авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 8 |

«СОДЕРЖАНИЕ Предисловие Введение Часть I Проектная деятельность Глава 1 Профсоюзное образование в меняющемся мире Глава 2 Суть проектной ...»

-- [ Страница 4 ] --

Европейский Профсоюзный Институт (European Trade Union Institute – ETUI) представляет собой исследовательский центр ETUC, осуществляющий сбор информации и анализ ключевых аспектов политики ETUC. Институт выпускает множество публикаций, в том числе ежеквартальный журнал «Трансфер», а также поддерживает ресурсный центр документации по вопросам условий и охраны труда в Европе.

Профсоюзное Техническое Бюро Гигиены и Безопасности Труда (Trade Union Technical Bureau for Health and Safety – TUTB)56 осуществляет исследования для ETUC и ее членских организаций, посвященные изучению гармонизации европейского законодательства и стандартов гигиены и безопасности труда.

С 2005г. эти институты будут преобразованы в департаменты новой единой организации, Европейского профсоюзного института исследований, образования, безопасности и гигиены труда (European Trade Union Institute for Research, Education and Health and Safety – ETUI-REHS). Более конкретная структура института в настоящий момент находится в стадии обсуждения.

ETUC также учреждено Агентство Социального Развития (Social Development Agency – SDA), основные функции которого заключаются в консультировании членских См. : http://www.etuc.org/etuco/ Информационная Служба ЕС доступна в режиме онлайн на: http://www.etuc.org/etuco/en/eu_information/ Cм.: http://www.etuc.org/ETUI/ См.: http://tutb.etuc.org/uk/ организаций ETUC при подготовке заявок на финансирование проектов в рамках программ развития Социального Диалога57.

Функции и полномочия ETUC Основные цели деятельности ETUC, исходя из Резолюции X Конгресса, можно сформулировать следующим образом58:

• Способствовать построению в Европейском Союзе общества, основанного на ценностях мира, свободы, демократии, обеспечении фундаментальных прав;

равенстве мужчин и женщин;

устойчивом развитии;

солидарности и социальной справедливости;

полной занятости и создании качественных рабочих мест;

социальной, экономической и территориальной сплоченности;

улучшении условий жизни и труда;

физическом и моральном здоровье нации;

образовании и профессиональной подготовке, в том числе и пожизненных;

принципах Европейской социальной модели;

защите меньшинств;

всеобщем и равном доступе к основным услугам, базирующимся на солидарности и социальной рыночной экономике;

укреплении социальных прав в транснациональном масштабе.

• Стремиться к устранению всех форм дискриминации по признаку половой, возрастной, этнической, национальной и расовой принадлежности, сексуальной ориентации, религиозных или философских убеждений, а также политических взглядов.

ЕTUC участвует в формировании законодательства и реализации политики Европейского Союза посредством прямого представительства в различных структурах ЕС (Комиссии, Парламенте и Совете), а также обеспечивает вовлечение профсоюзов в ряд консультационных процессов, с участием европейских руководителей и социальных партнеров, в таких сферах как занятость, социальная и макроэкономическая политика.

ETUC также координирует участие профсоюзов в совещательных органах, в том числе Европейском Экономическом и Социальном Комитете и Европейских агентствах, занимающихся вопросами профессионального образования, улучшения условий жизни и труда, а также гигиены и безопасности труда. Именно благодаря деятельности ETUC были разработаны такие документы как Директива о Европейских Рабочих Советах, Директива о праве на информирование и консультирование, а также Европейская Хартия о Фундаментальных Правах.

Кроме того, ETUC с помощью механизмов Европейского социального диалога заключает с работодателями соглашения по ряду ключевых вопросов. После признания Европейским Союзом полномочий социальных партнеров вести переговоры по заключению Европейских рамочных соглашений, ETUC заключила три межотраслевых Европейских рамочных соглашения с европейскими структурами, представляющими интересы работодателей: об отпуске по уходу за ребенком, о неполной занятости и о постоянных контрактах. Эти соглашения были ратифицированы Советом Министров и в настоящий момент являются неотъемлемой частью европейского законодательства.

Ключевые приоритеты и основные направления политики ETUC ETUC активно поддерживает расширение и интеграцию Европейского Союза, в том числе вступление в его состав стран Центральной и Восточной Европы59.

См. Главу Полный текст Резолюции, где изложены основные задачи ETUC доступен на сайте:

http://www.etuc.org/en/Decisions/Congress/Congr%E8s_Brochure%20APS_EN.pdf Одним из важнейших приоритетов деятельности ETUC является содействие становлению Социальной Европы. Это предполагает укрепление социальных прав и социальной демократии, рассмотрение социальной политики не в качестве составляющей экономической политики, но как самостоятельное направление деятельности ЕС. Такая социальная политика предполагает гармонизацию и объединение политических процессов, касающихся экономики, социальной сферы и защиты окружающей среды. Она также предполагает обеспечение равных возможностей для мужчин и женщин, ликвидацию дискриминации и ксенофобии, полное вовлечение работников в процессы информирования и консультирования, обеспечения безопасности и гигиены труда, профессиональное образование и аттестацию уровня квалификации, а также организацию труда. Еще одним значимым приоритетом ETUC является обеспечение эффективной реализации Директивы о Европейских Рабочих Советах.

ETUC считает, что прогресс в этой области может быть достигнут путем сочетания законодательных инициатив и свободных коллективных переговоров. С одной стороны, Договор о ЕС требует признания различных фундаментальных индивидуальных и коллективных прав. С другой стороны, социальные партнеры должны обладать свободой независимо от законодательных органов заключать соглашения в рамках структуры социального диалога. Расширение и укрепление социального диалога является также одной из ключевых задач ETUC.

Следующим приоритетом ETUC является Занятость60, - ETUC стремится к улучшению качества и количества доступных рабочих мест и широкомасштабному сокращению уровня безработицы в Европейском Союзе. ETUC также с удовлетворением отмечает повышение внимания ЕС к вопросам занятости, о чем свидетельствуют положения Амстердамского Договора и развитие Национальных планов обеспечения занятости. ETUC также активно поддерживает развитие Экономического и Валютного Союза, но считает, что в основу данного Союза должно быть заложено реальное объединение и гармонизация экономик, а не только сугубо монетаристские критерии, такие как процентная ставка и уровень инфляции.

Политика ETUC в сфере образования Мы уже упоминали выше о Европейском Профсоюзном Колледже (ETUCO), принимающем непосредственное участие в разработке и предоставлении образовательных услуг. Помимо этого ETUC участвует в формировании политики ЕС в сфере образования.

ETUC имеет прямых представителей в различных органах ЕС, занимающихся вопросами образования и профессиональной подготовки, в том числе в Консультационном Комитете профессионального образования и в двух комитетах целевых программ – Комитете Европейского Социального Фонда61 и Комитете Леонардо да Винчи62. ETUC также в качестве ключевого партнера вместе с UNICE (Объединение европейских работодателей) и CEEP (структура, представляющая предприятия госсектора на европейском уровне) участвует в деятельности Рабочей Группы Социального Диалога по вопросам образования и профессиональной подготовки63.

В 2001г., в ответ на Меморандум Европейской Комиссии о пожизненном образовании, ETUC был разработан один из наиболее значимых документов, выражающих собственную позицию ETUC в отношении образования и профессиональной Более подробную информацию о направлениях политики и приоритетах ETUC вы можете получить на сайте: http://www.etuc.org/en См. Также раздел о Росте, Конкурентоспособности и Занятости в Главе См. Главу См. Главу Сайт UNICE: http://www.unice.org, сайт CEEP: http://www.ceep.org подготовки. Этот документ сегодня включен в качестве приложения в Коммюнике Комиссии Создание европейского пространства пожизненного обучения64.

ETUC считает, что общество, основанное на знаниях, о котором было впервые заявлено на заседании Европейского Совета в Лиссабоне, порождает множество новых возможностей для всех категорий населения. По мнению ETUC, для формирования новой культуры пожизненного образования и профессиональной подготовки, Европе необходимо развивать инновационные и интегрированные подходы и способствовать достижению большей согласованности между различными направлениями политики и инструментами, используемыми для их реализации. В частности, это касается взаимоотношений между структурными фондами и фондами поддержки образования и профессиональной подготовки, а также между национальными и европейскими органами власти. Для эффективной реализации данных задач необходимо активное участие всех социальных партнеров. А для обеспечения активного участия, в свою очередь, необходимо перейти от слов к делу и заняться разработкой эффективных структур для реализации следующих направлений:

• Доступ к пожизненному образованию и технической подготовке. Необходимо признать на европейском и национальном уровнях право на доступ к пожизненному образованию для всех категорий работников, в том числе людей старшего возраста, сезонных работников, инвалидов, представителей этнических меньшинств и людей с низким уровнем квалификации. Реализация этого права должна предполагать высокую степень мотивации. Для этого необходимо создание возможностей карьерного роста, географической или профессиональной мобильности, а также большей востребованности на рынке труда. Профсоюзы призваны играть в этом процессе немаловажную роль, посредством коллективных переговоров и профсоюзных тренингов информируя работников, руководителей профсоюзов и уполномоченных представителей о вызовах, возникающих в обществе, основанном на знаниях.

• Увеличение объема инвестиций в человеческие ресурсы. Пожизненное обучение является объектом стратегических интересов не только отдельных людей, но также организаций и общества в целом. Таким образом, говоря о необходимости увеличения уровня общественных расходов на образование, инвестиции в человеческие ресурсы следует рассматривать не как издержки бизнеса, но как средство увеличения производительности и повышения конкурентоспособности. В двусторонних и трехсторонних соглашениях может быть предусмотрено расходование коллективных фондов на инвестиции в человеческие ресурсы, при этом следует помнить, что первоочередная ответственность за финансирование подобных мероприятий не должна ложиться на самих работников. Одним из эффективных способов является создание специальных «образовательных счетов», предполагающих выделение средств на конкретные цели оплаты образования или участия в тренингах. Кроме того, не следует концентрировать все свое внимание исключительно на финансовой стороне вопроса, рассматривая инвестиции в человеческие ресурсы в более широком контексте общей организации труда.

• Время для обучения. Политика в сфере обеспечения пожизненного образования должна быть связана с политикой рабочего времени, конкретное соотношение этих двух направлений политики должно устанавливаться социальными партнерами в процессе переговоров. В ряде европейских стран уже существует подобный опыт:

например, с помощью использования так называемых «кредитов времени», когда переработки аккумулируются и могут впоследствии использоваться работниками для отпуска или участия в тренингах.

Commission 2001. COM (2001) 678 Making a European Area of Lifelong Learning a Reality • Признание результатов обучения. Необходимо распространять применение инструментов, обеспечивающих официальное признание и сертификацию тренинговых курсов, создавая, таким образом, возможности для использования полученной квалификации в различных условиях. Также должны существовать механизмы сертифицирования навыков и уровней квалификации, полученных неформально, на рабочем месте. Ответственность за внедрение подобных механизмов ложится на социальных партнеров.

• Организация работы и обучения. Новые методы организации работы предполагают создание условий, которые бы максимально способствовали обучению на рабочем месте. Инструменты, обеспечивающие оценку потребности работников в курсах повышения квалификации, а также доступ к пожизненному образованию на рабочем месте, должны устанавливаться социальными партнерами в результате переговоров. Эти переговоры должны оговаривать также разработку тренинговых планов, определение потребностей бизнеса и потребностей работников, конкретные средства оценки тренингов и другие необходимые механизмы.

• Новое видение партнерства. Сильное и динамичное партнерство структур, заинтересованных в обеспечении пожизненного образования и профессиональной подготовки (работников, социальных партнеров, образовательных организаций и органов власти всех уровней) является одним из обязательных условий успешной реализации данных направлений политики. Властные структуры играют в этом процессе особую роль, поскольку именно они несут ответственность за обеспечение социального равенства и справедливости. В их обязанности входит контроль за предоставлением равных возможностей для обучения для всех людей в течение всей жизни и предоставлением необходимых консультационных и информационных услуг. Это предполагает, в свою очередь, усиление взаимодействия между различными образовательными системами, позволяющее каждому конкретному работнику (независимо от пола и возраста) пройти базовые курсы и обрести новые технологические и социальные навыки, необходимые для строительства общества, основанного на знаниях. Кроме того, необходимо развивать инструменты, позволяющие прогнозировать процессы экономической и социальной трансформации, и, в соответствии с этим прогнозировать квалификационные потребности работников в будущем и обеспечивать необходимую профессиональную подготовку для тех, кто в настоящее время исключен с рынка труда.

• Инновационные подходы к обучению и профессиональной подготовке.

Очевидно, что популяризация пожизненного образования и профессиональной подготовки предполагает также развитие новых методов преподавания и разработку новых методических пособий, использование новых информационных и коммуникационных технологий, расширение числа обучающих методик, укрепление инфраструктуры и активное вовлечение студентов. Это также предполагает активное вовлечение преподавателей и тренеров, обладающих необходимой квалификацией в сфере информационных и коммуникационных технологий, а также развитие пожизненного образования в европейском масштабе.

Этому может способствовать создание Европейского Института Преподавателей (European Teacher Training Institute).

• Укрепление связей на местном уровне. Крайне важно максимально приблизить обучение к дому. Эта идея должна быть отражена в местных и региональных политических программах по обеспечению экономического развития и социальной сплоченности, где образование и профессиональная подготовка также играют ключевую роль. Необходимо учреждение мультидисциплинарных образовательных центров, установление партнерства на местном и региональном уровнях и заключение региональных и местных соглашений о занятости, что предполагает весьма значимую роль образования и является еще одним важным вызовом для социальных партнеров.

• Социальный диалог. Необходимо расширять сферу деятельности национального и Европейского социального диалога;

наш опыт свидетельствует о том, что значительно проще достигнуть полного консенсуса при определении грядущих проблем и вызовов, чем заключать совместные соглашения о методах внедрения пожизненного образования. Однако ETUC стремится к реализации именно этой политики, в соответствии с Европейским рамочным соглашением о мерах, обеспечивающих доступ работников к пожизненному образованию и профессиональной подготовке.

Разрабатывая заявку на финансирование европейского проекта, необходимо учитывать, как результаты данного проекта могут способствовать реализации приоритетных направлений политики на европейском уровне, а также какую пользу они принесут на национальном уровне. В этой главе мы постарались дать вам некоторое представление об этом, а также привели ссылки на ряд источников дополнительной информации.

Глава Профсоюзы и социальный диалог Европейский Союз осознает значимость организаций, представляющих интересы работников и работодателей, а также преимущества, которые дает их участие в формировании политики ЕС. Профсоюзы имеют представительство в Экономическом и Социальном Комитете с момента создания Европейского Сообщества;

в последние годы роль социального диалога становится все более значимой во многих сферах, в том числе в отношении образования и профессиональной подготовки.

В дополнение к консультативным механизмам, в 1985 г. Председателем Комиссии Жаком Делором (Jacques Delors) была инициирована новая структура, позволяющая осуществлять социальный диалог непосредственно между организациями, представляющими интересы работников (ETUC) и работодателей частного и государственного секторов (UNICE65 и CEEP66). Первоначально существовало три организации, признанных полноправными участниками межотраслевого социального диалога на европейском уровне;

другие структуры, такие как EUROCADRES, CEC и прочие европейские отраслевые федерации, являющиеся членскими организациями ETUC, были признаны в качестве участников социального диалога в конкретных отраслях промышленности и торговли. С декабря 1998г., когда ETUC заключила соглашение о сотрудничестве с UNICE, UEAPME67 также представляет работодателей частного сектора в межотраслевом социальном диалоге на европейском уровне.

Законодательные основания социального диалога были заложены в Статье Амстердамского Договора (Статья 118b Маастрихтского Договора), которая обязывает Комиссию ЕС стремиться к развитию социального диалога между социальными партнерами на европейском уровне в отношении ряда аспектов, в том числе свободы передвижения, улучшения условий жизни и труда, социальной защиты, свободы объединений и коллективных переговоров, повышении квалификации, обеспечении равных прав для мужчин и женщин, прав работников на информирование и консультирование, безопасности и гигиены труда на рабочем месте. Договор предусматривает обязательное проведение совещаний представителей работников и работодателей и обязательное предоставление рекомендаций от каждой из сторон, предваряющее подачу заявки в Совет ЕС.

Усиление значимости социального диалога отражается в растущем участии социальных партнеров в деятельности Союза, в том числе в осуществлении мониторинга и экспертизы таких программ, как Леонардо да Винчи68 и Инициативы Сообщества69, а также их вовлечении в работу Комитета Европейского Социального Фонда. В большинстве случаев профсоюзам отводятся исключительно консультативные функции.

Однако, Социальный Протокол Договора, ратифицированный всеми странами участниками, дает социальным партнерам возможность также самостоятельно инициировать законодательные процессы. Первым подобным прецедентом стало рамочное соглашение об отпуске по уходу за ребенком, подписанное ETUC, UNICE и Союз конфедераций промышленников и работодателей Европы – Union of Industrial and Employers Confederations of Europe. См.: http://www.unice.org Европейский Центр работников государственных предприятий - European Centre of Enterprises with Public Participation and of Enterprises of General Economic Interest. См.: http://www.ceep.org Европейская Ассоциация предприятий малого и среднего бизнеса – European Association of Craft and Small and Medium-Sized Enterprises. См.: http://www.ueapme.com См. Главу См. Главу CEEP в декабре 1995г, за которым последовало заключение соглашений о неполной занятости и постоянных контрактах. По инициативе социальных партнеров все эти соглашения были ратифицированы Советом Министров ЕС и в настоящий момент они включены в законодательство ЕС. Помимо данных соглашений, ETUC, UNICE/UEAPME и CEEP в июле 2002г. было подписано добровольное соглашение о работе через сеть Интернет (teleworking). Также был заключен ряд подобных отраслевых соглашений70.

К сожалению, далеко не все примеры осуществления Социального Диалога столь позитивны и, учитывая это, ETUC стремится к укреплению роли социальных партнеров и объединению усилий по развитию новых законодательных инициатив. Однако это во многом зависит от активности профсоюзного участия и вовлечения профсоюзов в реализацию многих направлений политики, в том числе в сферу профессиональной подготовки.

Согласованные позиции С 1986г. ETUC, UNICE и CEEP в результате обсуждений, состоявшихся в рамках Социального Диалога, выпустили ряд объединенных заявлений - «Согласованных позиций», определяющих общие задачи в сфере реализации социальной политики.

Характерной особенностью данных документов является повышенное внимание к вопросам образования, профессиональной подготовки и роли Социального Диалога в данной сфере. Наиболее часто в Согласованных Позициях фигурировали следующие аспекты:

• Роль повышения квалификации как механизма развития, объединяющего интересы социальных партнеров и правительства в определении политики, ресурсов, приоритетов и т.д.;

• Необходимость мотивирования работников к повышению квалификации путем более активного информирования и предоставления возможностей получения профессиональной подготовки;

• Развитие эффективных механизмов постоянного повышения и обоюдного признания квалификации, а также усиление роли социальных партнеров на всех этапах этого процесса: от анализа потребностей и определения стратегии действий до непосредственной реализации проектов, осуществления мониторинга и оценки;

• Мониторинг мероприятий и структур, занимающихся предоставлением услуг в сфере профессиональной подготовки, направленный на прогнозирование того, какие новые формы подготовки и какие квалификации могут быть востребованы в будущем;

• Интенсивное развитие первоначальной профессиональной подготовки, дающей базовое образование и гарантирующей получение определенного уровня квалификации, а также развитие связей между образовательными учреждениями и сферой бизнеса;

• Усиление внимания к роли профессиональной подготовки в обеспечении равенства возможностей мужчин и женщин.

По всем этим аспектам в Согласованных Позициях были изложены законодательные предложения к Сообществу, правительствам стран-участников, где предлагается вести совместную работу, направленную на улучшение качества работы и См.: http://www.etuc.org в разделе «Досье» (“Dossiers”) и «Европейский Социальный Диалог и Переговоры» (“European Social Dialogue and Negotiations”) привлечение организаций социальных партнеров, как на уровне Сообщества, так и на национальном уровне.

В конце 1995г. Рабочей группой Социального Диалога по вопросам образования и профессиональной подготовки было принято решение проанализировать ключевые темы, заявленные в Согласованных Позициях, для того, чтобы определить сюжеты, на основании которых можно разработать совместные проекты или инициативы, реализация которых могла бы иметь больший политический эффект, нежели предыдущие мероприятия Группы. Все усилия последних лет, несмотря на возникавшие сложности, были направлены на достижение конкретных результатов на основе данного метода работы. По существу, ETUC стремилась к заключению соглашения на европейском уровне, но организации работодателей не имели официальных полномочий для подписания подобных соглашений.

Тем не менее, в феврале 2002г. ETUC, UNICE/UEAPME и CEEP была подписана «Программа действий в отношении пожизненного улучшения качества работы и квалификации»71. Этот документ не имеет статуса официального соглашения, но в нем содержится призыв к социальным партнерам на национальном и европейском уровнях, содействовать развитию качества работы и признания квалификации как основных аспектов пожизненного обучения.

Программа также призывает страны-участники и Комиссию ЕС содействовать развитию данной инициативы и реализации четырех приоритетов, являющихся сферой совместной ответственности социальных партнеров:

• Определение и прогнозирование потребностей в навыках и квалификациях;

• Определение и оценка навыков и квалификаций;

• Информационная и консультационная поддержка работодателям и бизнес структурам;

• Максимально эффективное использование всех доступных ресурсов Более того, «Программа действий» обязывает партнеров распространять и популяризировать данный документ в странах-участниках ЕС на всех возможных уровнях с учетом национальной специфики. Они также должны ежегодно представлять отчет о мероприятиях на национальном уровне, проведенных в соответствии с четырьмя приоритетами, определенными выше, используя примеры успешного сотрудничества. По итогам третьего годового отчета Рабочая группа по образованию и профессиональной подготовке должна будет оценить эффективность реализации Программы как на организационном уровне, так и на уровне рядовых работников и представить в марте 2006г. отчет, где, в случае необходимости, приоритеты социальных партнеров будут скорректированы.

Подводя итоги, следует подчеркнуть, что механизмы осуществления социального диалога и темы, обсуждающиеся в его рамках, составляют один из основных приоритетов всех программ Европейского Союза, направленных на развитие пожизненного обучения (Леонардо да Винчи, Инициативы Сообщества и т.д.). Тем, кто управляет проектами, реализующимися при поддержке данных программ, особенно важно иметь полное представление о данных тематиках и механизмах.

См.: http://www.etuc.org/en в разделе «Социальный диалог», (“Social Dialogue”), «Соглашения между европейскими социальными партнерами» (“Agreements between the European social partners”) или http://www.etuc.org/EN/Dossiers/colbargain/III.cfm ЧАСТЬ III ГРАНТОВЫЕ ПРОГРАММЫ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА Глава Обзор грантовых программ Европейского Союза В Разделе III данного пособия будут рассмотрены некоторые грантовые программы, учрежденные Европейской Комиссией для развития и реализации политических приоритетов Европейского Союза. В Главе 7 и Главе 8, вы можете найти общую информацию об основных направлениях политики Европейского Союза. В данной главе дается краткий обзор программ, которые могут представлять интерес для профсоюзов, стремящихся получить грантовое финансирование для транснациональных проектов.

Многим программам, финансируемым из бюджета ЕС, выделяется годовое финансирование и каждый год необходимо заново вести переговоры и согласовывать программу и бюджет;

некоторые, как правило, масштабные инициативы, такие как Европейский Социальный Фонд, Программа Леонардо да Винчи, Программа Сократ и Рамочная программа научно-технического развития имеют бюджеты и программы работ, утвержденные на несколько лет вперед. Эти программы, в свою очередь, осуществляют поддержку множества более мелких программ, каждая из которых имеет свои задачи и свой регламент.

Каждая грантовая инициатива, независимо от того, финансируется ли она из годового бюджета или из бюджета одной из крупных программ, имеет собственные нормативные документы, формы заполнения заявок и регламент работы. Как правило, эту информацию можно получить в соответствующем Генеральном Директорате, в представительствах Европейской Комиссии в странах ЕС (см. Приложение 7) или же на сайте Европейской Комиссии.

Информация, представленная ниже, представляет собой выборку из ряда программ, осуществляемых в настоящее время, которые могут представлять интерес для профсоюзных организаций. Конкретный перечень программ меняется от года к году.

Наиболее актуальную информацию вы можете найти на сайте ETUCO в разделе «Информационная Служба Европейского Союза», а также на сайтах соответствующих Генеральных Директоратов.

Информация о программах представлена в виде группы тематических разделов.

Каждая конкретная программа может фигурировать в нескольких разделах. Некоторым крупным инициативам, таким как Программа Леонардо да Винчи, Программа Сократ, Европейский Социальный Фонд и Шестая Рамочная Программа научно-технического развития, также посвящены отдельные разделы.

Образование и профессиональная подготовка Это одно из основных направлений финансовой поддержки Комиссии, которое включает в себя не только программы, администрируемые Генеральным Директоратом Образования и Культуры, но также отдельные элементы других программ и статей бюджетов, в том числе:

Программа Леонардо да Винчи Программа Леонардо да Винчи оказывает поддержку мероприятий в сфере повышения квалификации и ее целью является улучшение навыков и качества работы граждан ЕС. (Более подробно о Программе см. Главу 12) Информация о программе и основные документы:

http://europa.eu.int/comm/education/programmes/leonardo/new/leonardo2_en.html Программа Сократ Программа Сократ оказывает поддержку транснационального сотрудничества школ, университетов и учреждений образования для взрослых, а также внедрения инноваций в системах образования и профессиональной подготовки. (Более подробно о Программе см. Главу 12) Информация о программе и основные документы:

http://europa.eu.int/comm/education/programmes/socrates/socrates_en.html Европейский Социальный Фонд и Инициативы Сообщества Европейский Социальный Фонд и Инициативы Сообщества, в первую очередь программа EQUAL, активно содействуют развитию профессиональной подготовки и улучшению ее качества (Более подробно об этом см. Главу 13).

Информация и основные документы:

http://europa.eu.int/comm/employment_social/empl_esf/index_en.htm http://europa.eu.int/comm/employment_social/equal/index_en.html Шестая Рамочная Программа Научно-Технического Развития и Внедрения Инноваций Несмотря на то, что эта программа занимается в первую очередь проблемами технологического развития, одно из ее направлений – развитие информационных технологий - большое внимание уделяет образованию и профессиональной подготовке (Более подробно о Программе см. Главу 17) Информация о программе и основные документы:

http://www.cordis.lu/fp6/home.html Программа Молодежь Мероприятия, осуществляемые в рамках данной Программы, включают в себя проведение тренингов и курсов повышения квалификации для тех, кто работает с молодежью.

Информация о программе и основные документы:

http://europa.eu.int/comm/youth/program/index_en.html Программа обучения через сеть Интернет (e-Learning) Программа направлена на проведение мероприятий, содействующих эффективному использованию информационных и коммуникационных технологий для модернизации европейского образования и профессиональной подготовки, направленной на развитие общества, основанного на знаниях.

В рамках программы реализуются четыре основных направления:

• Развитие компьютерной грамотности;

• Европейские виртуальные университетские сообщества;

• Виртуальное сотрудничество школ Европы и повышение квалификации школьных преподавателей;

• Популяризация обучения через сеть Интернет в Европе.

Информация о программе и основные документы:

http://europa.eu.int/comm/education/programmes/elearning/index_en.html 04.03.03.02 Информационные и образовательные мероприятия для объединений работников Данная статья бюджета оказывает финансовую поддержку мероприятиям, направленным на информирование и обучение представителей организаций, представляющих интересы работников (Более подробно о данной статье бюджета см.

Главу 14) Информация и основные документы:

http://europa.eu.int/comm/employment_social/newtenders/proposal_2004_en.cfm http://forum.europa.eu.int/Public/irc/empl/proposals/library?l=/documentation_english&vm=det ailed&sb=Title Программа сотрудничества Европейского Союза и США в сфере высшего образования, профессиональной подготовки и повышения квалификации В рамках данной программы реализуются проекты трансатлантического сотрудничества, содействующие развитию студенческой мобильности, образовательных обменов, инновационных программ обучения, исследовательских проектов, коротких интенсивных программ, визитов преподавателей и других инновационных проектов, предполагающих использование новых технологий и дистанционного обучения.

Информация о программе и основные документы:

http://europa.eu.int/comm/education/programmes/eu-usa/usa_en.html Программа сотрудничества Европейского Союза и Канады в сфере высшего образования и повышения квалификации Мероприятия, осуществляемые в рамках данной программы, направлены на развитие и распространение инновационных международных программ обучения, студенческой мобильности и развития ее организационной структуры, обменов и командировок для преподавателей, тренеров, администраторов и других специалистов в сфере образования, а также развитие и распространение компьютерных и интернет технологий обучения.

Информация о программе и основные документы:

http://europa.eu.int/comm/education/programmes/eu-canada/canada_en.html Программа АЛЬФА Эта программа направлена на поддержку академического сотрудничества университетов, школ, профсоюзов и других образовательных структур Европейского Союза и Латинской Америки.

Информация о программе и основные документы:

http://europa.eu.int/comm/europeaid/projects/alfa/index_en.htm Занятость и востребованность на рынке труда Основная ответственность за реализацию политики в сфере занятости лежит на Генеральном Директорате Занятости и Социальных вопросов, но это направление также тесно связано с деятельностью Генерального Директората Образования и Культуры. В настоящий момент в этом направлении реализуются следующие программы:

04.02.12 EURES (Европейские службы занятости) Эта статья бюджета предоставляет финансовую поддержку деятельности сети Европейских Служб Занятости, оказывающей консультационные и информационные услуги в сфере занятости на транснациональном уровне, осуществляя обмен вакансиями и резюме соискателей между странами ЕС, а также обмен информацией о ситуации на рынке труда.

Информация и основные документы:

http://europa.eu.int/eures/index.jsp Программа Леонардо да Винчи Программа Леонардо да Винчи оказывает поддержку мероприятиям в сфере повышения квалификации и ее целью является улучшение навыков и качества работы граждан ЕС. (Более подробно о Программе см. Главу 12) Информация о программе и основные документы:

http://europa.eu.int/comm/education/programmes/leonardo/new/leonardo2_en.html Европейский Социальный Фонд и Инициативы Сообщества Европейский Социальный Фонд и Инициативы Сообщества, в первую очередь программа EQUAL, активно содействуют развитию востребованности работников на рынке труда. Статья 6 Европейского Социального Фонда также предполагает реализацию широкого спектра инновационных мероприятий, направленных на обеспечение занятости.

(Более подробно об этом см. Главу 13).

Информация и основные документы:

http://europa.eu.int/comm/employment_social/empl_esf/index_en.htm http://europa.eu.int/comm/employment_social/equal/index.cfm http://europa.eu.int/comm/employment_social/esf2000/article_6-en.htm Производственные отношения Существует целый ряд бюджетных статей, оказывающих поддержку различным мероприятиям, касающимся производственных отношений и, в том числе, представительства интересов работников. В настоящий момент реализуются следующие направления:

04.03.03.01 Производственные отношения и социальный диалог Данная статья бюджета направлена на развитие социального диалога на межотраслевом и отраслевом уровне, а также поддержку мероприятий в сфере производственных отношений, в частности, содействующих развитию информационного обмена на европейском уровне. Она также поддерживает распространение и популяризацию положительного опыта, развитие контактных сетей, а также исследований и проектов, направленных на обеспечение финансового участия работников. (Более подробно об этом см. Главу 14).

Информация и основные документы:

http://forum.europa.eu.int/Public/irc/empl/proposals/library?I=/documentation_english&vm=det ailed&sb=Title 04.03.03.02 Информационные и образовательные мероприятия для объединений работников Данная статья бюджета оказывает финансовую поддержку мероприятиям, направленным на информирование и обучение представителей организаций, представляющих интересы работников. Это направление является реализацией инициативы Сообщества по развитию социального измерения внутреннего рынка и обеспечению участия представителей социальных партнеров из стран-кандидатов на вступление в ЕС. (Более подробно о данной статье бюджета см. Главу 14) Информация и основные документы:

http://forum.europa.eu.int/Public/irc/empl/proposals/library 04.03.03.03. Информирование, консультирование и участие представителей трудовых коллективов в управлении предприятием Данная статья бюджета оказывает финансовую поддержку мероприятиям, направленным на усиление транснационального сотрудничества представителей работников и работодателей в сфере реализации права работников на информирование, консультирование и участие в управлении предприятием (для организаций, осуществляющих свою деятельность в более чем одном государстве ЕС). Эти средства также могут быть направлены на финансирование тренингов и других образовательных мероприятий для представителей транснациональных органов информирования, консультирования и участия. (См. также Главу 14) Информация и основные документы:

http://forum.europa.eu.int/Public/irc/empl/european_works_council/library?I=/vp2004001senglis h&vm=detailed&sb=Title Социальные вопросы и охрана окружающей среды Европейская Комиссия также поддерживает проекты, касающиеся широкого спектра социальных и экологических аспектов, таких как гендерное равенство, дискриминация и социальная изоляция, экологические проблемы и гигиена и безопасность труда Программа Сообщества по обеспечению гендерного равенства (2001-2005) Программа направлена на обеспечение гендерного равенства путем реализации рамочной стратегии Сообщества в сфере гендерного равенства. Программа координирует и финансирует реализацию транснациональных мероприятий и обеспечивает их согласованность с другими программами и грантами Европейского Союза в данной сфере.

Информация о программе и основные документы:

http://europa.eu.int/comm/employment_social/equ_opp/fund_en.html Европейский Социальный Фонд и Инициативы Сообщества Европейский Социальный Фонд и Инициативы Сообщества, в первую очередь программа EQUAL, направлены на обеспечение равенства (Более подробно об этом см.

Главу 13).

Информация и основные документы:

http://europa.eu.int/comm/employment_social/empl_esf/index_en.htm http://europa.eu.int/comm/employment_social/equal/index.cfm Дафна II – Программа Европейского Союза по борьбе с жестоким обращением в отношении детей, молодых людей и женщин Программа Дафна II реализуется в период 2004-2008гг. и ее бюджет составляет млн. евро. Она оказывает поддержку мероприятий, направленных на предупреждение или борьбу со всеми типами жестокого обращения в отношении детей, молодых людей и женщин, защиту жертв жестокого обращения и групп риска. Ежегодно проводятся два конкурса заявок на финансирование проектов: для конкретных проектов (как и в рамках первой программы Дафна);

для проектов, направленных на распространение и внедрение достигнутых результатов. Информация о данных конкурсах, как правило, публикуется в ноябре, а проекты, получившие финансирование, начинают свою деятельность в июле следующего года Информация о программе и основные документы:

http://europa.eu.int/comm/justice_home/funding/daphne/funding_daphne_en.htm 04.04.02.02 Программа мероприятий Сообщества по противодействию социальной изоляции (2002-2006) Данная статья бюджета направлена на финансирование многолетней программы сотрудничества стран ЕС, направленного на противодействие социальной изоляции.

Информация о программе и основные документы:

http://europa.eu.int/comm/employment_social/soc-prot/soc-incl/calls_en.htm 07.03.02 Программа мероприятий Сообщества, направленная на поддержку неправительственных экологических организаций Данная статья бюджета Комиссии разработана для поддержки деятельности некоммерческих организаций, занимающихся проблемами экологии и устойчивого развития.

Информация и основные документы:

http://europa.eu.int/comm/environment/funding/intro_en.htm 04.03.05.01 Обеспечение охраны здоровья, гигиены и безопасности на рабочем месте Данная бюджетная статья направлена на поддержку реализации Европейских Директив об обеспечении охраны здоровья, гигиены и безопасности на рабочем месте, и обеспечение участия всех сторон производственных отношений в планировании, формулировании и реализации политики Сообщества в данной сфере.

Информация и основные документы:

http://europa.eu.int/comm/employment_social/health_safety/index_en.htm http://europa.eu.int/comm/employment_social/tender_en.html Информационное общество На сегодняшний день существует множество программ, направленных на развитие различных аспектов информационного общества – от внедрения технологических инноваций до интернет-обучения. Ниже представлена небольшая выборка грантовых программ, реализуемых в настоящее время:

Шестая Рамочная Программа научно-технического развития и внедрения инноваций Несмотря на то, что эта программа занимается в первую очередь проблемами технологического развития, одно из ее направлений – развитие информационных технологий - большое внимание уделяет образованию и профессиональной подготовке, а также внедрению новых технологий. (Более подробно о Программе см. Главу 17) Информация о программе и основные документы:

http://fp6.cordis.lu/fp6/home.cfm Программа eTen Это программа Европейского Сообщества, направленная на развитие услуг, осуществляемых с помощью телекоммуникационных сетей, в европейском масштабе.

Программа реализуется в первую очередь в сфере общественного обслуживания, там, где Европа имеет конкурентное преимущество.

Информация о программе и основные документы:

http://europa.eu.int/information_society/activities/eten/index_en.htm Программа Леонардо да Винчи Программа Леонардо да Винчи оказывает поддержку мероприятиям в сфере повышения квалификации и ее целью является улучшение навыков и качества работы граждан ЕС, в том числе и с помощью мультимедийных инструментов и дистанционного обучения. (Более подробно о Программе см. Главу 12) Информация о программе и основные документы:

http://europa.eu.int/comm/education/programmes/leonardo/new/leonardo2_en.html Программа Сократ Программа Сократ оказывает поддержку транснационального сотрудничества школ, университетов и учреждений образования для взрослых, активно развивая использование методик дистанционного обучения. (Более подробно о Программе см.

Главу 12) Информация о программе и основные документы:

http://europa.eu.int/comm/education/socrates.html Программа обучения через сеть Интернет (e-Learning) Программа направлена на проведение мероприятий, содействующих эффективному использованию Информационных и Коммуникационных Технологий для модернизации европейского образования и профессиональной подготовки, направленной на развитие общества, основанному на знаниях.

В рамках программы реализуются четыре основных направления:

• Развитие компьютерной грамотности;

• Европейские виртуальные университетские сообщества;

• Виртуальное сотрудничество школ Европы и повышение квалификации школьных преподавателей;

• Популяризация обучения через сеть Интернет в Европе.

Информация о программе и основные документы:

http://europa.eu.int/comm/education/programmes/elearning/index_en.html Языки и культура При поддержке Комиссии реализуется целый спектр инициатив, связанных с развитием европейской культуры и сохранением европейского культурного наследия, изучением языков и охраной миноритарных европейских языков и культур.

Программа Культура 2000 (2000-2006) Программа «Культура 2000» направлена на развитие культурного диалога, популяризацию знаний об истории и культуре, содействие транснациональному распространению культуры, культурному многообразию, поддержку творческих инициатив и сохранение культурного наследия. Программа рассматривает культуру как один из ключевых механизмов социальной интеграции и социо-экономического развития.

Информация о программе и основные документы:

http://europa.eu.int/comm/culture/eac/index_en.html Программа Леонардо да Винчи Программа Леонардо да Винчи оказывает поддержку мероприятий в сфере повышения квалификации и ее целью является улучшение навыков и качества работы граждан ЕС. Одним из направлений деятельности программы является поддержка изучения языков. (Более подробно о Программе см. Главу 12) Информация о программе и основные документы:

http://europa.eu.int/comm/education/programmes/leonardo/new/leonardo2_en.html Программа Сократ Программа Сократ оказывает поддержку транснационального сотрудничества школ, университетов и учреждений образования для взрослых, активно содействуя изучению иностранных языков. (Более подробно о Программе см. Главу 12) Информация о программе и основные документы:

http://europa.eu.int/comm/education/socrates.html 15.04.03.02 Мероприятия по развитию и охране региональных и миноритарных языков и культур Данная статья бюджета оказывает поддержку мероприятий, направленных на развитие и охрану региональных языков и культур Европейского Сообщества, в том числе миноритарных языков, не имеющих конкретной территориальной принадлежности, таких как идиш, цыганский язык и т.д. Она также содействует развитию культурных обменов между миноритарными культурными группами стран Центральной и Восточной Европы и Европейским Союзом.

Информация и основные документы:

http://europa.eu.int/comm/education/policies/lang/langmin/langmin_en.html Сотрудничество и развитие Европейский Союз оказывает поддержку развитию международного сотрудничества со странами за пределами Европейского Сообщества. В первую очередь, поддержка оказывается неправительственным организациям, осуществляющим международное сотрудничество со странами за пределами Европейского Союза, в том числе в сфере образования и социального развития. Более подробную информацию об инициативах развития и сотрудничества вы можете найти в Главе 18 и на сайтах:

http://europa.eu.int/comm/europeaid/index_en.htm http://europa.eu.int/comm/external_relations/index.htm Программа сотрудничества Европейского Союза и США в сфере высшего образования, профессиональной подготовки и повышения квалификации В рамках данной программы реализуются проекты трансатлантического сотрудничества, содействующие развитию студенческой мобильности, образовательных обменов, инновационных программ обучения, исследовательских проектов, коротких интенсивных программ, визитов преподавателей и других инновационных проектов, предполагающих использование новых технологий и дистанционного обучения.

Информация о программе и основные документы:

http://europa.eu.int/comm/education/programmes/eu-usa/usa_en.html Программа сотрудничества Европейского Союза и Канады в сфере высшего образования и повышения квалификации Мероприятия, осуществляемые в рамках данной программы, направлены на развитие и распространение инновационных международных программ обучения, студенческой мобильности и развития ее организационной структуры, обменов и командировок для преподавателей, тренеров, администраторов и других специалистов в сфере образования, а также развитие и распространение компьютерных и интернет технологий обучения.

Информация о программе и основные документы:

http://europa.eu.int/comm/education/programmes/eu-canada/canada_en.html Программа АЛЬФА Эта программа направлена на поддержку академического сотрудничества университетов, школ, профсоюзов и других образовательных структур Европейского Союза и Латинской Америки.

Информация о программе и основные документы:

http://europa.eu.int/comm/europeaid/projects/alfa/index_en.htm 19.08.02 Программа MEDA Программа оказывает поддержку процессов реформирования социальных и экономических систем средиземноморских стран, не входящих в состав ЕС.

Подпрограмма Средиземноморский Диалог Euromed (2004-2005) представляет особый интерес для профсоюзов и некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в экономической и социальной сфере. Она направлена на развитие информационного обмена и активного диалога между гражданами стран по обе стороны Средиземного моря. (См. также Главу 18) Информация о программе и основные документы:

http://europa.eu.int/comm/europeaid/index_en.htm http://europa.eu.int/comm/external_relations/euromed/meda.htm 21.03.17 Европейская программа поддержки процессов реконструкции и развития в странах Южной Африки (EPRD) Данная программа предоставляет грантовое финансирование проектам, осуществляемым местными сообществами и профсоюзами, и направленным на создание новых рабочих мест, развитие образования, профессиональной подготовки и здравоохранения.

Информация о программе и основные документы:

http://europa.eu.int/comm/development/index_en.htm 21.02.06 Обеспечение гендерного равенства в развитии сотрудничества Программа направлена на развитие комплексного подхода к обеспечению гендерного равенства во всех сферах развития сотрудничества и поддержку общественных и частных инициатив по обеспечению гендерного равенства на местном уровне. Приоритетами Программы на 2004г. является предоставление женщинам доступа к оплачиваемым рабочим местам в несельскохозяйственных секторах.


Информация о программе и основные документы:

http://europa.eu.int/comm/europeaid/cgi/frame12.pl 21.02.13 Децентрализованное сотрудничество Программа оказывает поддержку инициатив, обеспечивающих устойчивое развитие процессов диверсификации и укрепления гражданского общества в развивающихся странах и поддержку процессов демократизации, институционального строительства, информационных и образовательных мероприятий.

Информация о программе и основные документы:

http://europa.eu.int/comm/europeaid/projects/ong_cd/cdc_page_en.htm 21.12.17 Культурное сотрудничество с развивающимися странами http://europa.eu.int/comm/europeaid/cgi/frame12.pl 21.02.03 Мероприятия, направленные на повышение осведомленности об аспектах развития Данная бюджетная статья оказывает поддержку информационных кампаний, посвященных проблемам развития в развивающихся странах, а также активизирует общественную поддержку процессов развития в европейских странах (См. также Главу 18) Информация и основные документы:

http://europa.eu.int/comm/europeaid/projects/ong_cd/pvd_page_en.htm Программа CARDS Данная программа направлена на обеспечение стабильности и мира в Западных Балканах и поддержку участия стран Западных Балкан (Албания, Босния и Герцеговина, Хорватия, Сербия, Черногория и Бывшая Югославская Республика Македония) в процессах стабилизации и объединения (см. также Главу 18).

Информация о программе и основные документы:

http://europa.eu.int/comm/europeaid/projects/cards/foreword_en.htm Демократия и права человека Европейский Союз активно занимается развитием демократии и прав человека в странах ЕС и партнерских странах третьего мира. Одним из ключевых направлений деятельности программы в последние годы была поддержка демократизации стран Центральной и Восточной Европы и бывшего СССР с помощью программ развития демократии PHARE и TACIS. В Главе 18 дается детальный обзор программ, осуществляемых в настоящий момент в данных регионах. Более подробную информацию об инициативах по поддержке сотрудничества в сфере обеспечения демократии и прав человека вы можете найти на сайте:

http://europa.eu.int/comm/europeaid/projects/eidhr/index_en.htm Визиты и обмены Некоторые программы, уже упомянутые в данном разделе, активно содействуют развитию встреч, рабочих и образовательных обменов и командировок специалистов из различных европейских стран. Для профсоюзов данные возможности могут представлять интерес как сами по себе, так и в качестве начального этапа разработки идеи проекта и установления сотрудничества с будущими партнерами.

04.03.03.01 Производственные отношения и социальный диалог Информация и основные документы:

http://europa.eu.int/comm/dgs/employment_social/tender_en.htm 04.03.03.03. Информирование, консультирование и участие представителей трудовых коллективов в управлении предприятием Информация о программе и основные документы:

http://europa.eu.int/comm/dgs/employment_social/tender_en.htm Программа Леонардо да Винчи Информация о программе и основные документы:

http://europa.eu.int/comm/education/programmes/leonardo/new/leonardo2_en.html Программа Сократ Информация о программе и основные документы:

http://europa.eu.int/comm/education/socrates.html Программа Молодежь Информация о программе и основные документы:

http://europa.eu.int/comm/youth/program/index_en.html Список грантовых инициатив, предложенный в данной главе, является только выборкой, представляющей некоторые примеры программ, осуществляемых в настоящий момент. Более подробную и более актуальную информацию вы можете найти в Библиотеке Информационной Службы Европейского Союза на сайте ETUCO:

http://www.etuc.org/etuco/en/eu_information/library а также на веб-сайтах, поддерживаемых соответствующими Генеральными Директоратами. Список данных сайтов представлен в Приложении 5.

Глава Образовательные программы и программы профессиональной подготовки В данной главе нами будут рассмотрены ключевые программы поддержки образования и профессиональной подготовки, осуществляемые Европейской Комиссией:

программа СОКРАТ и программа ЛЕОНАРДО ДА ВИНЧИ II. Обе программы завершаются в 2006г., и в конце данной главы мы расскажем о том, какие программы придут им на смену.

Программа Сократ – Этап II (2000 – 2006 гг.) Программа СОКРАТ призвана способствовать развитию инновационного и транснационального сотрудничества в сфере образования в Европе. Она сотрудничает не только со школами и университетами, но также со структурами дополнительного образования. Помимо осуществления образовательных визитов и обменов, программа СОКРАТ также содействует изучению иностранных языков и развитию открытого и дистанционного образования.

История развития программы Программа СОКРАТ была впервые запущена в марте 1995г. Она объединила направления, реализовывавшиеся ранее другими программами Сообщества, такими как программа Erasmus (в сфере высшего образования), Lingua (изучение иностранных языков), Eurydice (информационные обмены) и Arion (образовательные поездки).

В целом, основной целью Первого этапа Программы СОКРАТ было содействие улучшению качества и содержания образования для детей, молодежи и взрослых посредством европейского сотрудничества, и развитие доступного образования в Европейском Союзе.

Первый этап Программы СОКРАТ был направлен на реализацию ряда конкретных задач:

• Укрепление европейского гражданства;

• Популяризация языков Европейского Союза;

• Укрепление сотрудничества между различными образовательными учреждениями Европейского Союза;

• Повышение мобильности студентов и преподавателей в рамках ЕС с целью развития обучения и профессиональной подготовки;

• Расширение и укрепление контактов между школьниками в различных странах ЕС и развитие школьного образования в общеевропейском контексте;

• Развитие открытого европейского пространства для сотрудничества в сфере образования;

• Содействие развитию открытого и дистанционного обучения;

• Содействие обмену опытом и информацией в сфере образования в рамках Европейского Союза.

Деятельность в рамках первого этапа программы осуществлялась в шести конкретных направлениях:

• Высшее образование (Erasmus) • Школьное образование (Comenius) • Изучение языков (Lingua) • Открытое и дистанционное обучение • Дополнительное образование (образование для взрослых) • Обмен опытом и информацией между различными образовательными системами В рамках первого этапа Программы СОКРАТ грантовое финансирование предоставлялось проектам, предполагавшим реализацию следующих видов деятельности:

• Транснациональные проекты;

• Развитие сетевых структур, партнерств и ассоциаций;

• Осуществление преподавательских\студенческих обменов и инициатив по развитию мобильности;

• Транснациональные тренинговые курсы для преподавательского состава;

• Встречи, направленные на разработку проектов и обмен опытом;

• Подготовка методических и аналитических материалов, пособий и мероприятия по сбору данных.

Окончательное решение о реализации Второго этапа Программы СОКРАТ было принято 24 января 2000г. Он является продолжением и развитием направлений деятельности Первого этапа Программы.

Цели Программы Принимая во внимание ответственность стран ЕС за развитие образования и профессиональной подготовки на национальном уровне, Второй этап программы Сократ направлен на:

«...содействие становлению Европы, основанной на знаниях, посредством развития образования и профессиональной подготовки в общеевропейском контексте, предполагающих развитие пожизненного обучения, опирающегося как на формальное, так и на неформальное образование. Программа должна содействовать развитию знаний, навыков и квалификаций, направленных на обеспечение активной гражданской позиции жителей ЕС и увеличение их востребованности на рынке труда».

Основной акцент делается на двух ключевых направлениях: обеспечении пожизненного обучения и развитии «Европы, основанной на знаниях».

Основные цели Второго этапа Программы СОКРАТ можно сформулировать следующим образом:

• Развитие образования в общеевропейском контексте;

• Улучшение знания европейских языков;

• Содействие сотрудничеству и мобильности на всех уровнях образования;

• Содействие инновациям в образовании;

• Обеспечение равных возможностей во всех сферах образования Конкурсы проектов и участие в Программе Ежегодно Европейская Комиссия объявляет конкурс на гранты, при этом сроки реализации проектов каждый год меняются в зависимости от приоритетов Программы.

Мы предлагаем вам внимательно ознакомиться с информацией о конкурсе нынешнего года, его сроках и расписании, на сайте:

http://europa.eu.int/comm/education/socrates.html Организации-участники Программа открыта для участия всех организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере дополнительного образования (adult education), независимо от того, являются ли они элементом формальной системы, или же предоставляют неакадемические образовательные услуги. К подобным организациям относятся и профсоюзы.

Страны-участники В Программе СОКРАТ – II участвуют 25 стран – членов ЕС, а также страны кандидаты, такие как Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Болгария, Румыния и Турция.

Конкретные мероприятия в рамках Программы СОКРАТ –II Конкретные направления деятельности в рамках Программы СОКРАТ – II соответствуют шести направлениям деятельности первого этапа Программы.

Школьное образование (Comenius) • Партнерство школ;

• Обучение и повышение квалификации преподавательского состава, занимающегося школьным образованием;


• Формирование контактных сетей школьных партнерств и преподавателей.

Высшее образование (Erasmus) • Взаимодействие и сотрудничество европейских университетов;

• Мобильность студентов и преподавателей;

• Создание тематических контактных сетей.

Дополнительное образование (образование для взрослых) и другие образовательные возможности (Grundtvig) Преподавание и изучение языков (Lingua) Образование и компьютерные технологии (Minerva) Наблюдение и инновации Проведение совместных мероприятий с другими программами Сопутствующие мероприятия Все перечисленные выше виды деятельности направлены на реализацию следующих транснациональных приоритетов:

• Поддержка транснациональной мобильности кадров в сфере образования в Европе;

• Популяризация использования новейших информационных и коммуникационных технологий в образовании;

• Содействие развитию транснациональных контактных сетей, способствующих обмену опытом;

• Содействие изучению иностранных языков и культур;

• Поддержка инновационных пилотных проектов, основанных на транснациональном партнерстве, направленном на развитие инноваций и качественного образования;

• Постоянное усовершенствование справочных материалов Сообщества посредством:

• Мониторинга и анализа национальной политики стран ЕС в сфере образования;

• Мониторинга и распространения положительного опыта и инноваций;

• Расширения информационного обмена.

Европейская Комиссия, как правило, устанавливает конкретные приоритеты, реализуемые в рамках конкретных конкурсов проектов. Мы рассчитываем, что, подавая заявку на соответствующий проект, вы внимательно ознакомитесь с информацией о конкурсе.

Администрирование Программы и подача заявок В странах, участвующих в программе, Программа СОКРАТ администрируется Национальными Агентствами. Их контактную информацию вы можете найти на сайте Программы:

http://europa.eu.int/comm/education/socrates/nat-est.html Как и другие аналогичные грантовые программы, Программа СОКРАТ предусматривает как централизованные, так и децентрализованные механизмы принятия решений. В целом, все мероприятия, предполагающие обмены, визиты и т.д.

осуществляются на децентрализованном (т.е. региональном) уровне. Другими словами, в этом случае решения принимаются на уровне стран ЕС.

Централизованные механизмы предполагают принятие решений на уровне Европейской Комиссии. В основном, они используются при организации мероприятий, предполагающих участие многих сторон, при реализации направлений деятельности, касающихся развития сетевых структур, изучения языков (Lingua), популяризации компьютерных технологий (Minerva), а также проведения сопутствующих мероприятий.

Если в странах ЕС Программа СОКРАТ администрируется Национальными Агентствами, то на уровне Европейской Комиссии ее управление осуществляется Офисом технической поддержки в Брюсселе:

Socrates, Leonardo 1 Youth Technical Assistance Office Rue Colonel Bourg B – 1140 Brussels Tel: +32.2. Fax: +32.2. e-mail: info@socleoyouth.be Для некоторых проектов Комиссия предусматривает двухэтапную процедуру подачи заявок: первый этап – подача пред-заявки и, в случае ее принятия, подача полностью оформленной заявки.

Профсоюзы и программа содействия дополнительному образованию (Grundtvig) Хотя многие профсоюзы может заинтересовать возможность, к примеру, сотрудничества со школами или университетами по вопросам различных аспектов трудовой деятельности;

наибольший интерес для профсоюзов представляет программа содействия дополнительному образованию (образованию взрослых) - Grundtvig. В связи с этим мы перечислим общие параметры этого направления, как они приведены в решении об учреждении Второго этапа Программы СОКРАТ.

1. Grundtvig содействует развитию пожизненного образования в общеевропейском контексте, способствуя (через укрепление транснационального сотрудничества) развитию инноваций и расширению доступности образования и улучшению его качества, а также изучению иностранных языков. Его задача – обеспечить возможность взрослым, стремящимся получить знания и навыки в рамках академического или неакадемического образования или же посредством самостоятельного обучения, повысить свою востребованность на рынке труда, улучшить способности к дальнейшему обучению и стать активными членами общества.

2. Финансовая поддержка может быть оказана транснациональным проектам, направленным на реализацию следующих направлений деятельности:

• Повышение востребованности пожизненного образования и содействие участию в нем;

• Повышение квалификации или приобретение новых навыков для работников с недостаточным уровнем базового образования или квалификации;

• Развитие, обмен и распространение инновационных подходов к образованию и положительного опыта в данной сфере, в том числе развитие и распространение соответствующих методических материалов и пособий;

• Развитие информационных и консультационных служб для взрослых учащихся и преподавателей, • Развитие инструментов и методик оценки и сертификации знаний, навыков и квалификации, полученных взрослыми учащимися, в том числе посредством обучения на рабочем месте, самостоятельного обучения или в рамках структур неакадемического образования;

• Содействие изучению языков Европейского Союза, а также повышению осведомленности о международной ситуации взрослых учащихся и преподавателей;

• Обучение и повышение квалификации преподавателей в структурах дополнительного образования;

• Содействие организации визитов и образовательных обменов преподавателей данной сферы образования, а также тренеров по подготовке преподавателей;

• Осуществление проектов, направленных на реализацию конкретных образовательных потребностей взрослых учащихся.

3. Данное направление также активно содействует формированию европейских контактных сетей и укреплению связей между различными субъектами структур дополнительного образования и пожизненного обучения, создавая тем самым возможности для сотрудничества на базе общих интересов и повышения осведомленности об общеевропейском контексте образования.

Транснациональный аспект направления Grundtvig Транснациональный аспект предполагает участие в проекте организаций дополнительного образования как минимум из трех стран. Для сетевых проектов необходимо участие структур как минимум из шести стран. По меньшей мере, один из партнеров должен представлять какую-либо страну Европейского Союза.

Дополнительная информация:

• Домашняя страница Программы СОКРАТ:

http://europa.eu.int/comm/education/socrates.html • Страница сайта Генерального Директората образования и культуры, где перечисляются стратегические приоритеты в отношении образования, профессиональной подготовки и молодежной политики:

http://europa.eu.int/comm/education/index_en.html • Информационная библиотека Европейского Союза на сайте ETUCO:

http://www.etuc.org/etuco/en/eu_information/library/default.cfm Программа ЛЕОНАРДО ДА ВИНЧИ – II (2000 – 2006 гг.) Основной задачей Программы ЛЕОНАРДО ДА ВИНЧИ является содействие повышению квалификации и улучшению навыков и качества работы граждан Европейского Союза, а также повышению качества профессиональной подготовки и предоставлению возможностей постоянного повышения квалификации.

История развития программы Программа ЛЕОНАРДО ДА ВИНЧИ была впервые учреждена в декабре 1994г.

сроком на пять лет (1995-1999гг.). В 1999г. Европейский Совет принял решение о реализации второго этапа программы, известного как ЛЕОНАРДО II. Сроки реализации Программы ЛЕОНАРДО II: 1 января 2000 г. - 31 декабря 2006 г., ее совокупный бюджет составляет 1150 млн. евро.

Как мы уже упоминали в Восьмой Главе, в период с 1995 по 2002г. политика Европейского Союза в сфере образования и профессиональной подготовки формировалась с учетом приоритетности развития и внедрения новых информационных технологий. Ряд инициатив, разработанных в этот период, были посвящены популяризации мультимедийных технологий, использованию информационных и коммуникационных технологий в дистанционном обучении, а также роли управления и развития, основанных на знаниях. Одновременно акцент делался на идее пожизненного образования.

Эти инициативы, а также ряд ключевых политических документов, о которых упоминается в Восьмой Главе, имели значительное влияние на процесс, приведший к разработке Программы ЛЕОНАРДО II. Как следствие, одной из задач Программы ЛЕОНАРДО II является содействие становлению «Европы, основанной на знаниях» путем развития сотрудничества в сфере образования и повышения квалификации и политики пожизненного обучения.

Цели Программы Программа ЛЕОНАРДО II направлена на реализацию трех основных задач:

• Улучшение навыков и качества работы людей, в особенности молодежи, в рамках базового профессионального образования на всех уровнях;

это может быть достигнуто посредством обучения на рабочем месте и обучения, направленного на повышение востребованности на рынке труда, и содействие профессиональной интеграции;

• Улучшение качества механизмов повышения квалификации и доступа к ним, стремление к пожизненному совершенствованию качества работы, способствующему улучшению адаптационных навыков, в частности, для объединения организационных и технологических изменений;

• Усиление роли профессиональной подготовки и переквалификации в повышении конкурентоспособности и инициативности, а также в формировании новых возможностей трудоустройства;

особое внимание Программа уделяет сотрудничеству структур повышения квалификации, в том числе университетов и предприятий, чаще всего малого и среднего бизнеса.

В реализации первых двух аспектов крайне важное значение имеют инновационное консультирование и управление.

При реализации указанных выше задач особое внимание уделяется следующим аспектам:

• Развитию механизмов, облегчающих доступ к профессиональной подготовке, в первую очередь для наиболее уязвимых социальных категорий населения, в особенности, для инвалидов;

• Обеспечению равных возможностей для мужчин и женщин как механизму борьбы с дискриминацией в сфере профессиональной подготовки.

Принятие Коммюнике Комиссии «Создание Европейского Пространства пожизненного обучения»72, установило связь между программой ЛЕОНАРДО, Европейской Стратегией занятости и другие инструментами Сообщества, направленными на создание Европейского пространства пожизненного обучения.

Особо следует упомянуть о достижениях в сфере социального диалога на европейском уровне, в частности после того, как социальными партнерами была представлена «Программа действий в отношении пожизненного улучшения качества работы и квалификации»73.

При подаче заявки на грантовое финансирование в рамках программы ЛЕОНАРДО в качестве преимущества рассматривается участие в проекте представителей стран кандидатов в члены ЕС.

Конкурсы проектов и участие в Программе Реализация Программы осуществляется в виде конкурсов заявок на финансирование проектов, осуществляемых Европейской Комиссией. В рамках каждого конкурса существует крайний срок подачи заявок. В информации о каждом конкурсе также описываются конкретные приоритеты программы, реализуемые с помощью данного конкурса.

В число организаций, имеющих право на подачу заявок на грантовое финансирование в рамках Программы ЛЕОНАРДО, входят социальные партнеры, образовательные структуры и структуры профессиональной подготовки, университеты, общественные организации и исследовательские центры, благотворительные и некоммерческие организации.

В Программе ЛЕОНАРДО II могут принимать участие не только страны Европейского Союза, но также ряд государств, не входящих в его состав. Вот полный перечень стран, имеющих право участвовать в Программе ЛЕОНАРДО II:

• Все страны Европейского Союза;

• Страны EEA/EFTA74, т.е. Норвегия, Исландия и Лихтенштейн.

• Страны-кандидаты на вступление в Европейский Союз – Румыния, Болгария и Турция.

http://europa.eu.int/comm/education/policies/III/III_en.html Вы можете ознакомиться с полным текстом Программы на сайте:

http://www.etuc.org/EN/Dossiers/colbargain/III.cfm Страны, входящие в Свободную Европейскую Торговую Ассоциацию (European Free Trade Association) и являющеся участниками Европейской Экономической Зоны (European Economic Area) – прим.переводчика Мероприятия Сообщества в рамках Программы ЛЕОНАРДО II Для эффективного достижения поставленных целей, Программа ЛЕОНАРДО II разделена на пять основных направлений деятельности, представленных ниже:

1. Мобильность Поддержка проектов, направленных на развитие транснациональной мобильности работников, повышающих свою квалификацию, в особенности молодежи, а также для преподавателей.

Сообщество оказывает поддержку следующим видам мероприятий:

А) Подготовка и реализация транснациональных проектов (различной продолжительности), в отношении следующих целевых групп:

• Людей, получающих первоначальное профессиональное образование, в особенности, молодежи, впервые выходящей на рынок труда;

• Студентов высших учебных заведений;

• Молодых работников.

Эти проекты должны предусматривать оценку навыков и качества работы, полученных в рамках проекта, в соответствии с практикой и стандартами, установленными на родине обучающихся.

Для транснациональных проектов, направленных на повышение квалификации, где в качестве принимающей стороны выступают предприятия малого и среднего бизнеса, Программой предусмотрена дополнительная финансовая поддержка.

Б) Организация транснациональных проектов обмена (различной продолжительности) между коммерческими компаниями с одной стороны и образовательными учреждениями или учреждениями профессиональной подготовки – с другой, где обмен осуществляется между следующими целевыми группами:

• Менеджеры по персоналу в бизнес-секторе, и менеджеры и сотрудники проектов профессиональной подготовки, в том числе преподаватели и специалисты по профессиональной ориентации;

• Преподаватели иностранных языков, в том числе в бизнес-секторе – с одной стороны, и специализированные учреждения, занимающиеся проведением языковых курсов, в том числе университеты и учреждения профессионального обучения – с другой.

Учебные поездки для менеджеров структур профессиональной переподготовки и повышения квалификации по темам, инициированным Комиссией, осуществляются при поддержке CEDEFOP.

Финансирование:

Финансовая поддержка, установленная Сообществом в рамках данного направления, не должна превышать 5000 Евро на одного бенефициария, этот бюджет соответствует максимальной приемлемой продолжительности визита. Эта сумма может быть превышена в случае, если участник программы является инвалидом.

В рамках этого направления, Комиссия планирует выделение годичных грантов всем странам ЕС.

2. Пилотные проекты Поддержка транснациональных пилотных проектов развития и распространения новых технологий и повышения качества профессиональной подготовки, предполагает также осуществление мероприятий, направленных на популяризацию информационных и коммуникационных технологий в данной сфере.

В рамках данного направления финансовая поддержка выделяется транснациональным проектам, направленным на разработку, развитие, тестирование и оценку пилотных проектов по развитию и\или распространению инновационных технологий в сфере профессионального обучения. Подобные транснациональные пилотные проекты могут быть посвящены развитию качества профессиональной подготовки, развитию новых методов профессиональной подготовки и профессиональной ориентации в контексте пожизненного обучения.

Транснациональные пилотные проекты должны быть направлены на реализацию следующих задач:

• Развитие использования информационных и коммуникационных технологий в профессиональной подготовке;

• Обеспечение для людей, проходящих курс повышения квалификации, возможностей доступа к новым инструментам, услугам и продуктам, предполагающим использование информационных и коммуникационных технологий;

• Содействие формированию открытых сетей дистанционного профессионального обучения с помощью использования информационных и коммуникационных технологий (образовательных программ, веб-сайтов, интернет-обучения и т.д.) • Разработка, тестирование и оценка новых методик профессионального обучения, актуальных в современных условиях труда (к примеру, работа через сеть Интернет – teleworking).

• Разработка инновационных механизмов информирования и консультирования, способствующих развитию профессиональной подготовки в контексте пожизненного обучения.

Максимальный срок финансирования подобных проектов в рамках данного направления Программы ЛЕОНАРДО II – 3 года.

Следует отметить, что выделяемое финансирование не предполагает оплату самих мероприятий профессиональной подготовки, и рассчитано на создание ощутимых, вещественных результатов (т.е. материалов, методик и подходов). Однако возможно запросить средства для финансирования мероприятий, необходимых для тестирования данных материалов и методик.

Специальная поддержка выделяется небольшому числу проектов по темам, относящимся к сфере приоритетных интересов Европейского Сообщества, так называемых Приоритетных Направлений. Конкретные темы указываются в официальной документации конкурсов на гранты. На 2005-2006гг. этими направлениями являются:

• Кредитование в сфере профессиональной подготовки и повышения квалификации;

• Экспертиза и оценка результатов неакадемического и неформального обучения.

Финансирование:

Европейское Сообщество может покрывать до 75% расходов транснациональных пилотных проектов, при этом выделяемая сумма не должна превышать 200 000 евро в год на один проект. Для Приоритетных Направлений эта граница может быть поднята до 300 000 евро в год на проект.

3. Изучение языков Это направление предполагает поддержку проектов, содействующих изучению иностранных языков в процессе профессиональной подготовки и повышения квалификации.

Финансовая поддержка Европейского Сообщества распространяется на транснациональные проекты, содействующие изучению иностранных языков в контексте профессиональной подготовки. Особое внимание уделяется проектам, предполагающим изучение и преподавание малораспространенных языков.

Проекты должны предполагать разработку, тестирование, оценку и распространение методических материалов и педагогических методик, направленных на удовлетворение конкретных потребностей каждой профессии и каждого сектора экономики, а также проверку уровня владения языком. Также приветствуются проекты, предполагающие внедрение инновационных педагогических подходов, основанных на самообучении.

В рамках других мероприятий и проектов Сообщества могут быть рассмотрены заявки, предполагающие языковую или культурную поддержку, в частности, улучшение уровня языковых познаний для тренеров и преподавателей, работающих в программах, осуществляющих транснациональные обмены.

Сообщество также поддерживает транснациональные проекты, предполагающие сотрудничество бизнес-сектора и специализированных учреждений профессиональной подготовки и повышения квалификации, занимающихся проведением языковых курсов.

Максимальный срок финансирования подобных проектов в рамках данного направления Программы ЛЕОНАРДО II – 3 года.

Финансирование:

Европейское Сообщество может покрывать до 75% расходов проектов, при этом выделяемая сумма не должна превышать 200 000 евро в год на один проект.

4. Транснациональные сети Это направление предполагает финансовую поддержку транснациональных экспертных и контактных сетей.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.