авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ...»

-- [ Страница 5 ] --

Усиление необходимости более близкого взаимодействия между министерства ми и учреждениями, ответственными за инновационную политику (Министерст ва образования, науки и технологий (ME T) и Министерства экономики знаний Республики Корея (MKE).

Укрепление политики поддержки предпринимательства для оказания помощи но вому бизнесу на начальном этапе с целью предотвращения увольнений и безрабо тицы высококвалифицированных кадров в следствии экономического спада, без действия и обесценивания человеческого капитала в период кризиса;

поощрение гибких подходов к непрерывному обучению как работающих, так и безработных.

Таким образом правительство Южной Кореи пытается сохранить свою твердую приверженность исследованиям и инновациям, соблюдало свою программу реформ, балан сирование между краткосрочными и долгосрочными решениями в течение этого периода кризиса.

Главным активом Южной Кореи является «человеческий капитал», за счет которого за три десятилетия удалось превратить отсталую сельскохозяйственную экономику в раз витую высокотехнологичную. Ведь еще в конце 1960-х КНДР опережала Южную Корею по основным макроэкономическим показателям. Длинная рабочая неделя, жесткая трудо вая и учебная дисциплина, беспрекословное выполнение приказов, неуемное стремление работать и учиться — вот основа южнокорейского экономического рывка.

В прошлом году Южная Корея впервые в истории перешла в категорию стран – доно ров Организации Экономического сотрудничества и развития. Южная Корея больше не развивающая страна. По данным последнего исследования МВФ Южная Корея уже отне сена к группе стран с развитой экономикой с управляемым бюджетным дефицитом. Стра на председательствовала на саммите «двадцатки», получив как бы пропуск в клуб великих держав, принадлежности к которому она добивается уже несколько лет.

Южная Корея намерена развивать экономику по зональному принципу и распростра нять опыт свободных экономических зон на всю территорию.

Сегодня в Южной Кореи работает шесть свободных экономических зон, крупнейшая из которых Инчхон, находящаяся рядом с Сеулом, которая разделена на три специальные зоны развития. Одну из них — Сонгдо сейчас пытаются превратить в деловой центр ре гионального значения, здесь же находится крупный аэропорт и морской порт.

В зоне сегодня живет 60 тыс.человек. Почти вся территория Сонгдо — насыпная, причем процесс «завоевания земель» продолжается. Общие инвестиции в проект — млрд.долларов. В Сонгдо не будет крупных заводов и фабрик, здесь делают акцент на нау коемкое производство и исследовательские центры, планируется даже отдельный техно парк для компаний, занимающихся производством роботов.

Помимо шести СЭЗ на территории Республики действуют десятки более мелких на учно-технических и технологических зон. Одну из них Deadok Innopolis, иногда называют Южнокорейской Кремниевой долиной. Сеула Deadok состоит из промышленного и науч но-технического комплексов. По данным 2009 года, на компании и организации, бази рующиеся в зоне, приходится более 10% всех патентов, зарегистрированных в Южной Ко рее, здесь работает более 40 тыс.человек, из них половина — ученые исследователи. Как и в большинстве других азиатских технопарков, ведущая роль здесь у государства. Государ ство поддержало во время кризиса ведущие компании, которые могут обратиться за госу дарственными субсидиями.

На государственные деньги опирается и инновационный центр в провинции Кёнги. Здесь открыт офис местной администрации и центральных властей, компания может обратиться за поддержкой, в т.ч. финансовой, рядов — провинциальный центр исследования нанотехноло гий, для которого государство закупило несколько дорогих и сложных немецких станков. Эти станки используются частными старапами за сравнительно небольшую арендную плату.

Новая парадигма роста — экологические вопросы, программы озеленения. Южная Корея хочет стать одним из мировых лидеров «зеленого» роста, здесь создан первый в ми ре Институт глобального «зеленого» роста81.

Марк Закадский. Капитал подустал // Эксперт, № 47, 4.2 ФИНЛЯНДИЯ И ИРЛАНДИЯ: ПРЕОДОЛЕНИЕ КРИЗИСА 4.2.1 Опыт преодоления кризиса Финляндией.

Финляндия — северное государство «всеобщего благосостояния» с его сильной сис темой социальной защиты и бесплатным государственным образованием имеет высокие темпы прироста ВВП и один из самых низких уровней коррупции. Многие эксперты назы вают экономику Финляндии самой конкурентоспособной в мире.

Что является ее основным локомотивом на сегодняшний день? Какие процессы обес печивают успешное развитие экономики страны?

Экономический рост в Финляндии во многом опирается на интернационализацию предприятий и рост экспорта. Кроме того, Финляндия имеет развитую систему образова ния и научных исследований, которая уже на протяжении многих лет содействует разви тию специализированных компетенций, особенно в научно-технической сфере, а также в традиционных отраслях промышленности, таких как судостроение, машиностроение и лесная промышленность82.

Чтобы сохранить передовые позиции в выбранных отраслях, требуются постоянное развитие и инновационное мышление. Первоочередная задача инновационной политики — создание среды, стимулирующей тесное сотрудничество высших учебных заведений и компаний в инновационной деятельности.

В 2009 году доля затрат на НИОКР составила 3,7 процента от ВВП Финляндии. В сравнении с другими странами это неплохой показатель. Поэтому правительству страны приходится делать стратегический выбор, определяя сферы, в которых страна можем стремиться к мировому лидерству.

Опорами инновационной деятельности в стране являются хорошая система образова ния и развитая научно-исследовательская деятельность. Преимуществами можно считать и большой вклад компаний в НИОКР, сотрудничество между вузами и компаниями, преем ственность научных исследований и разработок. Взаимодействие укрепляется и упрощает ся за счет того, что Финляндия относится к числу наименее коррумпированных стран ми ра.

Укрепляются международные контакты финских компаний и международная коопе рация. Сегодня исследования, производство и логистика носят глобальный характер, и в Горшенина О.В. Финляндия: стратегия и тактика развития // электронная версия журнала Бюджет 15.07.2010:

http://bujet.ru условиях ужесточающейся конкуренции преуспевают только такие предприятия и научные учреждения, которые умеют налаживать и использовать сети контактов.

В формуле финского успеха три классических слагаемых: высокий уровень образова ния, конкурсный принцип распределения средств на науку и развитая инновационная ин фраструктура.

Один из факторов успеха — важная роль государства при определении направлений экономического развития и построение информационного общества (государство не по ставило экономику под бюрократический контроль, вместо этого государство стало одним из главных агентов либерализации экономической системы;

финское государство исполь зовало стимулы и стратегическое планирование в качестве дополнения к рыночным меха низмам, а не в качестве замены им). Политика государства направлена на включение в ин формационное общество всего населения страны.

В Финляндии существует мощная система поддержки малого бизнеса, особенно в слаборазвитых регионах. Это и программы господдержки, консультации специалистов, предоставление займов. Если инновация оценивается как высокоперспективная, то госу дарство через свои региональные венчурные фонды кредитует предприятия или предостав ляет специальные гарантии.

Финская политика — это результат сочетания основ социального государства и новой экономики83:

сильная власть закона;

сильное государственное управление;

стабильная макроэкономическая политика;

сильный финансовый сектор;

открытость внешним идеям и свободный торговый режим.

Если некоторые из этих положений (власть закона, управление и сильная внутренняя конкуренция) являются культурными и историческими характеристиками Финляндии, то другие — сильные макроэкономическая политика и финансовый сектор, а также свобод ный торговый режим — сформировались относительно недавно как часть обязательств Финляндии при вступлении в ЕС.

Компаративный анализ «историй успеха» регионов мира. Пер. Анастасии Богдановой. Сайт Новая Карелия Той, какой Финляндия подошла к нынешнему кризису имеют огромное значение уро ки предыдущего кризиса, с которым столкнулась Финляндия. Финляндия не только смогла его преодолеть, но и смогла обратить его в новые возможности для себя.

Как результат глобализации — динамичное развитие IT–индустрии — неотъемлемой и важнейшей характеристики последних лет. Под давлением мировых процессов Финлян дия была вынуждена постоянно улучшать свои технологии и систему образования, чтобы оставаться конкурентоспособной в очень взыскательной глобальной среде.

Но самый главный урок — гибкость экономики и быстрая реакция на происходящие изменения и открывающиеся возможности. Ключевым элементом этой гибкой, «эластич ной» экономики стала система образования.

Финляндия не только сделала выводы из прошлого опыта, но и научилась прогнози ровать будущее, заранее готовиться к нему. Постоянное внимание к будущему — это от личительная черта сегодняшней Финляндии. Именно постоянный взгляд вперед позволил Финляндии перейти к экономике знаний, что способствует сохранению высокой конкурен тоспособности на протяжении длительного времени.

Реформирование банковской системы и усиление рынков капитала, включая венчур ный, стало важнейшим шагом, открывшим новым секторам экономики доступ к привлече нию финансирования. Более того, на смену диктату банков в финансовом секторе пришла более открытая и динамичная система, определяемая капитализацией фондового рынка.

Значимыми элементами финансовой реструктуризации стали также либерализация счетов предприятий и снятие ограничений на иностранные инвестиции.

Финская политика сегодня представляет собой результат сочетания основ социально го государства и новой экономики:

сильная социальная политика (особенно в сфере образования);

постоянная координация деятельности ключевых правительственных институтов между собой, а также между ними и производственным сектором;

предельная сфокусированность на инновациях;

новый тип промышленной политики;

Таким образом, пережить тяжелый период Финляндии помогает накопленный в нача ле 90-х годов опыт. Кризисы полезны, убежден премьер-министр Финляндии Матти Ван ханен. Финансовый кризис 1990-х гг. помог финским банкам практически безболезненно пережить недавние потрясения: в прошлый раз они получили хороший урок, перестали иг рать в высокорискованные операции84.

В отличие от многих других стран в Финляндии не возникало необходимости финан совой поддержки банков. Банки находятся в хорошей форме. Но во многом это произошло благодаря кризису 1990-х гг. Тогда часть банковского сектора пришлось передать прави тельству. В прошлый кризис банки получили хороший урок и с тех пор стали более акку ратно относиться к риску. Поэтому в этот раз не было такого ущерба для финансового сек тора и не потребовалось масштабной рекапитализации банков. Внутри банковской систе мы риска дефолта нет. Но банки могут пострадать, если начнутся массовые банкротства в промышленности — это спровоцирует волну банковского кризиса.

Как переживает кризис Финляндия? Насколько финская экономика оказалась уязви ма в нынешней ситуации?

На тот момент, когда разразился финансовый кризис, государственный бюджет Фин ляндии был в отличном состоянии. Доля государственного долга ВВП составляла менее 40%. В 2008 году приток налоговых поступлений в финскую казну был выше уровня рас ходов. Положительное сальдо финского государственного бюджета составляло 4,5%. Эти цифры вывели Финляндию на лидирующие позиции в рамках еврозоны. Как следствие си туации 2009 года поток налоговых поступлений в госказну стал истощаться, и ее государ ственный бюджет превратился в дефицитный и перед государством вновь встала необхо димость взятия дополнительного долга..

Несмотря на это, аналитики полагают, что у Финляндии – хорошие перспективы в преодолении бюджетного дефицита85.

Последствия мирового финансово-экономического кризиса затрагивают экономику Финляндии прежде всего посредством динамики международной торговли, что обусловле но высокой долей экспорта (40-45 процентов) в валовом продукте страны.

Екатерина Кравченко. Матти Ванханен: Не знаю что думает Путин Ведомости - №238 от 16.12. Экономика Финляндии: исцеление от шока: http: //www.info-finlandia.ru Именно экспортно-ориентированные экономики в кризис оказались под наиболее сильным ударом. Спрос на внешних рынках упал более чем на 50%. Из-за рецессии миро вой экономики экспорт Финляндии в 2009 году сократился более чем на четверть. Но, к сожалению, нормализовать ситуацию в экспортно-ориентированных секторах невозможно силами одного правительства — сначала должна улучшиться ситуация в мировой эконо мике.

Промышленное производство, которое тесно связано с динамикой внешней торговли, упало примерно на 20 процентов по сравнению с предыдущим годом в связи с сокращени ем спроса на мировых рынках.

Отечественный сектор экономики не смог избежать последствий кризиса, но в нем сокращение производства менее ощутимо, чем в экспортно-ориентированных отраслях промышленности. В целом ВВП Финляндии сократился в прошлом году почти на 8 про центов – в исторической перспективе это исключительно высокий показатель снижения86.

Производственные мощности в Финляндии на конец 2009 года были загружены толь ко на 50%. Но такая картина наблюдается в большинстве стран. В структуре экономики большая доля тяжелой, в частности металлургической промышленности, которая сильно сократилась по всему миру из-за глобального спада спроса. Страны, которые имеют дру гую структуру экономики, переживают рецессию легче. Индустрия еще не начала выхо дить из кризиса — она в середине рецессии. Пока есть только слабые сигналы, что эконо мика разворачивается к росту. Высокая доля и высокотехнологичных отраслей, в них тоже наблюдается падение спроса из-за сокращения заказов от корпораций и населения. Сло вом, сейчас всем отраслям тяжело.

Финская экономика сильно ориентирована на экспорт. На него завязана целлюлозно бумажная промышленность, машино- и приборостроение, IT-индустрия (например, oki ).

Главные покупатели финских товаров — Германия и Россия87.

В качестве примера рассмотрим кризисную ситуацию в одной из основных и тради ционных отраслей финской экономики — лесопромышленном комплексе. В СМИ бытует даже выражение, что Финляндия «сидит на березовой игле».

Горшенина О.В. Финляндия: стратегия и тактика развития // электронная версия журнала Бюджет 15.07.2010:

http://bujet.ru Павел Нетупский. Как проходит кризис в Финляндии: http://www.finansmag.ru/articles/ На период начала кризиса доля Финляндии, лесные ресурсы которой составляют лишь 0,5% мирового лесного фонда, составляла, например, в производстве мелованной бумаги до 25% от всего мирового производства.

Очень тяжело кризис отразился на компаниях, связанных с лесопереработкой. Сни жение объемов потребления бумаги и введение экспортных пошлин на вывозимую из Рос сии древесину уже привели к значительному сокращению мощностей заводов и даже к их закрытию.

По данным Ассоциации лесной промышленности Финляндии, объем производства лесоперерабатывающей отрасли страны в 2009 году снизился в стоимостном выражении на 20% и составил около 15 млрд. евро. В 2008 году динамика также была отрицательной ( 8%), так что суммарное падение составляет почти треть по отношению к докризисному уровню производства.

Состояние дел в отрасли определяется тремя крупнейшими игроками — Store Enso, UPM-K mm n и M s ii o, на долю которых приходится около 95% объемов лесопро мышленного производства Финляндии. Все три лидера отрасли ответили на вызовы кризи са корректировкой стратегий, которую начали производить заблаговременно, в 2006– годах. Это освобождение от сырьевой зависимости от России, сокращение издержек в Ев ропе — на основной производственной площадке финского леспрома — и активное освое ние новых рынков.

В 2009 году поставки необработанной древесины из России сократились на 63% — как из-за снижения на 10 млн. кубометров потребности финских переработчиков вследст вие кризиса, так и благодаря освоению новых каналов импорта древесины. Но несмотря на позитивную статистику, проблема не была решена — весь год финские ЛПК и ЦБК испы тывали дефицит сырья.

Согласно планам правительства и компаний, сырьевая потребность должна была удовлетворяться в первую очередь за счет увеличения заготовки леса внутри страны. В Финляндии большая часть лесов принадлежит частным владельцам, которые не спешат за ниматься рубками. В 2008 году финским правительством для стимулирования торговли древесиной было принято решение о временном введении налоговых льгот для продавцов круглого леса. Тем, кто заключал договоры поставок древесины со своих участков на пе рерабатывающие предприятия в течение 2009 года, предоставлялся 50-процентный нало говый вычет (с 2010-го вычет составляет 25%). Кроме того, из государственного бюджета были выделены десятки миллионов долларов на развитие транспортной инфраструктуры и повышение доступности лесов. Лесопромышленные холдинги также включились в про цесс «уговоров» лесовладельцев, предлагая после заключения соответствующих договоров взять хлопотное дело управления лесными участками на себя.

Однако все эти меры не принесли ожидаемых результатов. Попытка поднять еще один рынок сырья, альтернативный российскому — страны Балтии — не увенчалась успе хом, закупка древесины из частных лесов практически зашла в тупик. Ранее финские ком пании вынашивали аналогичные планы по приближению производства полуфабриката к запасам российского сырья. Но из-за мирового кризиса их реализация отложена. На Рос сийско-финляндском лесном саммите в Санкт-Петербурге в октябре 2009 года было объ явлено, что заморожен совместный финско-российский проект по строительству ЦБК в Нижегородской области, отложен совместный проект U M и российской группы «Свеза»

по строительству целлюлозного комбината в Вологодской области.

Пресс-службы финских компаний M s ii o и o Enso подтвердили значимость российского рынка, но отметили, что никаких особых мероприятий по наращиванию про даж на нем не запланировано. Только в U M рассказали о программе расширения доли компании на рынке России. Так, осенью 2009 года в Санкт-Петербурге открыт новый тер минал продольной резки и дистрибуции самоклеящихся материалов, который будет снаб жать местный рынок этикеточной продукцией, произведенной на заводах в Европе.

Помимо лесопромышленного комплекса, тяжело переживают кризис и строительные компании. Серьезно пострадала транспортная отрасль: транзитные потоки в Россию сни зились почти вдвое и руководство портов в Котке и Хамина вынуждено были пойти на серьезное сокращение персонала.

Стабильное положение почти гарантировано компаниям, оказывающим сервисные услуги, как населению, так и в сфере 2 : кризис кризисом, а проданные, например, лиф ты (фирма KO E) нуждаются в техническом обслуживании.

Пережить текущую ситуацию банкам позволяет опыт преодоления кризиса начала 90 х годов прошлого века.

В отличие от США или Испании, в Финляндии не наблюдается серьезного снижения цен на жилье, а следовательно, нет пока угрозы и ипотечного кризиса. Но если массовые сокращения продолжатся, то возникнут неплатежи и, следовательно, проблемы с продажей изымаемого банками жилья.

Несмотря на общую стабильность, правительство готово выделить 50 млрд. евро на поддержку ликвидности финских банков, а также разрабатывает антикризисные меры. В частности, планируется кредитовать экспортеров, а также инвестировать государственный капитал в строительство инфраструктуры (например, прокладывать высокоскоростную ма гистраль в северные районы страны). Не предполагается и свертывание проекта запуска к 2010 году скоростного железнодорожного сообщения Санкт-Петербург—Хельсинки.

На средства из бюджета Суоми могут рассчитывать и российские бизнесмены, от крывшие компании в Финляндии: по словам Юрки Терва, государственная поддержка пре доставляется всем зарегистрированным в стране юридическим лицам вне зависимости от того, кто является их учредителем.

Антикризисные меры по поддержке реального сектора экономики.

Правительство Финляндии проводит целый ряд антикризисных мер начиная со вто рой половины 2008 года. В 2009 году стоимость антикризисных мер составила приблизи тельно 1,8 процента ВВП, а в 2010 году — примерно 1,5 процента. Кроме этого, были осуществлены финансовые вложения, в том числе увеличены объем экспортных кредитов и кредитование малых и средних предприятий, а также наращены государственные гаран тии.

В дополнение к пакету финансовых мер по субсидированию и предоставлению гаран тий финским предприятиям в размере более 60 млрд. евро правительство Финляндии предложило дополнить бюджет пакетом мер по оживлению экономики стоимостью свыше 2 млрд. евро. С помощью этих мер планируется остановить рост безработицы 88.

Антикризисные программы позволили предотвратить более сильный спад и реализа цию самого пессимистичного сценария.

Реализация антикризисных мер идет по плану, и к середине 2010 года эффект стиму лирующих проектов, закупок и других мер, направленных на создание новых рабочих мест и сохранение существующих составил около 10 тысяч человеко-лет, а косвенный эффект значительно больше.

Соседи по глобальному кризису // Деловой Петербург. 9 апреля Помимо того, правительство пошло на снижение некоторых налогов. Осенью года ставка НДС на продукты питания была снижена с 17 до 12 процентов. Снижение ставки налога носит временный характер и нацелено на стимулирование частного спроса в период кризиса. Также было снижено налогообложение труда. Правда, данная мера не обусловлена экономическим кризисом, она осуществлена в соответствии с программой правительства, рассчитанной на 2007–2011 годы. В международном сравнении налогооб ложение труда в Финляндии относительно высокое: с учетом всех налогов и взносов соци ального страхования доля получаемой работником на руки зарплаты в стоимости труда со ставляет менее 50 процентов Поддержка науки и технологических разработок Поддержка науки и технологических разработок в Финляндии в большей степени происходит за счет частного бизнеса (по имеющимся данным около 71 процента). Как уда лось привлечь внимание бизнеса к науке?

Объем внутреннего рынка Финляндии относительно маленький, поэтому финские компании могут расти только путем выхода на внешние рынки. Жесткая международная конкуренция заставляет компании совершенствовать свою продукцию и услуги. В Фин ляндии вовлеченность бизнеса в НИОКР традиционно превышает среднемировой уровень.

К преимуществам инновационной политики Финляндии относятся последовательность деятельности по НИОКР и ее ориентация на длительную перспективу, способствующие накоплению научно-технического опыта и компетенций.

Государство поддерживает науку и разработки в первую очередь посредством финан сирования. Примером может служить агентство по развитию технологий и инноваций «Те кес», которое финансирует научные и разработческие проекты компаний и проекты по ин тернационализации. «Текес» также работает как информационно-консультационный центр, предлагая компаниям экспертные услуги, например по налаживанию контактов на мировых рынках, и информацию о возможностях привлечения финансирования в разных областях.

В настоящее время в Финляндии не применяются налоговые стимулы для поощрения НИОКР, но методы, с помощью которых могли бы стимулировать компании вкладывать больше в науку и разработки, изучаются. Один из рассматриваемых вариантов — предос тавление налоговых льгот малым и средним предприятиям, инвестирующим средства в ис следования и инновации.

Поддержка малого и среднего бизнеса В Финляндии существует достаточно обширная система государственной и муници пальной поддержки бизнеса, включающая услуги по консультированию, обучению и фи нансированию. Предприятие может обращаться к этим услугам на разных стадиях своего развития, например на этапе учреждения, роста или выхода на внешние рынки. Электрон ный портал «En p is Fin n » («Предпринимательская Финляндия») собирает информа цию обо всех таких услугах. В текущем году также были открыты региональные центры обслуживания, предлагающие компаниям услуги, связанные с развитием предпринима тельства, транспортом и защитой окружающей среды.

Государство стремится обеспечивать доступ растущих предприятий, находящихся в процессе интернационализации, к инвестициям и финансированию оборотного капитала.

Наиболее ощутимую пользу из мероприятий по поддержке предпринимательства и инно вационной политики извлекают предприятия среднего размера.

К формам поддержки, которую государство оказывает малым и средним предприяти ям в условиях экономического кризиса, относится и расширение мандата государственного кредитного агентства «Финнвера» по выдаче антициклических кредитов и гарантий. Госу дарственная инвестиционная компания «Суомен Теоллисууссийойтус» также запустила трехлетнюю стабилизационную программу, призванную оказывать поддержку пострадав шим от конъюнктуры предприятиям путем капитальных вливаний и содействовать отрас левой реструктуризации89.

4.2.2 Трудности преодоления кризиса в Ирландии Ирландия многие годы ходившая в лидерах по темпам экономического развития в Европе, вот уже второй год не может оправиться от последствий мирового кризиса. Среди стран-неудачниц она тоже оказалась лидером — в 2009 году Ирландия пережила спад в 7,6% ВВП, то есть много больший, чем любая другая страна PIGS. Бюджетный дефицит достиг здесь рекордных значений — 14,2 ВВР в 2009 году (15,2% — в Греции и 17,7% в 2010 году (больше не было не у кого).

Горшенина О.В. Финляндия: стратегия и тактика развития // электронная версия журнала Бюджет 15.07.2010:

http://bujet.ru Подобные перепады в состоянии экономики заставляют задаться вопросом: Как по добное могло произойти с отдельно взятой страной, с разрекламированным «кельтским тигром»?

Ситуация в Ирландии в предкризисные годы.

Ирландия до начала 90-х была одной из самых слабых стран Европейского Сообще ства. Однако аграрная страна с печальными перспективами, начиная со второй половины девяностых переживала экономический подъем, связанный с ростом наукоемких произ водств, туризма и образования. Ирландия продемонстрировала одни из самых высоких в мире темпов роста ВВП и наивысший в мире темп прироста иностранного инвестирования.

Привлечение внешних инвестиции и предоставление иностранным предприятиям ми нимального налога на прибыль, создание специальной организации — Агентства индуст риального развития (IDA), инвестиции в высокотехнологичные отрасли промышленности привели к подъему и в других сферах, особенно в пищевой промышленности, фармацевти ке и телемаркетинге — все это привело к тому, что в 90е годы Ирландия стала одной из крупнейших и модных оффшорных зон.

Это предопределило значительные успехи страны в привлечении международных финансовых институтов. Вслед за капиталом, привлеченным льготным режимом, в страну потянулись банки. В результате такой политики Ирландия привлекла значительный объем иностранных инвестиций — около 25 млрд. долларов, что особенно впечатляет, если учесть совсем небольшое население страны — всего 3,7 млн. человек90.

Налоговая система Весомым фактором успеха Ирландии стала налоговая система. Среди стран Европей ского союза Ирландия имеет самые низкие налоги с доходов корпораций (14%) и самый низкий средний налог с компаний (14,7%), при этом занимает 6-е место среди стран OECD-28 (международная экономическая организация развитых стран) по доле налоговых поступлений в ВВП (31%). В свое время правительство резко сократив госрасходы и лик видировав многие надзиравшие государственные структуры, ввело новый налоговый ре жим и провело налоговую амнистию, которые помогли встать на ноги ирландской эконо мике. То есть, была разработана чрезвычайно эффективная налоговая система. Благодаря невысоким налоговым ставкам прибыль предприятий растет настолько, что поступления в Ирландия. Материал из исследования Мирового Банка. Перевод Анастасии Богданойвой /сайт «Новая Карелия»

государственный бюджет превышают соответствующие суммы у стран с гораздо более вы сокими налоговыми ставками91.

Ирландия предоставила значительные налоговые льготы иностранному бизнесу.

Главное, была обеспечена непрерывность политики привлечения прямых инвестиций. Бла гоприятный режим для иностранных инвесторов включал в себя систему субсидий, а также исключительно простые правила регистрации бизнеса и получения льгот.

Снижение налога на прибыль — одна из причин привлекательности страны. Ирланд цам удалось сформировать кластер взаимосвязанных компаний, которые поставляли друг другу товары и услуги.

Уровень государственного регулирования Уровень государственного вмешательства в экономику является одним из самых эф фективных в мире, несмотря на то, что уровень государственного регулирования в Ирлан дии растет, и законодательство Ирландии в сфере конкуренции является менее эффектив ным, чем в среднем в странах OECD-28.

Ирландия занимает 2-е место среди стран EU-15 по уровню инвестиций частного сек тора в основной капитал;

4-е место среди стран OECD-28 по уровню прямых иностранных инвестиций;

7-е место (OECD-28) по индексу доступа к капиталу. Становится очевидным, что капитал недоступен.

Ирландия отличается своими «показателями» новосозданного бизнеса. По этому по казателю страна, чьим национальным символом является клевер, опережает Сингапур, причем темп роста количества абсолютно новых проектов в Ирландии является самым вы соким в мире. Одним из главных факторов роста иностранных прямых инвестиций стало чрезвычайно благоприятная налоговая среда92.

Развитие инфраструктуры Инфраструктура была и остается едва ли не самым слабым местом Ирландии. Много средств в течение последних лет было выделено на развитие инфраструктуры, однако это так и не принесло желаемого результата. По сравнению с большинством стран мира Ир ландия значительно уступает по этому показателю. Но тенденция является позитивной: по сравнению с 2001 годом, состояние инфраструктуры в 2007 году незначительно, но улуч шилось, в то время как почти во всех развитых странах мира произошел обратный процесс.

Ирландский инновационный марафон: http://ukrcommerce.in.ua/irlandskij-innovacionnyj-marafon/ 13 октября тоже Однако этот рост стал вполне закономерным. Программа Национального развития Ирлан дии на 2000-2006 год предусматривала увеличение уровня инвестиции в инфраструктуру, в результате чего Ирландия заняла 5-е место среди стран EU-15 по доле инвестиций в ос новной капитал в ВВП. Программа Национального развития на 2007–2013 гг. направлена на поддержку этой политики93.

Человеческий фактор.

Самым главным в новой стратегии Ирландии признан — человеческий фактор. По уровню развития человеческих ресурсов (состояние здоровья, уровень образования и до ходов населения) Ирландия занимает 4-е место среди стран OECD-28.

Умение внедрять инновации — главная цель, которую преследовала новая правитель ственная программа — Gov nm n ’s ion ki s, включившая развитие высше го образования, налаживание контактов производителей с университетами;

внедрение концепции обучения в течение всей жизни. Разработана государственная программа по по ощрению иммиграции квалифицированных трудовых ресурсов, причем программа была направлена не только на специалистов в производственных отраслях, но и на учителей, ко торые могли бы воспитать поколение инновационно мыслящих людей. Расходы на высшее образование за период 2000–2005 возросли более чем вдвое (238 -565 млн.евро).

Высокая квалификация рабочей силы – одна из основных характерных черт Ирландии. Та кой результат был достигнут благодаря правильно расставленным в свое время приоритетам и Ирландия стала тратить на образование значительные средства (4,9% от ВВП).

Активизация IТ–бизнеса.

Еще одна важная характерная черта Ирландии – развитие современных отраслей ин формационных технологий, развитию которых способствовали благоприятные предпосыл ки и эффективная промышленная политика правительства.

Активизация IТ–бизнеса, пусть поначалу в значительной мере иностранного, на фоне очевидной поддержки со стороны государства, определила новый вектор инвестиций. Его перспективы показались привлекательными ирландскому венчурному капиталу. Ирланд ский совет по торговле и технологии занимается развитием отрасли в стране и продвиже нием разработчиков и поставщиков услуг на зарубежных рынках.

В Ирландии существует развитая и высококачественная инфраструктура поддержки растущих потребностей компаний в сфере программного обеспечения. В области IT были тоже осуществлены значительные государственные вложения в образование по соответствую щим специальностям, а также в создание необходимой информационным компаниям ин фраструктуры, прежде всего современных систем связи. Ирландское образование в облас ти ИТ признается своего рода общемировым гарантом качества.

Еще одна характерна черта Ирландии — тесные связи между учебными заведениями и промышленностью. Ученым-исследователям в Ирландии предоставляются весьма благо приятные условия для работы по таким направлениям, как, например, сетевые технологии, базы данных, мультимедийные технологии. В Ирландии развита система государственных субсидий.

Очевидна роль государства. Последовательно приняты и выполнялись программа нацио нального возрождения, которая не стала лишь декларацией о намерениях, а на самом деле сформулировала стратегию развития страны;

программа экономического и социального развития E (1991–1993 гг.), программа конкурентоспособности и занятости (1994– 1996 гг.), программа партнерства (2000 г.).

В результате темпы роста экономики Ирландии оказались самыми высокими в Европе на протяжении около 20 лет (более 7 процентов в год).

Однако экономика Ирландии в начале нового тысячелетия испытывала определенные трудности: предложение труда ограничено;

расходы на зарплату растут;

глобальный спрос уже покорен, особенно в тех отраслях, где сильно представлена ирландская экономика;

ев ропейский экономический портрет меняется с присоединением к ЕС стран Центральной и Восточной Европы — и, как следствие, снижение темпов прироста ВВП, резкое падает ин декс конкурентоспособности. Основной же проблемой оказался ускоренный рост затрат на производство, поскольку таким образом Ирландия теряла основное преимущество, на ко торой базировался успех 90-х годов94.

Ирландия оказалась заложником собственного успеха. Во второй половине 1990-х го дов страна стала превращаться в важный узел экономических контактов между США и ЕС.

Ведущие ТНК сформировали здесь мощный кластер в сфере информационных технологий.

Страна — член ЕС, с английским языком в качестве национального.

В какой-то момент по уровню подушевого дохода Ирландия даже обогнала Велико британию, что стало предметом национальной гордости ирландцев, долгое время бывших, Ирландский инновационный марафон: http://ukrcommerce.in.ua/irlandskij-innovacionnyj-marafon/ 13 октября по сути, ближайшей британской колонией. В связи с нехваткой рабочих рук были запуще ны программы привлечения трудовых мигрантов.

Но со временем приток капитала в сочетании с достаточно либеральным регулирова нием привели к формированию классического пузыря, прежде всего на рынке недвижимо сти. Ошибка правительства была еще и в том, что оно пользуясь появившейся возможно стью привлекать сравнительно дешевые займы в евро, увлеклось социальными програм мами в ущерб развитию. Такой динамичной и напряженной встретила экономика Ирландии глобальный кри зис.

Ирландия в предкризисный период демонстрировала устойчивый экономический рост, причем рост экономики был высокого качества. Власти Ирландии были уверены, что рост экономики будет впредь обеспечен за счет либерального режима ведения бизнеса, его открытости. Предкризисному экономическому росту способствовало и архилиберальная система налогообложения, рост в сфере высоких технологий. Кроме того, важнейшим фактором развития является активная кадровая политика и последовательное формирова ние на приритетных направлениях кадров высокой квалификации96.

Однако с таким экономическим либерализмом преодолеть кризис оказалось трудным делом. В 2008 году правительству пришлось спасать банки, в том числе национализиро вать Англо-ирландский банк. Около 50 миллиардов евро, потраченных на это, нанесли бюджету страны значительный урон.

Дефицит составил 32% ВВП, что более чем в десять раз превышает лимит для Евро союза, установленный Маастрихстским соглашением и является рекордным значением за всю историю существования еврозоны. Правительству пришлось принимать меры строгой экономии при планировании бюд жета на 2010 год.

Сокращение запрплат госслужащих от 5% до 15% позволило сэкономить миллиард евро. Урезание на 4% пособий по безработице принесло еще 660 миллионов.

При уровне безработицы в 14% и ослабевшей экономике, многие ирландцы единст венный выход видят в эмиграции из страны. Стальная схватка капитала. Редакционная статья // Эксперт № 46, ноябрь Кризис заставил кельтов стать более сговорчивыми. Агентство экономической информации ПРАЙМ-ТАСС:

http://www.prime-tass.ru/news/ Ирландия становится Грецией.// Газета. RU, 4 октября, Падение в кризис было столь же стремительным как и предшествующий этому эко номический рост.

Несмотря на упорное нежелание страны (ведь вместе с помощью правительству стра ны придется принять и контроль ЕС и МВФ за налогами и политикой бюджетных расхо дов, чему страна отчаянно сопротивлялась), Европейский Центробанк потребовал от Ир ландии принять помощь от ЕС.

Объем финансовой помощи составит, по данным источников, 80-90 млрд. евро (около $110 млрд. — столько же ранее получила Греция), средства будут предоставлены на три года.

Европейские министры опасаются, что проблемы Ирландии перерастут в европей ский кризис. Вес экономики Ирландии в ВВП еврозоны невелик — всего 1,7%, но доля страны в кредитах ЕЦБ существенно выше — 24,3% (данные Еврокомиссии и R ).

В этом году правительство Ирландии ожидает рекордного для еврозоны увеличения дефицита бюджета до 32% ВВП (14,3% — в 2009 г., данные Евростата). Общий суверен ный долг страны — 89,6 млрд. евро, 4,4 млрд. из которых предстоит погасить в 2011 г.

(данные Bloomberg).

Главная угроза — перекрестные долги и участие европейских банков в ирландской экономике. В руках европейских банков — более 32% суверенного долга Ирландии, а ир ландским банкам принадлежит 10,9 млрд. долгов европейских стран (данные Европейского комитета по банковскому надзору) 99.

Переход к экономике инноваций сложный, но достижимый для Ирландии. Прошлый успешный опыт свидетельствует о способности принимать новые вызовы. Страна опреде лила ключевые шаги, которые необходимо будет сделать;

сейчас главным является на стойчивость и исполнения.

Бегство от Кельтского тигра. Кризис в Ирландии // Euronews, 24.11.2010.

Ведомости:.v omos i. n sp p 4.3 ДИНАМИКА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ КАНАДЫ, ФИНЛЯНДИИ, ИРЛАНДИИ, ЮЖНОЙ КОРЕИ 4.3.1 Рейтинг конкурентоспособности Канады, Финляндии, Ирландии и Южной Кореи (сравнительные данные 2009 г. и 2010 г.) Каждый год на Всемирном экономическом форуме в швейцарском городке Давос подводятся итоги исследования индекса глобальной конкурентоспособности (T Go Comp i iv n ss In x) за прошедший год. Это исследование проводится с 2004 года и на данный момент представляет наиболее полный комплекс показателей конкурентоспособ ности по различным странам мира.

Всемирный экономический форум считает, что национальная конкурентоспособность — это способность страны и ее институтов обеспечивать стабильные темпы экономиче ского роста. Результаты исследования показывают, что страны с высокими показателями национальной конкурентоспособности, как правило, обеспечивают более высокий уровень благосостояния своих граждан. Предполагается, что индекс может быть использован как инструмент для анализа проблемных моментов в экономической политике и разработки стратегий по достижению устойчивого экономического прогресса теми странами, которые стремятся к ликвидации препятствий на пути экономического развития и конкурентоспо собности.

Показатели конкурентоспособности в данном случае используются в качестве инди каторов развития экономики государства и интегральных показателей преодоления кри зисных явлений.

Основным средством обобщенной оценки конкурентоспособности стран является Индекс глобальной конкурентоспособности, созданный для Всемирного экономического форума профессором Колумбийского университета Ксавье Сала-и-Мартином.

Индекс составлен из 100 слагаемых, которые детально характеризуют конкуренто способность стран мира, находящихся на разных уровнях экономического развития. Сово купность слагаемых на две трети состоит из результатов глобального опроса руководите лей компаний (чтобы охватить широкий круг факторов, влияющих на бизнес-климат в ис следуемых странах), а на одну треть — из общедоступных источников (статистические данные и результаты исследований, осуществляемых на регулярной основе международ ными организациями). Все эти слагаемые объединены в 12 контрольных показателей, оп ределяющих национальную конкурентоспособность:

качество институтов;

инфраструктура;

макроэкономическая стабильность;

здоровье и начальное образование;

высшее образование и профессиональная подготовка;

эффективность рынка товаров;

эффективность рынка труда;

развитость финансового рынка;

уровень технологического развития;

размер внутреннего рынка;

конкурентоспособность компаний;

инновационный потенциал В 2010 году исследованием были охвачены 139 стран. В таблицах 31-34 приведены индексы конкурентоспособности стран-лидеров по всей группе основных составляющих, показано изменение их позиций по сравнению с 2009 годом100:

Таблица 31 — Рейтинг глобальной конкурентоспособности стран-лидеров (2010– 2011 гг.) ГЛОБАЛЬНЫЙ ИНДЕКС КОНКУ- ГЛОБАЛЬНЫЙ ИНДЕКС КОН ИЗМЕНЕНИЕ ПОЗИЦИЙ РЕНТОСПОСОБНОСТИ КУРЕНТОСПОСОБНОСТИ (2009–2010 ГГ.) ЭКОНОМИКА (2010–2011 ГГ.) (2009–2010 ГГ.) рейтинг оценка рейтинг изменение ФИНЛЯНДИЯ – 7 5,37 КАНАДА – 10 5.30 РЕСПУБЛИКА КОРЕЯ – 22 4,93 ИРЛАНДИЯ – 29 4,74 Таблица 32 — Основные требования (2009 г. и 2010 г.) МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗДОРОВЬЕ И НАЧАЛЬНОЕ КАЧЕСТВО ИНСТИТУТОВ ИНФРАСТРУКТУРА СТАБИЛЬНОСТЬ ОБРАЗОВАНИЕ СТРАНА/ЭКОНОМИКА МЕСТО МЕСТО МЕСТО МЕСТО МЕСТО МЕСТО МЕСТО МЕСТО (2009) (2010) (2009) (2010) (2009) (2009) (2010) (2010) ФИНЛЯНДИЯ 4 4 10 17 12 15 1 КАНАДА 17 11 7 9 31 36 7 КОРЕЯ 53 62 17 18 11 6 27 ИРЛАНДИЯ 19 24 52 38 65 95 10 The Global Competitiveness Report 20010-2011 © 2010 World Economic Forum Таблица 33 — Повышение эффективности (2009 г. и 2010 г.) ВЫСШЕЕ ОБРАЗО- ЭФФЕКТИВНОСТЬ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОПЫТНОСТЬ ФИ- ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ МАСШТАБЫ ВАНИЕ И ОБУЧЕНИЕ РЫНКА ТОВАРОВ РЫНКА ТРУДА НАНСОВОГО РЫНКА ГОТОВНОСТЬ РЫНКА СТРАНА МЕСТО МЕСТО МЕСТО МЕСТО МЕСТО МЕСТО МЕСТО МЕСТО МЕСТО МЕСТО МЕСТО МЕСТО (2009) (2010) (2009) (2010) (2009) (2010) (2009) (2010) (2009) (2010) (2009) (2010) ФИНЛЯНДИЯ 1 24 22 4 15 1 19 23 7 10 КАНАДА 8 11 6 12 16 9 16 7 11 11 КОРЕЯ 15 38 78 83 19 16 36 84 58 15 ИРЛАНДИЯ 23 14 20 98 24 20 15 22 45 21 Таблица 34 — Инновационные факторы (2009 г. и 2010 г.) ИННОВАЦИОННЫЕ ФАКТОРЫ РАЗВИТОСТЬ БИЗНЕСА ИННОВАЦИИ СТРАНА/ЭКОНОМИКА МЕСТО МЕСТО МЕСТО МЕСТО МЕСТО МЕСТО (2009) (2010) (2009) (2010) (2009) (2010) ФИНЛЯНДИЯ 6 6 9 10 3 КАНАДА 12 14 17 16 12 КОРЕЯ 16 18 21 24 11 ИРЛАНДИЯ 20 21 18 20 22 В отчете Всемирного экономического форума (2010-2011 гг.) представлены характе ристики каждой из 139 исследуемых стран. В таблице 35 показаны краткие характеристи ки Канады, Финляндии, Ирландии и Южной Кореи:

Таблица 35 — Краткая характеристика стран-лидеров (2009 г. и 2010 г.) СТРАНА КАНАДА ФИНЛЯНДИЯ ИРЛАНДИЯ КОРЕЯ ОСНОВНЫЕ 2009 2010 2009 2010 2009 2010 2009 ИНДИКАТОРЫ:

Население 33,2 33,6 5,3 5,3 4,4 4,5 48,4 48, (млн. чел.), ВВП 1,511,0 1,336,4 274,0 238,1 273,3 227,8 947,0 832, (млрд. амер. долл.), ВВП на душу населения 45,428,2 39,669 51,989,4 44,492 61,809,6 51,356 19,504,5 17, (амер. долл.) Доля от мирового ВВП 1,89 1,85 0,28 0,26 0,27 0,25 1,85 1, (%) В отчете представлен также подробный статистический раздел с таблицами рейтин гов по различным индикаторам (таблица 36) Финляндия продолжает оставаться одной из наиболее конкурентоспособных эконо мик мира (на 7-ом месте). Ее макроэкономические условия стабильны, госбюджет в тече ние 2009 года был почти всегда сбалансированным, доля вложения капитала расширяется, ставки по кредитам — отличные. Как и в прошлые годы, у нее наиболее хорошо функцио нирующие и прозрачные учреждения. Она продолжает занимать высокие позиции по уровню высшего образования и обучения сотрудников — это позитивный результат вни мания к образованию в течение последних десятилетий, обеспечивающий рабочую силу квалификацией, необходимой для быстрой адаптации в изменяющихся условиях и закла дывает фундамент для наиболее полного использования технологий и инноваций.

В этом году Канада переместилась с 9-го на 10-е место. Страна получает выгоду от высокоэффективных рынков различных товаров, труда, финансовых рынков, которые за нимают, соответственно, 11-е, 6-е и 12-е места. Помимо этого, она успешна в выращива нии своих человеческих ресурсов: находится на 6-ой позиции в области здравоохранения и начального образования и на 8-ой — в области высшего образования и тренирования. На копление опыта и улучшение инновационного потенциала в частном секторе, увеличение расходов на проведение исследований и разработок повысят в будущем конкурентоспо собность Канады и ее производственный потенциал.

Второй год Ирландия сдает свои позиции, в этом году она находится на 29-ом месте.

Страна продолжает держаться на хороших местах благодаря ряду своих сильных сторон, в том числе прекрасному здравоохранению и начальному образованию (10-е место), сильно му высшему образованию и тренированию (23-е место), а также четко функционирующим рынку продуктов и рынку труда (14-е и 20-е места, соответственно). Все это благоприятст вует формированию инновационной бизнес культуры (20-е место — бизнес культура и 22 е место — инновации). В то же время происходит ослабление макроэкономических усло вий, а также финансовых рынков (резкое падение с 7-го места два года назад до 45-го мес та в прошлом году и до 98-го места в этом году).

Таблица 36 — Индикаторы конкурентоспособности. Рейтинг конкурентоспособности экономики стран-лидеров (место среди исследуемых стран в 2009 г. и 2010 г.) СТИМУЛИРОВАНИЕ ИНОСТРАННЫЕ КАЧЕСТВО ЗАЩИТА ИНТЕЛЛЕК- КАЧЕСТВО НАУЧНО- НАЛИЧИЕ ДОСТУП К ОБЪЕМ ИН- КОНКУРЕНЦИЯ ГОСУДАРСТВОМ ИНВЕСТИЦИИ И СТРАНА/ЭКОНОМИКА СИСТЕМЫ ТУАЛЬНОЙ СОБСТ- ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ИНЖЕНЕРОВ ВЕНЧУРНОМУ НОВАЦИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ТРАНСФЕР КОМПАНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ ВЕННОСТИ ИНСТИТУТОВ И УЧЕНЫХ КАПИТАЛУ ИННОВАЦИЙ ТЕХНОЛОГИЙ Финляндия 4 (6) 3 (2) 5 (5) 13 (13) 6 (6) 1 (1) 6 (4) 86 (93) 5 (4) Канада 5 (5) 18 (13) 20 (19) 11 (8) 25 (26) 6 (6) 18 (19) 9 (29) 48 (56) Корея 47 (57) 41 (44) 15 (18) 22 (25) 15 (39) 25 (23) 64 (98) 73 (86) 17 (18) Ирландия 8 (11) 16 (15) 30 (31) 16 (16) 59 (75) 12 (16) 39 (89) 1 (1) 18 (17) ВЫДЕЛЕНИЕ ДОСТУПНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СОТРУДНИЧЕСТВО «УТЕЧКА МОЗГОВ» ОБУЧЕНИЕ РАЗВИТИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РАСХОДЫ НА СРЕДСТВ НА СТРАНА/ЭКОНОМИКА (ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ К ПОСЛЕДНИМ НОВЫХ ТЕХНО- УНИВЕРСИТЕТОВ И ШТАТНЫХ КЛАСТЕРОВ ИССЛЕДОВАНИЯ ПАТЕНТОВ ОБРАЗОВАНИЕ ТЕХНОЛОГИЯМ ЛОГИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРАНЫ) СОТРУДНИКОВ И РАЗРАБОТКИ Финляндия 7 (9) 3 (4) 9 (12) 7 (5) 3 (3) 13 (20) 9 (9) 6 (6) 19 (19) Канада 8 (11) 9 (14) 21 (22) 22 (20) 9 (7) 14 (9) 12 (12) 10 (10) 47 (47) Корея 23 (25) 24 (23) 15 (9) 10 (12) 24 (23) 36 (21) 29 (42) 5 (5) 75 (75) Ирландия 28 (32) 34 (34) 32 (32) 21 (21) 13 (17) 12 (19) 15 (23) 23 (23) 35 (35) Республика Корея опустилась на три позиции и занимает 22-е место101. Страна про должает положительную динамику по большинству категорий. Она имеет транспортную инфраструктуру мирового уровня (12-е место), хорошие макроэкономические условия, в то время как многие промышленные страны борются в этой сфере (6-е место, т.е. поднялась на 5 позиций вверх), прекрасное высшее образование (15-е место), самый высокий уровень в мире среднего образования. Несмотря на кризис, Корея остается одной из самых иннова ционных стран в мире (12-е место).

Но Корея слаба в той сфере, которая имеет важное значение при определении конку рентоспособности — гибкость рынка труда (она занимает 124-ю позицию). Лидеры бизне са выражают тревогу по поводу испытываемой трудности при найме и увольнении работ ников (115-е место);

в индексе занятости населения Всемирного Банка Корея занимает 90-е место. Более того, Всемирный Банк считает, что потеря одного работника эквивалентна оплате 91 рабочей недели, что, в соответствии с этим индикатором, ставит Корею на место. Это заставляет компании нанимать временных работников, создавая, таким обра зом, некачественные условия для работы, что приводит к недовольству — Корея занимает 138-е место (впереди только Венесуэла) по напряженности отношений между работодате лями и рабочими. Вторая слабая сфера — значительное ухудшение за прошедший год по зиций финансового рынка (83-е место). Доступ к кредитам и финансированию стал более трудным, и бизнес сообщество продолжает выражать сомнение в отношении «здоровья»


банковского сектора (99-е место) и жалуется на ограниченную возможность (98-е место) и высокую стоимость (82-е место) финансовых услуг. Наконец, Корея не улучшила качество своих учреждений, опустившись еще ниже — 62-е место. Помимо этого, отсутствие дове рия к политикам (105-е место) и понимание неэффективности правительства (91-е место), жалобы на чрезмерно строгие инструкции (108-е место) и низкую прозрачность выстраи вания политики (111-е место).

Свой ежегодный рейтинг — рейтинг инновационности экономик стран Европы, Азии и Североамериканского региона — представил Фонд информационных технологий и ин новаций (Info m ion T c no o n Innov ion Fo n ion — ITIF). Это — независимая организация, базирующаяся в Вашингтоне (США), которая публикует данные каждый год;

в этом году в итоговый рейтинг вошли 40 стран.

The Global Competitiveness Report 20010-2011 © 2010 World Economic Forum Глобальный инновационный индекс — обобщённый показатель для измерения уров ня инноваций в стране, разработанный сообща Бостонской консалтинговой группой (БКГ), Национальной ассоциацией производителей (НАП) и Институтом Производства (ИП), не зависимым научно-исследовательским центром, аффилированным с НАП. Национальная ассоциация производителей считает этот показатель «крупнейшим и наиболее всеобъем лющим глобальным индексом своего рода»102.

Оценка Глобального инновационного индекса является частью крупного исследова ния, в котором рассматривались как коммерческие результаты инновационной деятельно сти в странах, так и активность правительств по поощрению и поддержке инновационной деятельности и государственной политики в сфере инноваций. Исследование включало опрос более 1000 руководителей высшего звена из компаний — членов Национальной ас социацией производителей во всех отраслях производства, углублённые интервью с 30 ру ководителями и сравнения «инновационной привлекательности» 110 стран.

Чтобы ранжировать страны, в исследовании изучались как инновационные затраты, так и инновационная отдача. При оценке инновационных затрат рассматривалась фискаль ная политика правительства, политика в области образования и инновационной инфра структуры. Для оценки отдачи учитывались патенты, передача технологий и другие ре зультаты НИОКР, эффективность предпринимательской деятельности, например, произво дительность труда, общая прибыль акционеров, влияние инноваций на миграцию бизнеса и экономический рост.

При составлении рейтинга Фонд информационных технологий и инноваций учитывал 16 индикаторов, которые были отнесены к шести категориям с учетом значимости 103:

человеческий капитал: высшее образование у граждан возрастной группы 25- года;

число сотрудников научных и исследовательских учреждений на 1000 заня тых.

инновационный потенциал: корпоративные инвестиции в исследования и разра ботки (R&D);

государственные инвестиции в исследования и разработки;

доля в мировом объеме научных публикаций.

предпринимательство: инвестиции в венчурный капитал;

новые компании.

Глобальный инновационный индекс. Интернет-ресурс:. ikip i.o › Россия отстает в инновационности. Интернет-ресурс: www.itlicorp.com/news инфраструктура информационных технологий (IT): современные технологии го сударственного и муниципального управления ( - ov nm n );

широкополосные коммуникации;

корпоративные инвестиции в IT.

экономическая политика: эффективная ставка налогообложения корпораций;

про стота организации и ведения бизнеса.

экономические результаты: торговый баланс;

приток прямых иностранных инве стиций;

реальный ВВП на душу населения трудоспособного возраста;

производи тельность труда.

В таблице 37 приведен Глобальный инновационный индекс стран-лидеров (по уров ню ВВП):

Таблица 37 — Глобальный инновационный индекс стран–лидеров Инновационные Инновационная Страна Суммарный балл затраты эффективность РЕСПУБЛИКА КОРЕЯ 2.26 1.75 2. КАНАДА 1.42 1.39 1. ИРЛАНДИЯ 1.88 1.59 1. ФИНЛЯНДИЯ 1.87 1.76 1. Источник: Отчет Фонда информационных технологий и инноваций (Information Technology and Innovation Foundation — ITIF, 2009) Для успешного развития и повышения инновационной конкурентоспособности для каждой страны чрезвычайно важны следующие направления в ее деятельности:

стимулирование инноваций в компаниях. В том числе необходимы налоговые льготы на исследования и разработки (R&D), а также другие виды стимулов, на пример, ускоренная амортизация, чтобы увеличивались инвестиции в новое обо рудование, в частности IT, важны также и другие нормативы, которые поощряют инвестиции в главные экономические блоки, определяющие рост экономики, на пример, развитие кадрового потенциала.

открытость для иммиграции высококвалифицированных кадров, которые могут являться источниками новых идей и инноваций. Страны, ведущие такую полити ку, смогут достигать большего успеха.

развитие «цифровой» экономики. Необходимо не только увеличивать государст венные инвестиции в IT в таких сферах, как здравоохранение, энергетические системы, транспорт, государственное управление, образование, но также созда вать эффективную регулирующую базу, чтобы стимулировать, а не ограничивать развитие «цифровой» экономики. Необходимо также рассмотреть возможности перестройки сложившейся системы регулирования и государственной политики закупок, чтобы содействовать «цифровизации».

поддержка всех институтов, необходимых для инноваций. Важно увеличивать финансирование не только университетских исследований, но и в сфере институ тов, способствующих коммерциализации научных разработок. Кроме того, необ ходимо поддерживать такие направления, как локальное экономическое развитие, развитие предпринимательства и обучение кадров.

эффективная государственная политика в сфере инноваций. Необходимо следить за тем, чтобы государственная политика стимулировала, а не тормозила иннова ции. Зачастую влиятельные лоббистские группы борются против изменений и но вовведений, прикрываясь общественными интересами, но очень и очень часто это приводит к замедлению прогрессивных и позитивных инноваций. Все государства должны следить за тем, чтобы регулирующие нормативы, политика закупок и другие соответствующие государственные программы благоприятствовали инно вациям.

При реализации всех этих условий конкуренция между странами может привести к общему и повсеместному росту конкурентоспособности и производительности, что в ко нечном итоге пойдет на пользу не только отдельным государствам, но и мировой экономи ке в целом.

4.3.2 Факторы конкурентоспособности Финляндии К наиболее сильным сторонам конкурентоспособности Финляндии традиционно от носят высокие технологии и инновации, наличие стабильных и прозрачных государствен ных институтов, низкий уровень коррупции, высокую степень защиты прав собственности, тесное взаимодействие компаний и институтов, частного бизнеса и государства, и многое другое. К слабым сторонам относятся большое налоговое бремя, высокий уровень струк турной безработицы, малые стимулы для развития предпринимательства и т.д. Тетерин М.А. Пути повышения конкурентоспособности национальной экономики: опыт Финляндии и его приме нимость в российских условиях. М., 2010. Интернет-ресурс: www.mgimo.ru/files/143821/aftoref_teterin.doc Важным фактором, способствовавшим повышению конкурентоспособности Финлян дии, стало быстрое развитие сектора информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), которые приносят стране 45 % ВВП, при этом 85 % производимого информацион но-технологического продукта идет на экспорт.

Необходимо выделить технологическую и инновационную политику, благодаря кото рой Финляндия превратилась в одну из передовых стран в области высоких технологий. В настоящее время страна демонстрирует одну из самых высоких в мире долю расходов на НИОКР в ВВП (3,7 % в 2008 г.)105, один из самых больших показателей числа исследова телей в общем количестве занятых (16,6 исследователей на 1 тыс. человек)106, лидирует в производстве многих высокотехнологичных товаров.

Финляндия по праву считается мировым лидером в вопросах формирования иннова ционной инфраструктуры, которая представляет собой важнейший механизм обмена зна ниями и технологиями. Тем не менее Финляндия уступает ряду стран, имеющих более скромные затраты на НИОКР, по конечному результату инновационной деятельности.

Также существенным недостатком финской инновационной системы является высокая концентрация инвестиций в НИОКР в определенных отраслях промышленности, преиму щественно в секторе электроники.

В 2008 г. правительством Финляндии была принята новая инновационная стратегия, направленная на усиление лидирующих позиций страны в международной инновационной среде. Стратегией предусмотрено дополнение инновационной инфраструктуры Стратеги ческими центрами науки, технологий и инноваций (финская аббревиатура HOK) в клю чевых для экономики Финляндии отраслях с целью более эффективного размещения госу дарственных фондов в НИОКР. Эти центры будут также оказывать помощь компаниям по средством предоставления консультаций и осуществления научно-исследовательской дея тельности. Целью создания этих центров также является развитие региональных иннова ционных систем, содействие проведению совместных государственно-частных проектов при сотрудничестве с региональными технологическими центрами и технопарками.

В последнее время политика в отношении окружающей среды стала одним из важ нейших факторов конкурентоспособности, и Финляндия смогла в полной мере этим вос Statistics Finland, 2009. URL: http://www.stat.fi/til/tkke/2008/tkke_2008_2009-11-26_tie_001_en.html (дата обращения:

05.08.2009 г.) OECD Factbook 2008: Economic, Environmental and Social Statistics – Science and technology.

URL: http://www.oecd.org/document/41/0,3343,en_34451_40813225_1_1_1_1,00.html (дата обращения: 11.08.2009 г.).


пользоваться. Эффективная природоохранная политика государства способствовала тому, что Финляндия признана мировым лидером в использовании энергии и целом ряде эколо гически чистых технологий, что оказывает положительное влияние на повышение общего уровня производительности труда в стране.

В Финляндии на протяжении последних лет происходило постоянное улучшение ка чества процесса образования. Это, в свою очередь, способствовало развитию сферы высо ких технологий и инноваций. После вступления страны в Европейский союз финские уни верситеты значительно интернационализировались и стали привлекательным местом для обучения иностранных студентов. В настоящее время финская система образования явля ется эталонной для всего ЕС, и именно ее предполагается взять за основу при создании единой европейской образовательной и исследовательской системы.

В настоящее время финская система образования находится в процессе реформирова ния. Основной целью проведения реформ является повышение эффективности учебного процесса за счет большей гармонизации вузовского образования с другими европейскими странами. В ходе проведения структурных реформ высшего образования планируется расширение финансовой базы за счет привлечения дополнительных частных инвестиций, наделение университетов большей экономической и административной самостоятельно стью, устранение территориальной раздробленности финской образовательной системы за счет объединения ряда высших учебных заведений. Планируется также сокращение срока обучения в высших учебных заведениях для повышения степени вовлеченности молодых специалистов в трудовой процесс, способствуя тем самым снижению безработицы. Обуче ние по-прежнему будет бесплатным для всех учащихся, а государство сохранит роль глав ного финансирующего органа.

4.3.3 Факторы конкурентоспособности Канады Канада — страна переселенческого капитализма — ныне входит в число ведущих экономически развитых государств107. Она отличается высокой конкурентоспособностью, Ее включают в число лидеров по индексу человеческого развития.

Имея небольшое население (33,6 млн. человек), то есть немногим более 0,5 % населе ния мира, Канада производит 1,85 % мирового ВВП. Она выделяется высокой производи тельностью труда и высоким уровнем жизни населения (годовой ВВП на душу населения — 39,6 тыс. амер. долларов). За последние десятилетия в стране произошли существенные А.В. Егорова, И.М. Кузина. Канада. Интернет-ресурс: geo.1september.ru/2004/42/23.htm структурные сдвиги в хозяйстве, связанные с повышением роли высокотехнологичных от раслей, диверсификацией производства и переходом к этапу постиндустриального разви тия.

Успешному развитию экономики Канады способствуют богатые природные ресурсы, развитая диверсифицированная экономика, ее открытость, активное государственное регу лирование, высокая квалификация рабочей силы (включая и иммигрантов), устойчивое со циально-экономическое развитие.

Еще недавно инновационная политика Канады строилась в основном на идее созда ния инновационной экономики. Но после анализа современных тенденций развития высо ких технологий и глобализации инновационного развития начал использоваться более комплексный, междисциплинарный, межведомственный подход108. Он подразумевает не обходимость координации целей и задач инновационного развития государственного и ча стного секторов, науки и промышленности, а также построения не просто инновационной экономики, а инновационного общества, инновационной цивилизации XXI века.

В настоящее время в Канаде активно развиваются исследования в области техниче ских наук, в биологии, геологии месторождений нефти и урана, по запасам которого Кана да занимает одно из первых мест в мире. Проводятся комплексные исследования в Аркти ке. Развитие научно-исследовательской деятельности потребовало усовершенствования системы управления и координации науки в стране.

Ответственность за реализацию научных исследований и научно-образовательную деятельность распределена между федеральным правительством, десятью провинциями и тремя федеральными территориями. Отдельные провинции имеют собственные министер ства научных исследований. в структуру национальной научно-технологической и иннова ционной системы Канады входят государственные НИИ, университеты и научный сектор промышленных фирм, включая малый и средний бизнес. Организация и финансирование научных исследований федеральным правительством фактически осуществляется на де централизованной основе, поскольку в Канаде нет федерального министерства науки.

Национальный научно-исследовательский совет Канады располагает 20 научно исследовательскими институтами и 10 технологическими центрами на всей территории страны, руководит рядом национальных программ.

В.Н. Киселев, Д.А. Рубвальтер, О.В. Руденский. Инновационная политика и национальные инновационные систе мы Канады, Великобритании, Италии, Германии и Японии. Интернет-ресурс: np.tu-bryansk.ru/doc/any/10.pdf Разработка научной политики и инновационных стратегий возложена на Министерст во промышленности (In s Cn — IC). Международное сотрудничество в научно технической сфере входит главным образом в ведение Министерства иностранных дел и международной торговли (D p m n of Fo i n ff i s n In n ion T ).

Королевское общество Канады (Ro oci of C n a) — это главная национальная организация, объединяющая выдающихся канадских ученых и исследователей. Главная цель общества — способствовать обучению и исследованиям в области искусства и науки.

Важное место в государственном секторе науки занимают исследования, которые проводятся в высшей школе. Около 30 % всех исследований и разработок выполняют бо лее 100 университетов и колледжей.

Развитие партнерства между государством, промышленностью и университетами в стране способствовало объединению потенциала лучших исследователей и обеспечению вклада страны в глобальную экономику, содействовало возникновению наукоемкой про мышленности и региональных инновационных кластеров, в которых сосредоточены, как правило, университеты, государственные научно-исследовательские центры и высокотех нологичное производство.

По оценкам экспертов ОЭСР, инновационная деятельность в Канаде имеет ряд силь ных и слабых сторон. Страна обладает высокообразованным населением, большим коли чеством рабочей силы, занятой в научно-технологической и инновационной сферах. Одна ко в Канаде, по сравнению с другими странами ОЭСР, довольно низкий процент промыш ленных фирм, сотрудничающих с государственными НИИ и университетами, что в целом снижает инновационный потенциал страны.

Стремясь занять лидирующие позиции в определенных нишах мирового рынка инно вационной продукции и услуг, правительство Канады приняло в 2007 г. политический до кумент «Мобилизация науки и технологий для достижения рыночных преимуществ Кана ды», а также Бизнес–план промышленности Канады на 2009–2010 гг., которые фактически определили национальную научно-технологическую и инновационную стратегию страны на перспективу.

Важной инициативой федерального правительства считается разработка в 1997 г.

программы создания сетевых центров превосходства ( o ks of C n s of Exc nc – CE), основная задача которой – расширить сотрудничество между участниками исследо ваний и разработок и инновационными фирмами в разных районах страны с целью коор динации и усиления взаимосвязи между проводимыми исследованиями и разработками и практическим применением их результатов на различных территориях. В настоящее время поддержку получают более 6 тысяч ученых, работающих в 71 вузе Канады. В программу включены также 756 канадских фирм, 329 государственных федеральных и провинциаль ных учреждений, а также 525 канадских и 430 иностранных партнеров. В феврале 2008 г.

было создано 11 новых центров превосходства по направлению «коммерциализация и на учные исследования», в течение последующих пяти лет им будет выделено 163 млн. дол ларов.

Для активизации научных исследований в университетах Канады была выдвинута го сударственная инициатива по созданию в вузах 2 тысяч научно-исследовательских кафедр (C n Rs c C i s). Цель — «усилить преимущества Канады в научных исследовани ях и увеличить национальный научно-исследовательский потенциал за счет привлечения и удержания лучших исследователей». Канадские университеты сами выступают с инициа тивой по созданию научно-исследовательских кафедр и распоряжаются их средствами.

Соотношение валовых внутренних расходов на ИР к ВВП в Канаде составляет 1,88%, объем валовых внутренних затрат на исследования и разработки за 2006–2008 гг. состав лял около 29 млрд. долларов.

Несмотря на глобальный финансово-экономический кризис, затраты бизнеса на ис следования и разработки составили 14,4 млрд. долларов, правительства — 5,3 млрд. долла ров, сектора высшего образования — 4,5 млрд. долларов, доля же зарубежных организаций снизилась с 17,4% до 9% в 2008 г.

Еще в 1997 г. в стране был создан Канадский фонд инноваций (C n Fo n ion fo Innovation — CFI). В 2010 г. общий объем государственных средств, предназначенных на поддержку инфраструктурных проектов в таких областях, как медицина, экология, естест венные и инженерно-технические науки, планируется довести до 9 млрд. долларов. Как правило, CFI финансирует до 40% стоимости инфраструктурного проекта, а остальную сумму предоставляют его партнеры как из государственного, так и частного секторов. CFI стимулирует лишь инновационные проекты, т.е. помогает капитализировать имеющиеся исследовательские возможности, удерживая лучших исследователей и привлекая новых, создавая возможность обучения и последующей исследовательской карьеры. CFI содейст вует также развитию кластеров, которые на практике занимаются коммерциализацией ре зультатов исследований и разработок.

4.3.4 Факторы конкурентоспособности Ирландии Ирландия является одной из самых успешных стран по политической, экономической и технологической интеграции в глобальные структуры 109. В последние10 лет она развива лась намного быстрее, чем другие страны Европы и все больше превращалась в страну со временной интеллектуальной экономики, основными характеристиками которой являются инновации и предпринимательство.

Основной целью страны является сделать Ирландию главным центром инноваций и коммерциализации в Европе. В своей интеллектуальной экономике она привлекает и под держивает новые компании, занимающиеся интеллектуальным бизнесом, которые эффек тивно сочетают элементы предпринимательства с новыми идеями, либо элементами инно вационной экономики, обеспечивая при этом более чистую окружающую среду, повышая энергобезопасность. Основой интеллектуальной экономики Ирландии является экосистема бизнеса, включающая гармоничное сочетание образцовых научных исследований, иннова ций и коммерциализации результатов.

Интеллектуальная экономика — это и «зеленая экономика», где охрана окружающей среды неразрывно связана с созданием рабочих мест в сфере высоких технологий.

В основе стратегии интеллектуальной экономики лежит создание центров компетен ции, в которые первоначально войдут представители семи промышленных групп, объеди няющиеся для выполнения научно-исследовательских проектов. Эти Центры являются со вместной инициативой агентства ID Ирландия и En p is I n (Ирландский Совет по Торговле и Технологии). Правительство Ирландии предоставит 1 млн. евро для начальной разработки проекта. Эти центры компетенции сосредоточатся на исследованиях, непосред ственно влияющих на развитие промышленности: на информационных и компьютерных технологиях, энергосберегающих технологиях, исследованиях производственных процес сов, а также на исследованиях передовых технологий в биоэнергетике и биопереработке.

Вторую составляющую этой инфраструктуры представляют центры науки, инженерии и технологий (ЦНИиТ), в которых ученые, инженеры из учебных заведений и промышлен ности совместно работают над прикладными исследованиями, над самыми современными проектами, результатами которых сможет воспользоваться весь мир.

Однако интеллектуальный подход требует соответствующего финансирования. Об щая сумма инвестиций Ирландии в науку, включая высшее образование, увеличилась за Что же может предложить Ирландия? Интернет-ресурс: www.idaireland.com/news-m i p ic ions…i … последние десять лет до 10% в год по сравнению со странами Европейского союза, где эти инвестиции не превышают 3%. За этот период общие затраты экономики на научные ис следования утроились и составляют на данный момент около 2,5 млрд. евро, две трети ко торых составляют инвестиции предприятий. Создание рабочих мест за счет расширения сферы знаний и инноваций в деловой среде, ориентированной на интересы бизнеса — яв ляется главной задачей для страны.

Прямые зарубежные инвестиции очень важны для Ирландии. Согласно Международ ному исследованию глобального рынка инноваций 2009 года, благодаря благоприятному климату для ведения бизнеса, Ирландия заняла первое место по прямым зарубежным ин вестициям, а в отчете «Ведение бизнеса 2010» — седьмое место в мире среди наилучших стран для ведения бизнеса. Благоприятная система налогообложения и система финансо вой поддержки в сфере научно-исследовательских и конструкторских разработок подтвер ждает тот факт, что правительство Ирландии намерено и дальше продолжать повышать привлекательность страны для зарубежных компаний.

Сфера НИОКР и инновационных технологий — энергично развивающаяся сфера эко номики Ирландии, в 2008 году прямые иностранные капиталовложения в эту сферу увели чились на 22%. Развитию данного сектора способствует исключительно тесное взаимодей ствие промышленности, образовательных институтов и государственных агентств.

Главные отрасли промышленности страны: информационные и коммуникационные технологии, биотехнологии, финансовые услуги и предприятия глобального бизнеса, включая услуги на основе цифровых технологий, а также инжиниринг, торговля потреби тельскими товарами и международные услуги.

Ирландия — это мощный центр образования. Согласно независимому международ ному отчету о конкурентоспособности, подготовленному Школой бизнеса, в Ирландии од на из самых лучших систем образования в мире. Более чем 40 % людей от 25 до 36 лет об ладают дипломом 3 уровня. Шесть из десяти студентов в Ирландии заканчивают учебное заведение и получают диплом о высшем образовании по инженерному делу, естественным наукам или бизнесу. Учебные заведения Ирландии считают необходимым поддерживать тесные связи с промышленностью, особенно в области естественнонаучных и технологи ческих исследований. Многие из ирландских высших учебных заведений признаны миро выми лидерами в поддержании связей с промышленностью и другими учебными заведе ниями.

Основной принцип национальной стратегии по развитию профессиональных умений, стартовавшей в 2006 году, заключается в создании системы образования, способной эф фективно повышать квалификацию, переквалифицировать и обучать рабочую силу страны в соответствии с будущими требованиями экономики110. Исследования, проведенные в рамках разработки национальной стратегии по развитию профессиональных умений, вы явили потребность в улучшении качества системы повышения квалификации. Более полу миллиона человек нуждаются в повышении профессиональных навыков к 2020 году через систему образования и повышения квалификации. Больше половины из этого числа не имеют образования, необходимого для их профессии. Система образования должна гармо нично подготавливать специалистов для всех уровней, в соответствии с требованиями рынка рабочей силы.

Создание такой системы образования позволит сохранить и увеличить конкуренто способность Ирландии, причем, профессиональные навыки рабочей силы будут одним из ключевых конкурентных преимуществ.

4.3.5 Факторы конкурентоспособности Южной Кореи Экономика Южной Кореи по состоянию на 2009 год является 14-й в мире по валово му внутреннему продукту (по паритету покупательной способности) и 15-й в мире по но минальному ВВП111. Валовой национальный продукт на душу населения вырос до более чем 28 000 долл. США в 2009 году.

Ключевые направления южнокорейской экономики за 60-летнюю историю существо вания государства сильно изменились.

На данный момент южнокорейская экономика основывается прежде всего на произ водстве товаров народного потребления, таких как электроника, текстиль, автомобили, а также на сектор тяжёлой промышленности: кораблестроение, производство стали. Про дукция этих отраслей производства является основным предметом экспорта.

Акцент в расходной части бюджета сделан на сектора экономики, которые более ост ро нуждаются в поддержке правительства. Планируется вложить больше денег в научно исследовательские и опытно-конструкторские работы (11,1 трлн. вон), образование (36, трлн. вон), промышленность, средний и малый бизнес (13,4 трлн. вон).

Ирландия должна фокусироваться на образовании и развитии профессиональных навыков. Совет по национальной конкурентоспособности Ирландии. Обзор исследований в области стратегического управления и планирования по материалам зарубежных сайтов за период 18-26 июня 2007 г. Интернет-ресурс: www.naco.ru/obzory/18june-2007.html Экономика Республики Корея. Интернет-ресурс:. ikip i.o iki Экономика_Южной_Кореи Как и в других высокоразвитых странах, к началу 90-х годов сфера услуг стала доми нирующей в экономике страны, а в начале XXI века она составляет уже две трети всего ВВП.

В настоящее время Южная Корея занимает одно из первых мест в мире по производ ству потребительской электроники. Сейчас в стране, как и во всём мире, наблюдается тен денция к переходу на цифровые технологии Полупроводниковая промышленность, особенно производство чипов памяти, сыграла ключевую роль в подъёме экономики страны после кризиса 1997 года. До сих пор Южная Корея является главным производителем чипов памяти в мире. Большая часть экспорта идёт в развитые страны: США, Японию, Евросоюз и страны Юго-Восточной Азии, имеет одну из наиболее развитых систем телекоммуникаций в мире, Среди стран — членов Ор ганизации экономического сотрудничества и развития по уровню проникновения широко полосного Интернета Южная Корея лидирует.

Для того чтобы сделать экономику страны более привлекательной для иностранных инвестиций, правительство приняло ряд мер, среди которых следует отметить принятие нового нормативного документа — «Акта об операциях в иностранной валюте» (Fo i n Exc n T ns c ion c ). Главные цели — либерализация капитала и модернизация рынка обмена валюты.

Руководство Кореи понимает, что именно развитие образования и науки является фундаментальной предпосылкой успешного экономического развития.

В Корее существует несколько типов высших учебных заведений, включая универси теты, колледжи с двухлетним циклом обучения, а также специализированные учреждения (такие как индустриальные, педагогические и технические колледжи), имеющие различ ные цели в подготовке специалистов разного уровня 112.

За последние десять лет число университетов в Корее постоянно растет. Большинство из них, за редким исключением (например, Корейский передовой институт науки и техни ки (Ko v nc Ins i of ci nc n T c no o, K I T) и Пхоханский университет науки и техники ( o n Univ si of ci nc n T c no o, O TECH) обеспечивают обучение по широкому спектру наук.

В университетах Кореи работают около 70% всех докторов наук, однако на научные исследования в университетах приходится лишь около 10% корейских расходов. Отчасти oecd reviews of innovation policy: korea – isbn 978-92-64-06722-6 © o c это объясняется тем, что многие доктора наук в университетах не проводят исследования.

Кроме того, объекты НИОКР в большинстве университетах не так хорошо оборудованы и научные коллективы не столь хорошо организованы как в государственных НИИ.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.