авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ УКАЗ от 30 марта ...»

-- [ Страница 5 ] --

Таблица N Наименование Участковое Площадь Длина Состояние (км) Ремонт, км п/п лесничества лесничество (га) каналов требуется на (км) 2009 год и последующие годы хорошее удов- плохое текущий капиталь летво- ный ритель ное 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 Багратионовское Ладушкинское 3198 31,5 4,9 13,1 13,5 13,1 13, Новоселовское 6043 105,4 5,8 30,3 69,3 30,3 69, Октябрьское 4080 107,6 7,6 34,0 66,0 34,0 66, Багратионовское 5942 230,5 17,6 73,3 139,6 73,3 139, 2 Итого 19263 475,0 35,9 150,7 288,4 150,7 288, 3 Гвардейское Первомайское 4560 383,0 12,5 53,8 316,7 53,8 316, Гвардейское 3723 239,8 3,8 37,0 199,0 37,0 199, Новодеревенское 4967 406,1 9,0 60,2 336,9 60,2 336, Придорожное 4894 378,4 41,2 284,4 52,8 284,4 52, 4 Итого 18144 1407,3 66,5 435,4 905,4 435,4 905, 5 Железнодорожное Новобобруйское 6910 408,5 37,3 232,6 138,6 232,6 138, Домновское 3858 208,7 18,0 64,2 126,5 64,2 126, Правдинское 2470 128,0 6,4 55,6 66,0 55,6 66, Железнодорожное 5922 408,6 39,5 169,8 199,3 169,8 199, Фрунзенское 6020 354,3 13,6 142,9 197,8 142,9 197, 6 Итого 25180 1508,1 114,8 665,1 728,2 665,1 728, 7 Калининградское Светлогорское 3218 221,2 - 21,6 199,6 21,6 199, Романовское 3045 116,3 - 6,4 109,9 6,4 109, Матросовское 3795 249,0 9,6 137,0 102,4 137,0 102, Переславское 3945 54,9 - 15,5 39,4 15,5 39, Западное 2705 - - - - - Балтийское 5365 85,2 2,2 35,8 47,2 35,8 47, Северное 4534 262,3 24,6 97,7 140,0 97,7 140, Семеновское 4975 284,6 10,8 114,3 159,5 114,3 159, 8 Итого 31582 1273,5 47,2 428,3 798,0 428,3 798, 9 Краснознаменское Неманское 6858 262,5 11,6 143,7 107,2 143,7 107, Верхне-Неманское 7334 428,3 28,7 239,1 160,5 239,1 160, Подгородненское 6951 338,5 29,7 225,5 83,3 225,5 83, Мичуринское 5561 426,4 34,2 285,0 107,2 285,0 107, Краснознаменское 7731 982,7 76,3 199,9 706,5 199,9 706, 10 Итого 34435 2175,9 168,9 949,5 1057,5 949,5 1057, 11 Нестеровское Токаревское 4948 164,2 3 100,6 60,6 100,6 60, Чистопрудненское 6094 219,2 13,5 70,9 134,8 70,9 134, Боровское 5724 199,0 12,7 66,0 120,3 66,0 120, Пограничное 6210 212,5 14,4 67,9 130,2 67,9 130, Озерское 6208 66,0 - - 66,0 - 66, Краснолесское 5252 106,1 0 70,1 36,0 70,1 36, 12 Итого 34436 967,0 43,6 375,5 547,9 375,5 547, 13 Полесское Славянское 3171 275,7 - 90,5 185,2 90,5 185, Полесское 3454 344,5 - 111,1 233,4 111,1 233, Ильичевское 7794 474,0 - 145,1 328,9 145,1 328, Сосновское 7135 692,5 88,5 237,8 366,2 237,8 366, Саранское 4681 510,1 - 166,0 344,1 166,0 344, Калининское 4846 497,3 65,6 161,3 270,4 161,3 270, Залесовское 3479 377,7 - 121,5 256,2 121,5 256, 14 Итого 34560 3171,8 154,1 1033,3 1984,4 1033,3 1984, 15 Славское Ясновское 8622 614,6 - 234,0 380,6 234,0 380, Заповедненское 10581 403,5 12,0 95,1 296,4 95,1 296, Славское 4699 338,7 - 127,4 211,3 127,4 211, Моховое 9730 229,1 23,3 119,7 86,1 119,7 86, Большаковское 6171 528,7 42,8 285,3 200,6 285,3 200, 16 Итого 39803 2114,6 78,1 861,5 1175,0 861,5 1175, 17 Черняховское Каменское 7398 627,6 17 142,9 467,7 142,9 467, Гремяченское 3487 459,3 19,4 139,9 300,0 139,9 300, Краснополянское 3941 431,5 12,3 91,5 327,7 91,5 327, Двуреченское 3879 403,4 18,2 151,1 234,1 151,1 234, Бережковское 6326 551 71,7 148,6 330,7 148,6 330, Нагорное 2825 286,7 7,7 144,6 134,4 144,6 134, Майское 7606 708,0 - - 708,0 - 708, 18 Итого 35462 3467,5 146,3 818,6 2502,6 818,6 2502, 19 ВСЕГО 272865 16560,7 855,4 5720,0 9986,0 5720,0 9986, 400. В 2000 году институтом "Белгипролес" выполнена инвентаризация осушительной сети на территории лесного фонда Калининградской области. Всего учтено около 17 тыс. км осушительной сети, в том числе по видам каналов:

1) магистральные - 1,3 тыс. км;

2) собиратели - 2,4 тыс. км;

3) регулирующая сеть (осушители) - 13,3 тыс. км.

401. Лесные земли Калининградской области осушены в основном открытой самотечной сетью - 200 тыс. га и механическим водоподъемом 20 тыс. га.

402. Польдерные земли расположены в следующих лесничествах:

1) Славское лесничество - 14,2 тыс. га;

2) Полесское лесничество - 5,2 тыс. га;

3) Калининградское лесничество - 1,0 тыс. га;

4) Гвардейское лесничество - 0,2 тыс. га.

403. Состояние мелиорированных земель:

1) в удовлетворительном состоянии - 7,2 тыс. га;

2) в неудовлетворительном - 111 тыс. га.

404. Подтопленные земли занимали 23 тыс. га, в том числе подтоплено бобрами - 2 тыс. га.

405. На осушенных землях лесного фонда имеется 1040 км дорог лесохозяйственного и противопожарного назначения, в основном проложенных по просекам. Большая часть из них имеет твердое или переходное покрытие, при этом в удовлетворительном состоянии находится 460 км, в плохом - 580 км.

406. Для заезда в лесные кварталы на каналах построено 14 тыс. сооружений, представленных мостами и трубопереездами.

407. Подтопление земель и неудовлетворительное состояние мелиоративной сети затрудняют выполнение работ по заготовке древесины, проведению рубок ухода за лесом, лесовосстановлению, охране и защите лесов и являются основной причиной неполного освоения расчетной лесосеки.

408. В процессе проведения полевых лесоустроительных работ в 2002 году была учтена имеющаяся осушительная сеть и дано описание ее состояния. По данным лесоустройства:

1) 80% земель лесного фонда на территории Калининградской области находятся в переувлажненном состоянии;

2) общая площадь гидролесомелиоративного фонда составляет 220 тыс. га, из них вследствие процессов вторичного заболачивания:

3) 13% площадей находятся в затопленном состоянии;

4) 47% - в плохом и только 40% - в удовлетворительном состоянии.

409. Сведения о протяженности существующей осушительной сети и ее состоянии, по данным последнего лесоустройства 2002 года и данным результатов инвентаризации института "Белгипролес" года, свидетельствуют о неудовлетворительном состоянии лесомелиоративной сети. В течение последних пяти лет ситуация ухудшилась. По данным специализированного филиала федерального государственного учреждения "Рослесозащита" "Центр защиты леса Калининградской области", санитарное состояние лесов Калининградской области в 2007 году признано неудовлетворительным.

410. В "Обзоре лесопатологического состояния лесов Калининградской области и прогнозе лесопатологической ситуации на 2008 год" филиалом федерального государственного учреждения "Рослесозащита" "Центр защиты леса Калининградской области" приведены необходимые рекомендации.

411. Требуется проведение санитарных рубок на площади 20 тыс. га, в том числе:

1) сплошные санитарные рубки рекомендуется провести на площади 6,2 тыс. га;

низкополнотные насаждения в случае экономической нецелесообразности проведения рубок следует оставить под естественное заращивание;

2) средний запас выбираемой древесины колеблется в пределах 210-230 куб. м/га - выборочные санитарные рубки рекомендуется провести на площади 14,7 тыс. га.

412. Практически разрушенная мелиоративная сеть является главной причиной резко ухудшающегося санитарного состояния лесов Калининградской области. Требуется срочный ремонт магистральных и проводящих каналов, водоприемников, регулирующих сетей, которые находятся в неудовлетворительном состоянии. На восстановление работоспособности всей системы требуются значительные материальные затраты.

413. Длина мелиоративных каналов лесоосушительной сети на землях лесного фонда составляет 16,6 тыс. км, из них капитального ремонта требуют около 10,0 тыс. км. При нормативной стоимости работ 200 тыс. руб. за один километр реконструкции мелиоративной сети общие необходимые затраты составят около 2 млрд. рублей. Необходимо учитывать, что гидролесомелиоративная сеть на территории государственного лесного фонда составляет единое целое с мелиоративной системой всей Калининградской области. Поэтому половинчатое, то есть "пунктирное", ее восстановление на территории государственного лесного фонда не даст желаемого результата. Необходимо данные работы увязать с восстановлением гидромелиоративной сети на землях сельскохозяйственного назначения. В Лесном плане предлагается комплексная программа по улучшению санитарного состояния лесов Калининградской области, состоящая из двух направлений.

414. Направление 1:

1) проведение комплекса санитарно-оздоровительных мероприятий в виде сплошных санитарных рубок погибших насаждений и выборочных санитарных рубок насаждений, поврежденных вредителями и болезнями;

2) сплошные санитарные рубки предполагается в первую очередь проводить на участках, где имеется экономическая составляющая;

в первое пятилетие действия Лесного плана (2009-2013 годы) с объемом рубки 159,0 тыс. куб. м ликвидной древесины на площади 756 га ежегодно;

3) участки, где на проведение рубок требуются значительные экономические затраты, остаются под естественное заращивание, рубки не проводятся;

на второе пятилетие действия Лесного плана (2014- годы) прогнозируется аналогичный объем сплошных санитарных рубок (756 га, 159,0 тыс. куб. м ежегодно), так как даже в случае реконструкции гидролесомелиоративной сети результат по улучшению санитарного состояния лесов будет достигнут не сразу;

4) в связи с тем, что леса Калининградской области отнесены к защитным лесам, где проведение сплошных санитарных рубок строго регламентировано лесным законодательством, площади сплошных санитарных рубок будут являться основным объектом лесовосстановительных работ;

в первое пятилетие действия Лесного плана (2009-2013 годы) планируется лесовосстановление на вырубках сплошных санитарных рубок на площади 3780 га (ежегодно - 756 га, из них лесные культуры - 340 га).

415. Направление 2:

1) реконструкция и капитальный ремонт мелиоративной сети;

2) в Калининградской области принята целевая Программа "Основные направления развития агропромышленного комплекса Калининградской области на 2007-2016 годы", утвержденная Постановлением Правительства Калининградской области от 2 марта 2007 года N 85 "Основные направления развития агропромышленного комплекса Калининградской области на 2007-2016 годы";

3) одним из приоритетных направлений реализации целевой Программы Калининградской области "Основные направления развития агропромышленного комплекса Калининградской области на 2007- годы" является направление "Мелиорация и повышение плодородия почв";

4) проблема сохранения и воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения требует приведения в порядок магистральных и проводящих каналов, водоприемников, регулирующих сетей и закрытых дренажных систем на отдельных массивах земель;

на восстановление работоспособности всей системы гидролесомелиорации требуются значительные финансовые средства;

5) направление предусматривает приведение в порядок магистральных и проводящих каналов, водоприемников, сведение к минимуму процесса заиления закрытых дренажных систем, а в отдельных случаях за счет промывного режима, обеспечиваемого интенсивным выпадением атмосферных осадков, улучшение их работоспособности;

при выполнении ремонтно-восстановительных работ на объектах также предусматривается выполнение необходимого объема технических мероприятий, работ по агромелиорации;

6) мелиоративные мероприятия по насосным станциям, дамбам, являющимся федеральной собственностью, выполняются за счет средств федерального бюджета;

проведение мелиоративных мероприятий по направлениям совершенствования дренажной сети, открытой мелиоративной сети и других объектов, находящихся в областной собственности, необходимо осуществлять за счет средств областного бюджета или, если речь идет о межхозяйственных объектах, - за счет внебюджетных средств организаций и софинансирования со стороны областного бюджета;

при этом мелиоративные каналы, расположенные в пределах земельного участка хозяйствующего субъекта, финансируются самой организацией, поскольку работы направлены на улучшение качества земли, находящейся в собственности или аренде самого хозяйствующего субъекта.

416. Предлагаемые объемы работ и затраты на реконструкцию и капитальный ремонт гидролесомелиоративной сети на землях лесного фонда представлены в таблице 120.

Таблица N Объемы и затраты Ед. Планируемые объемы и затраты Всего за п/п изм. (млн. руб.) 2012-2018 годы 2012-2014 годы 2015-2018 годы за в за в за в период среднем период среднем период среднем в год в год в год 1 2 3 4 5 6 7 8 1 Объемы проведения км 3250 1083 5125 1278 8375 мелиоративных мероприятий (капитальный ремонт каналов) 2 Расходы на млн. 650 217 1025 256 1675 проведение руб.

мелиоративных мероприятий (мероприятия Лесного плана) Глава 9. ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ЛЕСНОЙ И ЛЕСОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ 417. Наличие лесной инфраструктуры в лесничествах Калининградской области по состоянию на год представлено в таблице 121.

Таблица N Наименование Наименование Протяженность Площадь (га) п/п лесничества объекта (км) инфраструктуры 1 2 3 4 1 Багратионовское дороги 94,7 43, просеки 181,8 69, прочие трассы 2,4 6, канавы 86,5 17, 2 Гвардейское дороги 150,6 74, просеки 446,3 217, прочие трассы 17,2 11, канавы 1134,8 232, трассы мелиорации 94,6 76, 3 Железнодорожное дороги 175,3 100, просеки 640,6 302, прочие трассы 3,9 4, канавы 294,8 104, противопожарные 0,7 1, разрывы 4 Калининградское дороги 410,2 195, просеки 633,8 238, прочие трассы 21,6 13, канавы 784,7 152, трассы мелиорации 2,7 4, противопожарные 4,8 11, разрывы 5 Краснознаменское дороги 390,7 210, просеки 885,8 387, прочие трассы 1,7 0, канавы 646,4 138, трассы мелиорации 6,5 6, 6 Нестеровское дороги 561,8 292, просеки 536,8 197, прочие трассы 49,0 15, канавы 306,3 41, прочие трассы 5,8 9, противопожарные 20,8 45, разрывы 7 Полесское дороги 177,0 110, просеки 1090,7 523, прочие трассы 4,7 6, канавы 1956,9 403, трассы мелиорации 9,6 9, 8 Славское дороги 249,9 111, просеки 903,9 363, границы 19,5 8, канавы 1705,1 433, трассы мелиорации 339,1 356, прочие трассы 21,9 23, 9 Черняховское дороги 293,4 149, просеки 1000,6 490, границы 33,6 18, прочие трассы 2,6 2, канавы 2440,6 372, 10 ВСЕГО дороги 2503,6 1289, просеки 6320,3 2789, границы 102,1 42, канавы 9460,9 1867, прочие трассы 81,8 80, трассы мелиорации 357,9 377, противопожарные 26,3 58, разрывы 418. Общая площадь элементов лесной инфраструктуры составляет 6,5 тыс. га, или 2,4% общей площади лесов, из них дороги - 1,3 тыс. га, просеки и границы - 2,8 тыс. га, канавы - 1,9 тыс. га.

419. Лесная инфраструктура на территории Калининградской области развита хорошо. Дорожная сеть имеет показатель протяженности дорог на 1000 га лесных земель, равный 9,0 км.

420. Состояние дорожной сети в основном удовлетворительное, существующая и оптимальная протяженность дорог представлены в таблице 122.

Таблица N Наименование Протяженность дорог (км) п/п лесничества существующая требуется оптимальная дополни всего на 1000 га всего на 1000 га тельно 1 2 3 4 5 6 1 Багратионовское 94,7 5,0 135 229,7 2 Гвардейское 150,6 8,3 67 217,6 3 Железнодорожное 175,3 7,0 126 301,3 4 Калининградское 410,2 13,0 - 410,2 5 Краснознаменское 390,7 11,4 21 411,7 6 Нестеровское 561,8 16,0 - 561,8 7 Полесское 177,0 5,1 238 415,0 8 Славское 249,9 6,3 187 436,9 9 Черняховское 293,4 8,4 131 424,4 10 Итого 2503,6 9,0 905 3408,6 421. На период реализации Лесного плана планируется строительство лесных дорог в объеме 50 км.

422. Квартальная сеть лесных квартальных просек находится в удовлетворительном состоянии, средний размер квартальной сети 0,5 x 0,5 км.

423. В связи с новой структурой административного деления лесов по лесничествам требуется частичная перенумерация квартальных столбов для приведения нумерации лесных кварталов в соответствие с Приказом Агентства от 22 сентября 2008 года N 176 "О нумерации лесных кварталов".

424. В связи с отсутствием достаточного количества сырья лесоперерабатывающая инфраструктура развита слабо.

425. Сведения о наличии на территории Калининградской области лесоперерабатывающей инфраструктуры представлены в разделе VII.

426. Планируемое строительство и реконструкция объектов лесной инфраструктуры по лесничествам Калининградской области представлены в таблице 123.

Таблица N Наименование Наименование Ед. Объемы по годам Общий п/п лесничества объектов лесной изм. объем на данные 2012- 2015 инфраструктуры плани за год, 2014 руемый предшест- годы годы период вующий разработке Лесного плана (2010 год) 1 2 3 4 5 6 7 1 Багратионовское строительство км - 3 3 дорог лесохозяйственного назначения ремонт дорог -"- - 3 4 ремонт -"- 21 45 61 и содержание осушительной сети капитальный ремонт -"- - 87 114 осушительной сети 2 Гвардейское строительство -"- - 1 2 дорог лесохозяйственного назначения ремонт дорог -"- 4 5 ремонт -"- 9 133 169 и содержание осушительной сети капитальный ремонт -"- - 273 359 осушительной сети 3 Железнодорожное строительство -"- - 2 3 дорог лесохозяйственного назначения ремонт дорог -"- - 24 35 ремонт -"- 1 198 269 и содержание осушительной сети капитальный ремонт -"- - 219 290 осушительной сети 4 Калининградское строительство -"- - - - дорог лесохозяйственного назначения ремонт дорог -"- 7 10 ремонт -"- 11 129 170 и содержание осушительной сети капитальный ремонт -"- - 239 320 осушительной сети 5 Краснознаменское строительство -"- - - 1 дорог лесохозяйственного назначения ремонт дорог -"- - 27 34 ремонт -"- 96 285 380 и содержание осушительной сети капитальный ремонт -"- - 317 423 осушительной сети 6 Нестеровское строительство -"- - - - дорог лесохозяйственного назначения ремонт дорог -"- 13 18 ремонт -"- 66 114 148 и содержание осушительной сети капитальный ремонт -"- - 164 220 осушительной сети 7 Полесское строительство -"- - - - дорог лесохозяйственного назначения ремонт дорог -"- - 10 16 ремонт -"- 179 309 416 и содержание осушительной сети капитальный ремонт -"- - 595 794 осушительной сети 8 Славское строительство - 3 4 дорог лесохозяйственного назначения ремонт дорог -"- 8 12 ремонт -"- 193 258 346 и содержание осушительной сети капитальный ремонт -"- - 353 469 осушительной сети 9 Черняховское строительство -"- - 2 3 дорог лесохозяйственного назначения ремонт дорог -"- 23 29 ремонт -"- 306 246 327 и содержание осушительной сети капитальный ремонт -"- - 750 1003 осушительной сети 10 ВСЕГО строительство -"- - 11 16 дорог лесохозяйственного назначения ремонт дорог -"- - 119 163 ремонт -"- 882 1717 2286 и содержание осушительной сети капитальный ремонт -"- - 2997 3992 осушительной сети 11 Кроме того:

12 Калининградское строительство шт. - - - комплекса по хранению и переработке семян лесных растений приобретение шт. - 2 3 высоторезов для формирования крон семенных деревьев на ЛСП и ПЛСУ Раздел IX. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ УМЕНЬШЕНИЯ АНТРОПОГЕННЫХ, РЕКРЕАЦИОННЫХ И ТЕХНОГЕННЫХ НАГРУЗОК НА ЛЕСА Глава 1. ВЕЛИЧИНА ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫХ РЕКРЕАЦИОННЫХ НАГРУЗОК, КОНЦЕНТРАЦИИ ЗАГРЯЗНИТЕЛЕЙ В ЭЛЕМЕНТАХ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ ЛЕСОВ 427. Основными видами воздействия на земли (почвы) лесного фонда при строительстве и эксплуатации объектов инфраструктуры являются:

1) изменение рельефа территории, рекультивация;

2) загрязнение отходами, образующимися в результате хозяйственной деятельности, и предполагаемая зона загрязнения данными отходами;

3) деградация поверхности почвы.

428. Отрицательное воздействие на почву в виде повреждения почвенного покрова, его загрязнения, изменения рельефа происходит при устройстве волоков, при лесосечных работах, строительстве лесовозных дорог и веток, при расчистках площадок под склады и т.д. Кроме того, нарушения почвенного покрова возникают при использовании территории под погрузочные площадки при лесозаготовках, разработках карьеров при добыче минерального сырья и прочих видах хозяйственной деятельности.

429. При строительстве лесовозных дорог нарушение земель возможно на всей площади земельного отвода, поэтому должна предусматриваться полная рекультивация всех земель, временно занимаемых под объекты. Рекультивации подлежат:

1) карьеры, разрабатываемые для сооружения земляного полотна лесовозных дорог и дорожного покрытия;

2) сосредоточенные и притрассовые резервы;

3) участки земель, временно отведенные для хранения растительного слоя, снятого на полосе строящихся дорог, верхние склады и т.д.;

4) участки земель под погрузочными площадками.

430. В комплекс работ по рекультивации нарушенных земель включены следующие мероприятия:

1) уплотнение откосов, карьеров и резервов;

2) планирование растительного грунта на уплотненные поверхности и откосы карьеров и резервов;

3) дискование почв;

4) посадка древесно-кустарниковой растительности, пригодной для рекультивации;

5) содействие естественному заращиванию.

431. При строительстве лесовозных дорог предусматривается перевод лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, или в земли других категорий.

На площади временного и постоянного отвода земель производится единовременная вырубка (изъятие) лесной растительности, и этим лесному хозяйству наносится ущерб.

432. Мероприятия по охране и рациональному использованию земель при строительстве дорог включают в себя:

1) вырубку растительности строго в полосе земельного отвода;

2) полное использование (реализацию) вырубленной древесины;

3) устройство противопожарных минерализованных полос вдоль дороги и уход за ними;

4) возмещение ущерба лесному хозяйству;

5) возмещение ущерба охотничьему хозяйству.

433. Основным видом воздействия, при котором происходит временное изменение лесных земель (почв), являются сплошные санитарные рубки. При проведении рубок образуются следующие отходы:

1) древесные отходы и зелень;

2) отходы от работы техники и автотранспорта;

3) бытовые отходы.

434. Токсичные отходы, не подлежащие переработке, которые должны быть подвергнуты захоронению на специальных площадках, отсутствуют. Количество отходов при проведении лесохозяйственных работ и последующей разделке на сортименты определено по данным лаборатории использования древесных отходов центрального научно-исследовательского института механизации лесного хозяйства. Объемы отходов по лесозаготовкам приведены исходя из принятой расчетной лесосеки.

Всего при принятых объемах лесопользования и лесопиления на нижнем складе возможно получить 370, куб. м древесных отходов, коры - 102,6 куб. м и древесной зелени - 1955,0 тонн.

435. Ежегодные объемы древесных отходов по видам лесосырьевых ресурсов представлены в таблице 124.

Таблица N Наименование лесосырьевого ресурса Ед. Количество Всего п/п изм. отходов в % на 1 тыс.

куб. м вывезенной древесины на нижний склад 1 2 3 4 1 Древесина 2 Деловая тыс. - куб. м 3 Дровяная -"- - 4 Итого -"- 5 Общий объем - запас корневой тыс. - куб. м 6 Отходы 7 Твердые и кусковые, в том числе: тыс. 65,5 332, куб. м - ветви, сучья, вершины -"- 14 86, - хворост -"- 11 68, - корни -"- 11 68, - пни -"- 3 18, - откомлевка -"- 1,75 9, - козырьки -"- 0,75 4, - отходы от распиловки (горбыли, -"- 24 76, рейки, торцовые отрезки) 8 Мелкие, тыс. 12 38, в том числе: куб. м - опилки от лесопиления -"- 11 35, - опилки от разделки хлыстов -"- 1 3, 9 Всего древесных отходов 10 Кора, тыс. 26,5 102, в том числе: куб. м - молодая (ветвей, сучьев, вершин) 3,5 21, - старая (стволовая) -"- 13 80, 11 Древесная зелень, -"- 1455, в том числе:

- хвоя и кора т 36,5 кг 940, с 1 куб. м - лапки (ветки тоньше 6 мм, -"- 20,0 кг 515, неодревесневшие побеги) с 1 куб. м 436. При всех рубках рекомендуется производить обязательную очистку лесосек от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины.

437. Загрязнение атмосферного воздуха на территории лесов происходит от следующих источников:

1) антропогенные:

- двигатели лесозаготовительной техники (трелевочные тракторы, комплексы, бензопилы и т.д.);

- очистка мест рубок методом сжигания (в неопасный в пожарном отношении период), а также сжигание топлива (дров) в котельных и обогревательных домиках на лесосеках;

- двигатели автотранспорта (лесовозов, автотранспорта для перевозки людей, горюче-смазочных материалов и так далее);

- пыление грунтов на лесовозных дорогах при движении автотранспорта;

2) природные:

- лесные пожары.

438. Выхлопные газы от двигателей внутреннего сгорания представляют собой смесь примерно веществ. В них содержатся углеводороды, оксид углерода, оксиды азота, альдегиды, обладающие резким запахом и раздражающим действием, и другие. Вследствие неполного сгорания топлива в двигателях часть углеводородов превращается в сажу и смолистые вещества.

439. По данным научно-исследовательского института лесоводства и механизации лесного хозяйства, открытого акционерного общества "Центральный научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт механизации и энергетики лесной промышленности", средний расход горюче-смазочных материалов на 1 куб. м заготовленной ликвидной древесины (валка деревьев, обрезка сучьев, трелевка, погрузка) составляет:

1) бензина - 0,18 кг;

2) дизельного топлива - 2,06 кг.

440. При освоении запроектированных объемов рубок к 2018 году ежегодно будет сжигаться:

1) бензина - 148 т;

2) дизельного топлива - 1693,6 т.

441. Выброс загрязняющих веществ от сожженного топлива работающих двигателей составляет:

1) на бензине - 2,8%;

2) на дизельном топливе - 3,8%.

442. Соответственно в атмосферу ежегодно будет выбрасываться 68,5 т загрязняющих веществ.

443. При лесозаготовках техника всегда рассредоточена по всей территории, а ее местонахождение постоянно меняется, поэтому возможные негативные воздействия на атмосферный воздух незначительны и не превышают установленные нормативы.

444. При очистке мест рубок методом сжигания в неопасный в пожарном отношении период выбросы загрязняющих веществ в атмосферу могут повышаться в несколько раз по сравнению с выбросами от двигателей лесозаготовительной техники. Поэтому такой метод очистки вырубок следует назначать в крайних случаях, в основном на тех площадях, где планируется создание лесных культур с механизированной подготовкой почвы и посадкой. Загрязнение атмосферы при сжигании дров в котельных и обогревательных домиках незначительное, поэтому нет необходимости его учитывать.

445. Расчеты, оценивающие воздействие лесовозной дороги с максимальной нагрузкой до автомобилей в сутки на состояние атмосферного воздуха, показывают невысокое загрязнение. Расчетные данные максимальной концентрации вредных веществ выхлопных газов на границе нормативного санитарного разрыва - на расстоянии 50 м от края дороги - ни по одному веществу не превышают 0,15% предельно допустимой концентрации.

446. При движении автотранспорта по таким дорогам при определенных условиях происходит пыление грунтов. Такие условия могут возникнуть в летний сухой период, без дождей, в дневные и ранние вечерние часы, когда нет росы на дороге. Стена леса вдоль дороги не дает пыльному облаку распространяться дальше нескольких десятков метров от дороги, и поэтому пыление грунтов не влияет на загрязнение воздуха.

447. Основной загрязнитель воздуха - крупные лесные пожары, возникающие в пожароопасный период. Сведения о лесных пожарах и выполнение запроектированных противопожарных мероприятий за прошедшие ревизионные периоды приведены в лесоустроительных проектах. Для предупреждения и ограничения распространения пожаров, а также борьбы с ними проектируются соответствующие противопожарные мероприятия.

448. Состояние загрязнения атмосферного воздуха при реализации проектных мероприятий должно контролироваться со стороны исполнителя работ, лесничеств и органов Росприроднадзора.

449. Уровень воздействия на окружающую среду при реализации намечаемой хозяйственной деятельности при соблюдении предусмотренных природоохранных мероприятий является допустимым. Он соответствует требованиям существующей нормативной документации, что является обоснованием экологической возможности реализации намечаемой деятельности.

450. Освоение объемов лесопользования и выполнение лесохозяйственных мероприятий, предусмотренных Лесным планом, положительно отразится на экономической и социальной сфере муниципальных образований Калининградской области.

451. Общая численность работающих для выполнения проектируемых объемов работ с учетом всех основных и вспомогательных производств значительно возрастет. Создание такого количества рабочих мест даст возможность снизить уровень безработицы в муниципальных образованиях Калининградской области.

452. Строительство лесовозных магистралей положительно отразится на транспортном освоении муниципальных образований Калининградской области, снизит транспортные затраты на перевозку грузов, повысит мобильность при тушении лесных пожаров и проведении лесохозяйственных мероприятий.

453. Проектируемые объемы лесохозяйственных мероприятий и лесопользований не будут негативно воздействовать на среду жизнедеятельности населения при соблюдении ограничений, предусмотренных лесохозяйственными регламентами лесничеств, с учетом того, что лесные ресурсы имеют свойство восстанавливаться.

454. Контроль со стороны общественности на стадии проектирования лесохозяйственных мероприятий и лесопользований должен осуществляться при проведении общественных слушаний.

Глава 2. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ УМЕНЬШЕНИЯ АНТРОПОГЕННЫХ, РЕКРЕАЦИОННЫХ И ТЕХНОГЕННЫХ НАГРУЗОК НА ЛЕСА 455. В соответствии с требованиями Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" необходимо рассчитывать вредное воздействие на окружающую среду при проектировании лесопользования в проектах освоения лесов.

456. Обязательным условием принятия материалов по проектам освоения лесов на государственную экспертизу является наличие в них (в составе разделов проекта экспертизы или в виде приложений) данных по оценке воздействия на окружающую природную среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности и экологического обоснования допустимости ее реализации.

457. Утвержденное Приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 года N 372 Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации определяет этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду.

458. Исследования по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности включают следующее:

1) определение характеристик намечаемой хозяйственной и иной деятельности и возможных альтернатив (в том числе отказ от деятельности);

2) анализ состояния территории, на которую может оказать влияние намечаемая хозяйственная и иная деятельность (состояние природной среды, наличие и характер антропогенной нагрузки и т.п.);

3) выявление возможных воздействий намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду с учетом альтернатив;

4) оценку воздействий на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности (вероятности возникновения риска, степени, характера, масштаба, зоны распространения, а также прогнозирование экологических и связанных с ними социальных и экономических последствий);

5) определение мероприятий, уменьшающих, смягчающих или предотвращающих негативные воздействия, оценка их эффективности и возможности реализации;

6) оценку значимости остаточных воздействий на окружающую среду и их последствий;

7) сравнение по ожидаемым экологическим и связанным с ними социально-экономическим последствиям рассматриваемых альтернатив, в том числе варианта отказа от деятельности и обоснование варианта, предлагаемого для реализации;

8) разработку предложений по программе экологического мониторинга и контроля на всех этапах реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

9) разработку рекомендаций по проведению после проектного анализа реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

10) подготовку предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности (включая краткое изложение для неспециалистов).

459. Раздел охраны окружающей среды в проектной документации должен содержать следующие подразделы:

1) охрана и рациональное использование земельных ресурсов;

2) охрана атмосферного воздуха от загрязнения;

3) охрана поверхностных и подземных вод от загрязнения и истощения;

4) охрана окружающей среды при складировании (утилизации) отходов промышленного производства;

5) охрана растительного и животного мира;

6) прогноз изменения состояния окружающей среды под воздействием проектируемого объекта;

7) эколого-экономическая эффективность природоохранных мероприятий.

460. Сбор, накопление, хранение и размещение отходов в организации должны быть организованы в соответствии с действующими нормами и правилами.

461. Сбор образующихся отходов осуществляется раздельно по видам и классам токсичности.

462. Оценка воздействия отходов на окружающую природную среду производится с учетом условий хранения и их физико-химических свойств: растворимости в воде, летучести, реакционной способности, опасных свойств (взрывоопасности и пожароопасности), агрегатного состояния.

463. Отходы, имеющие наибольшую возможность влияния на окружающую среду (отработанные аккумуляторы, масла, нефтешламы), хранятся в условиях, исключающих случайное попадание этих отходов в окружающую среду - в специальных закрытых емкостях. Отходы, имеющие меньшую возможность влияния на окружающую среду (древесные отходы, металлический лом, отработанные шины и др.), хранятся в специально отведенных местах, исключающих возможность захламления территории предприятия этими отходами. Агрегатное состояние этих видов отходов и их реакционная способность позволяют размещать их на предназначенных для этих целей площадках.

464. Твердые бытовые отходы, промасленная ветошь, масляные фильтры и др. накапливаются в контейнерах с крышками в местах, исключающих опрокидывание контейнеров.

465. Большая часть древесных отходов утилизируется непосредственно на вырубках при очистке лесосек. Древесные отходы некондиционной древесины на нижних складах хранятся на специально отведенных территориях с дальнейшей их утилизацией в котельных.

466. Мероприятия, направленные на снижение влияния образующихся отходов на состояние окружающей среды (исключение загрязнения почвы и водных объектов):

1) селективный сбор отходов;

2) своевременный вывоз отходов с территории организации;

3) своевременное заключение договоров на передачу, утилизацию, размещение отходов (аккумуляторы, металлический лом, люминесцентные лампы) со специализированными организациями;

4) обезвреживание отходов для снижения класса опасности (нейтрализация отработанного электролита и т.д.);

5) утилизация отходов в самой организации (древесные лесосечные - для укрепления волоков, древесные отходы от производства щепы - в собственной котельной для получения тепловой энергии, регенерация отработанных масел и т.д.);

6) соблюдение разработанных в организации инструкций по обращению с отходами;

7) контроль со стороны лесхоза и органов природнадзора.

467. Отрицательное воздействие на водные объекты может происходить при реализации следующих видов намечаемой деятельности:

1) при производстве лесозаготовительных работ;

2) при эксплуатации сортировочно-погрузочных комплексов;

3) при транспортировке древесины по лесовозным дорогам.

468. Основными видами возможного воздействия на водные объекты являются загрязнение вод водотоков и нарушение их гидравлического режима, а также нарушение режима поверхностного и внутрипочвенного стока.

469. Для этого необходимо выполнение следующих мероприятий, ограничивающих негативное воздействие на водные объекты:

1) применение технически исправных машин и механизмов с отрегулированной топливной аппаратурой, исключающей потери горюче-смазочных материалов;

2) заправка машин только на специально оборудованных площадках автозаправщиком с механизированной подачей топлива, сбор отработанных масел в специальные емкости, устройство складов горюче-смазочных материалов, мастерских участков за пределами водоохранных полос с обваловыванием земляным валом и устройством минерализованной полосы;

3) в целях исключения повреждения русла и берегов водотоков, а также их загрязнения при переправе лесозаготовительной техники к местам производства работ через водотоки предусматривается сооружение временных переправ-настилов, которые после завершения работ разбираются;

для погрузочных площадок в соответствии с утвержденными технологическими картами производства работ в первую очередь используют поляны, прогалины и другие места, свободные от леса, а также подроста, не имеющие соприкосновений с руслами рек и ручьев;

магистральные и пасечные волока должны располагаться в местах, исключающих трелевку древесины по руслам постоянных и временных водотоков;

4) в лесах водоохранных зон осуществление рубок главного пользования запрещается;

разрешается проведение рубок промежуточного пользования и других лесохозяйственных мероприятий, обеспечивающих охрану водных объектов;

5) сбор образующихся в результате деятельности всех видов отходов и их утилизация (особенно порубочных остатков);

6) сбросы ливневых и талых вод с площади искусственных сооружений (мостов) лесовозной дороги в водотоки высшей рыбохозяйственной категории не должны превышать предельно допустимые нормы;

7) очистка ливневых вод не требуется в связи с небольшой интенсивностью движения автотранспорта;

8) установка на границе водоохранных зон рек, ручьев по всей трассе лесовозной дороги информационно-указательных аншлагов природоохранного назначения;

9) применение техники, исключающей значительное уплотнение почвенных горизонтов и не нарушающей режим водного стока.

470. При данных видах деятельности необходимо строго соблюдать положения Водного кодекса Российской Федерации и режим хозяйствования в водоохранной зоне водотоков. В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации предусмотрена минимальная ширина водоохранной зоны при длине реки (ручья) от источника:

1) до 10 км - 50 м;

2) от 10 до 50 км - 100 м;

3) от 50 и более - 200 м.

471. Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохраной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

472. Ширина прибрежных полос для рек, озер и других водных объектов устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров - для уклона до трех градусов и пятьдесят метров - для уклона три и более градусов.

473. Ширина прибрежных защитных полос для участков водоемов, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, зимовальные ямы, нагульные участки), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона и характера прилегающих земель.

474. В водоохранной зоне рек (ручьев) запрещается:

1) использование сточных вод для удобрения почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

4) движение и стоянка транспортных средств, за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

475. Функции водоохраной полосы:

1) охрана качества воды в реках (в водоохранной полосе с ее мощным слоем растительности на поверхности почвы образуется подстилка из разлагающегося материала), вся подстилка насыщена влагой, пористый характер поверхности почвы полосы способствует регулированию стока воды в водоемы, почва в этих местах абсорбирует воду во время влажных сезонов и медленно выпускает эту влагу в ручьи (это минимизирует эффект паводкового стока, а также предохраняет водотоки от преждевременного пересыхания);

2) поддержание температуры воды и ее чистоты (предохраняет русла от отложений и способствует нересту рыбы);

3) до 90% питательных веществ в лесных ручьях происходит от прилегающей растительности;

4) многие береговые откосы стабилизируются деревьями, они закрепляют почву и предотвращают эрозию в половодье;

5) многие звери и птицы используют прибрежную полосу для размножения, укрытия, питания;

6) защита водотоков от процесса эрозии почвы:

- эрозия почвы развивается на пологом широком отроге, наклоненном на северо-запад в сторону речных долин ориентировочно под углом 5-15°, оттаивающий грунт медленно перемещается вниз по склону;

- грунты на всем склоне испытывают пластично-вязкое течение, имеются гнезда и полости проседания растительности;

- особенно опасны эти процессы, происходящие в рединах и при повреждении напочвенного покрова;

- защитная полоса леса с каждой стороны водотока предохраняет от сползания в русло суглинистых почв и способствует сохранению его гидрологического режима.

476. Состояние загрязнения и водного режима при реализации проектных мероприятий должно контролироваться со стороны исполнителя работ, лесничества и органов природнадзора.

477. В целях сохранения и обогащения животного мира (в том числе охотничьих животных) в условиях хозяйственной деятельности все лесохозяйственные и лесоэксплуатационные работы необходимо рассматривать с точки зрения сохранения животного мира и среды их обитания. В настоящее время порядок пользования лесом для ведения охотничьего хозяйства урегулирован статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации.

478. Дополнительно к действующим правилам и нормам необходимо предусмотреть следующие мероприятия:

1) осуществление арендатором и специалистами арендатора, ведущими лесозаготовительные работы, постоянного мониторинга объектов животного мира, в том числе охотничьих животных, и информирование соответствующих районных служб о происходящих изменениях и нарушениях;

для этого по лесозаготовительной организации издается распоряжение (приказ) о назначении должностного лица (инженера по лесфонду, мастера верхнего склада и так далее), являющегося ответственным за проведение мониторинга объектов животного мира;

этим распоряжением (приказом) по предприятию запрещается выезжать на лесозаготовительные участки работникам организации в рабочее время с огнестрельным охотничьим оружием;

2) оставление на вырубаемых площадях дуплистых деревьев (5-6 штук/га) для гнездования куницы;

3) сохранение деревьев с гнездовьями крупных хищных птиц;

4) устройство галечников из расчета один галечник на 8 тыс. га угодий;

5) устройство порхалищ из расчета 5 порхалищ на 1000 га;

6) устройство солонцов из расчета 1 солонец на 1000 га;

7) расход соли на один солонец - 20 кг в год (количество солонцов корректируется в зависимости от численности лосей и согласовывается с районным охотоведом);

8) весной, в период гнездования пернатых и откладывания яиц, лесозаготовительные работы необходимо приостанавливать;

9) проектировать набор лесосек в рубку таким образом, чтобы всегда существовал зеленый коридор для миграции животных;

10) при организации рубок главного пользования на арендуемой территории предпочтительно разумное сочетание сплошных, постепенных и выборочных рубок (конкретный способ рубки определяется в плане, проекте плана рубок главного пользования с уточнением их при отводе делянок), в результате этого будет достигнуто мозаичное расположение насаждений разного возраста, породного состава, сомкнутости, а также наличие многоярусных древостоев и открытых угодий (не облесившихся вырубок);

11) запрет лесокультурных работ на тетеревиных токах и расчистка их;

12) строгое соблюдение норм и правил использования химикатов и минеральных удобрений при проведении химуходов и при подкормке лесных культур;

13) тщательная заделка протравленных семян в питомниках и при создании лесных культур.

479. Это значительно улучшает кормовые и защитные свойства среды обитания животного мира, в том числе охотничьих угодий, и указывает на сохранение высокого качества среды обитания животных.

480. Постоянный контроль и практическая работа районных охотоведов совместно с представителями лесничеств и арендаторами позволяют исключить ухудшение среды обитания животного мира на рассматриваемом участке лесных земель.

481. Оценку воздействия проектируемых мероприятий на среду обитания животных необходимо рассматривать согласно Положению об оценке воздействия намечаемой хозяйственной или иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденному Приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 года N 372.

482. Размер возможного (заблаговременного) ущерба животному миру от воздействия лесозаготовок в настоящее время подсчитать не представляется возможным, так как юридически оформленные нормативные документы по определению вероятного ущерба отсутствуют. Имеются отдельные разрозненные разработки различных институтов, в которых зачастую не учитывается все разнообразие отрицательного и положительного влияния рубок главного пользования на среду обитания животных.

483. Необходимо принять меры к снижению численности бобра на землях лесного фонда. В результате деятельности бобра значительные площади лесов подтоплены и насаждения усыхают.

484. В случае нарушения лесного и природоохранного законодательства, в результате чего наносится реальный ущерб животному миру и среде обитания, с арендатора взыскивается ущерб.

485. Основанием для взыскания ущерба является Федеральный закон от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире". В соответствии с указанным выше Федеральным законом объекты животного мира не должны причинять вред лесному хозяйству. При выделении защитных участков с ограничением хозяйственной деятельности (глухариных токов, бобровых полос по берегам рек и других участков) арендатору должна выплачиваться компенсация в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.

486. В случае организации охотничьих хозяйств на территории конкретного лесничества необходима разработка проекта перспективного плана организации охотничьего хозяйства - внутрихозяйственного охотустройства, которое целесообразно выполнять после проведения лесоустройства по специальному заказу охотхозяйств на договорных условиях.

487. Контроль (мониторинг) позволит предотвратить возникновение любых отрицательных воздействий на окружающую среду, обеспечит своевременное принятие мер по их предупреждению, компенсации и ликвидации неблагоприятных последствий.

488. На стадии реализации проекта осуществляется только государственный и общественный экологический контроль, при непосредственном проведении мероприятий (проведении рубок главного пользования, эксплуатации лесовозных дорог и так далее) - все виды контроля.

489. Перечень объектов контроля и процессов производства работ приводится ниже:

1) контроль наличия проектной документации и разрешений на ведение работ (в том числе наличие разрешения на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также документов на право пользования землей и недрами, проекта рекультивации);

2) проверка ведения работ в границе существующего отвода;

3) контроль над обеспечением поверхностного стока, предотвращения его загрязнения, образования линейной и плоскостной эрозии;

4) контроль над укладкой водопропускных труб, который должен предшествовать устройству земляного полотна (при строительстве лесовозных дорог);

5) контроль над своевременным укреплением откосов участков полотна дороги, отсыпка которых завершена;

6) контроль над размещением строительных площадок, строительно-дорожных машин, складов строительных материалов;

7) контроль качества и своевременности выполнения работ по рекультивации нарушенных земель и восстановлению их плодородия снятием, сохранением и использованием плодородного слоя почвы;

8) контроль над организацией рабочих площадок;

9) контроль над вывозом строительного мусора и отходов в места захоронения;

10) участие в комиссии по приемке законченных строительством участков дороги, сооружений, промышленных площадок, искусственных сооружений.

490. Мониторинг осуществляется лицами, в компенсацию которых входит осуществление технического контроля над строительством объектов. Финансирование данных работ осуществляется в пределах затрат, связанных с содержанием и работой администрации заказчика или подрядной строительной организации.

491. Контроль за выполнением рекультивационных работ осуществляют территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, органы технического надзора.

492. Во время приемки рекультивированных земель обязательно контролируются:

1) соответствие выполненных работ проекту;

2) качество планировочных работ;

3) мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;

4) наличие и объем неиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения;

5) полнота выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, а также требований в зависимости от дальнейшего использования рекультивированных земель;

6) качество выполнения противоэрозионных мероприятий;

7) наличие на рекультивированном участке отходов.

493. Наблюдения за воздействием на окружающую среду на стадии эксплуатации лесосырьевой базы, лесовозных дорог и промышленных площадок осуществляют владелец организации, органы природоохраны и санитарного надзора. Производственный экологический контроль осуществляется экологической службой организации с выполнением следующих задач:

1) проверка выполнения планов и мероприятий по охране природы и оздоровлению окружающей среды;

2) соблюдение нормативов качества окружающей среды;

3) выполнение требований природоохранного законодательства.

494. Дополнительные требования к производственному контролю, а также сроки проведения контрольных замеров и периодичность отчетности определяются и согласовываются с территориальными органами государственного контроля.

495. Основные функции службы производственного контроля в период эксплуатации объектов будут заключаться в следующем:

1) разработка программы проведения экологического контроля при эксплуатации объектов, согласование ее с органами государственного экологического контроля;

2) обучение персонала знанию основ охраны окружающей среды и правил природопользования;

3) организация периодичных инструментальных замеров на источниках выбросов загрязняющих веществ;

4) ведение документации и периодичность отчетов перед органами государственного экологического контроля и общественностью.


496. Создание специальной экологической службы не предусматривается, для осуществления производственного контроля необходимо назначение ответственного исполнителя.

497. Так как в районе расположения объектов отсутствуют жилые зоны, наиболее целесообразным в данной организации является осуществление расчетного (балансового) метода контроля. Расчетный метод заключается в контроле расхода материалов, состава и количества израсходованного топлива и так далее.

498. Все результаты производственного контроля обязательно ежегодно представляются организацией в территориальные органы в области охраны окружающей среды.

Раздел X. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЛАНИРУЕМОГО ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ Глава 1. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЛАНИРУЕМОГО ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ 499. Основными источниками поступления доходов от использования лесов Калининградской области в результате реализации Лесного плана будут являться арендные платежи при использовании лесов:

1) для рекреационных целей - 21%;

2) для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов - 8%;

3) для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых - 4%;

4) от лесных аукционов по продаже делянок для заготовки древесины - 64%;

5) прочие платежи - 3%.

500. Прогнозные доходы бюджетной системы Российской Федерации от реализации мероприятий Лесного плана по источникам представлены в таблице 125.

Таблица тыс. руб.

N Вид 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Общая п/п использования год год год год год год год год год сумма за лесов (факт) планируе (в соответствии мый со статьей 25 период Лесного кодекса реализации Российской Лесного Федерации) плана 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 Осуществление 1960,7 2491,4 2402,3 2530,0 2657,4 2855,8 3055,7 3269,6 3498,5 22760, рекреационной деятельности 2 Заготовка 29221,2 46097,3 46404,8 48937,4 51409,0 55048,7 58903,5 63040,4 67459,4 437300, древесины 3 Осуществление 106,5 2,3 2,3 2,4 2,6 2,7 2,7 2,7 2,8 20, видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства 4 Строительство, 3904,8 1313,6 528 595,5 671,0 728 790 858 931 6415, реконструкция и эксплуатация линейных объектов 5 Выполнение 4284,2 4951,3 4956,5 5207,9 5507,0 5952,4 6430,8 6947,0 7510,5 47463, работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых 6 Прочие 1445,7 684,0 691,0 691,0 691,0 691,0 691,0 691,0 691,0 5521, поступления (неустойки, штрафы) 7 Итого 40927,4 55555,0 55000,0 57980,0 60955,0 65296,8 69893,2 74829,5 80115,4 519624, 501. Распределение прогнозных поступлений доходов от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации представлено в таблице 126.

Таблица тыс. руб.

N Наименование Год реализации Лесного плана Общая п/п показателя сумма 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 доходов 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 федеральный 32167,8 32254,0 33940,0 35734,0 38288,4 41029,0 43969,3 47123,9 304506, бюджет 2 плата за 30356,6 29629,0 31215,0 32969,8 35376,6 37959,1 40730,1 43703,4 281939, использование лесов в части минимального размера арендной платы 3 плата за 1127,2 1940,0 2040,0 2079,2 2226,8 2384,9 2554,2 2735,5 17087, использование лесов в части минимального размера по договору купли-продажи 4 прочие штрафы 684,0 685,0 685,0 685,0 685,0 685,0 685,0 685,0 5479, и поступления 5 областной 23387,2 22746,0 24040,0 25221,0 27008,4 28864,2 30860,2 32991,5 215118, бюджет 6 плата за 19810,2 19740,0 20834,0 21815,0 23402,4 25058,2 26854,2 28785,5 186299, использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы 7 плата за 3577,0 3000,0 3200,0 3400,0 3600,0 3800,0 4000,0 4200,0 28777, использование лесов в части, превышающей минимальный размер по договору купли-продажи 8 в т.ч. для 3577,0 3000,0 3200,0 3400,0 3600,0 3800,0 4000,0 4200,0 28777, собственных нужд 9 прочие штрафы 0,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 42, и поступления 10 Всего 55555,0 55000,0 57980,0 60955,0 65296,8 69893,2 74829,5 80115,4 519624, 502. В результате реализации Лесного плана доходная часть областного и федерального бюджетов увеличивается более чем в 2 раза, а ее структура по источникам будет диверсифицирована (оптимизирована) по сравнению с настоящим временем.

503. Расходы на выполнение запланированных мероприятий Лесного плана прогнозировались исходя из сложившихся в 2010 году сумм расходов на проведение лесохозяйственных мероприятий (база для расчета прогноза), а также запланированных объемов работ.

504. Затраты на единицу объема лесохозяйственных работ, сложившиеся в 2010 году, приведены в таблице 127.

Таблица N Наименование статьи затрат на выполнение Ед. Расходы на единицу п/п лесохозяйственных работ изм. объема, руб. 1 2 3 4 1 Строительство лесных дорог, км 45130,4 предназначенных для охраны лесов от пожаров 2 Эксплуатация лесных дорог, предназначенных км 7498,7 для охраны лесов от пожаров 3 Прокладка просек, противопожарных км 1682,2 разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос 4 Прочистка просек, прочистка км 135,9 противопожарных минерализованных полос и их обновление 5 Проведение мониторинга пожарной опасности га 6,0 в зоне наземной охраны 6 Тушение лесных пожаров наземным способом га 4,1 7 Проведение профилактических контролируемых га 617,8 противопожарных выжиганий сухих горючих материалов 8 Лесопатологическое обследование га 50,0 9 Локализация и ликвидация очагов вредных га 593,3 организмов 10 Санитарно-оздоровительные мероприятия: - сплошные санитарные рубки - - 11 - выборочные - - 12 Воспроизводство лесов и лесоразведение: - искусственное лесовосстановление 13675,9 13 - комбинированное лесовосстановление 1112,5 14 Проведение агротехнического ухода га 3229,7 за лесными культурами 15 Дополнение лесных культур га 3192,9 16 Уход за лесами: - осветление куб. 419,8 м 17 - прочистка 18 - прореживание куб. 263,0 м 19 - проходные рубки куб. 309,0 м 20 Отвод и таксация лесосек: - при проведении выборочных рубок га 224,2 21 - при проведении мероприятий по уходу га 399,8 за лесами 22 - при проведении сплошных санитарных рубок га 854,8 505. Затраты на осуществление мероприятий Лесного плана исходя из сложившихся в 2010 году сумм расходов на проведение лесохозяйственных мероприятий, действующих расчетно-технологических карт справочно представлены в таблице 128.

Таблица тыс. руб.

N Направление 2010 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год Общая п/п использования год сумма средств бюджета (факт) за плани руемый период реализации Лесного плана 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 Строительство 311,4 1591,5 1591,5 1591,5 1591,5 1655,2 1721,4 1790,2 1861,8 13394, лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров 2 Эксплуатация 288,7 1723,6 1723,5 1723,5 1723,5 1792,5 1864,1 1938,7 2016,2 14505, лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров 3 Прокладка просек, 270,50 2241,40 1744,70 1744,70 1744,70 1814,50 1887,10 1962,50 2041,10 15180, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос 4 Реконструкция 0,0 0,0 18783,0 18783,0 18783,0 18783,0 18783,0 18783,0 18783,0 131481, пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря 5 Эксплуатация 0,0 285,7 27570,0 12000,0 12000,0 12000,0 12000,0 12000,0 12000,0 99855, пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря 6 Проведение 154,2 223,6 457,8 457,8 457,8 474,2 489,8 505,9 522,6 3589, профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов 7 Прочистка просек, 108,2 886,1 886,0 886,0 886,0 921,2 958,2 996,3 1036,1 7455, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление 8 Благоустройство 110,5 245 0 0 0 0 0 0 245, зон отдыха граждан, пребывающих в лесах 9 Установка 0 766 1200 0 0 0 0 0 0 1966, шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности 10 Эксплуатация 0 0 300 0 0 0 0 0 0 300, шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности 11 Установка 0 0 350 0 0 0 0 0 0 350, и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах 12 Приобретение 0 6327,3 8142,2 8142,2 8142,2 8142,2 8142,2 8142,2 8142,2 63322, противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, а также горюче смазочных материалов 13 Проведение 1640,8 1637,2 8033,2 8033,2 8033,2 8033,2 8033,2 8033,2 8033,2 57869, мониторинга пожарной опасности в лесах 14 Тушение пожаров 370,5 1131,2 1131,2 1131,2 1131,2 1176,4 1223,5 1272,4 1323,3 9520, 15 Лесопатологические 40,5 229,7 229,6 229,6 229,6 238,8 248,5 258,4 268,8 1933, обследования 16 Локализация 290,2 299,7 370,0 370,0 370,0 384,8 400,2 416,2 432,9 3043, и ликвидация очагов вредных организмов 17 Санитарно- 0 38898,5 38898,5 38898,5 38898,5 40454,4 42072,6 43755,6 45505,8 327382, оздоровительные мероприятия 18 - сплошные 0 17773,2 17773,2 17773,2 17773,2 18484,1 19223,5 19992,5 20792,2 149585, санитарные рубки 19 - выборочные 0 21350,3 21125,3 21125,3 21125,3 21970,3 22849,1 23763,1 24713,6 178022, санитарные рубки 20 Иные меры 0 1120,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1120, по защите лесов 21 Лесовосстановление 6638,4 20146,3 16430,2 16430,2 16664,2 17331,1 18024,2 18745,2 19495,4 143266, 22 Проведение 2868,3 8542,00 8501,60 8501,60 8501,60 8841,60 9195,40 9563,20 9945,70 71592, агротехнического ухода за лесными культурами 23 Дополнение лесных 117,5 370,6 370,6 370,6 370,6 385,4 400,8 416,9 433,6 3119, культур 24 Обработка почвы 0 470,9 470,9 470,9 470,9 489,7 509,3 529,7 550,9 3963, под лесные культуры 25 Ремонт 0 0 10640 10640 10640 11065,6 11508,22 11968,67 12447,47 78910, и содержание осушительной сети 26 Уход за лесами 10377,6 55705,5 110778,0 110778,0 110778,0 115219,7 119839,9 124643,5 129625,6 877368, 27 - осветление 1678,2 10730,0 10730,0 10730,0 10730,0 11159,4 11606,7 12071,9 12555,0 90313, и прочистка 28 - прореживание 912,6 6233,1 12755,5 12755,5 12755,5 13264,8 13793,4 14346,3 14918,6 100822, 29 - проходная рубка 7786,8 38742,4 87292,5 87292,5 87292,5 90795,5 94439,8 98225,3 102152,0 686232, 30 Иные мероприятия 0 392,4 392,5 392,5 392,5 408 424 441 459 3301, по семеноводству 31 Выращивание 0 3761,9 3761,9 3761,9 3761,9 3912,4 4069 4231,9 4401,3 31662, стандартного посадочного материала для лесовосстановления и лесоразведения 32 Лесоустройство 0,0 0,0 9930,6 9930,6 9930,6 10327,8 10741,0 11170,6 11617,4 73648, 33 Отвод и таксация 1291,5 2937,2 2720,0 2720,0 2720,0 2828,8 2941,9 3059,6 3182,0 23109, лесосек 34 Всего затрат 24878,8 149688,6 275652,5 257987,5 258221,5 266680,5 275477,5 284624,9 294125,4 2062458, на проведение лесохозяйственных мероприятий 35 Затраты на 62831,4 68728,5 59911,9 65697,2 69883,7 70738,2 71591,4 72452,7 73322,2 552325, содержание органов исполнительной власти 36 Всего затрат 87710,2 218417,1 335564,4 323684,7 328105,2 337418,7 347068,9 357077,6 367447,6 2614784, 506. Прогнозные объемы средств областного бюджета на финансирование мероприятий Лесного плана приведены в таблице 129.


Таблица тыс. руб.

N Направление 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Общая п/п использования год год год год год год год год год сумма средств бюджета (факт) за плани руемый период реализации Лесного плана 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 Реконструкция 0,0 0,0 15370,0 15370,0 15370,0 15370,0 15370,0 15370,0 15370,0 107590, пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря 2 Эксплуатация 0,0 0,0 10000,0 10000,0 10000,0 10000,0 10000,0 10000,0 10000,0 70000, пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря 3 Проведение 0 0 234,0 234,0 234,0 243,4 253,1 263,2 273,7 1735, профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов 4 Приобретение 0 7000 7000 7000 7000 7000 7000 7000 49000, противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, а также горюче смазочных материалов 5 Проведение 0 0 6396,0 6396,0 6396,0 6396,0 6396,0 6396,0 6396,0 44772, мониторинга пожарной опасности в лесах 6 Всего затрат 0,0 0,0 39000,0 39000,0 39000,0 39009,4 39019,1 39029,2 39039,7 273097, на проведение лесохозяйственных мероприятий 7 Затраты на 1683,0 8344,5 2009,8 2009,8 2009,8 2049,8 2078,7 2105,8 2131,1 22739, содержание органов исполнительной власти 8 Всего затрат 1683,0 8344,5 41009,8 41009,8 41009,8 41059,2 41097,8 41135,0 41170,8 295836, 507. Прогнозные объемы средств федерального бюджета (субвенции федерального бюджета) на финансирование мероприятий Лесного плана (тыс. руб.) приведены в таблице 130.

Таблица тыс. руб.

N Направление 2010 2011 2012 2013 2014 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год Общая п/п использования год год год год год сумма за средств бюджета (факт) планируе мый период реализации Лесного плана 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 Строительство 114,3 129,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 129, лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров 2 Эксплуатация 96,9 147,5 127,4 127,4 127,4 132,5 137,8 143,3 149,0 1092, лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров 3 Прокладка просек, 270,5 296,9 390,8 390,8 390,8 391,9 392,5 392,5 391,9 3038, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос 4 Реконструкция 0,0 0,0 3413,0 3413,0 3413,0 3413,0 3413,0 3413,0 3413,0 23891, пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря 5 Эксплуатация 0,0 285,7 2000,0 2000,0 2000,0 2000,0 2000,0 2000,0 2000,0 14285, пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря 6 Проведение 154,2 30,1 50,7 50,7 50,7 50,8 49,5 48,0 46,4 376, профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов 7 Прочистка просек, 108,2 47,6 33,9 33,9 33,9 34,8 35,8 36,7 37,7 294, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление 8 Благоустройство 110,5 0 0 0 0 0 0 0 0, зон отдыха граждан, пребывающих в лесах 9 Установка 0 766 0 0 0 0 0 0 0 766, шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности 10 Приобретение 0 6327,3 1142,2 1142,2 1142,2 1142,2 1142,2 1142,2 1142,2 14322, противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, а также горюче смазочных материалов 11 Проведение 86,8 105,3 142,5 142,5 142,5 142,5 142,5 142,5 142,5 1102, мониторинга пожарной опасности в лесах 12 Тушение пожаров 370,5 1131,2 1131,2 1131,2 1131,2 1176,4 1223,5 1272,4 1323,3 9520, 13 Лесопатологические 0 26,3 88,4 88,4 88,4 90,7 93,2 95,6 98,1 669, обследования 14 Локализация и 14,2 23,7 8,1 8,1 8,1 7,7 7,2 6,7 6,1 75, ликвидация очагов вредных организмов 15 Санитарно- 0 0 0 0 0 0 0 0 0 оздоровительные мероприятия 16 Иные меры 0 423,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 423, по защите лесов 17 Лесовосстановление 4492,5 4761,5 83,1 83,1 83,1 86,4 89,9 93,5 97,2 5377, 18 Проведение 991,8 501,3 386,7 386,7 386,7 402,2 418,3 435,0 452,4 3369, агротехнического ухода за лесными культурами 19 Дополнение лесных 84,6 17,6 89,4 89,4 89,4 93,0 96,7 100,6 104,6 680, культур 20 Обработка почвы 0 25,9 0 0 0 0 0 0 0 25, под лесные культуры 21 Ремонт 0 0 2660 2660 2660 2745,6 2833,792 2924,675 3018,2775 19502, и содержание осушительной сети 22 Уход за лесами 591,2 570,8 957,1 957,1 957,1 995,4 1035,3 1076,8 1119,9 7669, 23 - осветление 591,2 570,8 957,1 957,1 957,1 995,4 1035,3 1076,8 1119,9 7669, и прочистка 24 Иные мероприятия 21,5 0 0 0 0 0 0 0 21, по семеноводству 25 Выращивание 0 307,4 0 0 0 0 0 0 0 307, стандартного посадочного материала для лесовосстановления и лесоразведения 26 Лесоустройство 0,0 0,0 7080,6 7080,6 7080,6 7363,8 7658,4 7964,7 8283,3 52512, 27 Отвод и таксация 177,0 114,3 94,5 94,5 94,5 98,3 102,2 106,3 110,6 815, лесосек 28 Всего затрат 7663,2 16061,3 19879,6 19879,6 19879,6 20367,2 20871,8 21394,5 21936,5 160270, на проведение лесохозяйственных мероприятий 29 Затраты на 61148,4 60384,0 57902,1 63687,4 67873,9 68688,4 69512,7 70346,9 71191,1 529586, содержание органов исполнительной власти 30 Всего затрат 68811,8 76445,3 77781,7 83567 87753,5 89055,60 90384,50 91741,40 93127,60 689856, 508. Выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов осуществляется за счет субвенций федерального бюджета, а также за счет арендаторов на арендованных участках. Прогнозные объемы на финансирование мероприятий Лесного плана за счет арендаторов представлены в таблице 131.

Таблица тыс. руб.

N Направление 2010 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 2016 2017 2018 Общая п/п использования год год год год год сумма за средств бюджета (факт) планируе мый период реализации Лесного плана 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 Строительство 0,0 1237,8 1591,5 1591,5 1591,5 1655,2 1721,4 1790,2 1861,8 13040, лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров 2 Эксплуатация 26,2 1423,8 1596,1 1596,1 1596,1 1660,0 1726,3 1795,4 1867,2 13261, лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров 3 Прокладка просек, 0,0 1451,3 1353,9 1353,9 1353,9 1422,6 1494,6 1570,0 1649,2 11649, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос 4 Эксплуатация 0,0 0,0 15570,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 15570, пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря 5 Проведение 0,0 141,6 173,1 173,1 173,1 180,0 187,2 194,7 202,5 1425, профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов 6 Прочистка просек, 0,0 756,4 852,1 852,1 852,1 886,4 922,4 959,6 998,4 7079, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление 7 Благоустройство 0 245 0 0 0 0 0 0 245, зон отдыха граждан, пребывающих в лесах 8 Установка 0 1200 0 0 0 0 0 0 1200, шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности 9 Эксплуатация 0 0 300 0 0 0 0 0 0 300, шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности 10 Установка 0 0 350,0 0 0 0 0 0 0 350, и размещение стендов и других знаков 11 Проведение 1350,4 1494,7 1494,7 1494,7 1494,7 1494,7 1494,7 1494,7 11813, мониторинга пожарной опасности в лесах 12 Лесопатологические 40,5 158 141,2 141,2 141,2 148,1 155,3 162,8 170,7 1218, обследования 13 Локализация 251,6 240,3 361,9 361,9 361,9 377,1 393,0 409,5 426,8 2932, и ликвидация очагов вредных организмов 14 Санитарно- 0 38898,5 38898,5 38898,5 38898,5 40454,4 42072,6 43755,6 45505,8 327382, оздоровительные мероприятия 15 сплошные 0 17773,2 17773,2 17773,2 17773,2 18484,1 19223,5 19992,5 20792,2 149585, санитарные рубки 16 выборочные 0 21125,3 21125,3 21125,3 21125,3 21970,3 22849,1 23763,1 24713,6 177797, санитарные рубки 17 Иные меры 0 471,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 471, по защите лесов 18 Лесовосстановление 352,8 13841,7 16347,1 16347,1 16581,1 17244,7 17934,3 18651,7 19398,2 136345, 19 Проведение 1157,5 7245,6 8114,9 8114,9 8114,9 8439,4 8777,1 9128,2 9493,3 67428, агротехнического ухода за лесными культурами 20 Дополнение лесных 0 322,7 281,2 281,2 281,2 292,4 304,1 316,3 329,0 2408, культур 21 Обработка почвы 0 400,4 470,9 470,9 470,9 489,7 509,3 529,7 550,9 3892, под лесные культуры 22 Ремонт 0 0 7980,0 7980,0 7980,0 8320,0 8674,4 9044,0 9429,2 59407, и содержание осушительной сети 23 Уход за лесами 9557,0 51932,6 109820,9 109820,9 109820,9 114224,3 118804,6 123566,7 128505,7 866496, 24 - осветление 857,6 9174,7 9772,9 9772,9 9772,9 10164,0 10571,4 10995,1 11435,1 81659, и прочистка 25 - прореживания 912,6 6085,8 12755,5 12755,5 12755,5 13264,8 13793,4 14346,3 14918,6 100675, 26 - проходные рубки 7786,8 36672,1 87292,5 87292,5 87292,5 90795,5 94439,8 98225,3 102152,0 684162, 27 Иные мероприятия 0 333,8 392,5 392,5 392,5 408 424 441 459 3243, по семеноводству 28 Выращивание 0 2924,3 3761,9 3761,9 3761,9 3912,4 4069,0 4231,9 4401,3 30824, стандартного посадочного материала для лесовосстановления и лесоразведения 29 Лесоустройство 0,0 0,0 2850,0 2850,0 2850,0 2964,0 3082,6 3205,9 3334,1 21136, 30 Отвод и таксация 984,0 2625,6 2625,5 2625,5 2625,5 2730,5 2839,7 2953,3 3071,4 22097, лесосек 31 Всего затрат 12369,6 125756,3 216772,9 199107,9 199341,9 207303,9 215586,6 224201,2 233149,2 1621219, 509. Планируемое покрытие затрат на финансирование мероприятий Лесного плана на 2011-2018 годы представлено в таблице 132:

Таблица N Год Субвенции из За счет За счет Иные Общая п/п федерального арендаторов областного источники сумма затрат бюджета и иных бюджета (тыс. руб.) (тыс. руб.) источников (тыс.

услуг руб.) (тыс. руб.) 1 2 3 4 5 6 1 2011 16061,3 125756,3 0 7871,0 149688, 2 2012 19879,6 216772,9 39000,0 0 275652, 3 2013 19879,6 199107,9 39000,0 0 257987, 4 2014 19879,6 199341,9 39000,0 0 258221, 5 2015 20367,2 207303,9 39009,4 0 266680, 6 2016 20871,8 215586,6 39019,1 0 275477, 7 2017 21394,5 224201,2 39029,2 0 284624, 8 2018 21936,5 233149,2 39039,7 0 294125, 9 Итого 160270,1 1621219,9 273097,4 7871,0 2062458, 510. В том числе средства, выделяемые из областного бюджета на 2012-2018 годы, составят 273097, тыс. руб., из них:

1) 2011 год - 39000,0 тыс. руб.;

2) 2012 год - 39000,0 тыс. руб.;

3) 2013 год - 39000,0 тыс. руб.;

4) 2014 год - 39000,0 8 тыс. руб.;

5) 2015 год - 39009,4 тыс. руб.;

6) 2016 год - 39019,1 тыс. руб.;

7) 2017 год - 39029,2 тыс. руб.;

8) 2018 год - 39039,7 тыс. руб.

511. Прогнозные объемы необходимых средств всех уровней финансирования на проведение мероприятий Лесного плана составят около 2062,4 млн. рублей за период (2012-2018 годы).

512. Распределение структуры расходов следующее:

1) на лесохозяйственные работы - 60,0%;

2) на содержание органов исполнительной власти Калининградской области - 6,6%;

3) на капитальные вложения - 22%;

4) на обеспечение функций государственного управления лесным хозяйством и лесоустройство 11,4%.

513. Соотношение доходов и расходов на осуществление мероприятий Лесного плана представлено в таблице 133.

Таблица N Показатель 2010 Планируемые доходы и расходы Всего за п/п год по периодам (млн. руб.) 2011- (млн. годы 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 руб.) (млн.

руб.) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 Прогнозируемые 7,7 16,1 19,9 19,9 19,9 20,4 20,9 21,4 21,9 160, объемы расходов на выполнение запланированных мероприятий Лесного плана 2 Прогнозируемые 40,9 55,6 55,0 58,0 61,0 65,3 69,9 74,8 80,1 519, поступления доходов от использования лесов, в том числе:

- в федеральный 26,3 32,2 32,3 33,9 35,7 38,5 41,2 44,1 47,3 305, бюджет - в областной 14,7 23,4 22,7 24,1 25,3 26,8 28,7 30,7 32,8 214, бюджет 3 Показатели 33,2 39,5 35,1 38,1 41,1 44,9 49,0 53,4 58,2 359, доходности использования лесов в тыс. руб.

514. За счет развития арендных отношений по всем видам пользования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, проектируется увеличение доходной части федерального бюджета.

Глава 2. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЛАНИРУЕМОГО ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ 515. Выполнение мероприятий Лесного плана, разработанных на основе всестороннего анализа состояния и динамики лесосырьевого потенциала территорий лесничеств и развития лесопромышленного производства, позволит вывести лесной комплекс на высокий уровень по следующим экономическим показателям:

1) объемы заготовки древесины к 2018 году увеличатся с 84,8 тыс. куб. м до 470,1 тыс. куб. м, то есть до полного освоения расчетной лесосеки (с учетом объемов сплошных санитарных рубок);

2) пользование древесиной с 1 га лесопокрытой площади увеличится в 1,6 раза и составит 2,0 куб. м к 2018 году (по состоянию на 1 января 2010 года - 0,4 куб. м);

3) улучшится санитарное состояние лесов в результате проведения санитарно-оздоровительных мероприятий и выполнения работ по ремонту состояния гидролесомелиоративной сети;

4) объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 га земель лесного фонда увеличится почти в 2 раза.

516. Информация о планируемой динамике целевых прогнозных показателей приведена в таблице 134.

Таблица N Показатель Ед. изм. Фактическое 2011 Величины целевых прогнозных показателей по годам п/п индикаторов значение год планируемого освоения лесов показателя, 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2010 год год год год год год год год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 Объем рубок лесных куб. м/ 0,4 1,9 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2, насаждений га с 1 гектара покрытых лесной растительностью земель лесного фонда 2 Объем рубок лесных тыс. 84,8 450,0 470,1 470,1 470,1 470,1 470,1 470,1 470, насаждений куб. м (выборочных и сплошных) на землях лесного фонда 3 Площадь покрытых тыс. га 236,4 236,4 236,4 236,4 236,4 236,4 236,4 236,4 236, лесной растительностью земель лесного фонда 4 Соотношение % 142,8 176,1 173,8 173,8 174,0 174,5 178,0 183,2 188, стоимости 1 куб. м древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации 5 Средняя стоимость руб. 124,1 113,4 101,5 106,9 112,2 117,1 125,3 134,1 143, 1 куб. м древесины от рубок лесных насаждений на землях лесного фонда на территории субъекта Российской Федерации 6 Средняя ставка руб. 86,9 64,4 58,4 61,5 64,5 67,1 70,4 73,2 76, платы за единицу объема древесины, установленная Правительством Российской Федерации 7 Объем платежей руб./га 150,0 203,6 201,5 212,5 223,4 239,3 256,1 274,2 293, в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 га земель лесного фонда 8 Общий объем тыс. 40927,4 55555,0 55000,0 57980,0 60955,0 65296,8 69893,2 74829,5 80115, платежей руб.

в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов на землях лесного фонда 9 Площадь земель тыс. га 272,9 272,9 272,9 272,9 272,9 272,9 272,9 272,9 272, лесного фонда 10 Удельная площадь % 0, земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров 11 Площадь земель га 10,5 - - - - - - - лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров 12 Площадь тыс. га 236,4 236,4 236,4 236,4 236,4 236,4 236,4 236,4 236, покрытых лесной растительностью земель лесного фонда 13 Удельная площадь % 0,005 0,018 0,212 0,212 0,212 0,212 0,212 0,212 0, земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней 14 Площадь покрытых тыс. га 236,4 236,4 236,4 236,4 236,4 236,4 236,4 236,4 236, лесной растительностью земель лесного фонда 15 Площадь земель га 11,0 41,4 500 500 500 500 500 500 лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней 16 Соотношение площади % 205,1 123,9 76,8 76,8 76,8 76,8 76,8 76,8 76, искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок на землях лесного фонда 17 Площадь га 535,2 581,0 581,0 581,0 581,0 581,0 581,0 581,0 581, искусственного лесовосстановления на землях лесного фонда 18 Площадь сплошных га 261 469 756,4 756,4 756,4 756,4 756,4 756,4 756, рубок лесных насаждений на землях лесного фонда 19 Доля площади ценных % 71,9 72,0 72,0 72,0 72,0 72,0 72,0 72,0 72, лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда 20 Площадь ценных тыс. га 170,0 170,1 170,1 170,1 170,1 170,1 170,1 170,1 170, лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда 21 Площадь земель тыс. га 236,4 236,4 236,4 236,4 236,4 236,4 236,4 236,4 236, лесного фонда, покрытых лесной растительностью 22 Общий средний куб. м/ 3,8 3,8 3,8 3,8 3,8 3,8 3,8 3,8 3, прирост на 1 гектар га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда 23 Общий средний тыс. 890,0 890,0 890,0 890,0 890,0 890,0 890,0 890,0 890, прирост древесины куб. м на землях лесного фонда 24 Площадь земель тыс. га 236,4 236,4 236,4 236,4 236,4 236,4 236,4 236,4 236, лесного фонда, покрытых лесной растительностью 25 Лесистость % 18,5 18,5 18,5 18,5 18,5 18,5 18,5 18,5 18, территории Калининградской области 26 Площадь покрытых тыс. га 279,7 279,8 279,8 279,8 279,8 279,8 279,8 279,8 279, лесной растительностью земель лесного фонда на территории Калининградской области 27 Площадь тыс. га 1511,2 1511,2 1512,5 1512,5 1512,5 1512,5 1512,5 1512,5 1512, Калининградской области

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.