авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 9 |

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ ...»

-- [ Страница 5 ] --

Таблица 6.9. Результаты учащихся Казахстана по видам учебно-познавательной деятельности Результаты по Результаты учащихся Казахстана отношению к другим Знание Применение Рассуждения странам 3 1 Сингапур Сингапур Китайский Тайбэй Китайский Тайбэй Сингапур Ниже Гонконг Япония Гонконг Латвия Россия 12 14 Россия Гонконг Австралия Япония Англия Венгрия Сопоставимы Италия Россия Словения Англия США Италия Латвия Венгрия Дания США Латвия Нидерланды 20 20 Австралия Чешская Республика Новая Зеландия Швеция Нидерланды Шотландия Выше Чешская Республика Дания Армения Дания Словения Норвегия Литва Литва Украина Новая Зеландия Шотландия Иран Наиболее высокие результаты наши учащиеся показали при выполнении заданий на Знание и Применение. По этим двум видам деятельности лучше Казахстана результаты у Сингапура, Китайского Тайбэя и Гонконга. При выполнении заданий на Рассуждения ре зультаты наших учащихся гораздо ниже и опережают нас уже 8 стран.

Основные трудности казахстанские школьники испытывают при выполнении зада ний, требующих анализа или объяснения различных явлений, формулировки гипотезы, решения нестандартной задачи.

6.4. Гендерные различия в результатах исследования В Казахстане в исследовании TIMSS 2007 года принимали участие 3990 учащихся, из них 51% девочек и 49% мальчиков. Анализ их результатов показал, что средний балл девочек по математике (553) оказался статистически значимо выше, чем средний балл мальчиков (545) (таблицы 6.9. и 6.10. приложения).

Такая закономерность наблюдалась еще в 7 странах: Сингапуре, России, Армении, Тунисе, Йемене, Катаре, Кувейте. В 12 странах (Колумбия, Италия, Австрия и др.) резуль таты мальчиков значимо выше результатов девочек. Во всех остальных странах статисти чески значимых гендерных различий не наблюдается.

Анализ выполнения теста по естествознанию в Казахстане не выявил существен ных различий между результатами мальчиков (532) и девочек (533). В 6 странах (Кувейт, Тунис и др.) результаты девочек статистически значимо выше результатов мальчиков. В странах (Колумбия, Италия, Австрия и др.) результаты мальчиков выше результатов дево чек. В остальных странах статистически значимых различий не наблюдается.

В большинстве стран, в которых результаты девочек по математике были выше ре зультатов мальчиков, сохраняется та же тенденция и по естествознанию.

То, что результаты девочек по математике в Казахстане выше результатов мальчиков можно объяснить большим усердием девочек при обучении в целом. Сопоставимые ре зультаты мальчиков и девочек по естествознанию объясняются большим интересом мальчиков к предметам естественнонаучного цикла.

6.5. Связь между результатами казахстанских учащихся и некоторыми факторами, изучавшимися путем анкетирования При описании условий, в которых проходит процесс обучения, основной акцент обычно делается на факторы, связанные с программой обучения, организацией процесса преподавания и ресурсами школы, которые оказывают влияние на образовательные дос тижения учащихся по математике и естествознанию и могут изменяться в соответствии с реализуемой политикой государства в области образования. В то же время, существуют убедительные подтверждения из предыдущих исследований по оценке качества матема тического и естественнонаучного образования и других исследований, проведенных Ас социацией IEA, что на результаты учащихся существенное влияние оказывают их семьи и отношение к процессу обучения. Поскольку информация о таких факторах очень важна для интерпретации результатов учащихся, в этом разделе представлена подробная инфор мация о показателях, характеризующих семьи учащихся, образовательные ресурсы, отно шение учащихся к математике и естествознанию, а также самооценку учащихся при изу чении данных предметов.

Информация о состоянии факторов собиралась на основе анкетирования учащихся, учителей и администрации организаций образования. Изучение связи между результатами тестирования и состоянием выделенных факторов, является очень важным этапом иссле дования, так как позволяет сформулировать гипотезы, объясняющие полученные резуль таты, а также впоследствии в других исследованиях прогнозировать результаты учащихся.

Образовательные ресурсы учащихся Полученные в 2007 году данные сфокусированы на основных показателях, характе ризующих образовательные ресурсы семей учащихся: наличие книг, компьютеров и дос тупа к сети Интернет дома;

а также использование компьютера Результаты учащихся по математике и естествознанию и число книг дома Данные, полученные в предыдущих циклах исследования TIMSS, показывают, что учащиеся, которые обеспечены большим числом книг дома, имеют в среднем более высокие результаты по математике и естествознанию, чем учащиеся, которые имеют их меньше. Дан ные таблицы 6.11 и 6.12. приложения, в которых приведены ответы учащихся о количестве книг дома, свидетельствуют, что это утверждение остается справедливым и подтверждается в 2007 году результатами учащихся как по математике, так и по естествознанию.

В странах, участвовавших в исследовании, в среднем 12% учащихся, имеют дома более 200 книг, 13% имеют от 101 до 200 книг, 30% от 26 до 100 книг, 25% от 11 до книг, и 20% имеют дома не более 10 книг.

В число стран, в которых самое большое количество учащихся (около 30%) имеют дома более 100 книг, входят Австралия, Дания, Англия, Грузия, Германия, Венгрия, Новая Зеландия, Норвегия, Катар, Шотландия, Сингапур, Швеция, США. Тогда как в Алжире, Сальвадоре, Ира не, Марокко и Йемене более половины учащихся ответили, что имеют дома не более 10 книг.

Учащиеся 4 классов, которые имеют дома большее количество книг, показали наи более высокие результаты, как по математике, так и по естествознанию, чем те, которые имеют дома меньше книг. Учащиеся, имеющие дома более 100 книг, набрали в среднем по математике 495 баллов, в отличие от учащихся, имеющих в домашней библиотеке от до 100 книг (486 баллов), от 11 до 25 книг (466 баллов) и от 0 до 10 книг (438 баллов).

В Казахстане прослеживается такая же тенденция, однако 22 % учащихся, которые практически не имеют книг дома, показали результаты (558 баллов по математике и балл по естествознанию) сопоставимые с результатами учащихся, которые имеют дома от 101 до 200 книг (таблица 6.10.).

Таблица 6.10. Число книг дома и результаты учащихся Казахстана по математике и естествознанию Число учащихся Средний балл Средний балл Число книг дома (в %) по математике по естествознанию Более 200 книг 6 560 101-200 книг 9 558 26-100 книг 28 548 11-25 книг 34 541 0-10 книг 22 558 Наличие компьютера дома и образовательные результаты учащихся В таблицах 6.13 и 6.14 приложения представлены обобщенные ответы учащихся на во просы о наличии компьютера дома с доступом к сети Интернет и средние баллы по математике и естествознанию. В среднем около 70 % учащихся ответили, что имеют дома компьютер, и более половины (56%) имеют доступ к сети Интернет. Более 90 % учащихся Австралии, Авст рии, Чешской республики, Дании, Англии, Германии, Гонконга, Нидерландов, Новой Зелан дии, Норвегии, Шотландии, Сингапура, Швеции и США указали на наличие компьютера в их домах. Во многих из этих стран более 90% учащихся имеют доступ к сети Интернет. Более % учащихся Алжира, Колумбии, Сальвадора, Грузии, Ирана, Йемена и Казахстана не имеют дома компьютеров, и более 80 % из них не имеют доступа к сети Интернет.

В среднем в странах, участвовавших в исследовании, учащиеся, имеющие дома ком пьютер, демонстрируют результаты по математике почти на 40 баллов выше, чем не имеющие его (483 и 444 балла соответственно). Результаты учащихся, имеющих компью теры, подключенные к сети Интернет, почти на 30 баллов выше результатов учащихся, не использующих данную услугу (483 и 455 баллов соответственно).

Следует отметить, что учащиеся стран с высоким средним баллом (Гонконг, Синга пур) характеризуются высоким уровнем обеспеченности компьютерами (свыше 90%) и высоким доступом к сети Интернет (более 86%). Учащиеся стран с низким средним бал лом (Сальвадор, Иран, Йемен) слабо обеспечены компьютерами (менее 30%) и доступом к сети Интернет (менее 20%).

В Казахстане только 28% учащихся имеют компьютеры дома, и 16% из них имеют доступ к сети Интернет (таблица 6.11).

Таблица 6.11. Наличие компьютера и доступа к сети Интернет и результаты учащихся Казахстана по математике и естествознанию Процент Средний балл Средний балл Категории ответов учащихся по математике по естествознанию Имеют компьютер 28 555 Не имеют компьютера 72 547 Имеют доступ к сети Интернет 16 547 Не имеют доступа к сети Интернет 84 549 72% учащихся Казахстана, не имеющих дома компьютеры, показали результаты и по математике, и по естествознанию статистически значимо низкие, чем учащиеся, имеющие компьютер. Между результатами учащихся, имеющих доступ к сети Интернет и не имеющих его, значимых различий не выявлено. Возможно, это связано со сложившимися особенностя ми организации учебного процесса в начальных классах и методикой преподавания.

Использование компьютера учащимися В таблицах 6.15 и 6.16. приложения представлены ответы учащихся о том, где они ис пользуют компьютер (если вообще используют). В данных таблицах представлена доля уча щихся для каждой страны-участницы исследования, ответивших, что они используют ком пьютер: и дома и в школе;

дома, но не в школе;

в школе, но не дома;

только в других местах (не дома и не в школе);

и не использующих компьютер вообще. Также представлены средние баллы по математике и естествознанию по учащимся каждой категории. Страны представле ны в порядке уменьшения доли учащихся, использующих компьютер и дома, и в школе.

В четвертых классах, в среднем по странам 38% учащихся ответили, что используют компьютер и дома, и в школе, а 31% дома, но не в школе. Только 9% учащихся ответили, что используют компьютер в школе, но не дома, 5% - в других местах, но не дома, и не в школе, а 17% учащихся ответили, что не используют компьютер вообще. Средние баллы выше среди респондентов, ответивших, что используют компьютер и дома, и в школе, а также только дома, и ниже среди ответивших, что не используют компьютер вообще или используют компьютер в других местах, но не дома и не в школе.

В число стран, в которых более 70% учащихся ответили, что используют компьютер и дома, и в школе, входят Китайский Тайбэй, Шотландия, Австралия, Англия, Гонконг, Ни дерланды и Дания. Для сравнения, более 40 % учащихся 4 классов Марокко (46%), Сальва дора (40%), Йемена, Алжира (55%), Украины (40%), Грузии (42%) и Ирана (75%) ответили, что никогда не использовали компьютер. Необходимо отметить, что во многих странах ис пользование учащимися компьютера возросло в 2007 году по сравнению с 2003 годом.

Связь между результатами учащихся Казахстана по математике и естествознанию и использованием ими компьютера представлена в таблице 6.12. В Казахстане 14% учащих ся используют компьютер и дома, и в школе, они же демонстрируют самые высокие ре зультаты, как по математике, так и по естествознанию.

В то же время 26% учащихся указали, что они вообще не используют компьютер, но они имеют очень высокий результат. Данный факт также свидетельствует об особенно стях организации учебного процесса в нашей стране, не предполагающего широкого ис пользования компьютеров учащимися. В значительной мере наличие компьютеров дома и их использование учащимися существенно ограничивается низким уровнем доходов ос новной части населения нашей страны.

Таблица 6.12. Использование компьютера и результаты учащихся Казахстана по математике и естествознанию Процент Средний балл Средний балл Варианты ответов учащихся по математике по естествознанию Используют компьютер дома и в школе 14 560 Используют компьютер дома, но не в школе 22 543 Используют компьютер в школе, но не дома 26 547 Используют компьютер в других местах 12 543 (не дома и не в школе) Никогда не пользовались компьютером 26 561 Отношение учащихся к процессу обучения Отношение к предмету Формирование положительного отношения к математике и естествознанию является одной из самых важных целей в учебных программах по этим предметам во многих стра нах. Чтобы получить информацию о том, насколько эта цель реализована в учебном про цессе, в исследовании TIMSS изучались факторы, характеризующие отношение учащихся к математике и естествознанию и их самооценку в изучении данных предметов.

Чтобы понять, как учащиеся относятся к данным предметам, в исследовании был по строен индекс позитивного отношения учащихся к ним, основанный на ответах учащихся на три утверждения: «Изучение математики или естествознания доставляет мне удо вольствие», «Математика или естествознание – скучные предметы (с обратной шка лой)» и «Мне нравятся математика или естествознание».

Учащихся просили указать, насколько они согласны (полностью согласны, скорее со гласны, скорее не согласны, или полностью не согласны) с каждым из этих утверждений.

Учащиеся, которые выразили свое согласие (полностью согласны и скорее согласны) в среднем со всеми тремя утверждениями были отнесены к учащимся с высоким уровнем данного индекса (положительно относятся к предметам). Учащиеся, которые выразили свое несогласие (полностью не согласны и скорее не согласны) с данными утверждениями, были отнесены к учащимся с низким уровнем данного индекса. К среднему уровню индекса были отнесены учащиеся, выбравшие все другие комбинации ответов.

Для каждой страны-участницы исследования в таблицах 6.17. и 6.18 приложения приведен процент учащихся, относящихся к каждому уровню индекса позитивного отно шения к предмету и их соответствующие средние баллы.

Учащиеся четвертых классов очень позитивно относятся и к математике, и к естест вознанию, что подтверждают данные таблиц: в среднем 72% учащихся имеют высокое значение этого индекса по своему отношению к математике и 77% к естествознанию. 14% учащихся имеют среднее значение данного индекса к математике и 13% к естествозна нию. И, наконец, 14% и 11% учащихся имеют низкое значение данного индекса по отно шению к математике и естествознанию соответственно.

Поразительно, что самый высокий процент учащихся (более 85%) с позитивным от ношением к математике в странах с низкими результатами: Грузии, Марокко, Украине, Ко лумбии и Тунисе. Этот факт свидетельствует о том, что в этих странах невысока эффектив ность организации учебного процесса, она не способствует реализации высокой мотивации учащихся. В некоторых лидирующих по результатам странах процент учащихся с высоким значением индекса ниже, чем в среднем по всем странам. Так, в Нидерландах (56%) и Ки тайском Тайбэе (50%) учащихся с позитивным отношением к математике гораздо меньше, чем в среднем по странам (72%), а учащихся с негативным отношением к математике (27% и 29% соответственно) больше, чем средний показатель по странам (14%).

В целом страны, участвовавшие в исследовании, с высоким уровнем индекса пози тивного отношения учащихся к предметам продемонстрировали результаты, значимо вы ше результатов учащихся со средним или низким уровнями данного индекса.

Учащиеся Казахстана также подтвердили зависимость высоких результатов от позитивного отношения к предметам (таблица 6.13).

Таблица 6.13. Индекс позитивного отношения и результаты учащихся Казахстана по математике и естествознанию Отношение Отношение Значение индекса позитивного к математике к естествознанию отношения к предметам Процент Процент Средний балл Средний балл учащихся учащихся Высокое 89 554 90 Среднее 8 518 6 Низкое 3 493 4 Самооценка учащихся Чтобы изучить самооценку учащимися своих способностей в освоении математики, в исследовании TIMSS рассчитан индекс уверенности учащихся в изучении этого предмета, основанный на ответах учащихся на четыре утверждения: «Я обычно хорошо учусь по мате матике», «Математика дается мне труднее, чем многим моим одноклассникам» (с обратной шкалой), «В математике я не силен» (с обратной шкалой), «Математика дается мне легко».

Учащихся просили указать, насколько они согласны (полностью согласны, скорее со гласны, скорее не согласны, или полностью не согласны) с каждым из этих утверждений.

Учащиеся, которые выразили свое согласие (полностью согласны и скорее согласны) в сред нем со всеми четырьмя утверждениями, были отнесены к учащимся с высоким уровнем дан ного индекса (уверены в своих способностях в изучении математики). Учащиеся, которые выразили свое несогласие (полностью не согласны и скорее не согласны) с данными утвер ждениями, были отнесены к учащимся с низким уровнем индекса. К среднему уровню дан ного индекса были отнесены учащиеся, выбравшие все другие комбинации ответов.

Для каждой страны-участницы исследования в таблице 6.19 приложения приведены про центы учащихся, отнесенных к соответствующим уровням данного индекса и их средние баллы.

В среднем 57% учащихся продемонстрировали значительную уверенность в своих способностях в изучении математики. 57% учащихся имеют высокое значение индекса, 32% – среднее значение индекса и только 11% относятся к учащимся с низким уровнем индекса. Самый высокий уровень самооценки имеют учащиеся Швеции, Австрии, Герма нии и Дании (более 70% учащихся). Меньше всего уверены в своих способностях учащие ся Сальвадора (39%), Китайского Тайбэя (36%) и Йемена (35%).

Наблюдается прямая зависимость между уровнем самооценки в изучении математи ки и результатами учащихся. Чем выше уровень самооценки учащихся, тем выше их ре зультаты. Этот же вывод характерен и для данных самооценки учащихся в изучении есте ствознания (таблица 6.20 приложения). Так же во всех странах учащиеся, имеющие высо кое значение индекса уверенности в изучении естествознания, демонстрируют в среднем более высокие результаты (внутри своей страны).

Связь между результатами учащихся Казахстана по математике и естествознанию и их самооценкой в изучении этих предметов представлена в таблице 6.14.

Таблица 6.14. Индекс самооценки и результаты учащихся Казахстана по математике и естествознанию Математика Естествознание Уровень индекса самооценки учащихся Процент учащихся Средний балл Процент учащихся Средний балл Высокий 66 563 71 Средний 24 524 23 Низкий 10 516 6 Данные этой таблицы очень наглядно свидетельствуют о том, что чем выше само оценка учащихся в изучении учебного предмета, тем более высокие результаты они де монстрируют.

В среднем по всем странам 54% девочек и 60% мальчиков относятся к учащимся с высоким уровнем индекса самооценки в изучении математики (таблица 6.21 и 6.22 при ложения). К учащимся со средним и низким значениями данного индекса относится больше девочек, чем мальчиков. В изучении естествознания в среднем по странам не наблюдается статистически значимых отличий: и девочки, и мальчики одинаково уверены в своих способностях в изучении этого предмета.

В Казахстане наблюдается обратная картина: девочки больше, чем мальчики уверены в своих способностях в изучении математики и естествознания, так 69% девочек имеют вы сокое значение индекса самооценки в изучении математики и 73% в изучении естествозна ния. Для мальчиков эти показатели значимо ниже и равны 63% и 69% соответственно.

Факторы, характерезующие профессиональную деятельность учителей Демографические характеристики учителей начальных классов С целью выявления взаимосвязи результатов учащихся в контексте профессиональной деятельности учителя математики и естествознания отвечали на вопросы специальной анке ты. Очень важно отметить, что полученнные данные характеризуют процент учащихся, чьи учителя отвечали на вопросы о себе, так как именно ученик является единицей анализа.

В таблице 6.23 приложения представлена информация о демографических характе ристиках учителей, включая пол, возраст и стаж работы. Во многих странах большинство учащихся 4 классов обучаются у учителей-женщин (среднее международное значение 79%). В бывших постсоветских странах: Армения (85%), Грузия (99%), Литва (98%), Лат вия (100%), Россия (99%) наблюдается значительная феминизация состава учителей, также как и в Казахстане (94%).

В среднем по всем странам большинство учащихся начальной школы (31%) обучает ся у учителей 30-40 летнего возраста, от 16% до 21% обучаются у более молодых учите лей. Около четверти учащихся (23-24%) обучают учителя старше 50 лет.

Настораживает тревожная тенденция старения педагогических кадров в подав ляющем большинстве стран. Например, более половины учащихся Грузии и Германии имеют учителей старше 50 лет.

В Казахстане доля учителей начальных классов старше 40 лет составляет 56%, а сред ний стаж работы – 18 лет, при среднем показателе по странам 53% и 17 лет соответственно.

Уровень образования и основные области профессионального образования учителей начальных классов В таблице 6.24 приложения представлена информация об уровне образования учителей.

В среднем по странам 70% учащихся 4 классов обучаются у учителей с высшим образовани ем. Самый высокий процент учащихся в Армении (98%), Грузии (99%), Германии (100%), Латвии (98%), Нидерландах (98%) и Словацкой Республике (98%). Самые низкие показатели в Австрии (4%), Тунисе (9%) и Йемене (15%). Большинство учащихся Алжира, Италии, Ма рокко и Туниса обучаются у учителей, которые окончили только среднюю школу.

В Казахстане 64% учащихся обучаются у учителей с высшим образованием и 35% у учителей со средним профессиональным образованием.

В таблице 6.25 приложения содержится информация об основных областях профес сионального образования учителей. Большинство стран имеют свои национальные и ре гиональные программы обучения учителей математики и естествознания в начальной школе. Большинство стран указали, что учителя получают специальное образование для того, чтобы иметь право на преподавание. В Австралии, Австрии, Чешской республике, Венгрии, Литве и Словацкой республике более 80% учащихся начальной школы обучают ся у учителей, которые имеют квалификацию «Педагогика и методика начального обуче ния» без специализации в математике или естествознании. В Германии и Казахстане бо лее 80% учителей начальной школы имеют квалификацию «Педагогика и методика на чального обучения» со специализацией в математике и естествознании.

Повышение квалификации учителей В таблицах 6.26 и 6.27 приложения представлена информация об учителях, которые в по следние два года повышали свою квалификацию. Около 40% учащихся 4 классов в среднем по всем странам обучается у учителей, которые повышали свою квалификацию по следующим направлениям: изучение отдельных тем и вопросов математики (42%), методика преподавания математики (47%), учебные программы по математике (40%), развитие критического мышле ния учащихся или умение решать задачи (40%), оценка учебных достижений по математике (37%) и применение информационных технологий в преподавании математики (29%).

Треть учителей начальных классов повышали свою квалификацию по вопросам со держания естествознания, методики преподавания естествознания, применения информа ционных технологий в преподавании естествознания.

В Казахстане около 70% учителей повышали свою квалификацию в течение послед них двух лет по всем указанным направлениям, как математики, так и естествознания.

Факторы, связанные с организацией процесса обучения и результаты учащихся Размер (наполняемость) класса Поскольку больший или меньший размер класса может оказывать влияние на ре зультаты обучения, учителям были заданы вопросы о наполняемости классов, в которых они работают. На основании их ответов был определен средний размер класса среди стран-участниц исследования. В начальной школе средний размер класса составил учащихся (таблица 6.28 приложения).

В таблицах 6.29 и 6.30 приложения представлена информация о распределении уча щихся по классам с различной наполняемостью и соответствующие средние баллы по ма тематике и естествознанию. 24% учащихся в среднем по всем странам обучаются в клас сах с наполняемостью менее 20 учащихся, 58% - в классах с наполняемостью от 20 до учащихся и 18% - в классах с наполняемостью более 33 учащихся. Исключениями явля ются Сингапур, в котором почти все учащиеся (94%) обучаются в больших классах, Гон конг и Йемен, три четверти учащихся которых обучаются в больших классах, а также Ки тайский Тайбэй, Колумбия и Япония, в которых приблизительно половина учащихся обу чается в классах с большой наполняемостью. Более 40% учащихся Италии, Норвегии, Словении и Латвии обучаются в классах с малой наполняемостью.

В некоторых странах классы с малой наполняемостью находятся в школах с низкими ресурсами, расположенных в основном в селах, а классы с большой наполняемостью - в школах с высокими ресурсами, расположенных в городах. Данные нескольких циклов ис следования TIMSS показывают, что вопреки ожиданиям, в лидирующих азиатских странах учащиеся обучаются в одних из самых больших по наполняемости классах. Таким образом влияние размера класса на результаты учащихся неоднозначно.

В Казахстане также не выявилось значимых различий между результатами учащих ся и размером классов. Незначительный процент учащихся в классах с большой напол няемостью показал значимо высокие результаты (таблица 6.15.). Этот факт объясняется тем, что такие классы располагаются в основном в городской местности, где ресурсы школ выше и экономический уровень семей учащихся наиболее высок.

Таблица 6.15. Размер класса и результаты учащихся Казахстана по математике и естествознанию Средний балл Средний балл Размер класса Процент учащихся по математике по естествознанию 0-19 30 550 20-32 68 548 33 и более 3 577 Отношение к учебе, способности к обучению, материальное положение семей и результаты учащихся Учителям начальных классов в анкетах были заданы вопросы о влиянии следующих факторов на образовательные достижения их учащихся:

• наличие в классе учащихся с различными способностями к обучению;

• наличие учащихся из семей, сильно отличающихся друг от друга по уровню до ходов;

• наличие учащихся с ограниченными возможностями в развитии;

• незаинтересованность и недисциплинированность учащихся.

В ответах нужно было указать, насколько эти факторы влияют на преподавание ма тематики и естествознания: в большей степени, в некоторой степени, в малой степени и не влияют. На основании ответов учителей в исследовании был построен индекс, резуль таты которого представлены в таблицах 6.31 и 6.32 приложения. Учащиеся были отнесены к высокому уровню индекса, если учителя отвечали, что данные факторы не оказывают влияния на преподавание или оказывают в малой степени, и к низкому уровню, если эти факторы оказывали влияние на преподавание в большой и некоторой степени. Остальные учащиеся были отнесены к среднему уровню.

Результаты исследования показывают, что средний балл по математике связан с на личием учащихся с различными способностями в классе и условиями, в которых осущест вляется процесс обучения. 45% учащихся 4 классов всех стран в среднем обучаются в классах, в которых учителя ответили, что различный состав учащихся не оказывает замет ного влияния на результаты, если оказывает вообще, и эти же учащиеся показали наибо лее высокие результаты. В Казахстане таких учащихся 71%, они также продемонстриро вали значимо высокие результаты по сравнению с другими категориями классов.

Объем домашних заданий и результаты учащихся Выполнение домашних заданий дает возможность учащимся расширить и закрепить материал, изученный в школе, а для учителей расширить время обучения предмету. Следо вательно, можно ожидать, что учащиеся, которым задают большой объем домашней рабо ты, должны иметь более высокие результаты, чем учащиеся, которые имеют малый объем или вообще их не получают. Тем не менее, ситуация не так однозначна, как кажется.

Традиции выполнения домашних заданий широко варьируется по странам. В 4 клас сах в некоторых странах редко задают на дом и в основном в коррекционных целях, чтобы позволить отдельным учащимся догнать своих сверстников в освоении материала. Соот ветственно, низкие результаты у учащихся ассоциируются с большим временем, затра ченным ими на выполнение домашних заданий. Также, когда домашние задания регуляр но назначаются для расширения и закрепления материала, более способные учащиеся мо гут выполнить задание быстрее, в результате возникает ситуация, при которой высокие результаты в обучении ассоциируются с меньшим временем, затраченным на выполнение домашней работы.

В целях определения времени, отводимого на выполнение домашней работы по ма тематике и естествознанию, в исследовании TIMSS рассчитан индекс, по которому уча щиеся распределены по трем уровням – высокому, среднему и низкому, он основывается на частоте домашних заданий, задаваемых еженедельно и времени, затраченного на их выполнение. К высокому уровню данного индекса отнесены учащиеся, которые получают домашние задания по математике, по крайней мере, 3-4 раза в неделю и тратят более минут на его выполнение. К низкому уровню индекса – те, которые получают домашние задания не более двух раз в неделю и тратят на его выполнение не более 30 минут. Сред ний уровень индекса включает все другие комбинации ответов учащихся.

Для каждой страны, принимавшей участие в исследовании TIMSS 2007, в таблицах 6.33, 6.34 приложения представлен процент учащихся, соответствующий этим трем уров ням индекса и средние баллы по математике и естествознанию. Страны расположены в порядке уменьшения процента учащихся с высоким уровнем индекса. По данным Энцик лопедии TIMSS 2007 разные страны имеют разную политику в назначении домашних зада ний, и ответы учащихся чаще всего это отражают. Во многих странах учащимся началь ной школы обычно не задают домашних заданий. Тем не менее, школы могут сами ре шать, задавать домашнее задание или нет.

Учащиеся, охваченные исследованием в 2007 году, в основном отметили, что тратят относительно небольшое время на выполнение домашних заданий по математике, в сред нем от 21% учащихся с низким уровнем индекса до 58% со средним уровнем индекса.

21% учащихся имеют высокий уровень данного показателя. В число стран, в которых свыше трети учащихся имеют высокое значение индекса, входят Казахстан, Россия, Ук раина, Алжир, Латвия, Иран, Сингапур и Тунис. При этом учащиеся Казахстана являются самыми перегруженными домашними заданиями по математике в мире.

Высокий процент учащихся с низким уровнем индекса (50% или более) в Австралии, Новой Зеландии, Швеции, Англии, Шотландии и Нидерландах.

Средние баллы по математике самые высокие среди учащихся со средним уровнем индекса домашних заданий (479), и значимо ниже для учащихся с высоким и низким уровнями данного индекса (469 и 468, соответственно).

Следовательно, в целом большой объем домашних заданий чаще всего оказывает не гативное влияние на качество образовательных достижений учащихся.

Глава 7. СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В РЕГИОНАЛЬНОМ СОПОСТАВЛЕНИИ На современном этапе развития образования особо значимым становится достижение высокого качества образовательных услуг. Высокоэффективная система образования являет ся одним из основных факторов обеспечения устойчивого роста экономики страны и казах станского общества.

Одной из основных задач, стоящих перед государством и органами управления обра зованием, является создание всех необходимых условий для эффективного функциониро вания организаций образования.

С целью анализа и оценки состояния системы образования на региональном уровне НЦОКО продолжена работа по ранжированию областей. Особенностью составления рей тинга регионов по данным 2008 года является то, что анализ состояния образования об ластей впервые проведен не по уровням образования, как прежде, а по компонентам каче ства образования:

• доступность образования;

• качество финансовых и материально-технических ресурсов;

• качество кадровых ресурсов;

• результаты деятельности организаций образования.

По каждому компоненту определены наиболее значимые индикаторы и показатели, которые в достаточной мере могут характеризовать состояние образования в регионах. По всем 48 отобранным индикаторам рейтинговые баллы рассчитаны с учетом весовых коэф фициентов значимости показателей, определенных методом экспертной оценки. В опросе по определению значимости весового коэффициента приняло участие более ста работников образования различных регионов республики. Весовой коэффициент значимости каждого показателя оценивался по двухбалльной шкале. В результате обработки полученных после опроса данных определены усредненные весовые коэффициенты значимости всех показате лей и индикаторов (таблица 7.1 приложения).

Для определения рейтинга областей по ранее разработанной НЦОКО методике рас чета баллов использовались данные Агентства по статистике РК и административной от четности МОН РК.

7.1. Рейтинги областей по доступности образования Оценка состояния системы образования по блоку «Доступность образования» про водилась по восьми индикаторам (таблица 7.1 приложения).

Одним из главных показателей данного блока является коэффициент охвата обуче нием на всех уровнях образования.

1. По коэффициенту охвата дошкольным воспитанием и обучением лидером является Костанайская область, где данный показатель составляет 87,5%, что в 2,5 раза выше средне республиканского значения (35,6%). Достаточно высок данный показатель в Карагандин ской (65,2%), Актюбинской (61,2%), Восточно-Казахстанской (54,2%), Западно Казахстанской (51,6%) областях. Самые низкие значения – в Южно-Казахстанской (13,5%), Алматинской (18%), Кызылординской (24,2%) областях. Следует отметить, что коэффици ент охвата дошкольным воспитанием и обучением в Южно-Казахстанской области в 6,5 раз ниже, чем в Костанайской. Ниже среднего значения по РК данный показатель в Жамбыл ской, Мангистауской, Северо-Казахстанской областях и г.Алматы (рис. 7.1, таблица 2. приложения).

Рис. 7.1. Коэффициент охвата дошкольным воспитанием и обязательной предшкольной подготовкой, в процентном соотношении, 2008 год Коэффициент охвата,% ая ы ая я а ая я я ая я О О КО О ая я ан ка ка ка ат ка ка ск ВК СК ск ЗК ск ск ск нс лс нс ст лм Ю рс ус ай ин ин ау ин бы А и би да ра А ан ат ст ол нд рд г.

ло ю ам ты г.

ст лм ги км га ло кт ав Ко Ж А ан ра А А зы А П М Ка Кы Дошкольное воспитание Предшкольная подготовка 2. Самый высокий коэффициент охвата обязательной предшкольной подготовкой в Атырауской (98%), Карагандинской (95%), Восточно-Казахстанской (94%), Акмолинской (93%), Актюбинской (92%), Западно-Казахстанской (92%) областях. Ниже среднереспуб ликанского значения (79%) данный показатель в Алматинской, Жамбылской областях.

Самый низкий охват обязательной предшкольной подготовкой в Мангистауской (59%), Южно-Казахстанской (68%) областях и г.Алматы (67%) (рис. 7.1, таблица 2.47 приложе ния). В данных регионах не обеспечивается реализация Постановления Правительства РК от 22.11.1999г. №1762 «Правила обязательной предшкольной подготовки пяти шестилетних детей в дошкольных организациях и общеобразовательных школах РК» и не всем детям создаются равные стартовые позиции перед поступлением в школу.

3. По охвату образованием в профессиональных лицеях лидируют Павлодарская, Западно Казахстанская, Карагандинская, Костанайская области. Данный показатель высок в Акмолин ской, Атырауской, Восточно-Казахстанской областях. В 2-3 раза ниже охват таким образованием в Алматинской, Мангистауской, Южно-Казахстанской, Жамбылской областях. Ниже среднего значения по РК (6,1%) данный показатель в г.Астане (4,9%), Северо-Казахстанской (5,9%) и Кы зылординской (5,9%) областях (рис. 7.2, таблица 2.53 приложения).

4. В последние годы прослеживается тенденция ежегодного увеличения численности учащихся, получающих образование в колледжах.

Рис. 7.2. Коэффициент охвата образованием в профессиональных лицеях и колледжах, в процентном соотношении, 2008 год Коэффициент охвата,% ая ы ая а ая я ая я ая я О О КО О ая я ан ка ка ат ка ка ск СК ВК ск ск ЗК ск ск ск лс нс ст лм Ю рс ус ай ин ин ин ау ин А бы би да ра А ан ат ст ол нд рд г.

ло ю ам ты г.

ст лм ги км га ло кт ав Ко Ж А ан ра А А зы А П М Ка Кы Лицей Колледж Коэффициент охвата образованием в колледжах достаточно высок в г.Алматы (29,9%) и г.Астане (28,5%). Выше среднереспубликанского значения (16,5%) данный по казатель в Мангистауской, Актюбинской, Павлодарской, Атырауской областях. Самый низкий – в Алматинской (8,9%), Северо-Казахстанской (11,1%), Акмолинской (11,7%) об ластях (рис. 7.2, таблица 2.54 приложения).

5. Ежегодно растут потребности населения в образовательных услугах повышенного уровня. В республике создана достаточно широкая сеть специализированных организаций образования для одаренных детей. Высока доля учащихся, охваченных обучением в специали зированных организациях образования для одаренных детей в Павлодарской (49,1%), Аты рауской (35,1%) областях. Несколько выше среднего значения по РК (19,2%) данный показа тель в Восточно-Казахстанской, Акмолинской, Северо-Казахстанской областях, гг.Астане и Алматы. В Жамбылской области доля таких учащихся в 6,6 раз, в Мангистауской – в 5,3 раза меньше, чем у лидера по данному показателю Павлодарской области. Очень низок данный показатель в Кызылординской и Костанайской областях (рис. 7.3, таблица 4.27 приложения).

Рис. 7.3. Доля учащихся, охваченных обучением в организациях образования для одаренных детей, в школах и классах с углубленным изучением предметов и дополнительным образованием, в процентном соотношении, 2008 год Доля учащихся,% ая ы ая а я я я я ая я О О КО О ая я ан ка ка ка ка ат ка ка ск СК ВК ск ЗК ск ск нс лс нс ст нс лм Ю рс ус ай ин ау ин А бы и би ди да ра А ан ат ст ол рд г.

ло ю ан ам ты г.

ст лм ги км ло кт г ав Ко Ж А ан ра А А зы А П М Ка Кы В организациях образования для одаренных детей В школах и классах с углубленным изучением предметов В организациях дополнительного образования 6. Как свидетельствует анализ, доля учащихся, обучающихся в школах и классах с углуб ленным изучением различных предметов, имеет тенденцию ежегодного увеличения. Самая вы сокая доля таких учащихся в гг.Астане (38,4%) и Алматы (38,2%). Большое внимание уделяется углубленному изучению отдельных предметов в Карагандинской, Атырауской, Павлодарской областях, где доля таких учащихся значительно выше среднереспубликанского значения (13,4%). Низка доля таких учащихся в Жамбылской, Южно-Казахстанской, Акмолинской, Кос танайской областях. Самый низкий показатель в Алматинской (3,8%) области, там данный по казатель в 10 раз меньше, чем в гг.Астане и Алматы (рис. 7.3, таблица 4.28 приложения).

7. Потребности населения в услугах дополнительного образования постоянно повы шаются. Возможность получения дополнительного образования существенно отличается по регионам. У учащихся общеобразовательных школ Западно-Казахстанской области возможности получить дополнительное образование почти в 13 раз выше (57,3%), чем у учащихся школ Южно-Казахстанской (4,5%) области. Высока доступность такого вида образования в Костанайской, Карагандинской, Актюбинской областях, низка – в Алма тинской и Жамбылской областях (рис. 7.3, таблица 4.30 приложения).

8. Доля учащихся, обучающихся во 2 смену, составляет по республике 36% от общего количества обучающихся. Самый высокий рейтинговый балл по этому показателю у Пав лодарской, Северо-Казахстанской, Костанайской областей, где доля таких учащихся не высока. Невысок рейтинговый балл тех областей, где данный показатель значителен (Мангистауская, Кызылординская области) (таблица 4.18 приложения).

По итогам проведенных расчетов по доступности образования регионы имеют сле дующие рейтинги (таблица 7.1).

Таблица 7.1. Рейтинг областей по доступности образования Общий рейтинговый балл Место Карагандинская 166,7 Павлодарская 165,7 ВКО 153,1 Атырауская 144,4 г. Астана 141,3 Костанайская 140,6 ЗКО 139,9 Актюбинская 138,7 г. Алматы 131,6 СКО 128,4 Акмолинская 128,2 Кызылординская 78,4 Мангистауская 77,6 Жамбылская 67,9 Алматинская 59,4 ЮКО 55 Приведенные данные свидетельствуют о разном уровне доступности образования для населения в регионах. Наиболее высокие рейтинговые баллы по этому блоку у Кара гандинской и Павлодарской областей. Очень низки они в Южно-Казахстанской, Алматин ской и Жамбылской областях. По примененной методике расчетов максимальное количе ство рейтинговых баллов по данному блоку составляет 211,5 баллов. Таким образом, ко личество рейтинговых баллов Карагандинской области (1 место) составляет 79% от мак симального значения, а Южно-Казахстанской области (16 место) – только 26%.

7.2. Рейтинги областей по состоянию финансовых и материально-технических ресурсов Ранжирование регионов по блоку «Финансовые и материально-технические ресур сы» проводилось по 12 индикаторам (таблица 7.1 приложения). В данном разделе прове ден анализ отдельных показателей и индикаторов.

1. Значимым показателем данного блока являются финансовые затраты на одного обучающегося на всех уровнях образования.

Затраты на одного обучающегося на уровне дошкольного воспитания и обучения по об ластям разительно отличаются: от 72,9 тыс. тенге в Акмолинской до 215,3 тыс. тенге в Манги стауской области. Следует отметить, что самое низкое значение данного показателя (Акмолин ская область) в 3 раза меньше самого высокого значения и в 1,6 раз меньше среднереспубли канского значения (121,7тыс.т.). Значительны затраты на воспитанников дошкольных органи заций в Северо-Казахстанской (201,3 тыс.т.), Кызылординской (166 тыс.т.), Атырауской (159, тыс.т.), Западно-Казахстанской (158,4 тыс.т.) областях. Данный показатель намного ниже сред нереспубликанского значения в г.Астане (89,2 тыс.т.), Восточно-Казахстанской (89,9 тыс.т.), Южно-Казахстанской (91,8 тыс.т.) областях (рис. 7.4, таблица 3.30 приложения).

Рис. 7.4. Затраты на одного обучающегося в дошкольных организациях, школах, профессиональных лицеях и колледжах, тыс.тенге, 2008 год Затраты, тыс.т.

ая ы ая а ая я я я ая я О О КО О ая я ан ка ка ка ат ка ка ск СК ВК ск ск ЗК ск ск лс нс ст нс лм Ю рс ус ай ин ин ау ин А бы би ди да ра А ан ат ст ол рд г.

ло ю ан ам ты г.

ст лм ги км ло кт г ав Ко Ж А ан ра А А зы А П М Ка Кы ДО ОСО Профессиональные лицеи Колледжи Затраты на одного обучающегося на уровне общего среднего образования самые высокие в Северо-Казахстанской (158,5 тыс.т.), Западно-Казахстанской (143 тыс.т.), Пав лодарской (131,9 тыс.т.) областях. Только в семи регионах данный показатель выше сред него значения по РК (110,2 тыс.т.), а в остальных регионах он ниже. Самое низкое значе ние данного показателя в Южно-Казахстанской (80,4 тыс.т.) области, г.Астане (82, тыс.т.), Алматинской (91,01 тыс.т.) области. На данном уровне образования, как и на уровне дошкольного воспитания, затраты на одного обучающегося по регионам отлича ются в полтора-два раза (рис. 7.4).

Значительны затраты на одного обучающегося в профессиональных лицеях Алма тинской (268,1 тыс.т.), Западно-Казахстанской (259,5 тыс.т.), Мангистауской (231,3 тыс.т.) областей и г.Алматы (238,7 тыс.т.). Данный показатель также выше среднереспубликанско го значения (174,4 тыс.т.) в Акмолинской и Кызылординской областях. Самые незначитель ные затраты на одного обучающегося в Карагандинской (131,7 тыс.т.), Костанайской (139, тыс.т.) областях и г.Астане (134,5 тыс.т.). Статистические данные свидетельствуют, что уровень финансирования в Карагандинской области и г.Астане в 2 раза меньше самого вы сокого значения данного показателя (рис. 7.4).

Разница между регионами по затратам на одного обучающегося в колледжах не так разительна, как в профессиональных лицеях. В шести регионах данный показатель выше среднереспубликанского значения (199,6 тыс.т.), в остальных он ниже. Самое высо кое значение – в Алматинской области (240,4 тыс.т.), самое низкое – в Жамбылской (166, тыс.т.) (рис. 7.4, таблица 3.30 приложения).

Следует обратить внимание на тот факт, что в г.Астане и Южно-Казахстанской об ласти на всех уровнях образования затраты на одного обучающегося очень низкие.

2. По регионам доля затрат от общих расходов, выделяемых из местного бюджета на образование, значительно отличается по всем уровням образования.

Доля затрат на дошкольное образование самая высокая в Мангистауской (10,0%), Павлодарской (9,7%) областях и г.Алматы (9,3%). В 5 раз ниже самого высокого значения данный показатель в Алматинской области, в 3 раза – в Южно-Казахстанской, Акмолин ской, Восточно-Казахстанской областях (рис. 7.5, таблица 3.29 приложения).

Доля затрат на общее среднее образование в большинстве регионов выше среднерес публиканского значения (31,4%), ниже – в Южно-Казахстанской, Жамбылской, Алматинской областях. Самое низкое значение – в Кызылординской (17,1%) области, оно в 3 раза меньше, чем у лидера по данному показателю Мангистауской (50,4%) области (рис. 7.5).

Рис. 7.5. Доля затрат, выделяемых из местного бюджета, на дошкольное образование, общеобразовательные школы, профессиональные лицеи, колледжи, в процентном соотношении от общих расходов на образование, 2008 год Доля затрат, % ая ы ая а ая я я я ая я О О КО О ая я ан ка ка ка ат ка ка ск СК ВК ск ск ЗК ск ск лс нс ст нс лм Ю рс ус ай ин ин ау ин А бы би ди да ра А ан ат ст ол рд г.

ло ю ан ам ты г.

ст лм ги км ло кт г ав Ко Ж А ан ра А А зы А П М Ка Кы ДО Общеобразовательные школы Профессиональные лицеи Колледжи Доля расходов местного бюджета на профессиональные лицеи в регионах неодно значна. В Западно-Казахстанской области доля таких расходов составляет 7,3%, а в г.Астане всего 2%. Значительны расходы местного бюджета на эти организации образова ния в Акмолинской (5,5%), Павлодарской (5,0%) областях, наполовину меньше – в Ман гистауской, Кызылординской областях (рис. 7.5).

Доля расходов местного бюджета на колледжи также неравнозначна. Самая высо кая доля таких расходов в г.Астане, Костанайской области, в 3 раза ниже она в Алматин ской области, в 2,5 раза в Южно-Казахстанской, Кызылординской, Атырауской областях (рис. 7.5, таблица 3.29 приложения).

Сравнительный анализ свидетельствует, что низка доля расходов местного бюджета на всех уровнях образования в Кызылординской и Южно-Казахстанской областях.

Следует отметить, что прослеживается зависимость между долей расходов, выде ляемых из местного бюджета на образование, и затратами на одного обучающегося. К примеру, на уровне дошкольного образования данный показатель один из самых низких в Акмолинской области и затраты на одного обучающегося на уровне ДО в этой области тоже самые низкие. Такая же ситуация прослеживается в Южно-Казахстанской области на уровне общего среднего образования и в г.Астане – в профессиональных лицеях.

Доля расходов местного бюджета на переподготовку и повышение квалификации работников системы образования в среднем по РК составляет 0,5%. Самое высокое значе ние в г.Астане (1,4%), самое низкое – в г.Алматы (0,3%) (таблица 3.29 приложения).

3. Одним из важных условий для обеспечения качественного образования является организация в школах бесплатного горячего питания для учащихся из малообеспеченных, многодетных семей, для детей-сирот, находящихся под опекой и попечительством.

Статистические данные свидетельствуют, что все дети указанной категории обеспе чены бесплатным питанием в Жамбылской, Карагандинской, Костанайской областях и г.Астане. Высока доля таких учащихся в Мангистауской, Павлодарской, Актюбинской областях. Только четвертая часть таких детей обеспечена бесплатным питанием в Алма тинской, Восточно-Казахстанской областях. Неоправданно низка доля таких детей в Се веро-Казахстанской и Акмолинской областях (рис. 7.6, таблица 3.39 приложения).

Рис. 7.6. Доля учащихся из малообеспеченных и многодетных семей, детей- сирот, находящихся под опекой, в общеобразовательных школах, пользующихся бесплатным горячим питанием, в процентном соотношении, 2008 год Доля учащихся, % ая ы ая а ая ая я я ая я О О КО О ая я ан ка ка ат ка ка ск СК ВК ск ск ЗК ск ск ск лс нс ст лм Ю рс ус ай ин ин ин ау ин А бы би да ра А ан ат ст ол нд рд г.

ло ю ам ты г.

ст лм ги км га ло кт ав Ко Ж А ан ра А А зы А П М Ка Кы 4. Обеспеченность организаций общего среднего образования компьютерной техникой существенно различается по областям: от 10 учащихся в расчете на 1 компьютер в Карагандинской до 26 в Мангистауской области (таблица 4.7 приложения).

5. Учебная площадь в расчете на 1 обучающегося в колледжах согласно нормативным документам должна быть не менее 6 кв.м, данный показатель в среднем по республике ниже нормы – 5,6 кв.м.

В колледжах Акмолинской, Карагандинской, Актюбинской, Костанайской областей в расчете на 1 обучающегося приходится 7 и более кв.м. учебной площади. Соответствует норме данный показатель в колледжах, расположенных в Алматинской, Восточно Казахстанской, Южно-Казахстанской, Северо-Казахстанской, Павлодарской областях.

Низок данный показатель в колледжах Астаны, Алматы, Западно-Казахстанской, Мангистауской областей. И только 2,3 кв.м приходится на 1 обучающегося в колледжах Атырауской области, что в 2,6 раз ниже установленной нормы ( таблица 7.2 приложения).

Таким образом, в 7 регионах республики данный показатель не соответствует норме. На обучение в колледжи принимается большое количество обучающихся на платной основе, не взирая ни на какие нормативы (в республике 84% студентов колледжей учатся на платной основе), тем самым нарушаются действующие санитарные правила и нормы.

В итоге учета всех индикаторов рейтинг областей по блоку «Финансовые и матери ально-технические ресурсы» выглядит следующим образом (таблица 7.2):

Таблица 7.2. Рейтинг областей по состоянию финансовых и материально-технических ресурсов Общий рейтинговый балл Место Костанайская 247,2 ЗКО 233,9 Мангистауская 230,9 Павлодарская 228,7 Актюбинская 221,9 СКО 214,6 г. Алматы 211,6 Карагандинская 204,9 Акмолинская 200,9 г. Астана 187,1 Атырауская 173,7 Алматинская 172,9 Жамбылская 170,9 Кызылординская 170,6 ВКО 167,6 ЮКО 124,3 Самые высокие рейтинговые баллы по состоянию финансовых и материально технических ресурсов в Костанайской, Западно-Казахстанской, Мангистауской, Павлодар ской областях. В Восточно-Казахстанской и Южно-Казахстанской областях рейтинговые баллы в 1,5-2 раза меньше, чем у лидера – Костанайской области. Максимальное количество рейтинговых баллов по данному блоку составляет 318,8 баллов. Таким образом, количество рейтинговых баллов Костанайской области (1 место) составляет 77,5% от максимального зна чения, а Южно-Казахстанской области (16 место) – только 39%.


7.3. Рейтинги областей по состоянию кадровых ресурсов Для подведения рейтинга регионов по состоянию кадровых ресурсов определено индикаторов и показателей (таблица 7.1 приложения). В разделе проведен анализ только по отдельным показателям.

1. Доля педагогических работников с высшим образованием в ДОО самая высокая в Южно-Казахстанской (66,9%), области и гг.Алматы (57,7%), Астане (61,7%). В Алматин ской и Атырауской областях данный показатель выше среднереспубликанского (51,9%) значения, в остальных областях он ниже. Самая низкая доля таких работников в дошколь ных организациях образования Мангистауской (38,4%) области (рис. 7.7, таблица 3.1 при ложения).

Рис. 7.7. Доля педагогических работников с высшим образованием в ДОО и общеобразовательных школах, в процентном соотношении, 2008 год Доля, % ая ы а ая ая я ая я ая я О О КО О ая я ан ка ка ат ка ка ск СК ВК ск ЗК ск ск ск ск лс ст нс лм Ю рс ус ай ин ин ин ау ин А бы би да ра А ан ат ст ол нд рд г.

ло ю ам ты г.

ст лм ги км га ло кт ав Ко Ж А ан ра А А зы А П М Ка Кы ДОО Школа Доля учителей с высшим образованием, работающих в общеобразовательных шко лах, значительно выше, чем в ДОО: в среднем по республике она составляет 85,5%. В г.Алматы, г.Астане и Южно-Казахстанской области доля таких учителей составляет более 90%. Самая низкая доля таких учителей в общеобразовательных школах Мангистауской (74,4%), Акмолинской (77,1%), Павлодарской (77,3%) областей (рис. 7.7, таблица 3.2 при ложения).

Самая высокая доля педагогических работников с высшим образованием, работаю щих в ДОО и общеобразовательных школах, в гг.Астане, Алматы и Южно-Казахстанской области.

2. Доля учителей общеобразовательных школ, имеющих высшую и первую катего рии, высока в гг.Астане, Алматы. В полтора раза ниже она в Костанайской, Кызылордин ской, Мангистауской областях (рис. 7.8, таблица 3.8 приложения).

Рис. 7.8. Доля преподавателей с высшей и первой категориями в школах, лицеях и колледжах, в процентном соотношении, 2008 год Доля, % ая ы а ая я я ая я ая я О О КО О ая я ан ка ка ка ат ка ка ск СК ВК ск ЗК ск ск ск нс лс нс ст лм Ю рс ус ай ин ин ау ин А бы и би да ра А ан ат ст ол нд рд г.

ло ю ам ты г.

ст лм ги км га ло кт ав Ко Ж А ан ра А А зы А П М Ка Кы Школа Лицей Колледж Доля преподавателей в профессиональных лицеях, имеющих высшую и первую категории, существенно различается по регионам: от 60,1% в Акмолинской до 34,9% в Жамбылской облас тях (рис. 7.8, таблица 3.11 приложения).

В колледжах доля таких преподавателей, также как и в лицеях, высока в Акмолин ской (54%) области и г.Астане (53,6%), а самая низкая – в Жамбылской (30,8%) и Кызы лординской (32,3%) областях (рис. 7.8, таблица 3.11 приложения).

Высок профессиональный уровень педагогов, работающих в организациях образова ния г. Астаны, Алматинской и Акмолинской областей, а низок – в Жамбылской, Кызы лординской и Актюбинской областях.

3. Доля учителей с определенным стажем работы позволяет проанализировать, с од ной стороны, приток молодых специалистов в сферу образования, а с другой стороны, «старение» педагогических кадров.

Рис. 7.9. Доля педагогических работников со стажем работы до 8 (10) лет в школах, профессиональных лицеях, колледжах, в процентном соотношении, 2008 год Доля, % ая ы ая а ая я я я ая я О О КО О ая я ан ка ка ка ат ка ка ск СК ВК ск ск ЗК ск ск лс нс ст нс лм Ю рс ус ай ин ин ау ин А бы би ди да ра А ан ат ст ол рд г.

ло ю ан ам ты г.

ст лм ги км ло кт г ав Ко Ж А ан ра А А зы А П М Ка Кы Школа (8 лет) Лицей (10 лет) Лицей (10 лет) Доля учителей общеобразовательных школ со стажем работы до 8 лет самая вы сокая в Южно-Казахстанской (39,2%) области. Выше среднереспубликанского значения (31,9%) доля таких учителей только в Мангистауской, Жамбылской, Актюбинской облас тях. Самое низкое значение – в Восточно-Казахстанской (26,1%) области и г.Астане (26,7%), что свидетельствует о слабом притоке молодых специалистов в организации об разования данных регионов (рис. 7.9, таблица 3.14 приложения).

Более 50% преподавателей со стажем работы до 10 лет работают в профессио нальных лицеях Жамбылской, Актюбинской областей и г.Астаны. Низка доля таких пре подавателей в лицеях Западно-Казахстанской (29,9%), Карагандинской (33,2%) областей (рис. 7.9, таблица 7.3 приложения).

Доля педагогических работников в колледжах со стажем работы до 10 лет высока в Карагандинской (67,4%), Кызылординской (61%) областях, низка – в Южно-Казахстанской (37%) и Восточно-Казахстанской (37,8%) областях (рис. 7.9, таблица 7.3 приложения).

Самая низкая доля педагогических работников со стажем до 10 лет на уровне обще образовательных школ (31,9%), в то время как данный показатель в профессиональных лицеях равен 45,4%, в колледжах – 45,8%. Следует отметить, что доля таких педагогиче ских работников высока на всех уровнях образования в Жамбылской, низка – в Восточно Казахстанской области.

Показатель «доля педагогических работников старше 55 лет» позволяет проследить тенденцию «старения» кадров. Высока доля таких преподавателей в лицеях Костанайской и Западно-Казахстанской областей, в колледжах Алматинской и Костанайской областей (таб лица 7.4 приложения).

В совокупности по состоянию кадровых ресурсов по данным 2008 года области имеют следующие рейтинги (таблица 7.3):

Таблица 7.3. Рейтинг областей по состоянию кадровых ресурсов Общий рейтинговый балл Место г. Астана 221,9 г. Алматы 207,3 ЮКО 193,9 Алматинская 174,8 Акмолинская 172,5 Карагандинская 171,6 ВКО 169,2 Атырауская 150,8 Актюбинская 150,7 Кызылординская 150,5 Жамбылская 146 СКО 144 Павлодарская 136,3 ЗКО 131,8 Мангистауская 117,1 Костанайская 100,7 Приведенный рейтинг областей показывает, что лидирующие позиции по данному блоку занимают гг.Астана, Алматы и Южно-Казахстанская область. Рейтинговые баллы Мангистауской, Западно-Казахстанской, Павлодарской областей в 1,5 и более раз ниже.

Самый низкий рейтинговый балл у Костанайской области – 100,7. Обращает на себя вни мание значительный разброс значений рейтинговых баллов: у Костанайской области он в 2,2 раза меньше, чем у лидера рейтинговой таблицы – г.Астаны. Максимальное количест во рейтинговых баллов составляет 284,1 балла. Количество рейтинговых баллов г.Астаны (1 место) составляет 78% от максимального значения, а Костанайской области (16 место) – только 35%.

7.4. Рейтинги областей по результатам деятельности организаций образования Ранжирование регионов по результатам деятельности организаций образования про водилось по 17 индикаторам и показателям (таблица 7.1. приложения). Как и в других разделах, здесь проанализированы отдельные показатели и индикаторы.

Результаты независимого внешнего контроля (ЕНТ и ПГК) позволяют сравнивать качество знаний учащихся между регионами.

1. Средний балл ПГК в 4 классах между регионами отличается незначительно. Разница в результатах ПГК на уровне 9 классов более значительна: она составляет 17 баллов между самым высоким средним баллом в Кызылординской области (64,85) и самым низким в Акмо линской (47,13) области. Высоко значение данного показателя и в 4, и в 9 классах у учащихся школ Кызылординской и Костанайской областей, низкое – Акмолинской, Мангистауской, Алматинской областей (рис. 7.10, таблицы 5.4, 5.6 приложения).

Рис. 7.10. Средний балл ПГК в 4 и 9 классах, 2008 год Средний балл ая ы ая а ая я я я ая я О О КО О ая я ан ка ка ка ат ка ка ск СК ВК ск ск ЗК ск ск лс нс ст нс лм Ю рс ус ай ин ин ау ин А бы би ди да ра А ан ат ст ол рд г.

ло ю ан ам ты г.

ст лм ги км ло кт г ав Ко Ж А ан ра А А зы А П М Ка Кы 4 класс 9 класс 2. Средний балл ЕНТ самый высокий в г.Астане (77,68), Павлодарской (75,23) облас ти. У выпускников школ Атырауской, Алматинской, Жамбылской, Южно-Казахстанской и Кызылординской областей он ниже среднереспубликанского значения (68,1 баллов) (таблица 5.1 приложения).

3. Одним из показателей эффективной деятельности системы образования областей является количество победителей республиканских и международных олимпиад и научных соревнований школьников в расчете на 10000 учащихся.

Наибольшее количество победителей республиканских и международных олимпиад и научных соревнований среди школьников г.Астаны, Павлодарской и Актюбинской областей.

Совсем невысок данный показатель в Западно-Казахстанской, Мангистауской и Акмолин ской областях (рис. 7.11, таблицы 5.26, 5.28 приложения).

Рис. 7.11. Количество победителей республиканских и международных олимпиад и научных соревнований в расчете 10000 учащихся, 2008 год 8, Количество, чел.

6, 4, 2, 0, ая ы а ая ая я я я ая я О О КО О ая я ан ка ка ка ат ка ка ск СК ВК ск ЗК ск ск ск лс ст нс нс лм Ю рс ус ай ин ин ау ин А бы би ди да ра А ан ат ст ол рд г.

ло ю ан ам ты г.

ст лм ги км ло кт г ав Ко Ж А ан ра А А зы А П М Ка Кы М еждународные Республиканские 4. Одним из показателей эффективного функционирования организаций образования являются образовательные достижения учащихся: доля выпускников, окончивших школу с аттестатом с отличием и знаком «Алтын белгi» от общего числа претендовавших на них.

Самая высокая доля выпускников, получивших аттестат с отличием от общего числа претендовавших, в Мангистауской (70%), Костанайской (66,7%) областях, неоправданно низка она – в Кызылординской (6,3%), Актюбинской (6,4%), Жамбылской (9,7%) областях.


Каждый второй из претендовавших окончил школу со знаком «Алтын белгi» в г.Астане, Костанайской, Северо-Казахстанской, Павлодарской областях, а в Кызылординской области только 15,9% (рис. 7.12, таблица 5.22 приложения).

Рис. 7.12. Доля выпускников, получивших аттестат с отличием и знак «Алтын белгi», в процентном соотношении от общего числа претендовавших на их получение, 2008 год Доля, % ая ы ая а я я я я ая я О О КО О ая я ан ка ка ка ка ат ка ка ск ВК СК ск ЗК ск ск нс лс нс ст нс лм Ю рс ус ай ин ау ин А бы и би ди да ра А ан ат ст ол рд г.

ло ю ан ам ты г.

ст лм ги км ло кт г ав Ко Ж А ан ра А А зы А П М Ка Кы "Алтын белгi" Аттестат с отличием В 2008 году высока доля выпускников, получивших аттестат с отличием и знак «Алтын белгi», в Костанайской, Атырауской и Павлодарской областях, и, наоборот, низка в Кызылординской, Жамбылской областях и г.Алматы.

5. На уровне ТиПО образовательные результаты обучающихся можно проанализировать по доле выпускников лицеев, получивших квалификационные разряды ниже и выше установленных норм.

Рис. 7.13. Доля выпускников профессиональных лицеев, получивших разряды выше и ниже установленных норм, в процентном соотношении, 2008 год Доля, % ая ы ая а ая я я я ая я О О КО О ая я ан ка ка ка ат ка ка ск ВК СК ск ЗК ск ск ск лс нс ст нс лм Ю рс ус ай ин ин ау ин А бы би ди да ра А ан ат ст ол рд г.

ло ю ан ам ты г.

ст лм ги км ло кт г ав Ко Ж А ан ра А А зы А П М Ка Кы Ниже установленных Выше установленных Высока доля выпускников, получивших разряды выше установленных норм, в профессиональных лицеях г.Астаны, г.Алматы, Мангистауской и Павлодарской областей, в 5-6 раз ниже она в лицеях Кызылординской, Северо-Казахстанской, Алматинской областей.

Следует отметить, что в тех же областях (Кызылординская, Алматинская, Северо Казахстанская) доля выпускников профессиональных лицеев, получивших разряды ниже установленных, тоже самая низкая. Значение данного показателя высоко в г.Астане, Атырауской, Западно-Казахстанской, Акмолинской областях (рис. 7.13, таблицы 5.37, 5.38 приложения).

6. Доля выпускников, получивших диплом с отличием – один из показателей результативности функционирования системы образования.

Рис. 7.14. Доля выпускников профессиональных лицеев и колледжей, получивших диплом с отличием, в процентном соотношении, 2008 год Доля, % ая ы ая а ая ая я я ая я О О КО О ая я ан ка ка ат ка ка ск СК ВК ск ЗК ск ск ск ск лс нс ст лм Ю рс ус ай ин ин ин ау ин А бы би да ра А ан ат ст ол нд рд г.

ло ю ам ты г.

ст лм ги км га ло кт ав Ко Ж А ан ра А А зы А П М Ка Кы Проф. лицей Колледж Самая высокая доля выпускников, получивших диплом с отличием, в профессиональных лицеях Атырауской области, в 10 раз меньше она в Кызылординской области. Доля таких выпускников в колледжах высока в Алматинской (13,5%) и Восточно-Казахстанской (13,4%) областях, почти наполовину меньше она в Атырауской (7,5%), Северо-Казахстанской (8,3%) областях. Следует отметить, что в Северо-Казахстанской области данный показатель один из самых низких как в лицеях, так и в колледжах (рис. 7.14, таблицы 5.35, 5.36 приложения).

7. Коэффициент выпуска обучающихся от численности населения типичного возраста на уровне ТиПО значительно колеблется между регионами: в профессиональных лицеях от 21,1% до 6,9%, в колледжах – от 74,5% до 22,2% (рис. 7.15).

Рис. 7.15. Коэффициент выпуска в профессиональных лицеях и колледжах, в процентном соотношении, 2008 год Коэффициент выпуска, % ая ы ая а ая я ая я О ая О КО я О ая я ан ка ка ат ка ка ВК СК ск ЗК ск ск ск ск ск лс нс ст Ю лм рс ус ай ин ин ин ау ин А бы би да ра А ан ат ст ол нд рд г.

ло ю ам ты г.

ст лм ги км га ло кт ав Ко Ж А ан А ра А зы А П М Ка Кы Лицей Колледж Самый высокий коэффициент выпуска в профессиональных лицеях Западно Казахстанской, Павлодарской и Карагандинской областей, в этих же областях высок показатель по выпуску специалистов в расчете на 10000 человек населения. Самый низкий коэффициент выпуска – в Мангистауской, Алматинской областях (рис. 7.15, таблица 5. приложения).

Высоко значение коэффициента выпуска в колледжах, расположенных в г.Алматы (74,5%), Актюбинской (60,4%), Павлодарской (56,7%) областях, в 2-3 раза меньше данное значение в колледжах Алматинской (22,2%), Северо-Казахстанской (29,6%), Южно Казахстанской (30,8%) областей (рис.7.15, таблица 5.31 приложения).

8. Оценка результатов функционирования системы ТиПО дается рынком труда: в какой степени набор образовательных услуг соответствует запросу рынка труда, насколько востребованы выпускники.

Рис. 7.16. Доля выпускников профессиональных лицеев и колледжей, трудоустроенных по полученным квалификациям, в процентном соотношении, 2008 год Доля, % ая ы ая а я ая я я ая я О О КО О ая я ан ка ка ка ат ка ка ск СК ВК ск ЗК ск ск ск нс лс нс ст лм Ю рс ус ай ин ин ау ин А бы и би да ра А ан ат ст ол нд рд г.

ло ю ам ты г.

ст лм ги км га ло кт ав Ко Ж А ан ра А А зы А П М Ка Кы Проф. лицей Колледж В г.Астане, г.Алматы, Акмолинской области доля выпускников профессиональных лицеев, трудоустроенных по полученным квалификациям, составляет 90 и более процентов.

Самая низкая доля таких выпускников в лицеях Жамбылской (62,4%), Западно Казахстанской (64%) областей (рис.7.16, таблица 5.33 приложения).

Высока доля таких выпускников в колледжах, расположенных в Актюбинской (68,7%), Восточно-Казахстанской (63,8%) областях.

Не трудоустроен каждый второй выпускник колледжей в г.Алматы, Южно Казахстанской, Западно-Казахстанской, Павлодарской областях (рис.7.16, таблица 5. приложения).

В итоге учета всех индикаторов рейтинг областей по результатам деятельности организаций образования выглядит следующим образом (таблица 7.4):

Таблица 7.4. Рейтинг областей по результатам деятельности организаций образования, 2008 год Общий рейтинговый балл Место Павлодарская 319,0 г. Астана 309,2 Костанайская 291,4 ВКО 283,7 Актюбинская 277,8 Карагандинская 271,0 Атырауская 251,5 Мангистауская 249,8 г. Алматы 246,7 СКО 242,7 ЗКО 231,1 Алматинская 220,0 Акмолинская 212,0 Кызылординская 210,3 ЮКО 204,3 Жамбылская 196,6 Самые высокие рейтинговые баллы по данному направлению имеют Павлодарская, Костанайская области, г.Астана. В Жамбылской, Южно-Казахстанской, Кызылординской, Акмолинской областях рейтинговые баллы в 1,5 и более раз ниже, чем у лидера – Павлодарской области. Максимальное количество рейтинговых баллов по данному блоку составляет 443,7 баллов. Таким образом, у лидера данной рейтинговой таблицы рейтинговый балл составляет 72% от максимального его значения, а Жамбылской области – только 44%.

7.5. Итоговый рейтинг областей Итоговые рейтинги областей в целом рассчитаны как сумма всех рейтинговых баллов по всем четырем блокам (таблица 7.5).

Таблица 7.5. Итоговый рейтинг областей, 2008 год Итоговый рейтинговый балл Место г. Астана 859,5 Павлодарская 849,7 Карагандинская 814,2 г. Алматы 797,2 Актюбинская 789,1 Костанайская 779,9 ВКО 773,6 ЗКО 736,7 СКО 729,7 Атырауская 720,4 Акмолинская 713,6 Мангистауская 675,4 Алматинская 627,1 Кызылординская 609,8 Жамбылская 581,4 ЮКО 577,5 Таким образом, по итогам 2008 года наиболее высокие величины рейтинговых баллов имеют г.Астана, Павлодарская, Карагандинская области. Наименьшее количество баллов – у Южно-Казахстанской, Жамбылской областей. Максимальное количество рейтинговых баллов по итоговому рейтингу составляет 1258,1 баллов. Рейтинговый балл г.Астаны составляет 68%, Павлодарской области – 67% от максимального значения. В то время как в Южно-Казахстанской и Жамбылской областях данный показатель составляет всего лишь 46%.

По итоговому рейтингу области РК можно условно разделить на четыре группы:

• три области (г.Астана, Павлодарская, Карагандинская области), в которых рейтинговый балл составил более 800 баллов;

• восемь областей (г.Алматы, Актюбинская, Костанайская, Восточно Казахстанская, Западно-Казахстанская, Северо-Казахстанская, Атырауская, Акмолинская области), где рейтинговый балл составил от 700 до 800 баллов;

• три области (Мангистауская, Алматинская, Кызылординская), в которых рейниговый балл составил от 600 до 700 баллов;

• две области (Жамбылская, Южно-Казахстанская), где рейтинговый балл составил менее 600 баллов.

Как можно видеть из итоговой рейтинговой таблицы, итоги деятельности образовательных систем областей значительно отличаются друг от друга. Данный факт в некоторой мере может свидетельствовать о различных уровнях эффективности организации учебно-воспитательного процесса и управления образованием в регионах.

На наиболее высокие величины итоговых рейтинговых баллов г.Астаны оказали влияние качество кадровых ресурсов (первое место среди всех регионов) и высокие баллы по результатам деятельности организаций образования города. В то же время следует отметить, что по состоянию финансовых и материально-технических ресурсов организации образования г.Астаны находятся на низком уровне.

Высокие итоговые рейтинговые баллы Павлодарской области обусловлены самыми высокими среди всех регионов результатами деятельности организаций образования области, высокими баллами по состоянию финансовых и материально-технических ресурсов и доступности образования. Обращает на себя внимание тот факт, что рейтинговые баллы Павлодарской области по состоянию кадровых ресурсов очень низкие.

В Южно-Казахстанской области очень низкие рейтинговые баллы по состоянию финансовых и материально-технических ресурсов, доступности образования, а также результатам деятельности организаций образования, следовательно, и самые низкие итоговые рейтинговые баллы. Парадоксален тот факт, что сильные кадровые ресурсы данной области (третье место в рейтинге) не оказывают влияние на результаты деятельности организаций образования региона.

На низкие итоговые рейтинговые баллы Жамбылской области повлияли самые низкие рейтинговые баллы по результатам деятельности организаций образования области, очень низкие баллы по доступности образования, состоянию финансовых и материально-технических ресурсов.

Ранжирование областей позволяет сравнить состояние образования между регионами, проследить его развитие в динамике по годам и выработать эффективные решения по организации учебно-воспитательного процесса и управлению качеством образования.

Глава 8. СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В КОНТЕКСТЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ СОПОСТАВЛЕНИЙ 8.1. Состояние образования в Казахстане в сопоставлении со странами ОЭСР Сопоставительный анализ образовательных систем проводился по 30 странам мира, входящим в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), и странам партнерам ОЭСР: Российской Федерации и Эстонии и основан на данных программы ЮНЕСКО в сотрудничестве с ОЭСР «Анализ показателей образования в странах ОЭСР»

по состоянию на 2006 год и данных, содержащихся в Докладах ЮНЕСКО по мониторингу программы «Образование для всех» за 2007 и 2008 годы. Доступные для сравнения пока затели организации образовательного процесса немногочисленны, но они позволяют сде лать некоторые важные выводы, характеризующие состояние казахстанской системы об разования по сравнению с зарубежными странами.

8.1.1. Охват населения образованием по возрастным группам В мире сохраняется тенденция к увеличению охвата населения образованием на всех его уровнях.

Казахстан в 2006 году имел один из самых низких показателей коэффициента охвата образованием в возрастной группе 4 года и младше – 26,8% от числа детей типичного воз раста при среднем значении данного показателя в странах ОЭСР – 69,4%. Самый низкий показатель коэффициента охвата в данной возрастной группе среди стран ОЭСР в Турции– (4,6%);

полный охват обучением достигнут в Бельгии, Франции, Италии, Испании. Данный показатель в Эстонии (стране-партнере ОЭСР) в 3 раза выше, чем в Казахстане.

В возрастной группе 5-14 лет коэффициент охвата образованием в РК составил 90%, что несколько ниже, чем в среднем по странам ОЭСР – 98,5%. Анализ статистиче ских данных свидетельствует, что охват образованием в данной возрастной группе выше соответствующего показателя в Российской Федерации и приближен к среднему значе нию по странам ОЭСР. Более низкий коэффициент охвата обучением в РК связан в основ ном с поздним началом обучения в начальной школе.

В возрастной группе 15-19 лет коэффициент охвата образованием в Казахстане со ставил 83,8% и превысил средний показатель по странам ОЭСР (81,5%) на 2,3%. В Эстонии (87,4%) данный показатель несколько выше, чем в РК, а в России (73,5%) на 10% ниже.

В возрастной группе 20-29 лет охват образованием в РК составил 19,1%, что ниже среднего значения стран ОЭСР (25,1%) на 6%. В России (18,7%) данный показатель не сколько ниже, чем в РК, а в Эстонии (26,6%) выше. Данный невысокий показатель в на шей республике можно объяснить не только снижением интереса молодежи к послевузов скому обучению, но и очень низким объемом госзаказа на подготовку магистров, аспи рантов и докторантов.

В возрастной группе 30-39 лет данный показатель в Казахстане составил 3,5%, что также ниже среднего показателя по странам ОЭСР (5,7%) на 2,2%. Причиной низкого по казателя в данной возрастной группе может быть незначительный интерес представителей данной возрастной группы к продолжению обучения.

В группе 40 лет и выше данный показатель в Казахстане составил 0,4%, что ниже среднего значения по ОЭСР на 1,0% (рис.8.1, таблица 8.1 приложения).

Рис 8.1. Охват населения образованием по возрастным группам, 2006 год Коэффициент охвата,% 4 года и младше 5-14 лет в % от 15-19 лет в % от 20-29 лет в % от 30-39 лет в % от 40 лет и старше в в % от населения населения в населения в населения в населения в % от населения в в возрасте 3-4 возрасте 5-14 лет возрасте 15-19 возрасте 20-29 возрасте 30-39 возрасте 40 и года лет лет лет старше Среднее стран ОЭСР Казахстан Россия Эстония Сопоставительный анализ данных в динамике по годам (2005-2006 годы) свидетель ствует, какие изменения происходят по коэффициенту охвата населения образованием в разрезе возрастных групп в странах ОЭСР и странах-партнерах ОЭСР из бывшего Совет ского Союза: России и Эстонии.

В Казахстане в 2006 году по сравнению с 2005 годом коэффициент охвата образо ванием в возрастной группе 4 года и младше увеличился на 3,9%, в странах ОЭСР увели чение произошло только на 0,9%. В Эстонии данный показатель значительно уменьшился.

В возрастной группе 5-14 лет данный показатель в РК увеличился на 0,6%, в странах ОЭСР – на 0,1%, в России остался на прежнем уровне, в Эстонии – уменьшился. В этих возрастных группах темпы увеличения коэффициента охвата населения образованием в Казахстане достаточно высоки, и они опережают другие страны по этому показателю.

Статистические данные свидетельствуют, что в возрастной группе 15-19 лет коэф фициент охвата образованием в странах ОЭСР и России остался без изменений, в Казах стане – увеличился, в Эстонии – стал меньше.

В возрастной группе 20-29 лет в Казахстане и Эстонии коэффициент охвата умень шился, в России остался на прежнем уровне, а в странах ОЭСР произошло незначительное увеличение данного показателя.

Для возрастной группы 30-39 лет характерна тенденция снижения коэффициента ох вата образованием для анализируемых стран, за исключением России, где данный показа тель не изменился (рис.8.2, таблица 8.2 приложения).

Рис. 8.2. Охват населения образованием по возрастным группам в динамике по годам, в процентном соотношении, 2005-2006 гг.

Коэффициент охвата, % 2005 2006 2005 2006 2005 2006 2005 2006 2005 2006 2005 4 года и младше в 5-14 лет в % от 15-19 лет в % от 20-29 лет в % от 30-39 лет в % от 40 и выше лет в % от населения в населения в населения в населения в населения 30-39 % от населения в Студенты (учащиеся) в возрасте Средний показатель стран ОЭСР Эстония Россия Казахстан Характеризуя охват населения образованием в целом, следует отметить, что по дан ным Всемирного доклада ЮНЕСКО по мониторингу образования для всех (ОДВ) Казах стан занимал в 2006 году 1 место, опередив такие страны, как Япония, Германия, Норве гия, Великобритания (таблица 8.3 приложения). Высокий результат Казахстана обуслов лен тем, что предшкольная подготовка и общее среднее образование в республике обяза тельны и бесплатны.

8.1.2. Возраст начала обучения в организациях образования Возраст, с которого начинается обучение, в странах ОЭСР неодинаков вследствие различий в нормативных образовательных стандартах: он колеблется от 3 до 7 лет. В Ка захстане обучение начинается с 6-7 лет. Страны ОЭСР по возрасту начала обучения мож но условно разделить на несколько групп. К группе стран, где обучение начинается по за конодательству с 3 лет, относятся Австралия, Австрия, Бельгия и др. К группе стран с на чалом обучения в 4 года относятся Англия, Германия, Венгрия, Япония и др. К группе стран, где обучение начинается с 5 лет, относятся Чехия, Ирландия, Португалия, Швейца рия и др. С 6 лет обучение начинается в Финляндии, Греции, США, Эстонии и других странах. С 7 лет – только в Корее, Турции и России (таблица 8.4 приложения). Следствием различий в начале сроков обучения является разница в продолжительности обучения.

8.1.3. Ожидаемая продолжительность обучения Ожидаемая продолжительность обучения учитывает степень охвата населения обра зованием, продолжительность обучения и позволяет составить общее представление о системе образования той или иной страны.

Средняя ожидаемая продолжительность обучения на всех уровнях образования в Ка захстане составляет 14 лет. Среднее значение данного показателя в странах ОЭСР – 17, лет. Самый низкий показатель среди стран ОЭСР – в Турции (12,3 лет), самый высокий – в Австралии и Финляндии (20,8). В Эстонии общая продолжительность обучения – 18,2 года.

Ожидаемая продолжительность обучения на уровне начального и нижнего уровня среднего образования (начальное и основное образование) составляет в Казахстане – лет, в странах ОЭСР – 9,5 лет, в Эстонии и России – 9,5 и 8,3 года соответственно. Самый низкий показатель на данном уровне образования среди стран ОЭСР – в Турции (7,6), са мая большая продолжительность – в Австралии (11,7).

На высшем уровне среднего образования (среднее общее образование) продолжитель ность обучения в Казахстане составляет 1,9 лет, в странах ОЭСР – 3,7 лет. Среди стран ОЭСР наименьший показатель продолжительности обучения на данном уровне – в Мексике (1,7), самый высокий показатель – в Бельгии (5,9). В Эстонии данный показатель равен 2,8, в России – 2,1. Различие в продолжительности обучения связано с особенностями структур различных уровней образования (двенадцатилетнее, одиннадцатилетнее обучение).

На уровне послесреднего нетретичного образования (начальное профессиональное образование) ожидаемая продолжительность обучения в Казахстане 0,2 года, что почти соответствует среднему значению обучения в анализируемых странах (0,3 года). В Эсто нии средняя продолжительность обучения составляет 0,5 года.

На уровне третичного образования (СПО, ВПО, послевузовское образование) средняя продолжительность обучения в Казахстане составляет 2,9 лет, в странах ОЭСР – 3,0 года, в Эстонии – 3,4 года. Среди стран ОЭСР самая минимальная продолжительность обучения – в Люксембурге (0,5), максимальная – в Финляндии (4,7 года) (таблица 8.5 приложения).

В ряде международных исследований отмечено, что дополнительный год школьного обучения увеличивает среднегодовой показатель роста ВВП на 0,37%, из чего можно сде лать вывод о том, что переориентация системы образования Казахстана на 12-летнее об разование может положительно повлиять на экономическое благосостояние страны.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 9 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.