активные миграционные процессы с большим положительным сальдо миграции. В результате миграций доля уроженцев области в составе ее населения не только не возросла, а даже несколько снизилась, составив всего лишь около 40%. Изменился профессиональный состав занятого в экономике населения: меньше стало жителей, связанных с «морскими» профессиями, существенно повысилась доля работников сферы услуг. Но, возможно, самым важным фактором стала возникшая в результате распада СССР эксклавность области. У населения появился «синдром эксклава» – ощущение своей оторванности от основной части страны, и государство вынуждено принимать меры, чтобы население области в своей жизни как можно меньше зависело от эксклавного географического положения самого западного региона России.

Проблемы и перспективы Калининградской области являются предметом постоянного мониторинга в России и Европе. Дискуссию относительно развития области активизируют процессы европейской интеграции. После вступления сначала Польши, а в 2004 г. и Прибалтийских стран в НАТО область стала и российским анклавом в окружении стран, входящих в эту военно-политическую организацию. С превращением области 1 мая 2004 г., после вступления Польши и Литвы в ЕС, в анклав внутри Европейского союза проблемы ее развития еще более видоизменяются. Определенные изменения вскоре произойдут и в связи с предстоящим вступлением России во Всемирную торговую организацию.

Поэтому Российская Федерация должна предпринять дополнительные меры для жизнеобеспечения своего эксклава в новых условиях и предотвращения угрозы того, что Калининградская область станет депрессивным регионом, изолированным от основной части страны внутри развивающегося Евросоюза… Клемешев А. П. Эксклавность как фактор развития Калининградской области // Вестник РГУ им. И. Канта. Сер. Гуманитарные науки. 2005. № 3.

Жители области постепенно стали осознавать территориальную оторванность от основной части страны. У них возникло чувство обеспокоенности за будущее региона, так называемый «синдром эксклава», присущий населению многих эксклавных территорий. По данным социологических обследований, большинство жителей региона обеспокоены оторванностью от России.Преодоление «синдрома эксклава» возможно только при дальнейшем усилении экономических и культурных связей области с основной территорией страны.

Важным признаком, характеризующим социум, является уровень и качество жизни населения. Возникшее в конце 1980-х годов отставание жителей области по величине денежных доходов населения по сравнению со среднероссийским уровнем в 1990-е годы стало увеличиваться. Правда, как полагают многие эксперты, в связи с эксклавной спецификой региона, возникшим преобладаниемотраслей сферы услуг и повышенной долей малого бизнеса, в Калининградской области повышенную роль играет теневой сектор экономики. Речь идет не его криминальной составляющей, а о так называемой «серой» экономике, когда в ходе легальной, разрешенной законом деятельность, части доходов укрывается от налогообложения. Вся или значительная часть заработной платы выдается «в конвертах». Так предприниматели повышают свою прибыль, не уплачивая налоги государству.

Не платят подоходный налог и наемные работники, занятые на таких предприятиях.

Вследствие экономического кризиса реальные доходы населения в 1990-е гг., как и в целом по стране, стали сокращаться. Падение уровня жизни населения происходило вплоть до 1999 г., и только в 2000 г. начался рост реальных денежных доходов населения. С 2007 г. они превышают уровень года.

Динамика уровня жизни населения Калининградской области, 1990-2012 гг., в процентах к 1990 г.

Многие предприятия, не справляясь с экономическим кризисом, стали сокращать численность работников и даже закрываться. Появилась и стала быстро расти безработица. К 1998 г. уровень общей безработицы достиг 17 %, а зарегистрированная безработица составила 3 % экономически активного населения.

Уровень общей безработицы — удельный вес в составе экономически активного населения безработных по классификации Международной организации труда (МОТ).

МОТ к безработным относит лиц, которые одновременно отвечают следующим критериям: не имеют работы (доходного занятия), занимаются ее поиском и готовы приступить к работе.

Зарегистрированная безработица определяется на основе численности граждан, зарегистрированных в центре занятости в целях поиска подходящей работы (соответствующей их образованию и квалификации), ищущие работу и готовые приступить к ней.

Начиная с 1996 г. цены стали расти медленнее, а более высокие темпы роста зарплаты привели к некоторому повышению жизненного уровня населения. Однако этот рост достигался за счет займов за рубежом. Но 17 ав густа 1998 г. произошел дефолт — российское Правительство объявило себя несостоятельным по выплатам, связанным с международными долговыми обязательствами. Курс рубля по отношению к доллару резко упал, а поскольку внутренний российский рынок стал сильно зависеть от импорта товаров из-за рубежа, вновь начался быстрый рост цен. Зарплата, пенсии и пособия росли медленнее, и реальные доходы населения вновь снизились. В 1999 г. реальные доходы населения (с учетом уровня цен) достигли минимальной величины за все 1990-е гг. Они стали в 2,5 раза ниже, чем в 1990 г.

В поисках доходов в 1990-е гг. многие начали заниматься так называемым «челночным» бизнесом. Тысячи бывших специалистов и рабочих, пользуясь разницей в ценах, стали вывозить одни товары (прежде всего, водку и сигареты, бензин) в Польшу и Литву, закупая в этих странах другие, особенно товары широкого потребления, для продажи на калининградских рынках и в маленьких магазинчиках, которые в огромном количестве возникли в городах области. В такой приграничной торговле стали активно участвовать также жители Польши и Литвы. Хотя количество перевозимых через границу товаров ограничено, многие пытаются провести больше установленных норм, особенно тех товаров, цены на которые сильно различаются по разные стороны границы. Это называется контрабандой и пресекается таможенниками.

Одним из существенных источников доходов стал ввоз подержанных автомобилей, в основном из Германии, с продажей их как жителям области, так и в другие регионы страны. По условиям свободной, а затем Особой экономической зоны автомобили можно было ввозить в область, как и многие другие товары, беспошлинно. Была разрешена так называемая «калининградская растаможка» ввезенных из-за границы машин. При этом первоначально ими можно было пользоваться без ограничений и в других регионах страны. Затем эту возможность отменили, и ввезенные в область автомашины необходимо стало «растаможивать», то есть оформлять с уплатой ввозных пошлин согласно правилам, действовавшим на основной территории страны («российская растаможка»). Затем были установлены количественные ограничения («квоты») на беспошлинный ввоз автомобилей.

Было ввезено из-за границы несколько сот тысяч автомобилей, пока в 2006 г.

беспошлинный ввоз автомобилей не был отменен.

Борисовский автомобильный рынок В 2005 г. по количеству легковых автомобилей в личной собственности граждан в расчете на 1000 жителей (227 автомобилей) Калининградская область занимала второе место среди регионов России. После отмены беспошлинного ввоза автомобилей, к 2010 г. область оказалась уже «только»

на восьмом месте, хотя количество автомобилей в расчете на 1000 жителей возросло до 288, а в среднем на 1000 жителей страны пришлось автомашин.

Финансовые трудности испытывало и государство, не имевшее достаточных средств для своевременной выплаты зарплаты «бюджетникам»

(работникам бюджетной сферы — образования, здравоохранения и др.). В связи с невыплатами зарплаты стали развиваться такие формы протеста трудящихся, как забастовки. В них участвовали, прежде всего, коллективы крупных государственных предприятий. Получили распространение митинги, демонстрации, пикеты, в которых принимали участие работники бюджетной сферы, рабочие и специалисты, пенсионеры. Массовые протестные акции происходили до 1999 г., когда забастовки прекратились, так как улучшение экономической обстановки снизило остроту проблем, связанных с невыплатами зарплаты. Временное прекращение работы и другие формы протеста, включая организацию пикетов и блокирование автодорог и улиц, время от времени происходили и в начале 2000-х годов. После 2010 года подобных акций в области не зарегистрировано.

В 1990-е гг. стала нарастать социальная дифференциация населения.

Значительная часть населения оказалась за чертой бедности: их уровень доходовниже прожиточного минимума. Это многие пенсионеры, низкооплачиваемые категории работников бюджетной сферы, часть лиц наемного труда в негосударственном секторе, особенно на селе.В начале 2000-х гг. эта категория населения в Калининградской области составляла 40 %, в полтора раза больше, чем в среднем по России.

Благодаря действиям областного Правительства, усилившего контроль за выплатой заработной платы, работодатели повысили минимальную оплату труда и стали выплачивать зарплату официально, через кассу предприятия, а не выдавать часть ее «в конвертах», минуя налоговый учет. Но, главное, в условиях экономического роста в 2000-е годы стал происходить быстрый рост зарплаты, постоянно повышаются пенсии.К 2012 г. доля живущих за чертой бедности снизилась до11 %.Ниже этот уровень в Северо-Западном федеральном округе только в Санкт-Петербурге. Но все же он слишком вы сок, поэтому как федеральные, так и областные власти намечают дальнейшие меры материальной поддержки малоимущих граждан.

В трудные 1990-е годы в Калининградской области, как и в большинстве других российских регионов, резко ухудшилась демографическая ситуация.Сократилась продолжительность жизни, особенно у мужчин. Начиная с 1992 г. в регионе уровень смертности стал выше, чем уровень рождаемости, наблюдается естественная убыль населения.Стала наблюдаться депопуляция, то есть стало рождаться меньше детей, чем необходимо для замещения поколений (чтобы число детей, достигающих возраста родителей, было не меньше числа родителей). Стали преобладать семьи с одним ребенком. В ряде стран Западной и особенно Восточной Европы смертность сейчас тоже выше рождаемости и имеет место естественная убыль населения. Но в большинстве российских регионов, включая Калининградскую область, рождаемость стала значительно ниже, а смертность — выше, чем в других странах с естественной убылью населения.

С преодолением экономического кризиса условия жизни населения улучшается, возрастает продолжительность жизни и снижается смертность.

Улучшение социально-экономической обстановки, а также предпринимаемые государством меры поддержки семьи, сказываются на росте рождаемости. Естественная убыль населения стала снижаться.

В 2012 году в расчете на 1000 жителей родилось 12, а умерло человек (в первой половине 2000-х годов рождаемость составляла только 7- человек, а смертность 16-18 человек на 1000 человек населения).

Несмотря на естественную убыль населения, численность населения области сокращалось только в 2000-2005 годах. Превышение смертности над рождаемостью компенсируется миграционным притоком населения, который характерен почти для всех лет истории Калининградской области. Но в конце 1980-х гг. он сильно возрос. Высокий его уровень, не менее 10 тыс. человек ежегодно, сохранялся вплоть до 1998 г. Сначала этот рост был связан с выводом советских войск из Восточной Европы. Затем резко увеличилось число прибывающих (в основном русских) из стран Прибалтики. Позже значительный приток мигрантов дало Закавказье (русские, а также армяне из Азербайджана, азербайджанцы из Армении). С середины 1990-х гг.

наибольшее число переселенцев, преимущественно русских, а также ук раинцев, белорусов, немцев, прибывало из Казахстана и Средней Азии. В последние годы вновь стал значительным приток мигрантов из российских, в основном северных и восточных, регионов, хотя сальдо миграции выше с ближним зарубежьем.

По состоянию на 2012 год более 30% населения региона — переселенцы, прибывшие с начала 1990-х гг. Из регионов России за 1991— 2012 гг. в Калининградскую область прибыло более 200 тыс. человек, при положительном сальдо 50 тыс. Из стран ближнего зарубежья за этот же период — 160 тыс. человек, но положительное сальдо здесь намного больше по сравнению с российскими регионами — 117 тыс. человек.

Миграции привели к некоторому изменению национального состава насе ления области. По сравнению с 1989 г., когда в СССР проходила последняя перепись, к 2010 г. доля русских в общей численности живущих в регионе воз росла с 78,5 до 86,4 %. Уменьшилась доля белорусов, украинцев, литовцев. Это снижение связано с тем, что из ставших независимыми республик уменьшился приток населения титульных наций. Благодаря миграционному приросту возросла доля армян, азербайджанцев, немцев, татар.

Национальный состав населения Калининградской области, 2010 г.

Основная часть населения всех национальностей в качестве родного языка называет русский, а почти все остальные указывают его в качестве второго языка, которым опрошенные свободно владеют.

Несмотря на то, что главным условием решения демографических проблем является успешное развитие экономики, необходима и целенаправленная демографическая политика. Увеличиваются пособия на детей. С 2007 г. в России поощряется рождение второго и последующих детей путем предоставления женщинам, родившим второго или последующих детей материнского капитала. Эти средства могут быть использованы ими для улучшения жилищных условий, получения ребенком образования либо внесены в накопительную часть пенсии матери.

Обеспечивается содействие добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом. По этой программе в 2007 2011 годах в область приехало 20 тыс. переселенцев. В области принята соответствующая программа и на 2013-2017 годы: планируется приезд еще 18,5 тыс. соотечественников.

Темы докладов Выбрать для доклада и последующего обсуждения одну главу из следующих книг:

1. Маточкин Ю.С. На изломе. Калининград: Янтарный сказ, 1999. 240 с.

2. Горбенко Л.П. Мысли и сердце. Калининград: Изд.дом «ОКДМ», 2000. 208 с.

3. Егоров В.Г. Вахту сдал исправно. Кн. 2. Калининград: ИП Мишуткина И.В., 2009.280 с.

Вопросы для повторения и обсуждения 1. Когда и почему была выдвинута кандидатура Ю.С. Маточкина на пост главы администрации Калининградской области?

2. Какая идея была выдвинута Ю.С. Маточкиным в качестве стратегического направления развития Калининградской области?

3. Чем объясняется победа Л.П. Горбенко над Ю.С. Маточкиным во втором туре губернаторских выборов 20 октября 1996 г.?

4. В состав какого федерального округа вошла Калининградская область?

5. Кем был В.Г. Егоров до того, как в результате победы на выборах стал губернатором Калининградской области?

6. Почему Президентом России кандидатура Г.В.Бооса не была предложена для избрания губернатором на второй срок?

7. Как ты считаешь, уровень жизни в Калининградской области выше или ниже по сравнению с большинством российских регионов? А в сравнении с соседними регионами Польши, Литвы?

8. Может ли различаться уровень жизни в регионах с одинаковыми доходами населения? Почему?

9. Какие новые виды товаров и услуг стали повседневными для большинства жителей области?

10. Испытываешь ли ты обеспокоенность в связи с эксклавным положением области? Почему?

11. Чем объясняется необходимость притока переселенцев в Калининградскую область?

12. Есть ли у тебя знакомые безработные? Если есть, то что, по твоему мнению, мешает им устроиться на работу?

13. Найди информацию об уровне доходов и прожиточном минимуме населения Калининградской области. Каково их соотношение?

14. Приходилось ли тебе платить за товары и услуги неформальной экономики? Если да, то в каких отраслях?

15. Изучи приведенную ниже таблицу. Какие варианты ответа на вопрос о желаемом статусе области преобладают? Как они менялись с течением времени? Почему? Как бы ты ответил на поставленный в таблице вопрос?

Динамика мнений о статусе области в будущем по опросам населения, 2001 – 2012гг. (%) Желательный статус области в 2001 2003 2005 2008 2011 будущем Независимое государство 11,1 10,8 10,2 3,8 6,1 6, Территория в совместном 14,5 19,8 8,0 2,8 8,3 10, управлении РФ и ЕС Республика в составе России 15,8 14,3 9,8 9,4 6,8 10, Область РФ с правами ОЭЗ 39,3 34,4 44,4 64,1 51,1 45, Обычная область в составе РФ 10,3 14,1 19,2 13,8 18,2 20, Регион в составе другого 3,6 0,2 2,2 1, государства 8,4 6, Другое;

затрудняюсь ответить 4,8 5,9 7,3 5, Всего 100 100 100 100 100 СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ Депопуляция — сокращение численности населения вследствие низкой рождаемости, не обеспечивающей замещение поколений (поколение детей уступает по численности поколению родителей).

Либерализация цен — отказ от жесткого государственного контроля над ценами, переход к свободному ценообразованию под влиянием спроса и предложения.

Миграция — пространственное перемещение населения, связанное с переменой постоянного места жительства (населенного пункта).

Неформальный (теневой) сектор экономики — производство товаров и услуг вне контроля налоговых органов и статистического учета.

Особая экономическая зона (ОЭЗ) в Калининградской области — территория Калининградской области, на которой действует специальный правовой режим осуществления хозяйственной, производственной, инвестиционной и иной деятельности. ОЭЗ в Калининградской области — одна из разновидностей свободных экономических зон.

Реальный сектор экономики — включает производство товаров, транспорт и связь, торговлю, бытовые услуги. Противопоставляется финансовому сектору экономики.

Референдум — всенародное голосование, проводимое в связи с принятием важнейших решений в жизни общества (о принятии или изменении Конституции, государственном устройстве, доверии Президенту и др.).

Свободная экономическая зона (СЭЗ) — ограниченная часть территории страны с особыми льготными экономическими условиями (таможенными, налоговыми, арендными, визовыми, трудового режима и др.) для национальных и иностранных предпринимателей.

Сепаратизм — политическое движение, направленное на отделение части страны и образование независимого государства.

Синдром эксклава — обеспокоенность населения пространственной изоляцией эксклавного региона и от материнской страны, и от соседей.

Социум, социально-территориальная общность – большая устойчивая общность людей, объединенная тесными социальными связями на основе общности условий жизнедеятельности и единства территории.

Уровень безработицы — удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения, выраженный в процентах.

Тема 14. Рыночные реформы 1992 г., экономический кризис и становление рыночной экономики Рыночные реформы 1992 г. в условиях эксклавной Калининградской области по сравнению с другими российскими регионами оказались более болезненными как для экономики, так и для населения. Речь идет, прежде всего, о следующих мерах, предпринятых правительством страны в рамках программы перехода к рынку:

— либерализация цен;

— приватизация и акционирование в промышленности и сельском хозяйстве;

— снятие ограничений на внешнеторговые операции.

Либерализация цен в 1992 г. привела к их скачкообразному росту. Цены возрастали намного быстрее, чем доходы, и уровень жизни населения резко снизился. А предприятия из-за резкого роста цент на сырье, топливо и полуфабрикаты фактически лишились оборотных средств. Денежные средства предприятий, лежавшие в банках, оставались прежними, но на них практически ничего нельзя было приобрести, так как цены выросли в сотни и тысячи раз.

К началу 1992 г. почти все предприятия Калининградской области, как и России в целом, находились в государственной собственности. Для того чтобы обеспечить становление рыночных отношений, была проведена их приватизация, то есть переход к частным владельцам (отдельным лицам или коллективам).

Большая часть государственной собственности в промышленности была передана в частные руки в ходе так называемой «чековой»

приватизации. С 1 октября 1992 г. каждый гражданин страны мог бесплатно получить неименной приватизационный чек (ваучер) номинальной стоимо стью 10 тыс. рублей. Эти чеки за бесценок скупались специально созданными фондами, которые приобретали на них приватизируемые объекты, и владельцы фондов становились крупными собственниками. В ходе чековых аукционов на территории области приватизировали ряд крупных предприятий промышленности и транспорта, бывших в федеральной собственности.

Приватизационный чек (ваучер) С осени 1994 г. начался новый этап приватизации, в ходе которого происходила свободная купля-продажа акций предприятий на торгах и биржах.

Основные предприятия большинства рыночных отраслей к 1995 г. были приватизированы и превратились в акционерные общества.

Приватизация за короткий срок обеспечила формирование слоя предпринимателей и создала гарантии необратимости рыночных преобразований. Но далеко не всегда новые владельцы предприятий умели ими эффективно управлять. В некоторых случаях собственники просто распродавали полученное имущество.

Процесс приватизации продолжается до настоящего времени, только приватизируется теперь небольшое количество объектов государственной (федеральной и региональной) или муниципальной собственности.

Переход от административно-командной системы к рынку в России оказался очень трудным. В Калининградской области экономические сложности усиливались ее эксклавным положением. Экономика региона очень зависела от внешних связей (как с основной территорией России, так и с зарубежными странами). Прежние экономические связи были нарушены, чему способствовало превращение области в эксклав.

В структуре экономики области преобладали отрасли обрабатывающей промышленности, для которых был характерен наиболее глубокий спад по сравнению с сырьевыми отраслями в среднем по стране. Режим СЭЗ «Янтарь», отменивший таможенные барьеры, в условиях снятия ограничений на внешнеторговые операции способствовал притоку в область дешевых импортных товаров, с которыми не могли конкурировать более дорогие и менее качественные товары местных производителей. По этой причине закрылись многие предприятия, производящие товары на региональный рынок.

Некоторые из предприятий относились к оборонному комплексу, например: судостроительный завод «Янтарь», предприятие электронной про мышленности «Кварц». На них работало по 5—10 тыс. человек. Сложное оборудование выпускали предприятия «Система» и «Факел» (с количеством работников 2—5 тыс. человек). Численность занятых на этих заводах сократилась в несколько раз, так как государственное финансирование оборонных заказов практически прекратилось, а для освоения гражданской продукции необходимы инвестиции, которых не было.

Чрезвычайно сложные проблемы возникли в рыбопромышленном комплексе, во многом определяющем индустриальный профиль области.

Улов рыбы и других морепродуктов к середине 1990-х гг. по сравнению с серединой 1980-х гг. упал примерно в 4,5 раза. Объективно необходимая приватизация в рыбной промышленности из-за непродуманного ее проведения привела к массовому выводу рыбопромыслового флота под «удобные флаги», списанию судов на металлолом с последующим его экспортом за границу.

Большие проблемы возникли у такой уникальной отрасли, как янтарная промышленность. Янтарный комбинат с двумя тысячами работников обеспечивал всю добычу, первичную обработку янтаря и выпускал ювелирные изделия, в том числе на экспорт. И фактически он оказался банкротом.

Банки, призванные финансировать с помощью кредитов деятельность предприятий, до финансового кризиса 17 августа 1998 г. занимались в ос новном спекуляциями и скупкой государственных ценных бумаг.

К середине 1990-х гг. в промышленности большинство прежних крупных предприятий почти прекратило производство продукции.

В сельском хозяйстве происходили коренные изменения в формах собственности. В процессе приватизации из бывших колхозов и совхозов посредством безвозмездной передачи земли и имущества в собственность работников были организованы акционерные общества и товарищества с ог раниченной ответственностью. Быстро росло число фермерских хозяйств, первые из которых, созданные на индивидуальной или семейной основе, образовались в 1990 г. К концу 1990-х годов их насчитывалось уже почти тысяч.

Создаваемые фермерские хозяйства имели мало земли, почти не имели техники, а сами фермеры не обладали необходимыми средствами и знаниями для организации эффективного хозяйства. Государство прекратило субсидировать производство аграрной продукции, а цены на технику, удобрения, комбикорма, горюче-смазочные материалы повысились намного больше по сравнению с закупочными ценами на продукцию сельского хозяй ства. К тому же в связи с действием механизма свободной зоны производители аграрной продукции стали испытывать большую конкуренцию со стороны беспошлинного импорта дешевого продовольствия из-за рубежа. Поэтому производство сельскохозяйственной продукции стало быстро сокращаться.

Большие трудности испытывал и транспорт, особенно морской, нацеленный на обслуживание российских внешнеэкономических связей. В первой половине 1990-х гг. калининградские порты были загружены только на треть, в то время как порты соседних Прибалтийских государств ежегодно обрабатывали до 50 млн тонн российских грузов.

Вместе с тем открытие морских портов для захода иностранных судов создавало предпосылки для расширения роли морского транспорта в обслуживании российской внешней торговли. В середине 1993 г. было учреждено АО «Росбалтпорт» с целью строительства и эксплуатация в Балтийске крупного морского терминала.

Стало развиваться автобусное, железнодорожное и авиационное пассажирское сообщение с зарубежными странами;

22 мая 1993 г. в тор жественной обстановке открылось регулярное международное железнодорожное сообщение Калининград — Гданьск — Берлин.

Отечественный туризм в связи со снижением уровня жизни населения страны резко сократился. Но стал развиваться иностранный туризм: число иностранных туристов достигло 60 тыс. человек.

В отличие от большинства отраслей экономики торговля и общественное питание увеличивали численность работников, и их доля в структуре занятости возрастала.

В целом глубина кризиса, охватившего отрасли экономики области, оказалась большей, чем в большинстве российских регионов. Производство валового регионального продукта на душу населения стало вдвое ниже, чем в среднем по России.

Ситуацию в Калининградской области в этот период Ю.С. Маточкин описывает так: «Вот данные областной статистики за 1992 год. Падение производства произошло сразу на 16 процентов… Производство промышленной продукции составило 83 процента к 1991 году, сельского хо зяйства — 75 процентов, капвложения — 63 процента, ввод жилой площади — 61,8 процента, товарооборот упал наполовину. Впервые стало сказываться эксклавное положение области. Так, резко снизился сбыт сельхозпродукции за пределы области, на что село отреагировало более высокими показателями спада, чем в среднем по России (90 %). Российский товарооборот составил процентов, у нас — 50 процентов. Значит, в Калининградской области люди стали жить вдвое хуже, чем остальные россияне. Индекс потребительских цен в Калининграде составил в 1992 году 1664 процента, в России — 1629 процентов. Была разорвана система поставок, началось нашествие импорта, что подрывало основы местного производства».

Маточкин Ю.С. На изломе. Калининград: Янтарный сказ, 1999. С. 28— 29.

Итак, проведение реформы привело к внедрению рыночных методов ценообразования и преодолению дефицита товаров и услуг, формированию слоя собственников, покрытию товарного дефицита за счет импорта потребительских товаров. Но не были решены задачи стабилизации экономики: усиливался спад производства, начался неконтролируемый вывоз капитала за рубеж. Намного сократились доходы бюджета и финансирование отраслей социальной сферы. Возникла и нарастала безработица, очень снизился уровень жизни населения, резко усилилось социальное расслоение.

Доверие общества к власти упало.

Экономический рост в Калининградской области, как и в России, начался после финансового кризиса августа 1998 г. Ценовые барьеры на пути импорта в Россию, дешевизна отдельных видов ресурсов обусловили возникновение предпосылок для притока инвестиций и наращивания про изводства в реальном секторе российской экономики. В таких условиях режим свободной таможенной зоны стал способствовать развитию в Калинин градской области импортозамещающих производств. В регионе начался быстрый рост производства товаров из импортного сырья и полуфабрикатов (ввозимых беспошлинно) на российский рынок. Промышленное производство стало расти более высокими темпами, чем в среднем по стране.

Законом об ОЭЗ (1996 г.) было предусмотрено, что таможенные пошлины и другие таможенные платежи не взимаются в следующих случаях:

— во-первых, с товаров, произведенных в ОЭЗ и вывозимых в другие страны и на остальную часть таможенной территории Российской Федерации (включая территорию Таможенного союза);

— во-вторых, с товаров, ввозимых из других стран для потребления в регионе либо затем вывозимых в зарубежные страны (как с переработкой, так и без переработки товаров).

Произведенная в ОЭЗ продукция может беспошлинно ввозиться на основную территорию страны.

Чтобы товар считался произведенным в ОЭЗ, необходимо было, чтобы величина добавленной стоимости его обработки или переработки составила не менее 30 %, а для электроники и сложной бытовой техники — не менее 15 %.

Кроме того, после обработки должен был быть получен другой товар. Считались не отвечающими критерию достаточной переработки простые сборочные операции, подготовка товаров к продаже и транспортировке.

В соответствии с законом об ОЭЗ, в 1997 г. была принята Федеральная целевая программа развития ОЭЗ в Калининградской области на 1998— гг. Но она почти не финансировалась (за 1998—2001 гг. было получено лишь 3 % запланированных средств). Поэтому 7 декабря 2001 г. Постановлением Правительства РФ № 866 утверждена Федеральная целевая программа «Развитие Калининградской области на период до 2010 года». В последующем действие программы было продлено до 2015 г.

Особое внимание в программе уделяется отраслям экономики, имеющим общероссийское значение, а также важное экономическое и геополитическое значение для региона в условиях превращения его в российский анклав внутри ЕС. В рамках программы построены многочисленные производственные и социальные объекты. Важнейшее значение среди них имеет сооружение ТЭЦ-2, обеспечившей область электроэнергией.

Крупнейший объект Федеральной программы — ТЭЦ- Среднегодовые темпы роста валового регионального продукта в 200е годы в Калининградской области выше средних по стране (при этом в Российской Федерации темпы роста ВВП выше, чем в странах Прибалтики, Польше и государствах ЕС). Особенно быстро увеличиваются инвестиции и объемы промышленного производства.

Динамика промышленного производства, 1990-2012 гг., в процентах к 1990 г.

В области быстрее среднего по России росли также транспортные перевозки, обслуживание экспортно-импортных связей, отечественный и зарубежный туризм. Рост наблюдается и в ряде других отраслей — строительстве, связи и телекоммуникациях. Наиболее слабым местом является неудовлетворительное положение в сельском хозяйстве. Имеются сложности в развитии отраслей социальной сферы.

Динамика сельскохозяйственного производства, 1990-2012 гг., в процентах к 1990 г.

В 2006 г. был принят новый закон об ОЭЗ, призванный стимулировать приток инвестиций в экономику области благодаря налоговым льготам, предоставляемым крупным инвесторам, и сохранивший на 10-летний период для резидентов ОЭЗ таможенные льготы. Закон должен способствовать реструктуризации экономики области со сложившегося к 2006 году импортозамещения на экспортную ориентацию.

Согласно закону об ОЭЗ 2006 года, предприятия, реализующие на территории области инвестиционные проекты в течение трех лет стоимостью не менее 150 млн руб., освобождаются на 6 лет от налога на прибыли и имущество;

еще 6 лет они платят налоги в размере 50%. До 2016 года продолжает действовать и прежний режим таможенных льгот, установленный законом 1996 года. В последующем таможенные льготы будут распространяться только на товары, ввозимые в Калининградскую область только для внутреннего потребления. То есть льгот лишатся импортозамещающие предприятия, производящие из импортного сырья и полуфабрикатов товары для вывоза в другие регионы России и страны Таможенного союза.

Налоговые льготы, предоставляемые в соответствии с новым законом об ОЭЗ, способствовали приходу в область крупных инвесторов. По состоянию на 1 сентября 2013 г. насчитывался 91 действующий резидент ОЭЗ с заявленной суммой инвестиций более 72,8 млрд руб. Это крупные промышленные, строительные и транспортные предприятия.


Структура инвестиций резидентов ОЭЗ по видам экономической деятельности Темпы роста производства товаров в 2006-2007 гг. еще более возросли. Среднегодовые темпы роста валового регионального продукта в 2002—2005 гг. превышали 10 %. Особенно быстро росли объемы производства в обрабатывающих производствах и строительстве, значительных успехов достигли отрасли сферы услуг. Однако трудности развития сельского хозяйства не были преодолены.

В середине 2008 г. экономика области стала испытывать трудности, связанные с началом глобального экономического кризиса. В Калининградской области в силу «хрупкости» ее экономики, зависимости от внешних факторов, кризис оказался более острым, чем в среднем по стране.

Особенно резкий спад произошел в новых импортозамещающих производствах, являвшихся локомотивами экономического роста в предыдущий период. Резко снизились объемы строительства, в том числе жилищного. Уменьшились грузовые и пассажирские перевозки всеми видами транспорта. Снизился уровень жизни населения, возросла безработица.

В 2010 г., с началом выхода экономики России, в том числе Калининградской области, из кризиса, социально-экономическая ситуация в регионе вновь стала улучшаться. Темпы роста промышленного производства существенно превысили среднероссийские, а его уровень превысил докризисные показатели. Быстрее стали развиваться и другие отрасли экономики.

Промышленность и транспорт Калининградской области Сформировалась новая структура экономики, в которой большое значение имеет сфера услуг (в особенности транспорт, торговля, туризм).

2011 г. ее доля в производстве валового регионального составила более 55 %.

На производство товаров приходится 45%.

В 2012 г. была проведена корректировка направлений социально экономического развития области и разработана новая региональная стратегия — Стратегия социально-экономического развития Калининградской области на средне- и долгосрочную (до 2031 года) перспективу. Ее необходимость обусловлена становящейся все более актуальной «проблемой 2016 года» (когда перестанет действовать режим свободной таможенной зоны) и начавшимся переходом российской экономики на инновационный путь развития.

Стратегия предусматривает ускоренное развитие экономики региона за счет создания «якорных» проектов в приоритетных секторах и формирование вокруг них локальных территориальных кластеров. Для реализации Стратегии необходима финансовая поддержка федерального бюджета.

Поэтому в начале 2013 г. принята Государственная программа «Социально экономическое развитие Калининградской области до 2020 года».

Цель программы – «На базе природно-географического и эволюционного потенциала добиться превращения области в мощный центр российского и европейского развития и на этой основе выйти на европейский уровень жизни населения при сохранении российской духовности и самобытности».

Однако этот документ не имеет прямого действия. Для его реализации необходимо утверждение Федеральной целевой программы «Социально экономическое развитие Калининградской области на период 2015- годов, проект концепции которой разработан областным правительством.

Программой предусматривается финансирование за счет федеральных, региональных источников и частных инвестиций по следующим приоритетным направлениям:

Формирование новой модели экономического развития Калининградской области в условиях действия норм и правил Всемирной торговой организации.

Создание условий для развития новых конкурентоспособных секторов экономики путем создания сети индустриальных кластеров (автомобильного, биохимического, судостроительного и янтарного), промышленных площадок и технологических парков в сфере высоких технологий.

Вовлечение в хозяйственный оборот недостаточно использующихся видов ресурсов благодаря созданию условий для развития туристско рекреационного комплекса, реконструкции и развития мелиоративной сети и объектов охраны окружающей среды.

Формирование комфортного жизненного пространства благодаря строительству и реконструкции коммунальных сетей, объектов инженерной инфраструктуры и социальной сферы.

Развитие инфраструктуры Калининграда в связи с подготовкой к Чемпионату мира по футболу.

Вопросы для повторения и обсуждения 1. Почему в Калининградской области экономический кризис был глубже, чем в других регионах Российской Федерации?

2. Чем мотивировалось в Калининградской области создание СЭЗ «Янтарь»?

3. Почему и когда был принят закон «Об Особой экономической зоне в Калининградской области»?

4. Какие отрасли промышленности развивались благодаря Закону об ОЭЗ?

5. Какая экспортная сельскохозяйственная культура получила распространение с начала 1990-х гг.?

6. Назовите распространенные сейчас товары, которых до начала 1990-х гг. не было или было очень мало.

7. Назовите новые виды услуг, получившие распространение за последние 20 лет.

8. Когда в Калининградской области начался экономический рост?

9. Как называются отрасли промышленности, производящие продукцию из импортного сырья и полуфабрикатов для других регионов России?

10. Как стимулирует экономическое развитие Закон об ОЭЗ года?

11. В каких отраслях перспективно создание промышленных кластеров?

12. Какие отрасли и производства являются в Калининградской области приоритетными для развития?

13. Какие цели ставятся в социальном развитии региона?

14. Назови примеры известных тебе строящихся социальных объектов.

СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ Ваучер — см. Приватизационный чек.

Валовой региональный продукт (ВРП) обобщающий показатель экономической деятельности региона, характеризующий процесс производства товаров и услуг. Представляет собой вновь созданную стоимость товаров и услуг, произведенных на территории региона.

Импорт – ввоз из-за границы товаров, услуг и капитала.

Импортозамещение — производство отечественных товаров, конкурирующих на внутреннем рынке с прямым импортом.

Инфраструктура — комплекс отраслей национальной экономики, обеспечивающий общие условия ее функционирования.

Налоговые льготы — полное или частичное освобождение хозяйствующих субъектов от каких-либо налогов (обычно обусловливается выполнением установленных требований к хозяйственной деятельности).

Приватизационный чек (ваучер) — государственная ценная бумага, дающая ее владельцу право приобретения государственного имущества в процессе приватизации.

Промышленный кластер — компактно расположенная совокупность предприятий одной отрасли или смежных отраслей, объединенных горизонтальными связями по кооперации, которые формируют общие снабженческо-сбытовые, консалтинговые и другие структуры.

Приватизация — передача государственной или муниципальной собственности в частные руки.

Таможенные пошлины — обязательные платежи, взимаемые таможенными органами при ввозе товара на таможенную территорию страны или вывозе товара с этой территории.

Таможенные льготы — освобождение импортируемых из-за рубежа товаров от таможенных пошлин и других таможенных платежей.

Экспорт — вывоз за границу товаров, услуг и капитала.

Тема 15. Духовная жизнь калининградцев в 1985—2010 годах «Духовность», «духовная жизнь» — эти понятия настолько же трудно определить, как, например, «культуру». Однако в тех случаях, когда в обыденной жизни мы встречаем примеры возвышенной духовности, мы не нуждаемся в определениях. Духовность обычно выражается в моральных ценностях и традициях, скрепляющих общество. Нередко, говоря о духовности, мы подразумеваем религию, поведение и верования религиозных людей. Но высокодуховным может быть и искусство, и даже повседневное поведение человека, возвышающегося над обыденностью, над сиюминутными интересами, над своекорыстием. Если человек в своих поступках руководствуется совестью, готов вести себя бескорыстно в отношении других людей, а в его жизни есть место не только материальным заботам, но и напряженной внутренней работе над совершенствованием себя, в таком случае мы тоже имеем дело с высокой духовностью. Внутренний мир человека — та самая арена, на которой разворачивается духовная жизнь.

И все же в первую очередь в нашем сознании духовность ассоциируется с религиозностью. В советское время, как уже говорилось выше, верующим людям приходилось нелегко независимо от вероисповедания. Духовная жизнь действительно была ограничена рамками внутреннего мира людей. Действовала одна официально зарегистрированная община, не функционировали храмы, не было возможности отправлять религиозные обряды. Ситуация начала меняться лишь с началом Перестройки. Решение о регистрации православного общества в областном центре было принято Калининградским горисполкомом городского Совета народных депутатов 25 февраля 1985 года (потребовалось еще разрешение специального органа — Совета по делам религий при Совете министров СССР). Начались работы по перестройке здания бывшей Юдиттен-кирхи на западной окраине областного центра — не прошло и двух лет, как в памятнике истории и культуры конца XIII века открылся первый в Калининградской области православный храм. Он получил название Свято Никольской церкви.


Свято-Никольская церковь Эта древнейшая в области кирха располагалась некогда вне города Кёнигсберга. Она построена на холме, который в давние времена привлекал издалека паломников, а сегодня, к сожалению, скрыт от глаза застройкой.

Юдиттенская кирха многократно перестраивалась, но самые ранние культурные слои кирпичного здания относятся к концу XIII века, когда рыцари Тевтонского ордена едва справились с сопротивлением местных жителей и начали обустраиваться на новой земле. Именно этой кирхе была судьбой уготована удивительная роль. Под сводами этого здания молились два с лишним столетия католики, потом четыре века протестанты, после войны своды обрушились, и сорок лет церковь подвергалась разграблению.

Но в конце ХХ века началась перестройка – и в стране, и в здании. Строили, как говорится, «всем миром» — рядовые прихожане жертвовали деньги и материалы, лично участвовали в работах по реконструкции здания.

Девятнадцатого декабря 1986 года в только что освященном храме состоялась первая литургия. Храм был освящен архиепископом смоленским и вяземским Кириллом (Гундяевым) во имя святителя Николая Чудотворца — покровителя моряков и путешественников. Западнее восстановленной церкви находится небольшой парк, в котором по две стороны тропинки нашли покой павшие при штурме города советские солдаты и неизвестные нам жители Кёнигсберга. Примирение через ежедневный уход за могилами вне зависимости от национальности захороненных — это тоже важный пример нравственного поведения, уважительного отношения к памяти предков.

В конце 1980-х — 2000-х годах в Калининградской области было открыто много православных храмов. Утверждение православия в регионе было связано и с тем, что большая часть переселившегося на земли бывшей Восточной Пруссии населения происходила из традиционно православных регионов (России, Украины и Белоруссии), и с задачами упрочения традиций российской культуры, которая в высших своих проявлениях на протяжении многих столетий носила религиозный характер.

Многие из действующих православных храмов были размещены в бывших католических и лютеранских церквях, которые были перестроены в соответствии с православными традициями. Множество церквей довоенной постройки погибло во время войны или в ходе послевоенной застройки городов Калининградской области. В тех зданиях, которые уцелели, в советское время обычно размещались спортивные залы, клубы или склады.

Однако характерная для зданий религиозного назначения архитектура, особенности интерьера, хорошая акустика — все это обусловило естественное решение дать культовым сооружениям новую жизнь. Довольно быстро в разных районах областного центра православным были переданы здания довоенной постройки — Крестовоздвиженский собор, храм Покрова Пресвятой Богородицы, храм Рождества Пресвятой Богородицы.

Немецкое слово Kirche («кирха»), строго говоря, обозначает любую христианскую церковь (как общественный институт, так и здание для отправления обрядов). В русском языке, согласно словарям, слово «кирха»

относится к евангелической, то есть протестантской церкви. Католическую церковь обычно не называют кирхой (для польской церкви мы иногда применяем слово польского происхождения «костел»). Но в Калининградской области слово «кирха» приобрело особое значение, которое непривычно для русского литературного языка: это церковное здание довоенной постройки вне зависимости от конфессиональной принадлежности. Калининградец назовет кирхой и католический (например, бывшая Церковь Святого Семейства — сегодня органный зал в Калининграде), и лютеранский (например, Церковь памяти королевы Луизы — сегодня театр кукол в Калининграде) храм.

В первые годы существования православной общины верующие активно участвовали в восстановлении бывших кирх, в придании им нового облика и в оживлении религиозной жизни в их стенах. Но, конечно, православные мечтали увидеть и церкви, отвечавшие православным традициям. Первая такая церковь была в 1992 году освящена уже митрополитом Смоленским и Калининградским Кириллом в городе Светлом (Храм Благовещения Пресвятой Богородицы). В 1996 году митрополит Кирилл освятил новый храм в Багратионовске — церковь Веры, Любви, Надежды и матери их Софии, золотые купола которой видны всем, кто пересекает в этом городе на западе края российскую границу.

В 1996 году был заложен православный храм Христа Спасителя на площади Победы в Калининграде. Торжественную закладку нового собора осуществили в июне 1996 года митрополит Кирилл и первый российский президент Б.Н. Ельцин. В основание собора была положена капсула с землей из-под московского храма Христа Спасителя, символизируя духовную связь Калининграда и остальной части России. В сентябре 2006 года Патриарх Московский и Всея Руси Алексий II совершил Великое освящение Кафедрального собора Христа Спасителя — так в Калининграде появился новый Кафедральный собор. Храм стал главным религиозным центром области, напоминающим о российском присутствии на калининградской земле.

Храм Христа Спасителя в Калининграде Здание Кафедрального собора Христа Спасителя возведено с учетом традиций владимиро-суздальского храмового зодчества: это восьмиугольник с выступающими арочными порталами входов. Его общая высота — метров. Верхний храм Кафедрального собора, посвященный празднику Рождества Христова, вмещает 3 тысячи человек. Нижний храм, расположенный в цокольном этаже и рассчитанный на 400 человек, посвящен Нерукотворному Образу Христа Спасителя.

В Калининградской области сегодня действует свыше семидесяти православных храмов. Однако духовная жизнь верующих происходит не только в церковных стенах — она также протекает за их пределами.

Духовным содержанием наполнены и общие дела, и повседневные заботы верующих. Каждое лето с 2005 года у стен Храма в честь Казанской иконы Божией Матери в Янтарном проводится православный фестиваль духовно нравственной и патриотической песни «Петропавловские встречи в Янтарном», который собирает сотни участников из разных уголков области, из других российских регионов и стран. В преддверии печального юбилея — столетия начала Первой мировой войны — в районах области, которые затронула в свое время эта война, проводятся добровольческие акции по уходу за русскими, немецкими и общими русско-немецкими воинскими захоронениями. В них вместе с рядовыми прихожанами или неверующими нередко участвуют православные священники.

Православные приходы на калининградской земле входят в состав Смоленской и Калининградской епархии Русской Православной Церкви. Все годы существования православия в самом западном российском регионе архиереем епархии остается Кирилл (Гундяев) — в 1988—1991 годах архиепископ, а в 1991—2009 годах митрополит Смоленский и Калининградский. С 2009 года он, уже будучи Патриархом Московским и всея Руси, сохраняет временное управление Калининградской епархии. Рост влияния Русской Православной церкви Московской Патриархии в обществе выразился не только в увеличении числа православных храмов в области: в 2010 году епархия получила в собственность значительное количество довоенных зданий религиозного назначения, находившихся к тому моменту в государственной или муниципальной собственности. Официальное объяснение этого решения заключалось в том, чтобы предотвратить претензии на эти здания со стороны правопреемников бывших владельцев.

Среди зданий, безвозмездно переданных епархии, были не только руины кирх и замков в разных городах и поселках, но и бывшие дома пасторов и даже восстановленные в советское время здания, в которых теперь располагаются учреждения культуры, образования и здравоохранения. Так, например, восстановленные в советское время за государственный счет театр кукол и органный зал в Калининграде стали собственностью епархии Русской Православной церкви. Такое решение вызвало широкую общественную дискуссию, выявившую наличие различных взглядов по поводу роли церкви в современном обществе.

В Калининградской области помимо православных проживают представители других конфессий, пользующиеся своим правом на свободу совести, гарантированным российской Конституцией. В регионе зарегистрировано несколько десятков других религиозных организаций, в том числе католические, а также лютеранские и иные протестантские общины, местная организация Армянской апостольской церкви, религиозные организации мусульман, евреев, буддистов и старообрядцев. Католические костелы действуют в областном центре (в 2005 году был освящен католический костел св. Войцеха-Адальберта — первого христианского миссионера, трагически погибшего в 997 году) и в других городах (в Черняховске, например, католический храм посвящен второму миссионеру — св. Бруно Кверфуртскому). Немецкие евангелические общины, лишенные централизованной структуры, имеют собственные действующие храмы и участвуют в восстановлении некоторых кирх. Одним из самых интересных памятников истории и культуры является церковь в поселке Гвардейском Багратионовского района (бывший Мюльхаузен).

Построенная в XIII—XIV веках, она была позднее реконструирована, пережила Реформацию (в здании кирхи, между прочим, похоронена дочь знаменитого немецкого реформатора Мартина Лютера), а в советское время в ней располагался склад. Благодаря усилиям реставраторов (работы по восстановлению здания ведутся с 1993 года при деятельном участии евангелической общины) деревянные потолки кирхи открыли миру уникальные фрески, скрывавшиеся на протяжении долгого времени.

Вопрос для размышления. Как ты думаешь, почему фрески были скрыты от глаз людей так долго?

В настоящее время в Калининграде возводится мечеть для удовлетворения религиозных потребностей мусульман — число исповедующих ислам в регионе постепенно растет. На острове Октябрьском в Московском районе областного центра в 2011 году был заложен камень в основание синагоги. Планируется построить дом для молитв и собраний еврейской общины по проекту здания, сожженного в Кёнигсберге нацистами во время печально известной Хрустальной ночи в ноябре 1938 года.

В 2006 году на одной улице города Калининграда открылись две христианские церкви — русская православная и армянская апостольская — этот факт подчеркивает готовность религиозных организаций российского эксклава к добрососедству и сотрудничеству перед лицом вызовов современного мира.

В религиозных организациях за последнюю четверть века многое изменилось: были перестроены или возведены здания, возросли объемы пожертвований от верующих, многие прихожане повседневным созидательным трудом укрепили авторитет своих конфессий. Однако духовная жизнь калининградцев не исчерпывается участием в деятельности различных религиозных общин — ведь среди активных граждан есть не только верующие, но также атеисты и агностики. Некоторые полагают, что атеист по определению не может быть духовным человеком.

Вопрос для размышления. А как считаешь ты? Почему?

Духовным содержанием часто наполнена деятельность людей искусства. Разве нет этого содержания в кропотливом труде реставратора старинной фрески? В мастерстве исполнителя классического музыкального произведения, приносящего слушателям эстетическое удовольствие и в то же время заставляющего их задуматься о вечном? Во вдохновении поэта?

Познакомьтесь, к примеру, с фрагментом поэмы «Вальдбург», принадлежащей перу калининградской поэтессы Лады Викторовой. В поэме героем выступает парк Вальдбург, находящийся в окрестностях поселка Прибрежного (на юго-западе Калининграда).

Пейзаж безумен. Он не видит нас.

Привстав на локти, пробует подняться, Но корни поскользнулись на крови.

Когда ему исполнилось шестнадцать, Он парком был, неопытным в любви.

Его скелет в эпоху Просвещенья Вычерчивал в счастливом озаренье Садовых дел известный анатом;

Как мышцами, парк обрастал потом Деревьями;

артерии и вены Трёх рукотворных рек впадали в пруд...

Подросток выглядел обыкновенно Для той эпохи. Впрочем, были тут Два-три штриха: сажали только ясень, В пруду таился карп, в беседке — Кант (Он, по преданью, здесь писал «Трактат О вечном мире»).

Чем же был опасен Философ-гувернёр? Где перегнул?

Какую колбу обшлагом смахнул?

Какая шестерёнка заскрипела? — Пейзаж безумен: он не видит нас.

Пруд обмелел, как будто вытек глаз;

Весь в струпьях, и горячечное тело Проказными руинами зудит;

Показывает школьник-эрудит, Где был дворец, вышагивая смело По жизням в виде скомканной листвы, Ни разу с окончания войны Не убиравшейся (на десять лет уходит Нога в неё, а дальше — тишина:

Ни шороха, спрессована она, Мертва и тленью не подвластна, вроде Дурацких мух, оплавленных в янтарь).

Сюда не Фридрих нужен, а Рейсдаль С палитрой, полной ужаса и мрака.

Не смея падать, ветхие стволы Отходят стоя;

не умея плакать, Как хвойные, потёками смолы, Не вскрипнут даже. Полное беззвучье.

Обрывки мхов на костяке висят Взамен искристой прихоти паучьей.

Наверное, таким и будет ад:

План беспорядка и хаос расчёта, Центр урагана, где не дрогнет жгут Пеньки курящейся. По воле чёрта Восстав из гроба, не воскреснут тут.

Пейзаж безумен. Он не видит нас.

Нам, на троих делившим этот час, — Нам суждено теперь его увидеть В Версале, Сан-Суси, Петродворце...

«Есть в этом мире, друг Вергилий, то, Что лучше бы и мудрецу не видеть». — «Прощай, прощай! И помни об Отце»3.

Вопрос для размышления. Как ты понимаешь смысл стихотворения и особенно последнего трехстишия?

Духовный смысл деятельности человека обнаруживается и в расширяющем границы нашего миропонимания искусстве, и в искренней Каспар Давид Фридрих (1774—1840) — знаменитый немецкий живописец, представитель романтизма;

Якоб Исаакс ван Рейсдаль (Рёйсдал, 1628—1682) — крупнейший нидерландский художник-пейзажист.

В заключительной строфе обыгрываются ключевые для культуры Нового времени смыслы. Совмещены цитата из «Гамлета» Уильяма Шекспира («Есть многое на свете, друг Горацио, что и не снилось нашим мудрецам») и образ Вергилия — проводника итальянского поэта Данте Алигьери в глубины ада. Последняя фраза отсылает к словам призрака отца Гамлета, обращенным к сыну: «Прощай, прощай! И помни обо мне», а прописная буква в слове «Отец» указывает на Бога-Отца.

религиозной вере, и в самоотверженном служении близким. Духовным смыслом наполнена деятельность добровольцев, помогающих людям, попавшим в беду во время стихийного бедствия, или отправляющихся на поиски пропавших детей. Бескорыстие, отзывчивость, умение возвыситься над собственными интересами и действовать во имя общего блага, ради других людей — признаки подлинной духовности, не зависящей в конечном счете ни от вероисповедания, ни от внешних обстоятельств. Духовность требует усилий, и в тяжелых, даже трагических ситуациях именно она поддерживает надежду и придает силы.

Вопросы для повторения и обсуждения 1. Что такое «духовность», «духовная жизнь»?

2. Когда появилась первая православная община в Калининграде?

3. Какой православный храм стал первым в области?

4. Когда было построено здание Свято-Никольского собора?

5. В честь кого назван Свято-Никольский собор?

6. Что означает слово «кирха» в русском литературном языке? А как калининградцы понимают, что такое «кирха»?

7. Что такое «костел»?

8. В каком городе был построен первый в Калининградской области православный храм в соответствии с национальными традициями?

9. В какой традиции возведен Кафедральный собор Христа Спасителя в Калининграде?

10. Кто является архиереем Калининградской епархии Русской Православной церкви?

11. Общины каких христианских конфессий действуют в Калининграде?

12. Какова особенность проекта синагоги, которую предполагается построить в Калининграде?

13. Какими причинами вызваны планы строительства мечети в Калининграде?

14. Назови примеры церковных сооружений в твоем родном городе или поселке.

Дополнительное задание Известны калининградский театральный режиссер Альберт Михайлов пишет в своей книге очерков «Далеко ли до провинции?»:

«Хочу рассказать эпизод, который для меня полон притчевого смысла.

Это было в тот год, когда в Калининграде возникли сразу два объединения интеллигенции. Прошли собрания, зазвучали слова “союз” и ”конгресс”.

Идет навстречу по улице Тамара Львовна Вульфович. Человек камертон, камертон честности, порядочности, неподкупности, духовности, интеллигентности… Ах, да что там говорить!

Кричит издалека, опираясь на палочку: “Вы за какой Конгресс, Первый или Второй?” Подыгрывая ей, вопрошаю: “А Вульфович в какой пригласили?” Отвечает своим знаменитым ироническим смешком: “Как всегда! Ни в какой!”» (1998 г.).

Как ты понимаешь «притчевый смысл» этого эпизода?

СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ Агностик — человек, который считает невозможным познать истину в вопросах существования или несуществования Бога и поэтому уклоняется от вынесения окончательного мнения по поводу вопросов веры.

Армянская апостольская церковь — одна из древнейших христианских церквей, существенно отличающаяся догматикой и обрядом от православия и от католицизма. По преданию, основателями церкви были апостолы Фаддей и Варфоломей, проповедовавшие в Армении в I веке.

Архиерей — «старший священник», собирательное название для священнослужителей высшей ступени церковной иерархии в христианских церквях (епископы, архиепископы, митрополиты).

Епархия — административно-территориальная единица в христианской церкви, возглавляемая епископом.

Кирха — в соответствии с нормами русского языка, «протестантская церковь». В калининградской традиции также — культовое здание довоенной постройки.

Конфессия — вероисповедание, направление или течение в той или иной религии. Традиционные христианские конфессии — православие, католицизм и протестантизм (в котором в свою очередь выделяется множество ответвлений).

Костел — традиционное название польского католического храма (как в Польше, так и в других странах — Литве, Украине, Белоруссии и т. д.).

Понятие «костел» обычно не применяется в отношении протестантских или православных церквей.

Литургия — главное богослужение в христианских церквях.

Мечеть — мусульманский храм.

Синагога — (в иудаизме) здание, предназначенное для осуществления молитв, проведения религиозных мероприятий и общественных собраний.



Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.