авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 8 |

«Антинаркотическая комиссия Республики Башкортостан Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков ...»

-- [ Страница 3 ] --

человек, в т. ч. более двухсот сотрудников Управления ФСКН России по Республике Башкортостан, свыше тысячи сотрудников Министерства внутренних дел по Рес публике Башкортостан и Уфимского линейного управления МВД России на транс порте, а также сотрудники Управления ФСБ России по Республике Башкортостан, Башкортостанской таможни, Военного комиссариата Республики Башкортостан и работники Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан. В ре зультате операции зарегистрировано более 2,3 тыс. преступлений, выявлено более 1,2 тыс. лиц, совершивших данные преступления. Изъято 309,4 кг наркотиков.

В рамках операции Управлением ФСКН России по Республике Башкортостан возбуждено 688 уголовных дел о 835 преступлениях в отношении 335 лиц. К адми нистративной ответственности привлечено 354 лица. Изъято более 177 кг наркоти ков, в т. ч. 1,6 кг героина, 7,5 кг маковой соломы, 160,5 кг каннабиса, 2,0 кг гашиша и 4,4 кг масла каннабиса. В общей сложности выявлено 77 очагов дикорастущей конопли общей площадью 49,4 га и 12 незаконных посевов мака и конопли общей площадью 12 кв. м. В рамках операции принимались меры к выявлению мест под польной культивации селекционных сортов конопли с высоким содержанием тет рагидроканнабинола. Так, 16.10.2012 задержан житель г. Уфы, в ходе личного до смотра и осмотра автомобиля которого обнаружено и изъято 19 г каннабиса. При осмотре гаража, арендуемого задержанным, обнаружена нарколаборатория по вы ращиванию селекционных наркосодержащих растений («гидропоника»), изъято 10 растений конопли, 71 г сырой конопли и 1719 каннабиса.

МВД по Республике Башкортостан зарегистрировано 1464 наркопреступления, по каждому из которых возбуждено уголовное дело. К уголовной ответственности привлечено 844 лица. Изъято более 53 кг наркотиков, в т. ч. 12 кг маковой соломы и 40 кг каннабиса. Выявлено 218 очагов дикорастущей конопли и мака общей пло щадью 33,4 га и 5 незаконных посевов мака и конопли общей площадью 8 кв. м.

Уфимским линейным управлением МВД России зарегистрировано 42 пре ступления, по каждому из которых возбуждено дело в отношении аналогичного количества лиц. Изъято 2,6 кг наркотиков, в т. ч. 2,5 кг каннабиса.

Управление ФСБ России по Республике Башкортостан участвовало в межре гиональной операции, в результате которой в г. Бузулук (Оренбургская область) ликвидирован канал контрабандной поставки с территории Республики Казахстан более 78 кг каннабиса.

Башкортостанской таможней выявлено 3 факта контрабанды синтетических психоактивных веществ JWH-018, JWH-122, JWH-250 и MDPV общей массой 0,3 кг (ч.4 ст. 229.1 УК РФ).

Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан организована химическая прополка 1,2 млн га посевов зерновых культур, направленная на уни чтожение дикорастущей конопли и других сорняков. По отчетам управлений (отде лов) сельского хозяйства мероприятия проводились в соответствии с республикан ским и районными планами. За руководителями и специалистами хозяйств, управле ний и отделов сельского хозяйства муниципальных районов были закреплены кон кретные территории сельских поселений. Систематически проводились профилак тические мероприятия, направленные на противодействие употреблению наркоти ков, по недопущению выращивания наркосодержащих растений в личных подворьях граждан и коллективных хозяйствах. При проведении семинаров-совещаний, сходов граждан на территориях сельских поселений, на собраниях в трудовых коллективах затрагивались вопросы административной и уголовной ответственности за произ растание на закрепленных земельных угодьях наркосодержащих растений.

Результаты оперативно-профилактической операции «Мак» 2012 г. ещё раз гово рят о наработанном опыте и профессионализме участников операции в республике.

Следует отметить, что мероприятия по уничтожению наркосодержащих рас тений не предполагают бездумного уничтожения всех представителей какого либо биологического вида. Так, в 2012 г. в Бакалинском районе Республики Баш кортостан в целях производства экономически выгодного сырья семенами коноп ли сорта ЮСО-31 (с ничтожным содержанием тетрагидроканнабинола) было за сеяно 40 га. На последующие годы запланировано дальнейшее расширение коно плеводства в промышленных масштабах.

В целом за время проведения операций «Мак» 2006–2012 гг. правоохрани тельными органами было уничтожено 2,4 тыс. т наркосодержащих растений, или полтысячи тонн каннабиса и маковой соломы, достаточных для ежедневного 3 разового употребления зарегистрированным в республике наркоконтингентом на протяжении 25 лет.

Таблица 5. Сведения о выявлении участков произрастания и уничтожении незаконно культивируемых и дикорастущих мака и конопли, в Республике Башкортостан в 2006–2012 гг.

Показатели 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. Всего Количество участков 564 437 221 283 284 212 309 Площадь, га 109,1 88,9 80,9 69,1 143,5 143,3 83,0 717, Сырая масса, т 219,0 190,4 567,9 156,2 258,3 115,2 317,0 1 928, Сухая масса, т 43,8 38,1 113,6 31,2 51,7 23,0 63,4 385, Дозы, млн 21,0 28,9 56,4 15,6 24,7 11,4 37,7 189, * сведения за 2006–2009 гг. рассчитаны по отчетам ФСКН России (форма 4-РАСТ) и отчетам МВД России (форма 126, разделы 5, 6), сведения за 2010–2012 гг. – по межведомственным отчетам формы 5-МВ-НОН.

В рамках операций «Мак» 2006–2012 гг. только Управлением ФСКН России по Республике Башкортостан зарегистрировано 6 390 уголовных преступлений и 3 091 административное правонарушение, изъято 1068 кг наркотических средств, в том числе 61 кг героина, 214 кг маковой соломы, 560 кг каннабиса, 151 кг гашиша и 18 кг гашишного масла, а также более 1 кг психотропных, 59 кг сильнодействующих, 5 кг ядовитых и 1 кг взрывчатых веществ, 3 737 кг прекур соров. Возбуждено 4 219 уголовных дел. К уголовной и административной ответ ственности привлечено соответственно 2 725 и 3 047 лиц.

Основные результаты деятельности Управления ФСКН России по Республи ке Башкортостан в рамках операций «Мак» за 2006–2012 гг. приведены далее.

Таблица 5. Основные результаты работы Управления ФСКН России по Республике Башкортостан в рамках операций «Мак» 2006–2012 гг.

2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. Всего 10 9 7 11 2 0 Выявлено незаконных посевов, единиц 82 152 549 10 555 14 0 Общая площадь посевов, кв. м 11 8 43 188 149 1 0 Общая масса уничтоженных растений, кг Выявлено, единиц 6 8 4 11 2 0 1 Мак (опийный/масличный) Общая площадь, кв. м 47 151 49 10 555 14 0 4 10 в том числе Уничтожено, кг 8 43 12 12 942 1 0 0 13 Выявлено, единиц 4 1 3 0 0 0 1 Конопля Общая площадь, кв. м 35 1 501 0 0 0 8 Уничтожено, кг 1 0 176 0 0 0 1 89 81 78 55 77 88 Выявлено очагов дикорастущих растений, единиц Общая площадь очагов дикорастущих растений, кв. м 1 126 905 885 340 702 407 548 266 1 523 561 542 996 494 114 5 329 Общая масса уничтоженных дикорастущих расте 189 699 271 941 550 452 152 994 188 675 86 879 266 050 1 440 ний, кг Выявлено, единиц 5 14 0 0 1 0 0 Мак (опийный/масличный) Общая площадь, кв. м 3 324 2 013 0 0 4 0 0 5 в том числе Уничтожено, кг 22 10 0 0 1 0 0 Выявлено, единиц 84 67 78 55 76 88 77 Конопля Общая площадь, кв. м 1 123 581 883 328 702 407 548 266 1 523 557 542 996 494 114 5 818 Уничтожено, кг 189 677 271 930 550 452 152 994 188 674 86 879 266 050 1 706 99 90 85 66 79 88 Выявлено посевов и очагов растений, единиц 1 126 987 885 492 702 956 558 821 1 523 575 542 996 494 126 5 340 Общая площадь посевов и очагов, кв. м Общая масса уничтоженных дикорастущих расте 189 707 271 984 550 640 153 143 188 676 86 879 266 052 1 441 ний, кг 705 1 429 833 997 740 851 Зарегистрировано преступлений 6 501 573 593 523 616 725 Возбуждено уголовных дел 4 385 468 341 309 474 413 Привлечено к уголовной ответственности 2 Зарегистрировано административных правонару 606 738 255 423 298 417 354 3 шений Привлечено к административной ответственности 606 695 255 423 298 416 354 3 лиц 114 375 145 275 108 429 233 206 109 156 241 Изъято НС, ПВ и СДВ, в граммах 1 128 59 225 141 308 108 099 232 092 109 156 241 111 177 206 1 068 наркотические средства опий 198 271 364 3 0 0 0 героин 2 060 12 913 25 170 1 565 10 472 7 570 1 635 61 в том числе маковая солома 45 006 78 403 23 025 29 345 4 834 25 973 7 516 214 из них:

каннабис 10 253 47 420 57 606 55 096 87 257 141 571 160 450 559 гашиш 6 60 5 144 015 196 4 904 1 993 151 масло каннабиса 1 317 1 365 1 635 1 972 3 724 3 733 4 351 18 938 17 320 0 0 0 психотропные вещества 1 54 212 3 949 9 1 114 0 0 сильнодействующие вещества 59 1 229 2 479 19 3 0 0 Изъято прекурсоров НС, ПВ и СДВ, в килограммах 3 31 22 33 37 45 49 Ликвидировано наркопритонов (ст. 232 УК РФ) Одним из приоритетных направлений деятельности правоохранительных ор ганов является пресечение каналов поступления запрещенных психоактивных веществ в регион.

Так, в январе 2012 г. Управлением ФСКН России по Республике Башкорто стан арестовано трое участников преступной группы, при задержании которых (на 1231 км федеральной трассы М-7 и в г. Уфе) изъято 1,3 кг амфетамина (до ставлен из Санкт-Петербурга), 0,1 кг героина и 1,1 кг гашиша. При задержании троих участников другой преступной группы на 1369 км федеральной трассы М (возле г. Октябрьский) изъято в общей сложности 1,4 кг гашиша.

1 марта т. г. на территории Дюртюлинского района Республики Башкорто стан, на 1231 км федеральной трассы М-7, остановлен автомобиль Toyota Avensis под управлением жителя Бавлинского района Республики Татарстан. В ходе осмотра в автомобиле обнаружена мягкая игрушка, из которой были извлечены синтетические наркотические средства -PVP массой 878 г и МДПВ массой 822 г.

Наркокурьер арестован.

10 марта совместно с Башкортостанской таможней Приволжского таможен ного управления ФТС России и отделением пограничного контроля ФСБ России в Международном аэропорте «Уфа» задержан прибывший авиарейсом из г. Ду шанбе гражданин Республики Таджикистан, из организма которого с помощью медицинских манипуляций выведено 27 полимерных свертков со 127 г героина.

17 мая при задержании 3 жителей г. Туймазы на 1431 км федеральной трассы М-5 (Чишминский район Республики Башкортостан) изъято в общей сложности 1,3 кг героина.

21 октября арестовано 3 наркокурьера на 1284 км федеральной трассы М (у г. Октябрьский), перевозивших более 1 кг гашиша.

Кроме этого в числе наиболее значимых результатов оперативно-служебной деятельности правоохранительных органов по сокращению незаконного оборота психоактивных веществ в 2012 г. можно также выделить:

– перехват 30 почтовых отправлений с запрещенными психоактивными веще ствами из Москвы, Владивостока, Новосибирска, Рязани и других городов России, адресованных жителям гг. Нефтекамск, Октябрьский, Уфа, Стерлитамак и проч.;

– арест 2 временно проживавших в Уфе уроженцев гг. Йошкар-Ола и Стер литамак, в ходе личных досмотров и обысков по месту жительства которых обна ружено и изъято 1,2 кг JWH-250 и 0,4 кг -PVP;

– арест 2 жителей г. Уфы, занимавшихся сбытом наркотиков через тайники закладки за безналичный расчет, при задержании которых изъято 0,6 кг МДПВ и 0,1 кг мефедрона;

– арест дважды судимого жителя г. Стерлитамака, в ходе личного досмотра которого обнаружено и изъято 1,1 кг героина;

– изъятие 10 кг и 7,5 кг каннабиса в с. Алексеевка Уфимского района Респуб лики Башкортостан (август) и 10 кг каннабиса в г. Стерлитамак (сентябрь);

– арест заместителя директора одной из частных фирм г. Уфы, в ходе лично го досмотра которого обнаружено и изъято 0,2 кг гашиша;

– арест лидера и участников преступной группы, организовавшей передвижную лабораторию по изготовлению психотропного вещества амфетамин и занимавшейся сбытом синтетических наркотиков и гашиша на территории Уфы.

В ходе личных досмотров, осмотров автомобилей и обысков по местам проживания лидера группы, судимого в 2005 г. по ч. 2 ст. 228 УК РФ, и пяти его соучастников обнаружено и изъято 1,4 кг амфетамина, гашиша и курительных смесей JWH-018, -PVP и ТМСР-2201 (137 тыс. доз ориентировочной стоимостью 3 млн рублей), 5,3 кг прекурсоров (серная кислота и 1-фенил-2-нитропропеном), приспособления для наркопроизводства (сентябрь);

– арест в Уфе 7 участников преступной группы, у которых изъято 0,3 кг га шиша, МДМА, амфетамина и JWH-018 (октябрь);

– арест в Уфе 5 участников преступной группы, у которых изъято 0,5 кг гашиша и амфетамина (ноябрь);

– изъятие 148 г амфетамина, владелец которого с сентября т. г. содержится в ФБУ ИЗ 3/1 ГУФСИН России по Республике Башкортостан (октябрь);

– арест в Уфе двух представителей цыганской диаспоры с изъятием 127 г героина (декабрь).

В рамках мониторинга информационных ресурсов сети Интернет с начала 2012 г. Управлением ФСКН России по Республике Башкортостан обнаружено 94 сайта пронаркотической направленности (все зарегистрированы за пределами республики). В результате проведенной совместно с Управлением Роскомнадзора по Республике Башкортостан работы в рамках реализации постановления Прави тельства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизиро ванной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в ин формационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позво ляющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», ограничен доступ к 74 сайтам.

По оперативным данным, к 2013 г. ориентировочная стоимость 1 г героина составляла в республике 1200–1500 р., 1 г маковой соломы – 50–100 р., 1 г кан набиса – 350–500 р., 1 г гашиша – 1000–2000 р., 1 г. гашишного масла – 250– р., 1 г дезоморфина (в сухом остатке) – 1500–2500 р., 1 г иной «синтетики» – 1000–2000 р. Анализ тенденций наркорынка позволяет прогнозировать продолже ние увеличения доли синтетических наркотиков в общей структуре наркопотреб ления при сохранении сезонного роста потребления наркотиков, изготавливаемых из местных мака и конопли.

Таблица 5. Динамика средних оптовых и розничных цен на психоактивные вещества на черном рынке на территории Республики Башкортостан в 2007–2012 гг., в рублях Вид психоактивного вещества 2007 г. 2008. г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

опт., кг 500 700 700 700 700 Маковая солома розн., г 15 20 20 20 20 опт., кг 180 000 500 000 500 000 500 000 500 000 500 Опий розн., г 1 000 1 000 1 000 1 000 1 000 1 розн., мл 700 700 700 700 700 Ацетилированный опий розн., мл 700 700 700 700 700 Экстракт маковой соломы опт., кг 400 000 600 000 600 000 600 000 600 000 600 Героин розн., г 1 200 1 200 1 200 1 300 1 300 1 опт., кг 30 000 30 000 30 000 30 000 30 000 30 Каннабис розн., г 80 80 100 100 100 опт., кг 40 000 65 000 65 000 65 000 65 000 65 Гашиш розн., г 600 700 1 000 1 000 1 000 1 розн., г 1 200 1 200 1 200 1 200 1 200 1 Амфетамин розн., г 1 200 1 200 1 200 1 200 1 200 1 МДМА розн., кг 4 000 4 000 4 000 4 000 4 000 4 Кокаин Анализ деятельности районных (городских) судов свидетельствует о нарас тании интенсивности поступления, рассмотрения с вынесением приговора и окончания уголовных дел о преступлениях, связанных с наркотиками (без учета пересмотра кассационной инстанцией). Согласно межведомственному отчету формы 6-МВ-НОН, в 1-й половине 2012 г. с учетом дел, перешедших с предыду щего периода, районными (городскими) судами и мировыми судьями вынесены обвинительные приговоры (по основной и дополнительной квалификации) в от ношении 1 407 человек (178 – женщины), из которых 628 – приговорены к реаль ному лишению свободы. Основные показатели движения дел о наркопреступле ниях в районных (городских) судах представлены ниже.

Таблица 5. Движение уголовных дел о наркопреступлениях в районных (городских) судах на территории Республики Башкортостан в 2005–2012 гг.

Поступило Рассмотрено уголовных дел Окончено Годы уголовных дел с вынесением приговора уголовных дел 2005 1875 1613 2006 2218 2133 2007 2183 2060 2008 2407 2330 2009 2385 2315 2010 2575 2422 2011 2655 2559 2012 2607 2479 Динамика количества осужденных по делам о преступлениях по ст. 228–233 УК РФ (по основной и дополнительной квалификации) выглядит следующим образом:

Диаграмма 5. Осуждено лиц за совершение преступлений по ст. 228-233 УК РФ (по основной и дополнительной квалификации) в Республике Башкортостан в 2005 – 1-м полугодии 2012 г.

2274 1748 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 1 п/г 2012 г.

Доля осужденных по ст. 228–233 УК РФ в общем количестве осужденных в 2005 г.

составила 7,1%, в 2006 г. – 8,4%, в 2007 г. – 11,9%, в 2008 г. – 13,5%, в 2009 г. – 15,5%, в 2010 г. – 16,8%, в 2011 г. – 18,7%, в 2012 г. – 18,6. Увеличилось число обвинитель ных приговоров за наркопреступления, в т.ч. к реальному лишению свободы.

Таблица 5. Сведения об осужденных за наркопреступления районными (городскими) судами в 2005–2012 гг. (по наиболее тяжкому преступлению) Годы 14–17 лет 18–24 лет 25–29 лет 30–49 лет от 50 и старше Всего 2005 55 501 431 630 84 1 2006 72 667 610 811 91 2 2007 79 649 637 781 93 2 2008 88 706 635 867 87 2 2009 81 667 701 957 86 2 2010 48 638 704 1183 67 2 2011 26 505 741 1459 76 2 2012 11 362 549 1453 103 2 Как следует из таблицы, после 2008 г. наблюдается уменьшение числа осуж денных наркопреступников в возрасте до 25 лет при увеличении контингента лиц в возрасте 30–49 лет.

Практика назначения уголовного наказания районными (городскими) судами республики характеризуется почти постоянным нарастанием показателей назна чения наказания в виде реального лишения свободы, а также штрафов и имеет следующую динамику.

Таблица 5. Сведения о наказаниях, назначенных городскими (районными) судами за совершение наркопреступлений в 2005–2012 гг.

В том числе лишение свободы условное лишение исправительные Годы Всего штраф на определенный срок свободы работы абс. % абс. % абс. % абс. % 2006 2 240 40,7 55,4 2,9 1, 912 1 242 64 2007 2 234 41,6 53,3 4,3 0, 929 1 190 95 2008 2 382 44,0 48,9 5,7 1, 1 047 1 164 135 2009 2 491 46,4 43,2 8,4 2, 1 157 1 077 208 2010 2 611 43,8 47,3 7,6 1, 1 144 1 235 199 2011 2 732 43,7 45,6 9,5 1, 1 193 1 247 260 2012 2 385 947 39,7 1 154 48,4 221 9,3 63 2, Кроме вынесения приговоров по уголовным делам в 1-м полугодии 2012 г.

рассмотрено с вынесением решения 1409 дел об административных правонару шениях, связанных с наркотиками (информация по итогам 2012 г. ожидается в мае 2013 г.). Согласно межведомственному отчету формы 7-МВ-НОН назначено наказание 1 355 физическим и 20 юридическим лицам. Наложены администра тивные штрафы на общую сумму 2 093 300 рублей. (Для сравнения: в 1-м полуго дии 2011 г. рассмотрено с вынесением решения 955 дел об административных правонарушениях, связанных с наркотиками, назначено наказание 907 физиче ским и 11 юридическим лицам. Наложены административные штрафы на общую сумму 964 100 рублей).

Ситуация в сфере незаконного оборота наркотиков в Республике Башкорто стан в целом определяется рядом стабильных и переменных факторов (табл. 5.11).

Таблица 5. Факторы, причины и условия, оказывающие влияние на ситуацию в сфере незаконного оборота наркотиков № п/п Факторы Причины Условия 1 2 3 1. Географическое месторасполо- Республика имеет административные Территория республики находится жение: республика расположена границы и взаимосвязи с регионами, в фокусе преступной системы не на территории, представляющей имеющими высокий уровень нарко законного наркооборота и несет собой пересечение исторически тизма (Республики Татарстан и Уд функции перевалочно сложившихся торгово- распределительного пункта муртия, Оренбургская, Челябинская, экономических путей между ев- Пермская и Свердловская области), ропейским и азиатским конти- что оказывает негативное воздей нентами и со временем превра- ствие на наркоситуацию. Достаточно тившуюся в промышленно разви- близко находится практически от тую зону Урало-Приволжского крытая российско-казахстанская гра региона Российской Федерации ница, через которую транспортиру ются наркотические средства 1 2 3 2. Административно-террито- Республика имеет административные Республика находится в преступ риальное месторасположение: ной системе незаконного нарко- границы и взаимосвязи с регионами, в республика расположена на тер- оборота и несет функции перева- которых зафиксирован высокий уро ритории, представляющей собой лочно-распределительного пункта вень незаконного оборота наркотиков пересечение исторически сло- (Республики Татарстан и Удмуртская жившихся торгово- Республика, Оренбургская, Челябин экономических путей между ев- ская, Пермская и Свердловская обла ропейским и азиатским конти- сти), что, оказывает негативное воздей нентами и со временем превра- ствие на наркоситуацию. Достаточно близко находится практически откры тившуюся в промышленно разви тая российско-казахстанская граница, тую зону Урало-Приволжского через которую транспортируются региона Российской Федерации наркотические средства 3. Развитая транспортная инфра- Наличие устойчивых связей со Развитая сеть автомагистралей феде структура, концентрация высо- странами ближнего зарубежья, рального значения, автомобильных котехнологичных предприятий особенно среднеазиатского регио- трасс межрегионального и местного топливно-энергетического ком- на, на государственном и личност- значений, имеющийся международ плекса, развитость экономиче- но-бытовом уровне способствует ный аэропорт «Уфа», обеспечиваю ских, культурных и иных связей росту масштабов незаконного обо- щий регулярные авиарейсы в нарко республики с соседними регио- рота наркотиков. Цены на нарко- опасные регионы, протяженные же тические средства и психотропные лезнодорожные и водные пути, по нами России.

вещества за 1 условный грамм: ге- которым проходит основной грузо роин – 1200–1400 р., гашиш – 1000– поток из Европейской части России 1200 р., марихуана – 350–500 р., в Сибирь, среднеазиатский и северо курительные смеси (синтетиче- кавказский регионы ские) – 1000–1500 р.

Высокий уровень заселенности Преобладание городского населе- Население республики – более 4 млн.

4.

территории республики ния в республике является одним человек, в том числе городское насе из значимых факторов распро- ление более 2,4 млн. человек, сель странения наркомании в Респуб- ское – более 1,6 млн. человек лике Башкортостан Климатические условия Наличие в Башкортостане сырьевой Природные условия Башкортостана 5.

базы наркопроизводства способ- способствуют вызреванию дикорас ствует росту распространения тущих наркосодержащих растений наркотиков, изготовленных из местного растительного сырья Значительный легальный обо- Значительное количество объек- На территории Республики Башкор 6.

рот наркотических средств, тов и лиц, допущенных к работе, тостан расположено 1754 объекта, психотропных веществ и их связанной с легальным оборотом осуществляющие оборот наркотиче прекурсоров наркотиков, является одной из ских средств и психотропных веществ причин перетока наркотиков из и их прекурсоров, в том числе легального оборота в нелегальный лечебно-профилактическое учрежде ние, 81 аптечное учреждение, 5 про изводителей прекурсоров, 55 пред приятий оптовой реализации прекур соров, 64 используют прекурсоры в технологических производственных процессах, 7 высших учебных заведе ний, 100 средних специальных учеб ных заведений и 1181 общеобразова тельное учреждение, использующие прекурсоры в учебном процессе и научной деятельности.

Широкое развитие компьютер- Наличие возможности крими- С учетом развития информационных 7.

ной связи и интернет- нальным наркопроизводителям, технологий, а также нововведений в технологий наркоторговцам и наркопотреби- финансово-кредитной сфере пре телям осваивать различные спо- ступные группировки принимают на собы изготовления отдельных вооружение прогрессивные техноло видов наркотиков по размещен- гии и активно их используют при ным на сайтах сети Интернет реализации наркотических средств, инструкциям что способствует все большей закон спирированности преступной дея тельности 1 2 3 Значительная численность ми- Как правило, из числа мигрантов Активная внешнеэкономическая по 8.

грантов из государств средне- формируются этнические пре- литика, расширение торговых связей, азиатского и северокавказскогоступные группы и сообщества, инвестиционная привлекательность регионов и наличие устойчиво представляющие наибольшую региона, приемлемый для мигрантов организованных этническихобщественную опасность. Они уровень заработной платы стимули диаспор, которые имеют и ак- обладают повышенной устойчи- рует миграционные потоки тивно поддерживают родствен- востью и защищенностью от ные, дружеские, нередко и ком-правоохранительных органов мерческие связи в местах преж-благодаря национальным и се него проживания. мейным связям. Данные факты способствуют вовлечению лиц, потерявших работу в преступный бизнес, организованный этниче скими преступными группами 9. Специфика социально- Сказывается на уровне наркоти- Относительно низкий уровень дохо экономической ситуации зации населения, вовлечение раз- дов населения, социальная неустро личных категорий населения в енность молодежи, наличие на тер незаконный оборот наркотиков ритории республики большого коли чества мест лишения свободы, в ко торых отбывают сроки наказания наркозависимые лица и уроженцы наркоопасных государств 10. Повышение эффективности де- Создает дефицит наркотиков и Пресечение каналов поступления ятельности правоохранитель- влияет на цены «черного» рынка наркотиков на территорию респуб ных органов лики. Наличие в обороте героина, доля которого в смеси составляет незначительное количество 11. Скоординированность субъек- Сбалансированные и скоордини- Совокупность государственных и не тов антинаркотической дея- рованные меры по сокращению государственных структур, ведущих тельности предложения и спроса на нарко- единую, скоординированную полити тики приводят к относительному ку в сфере незаконного оборота нарко дефициту отдельных видов и тиков способствует снижению уровня появлению новых наркотизации в Республике 12. Уровень занятости Повышение либо снижение Наличие значительного количества населения уровня безработицы сказывается незанятых в экономике граждан, в на ситуации в сфере незаконного первую очередь, среди молодежи оборота наркотиков (это стиму- одно из условий детерминации лирует совершение потребителя- наркотизма в социуме ми наркотиков общеуголовных преступлений в целях незаконно го обогащения) 13. Законодательные проблемы Пробелы в законодательстве поз- Несовершенство антинаркотического воляют вести относительно ле- законодательства, развивает посто гальную торговлю новейшими янное появление новых видов нарко психоактивными веществами, не тических и психоактивных веществ, внесенными в перечень запре- не внесенных в список запрещенных щенных наркотиков Таким образом, органами правоохранительной системы реализуется комплекс оперативно-розыскных мероприятий по выявлению и пресечению преступлений, совершенных организованными группами и преступными сообществами, выявле нию и пресечению каналов поступления наркотиков в республику извне, деятель ности притонов, изготовления наркотиков из подручных лекарственных средств и их потребления, выявлению и документированию фактов легализации (отмыва ния) денежных средств или иного имущества, добытого преступным путем.

6. АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЮ НЕМЕДИЦИНСКОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ И НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИКОВ.

ОЦЕНКА РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ АНТИНАРКОТИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ В 2012 г. Аппаратом антинаркотической комиссии Республики Башкорто стан, Управлением ФСКН России по Республике Башкортостан и заинтересован ными министерствами и ведомствами, администрациями муниципальных районов и городских округов республики проведен комплекс организационных и практи ческих мероприятий по выполнению мероприятий Республиканской целевой про граммы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010–2014 гг., утвержденной постановлением Правительства Респуб лики Башкортостан от 19.10.2009 № 382. В соответствии механизмом реализации Программы министерства и ведомства ежегодно до 20 июня и 20 декабря пред ставляли в Правительство Республики Башкортостан и Управление ФСКН России по Республике Башкортостан информацию о ходе выполнения программных ме роприятий, на основе которой осуществлялся анализ ее результатов. Итоги вы полнения программных мероприятий ежегодно рассматриваются на заседании ан тинаркотической комиссии Республики Башкортостан.

Всего на реализацию мероприятий Программы предусмотрено 47,05 млн руб лей, в том числе на профилактику наркомании – 16,15 млн рублей, лечение и реаби литацию – 10,40 млн рублей, правоохранительную деятельность – 20,50 млн рублей.

Диаграмма 6. Финансирование мероприятий Республиканской целевой программы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010–2014 гг.

Пр огр амма на 2010-2014 гг.

(выделено 47 млн. 50 тыс.р у б) 34,3% 43,6% 22,1% Правоохранительная деятельность Лечение и реабилитация Профилактика С начала реализации Программы из бюджета Республики Башкортостан вы делено 25,05 млн рублей. В 2012 г. предусмотренные бюджетом Республики Баш кортостан денежные средства в размере 8,35 млн рублей выделены и освоены в полном объеме, в том числе: Министерством земельных и имущественных от ношений Республики Башкортостан – 3,80 млн рублей, Министерством здраво охранения Республики Башкортостан – 1,80 млн рублей, Министерством моло дежной п д политики и спота Республи Башкики кортостан – 1,75 м н млн рубл лей, Мини и стерством образования Респ с м публики ББашкортоостан – 1,00 млн ру ублей.

Аппа аратом АН РБ совместно с У НК Управленнием ФСКН России по Респуб блике Баш ш кортостан принима к ались меры к увелич ы чению объъемов финансирова ания анти инаркотиче ской деяте с ельности. Во испол лнение решшения анттинаркотиической коомиссии Республик Р ки Башкортос Б стан от 033.04.2012 постановл п лением Пр равительст Респуб тва блики Башшкортоста ан от 16.10.20 № 366 в Програ о 012 6 амму внес сены изменнения и доополнения в части увеличени я у ия на 2013 и н 2014 гг. де енежных средств в р с размере 1,20 млн ру ублей, в то числе:

ом – на проведен мони ние иторинга наркотич ческой сиитуации и социол логическиих исследова и аний уров распр вня ространеннности нарркотическ средс и псих ких ств хотропныых веществ с в среди населения, в том числ в подро ле остково-ммолодежн среде;

ной – на организа ацию респ публикансского леттнего фесстиваля «Н Неприкос сновенныый запас – де Башко з ети ортостана для дет и подр а» тей ростков группы со г оциальног риска;

го – на организац цию респ публикансского летннего лагер «Юны спецназ ря ый зовец» дл ля детей и по д одростков группы социальн в ного риск ка;

– на проведен конку ние урса сред государ ди рственны и негос ых сударстве енных реаа билитационных це б ентров на лучшую организа а ю ацию социальной р реабилиттации и рее социализа с ации нарк козависим лиц;

мых – на учрежден молод ние дежной ппремии Ре еспублики Башкор и ртостан иммени генее рал-лейте р енанта по олиции Кокина В К Валерия Иванович в обла И ча асти проф филактикки наркоман и борь с наркопресту н нии ьбы упностью..

Таки образо если в 2010–20 гг. из бюджета Республ им ом, 012 з а лики Башшкортостаан на выпол н лнение пр рограммн ных мероп приятий было выделено п 8,35 млн рубле по м ей ежегодно, то на е 013–2014 гг. преду усмотрен 10,95 млн рубле и 11,05 млн руб но м ей 5 б лей соотв л ветственно о.

Ди иаграмма 6. Объем финанси ирования м мероприят респуб тий бликанскиих антин наркотичес ских прогр рамм ( 1-2014 гг.), млн рубле ей 11, 10,95 11, 10, 0,00 10,00 0,00 10,00 10,00 10, 8, 8,50 8, 35 8, 1 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 12 2013 Антиинаркотичческой коомиссией Республ й лики Башшкортоста и Управление ан ем ФСКН Ро Ф оссии по Республлике Башшкортостан осущес н ствлялась координ ь нация дея я тельности территориальных подразд т и х делений федеральн орган испол ф ных нов лнительно ой власти, ор в рганов ис сполнителльной вла асти Респ публики Башкортос Б стан и ме естного са а моуправл м ления по ппротиводеействию ннезаконному обороту наркоотиков и профилакк тике нарк т комании.

В 20 г. сос 012 стоялось 6 заседан антин ний наркотиче еской ком миссии Республик Р ки Башкорто Б остан с раассмотрен нием 12 вопросов касающ в, щихся реаализации Стратегиии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 г., исполнения мероприятий Программы, своевременного выявления причин и усло вий, способствующих распространению наркомании и правонарушений, связан ных с незаконным оборотом и потреблением наркотиков, состояния наркологиче ской помощи, развития и совершенствования деятельности наркологических учреждений и реабилитационных центров, изучения складывающейся наркоситу ации на территории муниципальных образований, в том числе:

– об утверждении Положения о мониторинге наркоситуации в Республике Баш кортостан и доклада о наркоситуации в Республике Башкортостан по итогам 2011 г.;

– о развитии системы медико-социальной реабилитации и ресоциализации наркобольных на территории Республики Башкортостан, мерах государственной поддержки негосударственных организаций, занимающихся социальной реабили тацией наркозависимых и профилактикой наркомании;

– о ходе выполнения Республиканской целевой программы по противодей ствию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010–2014 гг.;

– об итогах Республиканского конкурса среди администраций муниципаль ных районов и городских округов Республики Башкортостан на лучшую органи зацию антинаркотической работы в 2011 г.;

– о готовности Республики Башкортостан к ведению рецептурного отпуска кодеиносодержащих препаратов с 01.06.2012;

– о мерах по наращиванию противодействия наркотизации студенческой среды;

– о межведомственном взаимодействии Главного управления ФСИН России по Республике Башкортостан и Министерства здравоохранения Республики Баш кортостан в организации лечения от наркомании и медико-социальной реабили тации лиц, которым судом в соответствии со статьей 82.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, предоставлена отсрочка наказания;

– о результатах анализа состояния и организации работы по выявлению и пресечению административных правонарушений, связанных с незаконным упо треблением наркотических средств и психотропных веществ;

– об итогах выборочных выездных проверок организации деятельности му ниципальных антинаркотических комиссий Республики Башкортостан.

Вопросы организации межведомственного взаимодействия в сфере противо действия незаконному обороту наркотиков, профилактики наркомании и пропа ганды здорового образа жизни среди населения в 2012 г. рассматривались также на заседаниях:

– координационного совещания руководителей правоохранительных органов Республики Башкортостан;

– комиссии по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью при Правительстве Республики Башкортостан;

– комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правитель стве Республики Башкортостан;

– межведомственной комиссии по молодежной политике при Правительстве Республики Башкортостан;

– комиссии по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несо вершеннолетних при Министерстве молодежной политики и спорта Республики Башкортостан;

– межжведомсттвенной рабочей гр р руппы по вопросам против о водействи незакон ия н ному обо н ороту нарркотиков, запреще, енных куурительны смесе не от ых ей, твечающи их требовани безоп т иям пасности жизни и здоровья граждан при Пр я н, рокуратур Респуб ре б лики Баш л шкортостан н.

Антиинаркотичческой коомиссией Республ й лики Башшкортоста и Управление ан ем ФСКН Ро Ф оссии по Республи Башко ике ортостан обеспече контро за вып ен оль полнениеем мероприя м ятий, пред дусмотрен нных мун ниципалььными ант тинаркоттическими програм и м мами, принятыми во всех 63 адми м инистратиивно-терр риториаль ьных обрразованияях республик В цел дальне р ки. лях ейшего соовершенс ствования антинар я ркотическ работ кой ты на муниц н ципальном уровне подготов м влен типо овой План основны мероп н ых приятий ппо реализаци Страте р ии егии на 20 г. и д 012 даны реко омендации по его р и разработк опреде ке, е лены инд л дикаторы эффективности ан нтинарко отической деятельн й ности мууниципали и тетов, а т т также воп просы,реккомендуем для рассмотре мые р ения на з заседания муници ях и пальных а п антинаркоотических комисси х ий.

Всего в 2012 г. на орг о ганизацию антинар ю ркотическ работ и форм кой ты мированиие здорового образа ж з о жизни из местного бюджет выделено 35,447 млн руб о та 7 блей, в то ом числе на правоохр ч ранительнную деяте ельность – 0,336 млн рубле на ме м ей, ероприятиия медицинс м ского и ре еабилитацционного характер – 1,164 млн руб о ра 4 блей, на профилак к тику нарк т комании – 33,946 млн рубле Из вн м ей. небюджетных исто очников на террито н о рии муни р иципальны образо ых ований н антинар на ркотическую деят тельность выделен ь но 5,660 млн рублей.

5 н Ди иаграмма 6. Источники финансирован антина ния аркотической деятельн ности в Республик Башкорт ке тостан на 010-2012 гг. (млн рубл. лей) 50, 1, 40,87 39, 8, 0 8,35 8, 35, 31,2 29, 5, 1,32 0, 2010 г. 2011 г. 2012 г.

внебюдж жетные поступл ления муници ипальный бюджжет бюджет Р Республики Баш шкортостан федерал льный бюджет т Провведенный анализ финансиро ф ования ан нтинаркоттической д деятельноости в Рес с публике Б п Башкортостан пока азал, что п сравне по ению с 20 и 2011 гг. орган 010 1 нами местт ного само н оуправлен в 2012 г. на реа ния 2 ализацию програм ю ммных мер роприяти увеличе ий е ны объемы денежн средств из мест н ы ных тных бюдджетов и внебюдже в етных истточников.

Кооррдинацию антинар ю ркотическ деятел кой льности по выполн п нению це елевых муу ниципаль н ьных про ограмм оссуществл ляют мун ниципальнные антиинаркотич ческие коо миссии, п м председаттелями которых явл ляются гллавы администрац муниц ций ципальныых районов и городск округ Респуб р ких гов блики Баашкортосттан. Анал работы муници лиз ы и пальных антинарк п котически комисс свиде их сий етельствует, что в 2012 г. в 69 адмии нистратив н вно-терри иториальнных образ зованиях Республи Башк ики кортостан (включа н ая 7 районов г. Уфы) проведе 283 за в ) ено аседания. В целях повышен эффе. ния ективностти и упорядочения работы комиссий, укрепления взаимодействия правоохранитель ных органов, республиканских органов власти и муниципальных образований по реализации государственной антинаркотической политики решением антинарко тической комиссии Республики Башкортостан от 12.09.2012 утверждены регла мент и типовое положение об антинаркотической комиссии в муниципальном об разовании Республики Башкортостан.

Таблица 6. Сведения о финансировании муниципальных антинаркотических программ и деятельности антинаркотических комиссий муниципальных образований, расположенных в Приволжском федеральном округе, по состоянию на 31.12. Комиссии Муниципальные в муниципальных антинаркотические программы образованиях (МО) Финансирование программ Количество комиссий в МО Всего проведено заседаний в 2012 году (тыс. руб.) Количество заседаний Количество программ Количество МО № Субъект на одну программу на одно МО комиссий Запланировано п/п Российской Федерации Фактически Выделено выделено 1. Республика Башкортостан 63 63* 283 4,04 63 27285 31562 500, 2. Республика Марий Эл 17 17 66 3,88 17 1490,35 1468,45 86, 3. Республика Мордовия 23 23 88 3,83 23 648,5 351,15 15, 4. Республика Татарстан 45 45 159 3,53 45 22000 23900 531, 5. Удмуртская Республика 30 30 115 3,83 30 3504,5 1237,2 41, 6. Чувашская Республика 26 26* 111 3,83 26 966,3 828,23 31, 7. Кировская область 45 45 100 2,22 38 2534 438 11, 8. Нижегородская область 52 52 219 4,21 52 25300 22800 438, 9. Оренбургская область 44 44 168 3,82 42 3162 3160 75, 10. Пензенская область 30 30 120 4,0 30 5855,3 4914,3 163, 11. Пермский край 48 48 128 2,67 37 12009 10569,8 285, 12. Самарская область 37 37 111 3,0 37 23752 20644 557, 13. Саратовская область 42 42 149 3,55 42 3376,9 2402,74 57, 14. Ульяновская область 24 24 92 3,83 24 5251,9 1699,3 70, ПФО 526 526 1909 3,56 506 137135,75 125975,17 249, * антинаркотические комиссии созданы в 7 районах (внутригородских) Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в 3 районах (внутригородских) Администрации городского округа город Чебоксары Чувашской Республики.

Анализ финансирования муниципальных антинаркотических программ и дея тельности антинаркотических комиссий муниципальных образований, расположен ных на территории Приволжского федерального округа, показал, что если в 2012 г.

по ПФО в среднем на одну целевую программу было выделено 249,0 тыс. рублей, то в Республике Башкортостан выделено 500,9 тыс. рублей. В Республике Башкорто стан в 2012 г. в среднем состоялось по 4,04 заседаний муниципальных антинаркоти ческих комиссий, что выше данного показателя по ПФО в целом (3,56).

В целях изучения состояния антинаркотической работы и выполнения про граммных мероприятий на местном уровне, оказания органам местного само управления практической и методической помощи аппаратом антинаркотической комиссии Республики Башкортостан, аппаратом Правительства Республики Баш кортостан совместно с Управлением ФСКН России по Республике Башкортостан, МВД по Республике Башкортостан, Министерством образования Республики Башкортостан, Министерством здравоохранения Республики Башкортостан, Ми нистерством молодежной политики и спорта Республики Башкортостан, Мини стерством культуры Республики Башкортостан, Агентством по печати и сред ствам массовой информации Республики Башкортостан в 2012 г. осуществлены выезды в 14 муниципальных образований Республики Башкортостан (Демский, Орджоникидзевский и Советский районы г. Уфы, гг. Кумертау и Стерлитамак, Белебеевский, Бирский, Давлекановский, Дуванский, Кигинский, Салаватский, Стерлитамакский, Учалинский и Янаульский районы). Итоги выездных проверок были подведены 28.06.2012 на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Башкортостан, а также 26.12.2012 на заседании антинаркотической комиссии Республики Башкортостан.

В целях повышения уровня взаимодействия органов наркоконтроля с орга нами местного самоуправления разработано методическое пособие по организа ции профилактической и информационной деятельности, в котором представлена модель территориального управления антинаркотической политикой при непо средственном участии территориальных подразделений Управления ФСКН Рос сии по Республике Башкортостан – как инструмент координации реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 г. на муниципальном уровне.

Управлением ФСКН России по Республике Башкортостан и аппаратом анти наркотической комиссии Республики Башкортостан осуществлялась подготовка специалистов для ведения антинаркотической работы, организованы обучающие се минары для секретарей муниципальных антинаркотических комиссий, в рамках ко торых проводилось обучение практике применения нормативно-правовых актов, ре гламентирующих межведомственное взаимодействие в сфере профилактики, орга низации и проведению массовых антинаркотических мероприятий.

Так, 11.05.2012 на базе Уфимского филиала Северо-Западного института по вышения квалификации ФСКН России состоялся обучающий семинар для секрета рей антинаркотических комиссий 4 городских округов, 12 муниципальных районов и сотрудников межрайонных органов наркоконтроля. Программа семинара вклю чала в себя информирование об основных тенденциях и перспективах развития наркотической ситуации на территории Республики Башкортостан;

факторах, при чинах и условиях, оказывающих влияние на наркотизацию населения;

уголовной и административной ответственности за преступления и правонарушения, связан ные с незаконным оборотом и потреблением наркотиков;

вопросы организации и координации антинаркотической деятельности;

эффективные формы профилак тики наркомании, реализацию антинаркотических мероприятий на муниципальном уровне и др. По завершении семинара участникам выданы сертификаты, учебно методическая литература, разработанная сотрудниками Управления ФСКН России по Республике Башкортостан, антинаркотические видеофильмы и социальные ви деоролики, необходимые для организации профилактической работы.

17.04.2012 в Башкирской академии государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан с участием аппарата антинаркотиче ской комиссии Республики Башкортостан и Управления ФСКН России по Рес публике Башкортостан состоялся обучающий семинар для председателей Советов муниципальных образований Республики Башкортостан.

В городском центре психолого-медико-социального сопровождения «ИНДИГО»

г. Уфы прошел семинар «Здоровая семья – гарант благополучного детства», орга низованный в рамках открытой декады мероприятий «Семья – пространство люб ви». В ходе работы семинара были обсуждены аспекты социально-педагогической работы с семьями, вопросы профилактики зависимостей у детей и подростков, меры по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних, а также роль семьи в воспитании подрастающего поколения. На базе Института развития образования Республики Башкортостан проведены 2 семинара для педагогов учреждений среднего профессионального образования по вопросам организации антинаркотической работы с учащимися образовательных учреждений. В целях оказания методической помощи педагогам по формированию у молодежи стойко го неприятия потребления наркотиков в образовательных учреждениях Управле нием ФСКН России по Республике Башкортостан изданы и распространены 7 сборников, пособий и брошюр.

Результаты выполнения в 2012 г. программных мероприятий показали, что по сравнению с 2011 г. в Республике Башкортостан снизилось количество лиц, впервые взятых на наркологический учет (с 499 до 384). Отмечается снижение числа зарегистрированных несовершеннолетних, больных нарко манией (с 5 до 2), учащихся учреждений начального профессионального обра зования (с 94 до 6), учащихся и студентов учреждений среднего и высшего профессионального образования (с 39 до 16). Уменьшилось количество смер тельных отравлений наркотическими средствами (со 170 до 115) и психотроп ными веществами (с 8 до 6). С 247 до 52 сократилось количество наркопотре бителей среди учащихся учреждений начального профессионального образо вания, с 26 до 25 – среди учащихся и студентов учреждений среднего и высше го профессионального образования. Уменьшилось количество несовершенно летних участников наркопреступлений с 20 до 16 человек.

В целях привлечения граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций к выработке и реализации мер по совершенствованию региональной политики в сфере пресечения незаконного оборота и потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров 28.04.2012 образован Обще ственный совет при Управлении ФСКН России по Республике Башкортостан, в со став которого вошли представители медицинских учреждений, научных и учебных организаций, религиозных конфессий, негосударственных объединений в области реабилитации и ресоциализации наркозависимых, средств массовой информации и др. Созданный Совет является совещательно-консультативным органом, предна значенным для оказания практической помощи органам наркоконтроля в подготов ке предложений по выработке и реализации мероприятий по сокращению спроса на наркотики и осуществления мер по противодействию их незаконному обороту.

Среди основных задач, которые решает Общественный совет – повышение уровня антинаркотического мировоззрения и создание устойчивых мотиваций у населения республики на здоровый образ жизни, реализация социально-значимых проектов, совершенствование информационно-пропагандистской деятельности и профилак тической работы.

В 2012 г. проведено 4 заседания Общественного совета, на которых рассмот рены вопросы, связанные с организацией работы по профилактике наркомании и реабилитации наркозависимых общественными организациями, проведением научных исследований, направленных на активизацию реализации антинаркоти ческой политики в регионе, мерами, принимаемыми средствами массовой инфор мации по профилактике асоциальных явлений в Республике Башкортостан и др.

В целях выявления причин и условий, способствующих незаконному потреб лению наркотических средств и психотропных веществ, Аппаратом АНК РБ и Управлением ФСКН России по Республике Башкортостан уделяется присталь ное внимание организации социологических опросов различных категорий насе ления. В феврале 2012 г. издана брошюра «Результаты социологических исследо ваний состояния наркоситуации в молодежной среде», в которой анализируется состояние наркотизации детей, подростков и молодежи в Республике Башкорто стан, влияние социальной среды на формирование наркозависимости, на основе результатов социологических исследований, проведенных среди учащихся обще образовательных учреждений, учреждений начального, среднего и высшего про фессионального образования. Социологические исследование проведены для по лучения данных, позволяющих максимально достоверно оценить результаты ан тинаркотической деятельности в рамках мониторинга наркотической ситуации.

Учитывая, что распространение наркомании требует принятия комплекса ор ганизационных и практических мер, направленных на снижение спроса на нарко тики, в 2013 г. основными задачами, стоящими перед антинаркотической комисси ей Республики Башкортостан, Управлением ФСКН России по Республике Башкор тостан и другими заинтересованными министерствами и ведомствами, являются:

– увеличение количества субъектов антинаркотической деятельности;

– развитие волонтерского антинаркотического движения в Республике Баш кортостан;


– разработка стандартов деятельности негосударственных организаций по оказанию реабилитационных услуг;

– решение вопросов трудоустройства наркозависимых, прошедших курс реа билитации;

– принятие мер по повышению эффективности антинаркотической деятель ности на муниципальном уровне;

– подготовка специалистов в области профилактики наркомании.

В Республике Башкортостан накоплен положительный опыт организации научных исследований по проблемам совершенствования антинаркотической дея тельности. Начиная с 2003 г. при участии основных субъектов антинаркотической деятельности в Башкортостане ежегодно организуются тематические научно практические конференции и другие мероприятия, направленные на совершен ствование антинаркотической деятельности. За последнее десятилетие дважды (в 2003 и 2009 г.) проводились республиканские парламентские слушания по во просам совершенствования антинаркотической деятельности.

Проведение симпозиумов, конференций, семинаров, стимулирование науч ных исследований позитивно сказывается на состоянии изученности различных аспектов стоящих перед обществом проблем, связанных с наркоманией. Так, по литико-правовые аспекты обсуждаемой проблемы, с учетом ее специфики в Баш кортостане, рассмотрены в работах Н.А. Фроловой1, А.В. Клюева2, И.А. Биккини на3, Н.И. Журавленко, Ю.Л. Казаринова, О.В. Корнелюк, А.М. Елинсона4, Т.А. Ибрагимова5, М.М. Утяшева6 и др.

С целью понимания фундаментальных основ наркомании и наркотизма про ведено уникальное исследование философских аспектов личности наркомана (В.И. Кокин7), социально-философских основ наркотизма и наркомании в Россий ской Федерации и Республике Башкортостан (Р.И. Загидуллин8). В контексте со циологии проработаны вопросы наркотизма в Республике Башкортостан (Э.А. Нигамедзянов9, М.Д. Киекбаев10, Д.М. Абдрахманов11, Б.С. Салимов12, Ю.Н. Дорожкин, Е.Г. Костылева13, С.В. Егорышев14 и др.).

Фролова Н.А. Правовая политика Российской Федерации в сфере социальной безопасности. (На опыте борьбы с наркотиками). Автореф. дисс. … д.ю.н. – Москва, 2008;

Фролова Н.А. Антинаркотическая политика Рос сии: динамика развития и направления совершенствования. – М., 2012. – 176 с.

Клюев А.В. Детерминанты терроризма и организация его профилактики (на примере субъекта Российской Федерации – Республики Башкортостан). Дисс. … к.ю.н. – М., 2003.

Биккинин И.А. Уголовно-правовые и криминологические проблемы обеспечения единства и целостности Российского государства. Дисс. … д.ю.н. – Уфа, 2004.

См., напр.: Журавленко Н.И., Нигамедзянов Э.А., Нуркаева Т.Н., Корнелюк О.В. и др. Профилактика незаконного потребления и оборота наркотических средств и психотропных веществ: Методические рекомендации. – Уфа, 2005.

Ибрагимов Т.А. Основные тенденции антинаркотической политики в Республике Башкортостан // Совре менные тенденции и перспективы государственной антинаркотической политики на региональном и муниципаль ном уровне. – Уфа, 2012. – С. 4–11.

Утяшев М.М. Профилактика правонарушений: Монография. – Уфа, 1986.

Кокин В.И. Личность наркомана: Проблемы отчуждения и разрушения. (Социально-философский аспект).

Дисс… к.филос. н. – Уфа, 2009.

Zagidullin R.I. Narcotism in the Russian Federation: experience, problems and prospects // European Science and Technology: international scientific conference. Bildungszentrum Rdk e.V. Wiesbaden 2012. – P. 875–878.

Нигамедзянов Э.А. Научно-практические подходы к антинаркотической политике в Республике Башкорто стан // Ватандаш. – 2005. – № 9. – С. 56–67.;

Нигамедзянов Э.А. Основные направления совершенствования про филактики потребления наркотиков в Республике Башкортостан // Материалы Всероссийской научно практической конференции. – СПб: СЗИПК ФСКН России, 2005. – С. 45–47.

Киекбаев М.Д., Абдрахманов Д.М. Профилактика и раннее выявление наркотизма. – Уфа: Гилем, 2012. – 280 с.;

Стратегия антинаркотической политики в Республике Башкортостан / Э.А. Нигамедзянов, М.Д. Киекбаев, Р.И. Загидуллин, Д.М. Абдрахманов // Вестник Башкирского университета.– 2005. – № 4. – С. 95–101;

Киекбаев М.Д., Абдрахманов Д.М. Научные основы антинаркотической политики в Республике Башкортостан // Стратегия госу дарственного реагирования на наркоситуацию в условиях субъекта Российской Федерации: Материалы межрегио нальной научно-практической конференции. Уфа, 25 августа 2005 года. – Уфа: Информреклама, 2005. – С. 142–147;

Киекбаев М.Д., Абдрахманов Д.М. Наркотизация молодежной среды Республики Башкортостан (по материалам социологического исследования). // Проблемы и перспективы укрепления здоровья школьников и педагогов в об разовательном процессе: Ежегодный бюллетень. Выпуск 3. Материалы республиканской научно-практической конференции. 24 ноября 2005 г./ Башкирский институт развития образования. – Уфа, 2005. – С. 12–14.

Абдрахманов Д.М., Исмагилов Р.Г. Основы профилактики наркотизма. Учебное пособие. – Уфа, 2010;

Нигамедзянов Э.А., Киекбаев М.Д., Абдрахманов Д.М. Наркотизм в Республике Башкортостан (опыт социологиче ского исследования). – Уфа, 2006.

Правовой подход к проблеме употребления наркотиков / Э.А. Нигамедзянов, Б.С. Салимов, Р.И. Загидул лин, Д.М. Абдрахманов // Вестник Башкирского университета, 2005. – № 2. – С. 100–102.

См.: Костылева Е.Г., Козлова Ю.Б., Дорожкин Ю.Н. Социальный контроль подросткового наркотизма:

роль общеобразовательной школы. – Уфа, 2004;

Дорожкин Ю.Н., Костылева Е.Г. Социальные аспекты молодеж ной наркотизации // Проблемы социального реформирования в Башкортостане. Монография / Под ред. Дж. М. Ги лязетдинова, С.Б. Егорышева, К.Б. Толкачева. – Уфа: УЮИ МВД РФ, 1999. – С. 97–116.

В качестве позитивных тенденций в научных исследованиях уместно выде лить проведенное А.В. Гавриковой 15 под руководством д.геогр.н.

Р.Г. Сафиуллина исследование территориально-структурных особенностей, тен денций формирования, развития и регулирования наркоситуации в Республике Башкортостан. В настоящее время на базе Уфимского филиала Северо-Западного института повышения квалификации ФСКН России под руководством Ю.Л. Каза ринова проводится научно-исследовательская работа по двум грантам Российско го гуманитарного научного фонда («Социальная и криминологическая профилак тика наркотизма в Республике Башкортостан», грант № 11-13-02012;

«Социальная профилактика как основа предупреждения социальных отклонений в молодежной среде», грант № 10-03-84311).

Наиболее актуальные психолого-педагогические аспекты профилактики наркомании отражены в работах С.Г. Ахмеровой16, Н.Е. Хабибовой17, З.А. Ху снутдиновой18, И.В. Мымриной19 и др. Вопросы эффективности информационно го сопровождения антинаркотической деятельности отражены в работах К.В.

Максимова20. Медицинская проблематика лечения и реабилитации наркозависи мых отражена в трудах В.Л. Юлдашева21, И.Р. Байкова22, И.Ф. Тимербулатова23, Р.М. Масагутова24, М.Б. Красниковой25, Т.Р. Гизатуллина26, Б.Л. Урицкого, А.З. Асадуллина, И.В. Прокопенко27, У.М. Абдуллина, И.Э. Нигамедзянова28 и др.

Егорышев С.В., Фархутдинова Л.В. Отражение ценностей здоровья и здорового образа жизни в обще ственном мнении уфимцев // Здоровый образ жизни – основа сохранения здоровья населения. – Уфа, 2007.

Гаврикова А.В. Наркоситуация в Республике Башкортостан: территориально-структурные особенности, тенденции, регулирование. Автореф. дисс… к. геогр. н. – Пермь, 2012. – 24 с.

Ахмерова С.Г., Мубинова З.Ф., Ижбулатова Э.А.. Профилактика наркомании, алкоголизма и табакокуре ния в образовательных учреждениях: учебно-метод. пособие для учителей. – Уфа, 2005.

Хабибова Н.Е. Проблемы эффективности профилактики наркомании в образовательном пространстве. – Уфа, 2011.

Хуснутдинова З.А. Медико-социальные, поведенческие и личностные аспекты первичной профилактики аддиктивного поведения подростков школьного возраста // Координация взаимодействия органов государственной власти и учреждений системы образования по профилактике наркомании в общеобразовательной и студенческой среде. – Уфа, 2007. – С. 273–287.

Мымрина И.В. Формирование здорового образа жизни у детей и подростков. Учебно-методическое посо бие. – Уфа, 2012.

Максимов К.В. Реализация информационной антинаркотической политики в Башкортостане // Новые под ходы к совершенствованию системного комплексного противодействия незаконному обороту и потреблению наркотиков. – Уфа, 2010. – С. 108–111.

Юлдашев В.Л. Некоторые особенности формирования наркоманий у подростков женского и мужского пола. 53 научн. конф. молодых ученых БГМИ: Тез докл. – Уфа, 1988. – С. 151;

Он же Формирование наркоманий и токсикоманий у девочек-подростков. Дисс…к.м.н., – Москва, 1990;

Он же Социально-психологические и биологи ческие факторы формирования аддиктивного поведения подростков. Дисс… д.м.н. – Москва, 1997;

Юлдашев В.Л., Байков И. Р., Асадуллин А. Р. Современные подходы к профилактике злоупотребления психоактивными веще ствами в образовательной среде // Наркоситуация в российской Федерации – угроза национальной безопасности:

Материалы Российской научно-практической конференции.– Уфа: РИО БашГУ, 2003. – С. 22–30.

Байков И.Р. Организация наркологической помощи в Республике Башкортостан // Координация взаимо действия органов государственной власти и учреждений системы образования по профилактике наркомании в об щеобразовательной и студенческой среде. – Уфа, 2007. – С. 130–138.

Тимербулатов И.Ф. Гигиенические основы профилактики психогенных форм школьной дезадаптации у учащихся общеобразовательных учреждений различного типа Автореф. дисс. … д.м.н. – Оренбург, 2010. – 46 с.


МасагутовР.М. Клинико-психопатологические особенности агрессии у детей и подростков на докрими нальном и криминальном этапах. Дисс.… д.м.н. – Москва, 2003.

Красникова М.Б. Современные подходы к оценке соматического, репродуктивного и психического здоро вья девочек-подростков. Система мер по улучшению. Дисс. … д.м.н. – Уфа, 2012.

Коллективом Уфимского филиала Северо-Западного института повышения квалификации ФСКН России (Ю.Л. Казаринов, Р.Д. Файрушина, И.Ю. Самойлов) предпринята попытка обобщения проблемы распространения наркомании в Рос сии и мире29. Оригинальные подходы к некоторым историческим аспектам про блемы наркомании предлагает Р.И. Загидуллин, который также в сотрудничестве с Э.А. Нигамедзяновым провел значительную работу по изучению и обобщению ненормативной лексики наркопотребителей30.

Следует отметить перспективные наработки в области изучения генетических аспектов проблем наркомании и наркотизма (Е.Б. Юрьев, Л.М. Бердина, А.Г. Зай нуллина, Д.А. Гайсина, Г.Г. Фасхутдинова, А.В. Казанцева, Т.Г. Носкова, Э.К. Ху снутдинова31). Представляется целесообразным вовлекать в сферу общественного обсуждения достижения сотрудников лаборатории молекулярной генетики челове ка Института биохимии и генетики Уфимского научного центра РАН под руковод ством академика Академии наук Республики Башкортостан Э.К. Хуснутдиновой.

Одним из эффективных способов стимулирования изучения проблем нарко мании и наркотизма является система грантов. Благодаря своему высокому про фессиональному реноме исследователи Башкортостана успешно участвуют в кон курсах на получение федеральных научных грантов. Кроме упомянутых исследо ваний в рамках грантов (Казаринов Ю.Л.) следует отметить деятельность М.Д. Ки екбаева, Д.М. Абдрахманова (грант РГНФ № 06-03-84306 «Социальное простран ство наркотизма в Республике Башкортостан», 2006 г.), Н.Е. Хабибовой (грант РГНФ № 12-13-02013 «Исследование эффективности профилактики наркомании в образовательном пространстве Республики Башкортостан», 2012 г.).

Сотрудниками Башкирского государственного медицинского университета (В.Л. Юлдашев, Р.М. Масагутов, В.Е. Алехин) выполнена научно исследовательская работа по Государственной научно-технической программе Республики Башкортостан в 2008–2010 гг. по теме: «Выявление факторов риска Кулгунина Г.И., Гизатуллин Т.Р., Круговых Н.Ф. Содержание неферментативных антиоксидантов в сыво ротке крови у лиц, страдающих наркотической зависимостью и проживающих в районах с различным экологиче ским статусом // Наркология. – 2010. – № 12.

Юлдашев В.Л., Урицкий Б.Л., Асадуллин А.З., Прокопенко И.В. Современные подходы к первичной про филактике злоупотребления психоактивными веществами. // Координация взаимодействия органов государствен ной власти и учреждений системы образования по профилактике наркомании в общеобразовательной и студенче ской среде. – Уфа, 2007. – С. 203–210.

См.: Абдуллин У.М., Нигамедзянов И.Э., Вагапова С.А. Выявление лиц с высоким риском заболевания наркоманией и алкоголизмом при военно-врачебной экспертизе граждан, поступающих на службу в правоохрани тельные органы // Координация взаимодействия органов государственной власти и учреждений системы образова ния по профилактике наркомании в общеобразовательной и студенческой среде. – Уфа, 2007. – С. 400–403;

Нига медзянов И.Э. Методические рекомендации по лечению и реабилитации больных наркоманией. Методические ре комендации. – Уфа, 2012.

Казаринов Ю.Л., Файрушина Р.Д. История незаконного оборота и потребления наркотиков. Учебно методическое пособие. – Уфа, 2012. – 90 с.

Загидуллин Р.И. Историко-философский анализ понятий «наркотик», «наркомания», «наркотизм» // Вест ник Башкирского университета. – 2010. – № 4. – С. 1253–1255;

Словарь жаргона наркоманов / Авт.-сост. Нигамед зянов Э.А., Загидуллин Р.И. – Уфа: РИО БашГУ, 2004. – 164 с.

См.: Юрьев Е.Б.., Бердина Л.М., Зайнуллина А.Г., Гайсина Д.А., Фасхутдинова Г.Г., Казанцева А.В., Нос кова Т.Г., Хуснутдинова Э.К. Анализ генетических ассоциаций полиморфного ДНК – локуса гена катехолортоме тилтрансферазы (COMT) с острым алкогольным психозом и наркоманией в группах разной этнической принад лежности. – Уфа, 2007;

Фасхутдинова Г.Г. Молекулярно-генетическое изучение зависимости от психоактивных веществ. Дисс. … к.биол.н. – Уфа, 2010.

и разработка профилактических мероприятий злоупотребления психоактивными веществами среди учащейся молодежи».

В рамках Государственной научно-технической программы Республики Баш кортостан на 2012 г. Д.М. Абдрахмановым ведется разработка инноваций в системе антинаркотической профилактики32.

Можно констатировать, что в республике при координирующей роли Аппа рата АНК РБ, Управления ФСКН России по Республике Башкортостан и Уфим ского филиала Северо-Западного института повышения квалификации ФСКН России сложилось определенное научное направление, обусловленное необходи мостью поиска наиболее эффективных профилактических мероприятий на уровне региона или муниципалитета, предприятия или учреждения, способствующих снижению риска наркоэпидемии. Здесь представлены химики, биологи, юристы, философы, социологи, педагоги. Многие сотрудники вовлечены в орбиту научных исследований, что положительно сказывается на ежедневной работе, качестве подготавливаемых документов и достигаемых результатах.

Ученые-эксперты в области наркопрофилактики приняли непосредственное участие при подготовке Закона Республики Башкортостан «О профилактике алко голизма, наркомании и табакокурения в Республике Башкортостан» от 15.07. № 202-з, Программы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их не законному обороту в Республике Башкортостан на 2007–2009 гг., утвержденной Указом Президента РБ от 22.12.2006 № УП-617, Республиканской целевой Про граммы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Башкортостан на 2010–2014 гг., утвержденной постановле нием Правительства Республики Башкортостан от 19.10.2009 № 382, Концепции информационно-пропагандистской деятельности в Республике Башкортостан «Башкортостан без наркотиков» на 2009–2014 гг., утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15.04.2009 № 145, а также ряда дру гих основополагающих документов в сфере профилактики наркомании и других асоциальных явлений.

Таким образом, в Республике Башкортостан сформирована и действует мно гоуровневая система изучения проблем наркомании и наркотизма. Принимаются меры к систематизации современных исследований научной общественности Баш кортостана по проблемам наркомании. Результаты проведенной работы использу ются в ходе ежегодного мониторинга наркоситуации в Республике Башкортостан, формировании научно обоснованных управленческих решений и совершенствова нии антинаркотической деятельности. Сравнение с социологическими замерами четырехлетеней давности показало наметившуюся положительную динамику в общественном восприятии наркоситуации на территории Республики Башкорто стан. В общественном сознании сохраняется устойчивое понимание опасности и губительности наркомании как для отдельной личности, так и для общества в це лом. Общество готово защищать себя от наркотической беды и ждет помощи от государства в решении это проблемы. Население готово и одобряет жесткие меры со стороны государства и ждет от него более решительных шагов.

Киекбаев М.Д., Абдрахманов Д.М. Профилактика и раннее выявление наркотизма. – Уфа: Гилем. – 268 с.

7. ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ НАРКОСИТУАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОТАН (ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ) В СООТВЕТСТВИИ С КРИТЕРИЯМИ ОЦЕНКИ РАЗВИТИЯ НАРКОСИТУАЦИИ С ГРАФИЧЕСКИМ НАЛОЖЕНИЕМ НА КАРТУ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В действующей Методике и порядке осуществления мониторинга, а также кри териях оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах, утвержденных пунктом 3.1 протокола заседания Государственного антинаркотиче ского комитета от 18.12.2012 №18, по сравнению с аналогичным документом 2011 г.

внесены изменения: конкретизированы критерии оценки развития наркоситуации, до бавлен ряд параметров, определена цветовая гамма указанных критериев.

Так, оценка развития наркоситуации в субъекте Российской Федерации (по муниципальным образованиям и в целом) осуществляется по 5 критериям: «удо влетворительное», «напряженное», «тяжелое», «предкризисное», «кризисное».

В графическом оформлении критерии оценки развития наркоситуации обо значаются следующими цветами: «удовлетворительное» – голубой цвет;

«напря женное» – зеленый цвет;

«тяжелое» – желтый цвет;

«предкризисное» – оранжевый цвет;

«кризисное» – красный цвет.

Критерии оценки развития наркоситуации определяются по 4 параметрам оценки наркоситуации:

– масштабы незаконного оборота наркотиков (включает показатели оценки наркоситуации в регионе и муниципальных образованиях: распространенность противоправных деяний в сфере незаконного оборота наркотиков;

криминальная пораженность;

удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистри рованных преступных деяний;

удельный вес лиц, осужденных за совершение наркопреступлений, в общем числе осужденных лиц;

удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений);

– масштабы немедицинского потребления наркотиков (включает показатель оценки наркоситуации в регионе: распространенность немедицинского потребле ния наркотиков с учетом латентности);

– обращаемость за наркологической медицинской помощью (включает пока затели оценки наркоситуации в регионе и муниципальных образованиях: общая заболеваемость наркоманией и обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями;

первичная заболеваемость наркоманией и первичная обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями);

– смертность от употребления наркотиков (содержит показатель оценки наркоситуации в регионе: смертность, связанная с острым отравлением наркоти ками, по данным судебно-медицинской экспертизы).

В соответствии с критериями оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах наркообстановка в Республике Башкортостан по итогам 2012 г. сложилась следующим образом:

Раздел 1. Масштабы незаконного оборота наркотиков.

1.1. Распространенность противоправных деяний в сфере незаконного оборота наркотиков В 2012 г., как и в 2011 г., состояние в сфере распространенности противо правных деяний в сфере незаконного оборота наркотиков оценивается как «напряженное». При этом в абсолютном выражении указанный показатель сократился с 301,2 до 287,3 в расчете на 100 тыс. населения.

В разрезе муниципальных образований по указанному показателю «кризис ное» состояние зафиксировано в гг. Кумертау (595,9), Салават (577,0), Стерлита мак (521,5). «Предкризисное» состояние отмечается в г. Нефтекамск (470,6), «тя желое» – в гг. Уфа и Октябрьский, «напряженное» – в г. Сибай, Белебеевском, Бе лорецком, Бирском, Давлекановском, Дуванском, Ишимбайском, Мелеузовском, Туймазинском, Учалинском и Янаульском районах. В остальных 46 администра тивно-территориальных образованиях, включая ЗАТО г. Межгорье, состояние «удовлетворительное».

Среди муниципальных образований по данному показателю в течение 2012 г.

ситуация ухудшилась в гг. Сибай, Альшеевском, Белебеевском, Бирском, Благо вещенском, Иглинском, Туймазинском районах. Ситуация улучшилась на две по зиции в г. Стерлитамак, на одну – в гг. Нефтекамск, Октябрьский, Давлеканов ском и Дуванском районах. В остальных муниципалитетах существенных измене ний не зафиксировано.

1.2. Криминальная пораженность В 2012 г., как и в 2011 г., состояние в сфере криминальной пораженности (число лиц, совершивших наркопреступления, на 100 тыс. населения) оценивается как «напряженное». При этом в абсолютном выражении указанный показа тель сократился с 95,4 до 94,5 в расчете на 100 тыс. населения.

В разрезе муниципальных образований по указанному показателю «кризис ное» состояние зафиксировано в г. Салават (188,6). «Предкризисное» состояние отмечается в г. Уфа, Белебеевском и Бирском районах, «тяжелое» – в гг. Кумер тау, Октябрьский, Белорецком, Туймазинском и Янаульском районах, «напряжен ное» – в г. Агидель, Бураевском, Бурзянском, Дуванском, Дюртюлинском, Ерме кеевском, Ишимбайском, Кигинском, Краснокамском, Мелеузовском, Нурима новском, Салаватском, Учалинском, Чекмагушевском районах. В остальных 38 административно-территориальных образованиях, включая ЗАТО г. Межгорье, состояние «удовлетворительное».

Среди муниципальных образований по данному показателю в течение 2012 г.

ситуация ухудшилась в г. Агидель, Бураевском, Бурзянском Дуванском, Нурима новском, Салаватском, Чекмагушевском, Янаульском районах, улучшилась в гг. Уфа, Нефтекамск, Бирском, Туймазинском и Уфимском районах. В осталь ных муниципалитетах существенных изменений не зафиксировано.

1.3. Удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистриро ванных преступных деяний В 2012 г., как и в 2011 г., состояние по удельному весу наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний оценивается как «тяжелое». При этом в абсолютном выражении указанный показатель увеличил ся с 7,8% до 8,2%, что объясняется относительной стабильностью числа выявляе мых правоохранительными органами наркопреступлений на фоне снижения числа общеуголовных преступлений (с 68 471 до 65 418), (это, в общем, является обще российской тенденцией).

В разрезе муниципальных образований по указанному показателю «кризис ное» состояние зафиксировано в г. Стерлитамак (15,4). «Предкризисное» состоя ние отмечается в гг. Уфа, Нефтекамск, Салават, Белебеевском и Туймазинском районах, «тяжелое» – в гг. Кумертау, Октябрьский, Белорецком, Бирском, Бураев ском, Дуванском, Дюртюлинском, Ишимбайском, Мелеузовском, Янаульском районах, «напряженное» – в гг. Агидель, Сибай, Ермекеевском, Караидельском, Кигинском, Краснокамском, Нуримановском, Стерлитамакском, Учалинском, Чекмагушевском районах. В остальных 37 административно-территориальных образованиях, включая ЗАТО г. Межгорье, состояние «удовлетворительное».

Среди муниципальных образований по данному показателю в течение 2012 г. си туация ухудшилась на две позиции в Дуванском районе, на одну позицию – в гг. Са лават, Стерлитамак, Бураевском, Ермекеевском, Караидельском, Кигинском, Меле узовском, Нуримановском, Стерлитамакском и Чекмагушевском районах. Ситуация улучшилась на одну позицию в Бирском, Благовещенском, Иглинском, Калтасинском, Мишкинском, Стерлибашевском, Татышлинском, Уфимском, Учалинском районах.

В остальных муниципалитетах существенных изменений не зафиксировано.

1.4. Удельный вес лиц, осужденных за совершение наркопреступлений, в общем числе осужденных лиц По предварительным данным Управления Судебного департамента в Респуб лике Башкортостан (сводные сведения Верховного суда Республики Башкорто стан, городских и районных федеральных судов, мировых судов), в 2012 г. состо яние по удельному весу лиц, осужденных за совершение наркопреступлений, в общем числе осужденных оценивается как «тяжелое» (13,4%). В 2011 г. состоя ние по данному показателю также оценивалось как «тяжелое», но в абсолютном показателе было несколько выше (14,0%).

В разрезе муниципальных образований по указанному показателю (по дан ным районных и городских судов) «кризисное» состояние зафиксировано в гг. Уфа, Кумертау, Нефтекамск, Октябрьский, Салават, Стерлитамак, Белебеев ском, Бирском, Туймазинском районах, «предкризисное» – в Дюртюлинском, Ишимбайском, Мелеузовском районах, «тяжелое» – в г. Сибай, Альшеевском, Бе лорецком, Благовещенском, Бураевском, Дуванском, Ермекеевском, Караидель ском, Кигинском, Краснокамском, Мишкинском, Нуримановском, Салаватском, Стерлитамакском, Уфимском, Учалинском, Чекмагушевском, Янаульском райо нах, «напряженное» – в г. Агидель, ЗАТО Межгорье, Архангельском, Аскинском, Бижбулякском, Благоварском, Буздякском, Бурзянском, Гафурийском, Давлека новском, Иглинском, Илишевском, Калтасинском, Кармаскалинском, Кугарчин ском, Куюргазинском, Мечетлинском, Стерлибашевском, Федоровском, Чишмин ском, Шаранском районах. В остальных 12 административно-территориальных образованиях состояние «удовлетворительное».

Среди муниципальных образований по данному показателю в течение 2012 г.

ситуация несколько ухудшилась в гг. Кумертау, Нефтекамск, Октябрьский, Си бай, Альшеевском, Аскинском, Белебеевском, Бирском, Благоварском, Благове щенском, Буздякском, Бураевском, Гафурийском, Дуванском, Ермекеевском, Иглинском, Илишевском, Ишимбайском, Калтасинском, Караидельском, Кармас калинском, Кигинском, Краснокамском, Кугарчинском, Куюргазинском, Меле узовском, Мечетлинском, Мишкинском, Нуримановском, Салаватском, Стерли тамакском, Туймазинском, Федоровском, Чекмагушевском, Чишминском, Ша ранском районах. Ситуация улучшилась в Кушнаренковском районе. В остальных муниципалитетах существенных изменений не зафиксировано.

1.5. Удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за соверше ние наркопреступлений Согласно сводным сведениям по Верховному суду Республики Башкорто стан, городским и районным федеральным судам, мировым судам, в 2012 г. со стояние по удельному весу молодежи в общем числе лиц, осужденных за совер шение наркопреступлений, оценивается как «напряженное» (30,8%). В 2011 г.

состояние по данному показателю оценивалось как «напряженное», но в абсо лютном выражении было несколько выше (34,2%).

В разрезе муниципальных образований по указанному показателю (по дан ным районных и городских судов) «кризисное» состояние зафиксировано в Та тышлинском районе. «Предкризисное» состояние отмечается в Абзелиловском, Куюргазинском, Стерлибашевском, Уфимском, Чишминском районах, «тяжелое»

– в гг. Агидель Октябрьский Салават Баймакский Благоварский Бурзянский Давлекановский Зианчуринский Зилаирский Иглинский Ишимбайский Кармаска линский Кигинский Кугарчинский Мечетлинский Салаватский Учалинский Фе доровский районах и ЗАТО Межгорье, «напряженное» – в гг. Уфа, Нефтекамск, Сибай, Стерлитамак, Белебеевском, Белорецком, Бирском, Буздякском, Дуван ском, Дюртюлинском, Краснокамском, Мелеузовском, Нуримановском, Стерли тамакском, Янаульском районах. В остальных 23 административно территориальных образованиях состояние «удовлетворительное».

Среди муниципальных образований по данному показателю в течение 2012 г.

ситуация несколько ухудшилась в г. Агидель, Абзелиловском, Благоварском, Буз дякском, Дуванском, Зианчуринском, Зилаирском, Иглинском, Ишимбайском, Кугарчинском, Мечетлинском, Нуримановском, Стерлибашевском, Татышлин ском, Уфимском, Чишминском районах.

Вследствие активизации профилактической работы снизился уровень рекрутирования молодежи в преступную среду. Так, ситуация улучшилась в гг.

Уфа, Кумертау, Стерлитамак, Аскинском, Аургазинском, Белебеевском, Белока тайском, Белорецком, Бижбулякском, Благовещенском, Дюртюлинском, Ермеке евском, Караидельском, Краснокамском, Кушнаренковском, Куюргазинском, Ме леузовском, Мишкинском, Миякинском, Салаватском, Стерлитамакском, Туйма зинском, Федоровском, Хайбуллинском, Шаранском районах. В остальных муни ципалитетах существенных изменений не зафиксировано.

Раздел 2. Масштабы немедицинского потребления наркотиков Состояние распространенности немедицинского потребления наркотиков с учетом латентности (на 100 тыс. населения) оценивается как «напряженное»

(976,9). В 2011 г. состояние наркоситуации по указанному показателю оценива лось как «тяжелое», и в абсолютных показателях было сложнее (2512,8).



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.