авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |

«ПРИЛОЖЕНИЕ к Указу Президента Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2011 года № 934 ...»

-- [ Страница 4 ] --

предусмотрены следующие мероприятия подпрограммы:

- реализация инвестиционных проектов;

- внедрение инновационных технологий;

- создание дополнительных мощностей по хранению и переработке сельскохозяйственной продукции;

- государственная поддержка на приобретение технологического оборудования, спецавтотехники, строительство и реконструкцию объектов молочной, мясной, рыбной, хлебопекарной и плодоовощной промышленности.

Для решения задачи № 2 «Расширение рынка сбыта и реализации продукции, создание оптовой и розничной сети по реализации продукции» предусмотрены следующие мероприятия подпрограммы:

- компенсацию части затрат на закуп сельскохозяйственного сырья;

- компенсацию части затрат на транспортировку сельскохозяйственной продукции;

- создание единой сбытовой системы.

Для решения задачи № 3 «Повышение конкурентоспособности продуктов питания, проведение работы по внедрению на предприятиях систем управления качеством продукции» предусмотрены следующие мероприятия подпрограммы:

- расширение ассортимента вырабатываемой продукции;

- внедрение новых видов упаковочных средств, тары и фасовочного оборудования.

Предусмотрены мероприятия по развитию нового направления заготовки и переработки дикоросов с изучением ресурсного потенциала в разрезе районов республики, внедрением инновационных технологий как шоковая заморозка, инфракрасная сушка и т.п.

Мероприятия по оптимизации схемы размещения производств, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию: мясо, молоко, овощи, картофель, - будут максимально приближены к местам производства сырья с учетом специализации и размещения сельскохозяйственного производства.

Для самообеспечения районов республики продуктами питания предусмотрено развитие мини-производств по хлебопечению, производству кондитерских изделий, организации закупа и переработки сельскохозяйственного сырья и т.п.

Для повышения доступности кредитных ресурсов предусмотрено возмещение части банковских процентов кредитов на реализацию инвестиционных проектов, на закупку сырья, пополнение оборотных средств.

С целью создания собственной сырьевой базы, организации сбыта продукции, совершенствования экономических взаимоотношений предусмотрено содействие в интеграции организаций пищевой и перерабатывающей промышленности с сельхозтоваропроизводителями.

Создание единой сбытовой системы, которая будет направлена на обеспечение населения качественной продукцией питания по доступным ценам, на достижение сбалансированности производства сельскохозяйственной продукции, по отраслям производства, завоза сырья и продовольствия.

Основная цель создания системы – исключить посредничество, расширить каналы сбыта продукции местных товаропроизводителей, повысить конкурентоспособность местной продукции. Необходимо создать единую транспортную систему по внеулусной перевозке сельскохозяйственной продукции и продовольствия с частичным возмещением транспортных расходов.

Для расширения каналов сбыта и реализации сельскохозяйственной продукции, продовольственных товаров дополнительно планируется:

1. Создание сельскохозяйственных кооперативных рынков на территории республики.

2. Организация эффективной деятельности потребительских обществ системы СПО «Холбос» по реализации через собственную торговую сеть и обеспечению социально значимыми товарами первой необходимости жителей труднодоступных отдаленных населенных пунктов.

3. Проведение по мере необходимости закупочных интервенций, товарных интервенций на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также залоговых операций;

4. Расширение рынка сбыта за счет системы государственных, муниципальных заказов;

Все эти структуры будут осуществлять взаимодействие с единой сбытовой системой республики.

Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит повышение эффективности организаций пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Саха (Якутия), повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции и расширение рынков сбыта, в том числе расширение экспорта продовольствия, активизацию инвестиционной деятельности.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общая потребность в финансовых ресурсах при реализации подпрограммных мероприятий на 2012 - 2016 годы составит:

Базовый вариант, Интенсивный вариант, Источники финансирования млн. руб. млн. руб.

Всего: 2 168,3 3 371, Федеральный бюджет - Государственный бюджет 1 642,6 2 158, Республики Саха (Якутия) Средства бюджетов органов - 177, МСУ МО РС (Я) Внебюджетные средства 525,7 1 035, Механизм привлечения средств реализуется в соответствии с мероприятиями подпрограммы, действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Объем привлечения внебюджетных источников (кредитных ресурсов и собственных средств сельскохозяйственных организаций) определен в соответствии с индикаторами развития отрасли на 2012-2016 годы.

2.5.5. Подпрограмма «Развитие рыбохозяйственного комплекса»

Паспорт подпрограммы «Развитие рыбохозяйственного комплекса»

Базовый вариант Интенсивный вари ант 1. Наименование подпрограммы «Развитие рыбохозяйственного комплекса»

2. Основание для разработки Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 г. № государственной программы «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 г. № «Об утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы».

3. Соисполнители подпрограммы Органы местного самоуправления муниципальных образований РС (Я), Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия) в части выделения квот и рыбопромысловых участков 4. Цели и задачи Создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного подпрограммы комплекса.

Основные задачи подпрограммы:

- увеличение ресурсной базы рыболовства;

- повышение качества рыбопродукции;

- введение товарного выращивания рыбы.

5. Целевые индикаторы - объем улова, тн;

подпрограммы - объем товарной продукции, объектов фермерской аквакультуры, тн;

6. Сроки реализации 2012-2016 годы подпрограммы 7. Предельный объем средств на Всего за 2012-2016 гг. по Всего за 2012-2016 гг. по реализацию подпрограммы с базовому варианту 846,9 млн. интенсивному варианту 1 409, разбивкой по годам руб., в т.ч.: млн. руб., в т.ч.:

из федерального бюджета (млн. из федерального бюджета (млн.

руб.), в т.ч. по годам: руб.), в т.ч. по годам:

Базовый вариант 0,0 Интенсивный вариант 256, 2012 г. 0,0 2012 г. 78, 2013 г. 0,0 2013 г. 67, 2014 г. 0,0 2014 г. 35, 2015 г. 0,0 2015 г. 37, 2016 г. 0,0 2016 г. 38, из внебюджетных источников из внебюджетных источников (млн. руб.), в т.ч. по годам: 78,4 (млн. руб.), в т.ч. по годам:

Базовый вариант 78,4 Интенсивный вариант 78, 2012 г. 33,0 2012 г. 33, 2013 г. 34,9 2013 г. 34, 2014 г. 3,3 2014 г. 3, 2015 г. 3,5 2015 г. 3, 2016 г. 3,7 2016 г. 3, за счет средств за счет средств государственного государственного бюджета РС бюджета РС (Я) (млн. руб.), в (Я) (млн. руб.), в т.ч. по годам: т.ч. по годам:

Базовый вариант 768,5 Интенсивный вариант 1 074, 2012 г. 114,9 2012 г. 139, 2013 г. 130,9 2013 г. 147, 2014 г. 130,9 2014 г. 254, 2015 г. 195,9 2015 г. 262, 2016 г. 195,9 2016 г. 270, Раздел 1. Характеристика текущей ситуации Рыбное хозяйство республики по праву считается одним из базовых отраслей сельского хозяйства арктических и северных улусов. Промышленное рыболовство является основным источником занятости населения и источником его трудового дохода.

В настоящее время наметились некоторые положительные тенденции в производственно-экономической ситуации отрасли, но в целом, тяжелый экономический кризис, охвативший отрасль с середины 90-х годов ХХ века, еще далеко не преодолен. Рыбная отрасль продолжает оставаться нерентабельным и малоэффективным сектором экономики Севера, порождая новые социально экономические проблемы северян, что усугубляется снижением объемов вылова, отсутствием развитой транспортной сети, производственной инфраструктуры, надлежащих условий хранения, транспортировки. Удовлетворение растущих потребностей населения в рыбной продукции и превращения ее в ключевой источник доходов может быть достигнуто за счет увеличения запасов рыбных ресурсов в водоемах, связанных с этим увеличение объемов добычи рыбы и освоения квот, а так же переработкой рыбной продукции.

Специфику финансирования определяют и создают специфические отраслевые риски, как в сфере кредитования, так и в сфере инвестиционной деятельности к которым относится:

· высокий уровень прогнозной неопределенности ресурсной базы и связанная с ним неравномерность объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов в долгосрочной перспективе;

· ярко выраженная сезонность рыболовного промысла, которая обостряет «кредитный голод» в период подготовки к основным промысловым путинам;

· высокая фондоемкость производственной и транспортно-логистической инфраструктуры;

· разрыв между основными районами добычи водных биоресурсов и основными районами потребления рыбной продукции, что приводит к накоплению логистических издержек в ходе доставки рыбной продукции;

· высокий уровень концентрации рыболовецких хозяйств в отдельных районах, где отсутствуют другие виды деятельности, а также сезонность и неравномерность сырьевой нагрузки, что обуславливает высокий уровень социальных рисков;

· значительная часть средств от реализации рыбы оседает в предприятиях осуществляющих переработку и перепродажу рыбы на которую приходится более половины добавленной стоимости.

Доля кредитных средств от общей капиталоемкости в рыбохозяйственной отрасли РС (Я) составляет менее 7 % за счет одного крупного предприятия, осуществляющего переработку рыбной продукции. Среднероссийский показатель доли кредитных ресурсов в рыбной отрасли составляет 25 %, в то же время в сельском хозяйстве – 75 %, в деревообрабатывающей промышленности – 90 %, в пищевой промышленности – 65 %.

Несмотря на наличие государственных программ по субсидированию части затрат на уплату процентов по взятым кредитам, рыболовецкие предприятия не получают кредитные средства в силу невозможности представить залоговое обеспечение кредита и низкой мотивации в необходимости кредитования при наличии прямых государственных субсидий, покрывающих до 30 % затрат на осуществление промышленного вылова рыбы.

Ключевым механизмом в правоприменительной сфере является устранение административных барьеров в рыболовстве за счет сокращения государственных институтов, курирующих отрасль, возможности ускорения рассмотрения и согласования проектов, касающихся вопросов развития отрасли, устранение противоречий судебной практики, создающей дополнительные риски в сфере финансово-хозяйственной деятельности.

Развитие ситуации без использования программно-целевого метода или ее инерционное развитие приведет к обострению существующих проблем.

Сохранение государственной поддержки на том же уровне приведет к постепенному сокращению объемов вылова и преобладание в переработке завозной продукции. Таким образом, в свете низких объемов вылова, но большого спроса на продукцию снизится процент местного сырья чем поспособствует ухудшению состояния отрасли, снижению занятости на местах увеличив отток молодежи из северных и арктических улусов.

Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы Целью настоящей подпрограммы поставлено: «Создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса».

Для достижения цели сформулированы следующие задачи:

- увеличение ресурсной базы рыболовства;

- повышение качества рыбопродукции;

- введение товарного выращивания рыбы;

Подпрограмма предусматривает следующие мероприятия:

- сырьевая оценка;

- модернизация рыбопромысловых хозяйств;

- товарное выращивание;

- развитие инфраструктуры и логистического обеспечения;

Увеличение ресурсной базы рыболовства может быть осуществлено за счет методов аквакультуры и подключения новых рыболовецких акваторий. Под методами аквакультуры понимается развитие интенсивного товарного и пастбищного рыбоводства. Рыболовецкими акваториями помимо традиционно используемых низовьев рек могут стать крупные озера и озерные системы междуречий и так же дельтовые и шельфовые участки.

Вторым пунктом является повышение эффективности труда и качества продукции рыболовецких хозяйств. Данное направление будет реализовано за счет модернизации производства, минимизации ручного труда, ввод морозильных и холодильных мощностей.

Третьим направлением выбрана работа по усилению транспорта и логистики за счет приобретения малотоннажных рефрижераторных судов для внутриулусной доставки и модернизация рефрижераторного флота осуществляющего внеулусную доставку. Помимо этого здесь предусматривается создание логистического центра призванного консолидировать рыбную продукцию создавая оптимальные условия хранения.

В результате реализации подпрограммы должны быть достигнуты следующие показатели по базовому и интенсивному вариантам:

2011 г. Годы реализации подпрограммы Показатели Ед. изм. Варианты отчетный 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.

год Базовый тонн 4100 4150 4200 4250 4300 Улов рыбы Интенсивный тонн 4100 4350 4500 4800 4900 Продукция Базовый тонн 0 0 0 10 15 товарного Интенсивный тонн 0 0 0 40 60 выращивания Базовый тонн 4100 4150 4200 4260 4315 Объем валового производства рыбы Интенсивный тонн 4100 4350 4500 4840 4960 Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы Источником финансирования мероприятий Подпрограммы являются средства федерального, республиканского бюджета, средства республиканской инвестиционной компании и внебюджетные источники.

Общий объем средств, предназначенных для реализации Подпрограммы, по базовому варианту составляет в 2012-2016 годах составляет: 846,9 млн. руб., в том числе по годам:

2012 г. – 147,9 млн. руб.;

2013 г. – 165,8 млн. руб.;

2014 г. – 134,2 млн. руб.;

2015 г. – 199,4 млн. руб.;

2016 г. – 199,6 млн. руб.

Общий объем средств, предназначенных для реализации Подпрограммы, по интенсивному варианту составляет в 2012-2016 годах составляет: 1 409,9 млн. руб., в том числе по годам:

2012 г. – 250,4 млн. руб.;

2013 г. – 249,3 млн. руб.;

2014 г. – 293,5 млн. руб.;

2015 г. – 303,3 млн. руб.;

2016 г. – 313,4 млн. руб.

Необходимо подчеркнуть что экономический эффект от интенсивного варианта развития нацелен на долгосрочную перспективу и обеспечит рост за временными границами подпрограммы. Базовый вариант нацелен на поддержание отрасли в существующем состоянии с некоторой тенденцией к росту.

Перечень основных мероприятий подпрограммы «Развитие рыбохозяйственного комплекса»

Срок Последствия Номер и наименование Связь с показателями нереализации ведомственной целевой Ответственный Ожидаемый непосредственный государственной ведомственной целевой начала окончания программы, основного исполнитель результат (краткое описание) программы подпрограммы, реализации реализации мероприятия (подпрограммы) основного мероприятия 1 2 3 4 5 6 Сырьевая оценка МСХиПП РС(Я), 2012 2016 Увеличение количества Снижение объемов Объем улова облавливаемых водоемов выделяемых квот Модернизация МСХиПП РС(Я), 2012 2016 Повышение качества рыбы, Повышение количества Объем переработки и рыбопромысловых хозяйств увеличение производительности низкосортной реализации труда рыбопродукции рыбопродукции Товарное рыбоводство МСХиПП РС(Я), 2012 2016 Увеличение количества Зависимость от мощности Объем товарного рыбопродукции независимо от стад в естественных выращивания объемов вылова в естественных популяциях, погодных водоемах. Развитие фермерского условий, падение объемов рыбоводства вылова Первичная рыбопереработка МСХиПП РС(Я), 2012 2016 Повышение качества Снижение качества Объем переработки рыбопродукции, увеличение продукции, повышение доходности на местах. транспортных издержек Развитие инфраструктуры и МСХиПП РС(Я), 2012 2016 увеличение емкости современных Увеличение количества Объем переработки логистического обеспечения хранилищ, повышение качества низкосортной рыбы рынка рыбы рыбы за счет ввода мелкосидящих рефрижераторных судов 2.5.6. Подпрограмма «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель»

Паспорт подпрограммы государственной программы Республики Саха (Якутия) Базовый вариант Интенсивный вари ант 1. Наименование «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель»

подпрограммы 2. Основание для разработки Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 г. № 808 «Об государственной программы утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»;

3. Соисполнители ГУ «Управление по мелиорации земель и сельскохозяйственного подпрограммы водоснабжения МСХиПП РС (Я)»

4. Цели и задачи Цель подпрограммы:

подпрограммы Обеспечение эффективного использования мелиоративных систем и объектов сельскохозяйственного водоснабжения для создания на этой основе условий для увеличения производства сельскохозяйственной продукции.

Основные задачи подпрограммы:

- содержание имеющихся мелиоративных систем в технически исправном, работоспособном состоянии;

- содержание имеющихся объектов сельскохозяйственного водоснабжения в технически исправном, работоспособном состоянии;

- обеспечение подачи воды из р. Лена для хозяйственно-бытового водоснабжения сельскохозяйственного производства в заречной группе улусов (Мегино-Кангаласский, Чурапчинский, Таттинский, Усть Алданский улусы).

- увеличение производственных мощностей за счет строительства (реконструкции) оросительных систем, строительства (реконструкции) гидротехнических сооружений объектов сельскохозяйственного водоснабжения, проведения мероприятий по выводу водоводов на проектные мощности, укреплению материально-технической базы эксплуатационных организаций.

5. Целевые индикаторы - ежегодное плановое и - ежегодное плановое и подпрограммы качественное проведение качественное проведение эксплуатационных мероприятий на эксплуатационных мероприятий на мелиоративных системах, в том мелиоративных системах, в том числе защита земель от числе защита земель от подтопления и затопления;

подтопления и затопления;

- ежегодное плановое и - ежегодное плановое и качественное проведение качественное проведение эксплуатационных мероприятий на эксплуатационных мероприятий на объектах сельскохозяйственного объектах сельскохозяйственного водоснабжения;

водоснабжения;

- подача воды из р. Лена для - подача воды из р. Лена для хозяйственно-бытового хозяйственно-бытового водоснабжения водоснабжения сельскохозяйственного сельскохозяйственного производства в заречной группе производства в заречной группе улусов (Мегино-Кангаласский, улусов (Мегино-Кангаласский, Чурапчинский, Таттинский, Усть- Чурапчинский, Таттинский, Усть Алданский улусы);

Алданский улусы);

- строительства гидромелиоративных;

- реконструкция гидромелиоративных;

- строительство новых гидротехнических сооружений объектов сельскохозяйственного водоснабжения;

6. Сроки реализации 2012-2016 годы подпрограммы 7. Предельный объем Всего за 2012-2016 гг. по базовому Всего за 2012-2016 гг. по средств на реализацию варианту 1 869,1 млн. руб., в т.ч.: интенсивному варианту 3 722,9 млн.

подпрограммы с разбивкой руб., в т.ч.:

по годам из федерального бюджета (млн. из федерального бюджета (млн.

руб.), в т.ч. по годам: руб.), в т.ч. по годам:

Базовый вариант 0,0 Интенсивный вариант 111, 2012 г. 0,0 2012 г. 15, 2013 г. 0,0 2013 г. 56, 2014 г. 0,0 2014 г. 14, 2015 г. 0,0 2015 г. 12, 2016 г. 0,0 2016 г. 12, за счет средств государственного за счет средств государственного бюджета РС (Я) (млн. руб.), в т.ч. бюджета РС (Я) (млн. руб.), в т.ч. по по годам: годам:

Базовый вариант 1 854,1 Интенсивный вариант 2 714, 2012 г. 359,8 2012 г. 519, 2013 г. 373,7 2013 г. 664, 2014 г. 392,0 2014 г. 666, 2015 г. 360,0 2015 г. 423, 2016 г. 368,6 2016 г. 439, за счет средств бюджета органов за счет средств бюджетов органов МСУ МО РС (Я) (млн. руб.), в т.ч. МСУ МО РС (Я) (млн. руб.), в т.ч.

по годам: по годам:

Базовый вариант 15,0 Интенсивный вариант 17, 2012 г. 3,0 2012 г. 3, 2013 г. 3,0 2013 г. 3, 2014 г. 3,0 2014 г. 3, 2015 г. 3,0 2015 г. 3, 2016 г. 3,0 2016 г. 3, за счет внебюджетных средств за счет внебюджетных средств (млн.

(млн. руб.), в т.ч. по годам: руб.), в т.ч. по годам:

Базовый вариант 0,0 Интенсивный вариант 880, 2012 г. 0,0 2012 г. 0, 2013 г. 0,0 2013 г. 440, 2014 г. 0,0 2014 г. 250, 2015 г. 0,0 2015 г. 190, 2016 г. 0,0 2016 г. 0, Раздел 1. Характеристика текущей ситуации Мелиорация сельскохозяйственных земель.

Основным условием стабильного развития агропромышленного комплекса и источником расширения товарного сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование почвенного плодородия при хозяйственной деятельности.

Земельный фонд Республики Саха (Якутия) составляет 308,35 млн.га. Земли сельскохозяйственного назначения занимают около 0,53 % площади всех земель республики (или 1,64 млн.га). Суровые природно-климатические условия определяют их низкое плодородие.

Структура сельскохозяйственных угодий характеризуются следующим:

пашни – 102,46 тыс.га (6,25 %), сенокосы – 718,31 тыс.га (43,84 %), пастбища 794,96 тыс.га (48,51 %), залежи 21,88 тыс.га (1,33 %), остальные многолетние насаждения.

Качественное состояние значительной части имеющихся в республике сельскохозяйственных угодий остается неудовлетворительным.

Большие площади сельскохозяйственных угодий переувлажнены, заболочены, закустарены, засолены и подвержены эрозии.

На начало 1991 года в республике имелось 108,2 тыс.га мелиорированных земель в т.ч.:

- орошаемых - 19,9 тыс.га;

- лиманное орошение - 33,7 тыс.га;

- осушенных - 54,6 тыс.га;

Удельный вес мелиорированных земель в составе сельскохозяйственных угодий составлял 8,2 %. На мелиорированных землях возделывалось 100% овощей, 80 % картофеля, около 20 % грубых и сочных кормов. При применении комплексной мелиорации лучшие хозяйства получали урожай по картофелю – ц/га, овощам – 320 ц/га, сену – 25-30 ц/га, зеленым кормам 200 ц/га. Окупаемость капитального вложения оросительных систем по овощам и картофелю составляло 1-3 лет, при проектной окупаемости 4-6 лет, систем лиманного орошения лугов 9 15 лет, при проектной окупаемости 15-19 лет.

В результате реформ в 90-х годах, внедрением рыночной экономики и прекращением финансирования мелиоративных мероприятий, отрасль всего за несколько лет пришла в упадок, без проведения эксплуатационных работ мелиоративные системы начали разрушаться.

По состоянию на 01.01.2011 года в республике мелиорированные земли составляют 92,98 тыс.га (или всего лишь 5,7 % от всей площади сельскохозяйственных угодий), в том числе осушенные сенокосы и пастбища 69,71 тыс.га (75,0% от общей площади мелиорированных земель), орошаемые сенокосы и пастбища – 19,56 тыс.га (21,0%), орошаемые пашни – 3,71 тыс.га (4,0%).

В настоящее время мелиорация сельскохозяйственных земель в республике заключается в восстановлении и эксплуатации существующих гидромелиоративных систем. Не ведутся работы по реконструкции, строительству новых мелиоративных систем, и как следствие, отсутствует увеличение площади мелиорированных земель.

Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель, как приоритетного направления товарного сельскохозяйственного производства, тесно взаимосвязано с развитием отрасли животноводства и растениеводства.

Сельскохозяйственное водоснабжение В оперативном управлении ГУ «Упрмелиоводхоз» МСХ и ПП РС(Я) переданы 191 отдельно расположенных гидротехнических сооружения объектов сельскохозяйственного водоснабжения, которые обеспечивают круглогодичное водоснабжение 72 населенных пунктов на территории 9 улусов. Общий объем накопленной воды в водохранилищах составляет 169,87 млн. куб. метров, из них в искусственных водохранилищах 81,67 млн.куб.метров. Из них, только сооружений имеют инженерные автоводосбросные конструкции, 18 примитивные сифонные устройства для сброса максимальных паводковых расходов и объекта представляют собой простейшие земляные плотины, дамбы.

По итогам послепаводковых обследований 86 сооружений требуют проведения реконструкции ГТС с устройством автоводосбросных сооружений.

При условии проведения намеченных работ обеспечивается экологическая, техническая безопасность эксплуатации гидротехнических сооружений, согласно требований действующего законодательства РФ, и гарантированное водоснабжение населенных пунктов, где данные водоемы являются единственными источниками воды, в том числе и в первую очередь для обеспечения зимнего водопоя скота, работы летних водопрововодов, полива сельскохозяйственных культур и т.д.

Групповые водоводы Групповые водоводы построены для водоснабжения засушливых территорий заречной группы улусов. В настоящее время из трех водоводов по параметрам проектной мощности работает только водовод «р.Лена -оз.Мюрю» МР «Усть Алданский улус».

Водовод «р.Лена - оз.Туора-Кюель», в связи с не завершением строительства объектов внешнего энергоснабжения работает в своей проектной мощности. Для выхода водовода на проектную мощность требуется строительство ЛЭП 110 кВ протяженностью 60,3 км., и 2 ПС 110/35 кВ.

Водовод «Бедиме-Нал» МР «Мегино-Кангаласский улус» не эксплуатируется. Полностью разрушено водоподпорное сооружение водозаборного узла насосной станции. Для выхода на проектную мощность требуется строительство водоподпорного сооружения на р. Суола.

В целях эффективного использования подаваемой воды необходимо хозяйственное освоение сельскохозяйственных земель прилегающих к магистральным трубопроводам водоводов.

Проблемы мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения, эксплуатации групповых водоводов носят межотраслевой и межведомственный характер, а значит их решение невозможно без участия федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, без разработки и реализации комплексных программных мероприятий, их согласования по срокам и объемам ресурсного обеспечения.

Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы Цель подпрограммы: Обеспечение эффективного использования мелиоративных систем и объектов сельскохозяйственного водоснабжения для создания на этой основе условий для увеличения производства сельскохозяйственной продукции.

Обеспечение круглогодичного водоснабжения технической водой населенных пунктов засушливых территорий.

Основные задачи подпрограммы:

- содержание имеющихся мелиоративных систем в технически исправном, работоспособном состоянии;

- содержание имеющихся объектов сельскохозяйственного водоснабжения в технически исправном, работоспособном состоянии;

- обеспечение подачи воды из р. Лена для хозяйственно-бытового водоснабжения сельскохозяйственного производства в заречной группе улусов (Мегино-Кангаласский, Чурапчинский, Таттинский, Усть-Алданский улусы);

- увеличение производственных мощностей за счет строительства (реконструкции) оросительных систем, строительства (реконструкции) гидротехнических сооружений объектов сельскохозяйственного водоснабжения, проведения мероприятий по выводу водоводов на проектные мощности.

В результате реализации подпрограммы должны быть достигнуты следующие показатели по базовому и интенсивному вариантам:

Результаты Отчетный период реализации Текущий Ед. подпрограммы Наименование целевого индикатора год изм. Интен 2010 2011 г. Базовый 2008 сивный год год год вариант вариант Эксплуатационные мероприятия на тыс. га 25,8 27 27,4 25,4 23,8 23, мелиоративных системах.

в т.ч.: защита земель от затопления и подтопления на площади 40 тыс. тыс. га 12,3 11,3 11 10 8 га;

Эксплуатационные мероприятия на объектах сельскохозяйственного ед. 102 102 102 191 191 водоснабжения.

Подача воды из р. Лена для хозяйственно-бытового водоснаб жения сельскохозяйственного производства в заречной группе млн.м 2,2 4,0 13,4 19,3 19,3 19, улусов (Мегино-Кангаласский, Чурапчинский, Таттинский, Усть Алданский улусы) Строительство и реконструкция тыс. га 0 0 0 0 0,36 1, мелиоративных систем.

Строительство объектов для населен 1 1 обводнения заречной группы ны улусов. пункты Строительство гидротехнических сооружений объектов сельскохо- ед. 0 0 0 1 0 зяйственного водоснабжения Параметры ежегодных эксплуатационных мероприятий на мелиоративных системах показывают их уровень восстановления и эксплуатации. Возможность увеличение параметров усложняется ежегодным ростом цен на материальные затраты и сложностью технического исполнения эксплуатационных осушительных мероприятий. При неизменности объема ресурсного обеспечения мероприятий по базовому и интенсивному варианту позволит на должном уровне поддерживать мелиоративные системы.

Срок реализации подпрограммы 2012-2016 годы.

Для достижения поставленных задач предусмотрен комплекс мероприятий подпрограммы, который включает в себя:

Задача 1. Содержание мелиоративных систем находящихся в государственной собственности:

- проведение эксплуатационных мероприятий (обследование, текущий и капитальный ремонт, проведение противопаводковых мероприятий, страхование) на мелиоративных системах для гарантированного получения урожая грубых кормов.

Задача 2. Содержание объектов сельскохозяйственного водоснабжения находящихся в государственной собственности:

- проведение эксплуатационных мероприятий (обследование, текущий и капитальный ремонт, проведение противопаводковых мероприятий, страхование) на гидротехнических сооружениях объектов сельскохозяйственного водоснабжения для гарантированного обеспечения технической водой населенные пункты, обеспечение безопасности гидротехнических сооружения для предотвращения угрозы от негативного воздействия воды нижерасположенным обьектам народного хозяйства.

Задача 3. Обеспечение подачи воды из р. Лена для хозяйственно-бытового водоснабжения сельскохозяйственного производства в заречной группе улусов (Мегино-Кангаласский, Чурапчинский, Таттинский, Усть-Алданский улусы):

- эксплуатация водоводов («р.Лена-оз.Туора-Кель», «Бедьимэ-оз.Нал», Мегино-Кангаласский улус, «оз. Киэн-Эбэ", Таттинский улус), «р.Лена-оз.Мюрю»

(обследование, текущий и капитальный ремонт, проведение противопаводковых мероприятий, страхование) для обеспечения хозяйственно-питьевой водой населенные пункты в засушливых районах.

Задача 4. Увеличение производственных мощностей за счет строительства (реконструкции) оросительных систем, строительства (реконструкции) гидротехнических сооружений объектов сельскохозяйственного водоснабжения, проведения мероприятий по выводу водоводов на проектные мощности:

- строительство и реконструкция мелиоративных объектов;

- строительство объектов для обводнения заречной группы улусов;

- восстановление мелиорированных площадей путем строительства, реконструкции оросительных систем, осушительно-увлажнительных систем, систем лиманного орошения;

- строительство (реконструкция) объектов сельскохозяйственного водоснабжения;

- строительство магистрального водовода для обеспечения 15 населенных пунктов водой.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общая потребность средств, для реализации мероприятий предусмотренных в подпрограммы на 2011-2016 годы составляет:

Базовый вариант, Интенсивный вариант, Источники финансирования млн. руб. млн. руб.

Всего: 1 869,1 3 722, Федеральный бюджет - 111, Государственный бюджет 1 854,1 2 714, Республики Саха (Якутия) Средства бюджетов органов 15,0 17, МСУ МО РС (Я) Внебюджетные средства - 880, 2.5.7. Подпрограмма «Ветеринарное обеспечение»

Паспорт подпрограммы «Ветеринарное обеспечение»

Базовый вариант Интенсивный вари ант 1. Наименование «Ветеринарное обеспечение»

подпрограммы 2. Основание для разработки Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 г. № 636 «О государственной программы порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 г. № «Об утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»;

3. Соисполнители Государственные учреждения РС (Я) «Управления ветеринарии с подпрограммы ветеринарно-испытательными лабораториями улусов (районов), городов», Государственное учреждение РС (Я) «Якутская республиканская ветеринарно-испытательная лаборатория», Органы местного самоуправления муниципальных образований РС (Я) 4. Цели и задачи Целью подпрограммы является сохранение эпизоотического подпрограммы благополучия и обеспечение населения безопасной в ветеринарном отношении сельскохозяйственной продукцией.

Для достижения цели необходимо решение основных задач подпрограммы:

- своевременное выявление и недопущение возникновения и распространения заболеваний различной этиологии сельскохозяйственных животных и птиц;

- недопущение распространения массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных, птиц и защита населения от болезней общих для человека и животных;

- контроль и надзор за соблюдением ветеринарного законодательства Российской Федерации, в том числе производства качественной и безопасной в ветеринарно-санитарном отношении сырья и продукции сельского хозяйства.

5. Целевые индикаторы 1. Процент выполнения плана лечебно-профилактических подпрограммы мероприятий:

- 100 % - по базовому варианту.

2. Процент выполнения плана противоэпизоотических мероприятий:

- 100 % - по базовому варианту.

3. Выполнение объема лабораторных исследований, количества сельскохозяйственных животных, осмотренных при ветсанэкспертизе, количество лабораторий прошедших аттестацию, аккредитацию и инспекционный контроль:

- 100 % -по базовому варианту.

6. Сроки реализации 2012-2016 годы подпрограммы 7. Предельный объем Всего за 2012-2016 гг. по Всего за 2012-2016 гг. по средств на реализацию базовому варианту 5 637,0 млн. интенсивному варианту 5 916, подпрограммы с разбивкой руб., в т.ч.: млн. руб., в т.ч.:

по годам из федерального бюджета (млн. из федерального бюджета (млн.

руб.), в т.ч. по годам: руб.), в т.ч. по годам:

Базовый вариант 67,7 Интенсивный вариант 67, 2012 г. 12,4 2012 г. 12, 2013 г. 13,0 2013 г. 13, 2014 г. 13,6 2014 г. 13, 2015 г. 14,1 2015 г. 14, 2016 г. 14,7 2016 г. 14, за счет средств государственного за счет средств государственного бюджета РС (Я) (млн. руб.), в т.ч. бюджета РС (Я) (млн. руб.), в т.ч.

по годам: по годам:

Базовый вариант 5 134,2 Интенсивный вариант 5 413, 2012 г. 886,5 2012г. 935, 2013 г. 946,8 2013г. 1 024, 2014 г. 1 033,6 2014г. 1 128, 2015 г. 1 099,0 2015г. 1 156, 2016 г. 1 168,3 2016г. 1 168, за счет внебюджетных средств за счет внебюджетных средств (млн. руб.), в т.ч. по годам: (млн. руб.), в т.ч. по годам:

Базовый вариант 435,1 Интенсивный вариант 435, 2012 г. 77,4 2012г. 77, 2013 г. 82,2 2013г. 82, 2014 г. 86,9 2014г. 86, 2015 г. 91,8 2015г. 91, 2016 г. 96,8 2016г. 96, Раздел 1. Характеристика текущей ситуации Обеспечение эпизоотического благополучия республики является главной целью государственной ветеринарной службы Республики Саха (Якутия), определенной Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979- «О ветеринарии».

Всего по Республике Саха (Якутия) зарегистрированы более 33 болезней общих для человека и животных, более 36 инфекционных болезней сельскохозяйственных животных, а также зарегистрированы около наименований незаразных болезней всех видов животных.

По удельному весу по незаразным болезням наибольший процент занимают болезни органов пищеварения и дыхания у КРС и оленей, у лошадей наибольший процент приходится на травмы – 35,5 % и на болезни обмена веществ – 21,2 %.

Процент заболеваемости по незаразным болезням КРС составляет до 20 % от общего поголовья, по лошадям 3 %, по оленям 9 %.

В целях сохранения эпизоотического благополучия по инфекционным заболеваниям ежегодно проводится вакцинация поголовья против особо опасных и карантинных заболеваний и исследования восприимчивого поголовья на хронические инфекционные заболевания. Охват поголовья вакцинациями в среднем по Республике Саха (Якутия) по итогам 2010 года увеличился по сравнению с 2008 годом на 0,5 % и составил 85,0 %. Итоги исследований на хронические инфекционные заболевания выросли с 94,0 % в 2008 году до 95,0 % в 2010 году.

Для проведения противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий и лечения заболевших животных необходимо приобретение биопрепаратов, аллергенов, диагностикумов, медикаментов, хирургических инструментов, расходных материалов перевязочного материала, шприцов и т.д.

По проценту эффективности лечения животных в 2010 году наблюдается увеличение на 1 % (90,0 %) по сравнению с 2008 годом. Непроизводительный отход крупного рогатого скота к обороту стада от болезней в 2010 году по сравнению с 2008 годом снизился на 0,1 % и составил 6,2 %.

Общий экономический ущерб, причиняемый болезнями животных от падежа, вынужденного убоя, отчуждения, уничтожения, снижения продуктивности животных вследствие их заболевания, недополучения приплода вследствие переболевания и яловости маток в среднем по республике составил 100 300 тысяч рублей. Предотвращенный ущерб в результате проведения ветеринарных мероприятий за 2010 год составил 1 949 000 тысяч рублей. Предотвращенный ущерб от оздоровления 1 неблагополучного пункта составляет 600 тысяч рублей.

Экономическая эффективность от проведения профилактических оздоровительных и лечебных мероприятий на рубль затрат в 2010 году увеличилась по сравнению с 2007 годом на 15,4 % и составила 3,0 рубля.

Реализация задач подпрограммы будет заключаться в планомерном ежегодном обследовании восприимчивого поголовья животных и птиц методами диагностических и лабораторных исследований на особо опасные и карантинные болезни животных и птиц, а также на болезни, общие для человека и животных.

Это позволит своевременно удалять из стада потенциально опасных животных и оперативно проводить комплекс предупредительных мероприятий, в дальнейшем провести вакцинацию восприимчивого поголовья скота и птицы против инфекционных заболеваний.

Итогом проведенных мероприятий будет являться создание стад, иммунных к этим болезням, и в случаях появления особо опасных и карантинных заболеваний животных и птиц, а также болезней, общих для человека и животных, нести минимальные потери.

В ходе реализации подпрограммы предусматривается ежегодная корректировка приобретения ветеринарных препаратов с учетом эпизоотической, эпидемиологической ситуации в мире и республики по особо опасным заболеваниям.

Проблема обеспечения биологической безопасности по значимости выходит на первое место не только в России, но и в мире в целом, поскольку она напрямую связана со здоровьем и благополучным существованием человека.

Ветеринарно-испытательные лаборатории республики работают как организации «закрытого типа». В республике почти 80 % зданий ветеринарно испытательных лабораторий не отвечают современным требованиям. Размещены в приспособленных помещениях, где нет водопровода (горячего и холодного водоснабжения), приточно-вытяжных вентиляционных систем, нет разделения на «чистую» и «грязную» зоны.

В ветеринарных лабораториях сотрудники работают с микроорганизмами I IV групп патогенности, химическими веществами, агрессивными растворами, кислотами, проводят ПЦР диагностику инфекционных болезней. Таким образом, для качественной, высокотехнологичной диагностики, а также обеспечения безопасности сотрудников ветеринарно-испытательных лабораторий необходимо создание рабочих мест соответствующих требованиям СанПиН.

Из вышеизложенного следует, что в нарушение установленных правил ветеринарно-испытательные лаборатории расположены в центре городов и населенных пунктов и не отвечают установленным санитарным правилам и нормам.

Реализация исполнения задач подпрограммы будет заключаться в прохождении аккредитации в системе ГОСТ Р ветеринарно-испытательных лабораторий, в применении экспресс-методик по контролю (надзору) безопасности мясомолочной, рыбной продукции, высокотехнологичного лабораторного оборудования, для исследований (испытаний) продукции.

Это позволит внедрить автоматизированную систему «ВЕСТА» для автоматизации сбора, передачи и анализа информации по проведению лабораторного тестирования проб (образцов) продукции при исследованиях в области диагностики, пищевой безопасности, качества продукции.

Итогом проведенных мероприятий будет недопущение заболевания населения республики токсикоинфекциями при употреблении продукции животного происхождения, обеспечение населения безопасной ветеринарно санитарном отношении продукции сельского хозяйства, обеспечение ветеринарно испытательных лабораторий необходимым лабораторным оборудованиям и расходным материалом, повышение квалификации ветеринарных работников в области лабораторного дела за период реализации программы, внесение в международный реестр ветеринарно-испытательных лабораторий, прошедших аккредитацию в системе ГОСТ Р.

Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы Целью подпрограммы является сохранение эпизоотического благополучия и обеспечение населения безопасной сельскохозяйственной продукцией.

Для достижения цели необходимо решение основных задач подпрограммы:

- своевременное выявление заболеваний и недопущение возникновения и распространения заболеваний различной этиологии сельскохозяйственных животных и птиц.

- недопущение распространения массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных, птиц и защита населения от болезней общих для человека и животных.

- контроль и надзор за соблюдением ветеринарного законодательства Российской Федерации, в том числе производства качественной и безопасной в ветеринарно-санитарном отношении сырья и продукции сельского хозяйства.

В результате реализации подпрограммы должны быть достигнуты следующие показатели по базовому и интенсивному вариантам:

Результаты Отчетный период реализации Текущи Наименование целевого Ед. подпрограммы й год индикатора изм. Интенси 2011 г.

2008 2009 2010 Базовый вный год год год вариант вариант 1. Процент выполнения плана 100 100 100 100 100 % лечебно-профилактических мероприятий 1.1. Эффективность лечения 89,0 89,5 90,0 90,0 93,0 94, % животных 1.2. Непроизводительный отход от 6,3 6,25 6,2 6,1 4,7 3, % болезней к обороту стада.

2. Процент выполнения плана 100 100 100 100 100 % противоэпизоотических мероприятий.

2.1. Полнота охвата поголовья 84,5 84,7 85,0 85,0 85,0 95, % вакцинацией против особо-опасных и карантинных заболеваний 2.2. Своевременность проведения 94,0 94,8 95,0 95,0 95,0 % исследований на хронические инфекционные заболевания 2.3. Экономическая эффективность 2,6 2,8 3,0 3,0 3,5 4, руб.

на 1 рубль затрат 100 100 100 100 100 % 3. Процент выполнения плана лабораторных исследований 3.1. Объем проб лабораторных 9550 9580 9600 9600 9800 проб исследований 3.2. Количество голов сельскохозяйственных животных, 98750 99050 99250 99250 99450 голов осмотренных при ветсанэкспертизе.

3.3. Количество аттестованных 37 37 37 37 37 ед.

ветеринарно-испытательных лабораторий 3.4. Количество аккредитованных 13 15 24 31 37 ед.

ветеринарно-испытательных лабораторий 3.5. Количество ветеринарно испытательных лабораторий 11 11 11 20 37 ед.

прошедших инспекционный контроль Сроки и этапы реализации подпрограммы: 2012-2016 годы.

Показателями исполнения задач по выявлению и недопущению возникновения, распространения заболеваний различной этиологии сельскохозяйственных животных и птиц являются эффективность лечения животных и показатели непроизводительного отхода животных к обороту стада в среднем по республике.

В связи с этим намечается:

- увеличение эффективности лечения с 90 % до 93,0 % по базовому варианту и до 94,5 % по интенсивному варианту;

- уменьшение показателя непроизводительного отхода животных к обороту стада с 6,1 % до 4,7 % по базовому варианту и до 3,0 % по интенсивному варианту.

Показателями выполнения задач по недопущению распространения массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц и защиты населения от болезней общих для человека и животных являются:

- охват поголовья вакцинацией против особо опасных и карантинных заболеваний;

- своевременное проведение исследований на хронические инфекционные заболевания;

- экономическая эффективность проведенных ветеринарных мероприятий на 1 рубль затрат, которые предусматривают:

а) проведение вакцинации против особо опасных и карантинных заболеваний до 85,0 % охвата восприимчивого поголовья по базовому варианту и увеличение охвата поголовья до 95 % по интенсивному варианту;

б) проведение исследований на хронические инфекционные заболевания охватом восприимчивого поголовья до 95,0 % по базовому варианту и увеличение охвата восприимчивого поголовья до 98,0 % по интенсивному варианту;

в) увеличение экономической эффективности на 1 рубль затрат с 3,0 рублей до 3,5 рублей по базовому варианту и увеличение до 4 рублей по интенсивному варианту.

Показателями выполнения задач по контролю и надзору за соблюдением ветеринарного законодательства, производства полноценных и безопасных в ветеринарном отношении мясомолочной, птицеводческой, рыбной продукции являются лабораторные исследования продукции, проведение ветсанэкспертизы, аттестация, аккредитация и инспекционный контроль ветеринарно-испытательных лабораторий. В связи с эти намечается:

- увеличение количества лабораторных исследований до 9800 проб по базовому варианту и увеличение их количества до 11 000 проб по интенсивному варианту;

- увеличение проведения ветсанэкспертизы до 99 450 голов по базовому варианту и до 101 000 голов по интенсивному варианту.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы Объем финансирования мероприятий подпрограммы из федерального бюджета составляется на основании ежегодного планирования проводимых мероприятий и заявки на лекарственные средства для животных в натуральном выражении, с целью обеспечения проведения противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных, оплачиваемых из федерального бюджета по реализации:

- Закона Российской Федерации от 14 мая 1993г. № 4979-1 «О ветеринарии»;

- Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы;

- Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до года";

- Республиканских Программ: по профилактике и борьбе с сибирской язвой сельскохозяйственных и домашних животных в Республике Саха (Якутия) на 2010 2014 годы;

по профилактике и борьбе с бешенством животных в Республике Саха (Якутия) на 2010-2014 годы;

по профилактике и борьбе с туберкулезом животных в Республике Саха (Якутия) на 2010-2014 годы;

по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Республике Саха (Якутия) на 2010-2014 годы;

по профилактике и борьбе с лептоспирозом сельскохозяйственных и домашних животных в Республике Саха (Якутия) на 2008-2012 годы;

по профилактике и борьбе с бруцеллезом животных в Республике Саха (Якутия) на 2008-2010 годы.

Сумма финансирования определяется исходя из фондового извещения «ФГУ Центр ветеринарии» после фактического получения лекарственных средств, в связи с этим из-за невозможности определения суммы предоставляемой субсидии в денежном выражении на предстоящие годы, указанная субсидия предусмотрена на уровне 2010 года.

Общий объем финансирования подпрограммы за 5 лет по базовому и интенсивному вариантам:

Базовый вариант, Интенсивный вариант, Источники финансирования млн. руб. млн. руб.

5 637,0 5 916, Всего:

67,7 67, Федеральный бюджет Государственный бюджет 5 134,2 5 413, Республики Саха (Якутия) Средства бюджетов органов МСУ 0 МО РС (Я) Внебюджетные средства 435,1 435, Объем финансирования на 2012-2016гг. рассчитан по индексам-дефляторам прогнозных показателей инфляции, утвержденным Министерством экономики и промышленной политики РС (Я): объемы государственного бюджета РС (Я) – по индексу-дефлятору для животноводства, доходы от приносящей доход деятельности – по индексу-дефлятору для платных услуг населению.

2.5.8. Подпрограмма «Стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК»

Паспорт подпрограммы «Стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК»

Базовый вариант Интенсивный вари ант 1. Наименование «Стимулирование инвестиционной деятельности подпрограммы и инновационного развития АПК»

2. Основание для разработки Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № государственной программы «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 № «Об утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»

3. Соисполнители Органы местного самоуправления муниципальных образований подпрограммы РС (Я) 4. Цели и задачи Цели подпрограммы:

подпрограммы Стимулирование инвестиционного и инновационного развития АПК, повышение доступности финансовых ресурсов для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств.


Основные задачи подпрограммы:

- увеличение объемов инвестиций в развитие АПК, стимулирование внедрения современных технологий хозяйствующими субъектами агропромышленного комплекса;

- создание благоприятной экономической среды, экономических и финансовых механизмов, способствующих привлечению инвестиций в АПК;

-совершенствование законодательно-нормативной базы, способствующей развитию инвестиционной деятельности в АПК республики.

5. Целевые индикаторы - индекс физического объема инвестиций в основной капитал подпрограммы сельского хозяйства, %;

- объем субсидируемых кредитов, млн. руб.;

- объем привлеченных с участием залогового фонда АПК кредитных ресурсов, млн. руб.

6. Сроки реализации 2012 – 2016 годы подпрограммы 7. Предельный объем средств Всего за 2012-2016 гг. по Всего за 2012-2016 гг. по на реализацию подпрограммы базовому варианту 1 028,1 млн. интенсивному варианту 1 944, с разбивкой по годам руб., в т.ч.: млн. руб., в т.ч.:

из федерального бюджета (млн. из федерального бюджета (млн.

руб.), в т.ч. по годам: руб.), в т.ч. по годам:

Базовый вариант 142,8 Интенсивный вариант 363, 2012 г. 24,1 2012 г. 56, 2013 г. 28,3 2013 г. 91, 2014 г. 30,7 2014 г. 77, 2015 г. 31,0 2015 г. 71, 2016 г. 28,7 2016 г. 66, за счет средств государствен- за счет средств государствен ного бюджета РС (Я) (млн. ного бюджета РС (Я) (млн.

руб.), в т.ч. по годам: руб.), в т.ч. по годам:

Базовый вариант 885,3 Интенсивный вариант 1 581, 2012 г. 184,27 2012 г. 264, 2013 г. 272,27 2013 г. 286, 2014 г. 260,27 2014 г. 356, 2015 г. 84,27 2015 г. 326, 2016 г. 84,27 2016 г. 348, Раздел 1. Характеристика текущей ситуации Инвестиции являются важнейшим фактором, определяющим темпы экономического развития агропромышленного производства. Они выступают в качестве материальной основы простого и расширенного воспроизводства в АПК, финансового источника инноваций.

Снижение притока инвестиций ниже допустимого уровня ведет к износу и разрушению материально-технической базы товаропроизводителей АПК. Это, в свою очередь, вызывает падение темпов экономического развития, а затем и снижение объемов производства продукции, уменьшение ее конкурентоспособности.

Современное состояние инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе республики характеризуется нестабильностью и противоречивостью, отсутствием механизма регулирования рынка инвестиций, позволяющим предприятиям обеспечивать расширенное воспроизводство. Объем инвестиций в основной капитал за 2007-2010 годы в сельском хозяйстве республики составил около 2400 млн. руб. Принимаемые в последние годы меры по улучшению состояния аграрной сферы в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и Республиканской целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Саха (Якутия) на 2008-2012 годы» (субсидирование процентных ставок по кредитам как для сельскохозяйственных организаций, так и для крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств, выделение средств на увеличение уставного капитала, развитие системы сельской кредитной кооперации, а также возрождение системы ипотечного кредитования в сельском хозяйстве) безусловно, способствовали активизации инвестиционной деятельности в аграрной сфере, но этого недостаточно.

В настоящее время в республике объем инвестиций в аграрном секторе экономики значительно ниже, чем в производстве промышленного назначения.

Причиной такой ситуации является неблагоприятный инвестиционный климат в аграрном секторе региона. Среди факторов, негативно влияющих на инвестиционный климат, наибольший отрицательный рейтинг имеют следующие:

- недостаток собственных финансовых средств;

значительность инвестиционного риска;

- неудовлетворительное состояние технической базы;

- высокий процент коммерческого кредита;

- ограниченная залоговая база хозяйств для более активного привлечения кредитных ресурсов в отрасль;

- отсутствие инвестиционных площадок по районам, полностью готовых к реализации проекта. В настоящее время инвестор вынужден в начале реализации проекта решать все вопросы по земле, согласованию строительных работ и коммуникаций;

- недостаточная работа по сопровождению инвестиционных проектов;

- отсутствие регистрации имущества в органах ФРС, поэтому затруднена возможность купли – продажи имущества сельскохозяйственных организации инвесторами.

К основным факторам, стимулирующим инвестиционные процессы, относятся: наличие научно-технических разработок;

стабильная прибыльность инвестиций в основной капитал;

повышенный спрос на продукцию.

В связи с этим актуальными является формирование благоприятной, экономически эквивалентной рыночной среды, в которой экономика республики становится восприимчивой к инвестициям, а у субъектов хозяйствования появляются и расширяются инвестиционные возможности для обновления основного капитала и его наращивания за счет собственных и привлеченных средств.

Для выполнения задач программы по стимулированию инвестиционной деятельности и инновационного развития предлагается реализовать инвестиционный механизм в системе управления АПК.

Основными методами финансирования инвестиционного процесса в АПК республики будут бюджетный, кредитный, самофинансирование и комбинированный.

Инвестиционный процесс развития АПК будет состоять из средств централизованного инвестирования (средства государственного бюджета), собственных и привлеченных средств.

Источниками финансирования инвестиционных проектов и инноваций являются:

- собственные средства и внутрихозяйственные резервы предприятий (прибыль, амортизация, накопления и сбережения, страховые возмещения);

- привлеченные средства инвестора;

- средства внебюджетных фондов;

- средства федерального, республиканского и местных бюджетов (на безвозвратной и возмездной основе);

- заемные средства.

Инструментами финансово-кредитных отношений будут страхование, льготное кредитование инвестиционных проектов, лизинг, кредиты коммерческих банков, займы финансовых учреждений, средства государственного бюджета, cубсидирование части процентной ставки по средне- и долгосрочным кредитам;

возмещение части затрат на строительство, реконструкцию объектов сельскохозяйственного назначения, гарантии и залоговое обеспечение с учетом государственного и хозяйственного (частного) партнерства, средств бюджета на увеличение уставного фонда предприятий находящихся в оперативном управлении и в хозяйственном ведении, средства сельскохозяйственных кредитных кооперативов для кредитования малых форм хозяйствования, посредством предоставления субсидируемых займов членам кооператива.

Для привлечения в АПК республики инвестиций и создания максимально благоприятных условий для инвесторов будет четко определен статус инвестора и весь спектр льгот для организаций-инвесторов АПК – например, такие как, снижение ставки налога на прибыль, зачисляемого в республиканский бюджет;

освобождение от уплаты транспортного налога;

снижение ставки налога на имущество организации;

субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам, привлеченным в целях осуществления капитальных вложений и части лизинговых платежей по договорам лизинга в размере ставки рефинансирования ЦБ РФ;

возмещение части налога, рассчитанного на прирост прибыли, зачисляемого организацией в республиканский бюджет и уплаченного им за соответствующий финансовый год, субсидирование части затрат на производство продукции сельского хозяйства в соответствии с установленным порядком.

Важным фактором инвестиционного процесса развития АПК является страхование. Отсутствие эффективной системы страхования и недостаток у сельскохозяйственных предприятий собственных финансовых средств замедляет развитие АПК. Следует учесть, что республика в соответствии с п. 1 ст. Федерального закона № 193-ФЗ от 08.12.1995 г. «О сельскохозяйственной кооперации» имеет право выделять средства из бюджета субъекта Российской Федерации на создание страховых кооперативов на основании разработанных планов и прогнозов развития территорий и целевых программ.

Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы Целью подпрограммы является стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК, повышение доступности инвестиционных кредитов для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Для достижения поставленной цели следует решить следующие задачи:

- увеличение объемов инвестиций в развитие АПК, стимулирование внедрения современных технологий хозяйствующими субъектами агропромышленного комплекса;

- создание благоприятной экономической среды, экономических и финансовых механизмов, способствующих привлечению инвестиций в АПК;

- совершенствование законодательно-нормативной базы, способствующей развитию инвестиционной деятельности в АПК республики.

В результате реализации подпрограммы должны быть достигнуты следующие показатели по базовому и интенсивному вариантам:

Результаты Отчетный период реализации Текущи Наименование целевого Ед. подпрограммы й год индикатора изм. Интен 2011 г.

2008 2009 2010 Базовый сивный год год год вариант вариант индекс физического объема 308,4 96,3 107,1 102,5 103,0 105, инвестиций в основной капитал % сельского хозяйства млн.

478,6 689,0 870,8 2880,5 3 419 6 объем субсидируемых кредитов руб.

объем привлеченных кредитных млн.

53,0 157,2 153,2 408,0 490,5 510, ресурсов с участием залогового руб.

фонда АПК Срок реализации подпрограммы: 2012-2016 годы.

Изменение ситуации в сельскохозяйственном производстве невозможно без привлечения инвестиций и улучшения общего инвестиционного климата в АПК.


Для достижения поставленных задач будут реализованы следующие мероприятия:

· привлечение инвесторов в АПК республики;

· реализация инвестиционных проектов АПК для модернизации и технического перевооружения отраслей АПК Республики Саха (Якутия) на период до 2016 года;

· субсидирование части процентной ставки по средне- и долгосрочным кредитам;

· пополнение Залогового фонда АПК РС (Я);

· создание резервного страхового фонда для снижения инвестиционных рисков и рисков сельскохозяйственных товаропроизводителей;

· создание Фонда поддержки и развития сельского хозяйства.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета, а также федерального бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы:

Базовый вариант, Интенсивный вариант, Источники финансирования млн. руб. млн. руб.

Всего: 1 028,4 1 944, Федеральный бюджет 142,8 363, Государственный бюджет 885,3 1 581, Республики Саха (Якутия) Средства бюджета органов МСУ - МО РС (Я) Внебюджетные средства - В целях реализации инвестиционных проектов АПК одним из финансовых механизмов государственной поддержки является предоставление государственной гарантии Правительства Республики Саха (Якутия) предприятиям и организациям АПК на 2012-2016 годы.

Механизм привлечения средств реализуется в соответствии с мероприятиями подпрограммы, действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Перечень основных мероприятий подпрограммы «Стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК»

Срок Связь с показателями Наименование Последствия не реализации N Ответственный Ожидаемый непосредственный результат государственной начала окончания основного целевой подпрограммы, п/п исполнитель реализации реализации (краткое описание) программы мероприятия основного мероприятия (подпрограммы) 1 2 3 4 5 6 7 Сокращение объемов Подпрограмма «Развитие 1 Основное МСХиПП 2012 2016 Увеличение удельного веса племенного скота в производства продукции животноводства»;

мероприятие РС(Я) общем поголовье животноводства, Подпрограмма «Научное Модернизация и Увеличение удельного веса площади, растениеводства обеспечение АПК РС техническое засеиваемой элитными семенами в общей (Я)»;

перевооружение площади посевов Субсидирование части отраслей АПК Увеличение количества приобретаемой процентной ставки по Республики Саха сельскохозяйственными организациями средне- и долгосрочным (Якутия) на тракторов, зерноуборочных комбайнов, кредитам.

период до 2016 кормоуборочных комбайнов;

обеспечение года;

среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства Развитие МТС, увеличение объема производства технологических работ в сфере производственных услуг (МТС и обслуживающие кооперативы), доли трактористов 1 и 2 класса в общей численности механизаторов Снижение энергоемкости производства сельскохозяйственной продукции, Развитие племенного 2 Субсидирование МСХиПП 2012 2016 Увеличение расходов на субсидирование части Снижение объемов части РС(Я) процентной ставки по средне- и долгосрочным инвестиций в основной животноводства;

процентной кредитам, увеличение объема субсидируемых капитал Развитие селекции и семеноводства ставки по средне- кредитов сельскохозяйственных и долгосрочным организаций, отсутствие сельскохозяйственных культур;

кредитам возможностей инновационного развития Стимулирование машинно технологической модернизации сельскохозяйственного производства 3 Пополнение МСХиПП 2012 2016 Пополнение залогового фонда обеспечивает Снижение инвестиционного Подпрограмма Залогового фонда РС(Я) увеличения инвестиционных вложений климата для «Создание общих сельскохозяйственных товаропроизводителей сельскохозяйственных условий товаропроизводителей функционирования сельского хозяйства», «Развитие кооперации и малых форм хозяйствования»

4 Создание МСХиПП 2012 2016 Снижение рисков для сельскохозяйственных Снижение доходов Подпрограмма Резервного РС(Я) товаропроизводителей сельскохозяйственных «Создание общих страхового фонда товаропроизводителей условий функционирования сельского хозяйства»

5 Проведение МСХиПП 2012 2016 Увеличение количества вводимых Уменьшение количества Основные проектно- РС(Я) производственных объектов АПК вводимых в эксплуатацию производственные изыскательских производственных объектов подпрограммы работ АПК 6 Создание Фонда МСХиПП 2012 2016 Увеличение количества реализованных Уменьшение количества Основные поддержки и РС(Я) инвестиционных проектов в сельском хозяйстве реализованных производственные развития инвестиционных проектов в подпрограммы сельского сельском хозяйстве хозяйства 2.5.9. Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий»

Паспорт подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий»

Базовый вариант Интенсивный вари ант 1. Наименование «Устойчивое развитие сельских территорий»

подпрограммы 2. Основание для разработки Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 г. № 636 «О государственной программы порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 г. № 808 «Об утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»

3. Соисполнители Министерство по делам предпринимательства и развития туризма подпрограммы РС (Я), Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС (Я), Министерство образования РС (Я), Министерство здравоохранения РС (Я), Министерство культуры и духовного развития РС (Я), Министерство по молодежной политике и спорту РС (Я), Министерство архитектуры и строительного комплекса РС (Я), органы местного самоуправления муниципальных образований РС (Я) 4. Цели и задачи Цель подпрограммы:

подпрограммы - обеспечение условий устойчивого развития сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения.

Основные задачи подпрограммы:

- стимулирование развития несельскохозяйственных видов деятельности путем предоставления субсидируемых кредитов и грантов на открытие собственного дела;

- предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, а также субсидируемых кредитов сельхозтоваропроизводителям на жилищное строительство;

- улучшение материально-технического состояния общеобразовательных и дошкольных учреждений, учреждений медицинского обслуживания, физической культуры и спорта, учреждений культурно-досуговой деятельности, развитие инженерной инфраструктуры (повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения);

- реализация пилотных проектов по благоустройству и инженерному обустройству квартальных застроек в сельских поселениях;

- предоставление грантов инициативным группам на реализацию локальных проектов по благоустройству сельских населенных пунктов, оздоровлению социальной среды, воспитанию сельской молодежи и другое.

5. Целевые индикаторы - количество субсидированных кредитов, выданных на развитие не подпрограммы сельскохозяйственной деятельности, ед.;

- ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, всего - в т. ч. для молодых семей и молодых специалистов, кв.м.;

- количество семей, улучшивших жилищные условия, всего - в т. ч. молодых семей и молодых специалистов, кв.м.;

- ввод в действие общеобразовательных учреждений, мест;

- ввод в действие учреждений здравоохранения, коек;

- ввод в действие амбулаторно-поликлинических учреждений, посещ./см.;

- ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов, ед.;

- ввод в действие плоскостных спортивных сооружений (площадок, полей) тыс.кв. м;

- ввод в действие учреждений культурно-досугового типа, мест;

- приобретение автоклубов, ед.;

- ввод в действие распределительных газовых сетей, км;

- ввод в действие локальных водопроводов, км;

- ввод в действие автономных систем энергообеспечения, использующих возобновляемые и местные энергоресурсы, ед./кВт;

- количество поддержанных пилотных, ед.;

- количество утвержденных проектов в рамках грантовой программы, ед., 6. Сроки реализации 2012-2016 годы подпрограммы 7. Предельный объем Всего за 2012-2016 гг. по Всего за 2012-2016 гг. по средств на реализацию базовому варианту 7 127,8 млн. интенсивному варианту 11 193, подпрограммы с разбивкой руб., в т.ч.: млн. руб., в т.ч.:

по годам из федерального бюджета (млн. из федерального бюджета (млн.

руб.), в т.ч. по годам: руб.), в т.ч. по годам:

Базовый вариант 2 971,0 Интенсивный вариант 4 566, 2012 г. 399,9 2012 г. 580, 2013 г. 570,4 2013 г. 836, 2014 г. 563,1 2014 г. 965, 2015 г. 773,9 2015 г. 1 112, 2016 г. 663,7 2016 г. 1 072, за счет средств государственного за счет средств государственного бюджета РС (Я) (млн. руб.), в т.ч. бюджета РС (Я) (млн. руб.), в т.ч.

по годам: по годам:

Базовый вариант 1 531,0 Интенсивный вариант 4 019, 2012 г. 262,6 2012 г. 444, 2013 г. 229,2 2013 г. 675, 2014 г. 229,5 2014 г. 836, 2015 г. 404,7 2015 г. 1 100, 2016 г. 405,0 2016 г. 962, за счет средств бюджетов органов за счет средств бюджетов органов МСУ МО РС (Я) (млн. руб.), в МСУ МО РС (Я) (млн. руб.), в т.ч.

т.ч. по годам: по годам:

Базовый вариант 92,85 Интенсивный вариант 114, 2012 г. 18,57 2012 г. 24, 2013 г. 18,57 2013 г. 32, 2014 г. 18,57 2014 г. 10, 2015 г. 18,57 2015 г. 10, 2016 г. 18,57 2016 г. 37, за счет внебюджетных средств за счет внебюджетных средств (млн. руб.), в т.ч. по годам: (млн. руб.), в т.ч. по годам:

Базовый вариант 2 532,9 Интенсивный вариант 2 493, 2012 г. 312,2 2012 г. 309, 2013 г. 482,8 2013 г. 477, 2014 г. 475,5 2014 г. 467, 2015 г. 686,3 2015 г. 675, 2016 г. 576,1 2016 г. 562, Раздел 1. Характеристика текущей ситуации Снижение уровня жизни в сельской местности вызывает демографические сдвиги. Из села мигрирует наиболее активная и дееспособная часть населения.

Оставшаяся на селе рабочая сила характеризуется низкой квалификацией, старением всей категории работников и пр.

В связи с этим, современное состояние социальной и инженерной инфраструктуры села не позволяет обеспечить качественно высокий уровень жизни, привлекать или удерживать молодежь, создать положительное миграционное сальдо.

В результате отсутствия необходимого трудоспособного сельского населения снижается эффективность использования земли, не развиваются производительные силы, что не позволяет поднять в целом экономику сельского хозяйства.

Решение проблем развития сельских территорий и обеспечение улучшения условий жизни сельчан требует межведомственной координации и взаимодействия всех уровней власти с акцентом на государственную поддержку.

Опыт зарубежных стран показывает, что осуществление общегосударственных и региональных программ социального развития сельских территорий является действенным рычагом. Реализация таких программ позволяет комплексно решать социальные проблемы создания рабочих мест в сельской местности, образования, здравоохранения, бытового обслуживания, создания современных очагов культуры, развития торговли, совершенствования коммуникационных систем.

Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы Основные цели подпрограммы:

Целью подпрограммы является – обеспечение условий устойчивого развития сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения.

Основные задачи подпрограммы:

- стимулирование развития несельскохозяйственных видов деятельности путем предоставления субсидируемых кредитов и грантов на открытие собственного дела;

- предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, а также субсидируемых кредитов сельхозтоваропроизводителям на жилищное строительство;

- улучшение материально-технического состояния общеобразовательных и дошкольных учреждений, учреждений медицинского обслуживания, физической культуры и спорта, учреждений культурно-досуговой деятельности, развитие инженерной инфраструктуры (повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения);

- реализация пилотных проектов по благоустройству и инженерному обустройству квартальных застроек в сельских поселениях;

- предоставление грантов инициативным группам на реализацию локальных проектов по благоустройству сельских населенных пунктов, оздоровлению социальной среды, воспитанию сельской молодежи и другое.

Результатом будет являться достижение количественных показателей и характеристик, соответствующих социальным и другим нормативам, которые обеспечат требуемый уровень и качество жизни населения.

В результате реализации подпрограммы должны быть достигнуты следующие показатели по базовому и интенсивному вариантам:

Результаты Отчетный период реализации Текущи Наименование целевого Ед. подпрограммы й год индикатора изм. Интенси 2011 г.

2008 2009 2010 Базовый вный год год год вариант вариант Количество субсидированных кредитов, выданных на развитие дог несельскохозяйственной деятельности в том числе:

кредиты, выданные КФХ, дог индивидуальным предпринимателям кредиты, выданные СПоК дог количество проектов, поддержанных в рамках ед грантовой программы в том числе:

проекты КФХ, ед индивидуальных предпринимателей проекты СПоК ед Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих кв.м 21043 18836 19871 31730 210 250 232 в сельской местности, в том числе:

молодые семьи и кв.м 10428 7880 11601 23530 168 200 187 молодые специалисты Количество семей, улучшивших жилищные ед 248 216 209 377 2 750 2 условия, в том числе:

молодые семьи и ед 121 122 127 244 2 120 1 молодые специалисты Количество ед субсидированных кредитов на жилищное строительство Объем ввода жилья за счет кв.м 39 субсидированных кредитов Введение в действие детских мест дошкольных учреждений Введение в действие уч.мест общеобразовательных учреждений Введение в действие коек больничных учреждений Введение в действие амбулаторно- посещ/ поликлинических см учреждений Открытие фельшерско ед. акушерских пунктов Ввод в действие учреждений мест культурно-досугового типа Приобретение автоклубов ед. Ввод в действие км 45 29,39 37,9 35,4 177,00 746, распределительных газовых сетей Ввод в действие локальных км 28,61 62,71 29,13 37,17 185,85 272, водопроводов Ввод в действие автономных систем энергообеспечения, ВЛ-10 использующих 4/ВЛ-04- 3,1 км ед/квт 6/ 17,92 км Вл-0,4 возобновляемые и местные 0,03км энергоресурсы, в т. ч. по видам систем:

ветроустановки ед/квт 2/ газотурбинные станции ед/квт 2/ сезонные малые ГЭС 2/ Количество поддержанных ед 1 1 пилотных проектов, в том числе:

I номинация ед II номинация ед III номинация ед 1 1 Количество поддержанных проектов в рамках грантовой ед программы, в том числе:

предусматривающие ед инвестиционные мероприятия прочие проекты ед Сроки реализации: 2012-2016 годы.

Данная подпрограмма направлена на качественные и количественные преобразования в социальной и инженерной инфраструктуре села. Причиной приоритетности является тот факт, что за последние десятилетия произошли значительные негативные количественные, качественные и структурные изменения в селе.

Мероприятия по стимулирование развития несельскохозяйственных видов деятельности включают развитие народных промыслов, агротуризма и другие виды экономической деятельности, применимые для развития малого предпринимательства на селе.

Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. В целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечения доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе подпрограмма предусматривает выделение социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам.

Мероприятия по развитию водоснабжения. Основными целями подпрограммы в области развития водоснабжения в сельской местности являются обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки в сельской местности, а также рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение.

Подпрограмма предусматривает строительство и реконструкцию систем водоснабжения и водоотведения.

Мероприятия по развитию электрификации. Основными задачами развития электрических сетей в сельской местности являются обеспечение надежного, безопасного и эффективного электроснабжения сельских потребителей и создание комфортных социально-бытовых условий жизни.

Комплексная компактная застройка и благоустройство сельских поселений в рамках пилотных проектов. В рамках данных мероприятий предусмотрено выделение субсидий на софинансирование пилотных проектов, предусматривающих комплексное освоение земельных участков путем строительства (реконструкции) объектов муниципальной собственности, в том числе:

- инженерная подготовка строительной площадки под жилищную застройку;

- социальная и бытовая сферы;

- благоустройство (подъездные и уличные дороги, тротуары, уличное освещение, озеленение).

Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета, а также федерального бюджета и внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников Программы.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы:

Базовый вариант, Интенсивный вариант, Источники финансирования млн. руб. млн. руб.

Всего: 7 127,8 11 192, Федеральный бюджет 2 971,0 4 566, Государственный бюджет 1 531,0 4 018, Республики Саха (Якутия) Средства бюджетов органов 92,85 114, МСУ МО РС (Я) Внебюджетные средства 2 532,9 2 493, Механизм привлечения средств реализуется в соответствии с мероприятиями подпрограммы и действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Перечень основных мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий»

Срок Последствия Номер и наименование Связь с показателями нереализации начала окончания ведомственной целевой Ответственный Ожидаемый непосредственный результат государственной ведомственной целевой реализации реализации программы, основного исполнитель (краткое описание) программы подпрограммы, мероприятия (подпрограммы) основного мероприятия 2 3 4 5 6 7 Основное мероприятие Увеличение занятости населения 1.Стимулирование развития Миграция сельского Развитие сельских несельскохозяйственными видами МДПиРТ РС(Я) 2014 несельскохозяйственных населения в города территорий деятельности видов деятельности Основное мероприятие Рост жилья в сельской местности и 2.Улучшение жилищных улучшение жилищных условий Миграция сельского Улучшение качества МСХиПП РС(Я) 2012 условий сельского (благоустройство), увеличение рождаемости населения в города жизни населения населения Основное мероприятие Увеличение строительства зданий школьного 3.Развитие на селе и дошкольного учреждений и расширение дошкольного и общего Органы МСУ Миграция сельского Улучшение качества 2012 2016 количество мест в действующих образования МО РС(Я) населения в города жизни образовательных учреждениях на селе, рост рождаемости населения Основное мероприятие 4.Улучшение медицинского Снижение заболеваемости и рост обслуживания сельского МЗ РС(Я), Рост заболеваемости, Улучшение качества профилактических мероприятий по 2012 населения, развитие ММПиС РС(Я) увеличение смертности жизни оздоровлению сельского населения, физической культуры и спорта Основное мероприятие 5.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.