авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 |

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ...»

-- [ Страница 3 ] --

Всероссийский Научно-исследовательский Институт Сельскохозяйственной Метеорологии (ВНИИ СХМ). Проводит исследования в области прикладных, фундаментальных и опытно-конструкторских разработок (создание, усовершенствование и внедрение в практику оперативных подразделений Росгидромета информационно прогностических систем обслуживания прогностической и иной агрометеорологической информацией широкого круга пользователей).

Сегодня в стратегии развития Калужской области, прописанной до 2030 года, Обнинску отводится ключевая роль, и администрация области делает упор именно на инновационную тематику в развитии региона. И приоритет тут — за Обнинском. Совместно с наукоградами, в целях укрепления наиболее сильных исследовательских структур, располагающих уникальной материально-технической и кадровой базой и находящихся в ведении российской Академии наук, отраслевых министерств и ведомств, было принято решение о создании государственных научных центров. Государственные научные центры (ГНЦ) — крупные научно-инженерные и технологические комплексы, выполняющие полный цикл работ от фундаментальных и поисковых исследований до создания новых образцов техники и промышленных технологий в интересах экономики национальной безопасности и оборонно-способности страны.

Статус ГНЦ имеют более 50 исследовательских организаций, в том числе государственных унитарных предприятий, федеральных учреждений и акционерных обществ открытого типа, которая имеет уникальное опытно – экспериментальное оборудование, располагает научными работниками и специалистами высокой квалификации и научно – техническая деятельность которой получила международное признание. Важнейшие направления деятельности ГНЦ: ядерная физика, атомная наука и техника, химия и новые материалы, авиация, космос, судостроение, транспорт, информатика и приборостроение, биотехнология, опто- и фотоэлектроника, робототехника и машиностроение, навигация и акустика, водоснабжение и гидрогеология, энергетика и электротехника, металлургия, строительство, метеорология, вирусология, медико биологические проблемы, селекция растений.

Инновационная система — главный результат наукоградовского десятилетия // Регионы Росии, май 2010 – № Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 1993 г. № 939 «О государственных научных центрах Российской Федерации»

Материалы сайта Ассоциация Государственных Научных Центров (http://www.agnc.ru/) Система ГНЦ — важнейший элемент национальной инновационной системы в области генерации знаний;

перевода этих знаний в наукоемкий товар и подготовки научных и инженерных кадров.

В качестве примера ниже приведены материалы крупнейшего в России государственного научного центра.

Государственный научный центр — Научно-исследовательский институт атомных реакторов (НИИАР) в Ульяновской области В настоящее время НИИАР является крупнейшим в России научно исследовательским экспериментальным комплексом гражданской атомной энергетики. Он был создан в 1956 г. по инициативе академика И.В. Курчатова для инженерных и научных исследований в области атомной энергетики.

В 2008 году институт преобразован в Открытое акционерное общество «Государственный научный центр — Научно-исследовательский институт атомных реакторов» (ОАО «ГНЦ НИИАР») и вошел в состав интегрированной компании ОАО «Атомэнергопром» со 100% государственным капиталом. В институте действуют 6 исследовательских ядерных реакторов, крупнейший в Европе комплекс для послереакторных исследований элементов активных зон промышленных реакторов, комплекс установок для НИОКР в области ядерного топливного цикла, радиохимический комплекс и комплекс по обращению с радиоактивными отходами.

Уникальная многопрофильная экспериментальная база НИИАР позволяет осуществлять научно-производственную деятельность по основным научным направлениям ядерной энергетики (рис. 16):

разработка и демонстрация в опытном производстве инновационных ядерных технологий;

оказание наукоемких инжиниринговых услуг;

трансфер ядерных технологий в другие отрасли, в том числе ядерную медицину, промышленность, для решения экологических проблем.

Материалы сайта «ГОСКОРПОРАЦИЯ «РОСАТОМ» (http://www.niiar.ru) Рис. 16 — Научно-исследовательский институт атомных реакторов в Ульяновской области НИИАР является разработчиком и производителем большой номенклатуры радионуклидов и источников ионизирующих излучений для науки, промышленности и медицины. В институте ведутся природоохранные работы и исследования по изучению условий безопасной изоляции в глубинных геологических формациях малоактивных отходов и наземному хранению отработавшего ядерного топлива.

Институт имеет собственную учебную базу для повышения квалификации персонала и активно сотрудничает с региональными вузами по подготовке кадров, как для института, так и для других организаций региона.

3.2.2 Региональные центры РАН Проведение фундаментальных и прикладных исследований в интересах общества, интеграция академической и отраслевой науки, содействие становлению и развитию наукоемких производств — относятся к числу основных уставных задач Российской академии наук. Для их решения Академия выделяет направления исследований, разработка которых позволяет создать принципиально новые технику и технологии.

Академия призвана содействовать развитию отечественной промышленности, особенно наукоемких ее отраслей. На основе принципиально новых технических решений и технологий, предлагаемых учеными Академии, может быть организован выпуск новой продукции, конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках.

Научные учреждения РАН активно взаимодействуют с региональными администрациями, производственными предприятиями и другими организациями в области решения конкретных проблем, имеющих важное значение для регионов, внедрения законченных разработок с целью повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции.

В соответствии с исторически сложившимся статусом и задачами Академия построена по научно-отраслевому и территориальному принципу и включает 10 отделений РАН (по областям науки) и 3 региональных отделения РАН, а также 15 региональных научных центров РАН (рис. 17). Региональные отделения РАН:

Сибирское отделение в Новосибирске Уральское отделение в Екатеринбурге Дальневосточное отделение во Владивостоке Одним из основных организационных принципов деятельности Сибирского отделения РАН является содействие реализации научных достижений, прежде всего в Сибирском регионе, в практике, развитие разных форм связи науки с производством.

В Сибирском отделении сформировалась многоуровневая система реализации результатов научных исследований. Институтам Отделения была предоставлена относительная свобода в создании производственных структур. Конструкторско технологические и опытные подразделения, созданные в Отделении для доработки Материалы сайта «Российская академия наук» (http://www.ras.ru) научных результатов и передачи их в промышленность, подготовили почву для новых форм наукоемких производств и привлечения инвестиций.

КОЛЬСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР САМАРСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР ПУЩИНСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР КАРЕЛЬСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР НАУЧНЫЙ ЦЕНТР В ЧЕРНОГОЛОВКЕ КАЗАНСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР САРАТОВСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР КАБАРДИНО-БАЛКАРСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР ЮЖНЫЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР ДАГЕСТАНСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР ТРОИЦКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР УФИМСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР ВЛАДИКАВКАЗСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР И НИЖЕГОРОДСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ Рис. 17 — Региональные научные центры РАН С начала своего образования Сибирское отделение взяло на себя организацию научных конференций по экономическому и социальному развитию Сибири. Эти конференции стали инструментом целевой координации усилий руководителей, представляющих интересы сибирских регионов, и руководителей министерств и ведомств, осуществляющих на их территориях крупномасштабные работы. Администрации республик, краев и областей Сибири оказывают поддержку научным центрам и институтам СО РАН. В некоторых регионах приняты местные законы о науке и научно-технической политике, в большинстве подписаны соглашения администраций с Российской академией наук или Сибирским отделением о совместной деятельности. В ряде регионов (Республика Бурятия, Иркутская и Томская области) администрации совместно с Российским фондом фундаментальных исследований и Российским гуманитарным научным фондом проводят конкурсы фундаментальных исследований по региональным проблемам. Созданы местные научные фонды, которые Алсеев А.Л. Сибирское отделение РАН: Фундаментальные исследования и инновационная деятельность/ Материалы XI инновационного форума с международным участием, 10-12 октября 2008г., г. Томск, Тверь. – Тверской ИнноЦентр, финансируют на конкурсной основе разработки, представляющие особый интерес для регионов. Научным учреждениям представляются льготы по местным налогам. Инновационная деятельность занимает важное место в работе Дальневосточного и Уральского отделений РАН.

Особое значение в рассматриваемый период приобретало создание в регионе импортозаменяющих экспортоемких производств, обеспечивающих валютные поступления, привлечение современных технологий, перестройку существующей производственной базы. Ученые Дальневосточного отделения РАН способствовали созданию новых производств в таких отраслях, как рыбная промышленность, комплексное извлечение и переработка цветных металлов и горнорудного сырья, обрабатывающие производства и машиностроение на базе конверсии оборонной промышленности, использование уникального лекарственного сырья растительного и животного происхождения для получения биологически активных препаратов.

На основе научных разработок ученых ДВО РАН созданы, например, модульная технология проектирования подводно-технических средств, эффективная технология очистки жидких радиоактивных отходов.

С участием ученых ДВО РАН разработаны «Концепция активизации инновационной деятельности в Приморском крае» и план по ее реализации. Администрацией Приморского края и Президиумом ДВО РАН создан Приморский фонд поддержки научных инноваций.

Научные коллективы Уральского отделения РАН оказывают существенное влияние на развитие региона. Они обеспечивают научное сопровождение решения задач конверсии и технического перевооружения индустрии, поиска и разработки новых источников сырья, нормализации экологической ситуации, ликвидации отставания развития социальной инфраструктуры. Президиум Отделения, президиумы научных центров, отдельные институты активно взаимодействуют с представителями административных органов тех территорий, где они размещены. Так, заключено Генеральное соглашение о сотрудничестве с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе.

Подобные соглашения имеются на уровне республик и областей региона. При подготовке программ перспективного развития республик Коми и Удмуртии, областей России, где Ляхов Н.З. / Материалы XIII инновационного форума с международным участием, 20-21 мая 2010г., г. Томск, Тверь.

– Тверской ИнноЦентр, Материалы сайта «Дальневосточное отделение российской академии наук» (http://www.febras.ru/) расположены институты Отделения, они принимают самое непосредственное участие.

Сформированы программы для решения локальных проблем, их финансирование осуществляется из местных бюджетов.

В качестве примера ниже приведены материалы по Томскому Научному Центру Сибирского отделения РАН.

Томский Научный Центр Сибирского отделения РАН В настоящее время в состав Томского Научного Центра Сибирского отделения РАН (ТНЦ СО РАН) входит 5 академических институтов и ряд научных и вспомогательных подразделений. Общая численность сотрудников учреждений научного центра составляет 1954 человека. Центр является научной организацией, которая проводит фундаментальные и прикладные научные исследования по важнейшим проблемам естественных и технических наук, принимает участие в координации исследований по региональным программам и научным проектам, направленным на решение задач социально-экономического развития Томской области и Сибири.

Основные направления деятельности: атмосферная оптика, исследование процессов в атмосфере;

мониторинг, моделирование и прогнозирование климатических и экосистемных изменений;

гидрогеоэкология, и нефтегазовая гидрогеология;

химия нефтей России – добыча, транспорт, переработка;

импульсная энергетика, мощные пучки частиц и излучений, потоки плазмы;

физическая мезомеханика материалов;

нанотехнологии: наноразмерные и наноструктурные материалы;

структурная макрокинетика и высокотемпературный синтез композитных материалов;

информационные технологии.

Крупные проекты в Томске, выполняются совместно Академией и вузами. Это касается уже инновационного процесса в научной сфере. Но, здесь возможности Томска значительно Материалы сайта «Томский научный центр СО РАН» (http://tsc.ru/ru.html) Хандорин Г.П. Опыт организации работы некоммерческого и научного партнерства по научной и инновационной деятельности/ Материалы XIII инновационного форума с международным участием, 20-21 мая 2010г., г. Томск, Тверь.

– Тверской ИнноЦентр, меньше. И идея консорциума в Томске — это то, что может придать новое лицо всему научно образовательному комплексу России, потому что нет другого такого региона с такой степенью готовности к этому процессу, это то, что действительно будет инновационным. Сегодня не надо доказывать, что у нас хорошее образование. Выпускники всех университетов работают по всему миру и работают успешно. Необходимо на нынешнем этапе понять наши возможности — университетов, Академии наук, Академии медицинских наук.

Сегодня позиция Сибирского отделения РАН такая, что в каждом центре весь спектр Сибирского отделения доступен. А Сибирское отделение — это 80 институтов, многие из которых (2/3) реально занимают лидирующую позицию по своим специальностям.

Используя новые возможности, необходимо вернуться к проблеме консорциума. Томск сегодня имеет реальные шансы стать лицом организации работы в научно-образовательном комплексе.

Институт оптики атмосферы СО РАН Первый академический институт г. Томска, созданный в 1969 г. на базе лаборатории инфракрасных излучений Сибирского физико-технического института при Томском государственном университете — учреждение Российской академии наук Институт оптики атмосферы им. В.Е. Зуева Сибирского отделения РАН (ИОА СО РАН).

Тематика исследований Института отвечает приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, перечню критических технологий РФ и основным направлениям фундаментальных исследований РАН. Институт выполняет научно-исследовательские проекты в рамках программ Сибирского отделения РАН:

оптика, лазерная физика;

фундаментальные проблемы взаимодействия излучения с веществом;

актуальные вопросы оптики атмосферы;

фундаментальные основы приборостроения для решения специальных задач;

радиофизические методы диагностики окружающей среды.62 Институт участвует в выполнении программ Президиума РАН и отделений РАН, междисциплинарных и комплексных интеграционных проектов СО РАН.

Динамично развиваются новые направления исследований.

Ученые Института активно участвуют в международных научных программах, сотрудничают с коллегами из научно-исследовательских организаций и университетов Беларуси, Великобритании, Германии, Китая, Монголии, Южной Кореи, Польши, Сингапура, США, Тайваня, Франции, Японии.

Псахье С.Г. Современные университеты: готовность к инновационному прорыву /материалы XIII Томского инновационного форума, г. Томск, 20-21 мая 2010 год Материалы сайта «Томский научный центр СО РАН» (http://www.tsc.ru/ru/podrazdel/ioa.html) 3.2.3 «Точки роста» новой экономики Одним из важных положений, на этапе перехода к новой региональной экономики является выделение и поддержка «точек роста», которые достигли и показывают по сравнению с другими высокую динамику развития и выполняют важную функцию экспериментальных площадок, на которых отрабатываются новые механизмы инструментов обновления.

«Точки роста» — это действенные инструменты инновационного развития, центры притяжения интереса, бизнеса и инвесторов, центры концентрации научно-технического потенциала на важных для регионов направлениях. В «точках роста» реально воплощаются основы единой федерально-региональной политики, в рамках которой осуществляется взаимодействие и сотрудничество исполнительной власти всех уровней включая муниципальную.

На нынешнем этапе перехода к инновационной экономике важно не только вовремя их отметить, но главное — своевременно поддержать, стимулировать и всемерно содействовать их развитию.

Разработка проблемы и утверждение особой роли «точек роста» в новой экономике разрабатывается Тверским ИнноЦентром в числе первых в России, и заслуживают особого внимания. Среди регионов, которые Тверской ИнноЦентр совместно с администрацией субъектов РФ — отнесли к категории «точек роста» наибольшее внимание привлекла сначала вся совокупность особых экономических зон, а затем постепенно среди них выделились зоны технико-внедренческого типа. Затем стал хорошим примером опыт Липецкой области по организации региональных особых экономических зон различной типологии: промышленно-производственных;

туристско-рекреационных;

портовых, технико-внедренческих и агропромышленных. Так группа региональных особых экономических зон, создаваемых решением администрации субъектов РФ и за счет своих Материалы XIV ежегодной научно-практической конференции «Новая региональная политика и ее инновационные ориентиры». Тверь, 21-23декабря 2005. –Тверской ИнноЦентр, Материалы XV ежегодной научно-практической конференции «Государственно-частное партнерство в сфере науки и образования — основа сотрудничества регионов и бизнес–сообщества».Тверь, 13-14 декабря 2006. –Тверской ИнноЦентр, Материалы XVI ежегодной научно-практической конференции «Инновационные основы территориального планирования и развития регионов».Тверь, 19-21 декабря 2007. –Тверской ИнноЦентр, Материалы XVII ежегодной научно-практической конференции «Территории инновационного развития регионов на пути к инновационному обществу ».Тверь, 9-10 декабря 2008. –Тверской ИнноЦентр, Материалы XVIII ежегодной научно-практической конференции «Приоритеты инновационного общества:

региональный аспект ».Тверь, 16-17 декабря 2009. –Тверской ИнноЦентр, средств, определила еще одну группу «точек роста», с которой их организаторы связывали надежду на развитие муниципальных образований.

Последние годы характеризуются принятием на федеральном уровне известных решений по созданию новых финансовых институтов и инструментов по взаимодействию государства и бизнеса, созданию центров концентрации научно-технического и образовательного потенциала в регионах России. Среди них — государственная программа по созданию сети федеральных технопарков с высокими целями прорыва на международные высокотехнологичные рынки.

Заявили о себе кластерные системы, и они впервые попали в поле зрения Минэкономразвития России, они показаны в программах перспективного социально экономического развития и в других плановых документах. Кластер по своему замыслу, по своей ориентации направленной на повышение конкурентоспособности региона, заслуживает, быть отмеченным, как еще одна «точка роста» на территории субъектов РФ.

Начали зарождаться, но не получили должного развития промышленные округа, начало создание которых связано с использованием опыта и сотрудничества в рамках российско-итальянского соглашения по этой проблеме. Они, к сожалению, не стали заметными, действенными «точками роста».

Минэкономразвития принял решение о создании «зон территориального развития», но пока нет должного опыта реализации этого замысла.

В настоящее время «точки роста» представлены в каждом третьем субъекте РФ.

Так сформировались первые группы «точек роста», по которым осуществляется системное сопровождение (рис. 18):

особые экономические зоны технико-внедренческого типа;

федеральные технопарки в области высоких технологий;

региональные кластерные системы;

региональные особые экономические зоны;

промышленные округа;

зоны территориального развития.

Информационные технологии Региональная 25 Региональная ОЭЗ ОЭЗ туристско Проектирование промышленно 20 рекреационного производственного сложных 16 Региональная ОЭЗ типа «Елец»

15 типа «Тербуны»

технических систем промышленно 8 производственного Ядерно-физические 10 Региональная типа и нанотехнологии ОЭЗ туристско 5 «Чаплыгинская рекреационного Био- и медицинские 0 типа «Задонщина технологии ТВЗ «Дубна» Региональная ОЭЗ агргропромышленного типа «Астапово»

Технологический парк высоких технологий на базе Санкт-Петербургского государственного Липецкая область университета телекоммуникаций Кластер Кластер нанотехнологий электроники Кластер биотехнологий Кластер лазерных технологий Рис. 18 — «Точки роста» новой экономики Особые экономические зоны технико-внедренческого типа Особые экономические зоны технико-внедренческого типа (ОЭЗ ТВТ) являются основным механизмом обеспечения интеграции науки и производства для развертывания инновационной деятельности компаний, специализирующихся на разработке новых технологий.

Идея создания ТВЗ основана на формировании «точек роста» новой инновационной экономики на специально выделенных территориях с особым, максимально благоприятным режимом осуществления предпринимательской деятельности.

Основные задачи технико-внедренческих зон: создание, производство и реализация научно-технической продукции;

создание и реализация программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных, топологий интегральных микросхем, информационных систем, оказание услуг по внедрению и обслуживанию таких продукции, программ, баз, топологий и систем.

Главным отличием технико-внедренческих зон от создававшихся ранее территорий с высокой концентрацией научно-технического потенциала является то, что в них концентрируются не научные организации, а предприниматели, действующие в наукоемком бизнесе.

По состоянию на конец 2010 года на территории Российской Федерации 4 ОЭЗ технико-внедренческого типа: в городах Москва, Санкт-Петербург, Томск, а также Московской области (г. Дубна) (рис. 19). 65 В ОЭЗ ТВТ зарегистрировано 160 резидентов ОЭЗ. Объем производства составил порядка 3 млрд. рублей. На территории ОЭЗ ТВТ создано около 2 тысяч рабочих мест. За счет бюджетных средств построено 12 объектов инженерной, транспортной, энергетической, инновационной инфраструктуры ОЭЗ ТВТ. Материалы сайта Министерства экономического развития РФ (http://www.economy.gov.ru/) Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 года № 781 «О создании на территории г.

Дубны (Московская область) особой экономической зоны технико-внедренческого типа»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 года № 780 «О создании на территории г.

Санкт-Петербурга особой экономической зоны технико-внедренческого типа»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 года № 779 «О создании на территории г.

Москвы особой экономической зоны технико-внедренческого типа»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 года № 783 «О на территории г. Томска особой экономической зоны технико-внедренческого типа»

Левченков Д.А.. Особы экономические зоны как инструмент формирования территорий инновационного развития //Инновации № 5 (139), 2010 г.

Технико-внедренческая зона Технико-внедренческая зона Технико-внедренческая зона Технико-внедренческая зона 160 малых инновационных предприятий–резидентов ТВЗ, новые технологии и конкурентоспособная продукция на приоритетных направлениях развития Взаимосвязь всех уровней власти, высшей школы, академической науки и бизнеса Инновационная инфраструктура: технопарки, бизнес–инкубаторы, ЦТТ, коучинг–центры, ЦКП и др.

Технико-внедренческие зоны — первые из группы ОЭЗ выходят на рубежи инновационного прорыва в международное высокотехнологичное сообщество Среди факторов успеха — инновационная среда городов, которая формировалась не одним поколением и была готова к рывку Дубна (и Обнинск) — наукограды, в которых формировался особый менталитет общества, его готовность к обновлению и развитию В числе активных разработчиков и непосредственных участников создания «точек роста» — высшая школа: МИЭТ, ТГУ, ТПУ, ТУСУР, ОИЯИ, ЛГУ Рис. 19 — Технико-внедренческие зоны — «точки роста» инновационной экономики На территории особых экономических зон можно выделить наиболее высокотехнологичные проекты:

разработка изделий микроэлектроники, ИТ-систем и радиоэлектронной аппаратуры;

разработки и производство инновационного оборудования, сканирующих зондовых микроскопов и приборных комплексов в области нанотехнологий;

совершенствование и изготовление российского программного комплекса геологического, гидродинамического моделирования и мониторинга разработки месторождений углеводородного сырья и другие.

В ОЭЗ г. Томск построен Центр инноваций и технологий, в ОЭЗ в Московской области введены в эксплуатацию четыре корпуса инновационно-технологического центра, строительство пятого корпуса завершено.

Крупнейшим резидентов ОЭЗ ТВТ в г. Москва является ОАО «ЗИТЦ», занимающееся разработкой электронной компонентной базы, изделий микросистемной техники и информационно-телекоммуникационных систем.

Приоритетными направлениями технико-внедренческой деятельности на территории г. Дубна — информационные и ядерно-физические технологии, био- и медицинские технологии, проектирование сложных технических систем. Ведущими резидентами ОЭЗ являются ООО «Лаборатория информационных технологий — ТРАСТ», ООО «ПрогресстехДубна», ЗАО «НАНО КАСКАД». Идет активная работа по привлечению иностранных инвесторов.67 В особую экономическую зону «Дубна»

планируется привлечь 300-350 компаний-резидентов, что позволит создать более 13 рабочих мест. Основная цель создания особой экономической зоны технико-внедренческого типа в г. Санкт-Петербург — придать импульс развитию высокотехнологичных производств.

Резиденты ОЭЗ ТВТ реализуют проекты в сферах точного и аналитического приборостроения, биотехнологий, разработки программных продуктов, электроники, средств связи, новых материалов. Наиболее интересными проектами являются проекты резидентов ООО «Инжиниринговый центр «Нойдорф» и ООО ГПФ «Беркут».

Торговые представители России за рубежом посетили особую экономическую зону технико-внедренческого типа «Дубна». Материалы сайта Министерства экономического развития РФ (http://www.economy.gov.ru/) Материалы сайта Министерства экономического развития РФ (http://www.economy.gov.ru/) В конце июля сего года состоялось открытие административно-делового центра «Нойдорф».69 Основными направлениями деятельности особой экономической зоны:

приборостроение, микроэлектроника, информационные и телекоммуникационные технологии. Важным аспектом является создание на данной территории фармацевтического кластера, который должен способствовать формированию фармацевтической промышленности Российской Федерации, используя отечественные и зарубежные разработки. «Нойдорф» — должен стать одной из точек технологического роста, учитываю, что для этого в ОЭЗ создана вся необходимая инфраструктура.

Деятельность ООО ГПФ «Беркут» направлена на разработку, внедрение и сопровождение инновационных решений для мобильных и проводных операторов связи.

В настоящий момент в ОЭЗ ТВТ В Санкт-Петербурге зарегистрировано компаний–резидентов.

Основными направлениями деятельности резидентов ОЭЗ ТВТ в г. Томск являются микро- и наноэлектроника. Оптоэлектроника, биоинформационные и биосенсорные технологии, информационно-коммуникационные системы, нанотехнологии и наноматериалы. Наиболее крупными проектами являются проекты резидентов ООО «НИОСТ», ООО «Субмикронные технологии» и другие.

ООО «НИОСТ» специализируется на создание технологической базы промышленного производства современных высокоэффективных катализаторов и новых полимерных материалов. На базе ООО «НИОСТ» создан крупный корпоративный научно исследованительский центр по разработке новых и совершенствованию существующих технологических процессов производства продуктов нефтехимии ОАО «Сибур-Холдинг».

Отличительной особенностью особых экономических зон технико-внедренческого типа является развитие локальных сетей и инфраструктурной инновационной поддержки компаний-резидентов.

Региональные особые экономические зоны Особые экономические зоны являются одним из инструментов диверсификации экономики, перевода ее на инновационный путь развития, активизации инвестиционного процесса на приоритетных направления модернизации российской экономики, а именно в Министр Э.С. Набиуллина приняла участие в открытие административно-делового центра «Нойдорф» ОЭЗ «Санкт Петербург». Материалы сайта Министерства экономического развития РФ (http://www.economy.gov.ru/) сферах новых информационных технологий, телекоммуникаций, медицины и других важных отраслей.

Особые экономические зоны регионального значения наряду с федеральными ОЭЗ являются важным инструментом привлечения инвестиций, повышения конкурентоспособности региональных экономик, роста занятости населения и т.д.

Все большее влияние оказывают региональные ОЭЗ, создаваемые в границах муниципальных образований за счет средств региональных бюджетов. Лидером является Липецкая область, в которой успешно функционируют 7 особых экономических зон регионального уровня, из них промышленно-производственных — «Тербуны», «Чаплыгинская», «Липецк» и «Данков», 2 туристско-рекреационных — «Задонщина», «Елец»

и 1 агропромышленного типа — «Астапово» (рис. 20). Промышленно-производственные зоны имеют «мультипликативный эффект», так как с развитием производства будут активизированы все формы хозяйственной деятельности (производство машин и оборудования, бытовых электрических приборов, электрических машин, пластмассовых и металлических изделий, электрооборудования и пищевая отрасль).

ЛЕВ-ТОЛСТОВСКИЙ РАЙОН Особая Г. ЕЛЕЦ, экономическая зона ЗАДОНСКИЙ РАЙОН агропромышленного Особые типа экономические зоны туристско рекреационного типа ТЕРБУНСКИЙ РАЙОН ЧАПЛЫГИНСКИЙ РАЙОН ДАНКОСВКИЙ РАЙОН ГРЯЗИНСКИЙ РАЙОН Особые экономические зоны промышленно производственного типа Рис. 20 — Региональные особые экономические зоны Липецкой области Материалы сайта Администрации Липецкой области (http://www.admlr.lipetsk.ru/) На территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа в Грязинском районе «Липецк» сконцентрирована максимально высокая доля населения, труда и капитала. Одной из стратегических целей резидентов ОЭЗ — приблизить производство непосредственно к рынкам сбыта продукции. Резиденты ведут активную работу как с крупнейшими отечественными, так и с зарубежными предприятиями (ОАО «НЛМК», ЗАО «Индезит Интернэшнл», «LG ELEKTRONIK», «Electrolux» и ряда других.).

До 2012 года планируется завершить формирование ОЭЗ резидентами. Общее их количество составит около 50 предприятий, обеспеченных необходимыми объемами всех видов энергоресурсов.

Создание ОЭЗ РУ туристско-рекреационного типа обеспечивает развитие туризма и связанных с ним видов хозяйственной деятельности: создать условия для сохранения и возрождения объектов культурного и природного наследия.

ОЭЗ РУ агропромышленного типа работает преимущественно на развитие высокорентабельных, конкурентоспособных сельскохозяйственных производств и переработку сельскохозяйственной продукции.

В Липецкой области утверждена Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года.71 Основная миссия Липецкой области на долгосрочную перспективу: развитие Липецкой области как крупнейшего отечественного зарубежного и мирового производителя современной высокотехнологичной промышленной продукции, отвечающей требованиям самых высоких стандартов качества;

резкий подъем эффективности сельского хозяйства за счет использования новейших технологий производства;

развитие области как мощного центра русской духовности;

социальное развитие, обеспечивающее достижение европейских и мировых стандартов качества жизни. Липецкая область объективно располагает благоприятными перспективами стратегического развития и является «точкой роста» в регионе.

Опыт Липецкой области может быть использован как модель по созданию ОЭЗ РУ в других регионах.

В Калужской области ОЭЗ регионального уровня существуют в форме индустриальных парков: «Ворсино» — машиностроение, металлургия, производство Закон Липецкой области от 25.12.2006 г. № 10-ОЗ «Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года»

стекла, электронная промышленность;

«Росва», «Грабцево» — производство легковых автомобилей и автокомпонентов;

«Обнинск» — фармацевтика, биотехнологии и др.

Целями программы создания сети индустриальных парков являются увеличение объемов инвестиций, привлекаемых в экономику Калужской области, и организация на их базе качественного предложения инвесторам площадок для промышленной застройки.

7 сентября 2010 года было подписано соглашение с правительством Самарской области о создании на территории Ставропольского района региона особой экономической зоны промышленно-производственного типа.72 К участию в проекте по созданию ОЭЗ привлечены отечественные и зарубежные инвесторы, крупнейшими из которых являются компании «Пирелли» — производство автошин, ЗАО «Ренфорс-Новые технологии» — оборудования для переработки попутного газа и другие. На сегодняшний день договоренность с 11 потенциальными резидентами. Планируемая сумма инвестиций — млрд. рублей. Реализуемые проекты позволят создать свыше 16 тысяч рабочих мест.

Предполагается, что работа предприятий начнется с 2012 года. Формирование в ОЭЗ благоприятной среды ведения предпринимательской деятельности способствует привлечению российских и иностранных инвестиций в высокотехнологичные производства и области научных разработок, содействует их эффективной коммерциализации.

Функционирование подобных экономических зон позволит регионам, в том числе и дотационным регионам РФ, создать предпосылки для обеспечения их устойчивого социально-экономического роста, способствовать строительству инженерной, транспортной и коммунальной инфраструктуры.

В настоящий момент можно говорить о следующих приоритетах дальнейшего развития ОЭЗ:

необходимо привлекать новых резидентов — мировых лидеров в своих отраслях;

для снижения издержек резидентов необходимо привлечение управляющих компаний;

должны быть упрощены административные процедуры;

урегулировать нормативные акты и связи с изменениями законодательства особых зонах, в том числе по вопросам системы управления ОЭЗ.

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. № 621 «Решение о создание на территории Самарской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа»

Материалы сайта Министерства экономического развития РФ (http://www.economy.gov.ru/) Федеральные технопарки в области высоких технологий Федеральные технопарки создавались в составе большой федеральной программы по организации новых институтов развития, в которых в каждом из направлений было обозначено определенное место, функция, ответственность, выполнение задач, направленных на осуществление инновационного прорыва в международное сообщество высокотехнологичных производств и новых технологий.

К моменту их создания (2006 г.) технопарковая среда России значительно уступала опыту ведущих стран мира. Активную позицию и целенаправленную пропаганду лучшего опыта вела Международная ассоциация научных парков, которая объединяла 65 стран, около 300 действующих научных парков и 70 тыс. технологических компаний. Среди почти 300 членов Международной ассоциации научных парков Россия представлена лишь несколькими участниками и практически не принимает непосредственного участия в работе ежегодных конференций, проводимых Ассоциацией в различных регионах мира.

Без внимания оставались университетские технопарки, не смотря на то, что ряд из них отметил свою двадцатую годовщину деятельности с момента создания в начале 90-х гг. До сих пор отсутствует какая либо нормативно-правовая основа создания университетских технопарков, хотя в ведущих странах мира 70% из них созданы в университетской среде.

Система поддержки научных и инновационных коллективов, формируемая в регионах, носит разрозненный, точечный характер и её влияние на динамику инновационных процессов носит ограниченный характер. Отдельные бизнес–инкубаторы, создаваемые как арендные площадки, центры трансфера технологий, ИТЦ, венчурные фонды, несмотря на рост, их количества не стали заметным фактором инновационного развития регионов.

Крупный бизнес оказался в стороне от проходящих инновационных процессов и практически не участвовал в создании качественно новой инновационной среды поддержки науки. В интересах их целевой поддержки был создан специализированный инвестиционный фонд.

За прошедшие годы на их развитие выделены значительные средства из государственного бюджета. В этих условиях решение о создании группы федеральных технопарков имело принципиальное значение. Они создавались как инновационные XXIII Международная конференция по научно-технологическим паркам. Партнерство технопарков с компаниями и обществом. Г. Хельсинки (Финляндия) — Тверской ИнноЦентр, 2009.

ориентиры, как крупные научно-технические центры притяжения малого и среднего инновационного бизнеса, как «точки роста» новой инновационной экономики.

Федеральные технопарки призваны были изменить сложившееся положение и добиться качественно нового уровня развития регионально-инновационной инфраструктуры, среды поддержки науки.

Однако, надежда на то, что будет достигнут необходимый уровень развития новых инновационных структур и это окажет заметное влияние на усиление инновационной составляющей экономики, не оправдалась. Развитие федеральных технопарков изначально пошло по другому пути. Они строили дороги, возводили здания социального назначения, прокладывали инженерные сети, и освоение в устанавливаемых объемах выделенных средств на решение инфраструктурных задач было главным показателем, по которому оценивалась реализация программы. А должны были быть построены новые лабораторные и научно-производственные корпуса, в которых к завершению срока выполнения программы (2010 г.) должны были быть размещены и активно действовали сотни малых наукоемких фирм. И главными критериями развития технопарков должны быть установлены:

количество резидентов;

число подготовленных новых команд-предприятий, прошедших этап инкубирования;

количество реализованных инновационных проектов;

объем наукоемкой продукции;

объем оказанных научно-технических и других видов услуг;

доля высокотехнологичной продукции;

примеры прорыва на внешние рынки и др.

Так, вместо «точек роста» новой инновационной экономики федеральные технопарки превратились в центры другого назначения. К числу причин, которые привели к сложившемуся положению, следует отнести ошибки, допущенные Министерством информационных технологий и связи Российской Федерации, на которую была возложена ответственность за реализацию программы создания федеральных технопарков в области высоких технологий. Министерство образования и науки было отстранено от решения задач по управлению программой.

Распоряжением Правительства75 технопаркам в сфере высоких технологий были определены следующие задачи:

развивать российские высокотехнологичные производства;

стимулировать развитие других отраслей экономики, в том числе за счет использования современных технологий, высокотехнологичной продукции и услуг;

Распоряжение Правительства РФ от 10 марта 2006 года № 328-р «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий».

повышать инвестиционную привлекательность высокотехнологичных отраслей экономики;

обеспечивать увеличение объемов иностранных инвестиций;

создавать условия для размещения международными высокотехнологичными компаниями своих производств на территории Российской Федерации;

увеличивать объем экспорта высокотехнологичной продукции и услуг, производимых российскими предприятиями в сфере высоких технологий.

Технопарки были призваны:

содействовать малому и среднему предпринимательству;

создавать инфраструктуру поддержки новых предприятий в рамках бизнес инкубаторов;

обеспечивать конкурентоспособность и технологическое развитие информационно коммуникационных технологий.

Приоритетные высокотехнологичные отрасли Российской Федерации, которые были обозначены в качестве основных ориентиров для малого и среднего бизнеса:

информационно-коммуникационные технологии;

авиационная промышленность и двигателестроение;

ракетно-космическая промышленность;

судостроительная промышленность;

радиоэлектронная промышленность;

атомный энергетический комплекс.

2010 год был определен завершающим для реализации распоряжения. Анализ достигнутых результатов показал, что постановленные перед программой цели не достигнуты. Приоритеты развития технопарков были определены со значительными ошибками.

В марте 2009 г. Правительственной комиссией по транспорту и связи проведен мониторинг по строительству технопарков в сфере высоких технологий. Мониторинг осуществлен по всей группе технопарков (таблица 2).

Таблица 2 — Показатели технопарков ОБЪЕМ НАИМЕНОВАНИЕ РЕГИОН СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ТЕХНОПАРКА (МЛН.РУБ.) связь и телекоммуникации;

Технопарк в Новосибирская обл., сфере высоких ИТ и программное обеспечение;

технологий г. Новосибирск образование и обучение.

«Новосибирск»

разработка и внедрение технологий добычи, доставки и Научно переработки полезных технологический Кемеровская обл., ископаемых;

парк в сфере развитие машиностроения;

г. Кемерово высоких разработка и внедрение технологий высоких технологий в медицине.

связь, телекоммуникации, программное обеспечение;

биотехнологии, медицинские Технопарк в технологии, фармация;

Нижегородская обл., сфере высоких приборостроение, дер. Анкудиновка технологий машиностроение, электронная техника;

химические технологии и разработка новых материалов.

химические и нефтехимические технологии, в частности:

приборостроение:

нефтегазохимический комплекс, энергетический комплекс;

Инновационно машиностроение и Республика производственн металлообработка;

Татарстан (Химград, ый технопарк в промышленность строительных сфере высоких ИТ-парк), г. Казань технологий материалов;

медицин;

.

связь и телекоммуникации;

ИТ и программное обеспечение;

образование и обучение.

материаловедение;

Научно технологический электроника и электротехника;

Республика парк в сфере приборостроение;

Мордовия высоких биотехнологии технологий геологоразведка нефтегазовых месторождений бурение и добыча нефти и газа Технопарк в Тюменская обл., сфере высоких хранение и транспортировка г. Тюмень технологий нефти и газа переработка продуктов нефти и газа.

разработка заказного Научно технологический программного обеспечения, ИТ Московская обл.

парк в сфере аутсорсинг, ИТ-колсалтинг (г. Дмитров) высоких технологий биотехнологии и медицина;

информационные технологии и Технопарк в телекоммуникации;

сфере высоких материаловедение, химия и г. Санкт-Петербург технологий нанотехнологии;

экология и природопользование.

медицина биология и фармация:

синтез лекарственных средств и Научно пищевых добавок;

Калужская обл., технологический биологические средства защиты парк г. Обнинск растений и животных;

«ИНТЭГРО»

безопасность и контроль качества сельскохозяйственного сырья и пищевых продуктов;

Основные выводы:

технопарки не развиваются согласно приоритетам, заложенным в Программе;

направления деятельности технопарков зачастую являются не профильными для Минкомсвязи;

у регионов отсутствуют четкие концепции создания технопарков;

имеет место избыточность проектов и смещение акцентов на создание инженерной инфраструктуры.

Принятые решения:

сокращение федерального финансирования программы строительства технопарков на 1,098 млдр. руб;

корректировка концепций и бизнес-планов развития технопарков с целью приведения их в соответствии с Программой;

постоянный мониторинг хода реализации Программы.

В 2009–2010 гг. приостановлено финансирование Московской, Калужской, Тюменской областям и г. Санкт-Петербургу.

По оценкам комиссии независимых экспертов в лучшем положении оказались технопарки Новосибирска и Казани.

Несмотря на то, что к этому времени уже были видны ошибки в направлении развития технопарков и их увлечением крупными объемами строительства в первую очередь социальных объектов общего назначения, новые группы технопарков повторяла те ошибки, которые допустили ее предшественники.

В 2010 г. с учетом внесения серьезных изменений в бизнес–плане строительства технопарков высоких технологий и выделение в них в качестве главной задачи — создание особой инновационной среды для размещения и деятельности начинающих и действующих наукоемких фирм, заданы научные специализации. Правительством РФ было принято решение о продолжении программы до 2014 г. с выделением на всю группу технопарков в среднем по 3,5 млрд. руб. в год.

Планируется представить для широкого обсуждения бизнес-планы создания технопарков и сделать эту информацию открытой и доступной для общественности.

Минкомсвязи предусматривает создание координирующего Совета программы, который призван осуществить на своем уровне системное слежение за развитием технопарков в соответствии с установленными с государством целями.

10 федеральных технопарков в области высоких технологий, даже если успешно завершат создание новых структур, не окажут существенного влияния на активное развитие инновационных процессов в России. Они должны выполнять важную функцию развития малого и среднего инновационного бизнеса в границах региона, формировать практически на новой основе инновационное поле в ряде субъектов РФ.

Для них хорошим ориентиром могут быть проекты создания технико-внедренческих зон, которые практически за такой же период времени смогли достичь высокого уровня развития в сфере высоких технологий и занять важное место на передовых рубежах прорыва в международное высокотехнологичное сообщество.

4 ВЫСШАЯ ШКОЛА — ВАЖНЕЙШИЙ ФАКТОР РАЗВИТИЯ РЕГИОНА 4.1 Высшая школа в числе основных разработчиков базовых моделей территорий инновационного развития Высшая школа является одним из важнейших факторов развития инновационной экономики региона. Потенциал российской высшей школы позволяет системе вузов не только обеспечить собственное развитие, но и выступить в роли инновационного моста, соединяющего образование, науку и производство в отраслях и регионах страны, обеспечивая, таким образом, развитие страны в целом.

В настоящее время одной из важнейших задач, стоящих перед высшей школой, является обеспечение инновационного развития социальной системы, опирающегося не только на коммерциализацию и внедрение научных и проектных разработок, но и на восстановление творческой подсистемы национальной инновационной инфраструктуры, способной обеспечить синтез прорывной науки с инновационным образованием и подготовкой кадров. Возрастает роль университетов как центров производства знаний и опережающей подготовки кадров для инновационной деятельности. В этом случае они, с одной стороны, становятся полноправными субъектами рыночной экономики как разработчики и поставщики объектов интеллектуальной собственности, продукции и услуг с новым качеством, востребованным потребителями. С другой стороны, традиционная задача университета — подготовка специалистов, получает поддержку на базе создания многоуровневых образовательных систем, интегрированных в социально-экономическую среду региона и страны в целом. В формируемых территориях инновационного развития регионов вузы выступили в роли активных разработчиков и непосредственных участников инновационных процессов (рис. 21).

В проекте, который реализует Тверской ИнноЦентр, по научно-методическому сопровождению территорий инновационного развития регионов78, в числе главных признаков инновационного обновления рассматривается высшая школа, ее непосредственное участие в разработке базовых моделей региона и сопровождение этого Высшее образование в России. Аналитический доклад. Коллектив авторов под руководством проф. В.Л. Глазычева.

— М.: 2004 г.

А.В. Тодосийчук Проблемы и перспективы развития инновационной деятельности в образовании // Конкурс, 2007.

— №1.

Территории инновационного развития — опыт регионов. Научно-методическое сопровождение территорий инновационного развития регионов и их представление в качестве базовых моделей новой экономики. — Тверской ИнноЦентр, 2008. — 53 с.


Головной региональный центр по управлению Разработчик и головная организация по УрГТУ БелГУ интеллектуальной собственностью, реализации региональной программы трансферу и коммерциализации «Развитие наноиндустрии»

технологий ТГУ, ТУСУР, Инновационный комплекс вуза принят за Основная среда создания для региональной МИЭТ основу при создании технико- инфраструктуры науки и формирования ТПУ внедренческой зоны в г. Зеленограде сферы высокотехнологичных видов услуг Разработчик и координатор проектов по Региональный межведомственный созданию федерального научно КамГУ координационный центр по созданию КазГТУ технологического парка и формированию территории инновационного развития промышленно-производственной зоны «Алабуга»

Головная организация по кадровой и Соисполнитель проектов, головной ПетГУ инновационной поддержке формируемого разработчик нормативно-правовых основ СГТУ информационного общества развития инновационной деятельности в регионе ИАТЭ Базовая площадка для создания Ведущий региональный координационный федерального технопарка высоких ННГУ г. Обнинск центр по созданию и функционированию технологий Приволжской инновационной сети Региональный координационный центр и Инновационные основы развития СФУ по развитию инновационных процессов ТвГУ муниципальных образований и создание партнерских отношений с региональных особых экономических зон крупным бизнесом края Рис. 21 — Высшая школа — важнейший фактор развития регионов и утверждения в инновационной экономике процесса на всех этапах социально-экономического и научно-технического развития территории. В значительной части регионов университеты занимают определяющее положение (БелГУ, МИЭТ, СФУ, КазГТУ, группа томских вузов и др.).

Белгородская модель развития наноиндустрии Основным вектором инновационного развития региона стала региональная программа развития наноиндустрии (рис. 22), инициатором разработки и развития, которой стал Белгородский государственный университет. Примером для других стало приглашение группы специалистов из Томска, которые определили кадровую основу программы. Реализована система профессионального образования в области наноструктурных материалов и технологий, создано первое предприятие по производству наноматериалов на базе университета. Предложены новые формы организации среды поддержки науки и развития инновационных процессов: региональный инновационно технологический бизнес–центр «Стратегическая инициатива», ЭкоТехноПолис «Светоград» — технологическая деревня, ориентированная на интеллектуальный транзит, региональный центр интеллектуальной собственности.

Рис. 22 — Региональная программа развития наноиндустрии Белгородской области Все это заложило основу для представления Белгородской области в качестве одного из базовых региональных научных центров развития и поддержки интеллекта.

БелГУ играет ключевую роль в создании нанотехнологического кластера, который является важнейшим фактором регионального экономического роста за счет формирования регионального рынка труда в различных высокотехнологичных областях. В 2007 г. университет стал одним из победителей конкурса по отбору образовательных учреждений высшего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы.

Региональный центр интеллектуальной собственности при БелГУ организован для интеграции всех заинтересованных структур, специалистов, хозяйствующих субъектов области, для активизации патентно-лицензионной работы, повышения эффективности обеспечения правовой охраны и коммерческого использования, а также развития рынка интеллектуальной собственности на территории Белгородской области.

В 2004 г. в Белгородском государственном университете создан Центр наноструктурных материалов и покрытий, а в 2005 г. по результатам конкурсного отбора в рамках федеральной целевой научно-технической программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники» на 2002-2006 годы» в БелГУ был создан Научно-образовательный центр «Биосовместимые наноструктурные материалы и продукты медицинского назначения».

В 2009 г. на базе Белгородского государственного университета создан научно образовательный кластер «Геоинформатика и технологии дистанционного зондирования в естественных науках». Реализована система профессионального образования в области наноструктурных материалов и технологий, создано первое предприятие по производству наноматериалов на базе университета. Совершенствуя свою инновационную инфраструктуру, охватывая своей инновационной деятельностью предприятия региона, развивая информационные ресурсы, привлекая в регион отечественных и зарубежных специалистов и инвесторов, активизируя международные контакты, БелГУ становится одним из важнейших факторов экономического и социально-культурного развития территории. Выпуск первых в регионе уникальных специалистов физико-математического, естественнонаучного направлений и здравоохранения, обладающих опережающей междисциплинарной подготовкой в области Материалы сайта «Научная и инновационная деятельность Белгородского государственного университета»

(http://unid.bsu.edu.ru/unid/).

нанотехнологий и наноматериалов и способных к сотрудничеству в командах региональных структур, позволит приступить к формированию региональной нанотехнологической сети.

Зеленоградская окружная модель научно-промышленного и инновационного развития Москва представлена одним из своих округов — Зеленоградом, который даже для крупного муниципального образования отличается одним из самых высоких в России уровнем инновационного развития по праву получив статус Кремниевой долины. В составе инновационной среды округа особое положение занимает инновационный комплекс МИЭТа, ставший основой для создания технико-внедренческой зоны «Зеленоград». Инновационное развитие университета заслуживает особого внимания и анализа. На базе вуза создавался один из первых университетских технопарков, в числе первых — создание ИТЦ и организация Союза ИТЦ России, создание инновационно промышленного комплекса, который в дальнейшем составил основу Технологической деревни (рис. 23).

Рис. 23 – Зеленоградская окружная модель научно-промышленного и инновационного развития Среди отличительных признаков Зеленогрдаской окружной модели — сеть научно образовательных центров, создаваемых совместно с зарубежными компаниями в области микроэлектроники — центры формирования компетенций в области нанотехнологий, микросистемной техники, бизнес–инкубаторы малых наукоемких фирм.

В составе округа создан зеленоградский Центр развития предпринимательства и малого бизнеса, сформирована специализированная территория в интересах стимулирования малого, в том числе инновационного бизнеса.

Калужская модель инновационного развития региона Калужская модель инновационного развития в числе первых была заявлена для реализации. Ее ядро сконцентрировано в городе Обнинске — первом наукограде, располагающим значительным научно-техническим потенциалом (рис. 24).

Рис. 24 — Калужская модель инновационного развития В районе Обнинска впервые была предложена и создана муниципальная промышленная зона, которая стала прообразом для других региональных особых экономических зон. В Обнинске впервые появились частные бизнес–инкубаторы, интернет-портал по инновационному потенциалу Региона. Обнинск выполняет функции головной организации и базовой площадки по развитию российской сети трансфера и коммерциализации технологий. Инновационная среда города создается, в том числе на основе активного международного сотрудничества: в рамках франко-российского проекта по развитию инновационной инфраструктуры, подготовки специалистов в области инновационного менеджмента в рамках российско-шведского и финского проектов по подготовке специалистов в области инновационного менеджмента.

В Обнинске создаются федеральный парк высоких технологий, технико-внедренческая зона биофармацевтики. Обнинский государственный технический университет атомной энергетики — активный участник инновационных преобразований. Значительный вклад в поддержку и стимулирование инновационных процессов вносят академические и отраслевые институты.

Город-наукоград Обнинск сформировался как крупный инновационный центр, оказывающий значительное влияние на процессы обновления в регионе.

Сибирский федеральный университет — региональный центр координации и формирования территории инновационного развития (Красноярская модель) В основе Красноярской модели — выполнение университетом функций координатора работ по формированию территории инновационного развития и становление нового университета на основе партнерских отношений с крупным бизнесом края. В основном замысле Стратегии развития СФУ — взаимодействие университета с ведущими научно промышленными кластерами (горнодобывающий и металлургический кластер, топливно энергетический, аэрокосмический, кластер информационно-коммуникационных технологий), их научно-образовательное сопровождение (рис. 25).

В качестве базовых факторов влияния создаются центры компетенций;

междисциплинарные центры превосходства на основе модели сотрудничества с бизнесом;

региональный информационный портал по инновационным основам развития с отрытым доступом и условиями реализации бизнес–проектов;

региональный центр молодежных инноваций;

центры инфраструктурной поддержки науки, ориентированной на использование венчурного капитала.

Университет формирует особую среду управления интеллектуальной собственностью, создает региональные базы данных по проблеме, привлекает к сотрудничеству Региональный фонд науки и Инвестиционный фонд венчурного финансирования и решает другие задачи координации и развития инновационной среды региона.

Рис. 25 – Сибирский федеральный университет – региональный центр координации и формирования территории инновационного развития (Красноярская модель) Крайне важно показать на примере одного из первых федеральных университетов его особую роль в новой экономике, направление его влияния как крупнейшего центра координации инновационных процессов федерального уровня.


Томская модель территории инновационного развития В настоящее время томская высшая школа активно участвует в поиске и разработке путей дальнейшего развития и трансформации традиционного университетского образования в соответствии с вызовами и требованиями ХIХ века. Создана концепция превращения Томска в университетский центр мирового уровня, а в уставе города закреплена градообразующая роль научно-образовательного комплекса.80 В Томском государственном университете разработана и реализуется модель исследовательского вуза, в Томском политехническом — академического инновационного университета, в Томском университете систем управления и радиоэлектроники — инновационного предпринимательского вуза.

Выступление губернатора Томской области В.М.Кресса на совещании ректоров и проректоров по воспитательной работе вузов Сибири и Дальнего Востока, 18 сентября 2007 года, г. Томск.

В рамках модели, реализуемой ТГУ, главная роль отводится решению задач расширенного воспроизводства знаний и научно-педагогической элиты в условиях создания общества знаний и новой экономики. Разработанная в ТГУ модель основывается на объединении с вузовскими НИИ и теснейшей интеграции с академическими институтами.

На базе университета открыт Межвузовский центр подготовки кадров для особой экономической зоны, который осуществляет не только кадровое сопровождение ТВЗ, но и развитие научных и технологических связей. Совместно с Администрацией Томской области Центр организует обучение специалистов для предприятий, потенциальных резидентов. В рамках инновационной образовательной программы университета в 2006 г. был открыт Инновационно-технологический бизнес-инкубатор ТГУ. Наконец 2007 г. в нем было размещено 11 предприятий и 20 студенческих команд. В целях активизации взаимодействия университета с предприятиями и реализации программ дополнительного образования в сфере экономики, управления и права в 2006 г. был создан Центр корпоративного обучения, который реализует большую часть программ повышения квалификации по направлению «Бизнес-образование». Функционирует 7 центров коллективного пользования с уникальным научным оборудованием по приоритетным направлениям науки и техники и специализациям Особой экономической зоны технико внедренческого типа г. Томска. ТПУ разрабатывается модель академического инновационного университета, при котором вуз ориентирован на подготовку высококвалифицированных кадров. Кроме того в университете сформирован завершенный инновационный цикл, направленный на коммерциализацию и трансфер интеллектуальной собственности. Одной из ключевых структур, решающей эти задачи, является Инновационнно-технологический центр, созданный в 2002 г. С 2003 г. функционирует студенческий бизнес–инкубатор, деятельность которого направлена на создание системы формирования студенческих команд и предприятий. Вся инфраструктура поддержки инновационной деятельности ТПУ показана на рис. 26. ТГУ как кузница кадров для инноваций // Томский потенциал, 2007. — №10.

Отчетный доклад ректора ТГУ Г.В. Майера на заседании Ученого совета ТГУ 28.12.2007 г.

В.А. Власов, В.П. Дмитриенко, В.В. Негруль, Е.Е. Селиванова Опыт функционирования инновационной инфраструктуры Томского политехнического университета / Инновации. Специальный выпуск, 2008.

Пояс инновационных предприятий кадры Конструкторско технологический (53) малые инновационные бизнес– малые предприятия инновационные инкубатор предприятия КТБИ кадры, заказы на сотрудники, проекты, дохо НИОКР площади МИР д объекты интеллектуальной собственности, ТПУ кадры Технологический ИТЦ инкубатор ТПУ Институты, доход факультеты Т Центры менеджмент, дохо объекты финансы интеллектуальной д БИ собственности, патенты кадры малые ИПС инновационные предприятия малые нуоу-хау инновационные роялти предприятия Рис. 26 — Инфраструктура инновационной деятельности ТПУ В Томском университете систем управления и радиоэлектроники наработан опыт создания инновационного предпринимательского университета, инициирующего создание малых и средних предприятий в сфере высоких технологий. В университете реализуется принципиально новая организация учебного процесса, целью которой является активизация инновационной деятельности выпускников ТУСУРа. В ее основе лежит использование группового проектного обучения в сочетании с индивидуализацией траектории обучения и созданием инфраструктуры, обеспечивающей возможность работы над реальными инновационными проектами.84 В ТУСУРе создан «Учебно-научный инновационный комплекс ТУСУР», который составляют научно-исследовательские институты, конструкторские бюро, студенческие конструкторские бюро, Инжиниринговый центр, первый в стране научно-технологический парк, студенческий бизнес-инкубатор, научные лаборатории и наукоемкие фирмы.

Республиканская модель инновационного развития Татарстана Татарстан — один из лидеров инновационного развития регионов.

Инновационная среда республики многогранна и динамична. В ее основе — крупные федеральные проекты: создание промышленно-производственной зоны «Алабуга», Межведомственная программа «Разработка и реализация модели территории инновационного развития на примере Томской области на 2006–2008 годы» (результаты 2006 года).

многофункциональный технопарк высоких технологий, промышленные зоны, создаваемые на основе сотрудничества с зарубежными партнерами;

республиканские отраслевые кластеры, формируемые в структуре промышленного комплекса региона;

развернутая сеть технопарков различной типологии: камский индустриальный парк «Мастер», технопарк «Идея-Юго-Восток», технопарк «Идея», научно-технологический парк КГТУ, технопарк «Восток», индустриальный парк «Химград» нефтехимического кластера, технопарк Татэлектромаш (рис. 27). Отличительной чертой модели является развитие инновационных процессов в «малых» городах республики, таких как Нижнекамск.

Рис. 27 — Республиканская модель инновационного развития Татарстана Среди нововведений — создание научно-образовательных кластеров и разработка республиканской программы развития инновационного образования. Значителен по потенциалу научно-образовательный комплекс, в первую очередь такие вузы-лидеры, как КазГУ, КазГТУ. Республика обладает значительными ресурсами академической и отраслевой науки: действует Академия наук Республики Татарстан, объединяющая усилия академической, вузовской и отраслевой науки республики, создан Казанский центр Российской академии наук, включающий ряд академических институтов общероссийского значения, отраслевые институты и высшие учебные заведения, которые ведут работы по широкому спектру научных исследований.

Среди основных форм поддержки инноваций — инструменты инвестиционного стимулирования высокотехнологичных отраслей;

информационно-диагностические центры;

ассоциация бизнес–ангелов и др.

Верхневолжская модель территории инновационного развития Представление Тверской области в составе Российской Федерации, мера ее значимости и ответственности на нынешнем этапе и с учетом прогнозируемой динамики развития показаны на рис. 28.

Рис. 28 — Верхневолжская модель территории инновационного развития Регион является важным элементом транспортной, энергетической и экологической инфраструктуры европейской части страны.85 Большая площадь территории создает одинаково равные возможности для промышленного, сельскохозяйственного и туристско рекреационного развития территории. Через регион проходят транспортные коридоры, связывающие Европу, Азию и всю Россию.

Аристов С.А. Фактор влияния/Материалы Круглого стола по стратегии социально-экономического развития Тверской области на перспективу, 31 июля 2007 г.,Тверь Тверскую область также можно рассматривать как микромодель ресурсного потенциала России, поскольку регион располагает всей совокупностью рассматриваемых ресурсов. Это интеллектуальные ресурсы и новые знания;

ресурсы территории, ее геополитическое положение;

условия обитания и жизнедеятельности;

инвестиционная привлекательность и другие.

Однако Верхневолжье продолжает позиционироваться как дотационный и «малоресурсный» регион. Это накладывает ограничения на динамику инновационных преобразований. В то же время модель развития, формируемая в регионе, представляет определенный интерес и подтверждает его возможности по ведению активной инновационной деятельности и достижению самодостаточности.

Что отличает Верхневолжскую модель инновационного развития?

Представление особой роли и ответственности в составе РФ, которая в свою очередь призвана определять влияние центра на приоритеты развития территорий.

Геополитическое положение Твери важно не только с точки зрения ориентации на столицу, но и как крупного высокотехнологичного центра, расположенного на инновационной оси «Москва-Санкт-Петербург». Это уникальное положение определяет основные направления инновационных преобразований в регионе.

Среди других характерных признаков — разработка инновационных основ развития муниципальных образований и создание на их площадках региональных научно промышленных зон с активным участием зарубежного капитала;

развитие транспортных коридоров и создание инновационных поясов сопровождения в придорожных районах;

разработка и создание региональных научно-технологических кластеров на основе партнерских отношений университетов и бизнес–сообщества в области программирования, полимерной химии и кремниевого производства, программная основа развития сферы поддержки науки и построение инфраструктурных сетей по основным направлениям сферы обслуживания инноваций;

системная оценка ресурсного потенциала и условий его использования как фактора развития;

проводимый впервые в России мониторинг инновационного и научно-технологического потенциала региона — субъекта РФ.

4.2 Анализ проблемных вопросов инновационного развития регионов Проблемы, связанные с инновационным развитием регионов, постоянно находятся в центре внимания многих исследователей. Это объясняется тем, что в условиях информационной экономики ключевым конкурентным преимуществом региона является его инновационная активность.

Для «новой» экономики принципиальное значение имеет не только и не столько само создание новых научных и технических знаний, сколько уровень и полнота использования научно-технических достижений в хозяйстве – результаты инновационной деятельности. Именно это становится важным источником экономического роста и основным средством конкурентной борьбы за потребителей. По всеобщему признанию инновации, инновационная деятельность являются сегодня стратегическими факторами роста и играют фундаментальную роль в экономическом развитии стран и регионов. На развитие сферы НИОКР и инноваций общество направляет все большую долю материальных и кадровых ресурсов. Возникает объективная потребность целенаправленного управления и эффективного использования этой части производительных сил. Закономерно изменяется и роль инновационного потенциала каждого хозяйствующего субъекта в обеспечении экономического развития общества.

В этих условиях происходит процесс внедрения качественно новых функций управления на уровне регионов и целых отраслей экономики, функций по руководству развитием, формированию инновационной политики. А новая управленческая парадигма в свою очередь должна опираться на фундаментальные положения теории управления инновационным потенциалом.

Важным аспектом управления любой экономической системой является наличие инструментов для оценки основных показателей развития системы и достигнутых результатов, возможность их сравнения с другими субъектами, а также возможность постоянного контроля над динамикой и направлениями изменения ключевых показателей развития. Особую актуальность имеет анализ инновационного развития территорий 86.

Динамика инновационного развития большой группы регионов позволила выделить ряд проблемных вопросов, ограничивающих возможности регионов, такие как:

Инновационное развитие регионов: методы оценки и поддержка исследований / Межвузовский сборник научных статей, – Специальный выпуск, – Перм. гос. ун-т, – Пермь, 2009, – 144 с утверждение университетов как ведущих интеллектуальных центров развития региона;

правовая и нормативная основа создания региональных особых экономических зон, которые формируются в границах муниципальных образований. Они создаются в регионах с целью привлечения к процессам развития как можно большего числа новых технологических площадок и поддерживаются за счет региональных бюджетов. Но до сих пор не разработана правовая основа их создания, и они вынуждены отстаивать свое право на самостоятельность;

крупный бизнес пока, как правило, не проявляет должной активности в создании новых моделей развития территорий. Его вклад в сферу НИОКР значительно уступает показателям, которые характерны для ведущих стран мира, и это является основной причиной ограниченных показателей наукоемкости регионов;

целевая подготовка специалистов в области инновационного менеджмента.

Данная профессия является одной из самых дефицитных как в области науки, так и в области образования. Необходимо формирование специальной образовательной среды в регионе, нацеленной на решение этой важной задачи, в регионах-лидерах дефицит специалистов в области инновационного менеджмента становится серьезным ограничителем в развитии;

очень важна активная пропаганда лучшего опыта в сфере инноваций. Необходимо последовательно формировать особую инновационную культуру, в которой обновления относятся к числу главных и постоянных задач;

анализ опыта регионов-лидеров подтвердил отставание в развитии венчурной индустрии. Она все больше привлекает внимание, но пока не заняла позиции определяющего фактора финансирования малого и среднего инновационного бизнеса. Общая политика в области рискового финансирования координируется рядом федеральных ведомств и агентств и требует совершенствования.

На примере группы регионов, которые вышли на новый инновационный уровень инновационного развития территории рассматривается общий для всех ряд проблемных вопросов, требующий особого внимания и решения на важнейшем этапе перехода на инновационный путь развития.

В качестве обобщения ряд проблемных вопросов инновационного развития регионов представлен на рис. 29.

Рис. 29 — Проблемные вопросы инновационного развития регионов Рассмотрим их более подробно.

Кластерные системы как инструмент экономики В различных изданиях достаточно часто можно встретить упоминание о кластерных системах и об их представлении как одной из новых форм регионального развития в плановых и организационных документах федеральных министерств и ведомств. Однако региональные кластерные системы до сих пор не располагают соответствующей нормативной базой, регламентирующей порядок из создания и функционирования.

В то же время в качестве важнейших составляющих формируемых моделей территорий инновационного развития кластерные системы представлены в основной группе регионов–лидеров. Но их организационные формы должным образом не разработаны и подчас не отражают их особенности, целевые установки, условия сотрудничества и договорных отношений, условия привлечения научных организаций и образовательных учреждений, решения инфраструктурных задач и т.д.

Кластерные системы создаются на прорывных направлениях и ориентированы в первую очередь на достижение высокого уровня конкурентоспособности и выхода на зарубежные рынки.

Задержка с разработкой нормативно-правовых основ создания региональных кластерных систем и их упрощенное представление в экономической среде региона — это проблема, которая заслуживает внимания и специальной разработки.

Государственно-частное партнерство в сфере инноваций и высшей школы Термин «государственно-частное партнерство» последнее время достаточно часто упоминается в качестве важнейшего инструмента экономического развития, механизма активного взаимодействия государства и бизнеса. ГЧП получило достаточное развитие при решении транспортных задач, развития ЖКХ. Разработаны методические рекомендации по этим и другим направлениям использования государственно-частного партнерства.

В то же время остается в стороне одна из важнейших ключевых задач — применение партнерских отношений государства и бизнеса в сфере инноваций. Это не просто совместное долевое финансирование инновационного проекта, в каждом случае это должен быть отработанный правовой и экономический механизм передачи прав бизнесу на управление собственностью, принадлежащей государству. Крупный бизнес, к сожалению, пока не проявляет должной активности в сфере НИОКР и значительно уступает в этом зарубежным коллегам. Но в отношениях с государством с целью совместного решения крупных научно-технических и инновационных задач механизм государственно-частного партнерства остается определяющим. ГЧП в сфере инноваций — это проблемная задача высокого уровня.

Федерально-региональная политика в сфере науки и инноваций Особая роль регионов и их утверждение как основных площадок для концентрации научно-технологического потенциала определена процессами глобализации. Повышается ответственность и самостоятельность регионов за решение крупных задач по научно техническому и инновационному развитию территорий.

В России, как и в других ведущих странах мира в границах регионов, земель, штатов государств формируются ОЭЗ, промышленные округа, технопарки высоких технологий, кластерные системы. Субъекты РФ, как и муниципальные образования, выступают в роли соучредителей особых экономических зон различной типологии, региональных ОЭЗ. В то же время эти характерные тенденции развития регионов в условиях новой экономики не нашли отражения в соответствующих нормативных актах нового уровня, которые призваны формировать особые, наиболее благоприятные условия для взаимодействия региональной и федеральной исполнительной власти с целью совместного решения инновационных и других задач.

До 2003 г. ведущие федеральные министерства Минпромнауки и Минпромобразования России на практике осуществляли сотрудничество с регионами в сфере науки и инноваций.

Сегодня это остается проблемой, которая ограничивает возможности инновационного развития регионов.

Основы развития региональной научно-промышленной политики Востребованность промышленной политики остается темой дискуссий и споров ее сторонников и тех, кто не считает возможным ее реализацию в условиях новой экономики.

Это положение осложняется тем, что до сих пор в действующем законодательстве это важное направлении не получило отражения.

Вместе с тем опыт регионов–лидеров, которые успешно используют административный ресурс при определении приоритетов инновационного развития и ориентации промышленных комплексов на технологическое обновление все больше сторонников востребованности региональной научно-промышленной политики и разработки ее научных основ. Целенаправленная научно-промышленная политика это одна из важнейших функций государства, но не менее важна ее разработка и реализация на региональном уровне, особенно на этапе активных инновационных преобразований и развития высокотехнологичного комплекса.

Статус и правовые основы функционирования региональной инновационной инфраструктуры Сфера поддержки науки повсеместно признана в числе важных факторов инновационного развития территорий. Она отнесена к числу основных механизмов взаимодействия государства и бизнеса, ее создание рассматривается в качестве действенного средства концентрации инновационного потенциала региона для решения практических задач перехода на инновационный путь развития.



Pages:     | 1 | 2 || 4 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.