авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 |
-- [ Страница 1 ] --

ЛИПЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

ХХVIII СЕССИЯ

РЕШЕНИЕ

24.04.2007 г.

г. Липецк № 559

О «Программе социально-

экономического развития

города Липецка на 2007 год»

Рассмотрев принятый в первом чтении проект «Программы социально-

экономического развития города Липецка на 2007 год», учитывая рекомендации

публичных слушаний по проекту Программы от 17.04.2007 года, принимая во внимание решение постоянной комиссии по социальным вопросам от 19.04.2007 г., заключения прокуратуры Липецкой области и Липецкого управления ФАС России, руководствуясь статьей 20 Устава города Липецка, Регламентом Липецкого городского Совета депутатов, городской Совет депутатов Р Е Ш И Л:

1. Принять «Программу социально-экономического развития города Липецка на 2007 год» (прилагается).

2. Направить указанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подписания и официального опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. председателя Липецкого городского Совета депутатов Ф.А. Жигаров Секретарь сессии А.Н. Астахов Руководитель аппарата В.И. Иванов Начальник социально экономического управления Л.А. Полухина Начальник правового управления Л.П. Исхакова Консультант социально экономического управления Н.В. Кошеленко ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА НА 2007 ГОД Принята решением Липецкого городского Совета депутатов от 24.04.2007 г. № Липецк Содержание Стр.

Введение ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ 1. ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ 1.1.1. Демографическая ситуация 1.1.2. Занятость 1.1.3. Доходы 1.1.4. Потребление 1.2. СРЕДА ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ 1.2.1. Жилищно-коммунальное хозяйство 1.2.2. Пассажирский транспорт 1.2.3. Планировка и застройка территории города 1.2.4. Экологическая безопасность населения 1.2.5. Безопасность жизни граждан 1.3. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА 1.3.1. Здравоохранение 1.3.2. Образование 1.3.3. Дошкольное образование 1.3.4. Культура 1.3.5. Физическая культура и спорт 1.3.6. Молодежная политика 1.3.7. Социальная защита малоимущих и нетрудоспособных слоев населения 2. ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ 2.1. Промышленность 2.2. Транспорт (грузовой) и связь 2.3. Малое предпринимательство 2.4. Инвестиционная деятельность 2.5. Бюджетно-финансовая сфера 2.6. Муниципальная собственность 3. ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ 4. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ 5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И 6.

КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Введение Настоящая Программа социально-экономического развития города Липецка на 2007 год (далее именуется - Программа) содержит параметры экономического и социального развития города на 2007 год, которые выработаны на основе анализа тенденций, сложившихся за 2004 - 2006 г.г., и программные мероприятия.

Программа разработана на основе следующих документов, в которых определены основные направления социально-экономического развития города:

- Стратегический план развития города Липецка до 2016 года;

- Прогноз социально-экономического развития города Липецка на 2007 г. и на период до 2009 г., - Программа социально-экономического развития Липецкой области на г. и на период до 2008 г., - целевые городские программы.

Плановый объем средств, предусмотренный на реализацию программных мероприятий 2007 г., составляет 3036,4 млн. руб. Данная сумма может быть скорректирована в связи с уточнением бюджета города и увеличением поступлений денежных средств из внебюджетных источников.

В целом Программа направлена на решение ключевых социально экономических проблем и повышение на этой основе уровня и качества жизни населения, развитие производственного, трудового и интеллектуального потенциала города.

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Программа социально-экономического развития Наименование программы города Липецка на 2007 год.

Распоряжение главы администрации города Основание для разработки Липецка от 17.11.2006 г. № 4409-р программы Администрация города Липецка Заказчик программы Департамент экономики Основной разработчик программы Повышение благосостояния населения города Основная цель программы Липецка на основе динамичного и устойчивого экономического роста.

2007 год Сроки реализации программы Всего: 3036,4 млн. руб., Объемы и источники в т.ч.:

финансирования программных мероприятий средства областного бюджета 304,9 млн. руб., средства местного бюджета 2030,0 млн. руб., собственные средства предприятий 4,4 млн. руб., прочие источники финансирования 697,1 млн. руб.

Утверждение отчета на сессии Липецкого Система организации городского Совета депутатов по итогам года.

контроля за исполнением программы 1. ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ПОЛОЖЕНИЯ В основе определения качества жизни населения лежат следующие составляющие: уровень жизни населения, среда жизнедеятельности, социальная сфера.

Уровень жизни населения характеризуется показателями доходов и потребления материальных благ и услуг, его занятости.

Среда жизнедеятельности включает в себя обеспеченность населения жильем и коммунальными услугами, услугами транспорта, обеспечение безопасности жизни граждан, экологическую безопасность.

Уровень социальной обеспеченности населения определяется обеспеченностью медицинскими и образовательными услугами, услугами учреждений культуры, физической культуры и спорта, уровнем социальной защищенности малообеспеченных и нетрудоспособных слоев населения.

1.1. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ 1.1.1. Демографическая ситуация В качестве основных демографических показателей, которые могут предполагаться как комплексные критерии качества жизни, рассматриваются численность населения города, характеристики естественного воспроизводства и миграция.

Основные показатели демографической ситуации в городе по отчету за 2004-2006 гг., а также оценка на 2007 г. представлены в таблице 1.

Таблица Основные демографические показатели отчет оценка темп роста 2007 к Показатель 2006 к 2004 2005 2006, на на на 2005, % 01.01.2006 г.

01.01.2005г. 01.01.2007г. % Численность постоянного 503,1 502,8 502,1 501,9 99,86 99, населения, тыс. человек Родившихся, тыс. человек 4,67 4,68 4,61 4,83 98,50 104, Умерших, тыс. человек 7,28 7,21 6,97 6,93 96,67 99, Естественный прирост (+), -2,61 -2,53 -2,36 -2,10 93,28 88, убыль (-) тыс. человек Миграционный прирост 1,3 2,23 1,66 1,90 74,44 114, (+), снижение (-) Численность населения города на 1 января 2007 г. составила 502,1 тыс.

человек, сократившись за 2006 г. на 0,7 тыс. человек. Уменьшение численности населения связано в основном с отрицательными показателями естественного воспроизводства (в 2006 г. смертность превысила рождаемость в 1,51 раза).

Наметились отдельные положительные тенденции в демографическом развитии города. За последние годы наблюдается положительная динамика в снижении смертности. На протяжении нескольких лет наблюдается замедление естественной убыли населения. В 2006 г. этот показатель составил 2,36 тыс.

человек, против 2,53 тыс. человек в 2005 году. Как положительное явление следует отметить снижение показателей детской смертности на 12,0%. В 2006 г.

этот показатель составил 37 человек против 42 человек в 2005 г.

Миграционный прирост населения не полностью компенсирует естественную убыль.

В прогнозируемом периоде сохранится тенденция к уменьшению численности постоянного населения, которая в 2007 г. по оценке составит 501, тыс. человек.

Сохранится динамика сокращения смертности. По оценке в 2007 году этот показатель будет равен 6,93 тыс. человек.

Для преодоления негативного развития демографической ситуации социально-демографическая политика в городе Липецке должна быть направлена на решение следующих актуальных проблем:

- улучшение качества и увеличение продолжительности жизни населения;

- ликвидация причин преждевременной смертности;

- регулирование миграционных процессов;

- создание условий для увеличения рождаемости и укрепления семьи;

- обеспечение достойной старости для пожилого населения города.

1.1.2. Занятость Рынок труда, выступая важнейшим компонентом рыночной экономики, отражает состояние экономики в целом. Рост финансово-экономических показателей деятельности предприятий и организаций города положительно сказывается на состоянии сферы занятости и рынка труда.

Основные показатели занятости населения города по отчету за 2004- г.г. и оценке на 2007 г. представлены в таблице 2.

Таблица Занятость и безработица отчет оценка темп роста 2006 к 2007 к 2004 2005 2006 2005, % 2006, % Численность экономически активного населения, тыс. 267,7 265,0 265,6 266,5 100,2 100, чел.

из них:

занято в экономике 256,9 254,0 256,1 257,5 100,8 100, безработные 10,8 11,0 9,5 9,0 86,4 94, Численность официально зарегистрированных 2,1 1,9 1,7 1,6 89,5 94, безработных, тыс. чел.

Численность граждан, тру доустроенных через Липец 17,9 19,2 19,7 20,0 102,6 101, кий городской центр заня тости населения, тыс. чел.

Уровень общей 4,0 4,3 3,6 3,4 - безработицы, % Уровень зарегистрирован 0,76 0,73 0,64 0,60 - ной безработицы, % Численность занятых в экономике города в 2006 г. составила 256,1 тыс.

человек или 100,8% к уровню 2005 г.

На 1 января 2007 года на учете в службе занятости состояло безработных, из них 1700 человек имели статус безработного. Уровень регистрируемой безработицы на конец отчетного периода составил 0,64%.

С начала года в службе занятости населения города Липецка было зарегистрировано около 20,6 тыс. граждан, обратившихся по вопросу трудоустройства. Из числа обратившихся около 45%– молодежь в возрасте до лет, почти 50% - женщины. В структурном составе граждан, обратившихся в службу занятости, уменьшается доля граждан, уволенных по сокращению численности или штата работников: в 2005 году такие граждане составляли 7,5% от общего числа обратившихся, в 2006 году - чуть более 5%. В 2006 году по спискам, представленным в службу занятости населения, к высвобождению с предприятий города Липецка планировалось 1,5 тыс. человек, что на 40% ниже уровня прошлого года.

Стабилизация процесса высвобождения повлияла и на состав безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости населения, на конец отчетного периода. В городе Липецке доля безработных граждан, уволенных в связи сокращением штата или ликвидацией, по сравнению с прошлым годом снизилась на 5% и составила 31% от общего числа безработных граждан.

Социально-демографический состав безработных, состоящих на учете в службе занятости, остается неизменным. Среди безработных доминирующее положение по-прежнему занимают женщины, их доля в общей численности безработных граждан составляет около 83%. Удельный вес специалистов и служащих в общем количестве безработных в городе Липецке составил 61%, лица с высшим и средним профессиональным образованием – 66%. Сегмент безработной молодежи на регистрируемом рынке труда в городе Липецке составляет 30%.

В последние годы на рынке труда заметно усилилась проблема занятости отдельных социальных групп населения (инвалидов, многодетных и одиноких женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей и др.). Это связано, прежде всего, с тем, что быстро перестроиться, приспособиться к новой действительности они не могут, а сегодня работодатель при прочих равных условиях отдает предпочтение людям без проблем со здоровьем или детьми. Рост числа зарегистрированных инвалидов в общей численности безработных по сравнению с началом 2006 года вырос на 3,8% и составил 13%.

Превышение спроса над предложением рабочей силы – характерная черта рынка труда города. Из общего числа заявленных в службу занятости вакансий около 83% свободных мест предназначены для рабочих. Постоянным спросом на рынке труда пользуются продавцы, электрогазосварщики, машинисты кранов, водители, токари, каменщики, монтажники, маляры-штукатуры и другие рабочие строительных профессий. Среди служащих стабильным спросом на рынке труда пользуются бухгалтеры, имеющие опыт работы, врачи, воспитатели, инженеры различных специальностей, рабочие и специалисты строительной отрасли. Эта тенденция сохранится и в ближайшее время. Среди профессий, относящихся к разряду специалистов, наименее востребованы сегодня такие, как: юрисконсульт, экономист, товаровед. При общей нагрузке на 1 вакантное место 0,4 чел. (причем по рабочим профессиям на 1 безработного приходится почти 6 вакантных рабочих мест, а на одного служащего – только 0,7) предложение по вышеуказанным специальностям превосходит спрос на них в 5-10 раз.

Около 65% вакантных мест приходится на отрасли промышленности и строительства, 10% - на здравоохранение, более 5% - на транспорт и связь.

Средняя заработная плата по заявленным вакансиям – около 2500 рублей, в то время как средняя заработная плата безработных по прежнему месту работы составляет более 4900 рублей.

По оценке в предстоящем году снижения спроса на рабочую силу не ожидается. В связи с увеличением темпов роста отраслей промышленности, торговли сохранится потребность в инженерах, менеджерах по продажам, технологах. Формирование рынка рабочей силы в значительной степени продолжится за счет граждан, уволенных по причинам текучести. Из-за низкой мобильности на рынке труда останется проблема занятости отдельных социальных групп населения (молодежи, инвалидов, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, многодетных и одиноких родителей и др.), безработица будет по-прежнему преимущественно женской, сохранится «структурная» безработица.

Однако объемы ее будут контролироваться, прежде всего, за счет профессионального обучения безработных, ориентированного на профессии, имеющие устойчивый и стабильный спрос работодателей.

1.1.3. Доходы Одним из важнейших показателей уровня жизни являются доходы населения, включающие денежные доходы, получаемые в денежной форме, натуральные – продукция, произведенная домашними хозяйствами для собственного потребления и косвенные – услуги, предоставляемые населению учреждениями непроизводственной сферы бесплатно.

В 2004-2006 годах отмечались достаточно высокие темпы роста денежных доходов населения города за счет всех составляющих: фонда заработной платы, трансфертов и выплат социального характера, доходов от собственности, предпринимательской деятельности, прочих доходов.

Основные показатели, характеризующие уровень доходов и жизни населения города по отчету 2004-2006 г.г. и оценке на 2007 г., представлены в таблице 3.

Таблица Доходы и расходы населения Отчет Оценка Темпы роста Показатели 2006 к 2007 к 2004 2005 2006 2005, % 2006, % 1 2 3 4 5 6 Среднедушевые денеж ные доходы в среднем 5100,0 6095,0 7606,0 9735,7 124,8 128, по году, рублей Изменение величины реальных денежных 106,7 107,0 114,8 118,0 - доходов, к % предыдущему году Среднемесячная номинальная 7080,5 8900,7 10853,2 13400,0 121,9 123, начисленная заработная плата, рублей Изменение величины реально начисленной 112,4 113,2 113,5 114,7 115,5 заработной платы, % к предыдущему году Средний размер назначенных месячных 2031,0 2535,0 2843,0 3250,0 112,1 114, пенсий, рублей Изменение величины реального размера 104,0 112,3 102,1 105,3 - начисленной пенсии, % к предыдущему году Прожиточный 1915,0 2275,0 2721,0 3265,2 119,6 120, минимум, рублей Потребительская 1963,0 2226,0 2551,0 2933,7 114,6 115, корзина, рублей За 2006 год реальные денежные доходы населения к уровню 2005 года составили 114,8%. Опережающий рост заработной платы по сравнению с ростом потребительских цен в 2006 году составил 13,5%, пенсий - 2,1%.

Качество жизни населения во многом зависит от регулярности получения доходов. В бюджетной сфере и отраслях реального сектора экономики города задолженность по выплате заработной платы отсутствует.

Величина прожиточного минимума в 2006 году увеличилась на 19,6% и составила 2721,0 рублей. На стоимость потребительской корзины в структуре величины прожиточного минимума приходится 93,8%. В 4 квартале 2006 года темп роста величины прожиточного минимума был выше значения индекса потребительских цен за этот же период.

Положительные тенденции сохранятся и в перспективе.

По оценке в 2007 году по отношению к 2006 году среднедушевые денежные доходы населения города возрастут на 18,0%, среднемесячная заработная плата достигнет 13400,0 рублей, средний размер назначенных месячных пенсий - 3250,0 рублей.

Приоритетным направлением в социально-экономической политике будет дальнейшее повышение уровня жизни населения – увеличение оплаты труда, обеспечение опережающего роста покупательной способности населения по сравнению с ростом потребительских цен.

1.1.4. Потребление Потребительский рынок города характеризуется стабильностью, устойчивостью, высокой степенью товарного насыщения. В сферах торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения сложилась благоприятная конкурентная среда, здесь отмечается высокая степень предпринимательской и инвестиционной активности.

Положительная динамика развития потребительского рынка обеспечена за счет роста платежеспособного спроса населения, а также за счет роста сети, изменения ее структуры, открытия крупных торговых предприятий нового формата.

Торговля и общественное питание Оборот розничной торговли на крупных и средних предприятиях в году сложился в сумме 13789,1 млн. рублей, превысив объем предыдущего года в сопоставимых ценах на 48,6%.

С учётом прогнозируемых темпов развития промышленного производства, роста реальных доходов населения физический объем оборота розничной торговли в 2007 году увеличится по сравнению с прошлым годом на 46,0% и составит 21581,6 млн. рублей.

Крупными и средними предприятиями общественного питания в 2006 году реализовано продукции на 304,3 млн. руб. или на 0,7% больше в сопоставимых ценах объема предыдущего года.

Сложившаяся ситуация на рынке оказания услуг общественного питания и объективно существующие факторы позволяют предположить сохранение существующего уровня физических объемов общественного питания. К концу 2007 года физический объем услуг общественного питания составит 101,0% к уровню 2006 года.

Основные показатели развития торговли и общественного питания города за период 2004 – 2006 г.г. и по оценке на 2007 г. приведены в таблице 4.

Таблица Торговля и общественное питание Темпы роста, (в Отчет Оценка сопоставимых Ед.

Показатели ценах) изм.

2006 к 2007 к 2004 2005 2006 2005, % 2006, % 1 2 3 4 5 6 7 Оборот розничной торговли по круп- млн.

3715,0 8142,8 13789,1 21581,6 148,6 146, ным и средним руб.

предприятиям Количество магази нов розничной тор- ед. 875 907 927 950 102,2 102, говли Торговая площадь магазинов рознич- кв. м 129290,0 149011,0 188275,0 226683,0 126,3 120, ной торговли Оборот обществен ного питания по млн.

235,2 243,1 304,3 329,5 100,7 101, крупным и средним руб.

предприятиям 1 2 3 4 5 6 7 Количество пред приятий общест венного питания ед. 470 473 495 512 104,6 103, Количество поса дочных мест в предприятиях общ го питания ед. 31847 31975 33126 33888 103,6 102, Количество веще вых, смешанных и продовольственных рынков, ед. 9 9 9 9 100 в них торговых мест: ед. 7905 7105 5066 5000 71,3 98, Количество мини ед. 19 15 13 13 86,7 рынков По состоянию на 01.01.2007 год на 1 тысячу жителей города приходится 375 кв. метров торговых площадей, в начале 2006 года этот показатель составлял 296 кв. метров.

За период 2004-2006 гг. в сфере торговли и общественного питания города Липецка произошли существенные улучшения материально-технической базы.

Основными факторами развития сферы торговли за этот период явилось совершенствование форм торгового обслуживания на основе укрупнения предприятий, расширения сети магазинов экономического класса.

В 2006 году введены в эксплуатацию крупные современные торговые объекты, такие как ТЦ «Рамстор», ООО «Рамэнка», ООО «Метро Кеш энд Керри», Центр семейных покупок «Мы», ЗАО «Корзинка-6», ООО «Дэнис» (с.

Сселки), филиал ЗАО «Корпорация ГриНН» гипермаркет «Линия».

В отчетном периоде была продолжена работа по реконструкции предприятий потребительского рынка и благоустройству прилегающих территорий. Для этих целей были привлечены денежные средства субъектов потребительского рынка в сумме 624,7 млн. рублей.

В целях более полного насыщения потребительского рынка товарами местных производителей в 2006 году в городе были проведены 3 розничные ярмарки, где дополнительно населению было реализовано товаров на сумму 10, млн. рублей.

Анализируя динамику развития мелкорозничной сети в городе Липецке, важно отметить, что при сокращении общей численности киосков количество рабочих мест остается прежним, так как одновременно производится реконструкция киосков в павильоны и современные остановочные модули.

Приоритетными направлениями развития данной сферы экономики города в 2007 году являются:

• развитие предприятий «шаговой доступности»;

• упорядочение рыночной торговли в городе за счет организации рынков в соответствии с установленными требованиями, за исключением тех объектов, на которых организация торговли невозможна по техническим причинам;

• оптимальное размещение объектов мелкорозничной сети;

• контроль за размещением объектов игорного бизнеса.

Платные услуги населению Показатели роста объемов платных услуг за 2004-2006 годы свидетельствуют о некоторой стабилизации положения в этой сфере экономики.

Общему росту объемов платных услуг населению способствовали достаточно высокие темпы развития экономики и рост реальных денежных доходов населения. В настоящее время на рынке услуг города практически нет дефицита.

Основные показатели, характеризующие предоставление платных услуг населению за 2004-2006 г.г. и по оценке на 2007 г., представлены в таблице 5.

Таблица Платные услуги населению Темп роста, Отчет Оценка (в сопоставимых Показатели ценах) 2006 к 2007 к 2004 2005 2006 2005, % 2006, % Объем платных услуг населению по полному кругу 6924,4 8760,5 11430,1 13502,3 109,0 105, предприятий, млн. руб.

Объем платных услуг населению по крупным и 5132,3 6639,0 8504,6 10152,1 107,0 106, средним предприятиям, млн.

руб., всего:

из них:

бытовые 176,3 272,7 323,7 370,5 97,0 101, транспортные 415,7 597,3 637,5 751,0 91,0 104, услуги связи 1799,4 2263,2 2854,7 3400,0 115,0 106, жилищные 334,6 495,2 716,5 865,5 103,0 107, коммунальные 1212,1 2135,7 2860,3 3500,0 105,0 108, учреждений культуры 37,5 48,5 55,8 65,5 103,0 104, физкультуры и спорта 14,4 15,9 18,9 22,5 96,0 105, медицинские 130,6 158,1 174,6 200,0 89,0 101, системы образования 266,0 391,9 563,0 650,5 118,0 102, санаторно-оздоровительные 78,5 93,8 100,2 125,0 90,0 111, прочие 667,2 166,7 199,4 201,6 * * * - не рассчитывается индекс цен Объем платных услуг, оказанных населению города, к концу 2006 года достиг 11430,1 млн. рублей (на 9,0% в сопоставимых ценах больше, чем годом ранее), из них более четверти оказано субъектами малого предпринимательства. А в структуре расходов населения на оплату услуг, оказываемых крупными и средними предприятиями, 89,7% приходилось на услуги транспорта, связи, жилищно-коммунальные и услуги системы образования.

Одной из важнейших и социально-значимых сфер платных услуг является бытовое обслуживание населения. На данные услуги сохраняется стабильный спрос населения, особенно повышенным спросом пользуются услуги ремонта сложной бытовой техники, автотранспортных средств, ремонта и строительства жилья, услуги автостоянок. Объем бытовых услуг за прошедший год достиг 1788,2 млн. рублей (на 7,2% выше в сопоставимых ценах уровня 2005 года).

Большая часть оказываемых бытовых услуг (81,9%) приходился на субъекты малого бизнеса.

Основные показатели обеспечения населения бытовыми услугами за 2004 2006 гг. и по оценке на 2007 год приведены в таблице 6.

Таблица Бытовые услуги населению Темпы роста, (в сопоставимых Отчёт Оценка Ед.

Показатели ценах) изм.

2006 к 2007 к 2004 2005 2006 2005, % 2006, % Объём бытовых услуг млн.

населению (по полному руб. 1037,0 1363,3 1788,2 2123,6 107,2 105, кругу) Объём бытовых услуг на руб.

душу населения (в 2061,4 2711,4 3561,4 4233,7 131,5 118, действующих ценах) Количество предприятий ед.

355 466 517 559 110,9 108, бытового обслуживания В текущем году необходимо обеспечить условия для создания современной системы сервиса, увеличение объемов и видов платных услуг, обеспечение гарантий их качества.

По оценке в 2007 году физический объем платных услуг возрастет по сравнению с 2006 годом на 5,1% и достигнет 13502,3 млн. рублей.

Большая часть платных услуг в 2007 году по-прежнему будет предоставляться крупными и средними организациями. Тем не менее, наблюдается стойкая тенденция увеличения доли субъектов малого бизнеса в общем объёме оказываемых платных услуг населению (до 30,0%).

1.2. СРЕДА ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ 1.2.1. Жилищно-коммунальное хозяйство Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой многопрофильный производственно-технологический комплекс, основная задача которого – жизнеобеспечение населения.

Основные показатели содержания жилищного фонда города, работы коммунального хозяйства, благоустройства и озеленения, дорожного строительства и содержания дорог местного значения, организации утилизации и переработки бытовых отходов за 2004 – 2006 г.г. и на 2007 г. приведены в таблицах № 7 – 11.

Содержание жилищного фонда Жилищный фонд города постоянно увеличивается. По состоянию на 01.01.2007 г. в городе управляющими компаниями обслуживается 8508,0 тыс.м общей площади жилищного фонда. В настоящее время наблюдается тенденция к увеличению числа жилых квартир, находящихся в собственности граждан, с одновременным уменьшением их доли в муниципальном жилье. Если в 2005 году в собственности граждан находилось 112,6 тыс. квартир, то уже в 2006 году – 122,3 тыс., в муниципальной собственности соответственно 65,6 и 56,7 тыс.

квартир.

В 2006 г. площадь ветхих и аварийных домов составляла 0,4 % от общей площади жилфонда. Сумма затрат на капитальный ремонт жилищного фонда возросла в 2 раза по сравнению с предыдущим годом.

Число квартир, оборудованных счётчиками холодной воды, увеличилось на 14125 единиц, горячей - на 13818 единиц.

Коммунальное хозяйство С увеличением площади муниципального жилфонда в 2006 г. на 3,0% увеличилась протяжённость муниципальных тепловых сетей (относительно 2005 г.).

Протяжённость линий электропередач увеличилась за отчетный период на 8,9 км или на 0,4%.

В прошедшем году увеличилась протяжённость водопроводных и канализационных сетей соответственно на 7,9% и 0,2% к аналогичным показателям 2005 г.

В 2006 году, в рамках городской целевой Программы «Установка приборов коммерческого учета энергоресурсов в жилищном фонде города Липецка на 2006 2010 годы», на вводах в жилые дома города установлено 379 приборов учета холодной воды, закуплено 356 приборов учета тепловой энергии.

Продолжена работа по внедрению энергосберегающих технологий для освещения придомовых территорий: 150 жилых домов оснащены устройствами автоматического управления дворовым освещением, 933 светильника заменены на энергоэкономичные.

Начиная с 2004 года в городе Липецке ведутся работы по модернизации автоматизированной системы управления наружным освещением (АСУ НО). В 2006 году на выполнение мероприятий по III очереди АСУ НО из городского бюджета было выделено 7,5 млн. руб., из фонда энергосбережения Липецкой области– 4,8 млн. руб.

Благоустройство, дорожное строительство На 21,8 % в 2006 году было уменьшено финансирование строительства и ремонта дорог (180,5 млн. руб. против 230,9 млн. руб. в 2005 г.). Всего 5 млн. руб., вместо 36 запланированных, выделено на реализацию Программы «Озеленение территории г. Липецка на 2005 – 2008 годы».

Протяженность сетей наружного освещения возросла за год на 50 км и составило 574 км или 98,1 % от общей протяженности сетей. Для организации досуга и отдыха граждан города в 2006 году были отремонтированы 231 и установлены 24 новые детские площадки.

В 2006 году сдана в эксплуатацию новая площадка для подготовки и хранения пескосоляной смеси, что позволило значительно улучшить экологическую обстановку в пойме реки Воронеж и своевременно произвести заготовку смеси на осенне-зимний период 2006-2007 г.г.

Основные задачи в сфере жилищно-коммунального хозяйства в 2007 г.:

1. Выполнение работ по текущему и капитальному ремонту жилого фонда.

2. Организация коммерческого учёта потребления энергоресурсов муниципальным жилым фондом.

3. Завершение работ по замене устаревшей системы управления наружным освещением города на автоматизированную.

4. Реализация мероприятий по охране и улучшению состояния окружающей природной среды г. Липецка.

5. Дальнейшая реализация Программ «Переселение граждан города Липецка из аварийного и ветхого жилья на 2005-2007 годы» и «Канализование муниципального жилищного фонда города Липецка на 2002-2008 годы».

6. Реализация мероприятий по развитию и модернизации жилищного фонда города Липецка, стратегического управления его состоянием.

7. Реализация мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры города Липецка.

В рамках преобразований в жилищно-коммунальной сфере предстоит:

- продолжить работу по организации конкурсного отбора подрядных организаций для выполнения работ по обслуживанию, ремонту и управлению муниципальным жилищным фондом;

- создать условия для повышения активности населения и общественности в вопросах предоставления жилищно-коммунальных услуг, управления жилищным фондом.

Таблица Содержание жилищного фонда и нежилых помещений города Липецка Отчёт Оценка Темпы роста Ед.

Показатель 2006 к 2007 к изм. 2004 2005 2006 2005,% 2006, % 1 2 3 4 5 6 7 Общая площадь тыс.

8411,6 8457,0 8508,0 8504,2 100,6 99, м жилищного фонда – всего, Число жилых квартир – 176021 178200 179054 179127 100,5 100, всего, ед.

в том числе 71850 65558 56723 55387 86,5 97, муниципальных ед.

Общая площадь жилищно- тыс.

м го фонда с износом свыше:

70% для каменных строе- тыс.

15,3 15,0 26,6 30,74 177,3 115, м ний 65% для деревянных и тыс.

10,8 9,3 11,41 12,3 122,7 107, м прочих Количество ветхих и ед. 90 80 87 97 108,8 111, аварийных домов Площадь ветхих и тыс.

26,7 32,5 38,04 43,04 117,04 113, м аварийных домов Число квартир, оборудо ванных счетчиками:

холодной воды ед. 10744 24516 38641 63519 157,6 164, горячей воды ед. 10562 23915 37733 62311 157,8 165, Капитальный ремонт жи млн.

лищного фонда (выполнен- 109,9 115,0 233,4 150,56 203,0 64, руб.

ный объём работ) Текущий ремонт жилищ млн.

ного фонда (выполненный 557,7 680,0 711,1 900,9 104,6 126, руб.

объём работ) Таблица Коммунальное хозяйство города Липецка Отчет Оценка Темпы роста Ед.

Показатели 2006 к 2007 к изм. 2004 2005 2006 2005, % 2006, % Теплоснабжение Отпуск тепловой энергии тыс.

2498,6 2751,1 2873,2 2987,3 104,4 104, предприятиями – всего, Гкал в том числе тыс.

муниципальными 1854,8 138,6 0,2 0,2 0,14 100, Гкал предприятиями Количество источников ед. 37 37 37 38 100,0 102, тепла Протяжённость муниципальных тепловых км 283,6 285,6 294,5 299,0 103,1 101, сетей Электроснабжение Отпуск электрической тыс.

890902 918811,4 1160332 1276734,8 126,3 110, энергии – всего, кВт в том числе муниципальными 560103,0 - - - - предприятиями Протяженность линий км 2374,5 2392,3 2401,2 2410 100,4 100, электропередач Водоснабжение Отпущено воды тыс.м3 72697,9 64173,2 64092 69207,6 99,9 108, потребителям - всего, в том числе муниципальными тыс.м3 63220,4 3409,8 - - - предприятиями Установленная мощность тыс. м муниципальных 283,7 283,6 283,6 283,6 100,0 100, в сутки водопроводов Протяженность муниципальных км 786,0 785,3 852,8 926,1 108,6 108, водопроводных сетей Канализование Пропущено сточных вод тыс. м3 62738, через очистные сооружения – 64086,9 63978,0 66350,24 99,8 103, всего, в том числе тыс. м3 58866, муниципальными 3485,3 - - - предприятиями Установленная пропускная тыс. м способность муниципальных 182,2 170,0 170,0 170,0 100,0 100, в сутки очистных сооружений Протяженность муниципальных км 663,7 680,2 681,5 703,3 100,2 103, канализационных сетей Таблица Благоустройство и озеленение территории города Отчет Оценка Темпы роста Ед.

Показатели 2006 к 2007 к изм. 2004 2005 2006 2005, % 2006, % Общая площадь муниципального образования, требующая тыс.м2 12985,5 12528,5 12528,5 13948,5 100,0 111, благоустройства и озеленения Площадь, благоустроенная за год тыс.м2 681,8 730,5 452,56 141,6 62,0 31, Протяженность освещенных улиц, км 490,2 524,0 574,0 482,5 109,5 84, проездов, набережных, их удельный вес в общей % 96,5 97,5 98,1 95, протяженности Отремонтировано дорог и тротуаров тыс.

681,8 730,5 452,56 141,6 62,0 31, м Установлено остановочных ед. 16 86 78 208 90,7 266, павильонов высажено кустов ед. 23540 74949 26529 26500 35,4 99, высажено деревьев ед. 1698 13606 1924 1920 14,14 99, Площадь территории, убираемая тыс.

3347,2 3349,0 3292,5 3292,5 98,3 100, механизированным способом м Ее удельный вес в общей убираемой % 29 30 29 территории Наличие специальной техники:

мусоровозов ед. 48 54 51 78 94,4 152, ассенизационных машин ед. 19 19 21 20 110,5 95, машины для уличной уборки ед. 124 134 169 170 126,1 100, Таблица Дорожное строительство и содержание дорог местного значения Отчёт Оценка Темпы роста Ед. изм.

Показатели 2006 к 2007 к 2004 2005 2006 2005, % 2006, % 1 2 3 4 5 6 7 Площадь дорог (улиц, проездов, тыс.м2 4225 4225 4225 4225 100,0 100, набережных) Площадь дорог (улиц, проездов, тыс.м2 1927,3 2312,76 1541,84 2698,2 66,7 175, набережных), требующих ремонта Отремонтировано дорог (улиц, км 124,2 127,2 75,4 18,1 60,0 24, проездов, набережных) Затрачено средств на ремонт дорог млн.

211,8 230,9 180,53 4,0 70,0 2, – всего, руб.

в том числе:

из городского бюджета млн.

155,5 181,7 133,5 4,0 73,5 3, руб.

из областного бюджета млн.

37,0 49,2 28,17 - 57,3 руб.

Затрачено средств на строительство млн.

3,1 3,7 7,08 4,0 191,4 56, и ремонт мостов – всего, руб.

в том числе из городского млн.

3,1 3,7 7,08 4,0 191,4 56, бюджета руб.

Таблица Организация утилизации и переработки бытовых отходов Отчет Оценка Темпы роста Ед.

Показатели 2006 к 2007 к изм. 2004 2005 2006 2005, % 2006, % Количество мусоросборочных точек ед. 1514 1383 1419 1419 102,6 100, у жилых домов, магазинов и рынков Количество полигонов, свалок и т.д. ед. 3 4 2 2 50,0 100, Площадь под полигонами отходов, га 40,1 52,9 34,14 34,14 64,5 100, свалок - всего Ежедневный вывоз бытового мусора тыс.м 2,5 2,6 2,6 2,6 100,0 100, и жидких отходов - всего в сутки Мощности предприятий по 100 200 200 тыс. т в переработке бытовых отходов (проект (проект (проект (проект 100,0 100, год ная) ная) ная) ная) 1.2.2. Пассажирский транспорт Устойчивое функционирование городского пассажирского транспорта является важным показателем качества жизни населения города.

Основные показатели транспортного обслуживания населения города за 2004 - 2006 г.г. и на 2007 г. приведены в таблице 12.

Таблица Пассажирский транспорт Отчёт Темпы роста Ед. Оценка Показатели 2006 к 2007 к изм. 2004 2005 2005, % 2006, % 1 2 3 4 5 6 7 Эксплуатационная протяженность км 1269,7 1327,0 1327,1 1327,1 100,0 100, пассажирского пути (линии) по видам транспорта – всего, в том числе:

трамвайного км 56,2 50,4 58,5 58,5 116,7 100, троллейбусного км 117,0 138,4 124,8 124,8 90,2 100, автобусного – всего, км 1269,7 1138,2 1143,8 1143,8 100,5 100, в том числе муниципального км 629,3 512,3 512,3 512,3 100,0 100, Наличие транспортных средств по видам транспорта 1006 1048 974 927 92,9 95, – всего, в том числе:

трамваев ед. 73 71 70 70 98,6 троллейбусов ед. 118 134 118 118 88,0 автобусов – всего, ед. 815 843 786 739 93,2 94, в том числе муниципальных ед. 393 400 352 305 88,0 86, Приобретение подвижного ед./ состава по видам транспорта, млн. 38/66,7 67/156,5 /40,5* /40,5* - всего руб.

в том числе:

троллейбусов ед./ млн. 20/33,7 16/34,9 - - - руб.

автобусов ед./ млн. 18/33,0 51/121,6 /40,5* /40,5* - руб.

Число перевезенных млн.

пассажиров по видам чел. 190,9 205,6 199,6 200,6 97,4 100, транспорта - всего, в том числе:

- трамваями млн.

28,6 28,4 25,0 26,0 88,0 104, чел.

- троллейбусами млн.

41,3 39,7 39,5 40,2 99,4 101, чел.

- автобусами – всего, млн.

121,0 137,5 135,1 134,4 98,2 99, чел.

в том числе млн.

107,0 86,0 73,0 75,2 84,9 103, муниципальными чел.

*- 40,5 млн. руб. - средства из городского бюджета, выделенные на погашение кредита Муниципальный транспорт общественного пользования в 2006 г.

насчитывал 540 транспортных средства, из них - 70 трамваев, 118 троллейбусов, 352 автобуса муниципального предприятия и 434 автобуса перевозчиков немуниципальной формы собственности.

За 2006 год перевезено 199,6 млн. пассажиров, что на 2,6% меньше, чем в 2005 году. Вместе с тем, объем перевозки платных пассажиров по сравнению с соответствующим периодом прошлого года возрос на 1,3%. В 2006 году предприятиями муниципального пассажирского транспорта получено 485,2 млн.

руб. доходов, в том числе за перевозку льготных категорий пассажиров – 95, млн. руб. По сравнению с 2005 годом абсолютная сумма доходов возросла на 6, млн. руб., доходная ставка 1 км пробега увеличилась с 15,5 до 16,4 рубля или на 105,8%. С 1 ноября изменена стоимость и расширен ассортимент проездных билетов. Указанное изменение увеличило доходы муниципальных предприятий за два месяца на 8,1 млн. руб.

За прошедший год дополнительно охвачены регулярным транспортным обслуживанием улицы Катукова, Неделина, Циолковского, Стаханова, Механизаторов, а также новые 26, 27 микрорайоны, район ЛТЗ. Были открыты новые муниципальные маршруты № 28 «27 микрорайон – ул. Механизаторов – НЛМК» и № 31 «НЛМК – ул. Механизаторов – Тех. университет», что позволило связать кратчайшим путем юго-западный район с левым берегом и снизить интенсивность движения транспорта общего пользования по пр. Победы.

Всего за истекший год открыто 7 новых маршрутов, в том числе трамвайный, 4 автобусных муниципальных и 2 автобусных немуниципальных.

С целью повышения регулярности движения автобусов на маршрутах, обслуживаемых частными перевозчиками, в 2006 году была проведена договорная компания по обеспечению диспетчерского управления движением транспортных средств, используемых для регулярных перевозок на маршрутной сети юридическими лицами немуниципальной формы собственности и индивидуальными предпринимателями. В результате с начала 2006 года 96% автобусов субъектов малого бизнеса диспетчерезированы. Ведется постоянный контроль за соблюдением графиков движения и выполнением рейсов.

В 2006 году продолжались работы по обновлению парка транспортных средств. Произошло практически стопроцентное обновление автобусов марки ПАЗ, произведена замена «Газелей» на ПАЗы на маршрутах №№ 378, 370, 324, 332.

В течение 2006 года обустроено 9 остановочно-посадочных площадок, установлено 12 стандартных каркасно-металлических остановочных павильонов.

В 2007 году планируется провести мероприятия:

- заключение договоров с перевозчиками всех форм собственности на выполнение перевозок по маршрутной сети города;

- дальнейшая оптимизация маршрутной сети с координацией работы подвижного состава на отдельном маршруте с работой подвижного состава всех форм собственности на других маршрутах и с другими видами городского пассажирского транспорта;

- устранение нарушений требований «Правил организации пассажирских перевозок в городе Липецке» перевозчиками всех форм собственности;

- развитие укрупненных пассажирских организаций и предприятий и привлечение к обслуживанию городских регулярных маршрутов перевозчиков, имеющих в наличии более 20 ед. транспортных средств;

- реализация мероприятий Программы «Развитие пассажирского автомобильного и городского электрического транспорта общего пользования в городе Липецке (2006-2008 г.г)».

1.2.3. Планировка и застройка территории города В настоящее время продолжается корректировка генерального плана города Липецка, который определит основные направления дальнейшего развития города.

В рамках реализации действующего генплана в 2006г. институтом «Липецкгражданпроект» были выполнены проекты планировки жилых многоэтажных районов:

- ул. 50 лет НЛМК;

- микрорайона «Университетский» по ул. Московской;

- микрорайона «Елецкий»;

- ул. Первомайская – Фрунзе – Калинина;

- ул. Гагарина – Качалова – Нестерова – Попова;

- реконструкция ул. Интернациональной.

Активно ведется коттеджная застройка по ул. Ангарской в пос. Сырский Рудник. Продолжается застройка укрупненных комплексов усадебной малоэтажной застройки по ул. Бородинская – Карбышева и ул. Известковая.

Одновременно для обеспечения благоприятных жизненных условий с жилищным строительством ведется комплексное освоение территорий:

строительство детских садов, школ, поликлиник, торговых центров, физкультурно-оздоровительных, гостиничных комплексов.

На данный момент на территории города ведутся работы по размещению многоэтажных и подземных гаражей. В ближайшее время начнется строительство многоэтажного гаража по ул. 50 лет НЛМК, в центре 7-го жилого района, а также на территории новых 26 и 28 микрорайонов.

За отчетный период построена, в соответствии с действующим генпланом города Липецка, дорога с проспекта Победы по ул. Механизаторов с выездом на ул. 50 лет НЛМК.

Произведены работы по благоустройству города, реконструкции рекреационных территорий, осуществлено строительство новых и реконструкция действующих фонтанов, строительство набережной реки Воронеж.

В жилищном строительстве в 2006 году за счет всех источников финансирования сдано в эксплуатацию 330,14 тыс. кв. м жилья (123,1% к уровню 2005 года), в том числе индивидуального частного жилья – 66,08 тыс. кв.м. За истекший год средняя обеспеченность жильем по городу возросла с 20,9 до 21, кв.м.

Основным фактором, сдерживающим развитие градостроительства, является отсутствие нормативно-правовой базы в отношении земельных участков с ветхим, аварийным жильем и малоэтажной застройкой. В рамках решения данной проблемы в мае 2006 г. Главой города Липецка был утвержден «Порядок проведения торгов на право заключения инвестиционных контрактов на строительство объектов жилищно-гражданского назначения на земельных участках, занятых зданиями, строениями, сооружениями».

В 2006 году проектным институтом «Липецкгражданпроект» были разработаны основные проектные решения развития инженерной инфраструктуры города Липецка до 2016 года.

Слабым звеном в инженерной структуре города является дождевая канализация, которая существует на сегодняшний день в некоторых районах центральной части города и спальных районах. Отсутствует система очистки сброса дождевых и талых вод в Каменный лог, а также в р. Воронеж. Для решения этого вопроса ООО «Эководоканал» разрабатывает схему дождевой канализации.

В 2007 году планируется:

- завершение строительства жилых домов по ул. 50 лет НЛМК и в микрорайоне;

- начало строительства 29 микрорайона, микрорайонов «Университетский»

и «Елецкий»;

- строительство поликлиники и детского сада на 260 мест в 26 микрорайоне.

1.2.4. Экологическая безопасность населения Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения города Липецка направлено на снижение влияния негативных факторов среды обитания на здоровье населения, предотвращение истощения природных ресурсов и деградации природных комплексов.

Таблица Охрана окружающей среды Показатели Ед. Отчет Оценка Темпы роста изм. 2006 к 2007 к 2004 2005 2006 2005 % 2006 % Количество предприя- ед. 346 346 346 346 100 тий, имеющих выбросы вредных веществ в атмосферу – всего Выбросы вредных тыс. 442,85 431,30 428,6 427,5 99,4 99, веществ за год – всего, т.

из них:

от стационарных источ- тыс.

ников т. 360,35 346,31 341,2 338,3 98,5 99, от передвижных источ ников 82,6 85,1 87,4 89,2 102,7 2* Количество предприя- ед. 2 1 1 100 тий, сбрасывающих загрязненные сточные воды Объем сброса загряз- тыс. 120726 123909 125020 128060 100,9 102, ненных сточных вод м (недостаточно очищен ных) за год Объем нормативно- тыс. 3556 2986 2900 2900 97,1 очищенных сточных м вод за год Наличие очистных ед. 6 5 5 6 100 сооружений всего, в том числе по видам механическая очистка ед. 5 4 4 4 100 биологическая очистка ед. 1 1 1 2* 100 Суммарная мощность тыс. 238624 210211 210211 210211 100 м Количество погибших шт. 700 731 700 700 95,8 насаждений за год Объем твердых тыс. 218,4 206,7 161,2 153,6 78 95, бытовых отходов т * - Объединенные канализационные очистные сооружения полной биологической очистки разделяются на линию очистки «левого» берега (промзагрязненные и хозбытовые), относящиеся к ОАО «НЛМК», и линию очистки сточных вод «правого» берега (промзагрязненные и хозбытовые), относящиеся к МУП «Водоконал».

Основными загрязнителями атмосферного воздуха являются стационарные источники промышленных предприятий (предприятия черной металлургии — 92%, производства строительных материалов – 5%, топливно-энергетический комплекс 3%) и автотранспорт. В 2006 г. общий валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферу города Липецка составил около 428,6 тыс. т., в том числе от стационарных источников – 341,2 тыс. т., от передвижных источников – 87,4 тыс. т.

Комплексный индекс загрязнения атмосферы города (КИЗА5) в 2006 году составил 8,7.

Качество воды в р. Воронеж соответствует рыбохозяйственной категории.

Хозбытовые и промзагрязненные сточные воды города Липецка проходят очистку на очистных сооружениях полной биологической очистки (ОКОС).

С декабря 2005г. в городе эксплуатируется станция по сортировке и брикетированию ТБО, обеспечивающая экологически безопасную переработку мусора. Общий объем ТБО, поступивших на станцию в 2006 г., составил 161, тыс.т.

В 2006 году было проведено обследование почвы рекреационных зон города общей площадью 224 га, произведена оценка состояния городских земель на площади – 374,123 га (1,17% от общей площади городской территории).

Обследованные почвы соответствуют категории «Допустимая», однако по ряду участков выявлены локальные загрязнения почв тяжелыми металлами.

Площадь общегородских озелененных территорий общего пользования в городе Липецке составляет 830 га. Фактическая обеспеченность зелеными насаждениями общего пользования в городе составляет 16,5 м2/человека (норма - м.2/человека).

В 2006 году созданы сквер в поселке Сырский, бульвар по ул.Гагарина. В рамках выполнения программы «Липецк - наш общий дом» на территории города Липецка посажено 207 тыс. деревьев и кустарников, 1 млн. цветов летников, создано и реконструировано 59 тыс. м.2 газона.

В 2007 году запланировано провести следующие природоохранные мероприятия:

1. Перевод автотранспорта на газообразное моторное топливо.

2. Обследование земельных участков и объектов, имеющих природоохранное значение для придания им статуса особо охраняемых территорий.

3. Выполнение работ по выявлению загрязненных и деградированных земель в городе и корректировка электронной карты состояния почв в городе.

4. Сбор, учет, хранение и утилизация отработанных ртутьсодержащих отходов.

5. Мероприятия по экологическому образованию и просвещению населения.

1.2.5. Безопасность жизни граждан Обеспечение надежной общественной безопасности и качественное улучшение обстановки в городе является одной из основных задач администрации города.

Основные показатели обеспечения безопасности граждан города за анализируемый период (2004-2006 г.г.) и на 2007 г. представлены в таблице 14.

Таблица Безопасность граждан на территории города Липецка Показатель Отчет Оценка Темпы роста 2006 к 2007 к 2004 2005 2006 2005,% 2006, % 1 2 3 4 5 6 УВД/ОВД округов г. Липецка, ед. 4 4 4 4 100,0 100, 1 2 3 4 5 6 Число зарегистрированных 6185 8165 9522 9522 116,6 100, преступлений – всего, ед.

Из общего числа зарегистрирован- 274 319 266 266 83,4 100, ных преступлений – несовершенно летними, ед.

Число преступлений совершенных в 901 2747 3600 3600 131,1 100, общественных местах, ед.

Реализация КоАП Липецкой области об административных правонаруше ниях на территории г. Липецка (рассматриваемых административ ными комиссиями по подведомст венности):

создано административных - 4 4 4 100 100, комиссий, ед.

Составлено протоколов об админи- - 2341 4475 4475 191,2 100, стративных правонарушениях, всего:

Вынесено постановлений, всего, ед., - 1982 3943 3943 198,9 100, в том числе в виде:

штрафа, ед. - 1526 3178 3178 208,3 100, предупреждения, ед. 456 765 765 167,8 100, Наложено штрафов, тыс. руб. 1054,6 2925,9 2925,9 277,4 100, Взыскано штрафов, тыс. руб. 444,0 1307,6 1307,6 294,5 100, За прошедший год общий массив зарегистрированных противоправных деяний возрос на 16,6% (с 8165 до 9522). Самый высокий темп роста отмечен на территориях обслуживания ОВД Советского и Октябрьского округов города Липецка, соответственно на 30,7% и 15,6%.

Уровень преступности, в расчете на 10 тыс. населения, поднялся на 16,6%.

Наиболее высокий его показатель зафиксирован на территориях обслуживания ОВД по Левобережному и Правобережному округам города Липецка, соответственно 286,9% и 211,6%.


В целом, за 2006 год сотрудниками управлений и отделов внутренних дел города Липецка раскрыто преступлений на 5,2% (с 3306 до 3479) больше, чем за предыдущий год.

С 74,4% до 79,2% улучшилась раскрываемость убийств, с 54,7% до 66,0% факты причинения тяжкого вреда здоровью и с 75,2% до 85,7% - разбойные нападения.

Сотрудниками управлений и отделов внутренних дел города Липецка осуществлен комплекс организационных и практических мер, направленных на стабилизацию оперативной обстановки на улицах города. На территории областного центра регулярно организовывалось проведение рейдовых мероприятий, направленных на охрану общественного порядка.

В целом за 2006 год сотрудниками патрульно-постовой службы милиции пресечено 46208 административных правонарушений, что на 10,1% больше, чем за 2005 год.

В 2006 году подразделениями по делам несовершеннолетних во взаимодействии с другими службами и учреждениями проводились мероприятия по предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних. Проведено более тысячи рейдовых мероприятий, в ходе которых за совершение административных правонарушений задержано несовершеннолетних.

За неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних привлечено к административной ответственности 2225 родителей, за жестокое обращение с детьми привлечено к уголовной ответственности четыре лица. В целях защиты прав подростков из неблагополучных семей совместно с органами опеки и попечительства подготовлено и направлено в суды 307 материалов о лишении родительских прав.

В результате принятых профилактических мер на 16,6% (с 319 до 266) сократилось число преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии.

Задачи на 2007 год:

1. Вести целенаправленную предупредительно - профилактическую работу по своевременному выявлению и пресечению возможных экстремистских и террористических проявлений на территории города Липецка. Больше внимания уделять работе с населением на закрепленных участках. Ввести в практику работы обязательные отчеты участковых уполномоченных перед населением о состоянии криминальной обстановки на участке обслуживания.

2. Продолжить совершенствование сети участковых пунктов милиции.

Шире привлекать средства массовой информации для освещения деятельности сотрудников милиции, формирования позитивного отношения к людям в милицейских погонах.

3. Активизировать взаимодействие окружных административных комиссий округов и заинтересованных структур администрации города со службами участковых уполномоченных милиции МОБ, подразделениями ГИБДД и округов города по реализации Кодекса об административных правонарушениях Липецкой области.

Содействовать развитию общественных организаций 4.

правоохранительной направленности, привлечению частных охранных предприятий и служб безопасности к охране прав и свобод граждан, охране здоровья, окружающей среды, защите общественной нравственности, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка, собственности, а также предупреждению административных правонарушений.

5. Участвовать в работе конференций, «круглых столов», сходах граждан, проводимых государственными, правоохранительными органами и общественными организациями города.

1.3. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА 1.3.1. Здравоохранение Реализация национального проекта «Здоровье» явилась приоритетным направлением работы ДЗА и учреждений здравоохранения города Липецка в 2006 г.

Для обеспечения стабильности работы медицинских учреждений города, улучшения условий для осуществления медицинской деятельности в прошедшем году активно проводилась работа по укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений города Липецка. Капитальные и текущие ремонты проводились в 20 лечебно-профилактических учреждения города. В 2006 г. завершены капитальный ремонт и реконструкция МУЗ «Городская поликлиника № 1», городского Перинатального Центра и токсикологического отделения на базе ГБ «Липецк-Мед», терапевтического отделения ГБ № 5, продолжены капитальные ремонты в ГП №3, ДП № 1, стационаре ГПТД;

проведен ремонт реанимационного отделения ГБ № 5. Приняты меры по улучшению оснащения лечебно-профилактических учреждений города Липецка медицинской техникой, и диагностической и лечебной.

Консолидированный бюджет здравоохранения города Липецка в 2006 г.

увеличился по сравнению с 2005 г. на 357,7 млн. руб. (23,4%) и составил 1888, млн. рублей. В общих расходах здравоохранения доля муниципального бюджета составляет 34,6%, средства ОМС - 56 %, платные услуги - 5,2 %.

Укомплектованность штатных должностей врачей в ЛПУ города улучшилась в 2006 г. на 1,9% и составила 62,1%. В целях укрепления кадрового потенциала активно проводилась работа по профориентации молодежи, выдавались направления для поступления по целевому набору в ВУЗы и ССузы, были заключены договора с врачами-интернами с последующим (после окончания интернатуры в 2007 г.) трудоустройством в лечебно-профилактические учреждении города Липецка, также были предоставлены места в общежитии медицинским работникам и врачам-интернам.

В истекшем году продолжилась работа по повышению профессиональной квалификации врачей, получила дальнейшее развитие служба «врачей общей практики».

В 2006 г. продолжалась реструктуризация здравоохранения - мощность стационаров дневного пребывания увеличилась на 30 коек (5,2%) и составила коек.

В результате проведенных в 2006 г. мероприятий на 1,6% снизилась общая заболеваемость населения города, значительно уменьшилась младенческая и перинатальная смертность, снизился первичный выход на инвалидность среди детей и взрослого населения, увеличился охват женщин цитологическим и маммографическим скринингом, улучшились показатели работы стационаров города.

Основные показатели развития муниципального здравоохранения города Липецка за 2004 - 2006 г. и в перспективе на 2007 г. представлены в таблице 15.

Таблица Муниципальное здравоохранение Отчет Темпы роста, % Ед. Оценка Показатели 2006 к 2007 к изм. 2007г.

2004г. 2005г. 2006г.

2005 1 2 3 4 5 6 7 Количество больниц ед. 15 15 15 15 100 Количество коек ед. 4221 4016 3961 3961 98,6 в т.ч. муниципальных ед. 3211 2996 3001 3911 100,2 130, Количество роддомов ед. 1 1 1 1 100 Количество станций ед.

1 1 1 1 100 скорой помощи Амбулаторно- тыс. 6295,3 6433,5 6423,0 6497,7 99,8 101, поликлинические посещ учреждения Численность врачей чел. 1794 1768 1838 1850 104 100, Численность среднего чел. 4775 4725 4656 4700 98,5 101, персонала Количество пациентов, тыс. 1100 1180 1145 1100 97,0 96, пролеченных амбулаторно чел.

Количество пациентов, чел. 8690 11827 12253 12350 103,6 100, пролеченных в дневных стационарах поликлиник Количество пациентов, чел. 3132 3439 3321 3400 96,6 102, пролеченных в дневных стационарах стационаров Количество пациентов, чел. 104273 103859 104746 104746 100,9 пролеченных в круглосуточном стационаре Количество обслуженных чел. 188954 193134 201933 201800 104,6 99, вызовов городской станции скорой помощи С целью улучшения качества медицинского обслуживания населения города Липецка, создания условий для обеспечения медицинской деятельности лечебно-профилактических учреждений города Липецка в 2007 г. в сфере здравоохранения необходимо:

1. Продолжить работу по укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений города Липецка.

2. Принять необходимые меры по комплектованию врачебными кадрами лечебно-профилактических учреждений города Липецка.

3. Продолжить работу по реформированию здравоохранения.

Продолжить совершенствование профилактической лечебно 4.

диагностической работы.

5. Продолжить работу по реализации национального проекта «Здоровье».

1.3.2. Образование В настоящий момент в городе функционирует 95 образовательных учреждений различных организационно-правовых форм, типов и видов. В году введено в эксплуатацию новое образовательное учреждение МОУ СОШ № 20 в 26 микрорайоне. Готовится к вводу новая школа в поселке Сырский Рудник. Введено в эксплуатацию новое здание филиала городского дома творчества учащихся.

В 2006-2007 году отмечена прежняя тенденция по уменьшению количества учащихся в городе. При этом сеть образовательных учреждений города сохранена. Уменьшение численности учеников позволило увеличить долю образовательных учреждений, перешедших на односменный режим работы, (в 2005 г. – 22 образовательных учреждения, в 2006 г. – 24 образовательных учреждения), а также исключить в системе образования школы, организующих обучение в трехсменном режиме.

Активно продолжается процесс оптимизации муниципальной образовательной сети- 48 образовательных учреждений имеют % предпрофильные и профильные классы.

Таблица Общее среднее образование Отчет Оценка Темпы роста Ед.

Показатели 2006 к 2007 к изм. 2004 2005 2006 2005, % 2006, % Количество школ ед. 81 79 80 80 101,3 100, в том числе ед.

с углубленным изучением ед. 3 3 3 3 100,0 100, отдельных предметов лицей ед. 3 3 3 3 100,0 100, гимназия ед. 4 4 4 4 100,0 100, Количество учащихся чел. 52950 49627 47172 45648 95,1 96, Количество учреждений ед. 3 3 - - - государственной поддержки Количество воспитанников в чел. 223 212 - - - них Количество учреждений ед. 13 14 13 13 92,9 100, дополнительного образования Количество занимающихся в чел. 15056 13438 13854 13500 103,1 97, них Количество межшкольных ед. 2 2 2 1 100,0 50, учебных комбинатов Количество работников, тыс.

занятых в учреждениях 7,2 7,2 6,9 6,8 95,8 98, чел.

образования Объем бюджетного финансирования в 2006 г. составил 1020,7 млн. руб.

(расходы областного бюджета в виде субвенций и субсидий - 769,0 млн. руб.).

Более половины выделенных ассигнований составляют расходы на заработную плату. В результате мероприятий, направленных на улучшение материального обеспечения работников образования, размер средней заработной платы в 2006 г.


по отрасли увеличился на 22%.

Все образовательные учреждения укомплектованы современными компьютерными классами и участвуют в единой информационной системе мониторинга учащихся и педагогического персонала. Решена проблема обеспечения школ автоматической противопожарной сигнализацией.

Активизировалась работа по внедрению механизмов общественного управления системой образования. В образовательных учреждениях № 1, 19, созданы попечительские советы, имеющие статус самостоятельного юридического лица.

В 2006 году образовательная система города Липецка участвовала в реализации национального проекта «Образование». 9 образовательных учреждений стали победителями национального проекта и получили грант в объеме 1000 тыс. руб.

В качестве поддержки национальных проектов городской администрацией были выделены гранты в размере 80 тыс. руб. школам, внедряющим инновационные программы обучения, размер призового фонда конкурса «Учитель года» увеличен до 400 тыс. руб.

В 2007 году в сфере образования города Липецка предстоит решить следующие задачи:

1. Повышение уровня ресурсообеспеченности отрасли.

2. Создание условий, удовлетворяющих основным требованиям лицензионной деятельности образовательных учреждений.

3. Увеличение охвата учащихся горячим питанием.

4. Приведение штатных расписаний и численности педагогических кадров в соответствие с нормами регионального законодательства, эффективное использование резервов максимизации заработной платы педагогов.

5. Повышение качества образования, поддержка педагогических инноваций.

1.3.3. Дошкольное образование В настоящий момент в системе дошкольного образования функционирует 90 учреждений. Плановое количество мест в муниципальных учреждениях дошкольного образования составляет 12103, количество воспитанников – человек. В среднем группы детских дошкольных учреждений наполнены детьми на 137%. Официальная очередь для поступления в детский сад на начало текущего года составила 6091 ребенок.

В 2006 году количество мест в учреждениях дошкольного образования увеличилось на 332 за счет введения в эксплуатацию нового здания детского сада № 15 в 27 микрорайоне и открытия 8 дополнительных групп на базе функционирующих детских садов за счет помещений, не используемых по назначению. Официальный показатель охвата детей дошкольным образованием по городу Липецку по сравнению с предыдущим годом увеличился на 5% и составил в 2006 году – 70%.

Таблица Дошкольное образование Показатели Отчет Оценка Темп роста 2006 к 2007 к 2004 2005 2006 2005 % 2006 % 1 2 3 4 5 6 Число дошкольных учреждений 86 86 86 92 100,0 107, всего (ед.) в них мест 11098 11186 11478 12443 102,6 108, Численность детей, посещающих 14917 15142 15792 16948 104,3 107, дошкольные учреждения(чел.) Введено в действие дошкольных - 1/62 1/260 2/220 100,0/ 200,0/ муниципальных учреждений в 4 раза 84, (ед./мест) Передано в ведение управления 1/175 - - - - дошкольного образования (ед./мест) Численность педагогических 1854 1888 1874 1939 99,3 103, работников (чел.) Число начальных школ-детсадов 4 4 4 - 100,0 (ед.) Численность учащихся дневных 213 161 84 - 52,2 общеобразовательных школ (ед.) Количество классов (ед.) 12 10 6 - 60,0 Средняя наполняемость классов 18 16 14 - 87,5 (чел.) Численность преподавателей 12 10 6 - 60,0 начальных школ- детских садов (чел.) Кол-во мест в дошкольных группах 540 585 625 - 106,8 начальных школ-детских садов Численность детей в дошкольных 690 707 816 - 115,4 группах начальных школ-детских садов Общий объем финансирования системы дошкольного образования вырос в сравнении с 2005 годом в 1,2 раза и составил 519761,5 тыс. руб.

Проведена большая работа по укреплению материально-технической базы учреждений дошкольного образования. Осуществляется полный капитальный ремонт зданий ДОУ № 14 и ДОУ № 22. В 24-х дошкольных учреждениях проведены частичные капитальные ремонты, в 74-х - текущие ремонты.

Полностью решена проблема обеспечения детских садов противопожарной сигнализацией.

В целях сохранения кадрового потенциала системы дошкольного образования были установлены льготы по оплате за посещение детского сада детьми работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в размере 50% для педагогического и медицинского персонала и 100% - для технического и младшего обслуживающего персонала. Также к должностным окладам младшим воспитателям установлена надбавка (на обеспечение горячим обедом) в размере до 1,3% от оклада в день.

Денежная норма на питание детей в детском саду в 2006 году составила рублей на 1 ребенка, что обеспечило выполнение натуральных норм питания детей на 77%.

В 2007 году в сфере дошкольного образования города Липецка предстоит решить следующие задачи:

1. Увеличение охвата детского населения города дошкольным образованием за счет строительства новых детских садов, восстановление ранее закрытых дошкольных учреждений.

2. Удовлетворение потребности детского населения в специальных образовательных услугах.

3. Укрепление материально-технической базы учреждений дошкольного образования, обеспечение их комплексной безопасности.

4. Создание полноценных условий для сохранения и укрепления здоровья, всестороннего развития воспитанников дошкольных образовательных учреждений.

5. Совершенствование работы по организации питания воспитанников учреждений дошкольного образования.

6. Совершенствование кадровой политики.

1.3.4. Культура В 2006 году выполнение задач по сохранению и развитию культурного потенциала города, созданию условий для культурного досуга липчан осуществляли 62 учреждения культуры, в которых работает более 1800 человек.

На содержание и развитие учреждений культуры из городского бюджета было выделено 172,4 млн. руб., в том числе на укрепление материально технической базы - 57,8 млн. руб.

В отрасль было привлечено 94,8 млн. руб. внебюджетных средств.

В 2006 году в парке «Быханов сад» введен в эксплуатацию трехзальный кинотеатр «Солярис», построенный на средства частных инвесторов.

Проведена реконструкция парковых зон у ДК «Рудничный» и «Матырский». Закончена реконструкция «Верхнего парка».

Значимым событием 2006 г. стало открытие в муниципальном учреждении «Централизованная библиотечная система» музея им. С. Есенина. Экспонаты для организации экспозиции были предоставлены семьей Почетного гражданина города Липецка В.И. Синельникова.

Центр декоративно-прикладного и народного искусства для детей и юношества преобразован в Музей народного и декоративно-прикладного искусства, который разместился в помещении площадью 822 кв.м.

В рамках городской программы «Сохранение и развитие культуры и искусства города Липецка (2006-2008 годы)» 1812 учащихся музыкальных, художественных школ и школ искусств приняли участие в 33 конкурсах.

Победителями стали 238 солистов и 13 коллективов.

Впервые в ноябре 2006 г. проведен региональный фестиваль военной и патриотической песни «России верные сыны», в котором приняли участие творческих коллектива и исполнителя.

В городе успешно прошли ставшие традиционными фестивали, конкурсы и праздники, среди них - конкурс молодых профессиональных артистов «Берегиня», конкурс детского и юношеского творчества «Как стать звездой», конкурс народной песни «Возрождение», конкурс песни «Поют ветераны», Форум Дедов Морозов и Снегурочек, региональный фестиваль эстрадного танца «Танцы на крыше», «Беби-данс» и другие.

Таблица Культура Отчет Оценка Темпы роста Показатель 2006 к 2007 к 2004 2005 2006 2005, % 2006, % 1 2 3 4 5 6 Число учреждений культуры и 63 62 62 62 100,0 100, искусства (ед.) Число массовых библиотек (ед.) 27 27 27 27 100,0 100, Книжный фонд массовых 858 888 910 915 102,5 100, библиотек всего (тыс. экз.) Число читателей в массовых 83 85 86 87 101,2 101, библиотеках (тыс. чел.) Музыкальные и художественные 13 14 14 14 100,0 100, школы (ед.) Численность учащихся в них 6227 6333 6368 6400 100,6 100, (чел.) Число посещений учреждений 5309 6237 6240 6250 100,05 100, культуры и искусства (тыс. чел.) Из общего числа учреждений культуры и искусства:

41 41 41 41 100,0 100, требуют капитального ремонта (ед.) Доходы от основных видов уставной деятельности всех 24 38 43,9 48 115,5 109, учреждений культуры и искусства (млн. руб.) В 2007 году в сфере культуры города Липецка предстоит решить следующие задачи:

1. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

2. Сохранение контингента детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования, повышение качества образования.

Повышение исполнительского уровня любительских и 3.

профессиональных творческих коллективов.

4. Улучшение библиотечного обслуживания городского населения.

5. Проведение реконструкции «Нижнего парка» и парка «Быханов сад».

6. Проведение реконструкции здания ДШИ № 7 с устройством концертного зала.

7. Проведение капитального ремонта помещения Музея народного и декоративно-прикладного искусства.

8. Устройство новой теплотрассы в Зоологическом парке.

1.3.5. Физическая культура и спорт Спортивная инфраструктура города включает в себя 8 стадионов, плавательных бассейнов, 156 спортивных залов, 290 плоскостных спортивных площадок. Единовременная пропускная способность всех сооружений физкультурно-спортивного назначения составляет более 12 тыс. чел.

В 2006 году отремонтирован зал борьбы в спортивно-концертном комплексе помещение восстановительного центра физкультурно «Звездный», оздоровительного комплекса «Пламя», ограждение футбольного поля спортивного комплекса «Сокол», покрытие теннисного корта центрального стадиона «Металлург».

Общестроительные и ремонтные работы проводились в спортивных школах и детско-юношеских центрах, расположенных по месту жительства.

Всего на проведение капитальных ремонтов и общестроительных работ из бюджета города было выделено 11,5 млн. руб.

Таблица Физическая культура и спорт Темпы роста, Отчет Оценка Ед. % Показатели изм. 2006 к 2007 к 2004 2005 2006 2005 Число спортивных сооружений, 578 588 590 591 100,3 100, всего:

в том числе плоскостные спортивные шт. 293 291 290 292 100,0 99, площадки - плавательные бассейны шт. 7 8 8 8 100,0 100, - лыжные базы шт. 4 3 3 3 100,0 100, - спортивные залы шт. 145 154 156 156 101,3 100, - ДЮСШ шт. 15 15 16 16 106,7 100, Количество занимающихся в чел. 7340 7792 7844 7844 100,7 100, ДЮСШ В настоящее время около 17,3 % жителей города организованно занимаются физической культурой и спортом.

С целью популяризации здорового образа жизни в городе ежегодно проводится до 120 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий по 30-ти видам спорта, в которых принимают участие около тысяч липчан.

В городе успешно функционирует система государственных и муниципальных спортивных учреждений, которая включает 16 спортивных школ, 4 спортивных клуба, 4 физкультурно-оздоровительных клуба, 16 детско юношеских центра по месту жительства.

В городских спортивных школах занимается 7,8 тысяч детей и подростков в возрасте от 6 до 15 лет, что составляет 15,5% от общей численности данной возрастной группы.

Неотъемлемым элементом организации досуга детей и подростков по месту жительства являются занятия физической культурой и спортом. Ежегодно среди воспитанников детско-юношеских центров проводится круглогодичная спартакиада по 10 видам спорта.

В летнее время в оздоровительных лагерях, организованных на базе спортивных школ и 14 детско-юношеских центров, отдохнули 3080 подростков. В загородных лагерях продолжили учебно-тренировочный процесс воспитанников спортивных школ.

Задачи на 2007 год:

Развитие спортивной инфраструктуры города, включающее 1.

строительство новых спортивных объектов по месту жительства и в местах массового отдыха населения.

2. Создание благоприятных условий для систематических занятий физической культурой и спортом в спортивных секциях и оздоровительных группах населения города всех возрастов и социальных групп.

3. Сохранение числа детей и подростков (7,8 тыс. чел.), занимающихся в детско-юношеских спортивных школах. Обеспечить выезды сборных команд на учебно-тренировочные сборы, областные, Всероссийские и Международные соревнования согласно календарным планам.

4. Обеспечение доступности инвалидов к занятиям физическими упражнениями на всех спортивных сооружениях города. Проведение Спартакиады среди спортсменов-инвалидов по 6-ти видам спорта. Обеспечение систематического участия в оздоровительных мероприятиях 12% липчан с отклонениями здоровья.

5. Дальнейшее совершенствование организации и проведения Спартакиад среди трудящихся города, школьников, студентов начального профессионального образования, инвалидов, детей и подростков по месту жительства. Увеличение числа соревнований по наиболее доступным видам спорта. Внедрение новых форм оздоровительной работы на спортивных сооружениях города. Проведение в течение года не менее 140 физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

1.3.6. Молодежная политика На территории города Липецка проживает свыше 133 тысяч молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет - это 26,6 % населения города.

За прошедший год свыше 35 тысяч молодых липчан приняли участие в общегородских массовых мероприятиях. Наряду с уже ставшими традиционными праздниками, такими как День российской молодежи, «Липецкие зори», городской Форум молодежи, в прошедшем году впервые проведен Фестиваль студенческих команд КВН.

В работе с молодым поколением используются различные формы и методы патриотического воспитания. В 2006 году проведены городской Слет военно патриотических клубов, "День призывника", "День пограничника", "День ВДВ", встречи допризывной молодежи с участниками боевых действий в Чечне, Афганистане, других локальных войнах и военных конфликтах.

Неотъемлемым элементом организации досуга молодых людей по месту жительства являются мероприятия, направленные на популяризацию здорового образа жизни.

Активное участие принимает молодежь и молодежные общественные организации города Липецка в конкурсе на предоставление муниципального социального гранта. С непосредственным участием 12 тысяч молодых липчан реализовано 30 проектов (54% от общего количества победивших заявок) на сумму 1128 тыс. руб.

В рамках реализации областной Программы «Молодая семья» в 2006 г.

социальную поддержку в виде денежных выплат получили более 4-х тысяч молодых малообеспеченных семей. По Программе ипотечного жилищного кредитования Липецкой области и областной целевой Программе «О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года»

в 2003-2006 г. безвозмездные субсидии на приобретение жилья предоставлены 127 молодым семьям.

В 2007 году предстоит решить следующие задачи:

1. Повышение активности молодых семей в определении и осуществлении жизненной стратегии.

2. Содействие благоприятному началу трудовой деятельности, решению вопросов занятости молодёжи.

3. Создание условий для проведения досуга, пропаганда здорового образа жизни.

4 Содействие развитию самодеятельного и художественного творчества молодёжи.

5. Поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений.

1.3.7. Социальная защита малоимущих и нетрудоспособных слоев населения Как свидетельствует статистика, в составе населения города ежегодно происходит увеличение доли граждан пожилого возраста.

Средний размер трудовой пенсии по старости составляет 2842,6 рублей.

Однако, в городе Липецке 20,1 тыс. пенсионеров по-прежнему получают пенсию ниже величины прожиточного минимума.

Ранее сформированный регистр получателей льгот по областному и федеральному законодательствам в настоящее время насчитывает 130,1 тыс. чел.

Малоимущим пенсионерам города, не относящимся к льготным категориям граждан, предоставлено право пользования единым социальным проездным билетом. В привычном для граждан виде в 2006 году сохранились льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг.

В течение 2006г. осуществлялся приём документов от граждан, имеющих звание «Почётный донор», для назначения ежегодной компенсационной выплаты.

Была сформирована компьютерная база данных из 2051 чел., и произведена выплата на сумму 11,3 млн. руб.

Важное место в действующей системе социальных гарантий занимает поддержка семьи, материнства и детства. В течение года производятся выплаты ежемесячных пособий на ребенка. Ежегодно проводятся мероприятия по оздоровлению детей. Проводятся мероприятия, посвященные Дню матери, Международному дню инвалидов, новогодние и рождественские утренники, а также День семьи, День защиты детей, акция «Семья-семье».

В целях предоставления гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в 2006 г. выдано 194 акта для признания их малоимущими.

В течение прошедшего года назначалась и выплачивалась адресная помощь гражданам, чей доход не превышал прожиточный минимум.

Значительное внимание уделяется социальному обслуживанию пожилых людей и инвалидов. В настоящее время в городе функционируют 39 отделений надомного обслуживания, в которых 390 социальных работников помогают одиноким пенсионерам и инвалидам. Созданный в 2002 г. «Геронтологический центр социально-трудовой реабилитации инвалидов и пожилых людей» проводит работу с пожилыми гражданами и инвалидами по поддержанию их активной фазы жизни, оказанию психологической, профилактической и оздоровительной помощи. С 2006 г. в центре функционируют четыре отделения, где созданы оптимальные условия для посетителей. Проводятся реабилитационные мероприятия, работают кружки по интересам, оказываются различные бытовые услуги. Ежедневно отделения центра посещает от 20 до 70 человек. В марте года в центре было открыто отделение экстренной социально-бытовой помощи, цель которого – предоставление социальных услуг инвалидам, пенсионерам, которые самостоятельно не могут справиться с хозяйственными и бытовыми проблемами.

На протяжении семи лет в городе Липецке функционирует центр социального обслуживания «Милосердие», в котором ежедневно более малоимущих горожан и лиц, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях, получают благотворительное горячее питание.

Успешно работает отделение «Социальное такси», предоставляющее транспортные услуги инвалидам и участникам ВОВ, малообеспеченным гражданам льготных категорий.

В 2006 году была продолжена работа по газификации домовладений малообеспеченных граждан. Голубое топливо было подведено к домовладениям. Также ежегодно из городского бюджета выделяются средства на приобретение твёрдого топлива для малоимущих горожан, проживающих в частном секторе с печным отоплением. В 2006 году уголь в количестве 58,8 тонн был завезен в 31 домовладение.

Ежегодно проводятся мероприятия, посвященные Дню Победы, Международному дню пожилых людей, Дню инвалидов.

В 2006 г. 32,8 тыс. чел. получили субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг на общую сумму 148,0 млн. руб.

Основные показатели социального развития города Липецка за 2004- гг. и на 2007 г. представлены в таблице 20.

Таблица Социальна защита малоимущих и нетрудоспособных слоев населения Показатели Отчёт Оценка Темпы роста Ед.

2006 к 2007 к изм. 2004 2005 2006 2005,% 2006,% Численность населения, тыс.

нуждающегося в 49,7 51,4 59,1 60,3 115,0 102, чел.

социальной поддержке Количество пенсионеров тыс.

138,7 140,1 143,1 143,5 102,1 100, чел.

Количество граждан, тыс.

состоящих на надомном 3394,0 3114,0 3120,0 3120,0 100,2 100, чел.

обслуживании Количество получателей тыс.

23,1 26,5 26,1 26,1 98,5 100, адресной помощи, чел.

в т.ч. экстремальной тыс.

3,3 3,4 4,0 4,0 117,7 100, чел.



Pages:   || 2 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.