авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 |

«Антинаркотическая комиссия Республики Башкортостан Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков ...»

-- [ Страница 7 ] --

психодислептиками (галлюциногенами) Всего отравлений психодислептикам наркотиками и (кодеин, морфин) (производными) синтетическими неуточненными неуточненными и (галлюцино наркотиками наркотиками каннабисом лизергидом опиоидами метадоном кокаином героином другими другими другими другими генами) опием Республика Башкортостан/ наименование муниципального образования летальным летальным летальным летальным летальным летальным летальным летальным летальным летальным летальным из них с из них с из них с из них с из них с из них с из них с из них с из них с из них с из них с исходом исходом исходом исходом исходом исходом исходом исходом исходом исходом исходом всего всего всего всего всего всего всего всего всего всего всего 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Город Уфа 53 2 2 1 11 11 0 0 35 35 0 0 1 0 1 0 0 0 1 49 Город Агидель 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Город Кумертау 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Город Нефтекамск 2 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 Город Октябрьский 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Город Салават 3 0 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 2 Город Сибай 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 2 Город Стерлитамак 4 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 2 Абзелиловский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Альшеевский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Архангельский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Аскинский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Аургазинский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Баймакский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Бакалинский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Балтачевский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Белебеевский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Белокатайский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Белорецкий район 2 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 Бижбулякский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Бирский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Благоварский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Благовещенский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Буздякский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Бураевский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Бурзянский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Гафурийский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Давлекановский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Дуванский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Дюртюлинский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ермекеевский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Зианчуринский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Зилаирский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Иглинский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Илишевский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ишимбайский район 3 0 0 0 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 Калтасинский район 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 Караидельский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Кармаскалинский район 1 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 Кигинский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Краснокамский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Кугарчинский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Кушнаренковский район 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 Куюргазинский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Мелеузовский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Мечетлинский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Мишкинский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Миякинский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Нуримановский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Салаватский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Стерлибашевский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Стерлитамакский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Татышлинский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Туймазинский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Уфимский район 1 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 Учалинский район 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 4 0 0 0 0 0 4 Федоровский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Хайбуллинский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Чекмагушевский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Чишминский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Шаранский район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Янаульский район 1 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 Город Межгорье 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего по Республике 78 2 4 3 24 24 0 0 35 35 0 0 8 5 2 0 0 0 3 70 Башкортостан Приложение КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ РАЗВИТИЯ НАРКОСИТУАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН Критерии состояния наркоситуации № Параметры оценки Показатель оценки удовлетво- напряжен- предкризис п/п наркоситуации наркоситуации тяжелое кризисное рительное ное ное 1. Масштабы Распространенность противо незаконного оборота правных деяний в сфере неза свыше свыше свыше наркотиков конного оборота наркотиков до 200 свыше 200 до 340 340 до 440 440 до (на 100 тыс. населения) 287, Криминальная поражен ность (число лиц, совер свыше свыше свыше шивших наркопреступления, до 57 свыше 57 до 97 97 до 125 125 до на 100 тыс. населения) 94, Удельный вес наркопре ступлений в общем количе свыше свыше свыше стве зарегистрированных до 3% свыше 15% 3% до 5% 5% до 10% 10% до 15% преступных деяний (%) 8, Удельный вес лиц, осужден ных за совершение наркопре свыше свыше свыше ступлений, в общем числе до 5% свыше 25% 5% до 10% 10% до 20% 20% до 25% осужденных лиц (%) 13,4% Удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужден свыше свыше свыше ных за совершение нарко- до 20% свыше 70% 20% до 35% 35% до 60% 60% до 70% преступлений (%) 30,8% 2. Масштабы Распространенность неме немедицинского дицинского потребления потребления наркотиков с учетом ла- свыше свыше свыше свыше до наркотиков тентности (на 100 тыс. насе- 865 до 1035 1035 до 1435 1435 до 1725 ления) 976, 3. Обращаемость Общая заболеваемость за наркологической наркоманией и обращае медицинской мость лиц, употребляющих свыше свыше свыше помощью наркотики с вредными по- до 290 свыше 290 до 350 350 до 485 485 до следствиями (на 100 тыс.

населения) 244, Первичная заболеваемость наркоманией (на 100 тыс. свыше свыше свыше до 16 свыше населения)8 16 до 20 20 до 25 25 до 9, Первичная обращаемость лиц, употребляющих нарко тики с вредными послед- свыше свыше свыше свыше 50 менее ствиями (на 100 тыс. насе- 50 до 42 42 до 30 30 до ления) 21, 4. Смертность Смертность, связанная с от употребления острым отравлением нарко наркотиков свыше свыше свыше тиками, по данным судебно до 2 свыше 2 до 3,5 3,5 до 6 6 до медицинской экспертизы (на 100 тыс. населения) 3, Расчет показателя «Распространенность противоправных деяний в сфере незаконного оборота наркотиков» проводится по формуле:

Up = (K+Ка)*100 000/S Up – распространенность противоправных деяний в сфере незаконного оборота наркотиков;

K – количество зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков;

Ка – количество выявленных административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков;

S – численность населения в возрасте от 14 до 60 лет на конец отчетного периода.

Up = (5205+2733)*100 000/2762596 = 287, Расчет показателя «Криминальная пораженность» проводится по формуле:

Kp = Pn*100 000/S Kp – криминальная пораженность;

Pn – число лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков;

S – численность населения в возрасте от 14 до 60 лет на конец отчетного периода.

Kp = 2611*100 000/2762596 = 94,51.

Расчет показателя «Удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний» проводится по формуле:

Q = K*100/Ko Q – удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний;

K – количество зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков;

Ko – общее количество зарегистрированных преступлений.

Q = 5205*100/63597 = 8,18.

Расчет показателя «Удельный вес лиц, осужденных за совершение наркопреступлений, в общем числе осужденных лиц» проводится по формуле:

L = Pno*100/Po L – удельный вес лиц, осужденных за совершение наркопреступлений, в общем числе осужденных лиц;

Pno – число лиц, осужденных за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (по основной и дополнительной квалификации);

Po – общее число осужденных лиц.

L = 2990*100/22322 = 13,4.

Расчет показателя «Удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений» проводится по формуле:

Pm = (Pl+Pu)*100/Pnо Pm – удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений;

Pl – число несовершеннолетних лиц, осужденных за совершение наркопреступлений;

Pu – число лиц в возрасте 18–29 лет, осужденных за совершение наркопреступлений;

Pnо – число лиц, осужденных за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.

Pm = (11+911)*100/2990 = 30,8.

Расчет показателя «Распространенность немедицинского потребления наркотиков с учетом ла тентности» проводится по формуле:

M = ((C/Cz)*(A+B))*100 000/численность населения на конец отчетного периода M – распространенность немедицинского потребления наркотиков с учетом латентности;

A – число лиц, зарегистрированных в учреждениях здравоохранения с диагнозом наркомания;

B – число лиц, зарегистрированных в учреждениях здравоохранения с диагнозом потребление наркоти ков с вредными последствиями;

C – общее число умерших от передозировки наркотиками;

Cz – число умерших от передозировки наркотиками и состоящих на наркологическом учете.

Расчет показателя осуществляется только по субъектам Российской Федерации и Российской Федера ции в целом.

В случае если Cz=0, в знаменателе дроби (C/Cz) ставится 1.

M = ((115/23)*(6431+3495))*100 000/ 4064245 = 976,91.

Расчет показателя «Общая заболеваемость наркоманией и обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями» проводится по формуле:

Z = (A+B)*100 000/численность населения на конец отчетного периода Z – общая заболеваемость наркоманией и обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями;

A – число лиц, зарегистрированных в учреждениях здравоохранения с диагнозом наркомания;

B – число лиц, зарегистрированных в учреждениях здравоохранения с диагнозом потребление наркоти ков с вредными последствиями.

Z = (6431+3495)*100 000/4064245 = 244,23.

Расчет показателя «Первичная заболеваемость наркоманией» проводится по формуле:

Pn = Ap*100 000/численность населения на конец отчетного периода Pn – первичная заболеваемость;

Ap – число лиц с впервые в жизни установленным диагнозом наркомания.

Pn =391*100 000/4064245 = 9,62.

Расчет показателя «Первичная обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными по следствиями» проводится по формуле:

Pv = Bp*100 000/численность населения на конец отчетного периода Pv – первичная обращаемость;

Bp – число лиц с впервые в жизни установленным диагнозом употребление наркотиков с вредными по следствиями.

Pv = 865*100 000/4064245 = 21,3.

Показатель «Смертность, связанная с острым отравлением наркотиками, по данным судебно медицинской экспертизы» рассчитывается по формуле:

D = (Dn+Dp)*100 000/численность населения на конец отчетного периода D – смертность, связанная с острым отравлением наркотиками, по данным судебно-медицинской экспер тизы;

Dn – количество случаев смертельных отравлений наркотическими средствами;

Dp – количество случаев смертельных отравлений психотропными веществами.

Расчет показателя осуществляется только по субъектам Российской Федерации и Российской Федера ции в целом.

D = (115+6)*100 000/4064245 = 2,98.

Примечание:

– под наркотиками понимаются наркотические средства и психотропные вещества;

– количество зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (ст. 228, ст. 228.1, ст. 228.2, ст. 229, ст. 229.1, ст. 230, ст. 231, ст. 232, ст. 233 УК России);

– количество выявленных административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков (ст. 6.8, ст. 6.9, ст. 6.13, ст. 6.15, ст. 6.16, ст. 10.4, ст. 10.5, ч. 3 ст. 20.20, ст. 20.22 КоАП России) – число лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков (ст. 228, ст. 228.1, ст. 228.2, ст. 229, ст. 229.1, ст. 230, ст. 231, ст. 232, ст. 233 УК России) – число лиц, осужденных за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (ст.

228, ст. 228.1, ст. 228.2, ст. 229, ст. 229.1, ст. 230, ст. 231, ст. 232, ст. 233 УК России).

Приложение Социологическое исследование ряда параметров наркоситуации в Республике Башкортостан в 2012 году Социологическое исследование наркоситуации в Республике Башкортостан в 2012 г. проводилось исследовательской компанией «TIGI» (руководитель Е.В. Вишняков) по заказу Министерства здравоохранения Республики Башкорто стан в рамках Республиканской целевой программы по противодействию злоупо треблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010–2014 гг. Период проведения исследования: октябрь 2012 г. – февраль 2013 г.

Исследованием охвачены следующие территории Республики Башкортостан – гг. Уфа, Стерлитамак, Салават, Октябрьский, Нефтекамск, Сибай, Белорецк, а также Мечетлинский, Абзелиловский, Дюртюлинский, Бижбулякской, Бирский, Кушнаренковский районы.

Исследование проводилось методом уличного опроса по специально разрабо танной анкете. Состав респондентов – физические лица в возрасте от 16 до 64 лет условно разделенные на четыре возрастные группы: «юное поколение» – 16–25 лет, «молодежь» – 26–35 лет, «поколение средних лет» – 36–45 лет, «старшее поколе ние» – 46–64 года. Лица моложе 16 лет и старше 64 лет к участию в опросе не до пускались. В целом были обработаны и проанализированы 2003 анкеты.

Перед исследователем был поставлен ряд задач:

– выявление проблемы наркомании в списке социальных проблем отдельно взятого населенного пункта;

анализ ценностных установок на употребление наркотиков;

– выявление отношения различных групп населения и социальных институ тов к проблеме наркомании, особенно – к проблеме потребления наркотиков;

– анализ уровня распространения наркомании в субъекте Российской Федерации;

– выявление степени наркотизации различных возрастных групп населения, особенно уровня распространения наркомании среди молодежи;

– определения наиболее распространенных наркотиков;

выявление степени доступности наркотиков;

– определение наиболее популярных мест и способов распространения нарко тиков;

– определение причин распространения наркомании;

– определение мотивов потребления наркотиков среди различных групп насе ления;

– выявление основных механизмов приобщения к наркотикам;

– анализ социокультурных факторов, способствующих и препятствующих возникновению и развитию наркотической зависимости;

– анализ эффективности ранее принятых мер противодействия незаконному распространению оборота наркотиков на территории Российской Федерации;

– выявление наиболее действенных мер по борьбе с наркоманией.

Проведенное социологическое исследование является инструментом познания общественного восприятия проблемы наркотизации региона, отслеживания рисков связанных с ним. Результатом исследования является выработка управленческой па радигмы, п р принятия некоторы управл я ых ленческих решений в сфере борьбы с незакон х й е н ным оборо н отом нарккотиков и профилакктики нар ркомании в Республ лике Башккортостан н.

Резулльтаты ис сследован ния, в сиилу харакктеристик социал ки льного статуса рее спонденто (работ с ов тающие – 67,3%, учащиеся студен я, нты – 16,,7%, пенс сионеры – 10,9%, не работающие, безр работные – 5,1%) позволил в опред е ли деленной мере экс й с траполиро т овать их н все нас на селение ре егиона.

Диаграмма Д а Со оциальны й статус респондент тов 5,1% % 16,7% 10,9% % 67,3% Школь ьник, учащи ийся, студент т Работ тающие Пенсионер Нерабо отающие, безработные Как показал резул к ли льтаты иссследован ния, нарккомания остается одной и из наиболее острых с н социальны пробл для населения Республ ых лем н лики Башкортостан н.

Достаточн остро о стоит в столиц – без малого 2/ опроше Д но она т це м /3 енных выыделили еее как первоо к очередну Чуть менее ост – в се ую. м тро ельских районах, н здесь на перво р но ом месте идет проблем алкого м т ма олизма, чт вкупе с проблем безра то мой аботицы составляе с ет третью ос т сновную ппроблему сельског регион Пробл у го на. лема нарк комании у сельски их жителей н пятом месте. Дл малых городов это то же не сам актуал ж на ля х в ж мая льная про о блема – та же 5-е место из списка о б ак з озвученны проблем. Проб ых блема нарркомании – проблема крупных городов – в Уфе на 2-м месте (пос жилищ п х м сле щной), в Стерлитаа маке на 3- месте ( м -м (пропусти вперед жилищный вопро и алког ив д ос голизм).

Таблица а Наиболее острые проблемы, требующи решения в первую очередь е п ие ю Уфаа Стерлиитамак Города Районы 62,5% % 50,,4% 44,1% 41,3% Нехватка ж жилья 5,1% % 11,,6% 10,4% 19,7% Качество до орог 31,6% % 45,,6% 27,0% 78,6% Алкоголизмм 8,9% % 13,,2% 14,5% 29,1% Безработицаа 31,0% % 32,,4% 25,1% 12,2% Состояние ж жилищно-ко оммунальной сферы й 40,9% % 37,,6% 26,2% 19,1% Наркомания 10,6% % 7, 6% 12,1% 10,0% Качество меедицинского обслуживания о 15,0% % 6, 4% 24,5% 27,5% Преступноссть 1,3% % 0, 4% 0,1% 0,4% Другое Анали изируя ссоциально о-демогра афический аспект волную й ющих рес спонденто ов проблем о п отметим, ч и здес наибол остро стоит жил что сь лее с лищный ввопрос. Наркомани Н ия волнует в первую о в очередь ре еспондент в возр тов расте 26–3 и 36–4 лет. Это в первую 35 45 о ю очередь вызвано тем, что у людей в данной возрастной группе преобладают дети в подростковом и студенческом возрасте, которые наиболее подвержены пронарко тическому влиянию. Для молодого поколения проблема наркомании находится так же в тройке наиболее острых, вместе с преступностью и алкоголизмом.

Для молодежи и экономически активного населения главное, чего не достает в их городе/районе – спортивный зал. Это в равной степени относится как к боль шим, так и малый городам и сельским районам. Новые кафе, рестораны, ночные клубы их привлекают в меньшей степени. Народ готов и хочет заниматься спор том. Спорт должен стать доступным. Наличие фитнес-центров не делает спорт массовым – высокое материальное положение только у 4,94% опрошенных. В то же время четверть респондентов оценили свое материальное положение как низ кое и ниже среднего. Кстати, те, кто отметил свое материальное положение как высокое, не нуждаются в новых спортивных клубах. Таким образом, для того что бы спорт стал эффективным средством профилактики наркомании он должен стать доступен для широких слоев общества.

Таблица Что дополнительно нужно для того, чтобы интересно проводить свободное время?

Уфа Стерлитамак Города Районы 34,8% 35,6% 38,4% 36,8% Новый спортивный клуб 5,1% 44,8% 45,1% 25,1% Больше кинотеатров 30,5% 67,6% 28,4% 10,4% Новые парки, зеленые территории 33,1% 49,6% 37,5% 3,5% Бассейн 0,3% 2,4% 2,5% 0,0% Новый интернет-клуб 18,5% 32,4% 20,7% 5,5% Новые ночные клубы, бары 4,3% 28,0% 13,8% 22,4% Новые кафе, рестораны 4,3% 43,6% 28,8% 3,1% Торгово-развлекательные комплексы 19,0% 12,8% 5,8% 9,1% Ничего дополнительно не нужно, все есть 1,9% 1,2% 0,4% 0,2% Другое Исходя из результатов исследования проблема личного здоровья является одной из приоритетных для жителей региона. Это прослеживается в ряде во просов. В частности, при определении наиболее значимых характеристик для ре спондента «здоровье» отметило подавляющее большинство опрошенных – 81,0%.

Далее идут материально-обеспеченная жизнь и счастливая семейная жизнь. Более того, из тех кто когда-либо пробовал наркотики на вопрос почему они употребля ют/пробовали именно этот наркотик более половины ответили, что он менее вреден для организма. Наиболее характерно это для респондентов в возрасте до 35 лет.

Неизменным остается негативное отношение населения к наркомании как социальному явлению. Это проявляется в ответах как на прямой вопрос, так и косвенные, в которых так же прослеживается отношение к проблеме. Респонденты, ответившие положительно либо безразлично (таковых менее 2%) – исключение из правил. Человек, находящийся в плену наркотика, вызывает презрение (69,0%) и даже ненависть (18,2%) у лиц, принявших участие в исследовании. У единиц наркоманы вызывают жалость (4,0%) или удивление (7,0%). Зависть и уважение не вызывает ни один субъект, употребляющий наркотики. Наиболее категоричны при ответе на эти вопросы – молодежь, и в частности, учащаяся молодежь. У более 78% опрошенных этой социальной группы они (наркоманы) вызываю презрение. Это почти на 10% больше среднестатистических ответов респондентов.

Диаграмма Оценка проблемы наркомании 26,36% 25,01% 23,13% 13,82% 11,68% Да, это острая проблема Да, это проблема Проблема есть, но только для части общества Нет, это не проблема Затрудняюсь ответить Диаграмма Оценка изменения наркоситуации в 2008 и 2012 гг.

55, 49, 21, 17, 16, 10, 7, 5, 5, 4,15 3, 3, Значительно Ухудшилась Не изменилась Улучшилась Значительно Затрудняюсь ухудшилась улучшилась ответить 2008 Таблица Отношение к наркомании Уфа Стерлитамак Города Районы 0,1% 0,0% 0,0% 0,0% Положительно 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% Скорее положительно, чем отрицательно 1,4% 1,6% 0,0% 0,0% Скорее отрицательно, чем положительно 96,9% 96,4% 99,0% 99,4% Отрицательно 1,6% 2,0% 1,0% 0,6% Безразлично В сравнении с исследованием 2008 г. несколько изменился взгляд на то, кем яв ляется наркоман. В частности, если в 2008 г. количество респондентов считавших, что наркоман это преступник было 61,5%, то сегодня уже без малого 70% придержи вается этой точки зрения. Снизилось количество считающих, что наркоман это жерт ва обстоятельств, требующая сострадания с 16,2% в 2008 году до 11,7% в 2012 г. Та ким образом, мы видим, что общественность Башкортостана стала еще более нетерпимой к наркомании и лицам, потребляющим наркотики.

Диаграмма Д а Отношени к лицам употребляющим наркотики ие м, н и 1, Нормальный человек 0,, 13, Больной, н нуждающийся в лечении 14, 16, Жертва о обстоятельств, требующая сос страдания 11, 61, Пре еступник (реал льный и потенциальный) 67,68 0,, Современны продвинутый человек ый, 0,, Другое 00, 6, Затрудняюсь ответить ь 4, Диаграмма Д а Наказан для ли торгующих нарко ние иц, отиками 4,44% 5,24% % 0,24% Заключение на более длите е ельные сроки (до 15-20 лет лишения своб т боды) Высшая мер наказания ра 23,81% Достаточно того наказания которое я, имеется Никакому, э бизнес это 66,27% Затруднилис с ответом сь Это т же про так оявляется и в том, что общ я, щество тр ребует боолее решительны ых и суровых законод х дательны мер бо ых орьбы с наркоман н нией. На 8 (с 51% до 59% 8% % %) увеличило число сторонн у ось о ников ме привле ер ечения к ответств венности, введени, ия наказания за употр н я ребление наркотик ков. Мы видим, чт если в 2008 г. была неко в то б о торая поля т яризация общества в этом в а вопросе (551,8% против 48, 2%), то в 2012 г. он 2 на склоняется в сторону введен наказ ания (59,5% проти 40,5%) с ния ив ).

Диаграмма Д а Нео обходимост введени наказан за упот ть ия ния требление наркотик (2008/2012) ков 59,46% 51,82% 48,18% 40,54% Да Нет т Таблица а Как Вы считаете необходи ли вве ы е, имо едение нак казания за употребле ение нарко отиков?

Уфа Стерлиттамак Города Районы Р 63,1 58, 4% 59,9% 52,1% Да 36,9% 41, 6% 40,1% 47,9% Нет В вопросе ужесточения наказания для лиц незаконно торгующих наркотиками изменений нет. Разница в ответах 0,5–1,5% находится в рамках среднестатистической погрешности. Все те же 2/3 опрошенных (66,3%) выступают за заключение на более длительные сроки заключения (до 15–20 лет лишения свободы), и всего лишь чуть бо лее 5,0% респондентов считает, что достаточно того наказания, которое имеется. В то же время на 2,5% возросло количество сограждан считающих, что наказанием для торговцев наркотиков должны быть высшая мера наказания – таковых по чти четверть (23,8%). Наиболее непримиримы и строги в области борьбы с нарко торговлей учащиеся и студенты (в вопросах более длительных сроков заключения) и пенсионеры (большинство из них выступает за высшую меру наказания). Мы видим причину этого в том, что проблема наркотиков очень актуальная в молодежной среде и это поколение видит в ней реальную угрозу для себя. К тому же молодежи присущ некоторый максимализм. Старшее же поколение в силу своего исторического развития предпочитает более радикальные методы для решения данного вопроса.

При этом с вопросом наказания затруднилось чуть менее 4,5% респондентов. Но на вопрос известна, ли Вам законодательная ответственность за наркотические пре ступления 20,5% сказали, что совсем не известна, а 21,0% – мало известна (в общей сложности таких респондентов более 40%). Из чего можно сделать вывод, что ос новное неприятие наркотизации находится в рамках психо-эмоционального вос приятия: есть проблема – она должна решаться, и более жестко, чем сейчас.

По мнению четверти респондентов наркомания является острой проблемой для их города/района (в 2008 г. так считали на 3,5% респондентов больше). Чуть вырос процент тех, кто считает, что это не проблема – с 11,62% до 13,82% (рост на 2,2%). По остальным показателям динамика нулевая. Но это динамика в целом по Башкирии.

В г. Стерлитамак – снижение на 8,0%. В сельских районах – рост на 2,0%. В г. Уфа практически без изменений – 1,6%. В городах она снизилась на 1,5%, что в рамках среднестатистической погрешности. Мы видим, что положительная динамика намети лась – есть небольшой рост тех, для кого наркомания не является проблемой, немного снизилась острота проблемы. Но в целом изменения пока незначительные и неста бильные. При сравнении с регионов республики необходимо отметить, что снизился процент тех, кто считает проблему острой в Уфе (на 1,6%), в г. Стерлитамак (на 4,2%), в малых городах (на 5,7%). В сельских же районах, наоборот, указанный показатель вырос почти в два раза – с 3,16% в 2008 г. до 6,0% в 2012 г. Среди позитивных тенден ций можно отметить рост тех, кто считает, что наркомания – не проблема для г. Стер литамак (с 3,4% до 13,6%) опрошенных. Но, в то же время, процент тех, кто считает, что ситуация значительно ухудшилась или ухудшилась для Стерлитамака, остается высокий – более половины (50,5%) горожан так считает (в г. Уфа – 18,4%, в малых городах – 12,5%, в сельских районах – 18,7%). Справедливости ради отметим, что в 2008 г. ухудшение ситуации отмечали 62,2% жителей г. Стерлитамак.

Таблица Как Вы думаете, является ли сегодня наркомания проблемой для Вашего города/района?

Уфа Стерлитамак Города Районы 35,8% 47,6% 16,2% 6,0% Да, это острая проблема 36,0% 18,8% 28,9% 14,7% Да, это проблема 23,6% 16,6% 29,1% 15,6% Проблема есть, но только для части общества 3,1% 13,6% 14, 1% 34,2% Нет, это не проблема 1,3% 3,4% 11,7% 29,5% Затрудняюсь ответить Таблица а Как измен нилась нар ркоситуац в Ваше населен ция ем нном пунк за посл кте ледние два -три года?

?

Уфа Стерлитаммак Го орода Районы 4,9% 16,9% 5,8% 2,9% Значительн ухудшилась но 13,5% 33,6% 6,7% 15,8% Ухудшиласьь 64,5% 29,3% 511,9% 44,6% Не изменил лась 9,1% 9,3% 255,6% 24,1% Улучшилассь 3,2% 2,1% 3,3% 3,9% Значительн улучшила но ась 4,8% 8,8% 6,7% 8,7% Затрудняюс ответить сь Анализируя доступнос нарко тических средств мы види что по мнению сть х им, п ю респонден р нтов не со оставляет особого труда достать их жителям крупны городо т о х м ых ов (У Уфа и Ст терлитам мак). 55,9% уфимц и 56,6 стерл % цев 6% литамакце считае что до ев ет, о стать нарк с котики се егодня легко и оче легко Для гор ень о. родов рес спублики эта цифрра составляет 32,3%, для сельских райо с т онов – 6,7%. Так ким образ азом, мы видим чтто наркомани – это в первую очередь проблем крупны городо Но да н ия ю ь ма ых ов. анная про о блема выш за пр б шла ределы кррупных го ородов и становит реальн тся ным факт тором жизз ни в малы городах и сельск местн н ых х кой ности.

Диаграмма Д а Доступн ность нарк котиков 14,84% 33, 9% 6,26% 25,51% О Очень трудно достать о Трудно Легко Очень л легко Диаграмма Д а Доступнос наркот Д сть тиков в разрезе регионов (в % %) 42, 39,, 39, 37, 31, 28, 24, 23, 20, 19, 19, 18, 17,3 16, 12, 10, Уфа Стерлитамак С Города Районы ы Оче трудно дост ень тать Трудно о Легко Очень легко Таблица Трудно ли в Вашем городе/районе достать сегодня наркотики?

Уфа Стерлитамак Города Районы Очень трудно 23,7% 24,1% 39,6% 42,0% Трудно 20,4% 19,3% 28,1% 31,3% Сравнительно легко 37,1% 39,3% 19,4% 16,4% Очень легко 18,8% 17,3% 12,9% 10,3% Учитывая, что большинство опрошенных респондентов (81,9%) не употреб ляют и никогда не пробовали наркотики, они не смогли с большой долей уверен ности ответить на вопрос о том, в каком месте легче всего приобрести наркотики.

Общие результаты данного вопроса в большей степени субъективны и имеют большую степень погрешности. Считаем, что наименьшая погрешность в данном вопросе у представителей молодого поколения, которое чаще остальных сталки ваются с этой проблемой.

Таблица В каком месте легче всего приобрести наркотики?

Уфа Стерлитамак Города Районы 10,3% 6,6% 1,9% 1,1% В учебных заведениях 1,1% 0,8% 0,9% 0% Возле Вашего дома 8,2% 14,8% 8,1% 4,0% В аптеке 11,8% 18,2% 7,9% 4,2% На рынке 15,3% 20,0% 31,4% 33,8% На дискотеке 24,6% 31,6% 21,0% 31, На «квартирах»

2,5% 3,2% 2,8% 2,6% В общественных местах 26,5% 24,8% 26,0% 22,8% В ночных клубах Подавляющее большинство опрошенных (81,5%) не имеет в кругу своих зна комых лиц употребляющих наркотики (в 2008 г. таковых было 78,9%). Но 6,1% утверждают, что таковые есть. При этом абсолютная часть опрошенных будут ак тивно бороться за своих близких, если узнает, что он употребляет наркотик. При чем практически все готовы обратиться за помощью к специалисту. Только один респондент (из 2003) ответил, что не будет вмешиваться. Данный подход показы вает, что респонденты не только опасаются наркомании, но и видят в ней личную угрозу. Это же можно подтвердить тем, что для 3/4 опрошенных наркомания практически не излечима, т.е. это фактически приговор. Только 1,0% респонден тов считает, что вылечится можно легко, надо только захотеть. Люди в полной ме ре почувствовали и осознали свою крайне слабую защищённость от наркомании.

По мнению респондентов, основная причина распространения наркомании лежит в обществе, его моральной деградации и вседозволенности. Это отмети ли жители Уфы, Стерлитамака и городов республики. Причем, чем старше были респонденты, тем они чаще говорили об этом, как основной причине распростра нения наркотиков (среди молодежи только 13,7% отметили данную характеристи ку). Только сельские жители на первое место среди причин поставили плохую ра боту правоохранительных органов. В целом по республике недостаточность их работы отметили 35,9% – вторая по значимости причина. Третья по значимости причина – влияние средств массовой информации. Причина распространения наркомании в вашем городе/районе в последнее время (по мнению респондентов)?

Таблица Причины распространения наркомании Уфа Стерлитамак Города Районы 16,9% 15,6% 20,4% 34,8% Неудовлетворенность жизнью, социальное неблагополучие 43,8% 34,4% 33,3% 30,2% Моральная деградация общества, вседозволенность 33,5% 31,6% 34,4% 53,5% Плохая работа правоохранительных органов 24,9% 20,4% 16,0% 18,0% Излишняя свобода, незанятость молодежи 18,9% 16,4% 13,0% 15,7% Влияние наркобизнеса, доступность наркотиков 10,6% 14,4% 9,4% 8,8% Безработица, экономические проблемы 31,0% 16,0% 25,7% 28,4% Влияние массовой культуры и СМИ 24,2% 28,8% 23,4% 22,0% Слабость профилактической работы Оценивая меры, которые необходимо предпринять, жители республики вырази ли единодушие, вне зависимости от места проживания респондента: принудительное лечение наркоманов, ужесточение наказания за наркопреступления, расширение ра боты с молодежью, помощь в социализации. А в демографической сегментации определились некоторые расхождения. Если по принудительному лечению наркома нов споров нет – однозначно лечить, то от разъяснительных бесед наркологов, пред ставителей правоохранительных органов учащиеся и студенты не в восторге, это ме ра воздействия для них не привлекательна и вряд ли будет эффективна.

Говоря об эффективных мероприятиях профилактики наркомании для молодежи привлекательны активные и эмоционально окрашенные формы воздействия – специальные концерты, фестивали, тематические программы и фильмы на те левидении, антинаркотическая реклама на телевидении, прессе, радио, и очень (что вполне укладывается в особенности возрастной психологии) не хочет чтобы им читали лекции либо воздействовали на них через родителей. Более старшее поколе ние, в первую очередь, эффективными видит воздействие через массовые коммуни кационные каналы, в первую очередь телевидение, посредством рекламы, тематиче ских фильмов и передач, выступления в средствах массовой информации известных людей пользующихся определенным авторитетом и уважением. В отличие от моло дежи они считают эффективными беседы с учащимися и их родителями. Учитывая тот факт, что сегодня поколение возрасте до 35 лет мало читает печатные издания, то и воздействие на них должно проходит иными коммуникационными каналами, в частности через интернет, а при воздействии на старшую группу населения тради ционное печатное слово еще имеет определенное влияние.

Проводимые мероприятия не всегда доходят до той целевой группы которой они необходимы в первую очередь – для молодежи. Без малого 60,0% молодых лю дей считает, что антинаркотические мероприятия проводятся крайне редко, а 8,0% их вообще никогда не встречали.

При дальнейшем медиа-планировании социальной рекламы, и разработке ком плексных мероприятий необходимо использовать демографические результаты ис следования для привлечения наиболее эффективных коммуникационных каналов и мероприятий, и исключения тех средств, которые менее всего воздействуют на иско мую социальную группу.

С особой осторожность надо относиться к привлечению к мероприятиям бывших наркоманов. Респонденты не хотят этого, особенно старшее поколение. Мо тивация у них следующая: это воздействие может негативно сказаться на молодом поколении особенн тех, кто уже п п и, но к пробовал наркотик За уж ки. жасами нахождени н ия в наркотичческом пллену може скрыва ет аться подттекст – «10 лет ко ололся и бросил, эт б то возможно, я смог». Таким образом, у тех кто находит в груп риска подсозна в, о о тся ппе а а тельно мо т ожет сниж жаться оппасность наркотик Привл ка. лечение ббывших наркомано н ов может быт эффект м ть тивно при работе с у нарко уже озависимыыми.

Провееденная за четыре года работ сделала телефон доверия н а г та а наркоконттроля боле ее известным основной массе на и м й аселения – рост известности +6,4%. Со + оответстве енно сокраа тилось до чуть боле 1/3 тех кто не зн т ее нает о дан нной служ структ жбе туры. В то же врем о мя среди жит с телей селььской местности теелефон до оверия изввестен ли ишь 37,0% опрошен % н ных, и, соо н ответственнно, почт 2/3 респ ти пондентов не знаю ничего о нем (хо и здес в ют отя сь наблюдает полож н тся жительная тенденци – рост более чем на 5%). С ия б м Степень доверия ан д н тинаркотич т ческой сл лужбе реги иона остае ается на вы ысоком ур ровне. Это можно проследит о п ть по готовно п ости насел ления прои информир ровать стр руктуру че телеф довери о места ерез фон ия ах торговли н т наркотика ами. Одной из прич этого может бы то, чт почти на 6,0% вы й чин ыть то н ы росли поло р ожительны результ ые таты при з звонке на телефон доверия ре д еспонденттами.

Ос сведомлен нность о те елефоне до оверия нар ркоконтрол ля Диаграм мма Диа аграмма 20 год 008 2012 г год 40,54% 59,46% 6,31% 43,69% Да Нет Да Нет Таблица Осведо омленност о телефо довери наркоко ть оне ия онтроля по территор о риям Уфа У Сте ерлитамак Гор рода Районы 83,7% 58,2% 47,,1% 37,0% Да 16,3% 41,8% 52,,9% 63,0% Нет Одно из сост ой тавных чаастей исс следовани было определен лиц когда либ ия о ние к бо пробовавш нарко п ших отики и попытке н их осн п на нове нарисовать поортрет среднестатии стической группы риска, вы с й ыявить фаакторы способству ующие уп потреблению одур р манивающ средс м щих ств. Из об бщей грууппы респпондентов 18,1% о в отметил, что когда а либо упот л требляли или проб бовали нааркотики Это кор и. ррелирует с фед тся деральны ым исследова и анием 201 г. пров 12 веденным российским фили м иалом коммпании GfK. Необ G б ходимо ср х разу отме етить, что перед ис о сследоваттелем не стояла заадача исс следованиия социально среды лиц, упот с ой требляющ нарко щих отики, – эти 18,1% опроше % енных – нне наркоманы в широ н ы оком пони имании эттого слова. Подавл ляющее б большинство из ни их имело одн и нократно соприко ое основени с нарко ие отиком. Относител О льно регуулярно (ра аз месяц или раз в по м и олгода) из этой гру з уппы упоотребляют порядка 3,5% оп т а прошенныых (и 0,7% от общег количе или % го ества опр рошенных И все же это гр х). ж руппа риска, так ка ак они хоть е о единожды но подд ы, дались ис скушению ю.

Ди иаграмма Пре едложение попробов е вать нарко отик 41,54% 58,46% Предлаг гали попробов вать наркотик к Не предлагали попробоват наркотик Н ть Ди иаграмма Респонден нты, когда а-либо про обовавшие наркотик к 18, 17% 81,83% Пробо овали Не пр робовали Извес стность респонден нтами нарркотиков в разрезе населеннных пунктов выгля я дит следую д ющим обр разом:

Уфа. Наиболе известе героин – 74,2% далее идет марих ее ен н %, ихуана (га ашиш, ана а ша) – 79,3 табле ш 3%, етированн (ЛСД экстази ные Д, и…) – 19,,3%, кока – 18,9 друго аин 9%, ое (« «спайс», соли, микксы, «фен винт, « н», «крокодил») – 17, 9%.

Стерллитамак. На перво месте – мариху ом уана (гаши анаша – 81,0% героин – иш, а) %, 77,6%, дру 7 угое («сп пайс», сол миксы «фен», винт, «кр ли, ы, рокодил» – 26,4% таблети ») %, и рованные (ЛСД, эк р кстази…) – 19,0%, кокаин – 11,4%.

Город На п да. первом ме есте – маарихуана (гашиш, анаша) – 85,3%, героин –,, 52,2%, таб 5 блетирова анные (ЛСД, экста ази…) – 21,7%, др 2 ругое («сппайс», сол миксы ли, ы, «фен», вин «крокодил») – 16,2%, ко « нт, окаин – 5,3%.

Районы. Наиб более изввестны: м марихуан (гашиш анаша) – 86,8% далее – на ш, ) %, героин – г 39,3%, коокаин – 8,2%, таб блетироваанные (ЛС экстаз СД, ази…) – 11,2%, дру у гое («спай соли, миксы, «фен», вин «крок г йс», « нт, кодил») – 8,5%.

Ди иаграмма Осведомле О енность о наркотика н ах 15,68% 19,78% 4,56% 72,49% 84,82% % Среди респонд и дентов 0,,7% ответтили, что регуляр употр о рно ребляют наркотики н и.

При этом, учитыва добровольность опроса, не все лица употре П, ая н ебляющие наркоти и ки соглас к сились пр ринять уч частие в исследовании. Также им Т меется погрешност ть в искренноости отве етов некооторых ре еспонденттов, принявших в нем участие. Исхо о дя из ана д ализа эти двух факторов по эксп их ф пертной оценке и исследова ательско ой компании «TIGI» сегодня в Башкир регул к и рии лярно упоотребляю нарко ют отики поо рядка 58– тысяч человек Говоря о социал р –60 к. я льном портрете грруппы риска можн но выделить его основные хар в рактеристтики. Это молодой человек преимущ й к, щественнно мужского пола в во м озрасте до 25 лет. Образова о ание средннеспециаальное либ студен бо нт вуза (ссуз в за). Свое материальное по оложение оценивает как ср реднее. Во много В ом правильно осозн п ому нанию масштаба п проблемы способст твует тот факт, что наркома о а ния все б н больше заатрагивает «благоп т получные слои на е» аселения,, и в этой ситуаци й ии семейное и социал с льное благополучи гражда уже не являютс гаранта ие ан е ся ами отсутт ствия «зар с ражения» наркома » анией. Пе ервый нарркотическ «опыт произо кий т» ошел в пее риод межд 15 и 20 годами. Основно мотива р ду 0. ой ацией при употреб и блении сл лужили инн терес (лю т юбопытст тво), желлание исп пытать острые ощущения попыт о я, тка снятиия напряжени В осн н ия. новном потреблял п лись нарккотически средст путем курени ие тва м ия (м марихуан гашиш и табл на, ш) леток. Пр ичина, по которой потребл о й ляются именно эт и ти одурманив о вающие в вещества – дают б больше эннергии, менее вред м дны для организма, о легче отвы л ыкнуть в последую ющем, деш шевле. То есть, как мы вид о дим осозн нание опасс ности у да н анной грууппы респ пондентов имеется посколь они ду в я, ьку умают и о здоровьье и о верояттности поопасть в зависимо ость от нааркотичесских сред дств (верн чтобы нее, не попасть в зависи н ь имость от них). В то же вре они абсолютно уверены что есл т емя а о ы, ли захотят – т легко смогут от то тказаться от употр я ребления наркотик – ни один не от ков о т ветил, что скорее н и определенно нет (не сможет от в о нет о с тказаться Почти все счита я). а ют, что ес захотя – опре ю сли ят еделенно да. Кажд дый пятый учащий й йся, студе уверен ент н, что если у ч употребля редко, то вообщ не буд никако зависи ять, ще дет ой имости.

Ди иаграмма П Причины, побудивш к употр шие реблению наркотик ка 1, 3% 52,32% 0% 0, 7% 3,86% 34,28% 4,89% 4,12% 21,65% 6,54% 64,17% Ди иаграмма Во озраст пер рвого употр ребления наркотика н а 8, 6% 3,86% 32,21% 55,67% до 15 лет д 5-20 лет 20-2 лет 25 25-30 лет Основными местами, где впервые попробовали наркотик представители группы риска, являются клубы/дискотеки, в гостях у знакомых/друзей, за горо дом/на природе. Друзья и коллеги (по работе и сокурсники) – это те, кто впервые предлагает попробовать наркотик – почти в 70,0% случаев первичного употребле ния наркотиков.

Исходя из результатов исследования и сравнивая с исследованием четырехлет ней давности, мы обращаем внимание на наметившуюся положительную дина мику в общественном восприятии наркоситуации на территории Республики Башкортостан. Тенденция еще незначительная и слабая и, в зависимости от даль нейшей ситуации, может изменится. Более половины жителей региона считает, что за последнее время ситуация не изменилась. В общественном сознании сохраняет ся устойчивое понимание опасности и губительности наркомании как для от дельной личности, так и для общества в целом. Социальной базы наркомании нет. Общество готово защищать себя от наркотической беды и ждет помощи от государства в решении это проблемы. Население готово и одобряет жесткие меры со стороны государства и ждет от него более решительных шагов.

Потенциально опасной группой, группой риска продолжает оставаться моло дежь. У части поколения разорвана связь между наркотической опасностью и ре альной жизнь. Наркотики – часть игры: поиграл и ничего страшного не произо шло. Социальная индифферентность, позднее социальное взросление приводит к тому, что проблема наркотизации остается и у поколения 30-летних. При разра ботке антинаркотических мероприятий необходимо учитывать социальные, мен тальные и психологические особенности данных возрастных групп.

Наркомания в первую очередь – проблема крупных городов. Наркотики там, где деньги. Так же в большом городе проще быть «незаметным» – в малом населенном пункте многие знакомы друг с другом, чужой человек сразу виден. Но в то же время наркотизация становится проблемой и малых населенных пунктов. Это одно из ха рактерных изменений за прошедший период в социологическом аспекте вопроса.

Таким образом, Проведенные социологические исследования показали сле дующие изменения в общественном мнении жителей республики за 2008–2012 гг.:

– проблема личного здоровья является одной из приоритетных для жителей республики (81,0%);

– по мнению четверти респондентов наркомания является острой проблемой для их города/района (в 2008 г. так считали на 3,5% респондентов больше);

– абсолютное большинство опрошенных отрицательно относятся к наркома нии – 98,1%;

– 70% опрошенных считают наркопотребителя преступником (2008 г. – 61,5%);

– доля сторонников введения наказания за употребление наркотиков увели чилась с 51,8% в 2008 г. до 59,5% в 2012 г.;

– на 2,5% возросло количество сограждан считающих, что наказанием для торговцев наркотиков должны быть высшая мера наказания – таковых почти чет верть (в 2012 г. – 23,8%);

– информированность населения о телефоне доверия органов наркоконтроля с 2008 г. по 2012 г. увеличилась с 56,3% до 59,4%;

– подавляющее большинство опрошенных (81,5%) не имеет в кругу своих знакомых лиц употребляющих наркотики (в 2008 г. – 78,9%);

– из общей группы респондентов 18,1% отметил, что когда-либо в жизни упо требляли или пробовали наркотики;

– периодически употребляют наркотики 2,5% опрошенных, регулярно упо требляют – 0,4%;

– основной возраст тех, кто пробовал наркотики впервые, – 15-20 лет (55,7%);

– к причинам, побудившим к потреблению наркотиков, чаще всего называют ся любопытство (64,2%), стремление снять напряжение (52,3%), испытать острые ощущения (34,3%), получить удовольствие (26,5%);

– от потребления наркотиков большинство граждан удерживает боязнь ран ней смерти (83,0%), осознанное отрицательное отношение к наркотикам (80,0%);

– наиболее эффективными формами профилактических мероприятий являют ся активная антинаркотическая пропаганда в СМИ (45,0%), тематические про граммы и фильмы на телевидении (42,3%), эмоционально окрашенные специаль ные концерты и фестивали (42,0%), выступления в СМИ лидеров общественного мнения (32,0%);

– наиболее действенными каналами антинаркотической пропаганды называ ется телевидение (68,7%) и уличная реклама (19,0%).

Совокупные результаты мониторинга и социологических исследований пока зали наличие прямой связи состояния наркоситуации с реализуемыми в Республи ке Башкортостан мероприятиями в рамках реализации Республиканской целевой программы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 гг. и Республиканской целевой программы «Формирование здорового образа жизни у населения Республики Башкортостан, включая сокра щение потребления алкоголя, табака и борьбу с наркоманией на 2011-2015 гг.».

Реально проведенные профилактические мероприятия повлияли на то, что за пе риод с 2008 г. по 2012 г. произошло:

– сокращение заболеваемости наркоманией;

– повышение компетенции граждан в вопросах реагирования на проблемы, связанные с употреблением наркотиков;

– в общегражданском (социальном) понимании у населения снизилось число наркопотребителей в своем окружении;

– повышение социальной активности в деле противодействия данному явлению;

– снижение доступности наркотиков для незаконного потребления.

В целом социологические исследования показывают, что в общественном со знании сохраняется устойчивое понимание опасности и губительности наркома нии как для отдельной личности, так и для общества в целом. Общественность Башкортостана стала еще более нетерпимой к наркомании и требует более реши тельных и суровых законодательных мер по борьбе с наркоугрозой.

Специальное приложение к 10-летию образования органов наркоконтроля Основные этапы антинаркотической деятельности в Республике Башкортостан (2003–2013 гг.) Органы по контролю за оборотом наркотиков созданы для осуществле ния функций по выработке государ ственной политики, нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области проти водействия их незаконному обороту.

Основными задачами ФСКН России являются:

1) обеспечение контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и осуществление мер по противодействию их незакон ному обороту;

2) выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, а также осуществление производства по делам об административных правонарушениях, которые отнесены законодательством Рос сийской Федерации соответственно к подследственности либо к компетенции ор ганов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

3) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, ор ганов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту;

4) участие в разработке и реализации государственной политики в сфере обо рота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту;

5) создание и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся обо рота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту;

6) осуществление в соответствии с международными договорами Российской Федерации взаимодействия и информационного обмена с международными орга низациями и компетентными органами иностранных государств в области проти водействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также представление интересов Российской Федерации по во просам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психо тропных веществ и их прекурсоров в международных организациях.

Значимые события десятилетия 2003 год – Год формирования кадрового ядра органов наркоконтроля на территории Республики Башкортостан Указом Президента РФ от 11.03.2003 № 306 «Вопросы совершенствования государственного управления» во всех субъектах Российской Федерации образо ваны территориальные органы наркоконтроля.

Указом Президента РФ от 06.06.2003 № 624 «Вопросы Государственного ко митета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» координация деятельности органов исполнительной власти в сфере профилактики и по вопросам противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту возложена на подразделения Госнарко контроля России (ГНК России).

Управлению ГНК России по Республике Башкортостан удалось решить пер воочередные вопросы организационного характера, создать условия для осу ществления оперативно-служебной деятельности подразделений, межрайонных (городских) отделов Управления в соответствии с задачами и функциями, опреде ленными нормативно-правовыми актами ГНК России.


Принятыми мерами укомплектованность центрального аппарата к 2004 г. со ставила 87,7%, межрайонных (городских) отделов 86,6%. Всего принято на служ бу 642 человека, из них на должности старшего и среднего начальствующего со става – 381, младшего начальствующего состава – 138, государственных служа щих – 17, работников – 106.

Многие ранее имели опыт оперативной работы в органах налоговой полиции и органах внутренних дел.

В соответствии с данным указом Президента Российской Федерации органам наркоконтроля перешла материально-техническая база налоговой полиции, вклю чая комплекс административных зданий в г. Уфе, автогаражное хозяйство, поли клинику с необходимым медицинским оборудованием, спорткомплекс со стрелко вым тиром и соответствующим инвентарем.

Успешное решение кадровых и организационных вопросов позволило значи тельно сократить период становления и приступить к осуществлению оперативно служебной деятельности Управления ГНК России по Республике Башкортостан.

За 2003 г. в результате проведения целевых операций, осуществляемых как во взаимодействии с правоохранительными структурами, так и самостоятельно, Управлением ГНК России по Республике Башкортостан возбуждено 288 уголов ных дел, окончено производством 135 уголовных дел. Прокурору с обвинитель ным заключением направлено 114 уголовных дел. Осуждено 43 лица. Из незакон ного оборота изъято 4,1 кг героина, 13,9 кг маковой соломы, 51,8 кг марихуаны.

В период навигации транспортировка наркотиков осуществляется и с исполь зованием речного транспорта. Так, 31.08.2003 сотрудниками Управления ГНК России по Республике Башкортостан при проведения оперативно-розыскных ме роприятий «проверочная закупка» на пристани «Монумент Дружбы», на теплохо де «Василий Чапаев» с поличным при сбыте наркотического средства марихуана массой 1,4 кг задержан старший помощник капитана. В ходе проведения обыска в помещениях теплохода дополнительно обнаружено и изъято свыше 300 г мари хуаны. В ходе расследования установлено, что наркотическое средство было при обретено в г. Астрахань.

Примером эффективного взаимодействия является проведенная совместно с Управлением собственной безопасности МВД Республики Башкортостан опера ция по задержанию сотрудника правоохранительных органов в Мелеузе за сбыт свыше 500 г героина, в отношении которого Прокуратурой Республики Башкорто стан возбуждено уголовное дело.

Если в 2002 г. правоохранительными органами республики у выходцев из Та джикистана было изъято около 2 кг героина, то в 2003 г. – уже более 45 кг.

По результатам оперативно-розыскной деятельности за 2003 г. Управление ГНК по Республике Башкортостан заняло второе место среди 14 территори альных органов ГНК России по Приволжскому федеральному округу.

В рамках определения приоритетных направлений совершенствования анти наркотического законодательства в Уфе проведены парламентские слушания в Государственном Собрании – Курултае Республики Башкортостан на тему:

«О состоянии и проблемах борьбы с незаконным оборотом наркотиков и наркоманией в Республике Башкортостан».

2004 год – Год становления оперативных и экспертно криминалистических подразделений, ориентирования общественных органи заций на активную антинаркотическую деятельность в республике В начальном этапе деятельности органов наркоконтроля отмечался недостаточный уровень развития заинтересованных подразделений Управ ления ГНК России по Республике Башкортостан и взаимодействия министерств и ведомств. Тем не менее, проводилась многоплановая работа по выяв лению различных наркопреступлений, проведению межведомственных оперативно-профилактических мероприятий и спецопераций («Мак», «Канал», «Ночь», «Притон», «Подросток-игла» и др.).

Сотрудниками Управления ГНК России по Республике Башкортостан при ре ализации оперативных материалов с поличным за сбыт 100 граммов героина за держан гражданин Таджикистана. В рамках уголовного дела, возбужденного по ч. 4 ст. 228 УК РФ, установлено, что он в составе организованной группы зани мался поставкой и реализацией наркотического средства героин из Республики Таджикистан в г. Уфу.

Управлением ГНК России по Республике Башкортостан во взаимодействии с Управлением ГНК России по Оренбургской области при сбыте наркотического средства героин задержаны 6 членов организованной преступной группы, 4 из ко торых – уроженцы Республики Таджикистан. В ходе оперативно-розыскных меро приятия изъят 1 кг героина. Участники привлечены к уголовной ответственности.

Выявлен факт контрабанды наркотиков через государственную границу Рос сии. 28.03.2004 с территории республики Таджикистан авиарейсом № 510 сооб щением «Душанбе – Уфа» прибыл гражданин Таджикистана, который провез внутриполостным способом героин массой 413 граммов. О масштабе проходивше го по территории Республики Башкортостан наркотрафика свидетельствует сле дующий факт. В Туймазинском районе в мае 2004 г. изъято 696,35 кг опия сырца и 36,35 кг героина, перевозившихся на автомобиле марки КАМАЗ из Таджикистана.

Наряду с афганскими опиатами наметилась устойчивая тенденция роста объема нелегального оборота синтетических наркотиков. В апреле 2004 г. сотрудниками от дела по г. Нефтекамск в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий выяв лена и ликвидирована лаборатория по изготовлению наркотического средства перви тин. При осмотре квартиры и личного досмотра гражданина Я. обнаружено и изъято сильнодействующее вещество эфедрин и наркотическое средство первитин.

В 2004 г. завершено комплектование оперативного аппарата и создана база для проведения всех экспертно-криминалистических исследований.

Учитывая складывавшуся криминогенную ситуацию в стране, а также при нимая во внимание потребность в повышении квалификации сотрудников органов наркоконтроля, руководство Управления ФСКН России по Республике Башкорто стан, в лице первого начальника Управления генерал-майора полиции Э.А. Нигамедзянова обратилось к директоруФСКН России с инициативой созда ния в г. Уфа образовательного учреждения по переподготовке кадров органов наркоконтроля, взяв на себя формирование учебно-материальной базы образуемо го учебного заведения.

В целях повышения профессионального уровня наркополицейских приказом ФСКН России от 14.09.2004 № 272 создан Уфимский филиал Северо-Западного института повышения квалификации Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. За эти годы в стенах Филиала прошли кур сы повышения квалификации свыше 3 тыс. сотрудников территориальных органов наркоконтроля России, а также работников медицинских, образовательных учре ждений, органов местного самоуправления, иных организаций, принимающих участие в реализации государственной антинаркотической политики.

В целях дальнейшей реализации государственной политики в сфере контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, противодействия наркотической экспансии разработана и утверждена Программа по противодей ствию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республи ке Башкортостан на 2004–2006 гг., государственным заказчиком которой стало Управление ФСКН России по Республике Башкортостан.

В рамках профилактической работы установлено тесное взаимодействие с Уфимской епархией Русской православной церкви, Центральным духовным управлением мусульман России, Духовным управлением мусульман Республики Башкортостан, общественной организацией «Город без наркотиков» (председатель Ф.М. Асадуллин), являющейся на тот момент в Башкортостане наиболее крупным и влиятельным молодежным объединением, активно пропагандирующим анти наркотический и здоровый образ жизни. По информации, поступившей на их «пейджер доверия», были проведены оперативно-розыскные мероприятия, по ре зультатам которых возбуждены уголовные дела.

14.05.2004 создан Фонд содействия борьбе с незаконным оборотом нарко тиков и реабилитации наркозависимых «Башкортостан без наркотиков» (ди ректор В.Р. Мамонов), который выполняет конкретные практические задачи, утвержденные уставом как некоммерческая организация, предназначенная для оказания реальной помощи правоохранительным органам и общественным орга низациям в противодействии распространению наркомании.

Во взаимодействии с учреждениями образования, здравоохранения, органами внутренних дел, средствами массовой информации, представителями обществен ности в 2004 г. Управлением ФСКН России по Республике Башкортостан органи зовано и проведено несколько десятков широкомасштабных молодежных анти наркотических акций в городах и районах республики.

Так, совместно с администрацией г. Салават, трудовым коллективом ОАО «Салаватнефтеоргсинтез» и волейбольным клубом «Нефтехимик», в рамках третьего Всероссийского волейбольного турнира среди команд супер и высшей лиги Российского Чемпионата, проведена общественно-профилактическая акция «Волейбол против наркотиков».

Центр изучения общественного мнения «Симакс» провел социологический опрос 1000 жителей г. Уфы по вопросам наркомании.

2005 год – Год профилактики наркомании, алкоголизма и табакокурения Указом Президента Республики Башкортостан от 29.12.2004 № УП- в Республике Башкортостан 2005 г. объявлен Годом профилактики наркома нии, алкоголизма и табакокурения. В течение года правоохранительными орга нами, министерствами и ведомствами, органами местного самоуправления, обще ственными организациями и религиозными конфессиями республики проведено более 7 тыс. совместных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни.


В целях организации системной профилактики наркомании, алкоголизма и табакокурения был разработан и принят Закон Республики Башкортостан от 15.07.2005 № 202-з «О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикома нии в Республике Башкортостан», который регулирует отношения в сфере про тиводействия этим явлениям и определяет соответствующие полномочия органов исполнительной власти.

Разработаны предложения в рекомендации Парламентских слушаний, состо явшихся 14.04.2005 в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации на тему: «О законодательном обеспечении предупреждения и профи лактики наркомании в Российской Федерации» в части положения о порядке ме дицинского освидетельствования лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств.

Разработан проект Концепции профилактики наркомании, алкоголизма и табакокурения в Республике Башкортостан на 2006–2008 гг., одобренный на заседании Правительственной комиссии Республики Башкортостан по противодей ствию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.

При Совете ректоров высших учебных заведений Республики Башкортостан создан Координационный совет по вопросам профилактики наркомании, алкого лизма и табакокурения в студенческой среде.

25.08.2005 в Доме Государственного Собрания – Курултая Республики Баш кортостан по инициативе Управления при поддержке Правительства Республики Башкортостан организована и проведена межрегиональная научно практическая конференция «Стратегия государственного реагирования на наркоситуацию в условиях субъекта Российской Федерации», на которой было рекомендовано распространить опыт антинаркотической работы республики на другие регионы России. В работе форума приняли участие более 650 экспертов из 16 субъектов Российской Федерации.

Подписана Памятная записка между Правительством Республики Башкор тостан и Региональным представительством Управления Организации Объеди ненных Наций по наркотикам и преступности в России и Белоруссии о сотрудни честве в области профилактики наркомании и пропаганды здорового образа жизни.

В рамках информационного сопровождения антинаркотической деятельности в Республике Башкортостан с 2005 г. действует социально-значимый медиапро ект «Противостояние», включающий ежеквартально издаваемую Управлением ФСКН России по Республике Башкортостан совместно с Фондом «Башкортостан без наркотиков» и некоммерческим фондом «Нет алкоголизму и наркомании» 16 полосную газету «Противостояние», одноименные радиопередачи на «Спутник 107 FM» (еженедельно) и «Радио Башкортостан» (два раза в месяц), а также – до июля 2011 г. – ежемесячную телепередачу «Противостояние» на канале «Башкир ское спутниковое телевидение» с 4-миллионной аудиторией.

В 2005 г. правоохранительными органами выявлено 4333 преступления, свя занных с незаконным оборотом наркотиков, что на 48,2% больше, чем в 2004 г.

Доля наркопреступлений в общей структуре преступности в республике в 2005 г.

достигла 4,9%.

За 2005 г. Управлением ФСКН России по Республике Башкортостан зареги стрировано 1583 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 63,7% больше, чем было зарегистрировано за 2004 г.

В 2005 г. возросло противодействие организованной преступности.

Удельный вес таких преступлений составил 71% от общего числа зарегистриро ванных правоохранительными органами наркопреступлений данной категории.

В 2005 г. окончено расследованием и направлено в суд 4 уголовных дела по ст.210 УК РФ «Организация преступного сообщества (преступной организации)».

Рассмотрено уголовное дело в отношении действующего в г. Октябрьском пре ступного сообщества в составе 6 членов во главе с Рызяповыми и Гавриковой.

Всем обвиняемым вынесен обвинительный приговор с отбыванием реального наказания сроками от 11 до 14 лет лишения свободы.

Другое уголовное дело по обвинению 7 членов преступного сообщества под руководством Шакирова направлено в Верховный Суд Республики Башкортостан для рассмотрения по существу.

В августе сотрудниками органов госбезопасности проведена спецоперация по задержанию международной преступной группировки и изъятие одной из круп нейших в истории новой России партии наркотиков – 270 кг героина, 77 кг опия сырца и 11 кг гашишного масла. Спецслужбами уничтожен оригинальный способ огромной контрабанды наркотиков через таджикскую, узбекскую, казахстанскую и российскую границы. Как выяснило следствие, бульдозеры с героином в ковшах гнали в Россию с 2003 г.

Положительные тенденции проявились по выявлению преступлений, связанных с легализацией (отмыванием) денежных средств, добытых пре ступным путем, и по выявлению наркопритонов. Так, если в 2004 г. было заре гистрировано только 3 преступления по ст. 174 УК РФ «Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами пре ступным путем», то в 2005 г. выявлено 29 таких преступлений, а сумма легализо ванных доходов за тот же период возросла с 600 тыс. до 8 млн рублей.

Совместными усилиями удалось приостановить прогрессирующую наркотизацию населения в республике, а Год профилактики стал ключевым звеном в построении всей антинаркотической работы, придал новый им пульс антинаркотической деятельности.

2006 год – Год создания основ системы мониторинга наркоситуации, формирования путей повышения эффективности управления наркоситуацией в административно-территориальных образованиях, начала реализации про екта «Неприкосновенный запас – дети Башкортостана»

С 2006 г. проводится ежегодный мониторинг наркотической ситуации в Республике Башкортостан. По его результатам издана брошюра «Мониторинг наркотической ситуации в Республике Башкортостан по итогам 2006 года» (объе мом 112 страниц), включающая в себя обобщенные статистические и информаци онно-аналитические материалы 12 министерств и ведомств республики. На основе мониторинга вырабатываются комплексные управленческие решения, которые ре ализуются всеми субъектами антинаркотической деятельности.

Результаты мониторинга показали, что комплексные меры по противодей ствию наркоэкспансии, предпринимае мые руководством республики, право охранительными и иными государ ственными органами, общественными организациями и религиозными кон фессиями, оказывают существенное позитивное воздействие на наркоситу ацию в Республике Башкортостан и свидетельствуют о правильности ан тинаркотической политики, реализуемой в соответствии с целевыми программами.

Мониторинг наркоситуации позволяет увидеть близкую к реальности картину состояния наркопреступности и организации противодействия наркоугрозе, вы явить «горячие точки» в наркопроблематике, в целом оценить наркообстановку на республиканском и местном уровнях, определить приоритетные направления и выработать рекомендации по повышению эффективности антинаркотической ра боты в Республике Башкортостан.

В г. Сибае проведена научно-практическая конференция «Управление наркоситуацией в регионе: пути повышения их эффективности (на примере городского округа город Сибай)».

Организованный администрацией г. Кумертау специализированный во енно-спортивный лагерь «Юный спецназовец» стал первым мероприятием в рамках проекта «Неприкосновенный запас – дети Башкортостана». Всего с по 2012 гг. в республике проведено 239 лагерей с охватом 10,5 тыс. детей и под ростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В январе 2006 г. в ходе реализации оперативных материалов сотрудниками Управления были задержаны члены организованного преступного сообщества, включая ее лидера А. Полодьяна. При проведении обысков всего обнаружено и изъято: 200 г героина, денежные средства в размере 294 тыс. рублей, материаль ные ценности на общую сумму более 1,2 млн рублей, добытые преступным путем.

В ходе дальнейшей разработки совместно с сотрудниками ГУФСИН России по Республике Башкортостан установлены места хранения и в специально оборудо ванных тайниках в лесном массиве Салаватского лесничества изъято более 6 кг героина, выявлены другие члены преступной организации. Задержанным участни кам наркогруппировки предъявлено обвинение по ст. 210 УК РФ «Организация преступного сообщества (преступной организации)». В настоящее время участни ки наркосообщества отбывают наказание в местах лишения свободы.

Задержания членов другой транснациональной организованной преступной группы произведены 15–16.05.2006. Данная организованная преступная группа с 2005 г. занималась поставками из различных регионов России и сбытом крупных партий наркотиков на территории Республики Башкортостан. Операция проводи лась с участием оперативных сотрудников 1 Департамента ФСКН России по При волжскому федеральному округу.

В ходе общения между собой наркодельцы наркотические средства называли в зашифрованной форме, также происходила зашифровка веса и количества де нежных средств. В ходе изучения материалов и причастных к данному делу лиц установлено, что кроме транспортировки и реализации марихуаны члены пре ступной группы также осуществляли сбыт наркотического средства гашиш, геро ин, амфетамин, кокаин. При проведении обысков в процессе расследования ука занного уголовного дела в целом обнаружено и изъято 2 кг героина, 231 г кокаина, 218 г гашиша, 15,7 кг марихуаны. Также изъяты оружие и боеприпасы: пистолет револьвер ТОЗ, пневматический пистолет, переделанный для стрельбы боевыми патронами, 19 патронов калибра 7 мм, 12 патронов калибра 9 мм, 20 патронов ка либра 7,62 мм, денежные средства в сумме 426 900 рублей, 1 670 долларов США, 2 800 евро, материальные ценности на сумму более 450 тыс. рублей. По данному уголовному делу предъявлено обвинение 6 фигурантам по 11 эпизодам.

В 2006 г. сотрудниками Управления ФСКН России по Республике Башкорто стан в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий в г. Стерлитамаке за держан водитель автомашины ВАЗ-2110, в которой обнаружено более 8,8 кг наркотического средства марихуана. В ходе осмотра его гаража дополнительно изъято более 5 кг марихуаны, электронные весы для взвешивания сыпучих ве ществ, средства для расфасовки наркотиков, механический станок кустарного производства для сдавливания растительной массы в формы брикетов. В ходе личного досмотра изъяты электрошокер, денежные средства в сумме 1 700 долла ров США, два сотовых телефона. В его квартире также обнаружены и изъяты крупная партия марихуаны, денежные средства в сумме 259 тыс. рублей, добытые преступным путем, средства для расфасовки наркотиков, пистолет-пулемет ино странного производства калибра 9 мм и магазин с 11 патронами. В процессе опе ративного сопровождения уголовного дела при содействии сотрудников ГУФСИН России по Республике Башкортостан были выявлены другие организаторы дей ствовавшего в течение 2 лет канала поставки марихуаны в Башкортостан из Ка захстана через Оренбургскую область. Задержанным участникам наркогруппиров ки предъявлено обвинение, в том числе по ст. 228, 174, 188 УК РФ.

За достигнутые высокие показатели Управление ФСКН России по Рес публике Башкортостан неоднократно отмечалось в числе лучших в стране и Приволжском федеральном округе, наиболее отличившиеся сотрудники поощрялись руководством ФСКН России.

2007 год – Год развития республиканских антинаркотических инициатив на федеральном уровне, создания Государственного антинаркотического ко митета и антинаркотической комиссии Республики Башкортостан В г. Уфе проведена Всероссийская научно-практическая конференция «Координация взаимодействия органов государственной власти и учрежде ний системы образования по профилактике наркомании в общеобразова тельной и студенческой среде».

В г. Стерлитамаке организована Всероссийская научно-практическая кон ференция «Инновационные технологии профилактики наркотизма. Опыт ре ализации муниципальных антинаркотических программ».

Признанием передового опыта республики стал тот факт, что Программа по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному оборо ту в Республике Башкортостан на 2007–2009 гг., утвержденная указом Прези дента Республики Башкортостан от 22.12.2006 № УП-617, удостоена первой премии в ежегодном конкурсе, предусмотренном постановлением Правитель ства Российской Федерации от 18.07.2006 № 447 «О Регламенте проведения ежегодных конкурсов, предусмотренных пунктом 19 Федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению нарко тиками и их незаконному обороту на 2005–2009 годы"». 19.11.2007 в г. Москве с участием руководства республики состоялась торжественная церемония награждения победителей конкурса.

Общество уже убедилось, что с помощью только правоохранительного ресур са невозможно коренным образом переломить ситуацию с распространением наркотиков и их потреблением. Нужна государственная комплексная антинарко тическая политика, основанная на единых и согласованных действиях власти, пра воохранителей и общества на всех уровнях – от федерального до местного. По этому указом Президента Российской Федерации от 18.10.2007 № 1384 образован Государственный антинаркотический комитет (далее – ГАК). В его состав вошли руководители более 20 министерств и ведомств страны.

Задача ГАК – выстроить стройную систему координа ции федеральных органов исполнительной власти, сопря женную с действенными механизмами принятия обязатель ных для исполнения решения и контроля за их исполнени ем, вносить предложения Президенту Российской Федера ции по формированию государственной политики в области противодействия незаконному обороту наркотиков, по со вершенствованию законодательства в этой области, разра батывать соответствующие меры, представлять интересы России в международном сотрудничестве по разрешению проблем антинаркотической политики.

ГАК наделен правом принятия решений по вопросам деятельности федераль ных органов исполнительной власти и осуществления контроля за их исполнени ем, уполномочен заслушивать на своих заседаниях должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов фе дерации и давать оценки эффективности их работы.

В субъектах России созданы аналогичные структуры – антинаркотические комиссии, которые возглавили руководители регионов. Указом Президента Рес публики Башкортостан от 16.11.2007 № УП-570 образована антинаркотиче ская комиссия Республики Башкортостан, председателем которой является Президент Республики Башкортостан, а заместителем председателя – начальник Управления ФСКН России по Республике Башкортостан. С 2007 г. проведено 25 заседаний антинаркотической комиссии Республики Башкортостан, на которых было рассмотрено более 60 вопросов, касающихся наиболее важных проблем про тиводействия незаконному обороту наркотиков, организации профилактики неме дицинского потребления наркотиков, лечения, реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц.

Новый порядок реализации в стране государственной антинаркотической по литики призван существенно повысить ее эффективность, обеспечить значитель ное сокращение уровня наркотизации населения, выстроить сбалансированную систему противодействия наркоэкспансии.

Анализ ситуации в сфере незаконного оборота наркотиков показывает не только возрастание активности Управления в выявлении наркопреступлений в це лом, но и профессиональный рост его сотрудников, о чем свидетельствует замет ный рост количества выявленных наркосообществ, среди которых имеются груп пировки межрегионального и международного уровня.

Пресечена деятельность межрегиональной организованной преступной группы из 11 членов. В ходе оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий изъято более 218 г героина и 100 г кокаина, установлен объем финансо вых операций, проведенных членами данной преступной группировки по легали зации средств, добытых преступным путем, более 5 млн рублей.

Активизировано противодействие этническому, в т. ч. цыганскому наркобизнесу. Учитывая исходящую от цыганского наркобизнеса угрозу, в тече ние последних лет правоохранительными органами республики целенаправленно проводится комплекс мероприятий по его пресечению. Так, если в 2003 г. по ма териалам МВД РБ и Управления к уголовной ответственности привлечено 9 лиц цыганской национальности, совершивших наркопреступления, то в 2006 г. – 34.

Цыганскими кланами активно вовлекались в наркобизнес несовершеннолетние лица, в т. ч. их собственные дети. Характерным примером вовлечения детей в наркобизнес (уголовная ответственность наступает лишь с 14 лет) является за держание Управлением ФСКН России по Республике Башкортостан 5 девочек цы ганской национальности, перевозивших наркотики для сбыта из п. Максимовка в район так называемых «цыганских дворов» (ул. Ушакова, Кольцевая и Плехано ва г. Уфы). У задержанных было изъято более 100 упаковок с расфасованным на дозы героином общим весом более 5 г.

В марте на подъезде к г. Уфе по челябинской автотрассе сотрудниками Управления ФСКН России по Республике Башкортостан задержана автомашина ВАЗ-21010 под управлением ранее судимого 42-летнего цыгана, местного жителя, у которого в специально оборудованном тайнике обнаружено более 4 тыс. доз ге роина (425 г). На той же дороге задержан и поставщик – цыган, проживающий в Челябинской области, у которого изъято 70 тыс. рублей, полученных в качестве предоплаты за очередную партию наркотиков.

С целью выявления и пресечения наркопреступлений криминально организо ванных цыганских и других этнических групп в октябре завершен практический этап оперативно-профилактической операции «Табор».

За 4 с небольшим года правоохранительными органами задержано около 110 лиц цыганской национальности, занимающихся наркобизнесом.

Правоохранительными органами республики во взаимодействии с Админи страцией городского округа город Уфа разработан план мероприятий по профи лактике правонарушений, связанных с деятельностью цыганских наркогруппиро вок и по активизации антинаркотической работы в Калининском и Орджоникид зевском районах. В его рамках осуществляется возведение в окрестностях «цыган ских дворов» спортивного комплекса, облагораживание прилегающей территории, проверки законности отвода земли и строительства домов в п. Максимовка, куда перебираются на новое место жительства цыгане. Из числа представителей адми нистрации города и правоохранительных органов создана специальная комиссия для выработки и реализации мер по решению «цыганского» вопроса.

Калининским районным судом г. Уфы принято решение о сносе 3 цыганских коттеджей, незаконно возведенных на территории п. Максимовка, запланированной для городской застройки. Несмотря на обжалование данного судебного акта со стороны ответчиков, Верховный Суд Республики Башкортостан оставил его в силе, и приговор приведен в исполнение.

Принятые меры позволили в определенной степени снизить активность цыганского наркобизнеса, что подтверждается также сокращением числа жалоб и обращений граждан по проблеме т.н. «цыганской» наркоторговли.

2008 год – Год формирования системы раннего выявления наркопотребителей Профилактическая работа отмечена руководством Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков благодарностью «За успехи в сфере профилактики наркомании».

Значимым событием 2008 года стал проведенный на базе спорткомплекса «Биат лон» республиканский фестиваль для детей и подростков «Неприкосновенный запас – дети Башкортостана», в котором приняли участие 12 команд из различных городов и районов республики. Решением жюри городской общественной премии «AVANTE-2008» этот фестиваль признан лучшим социальным проектом в г. Уфе.

На состоявшейся в г. Нефтекамске конференции «Комплексное воздей ствие на наркоситуацию в административно-территориальном образовании.



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.