авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

«ИНСТИТУТ ИЗУЧЕНИЯ ИЗРАИЛЯ И БЛИЖНЕГО ВОСТОКА КОВТУНОВ А.Г. ПРОБЛЕМЫ ИНТЕГРАЦИИ СТРАН МАГРИБА (80–е – середина 90–х годов)) ...»

-- [ Страница 2 ] --

16 февраля 1989 г. на конференции в Багдаде главы четырех государств – Египта, Ирака, Иордании и Йеменской Арабской Рес публики – заявили о создании Совета арабского сотрудничества (САС, см. приложение 2). В совместном заявлении Совета, в част ности, подчеркивалось, что новое объединение не подменяет со бой Лигу арабских государств, а действует исключительно в ее рамках. Целью новой организации в широком плане декларирова лись повышение уровня социально–экономического развития вхо дящих в Совет стран, активизация сотрудничества между ними, отказ от вмешательства во внутренние дела друг друга. Одновре менно было отмечено, что Совет не является блоком, направлен ным против кого–либо.

Руководители четырех государств подчеркивали прежде всего экономический характер САС. Члены Совета поставили перед со бой задачу координации своих экономических планов, снижения тарифов, объединения внутренних рынков. В уставе говорилось и о необходимости укрепления "общеарабской безопасности в свете существующих ныне или будущих угроз". "Мы, – заявляли руково дители стран–участниц САС, – вступаем сегодня на правильный путь, путь экономической интеграции и политической и военной координации, в т.ч. и интеграции в сфере создания военной про мышленности" (162).

Создание САС, хотя и явилось для многих неожиданностью, было подготовлено развивавшимся в предыдущие годы экономи ческим сотрудничеством между странами–участницами Совета, а также их политическим сближением на основе координации дей ствий в ближневосточном конфликте и безоговорочной поддержки Египтом, Иорданией и Йеменской Арабской Республикой Ирака в войне с Ираном. Важной предпосылкой успеха вновь образованно го союза его участники считали также некоторое сходство суще ствующих в них экономических и социальных условий, отсутствие между ними (в тот период) серьезных противоречий.

Ослабление центробежной тенденции в арабском мире оказа ло свое позитивное воздействие и на Магриб. Наиболее отчетливо тенденция к демократизации проявилась в Алжире. Толчком к де мократическому обновлению режима послужили события, проис шедшие в алжирской столице 11–13 октября 1988 г. Начавшаяся забастовка, которую власти попытались подавить силой, переросла в массовые выступления населения, главным образом молодежи.

Средства массовой информации арабских стран сообщали в тот период, что в организации беспорядков активное участие приняли исламисты, однако было ясно, что главной движущей силой имев ших место событий стало социальное недовольство населения.

Столкновения между армией и молодежью создали сложную ситу ацию, выход из которой руководство страны нашло в проведении политических реформ. Принятая в марте 1989 г. новая конституция страны создала, в частности, возможности для перехода к много партийной системе (33).

Важные события произошли и в Тунисе. 7 ноября 1987 г. был отстранен от власти прежний руководитель страны Хабиб Бургиба.

Новый президент Туниса Зин аль–Абидин бен Али провозгласил курс на демократизацию общественно–политической жизни. Приня тый в 1988 г. закон о партиях закрепил принцип политического плюрализма. Были амнистированы все политзаключенные, разре шено вернуться в страну политэмигрантам, а в конституцию внесе но положение о том, что один человек не может занимать долж ность президента более двух пятилетних сроков. В феврале 1988 г.

правящая партия была переименована в "Демократическое консти туционное объединение" (ДКО). Состоявшийся в июле съезд ДКО избрал З.бен Али председателем партии. 7 ноября 1988 г. был подписан документ о Национальном пакте, означавший, что ДКО удалось сплотить вокруг себя все политические силы страны, за исключением исламистов. В то же время другие политические пар тии подвергли правительство ДКО критике за грубые нарушения демократических норм в ходе парламентских выборов в апреле 1989 г., в результате которых все места в парламенте достались представителям правящей партии (233).

Не осталась в стороне от процесса реформ и Ливия. В марте 1987 г. ливийское руководство приступило к исправлению переко сов и ошибок, допущенных в прошлом. Был в значительной степе ни восстановлен в правах частный сектор экономики, многоуклад ность признавалась в качестве основы дальнейшего социально– экономического развития. Руководство заявило о стремлении в большей мере использовать политические средства для решения внутренних и международных проблем. Проявлением этого курса явилось прекращение военных действий в Чаде и восстановление дипломатических отношений с правительством этой страны (233).

В Марокко также проводились мероприятия по демократиза ции политической системы, однако они направлялись прежде всего на то, чтобы гарантировать условия сохранения монархии и обес печить стабильное развитие страны на обозримую перспективу.

Король Хасан II исходил прежде всего из понимания того, что мо нархический строй в стране может сохраниться лишь при условии его модернизации и приближения к конституционным монархиям, существующим в ряде европейских стран. Учитывая наличие в стране достаточно широкого спектра политических партий, движе ний и организаций, король проводил курс на создание таких усло вий в стране, которые, с одной стороны, позволяли бы ему осу ществлять контроль за их деятельностью, а с другой – привлекать к участию в управлении государством. В рамках этого курса была сформулирована политическая концепция создания в Марокко би полярной системы, которая позволяла бы чередовать в правитель стве представителей от двух политических блоков, включающих ведущие партии бывшей правительственной ориентации и так называемого демократического блока (левая оппозиция). В целом же проводимые мероприятия имели целью придать королевскому режиму облик демократического государства.

На положение дел в Мавритании значительное влияние ока зывали экономическая отсталость, зависимость от помощи ино странных государств (главным образом арабских и западных), нерешенность расово–этнических противоречий в обществе, не урегулированность западносахарской проблемы и отношений с Сенегалом.

В тех условиях правительство ИРМ основные усилия направ ляло на стабилизацию политического положения и преодоление кризиса в экономике. Разрабатывался проект конституции, в соот Ливийско–чадский конфликт возник в 1973 г. в результате аннек сии Ливией части территории Чада ("полосы Аузу"), площадью 114 тыс.

кв. км, богатой запасами урана, железной руды, молибдена, вольфрама, меди, фосфатов (236).

ветствии с которым должны были быть проведены выборы прези дента, парламента и местных органов власти на многопартийной основе. Предпринимались меры по реализации программы прива тизации государственного сектора, поощрению частного предпри нимательства, либерализации внешнеэкономической деятельно сти. В то же время опасность возникновения конфликтных ситуаций на социально–экономической и расово–этнической почве в Маври тании в целом тормозила процесс демократических преобразова ний в стране.

На процесс сближения стран Магриба благоприятное воздей ствие оказало общеарабское совещание в верхах, которое прохо дило в Алжире 7–9 июня 1988 г. В рамках этого совещания состоя лась встреча руководителей Алжира, Ливии, Мавритании, Марокко и Туниса, первая за все время их независимого существования.

Участники встречи обсудили вопросы экономической интеграции своих государств, их политического сближения, в т.ч. вопрос о со здании общего представительного органа типа парламента. Одно временно было решено сформировать специальную комиссию для выработки "конкретных путей объединения Арабского Магриба" (190).

В сложившихся в 80–е гг. условиях причины внешне– и внут риполитического, а также экономического характера постепенно подвели руководство стран региона вплотную к новому пониманию необходимости совместного практического решения сложного ком плекса стоящих перед ними социально–экономических проблем.

В политическом отношении процессу интеграции стран Магри ба способствовало желание каждой страны усилить свое влияние и авторитет в международном масштабе и получить надежную поли тическую поддержку в лице региональной группировки в целом.

В экономической области необходимость интеграции, с одной стороны, диктовалась весьма сложным положением Магриба. Так, к концу 1988 г. уровень самообеспечения продовольствием в стра нах Магриба колебался в пределах 50%, безработица затрагивала от 20 до 35% активного населения. Валовый национальный продукт на почти 61 миллион жителей Магриба составлял около 110 млрд.

долл., что в семь раз меньше, чем у Франции. Наблюдалось сни жение доли стран Магриба в мировом объеме внешней торговли. В тот период она не превышала 1,6% (190).

С другой стороны, в странах Магриба понимали, что объеди нение не только будет способствовать ускорению их развития, но и облегчит внешнеэкономические отношения с европейскими парт нерами, которые, как предполагалось, с 1993 г. должны были начать выступать единым фронтом в рамках "объединенной" За падной Европы.

Практическим шагом в реализации идеи политико– экономической интеграции пяти стран Северной Африки стало об разование в феврале 1989 г. Союза арабского Магриба (САМ, см.

приложения 3, 4).

Создание САМ явилось в определенной мере стабилизирую щим фактором, снизившим остроту напряженности в отношениях между странами региона и позволившим перейти от открытой кон фронтации между некоторыми участниками Союза к поиску ком промиссных решений. Однако стремление магрибских государств заключить региональный союз было продиктовано прежде всего их собственными интересами (хотя степень их заинтересованности в САМ была различной).

Анализ ситуации в магрибском регионе и проблем, стоявших перед каждым из партнеров Союза, дает основание для вывода об истинных целях, которые преследовала каждая из сторон.

Так, особый интерес Туниса к объединению объяснялся его невысокой обеспеченностью природными и людскими ресурсами (см. приложение 5), слабым (по сравнению с Алжиром и Марокко) развитием обрабатывающих отраслей промышленности, необхо димостью увеличивать объем экспорта сельскохозяйственной про дукции в соседние страны и Западную Европу, а также желанием привлечь иностранный капитал для осуществления программ раз вития страны и ее инфраструктуры. Кроме того, Тунис имел доста точно стабильные отношения с партнерами по САМ, а также со странами Западной Европы. Отсюда вытекала позиция Туниса – всячески способствовать созданию единого "Магриба без границ" с общим рынком промышленных товаров и сельскохозяйственной продукции, развитию и укреплению двусторонних отношений между государствами–участниками, что, по замыслу президента З.бен Али, должно было способствовать упрочению Союза в целом.

Именно от Туниса исходили наиболее далеко идущие предложе ния, как, например, совместное урегулирование проблемы внешней задолженности, создание общего представительства САМ при Ев ропейском экономическом сообществе, введение единого удосто верения личности для жителей Магриба, открытие канала магриб ского телевидения и др. Об активности и заинтересованности Ту ниса свидетельствовало и его желание разместить у себя штаб– квартиру секретариата САМ (231).

Руководство Ливии расценивало членство в САМ как первый шаг к достижению всеарабского единства от Атлантики до Персид ского залива, к образованию всеобщей Джамахирии по типу ли вийской на основе общности языка, религии и культуры. В понима нии ливийского лидера Муаммара Каддафи, создание и деятель ность САМ – не более чем промежуточный этап во всеобщем объ единении арабов. По его собственному выражению, "магрибское единство было бы неполным, если бы за ним не последовало единство арабской нации" (163).

Вторым, не менее важным аспектом, подтолкнувшим Ливию к вступлению в Союз, явилось усложнение внутриполитической и экономической обстановки в стране на фоне сохранявшейся напряженности в отношениях с США, а также опасение остаться в изоляции в арабском мире.

Что касается позиций Алжира и Марокко, то эти страны, имев шие более мощный, по сравнению с Тунисом, промышленный по тенциал, широкие экспортно–импортные связи, лучше обеспечен ные природными и людскими ресурсами (см. приложение 5), менее чем Тунис были заинтересованы в экономической стороне Союза.

Подтверждением тому явился, в частности, опрос общественного мнения, проведенный тунисским еженедельником "Реалитэ" по поводу создания "общего рынка" в Магрибе. Так, в Марокко за него высказались 60% опрошенных, в то время как в Тунисе их число достигло 80% (213). Естественно, что алжирское руководство также весьма заботила на тот момент проблема нейтрализации влияния исламизма. В большей степени, чем проблемы интеграции. Поми мо этого, отсутствие на том этапе реальных перспектив в решении западносахарской проблемы служило дополнительным препят ствием на пути магрибского объединительного процесса. Однако после восстановления дипломатических отношений с Марокко в мае 1988 г. алжирское руководство, по крайней мере на словах, практически прекратило проведение конфронтационной политики в отношении королевства. Весомую роль в изменении алжирской Термин "джамахирия" имеет тот же арабский корень, что и слово "джумхурия" ("республика"). "Джумхур" – по–арабски означает "народ", "толпа", тогда как "джамахир" – множественное число от "джумхур" – "массы". Понятие "джамахирия", по мнению ливийских лидеров, в боль шей степени передает идею "власти народа", нежели "джумхурия", кото рое фигурирует в названиях большинства арабских стран (68).

позиции сыграли также внутриэкономические трудности, связанные с тяжелым положением в сельском хозяйстве и изменением конъ юнктуры мирового рынка вследствие падения цен на нефть и при родный газ.

В свою очередь королевский режим сумел занять весьма сильные позиции в регионе накануне проведения в феврале 1989 г.

второй магрибской встречи в верхах. Успеху марокканской регио нальной политики во многом способствовал акцент на развитие двусторонних связей с соседями по Магрибу. Приоритет после вос становления дипломатических отношений с Алжиром принадлежал активизации двусторонних торгово–экономических и политических связей, что позволило Рабату выработать единый реалистический подход к проблеме строительства регионального союза на основе постепенного сближения путем создания общих экономических структур, поэтапного открытия границ при сохранении свободы политической деятельности и без взятия конкретных обязательств в области обороны.

Общность позиций двух ведущих государств Магриба, а также высокая политическая активность их лидеров в конце 1988 – нача ле 1989 гг. способствовали успеху проведения Марракешской (Ма рокко) встречи, которая была назначена на 15 февраля 1989 г. Од нако еще за неделю до этого важного события было ясно, что не все готово к подписанию договора, в результате чего возникла необходимость в ряде визитов, которые совершил президент Ал жира Шадли Бенджедид. Так, он посетил Триполи и Тунис, где встретился с М.Каддафи и З.бен Али, чтобы развеять появившиеся у этих лидеров сомнения в сговоре Рабата и Алжира за счет других членов будущего сообщества и якобы созданной ими оси в резуль тате состоявшегося в начале февраля визита Ш.Бенджедида в Марокко. Ливия и Тунис опасались также, что в результате такого сближения им будет отведена второстепенная роль в будущей организации (116).

В результате алжирскому лидеру удалось развеять сомнения двух партнеров. При этом М.Каддафи было напомнено о посредни честве Хасана II в деле смягчения американской позиции в отно шении Ливии, а Тунису были предоставлены гарантии по созданию постоянного секретариата в новом союзе, на чем настаивал З.бен Али. Тем не менее, несмотря на предпринятые усилия, даже после того, как главы пяти государств собрались в Марракеше, оставался целый ряд нерешенных вопросов, требовавших дополнительного обсуждения. Вследствие этого помимо совещания министров ино странных дел, состоялись двусторонние контакты руководителей стран–участниц, а также неофициальные переговоры всей "пятер ки" (116).

Пятый участник Союза – Мавритания – в силу своей бедности людскими ресурсами, слабого – даже для Африки – уровня разви тия промышленности и сельского хозяйства (см. приложение 5), была всецело заинтересована в любом региональном объедине нии, которое могло бы помочь ей в решении внутренних проблем.

Чрезвычайно острым для Мавритании являлся вопрос борьбы с засухой и "наступлением" пустыни, решение которого требовало совместных усилий участников САМ. Кроме того, при оценке пози ции Мавритании нельзя забывать и тот факт, что ее принадлеж ность к арабскому миру определяется скорее религиозным (ислам), чем этническим фактором (34).

В целом анализ развития социально–политической ситуации в арабском мире в 80–е гг. дает основания утверждать, что она ха рактеризовалась противоборством центробежной и центростреми тельной тенденций. Создание трех региональных группировок ознаменовало собой начало новых, интеграционных процессов в арабском мире. Многие арабские политические деятели отмечали в тот период, что Союз арабского Магриба и Совет арабского со трудничества наряду с ССАГПЗ могли бы стать в перспективе ос новой для образования арабского или ближневосточного "общего рынка". Формирование внутрирегиональных объединений свиде тельствовало также о постепенном переходе арабских государств от утопичных планов реализации "глобального" арабского единства путем декретируемого государственного слияния (от Океана до Залива) к более реалистичным проектам, в основе которых лежало бы поэтапное углубление в первую очередь экономических связей.

Одновременно появление новых региональных арабских союзов говорило о возможности возвращения на политическую арену тен денции к арабской интеграции, с которой арабы всегда связывали надежды на преодоление стоявших перед ними проблем.

Глава II.

СОЮЗ АРАБСКОГО МАГРИБА КАК ПОЛИТИКО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА 1. Создание Союза арабского Магриба и международное сообщество Договор о создании САМ был подписан 17 февраля 1989 г. на состоявшейся в Марракеше (Марокко) встрече лидеров этих госу дарств и вскоре был ратифицирован странами–участницами. Об суждение и подписание Договора проходило в весьма сложной и достаточно напряженной обстановке. Так, ливийский лидер М.Каддафи внес предложение о создании т.н. "укрупненного ма грибинского союза", с которым он выступил за неделю до прибытия в Марракеш. Согласно его плану, в Союз должны были войти, по мимо пяти государств Магриба, еще Мали, Нигер, Чад и Судан.

Выступая с этим предложением, М.Каддафи, видимо, полагал, что известное влияние, которым располагала (либо рассчитывала рас полагать) Ливия в соседних с ней Нигере, Чаде и Судане, укрепило бы через эти страны позиции ливийского лидера в САМ. Кроме того, проявилось и характерное для М.Каддафи стремление к "не стандартным" предложениям (163). И только в результате совмест ных усилий короля Марокко и алжирского президента М.Каддафи снял свое предложение.

В конечном итоге победил реалистический, прагматический подход к вопросу о создании нового объединения, который заклю чался в формировании САМ как именно межарабского объедине ния. Были выработаны компромиссные решения с учетом интере сов всех участников.

Цели и задачи САМ сформулированы в 19 основных статьях Договора и касаются различных областей деятельности организа ции – экономики, политики, культуры, образования, социальной сферы, дипломатии, безопасности (102, см. приложение 4).

В преамбуле Договора отмечается, что подписавшие его руко водители стран убеждены в прочных узах, связывающих народы арабского Магриба, основанных на общности истории, религии и языка, и убеждены в понимании их народов необходимости созда ния союза, который укрепил бы связывающие их отношения и со здал бы соответствующие возможности для постепенного продви жения по пути их более полного слияния. В будущем результаты такого слияния придадут Союзу арабского Магриба качественно новый вес, что позволит ему играть "эффективную роль в мировом балансе сил" и в упрочении "мирных отношений внутри междуна родного сообщества", а также станет средством "достижения пол ного арабского единства" и этапом на пути к "более широкому объ единению, включающему другие арабские и африканские государ ства" (163).

В качестве целей создания САМ декларировались: укрепление братских связей между народами государств–участников Союза;

достижение прогресса и процветания их общества;

сохранение основанного на справедливости и праве мира;

поэтапное осу ществление свободы передвижения граждан, товаров и капиталов между ними;

определение совместной политики в различных обла стях. В общих чертах определялась и совместная политика, целя ми которой являлись: на международной арене – обеспечение и установление тесного дипломатического сотрудничества между странами–участницами Союза на основе диалога;

в военной обла сти – сохранение и обеспечение независимости каждого государ ства–участника САМ;

в экономическом плане – обеспечение про мышленного, сельскохозяйственного и социального развития госу дарств–участников, особо подчеркивалась важность осуществле ния совместных проектов;

в области культуры – установление со трудничества в области образования и сохранения духовных и творческих ценностей, опирающихся на учение ислама, сохранение национальной арабской сущности (163).

В Договоре имеется специальная статья о том, что любая агрессия против одного из государств–участников САМ будет вос приниматься как агрессия против всех других стран–участниц. Чле ны САМ взяли на себя обязательство не допускать создания на своей территории организаций, угрожающих безопасности и терри ториальной целостности любого из них, так же, как и их политиче ским системам. Наконец, Договор предусматривает, что к нему могут присоединиться другие арабские и африканские государства с согласия участников САМ (163).

Союз призван "содействовать социально–экономическому раз витию стран региона путем сбалансированного использования их материальных, природных и людских ресурсов". Провозглашение САМ подтверждает коллективную решимость "изыскивать наилуч ший путь, ведущий к построению Арабского Магриба, встречая во всеоружии перемены, которые могут произойти в международном масштабе" (277, имеются в виду кардинальные перемены в отно шениях Запад–Восток, которые, как полагают многие в развиваю щихся странах, вызывают к жизни новую конфронтацию по оси "Север–Юг" – авт.). Интеграция, по плану руководителей стран Магриба, должна завершиться этапом, на котором "каждому граж данину будет предоставлена свобода выбора местожительства в любом из районов пяти государств" (102).

Одной из важнейших задач данной региональной организации является обеспечение активной роли государств–учредителей в мировом и региональном балансе сил, в сохранении стабильности, безопасности и мира в регионе, объединение усилий в решении экономических и социальных задач и ускорении процесса достиже ния арабского единства. Несмотря на известную декларативность программных положений Договора, его заключение стало важным шагом на пути реальной интеграции государств Магриба.

Высшим органом Союза определен Президентский совет, со стоящий из пяти членов–глав государств, которые попеременно в течение года возглавляют его. Первым председателем Совета стал король Марокко Хасан II.

Президентский совет проводит свои заседания один раз в год.

В случае необходимости могут созываться внеочередные сессии.

К числу центральных органов САМ относятся также Совет ми нистров иностранных дел, в обязанности которого входит подготов ка сессий Президентского совета;

Генеральный секретариат, зани мающийся текущими делами;

Консультативный совет – т.н. "магри бинский парламент" – с совещательными функциями (по 30 депу татов от каждой страны);

Трибунал – орган, занимающийся рас смотрением спорных вопросов, возникающих при толковании и выполнении договоров, заключенных в рамках САМ.

На встрече лидеров пяти стран, проходившей в январе 1990 г.

в Тунисе, в дополнение к уже действующим органам САМ было решено создать Совет министров внутренних дел, а также комис сии по продовольствию, людским ресурсам, экономике и финансам, по инфраструктуре (см. приложение 6). На той же сессии было принято решение проводить раз в два месяца совместные совеща ния министров иностранных дел стран САМ.

В числе внешних предпосылок, подтолкнувших магрибинские государства к созданию САМ, уже отмечалось значительное увели чение веса региональных объединений в современном мире, рост их влияния как в политической, так и в экономической сфере. Роль катализатора в магрибском сближении сыграл также мощный "про цесс европейской интеграции, перспектива объединения Европы, перед лицом которой государствам Магриба для решения проблем экономического развития следовало выступить с общих позиций" (277).

К идее создания магрибского объединения и практической подготовки ее реализации большинство стран арабского мира от неслось достаточно скептически. Это объяснялось, по–видимому, во–первых тем, что слишком свежа была память о провалах много численных попыток достижения объединений и союзов арабских государств. Во–вторых, мало кто верил в эффективность объеди нения стран со столь несхожими политическими системами: Ма рокко – монархия, Алжир – долгое время провозглашавший "социа листический выбор", Тунис – республика, ориентирующаяся на западноевропейскую модель, Ливия – объявившая себя "джамахи рией" (государством "прямого народовластия"), Мавритания – у власти в которой находился Военный комитет национального спа сения. В–третьих, серьезной преградой на пути достижения магри бинского единства стояла западносахарская проблема, которую не смогли решить ни ООН, ни ОАЕ, ни ЛАГ.

США, Франция и другие западные страны, заинтересованные в расширении и укреплении влияния в Северной Африке, в новых исторических условиях приветствовали заключение Договора о САМ и приступили к проведению скоординированной политики по приданию новому сообществу прозападной направленности с рас четом использования Союза в своих военно–политических целях.

Конкретным проявлением деятельности Запада по втягиванию стран Магриба в сферу своих военно–политических интересов яви лись, в частности, усилия американского военного ведомства по расширению и закреплению своего влияния на севере Африки сра зу после создания САМ. Так, в течение десяти дней конца февраля – начала марта 1989 г. в регионе побывала делегация штаба ВВС США в Европе, которая посетила Алжир, Марокко и Мавританию.

Непосредственно в Марокко находились в указанный период сме шанная делегация госдепартамента и министерства обороны США, начальник управления военных атташе США, группа обеспечения аварийной посадки космических кораблей типа "Шаттл", группа военных медиков (116). Перечень указанных делегаций наглядно показывает некоторые направления, по которым Запад желал бы сотрудничать с членами САМ.

Одновременно американцы для достижения своих целей в Ма грибе обратились к испытанной политике, то заигрывая (на приме ре предоставления Алжиру в 1989 г. военной помощи на сумму млн. долл.), то используя прямую военную угрозу и шантаж в отно шении Ливии (эти события рассматривались в I–й главе). Следует отметить, что Запад не отнесся (и не относится) к САМ как к некое му целому организму. К Ливии, в частности, всегда проявлялось "особое", враждебное отношение. И одной из надежд, которые воз лагались Западом на САМ, была нейтрализация ливийского ради кализма, ликвидация (еще сохранявшегося) советского влияния на Ливию. В меньшей степени это относилось и к Алжиру.

Для Франции, сохранявшей достаточно активные связи со всеми странами региона, создание САМ означало стимулирование экономических отношений с Магрибом, расширение ее финансово– экономического влияния, что в конечном счете должно было спо собствовать росту ее политического веса. Во многом благодаря усилиям Парижа на регулярную основу были переведены встречи министров иностранных дел Европейского сообщества и САМ. На совещании в ноябре 1991 г. в Брюсселе было принято решение поручить Европейской комиссии (орган Европейского сообщества, выполняющий его решения (202) и генеральному секретариату САМ проработать возможности заключения соглашения о сотруд ничестве между САМ и ЕС. Заметно расширились связи между средиземноморскими странами (пять государств Магриба плюс Франция, Италия, Испания, Португалия, Мальта).

Наибольший интерес Париж проявил к совместным проектам стран нового Союза, в частности, к строительству газопровода "Ма гриб–Западная Европа", участие в котором естественно обуслов ливало и рост политического веса Франции в Магрибе. Весьма от кровенно выразил позицию Франции по отношению к магрибским странам премьер–министр Э.Балладюр в интервью журналу "Жен Африк" 25 декабря 1993 г.: "Мы должны активизировать диалог с Тунисом и Марокко, как наиболее стабильными странами региона, что касается Алжира, то здесь необходимо сделать все для дости жения в этой стране социально–политического консенсуса, восста новления экономики и стабильности в целом" (170).

После заключения договора в Марракеше Франция предпри няла ряд пропагандистских шагов для демонстрации "бескорыст ной дружбы" с лидерами САМ – Рабатом и Алжиром. В Париже было объявлено, что 1990 год для французов станет годом Марок ко. Вместе с тем, в марте того же года Алжир с официальным визи том посетил президент Франции Ф.Миттеран.

Создание нового политико–экономического объединения в Ма грибе привлекло также пристальное внимание руководства Вели кобритании. Об этом, в частности, свидетельствовало проведение 14–15 марта 1989 г. Лондонским Институтом стратегических иссле дований закрытого круглого стола по анализу свершившегося со бытия и перспективам возможного развития обстановки в регионе, а также визит в Марокко в конце марта премьер–министра М.Тэтчер.

В более сложном положении, чем ее партнеры по НАТО, ока залась Испания, для которой образование САМ означало усиление позиций Марокко в решении западносахарского конфликта, что, в свою очередь, приближало постановку вопроса об испанских анклавах Сеута и Мелилья на марокканской территории. Помимо этого, создание Союза расширяло рынок сбыта марокканской сель скохозяйственной продукции и делало его менее уязвимым от по зиции Испании и конъюнктуры европейского рынка.

В тех условиях Мадрид предпринял ряд шагов по развитию и расширению двусторонних связей со странами Магриба. В частно сти, испанцы заключили в 1991 г. "Договор о дружбе, добрососед стве и сотрудничестве" с Марокко, "Соглашение о военном сотруд ничестве" с Мавританией и выразили готовность в предоставлении крупного займа Алжиру (102).

Одновременно испанское руководство направило усилия на укрепление своих позиций в анклавах, активизировав реализацию социально–экономической программы по ускоренной ассимиляции марокканского населения Сеуты и Мелильи, как основы победы на случай возможного проведения в этих районах референдума.

В создании САМ важную роль сыграла Саудовская Аравия.

Преследуя свои политические и экономические интересы, саудов ский режим, с учетом сложившейся в регионе обстановки, стал тем фактором, который активизировал центростремительные тенден ции и до момента подписания договора держал под контролем раз витие событий в Магрибе.

Благодаря посредническим усилиям короля Фахда были вос становлены и получили быстрое развитие мароккано–алжирские отношения. Никто иной, как глава саудовского государства "благо словил" первую встречу магрибинской "пятерки" в июне 1988 г. в Зеральде (Алжир). Подтверждением этого является также и тот факт, что в течение нескольких месяцев перед проведением вто рой магрибинской встречи в Марокко находились с "частными" ви зитами саудовский наследный принц Абдель Азиз Ас–Сауд и дру гие члены королевской семьи. Посол Саудовской Аравии был единственным иностранным представителем, встречавшим в Мар ракеше магрибинских лидеров, а король Фахд первым поздравил по телефону магрибинских руководителей с созданием Союза сра зу после того, как они поставили свои подписи под договором.

В бывшем Советском Союзе образование САМ было расцене но как сближение магрибинских стран, которое явится важным за логом их самостоятельного развития, фактором обеспечения ста бильности не только в регионе, но и в средиземноморском бас сейне и на Африканском континенте в целом. Следует, однако, указать, что создание САМ пришлось на период переоценок внеш неполитических приоритетов СССР, в связи с чем и вызвало весь ма вялую, неадекватную реакцию советской дипломатии.

Таким образом, совещание в Марракеше, завершившееся подписанием Договора о создании САМ – результат сложной поли тической борьбы и победы в конечном итоге прагматизма. Во мно гом это компромисс, на который пошли лидеры магрибинских госу дарств, понявшие опасность остаться разобщенными перед лицом "объединенной" Европы.

Образование САМ было обусловлено рядом причин, главная из которых – объективная тенденция к интеграции в арабском ми ре, диктуемая сложившимися реалиями на международной арене.

Интеграционный процесс в Магрибе объективно способствовал оздоровлению обстановки в регионе. Нормализовав отношения внутри САМ, страны–участницы стали проводить более сдержан ную и взвешенную политику на межарабской арене. И хотя некото рые противоречия между ними все еще оставались, все же вероят ность возникновения острых конфликтов между участниками Союза значительно снизилась. Успех второй магрибинской встречи стал реальным шагом к действительному союзу, создание которого тре бует приложения значительных совместных усилий всех государств Северной Африки.

2. Экономические аспекты деятельности САМ – потенциальная основа развития Союза С момента образования Союза арабского Магриба его руко водство уделяло большое внимание формированию региональных экономических связей, справедливо полагая, что данное направле ние деятельности является основополагающим в становлении и развитии содружества. Под этим углом зрения проходили практи чески все совещания и сессии созданных в рамках нового Союза центральных органов. Так, в октябре 1990 г. в Алжире состоялась сессия совместной комиссии по экономике и финансам, рассмот ревшая проект создания Экономического союза государств Магри ба, который предполагалось строить в четыре этапа.

Первый этап (до конца 1992 г.) предусматривал создание зон свободной торговли (ЗСТ) с целью активизации взаимного товаро оборота, свободной циркуляции товаров и услуг между странами– участницами.

До начала 1995 г. (второй этап) планировалось сформировать единый таможенный союз стран Магриба. При этом должны были быть устранены все административные формальности, мешавшие свободному обмену товарами и услугами на территории стран– участниц. Предусматривалось также введение общей экономиче ской границы и единых таможенных тарифов для экспортно– импортных операций.

Третий этап предполагал свободное перемещение рабочей силы, капиталов, товаров и услуг, что должно было послужить ба зой четвертого этапа – полной экономической интеграции стран САМ к 2000 г.

Экономическая направленность деятельности САМ свиде тельствовала о стремлении его участников к созданию в перспек тиве общего североафриканского рынка по типу европейского "Об щего рынка". Для этого, однако, предстояло разрешить немало трудностей, в т.ч. "гармонизировать несовпадающие экономические структуры, а также задействовать принцип "экономической взаимо дополняемости" (282). При этом наиболее важная роль отводилась проблемам продовольственного снабжения, безработицы и внеш ней задолженности стран Магриба.

Как известно, продовольственная проблема в регионе начала обостряться в 60–е годы и особенно обострилась в конце 70–х гг.

(95). Динамика этого процесса в основном определялась отстава нием темпов роста производства продуктов питания от темпов при роста населения. Согласно международной статистике, абсолют ное производство продуктов питания в большинстве стран Магриба падает (см. табл. 1, приложение 8). Эта динамика отражает уро вень потребления продуктов питания населением этих стран на базе существующих цен, что определяет и их уровень жизни.

Чтобы удовлетворить спрос населения и компенсировать не хватку продуктов питания на местном рынке страны Магриба вы нуждены импортировать эти товары из–за рубежа (см. таблицу 2, приложение 8). Импорт продовольственных товаров стран Магриба имеет ясно выраженную тенденцию к росту и для того, чтобы уменьшить зависимость от развитых стран Запада в этой области, потребуются значительные инвестиции в сельское хозяйство и радикальные экономические реформы. (Об этом свидетельствует таблица 3 приложения 8, где показана динамика импорта странами Магриба зерна – стратегически наиболее важного продовольствен ного товара).

Отмеченные выше тенденции – уменьшение производства и увеличение импорта – указывают на продовольственный кризис, которым охвачено в настоящее время большинство стран Магриба.

Другой сложнейшей задачей стран Магриба является борьба с безработицей, которая начала проявляться также с середины 60–х гг. и особенно обострилась в 80–90–е гг. вследствие быстрого де мографического роста населения стран региона. Тенденция роста безработицы наблюдается во всех странах Магриба, о чем свиде тельствуют показатели таблицы 4 приложения 8. В ней представ лен процент безработных по отношению к общей численности тру доспособного населения государств Северной Африки.

Большие суммы внешнего долга являются третьим тяжелым экономическим бременем стран Магриба, которое отражается в двух основных показателях – величине внешнего долга и выплатах по его обслуживанию. Из таблицы 5 ясно видна тенденция увели чения внешнего долга стран Магриба. Тенденция роста внешней задолженности (см. таблицу 6, приложение 8) сопровождается и увеличением выплат по ее обслуживанию (190).

Тем не менее, стоявшие в то время перед Союзом трудности, в принципе, казались преодолимыми, поскольку к налаживанию тесной интеграции магрибинцев должны были подталкивать как усугубляющиеся внутренние экономические проблемы, так и не благоприятная внешняя конъюнктура. Помимо этого, весьма за манчивыми представлялись и перспективы реализации данного замысла, поскольку речь фактически шла о появлении на севере Африки крупного центра экономической силы с огромной террито рией (свыше 6 млн. кв. км), значительными людскими (более млн. чел.) ресурсами (199), богатыми запасами полезных ископае мых (нефть, газ, фосфаты) и относительно развитой инфраструк турой, что позволяло в будущем существенным образом укрепить и повысить роль и место стран Магриба в мире.

В связи с этим уместно рассмотреть отношения стран Магриба с Советским Союзом. Следует отметить, что политика государств региона в отношении Советского Союза, независимо от их полити ческой и внешнеэкономической ориентации, в целом всегда имела двойственный, противоречивый характер. С одной стороны, страны Северной Африки не могли игнорировать роль СССР в обретении своей национальной независимости, укреплении экономической самостоятельности, в подъеме национальной экономики и решении острых социальных проблем. С другой стороны, они опасались влияния советской идеологии, в частности, идей социализма о классовой борьбе и общенародной собственности на средства производства, а также атеизма. Вследствие этого Советский Союз рассматривался магрибинскими государствами как противовес странам Запада (к которым они тяготели в силу исторически сло жившихся связей), и использовался ими в основном как средство давления на них ради получения финансовой помощи и экономи ческого содействия на уровне современной технологии.

Развал СССР, официальный отказ России – правопреемницы бывшего Союза – от социалистической идеологии и коммунизма как перспективы развития озадачили страны Магриба. Их руково дители долго хранили молчание по поводу событий в СНГ, стре мясь определить свое место в новых исторических условиях, когда изменилась расстановка политических сил в мире, соотношение между Востоком и Западом. Бывший СССР, хотя и продолжал оставаться великой державой, но в силу ряда причин отошел на время от активного участия в решении проблем Северной Африки.

Государства региона были вынуждены отказаться от традиционной политики "балансирования" между Востоком и Западом, менять ориентиры, искать новых партнеров.

Отсутствие на современном этапе у России возможности ока зывать помощь странам Магриба вынудило последних встать на путь укрепления национальной экономики собственными силами, за счет внутренних резервов. Вместе с тем заявления российского руководства о том, что взаимоотношения и сотрудничество РФ со странами Африки остаются одним из приоритетных направлений ее внешней политики, вызывали определенный оптимизм у магри бинских лидеров. В пользу этого говорит постановление российско го правительства "О мерах по развитию экономического и техниче ского сотрудничества РФ с зарубежными странами" от 14 октября 1994 г. (59). В условиях перехода России на рыночную экономику, становления частного предпринимательства и развития рыночных отношений возникли предпосылки для поиска и внедрения новых форм внешнеэкономических связей стран Магриба с РФ, причем как по государственной линии, так и на уровне коммерческих струк тур. Быстрее других перспективность такого сотрудничества осо знало и предприняло практические шаги по его развитию руковод ство Туниса. В начале 90–х гг. в Россию направились тунисские предприниматели. Они обсуждали конкретные проекты создания смешанных предприятий по производству пользующейся спросом промышленной и сельскохозяйственной продукции, освоения эко номических зон в Тунисе и в бывшем Союзе, строительства мелких и средних производственных предприятий в различных отраслях экономики. В такого рода взаимном сотрудничестве объективно заинтересованы и другие государства Магриба.

По мере стабилизации социально–экономической обстановки в России, новый тип взаимоотношений со странами Магриба может набрать силу и зарекомендовать себя наилучшим образом. В силу имеющегося у магрибинских предпринимателей практического опыта деятельности в сфере рыночной экономики они могли бы помочь российским бизнесменам быстрее адаптироваться в усло виях переходного периода, скорее встать на цивилизованный путь создания в России современной экономики, что отвечало бы инте ресам всех сторон.

С момента образования САМ наиболее успешно стало осу ществляться экономическое сотрудничество в области транспорта и энергетики: активно работал комитет министров транспорта, бы ли приняты решения о создании совместных компаний по морским, железнодорожным и воздушным пере– возкам, рассматривались проекты создания авиакомпании "Эр–Магриб", Магрибинского агентства морского транспорта, возможность расширения морских связей стран Магриба с государствами Ближ него Востока и Западной Африки, была согласована программа сотрудничества в деле развития системы морских портов (287).

Участники САМ подписали конвенцию о транзитных перевозках грузов и пассажиров наземным транспортом, призванную обеспе чить свободу передвижения внутри Союза. Была введена в эксплу атацию линия трансмагрибской железной дороги Тунис–Алжир– Касабланка протяженностью 2262 км, в результате чего время про хождения железнодорожных составов между Тунисом и Касаблан кой сократилось с 48 до 30 часов. Был разработан план развития предприятий по выпуску железнодорожных вагонов, одобрен про ект создания автострады Нуадибу (Мавритания) – Тобрук (Ливия) и в 1994 г. начата практическая работа по вводу ее в строй. Установ лены льготные тарифы на телексную, телеграфную и телефонную связь, на наземный и морской транспорт. В стадии разработки находились единая форма магрибинского удостоверения на право управления автомобилем, единые правила дорожного движения, а также программа обеспечения безопасности на дорогах (287).

Наряду с общерегиональными проектами, реализовывались также двух– и трехсторонние соглашения между странами– участницами Союза. Так, успешно развивалось тунисско– марокканское сотрудничество в области совместной эксплуатации морских линий "Ближний Восток" и "Западная Африка". Свое жела ние участвовать в нем выражал также Алжир.

Между Алжиром и Марокко были подписаны соглашения о со трудничестве министерств внутренних дел по актуальнейшей про блеме – борьбе с наркоманией и терроризмом, о расширении мор ского судоходства, координации работы таможенных служб, о со здании единой энергосистемы, о проработке проекта строитель ства газопровода для транспортировки в Марокко алжирского при родного газа (потребность Марокко в газе составляла 2,5 млрд. куб.

м в год, в то время как национальная добыча газа достигала лишь 0,04 млрд. куб. м (см. приложение 5), о сотрудничестве в области образования (65).

В марте 1988 г. был утвержден трехсторонний проект (с уча стием Алжира, Туниса и Ливии) сооружения трансмагрибского газо провода. Была создана смешанная компания – "Общество арабско го Магриба по транспортировке природного газа" со штаб– квартирой в Тунисе, капитал которой состоял из равных взносов сторон. Стоимость строительства оценивалась в 400 млн. долл.

Газопровод протяженностью 400 км и с пропускной способностью млрд. куб. м газа в год был проложен от города Уэд Саф–Саф (Ал жир) через Гафсу и Зарзис (Тунис) до г.Зуара (Ливия) и спустя пять лет введен в строй. Цель проекта – снабжение алжирским газом восточных районов Ливии, а также обеспечение топливом про мышленных объектов, прежде всего ливийско–алжирского пред приятия по производству алюминия, строительство которого за вершалось в г.Зуара. Что касается тунисской стороны, то она полу чает некоторое количество газа в оплату транзита по своей терри тории.

В июле 1989 г. в Алжире был учрежден алжиро–ливийский банк с капиталом в 100 млн. долл. для финансирования совмест ных экономических проектов. Между двумя странами были заклю чены соглашения о сотрудничестве в области тяжелой промыш ленности, здравоохранения, о создании смешанных компаний и подготовке кадров. Вступил в строй алжиро–тунисский цементный завод. С помощью Алжира была произведена реконструкция нефтеперерабатывающего предприятия в Мавритании.

С середины 1989 г. началась эксплуатация Тунисом и Ливией нефтегазового месторождения на континентальном шельфе, 10% доходов от которой направлялись на финансирование совместных проектов;

было создано также совместное предприятие по рыбо ловству.

Другой крупный объект – прокладка газопровода "Магриб– Западная Европа", который должен связать Алжир, Марокко, Испа нию, Португалию, а в перспективе – Францию и Германию, про явивших вполне закономерный интерес к получению алжирского газа через этот трубопровод на основе стремления диверсифици ровать источники энергоснабжения. В Магрибе ему придается большое значение, учитывая, что он, наряду с действующим транс средиземноморским газопроводом Алжир–Тунис–Италия, обеспе чивает новый выход на европейский рынок. В подписании контрак та о создании компании по газопроводу "Магриб–Западная Европа" приняли участие алжирская компания "СОНАТРАК", испанская "ИНАГАЗ", португальская "Газ ди Португал", французская "Газ де Франс", немецкая компания "Рургаз" и национальная компания нефтепродуктов Марокко "СНПП–Марок" (285). Следует отметить, что этот проект явился результатом сближения Алжира и Марокко в рамках САМ, Т.к. первоначально планировалось проложить трубо провод прямо в Испанию, минуя Марокко. Лишь в сентябре 1988 г.

Рабат и Алжир договорились о его прохождении по марокканской территории.

Общая длина газопровода составит 1870 км. Пропускная спо собность газопровода на первом этапе должна составить около млрд. куб. м газа в год, а затем будет увеличена примерно вдвое. К 2000 г. Марокко будет получать от 2 до 3 млрд. куб. м алжирского газа. Испанский рынок к этому времени будет использовать от 4 до 5 млрд. куб. м, Португалия – 1,5 млрд. Остальная часть газа будет перекачиваться в страны к северу от Пиренейского полуострова (210).

В середине 1993 г. Европейский инвестиционный банк предо ставил Алжиру заем на сумму 200 млн. экю на строительство ал жирского участка газопровода от месторождения Хасси–Рмель до границы с Марокко длиной 530 км. Одновременно был выделен заем в размере 438 млн. экю компании "Европа–Магриб пайп лайн лтд" на строительство участка газопровода (525 км), который прой дет по марокканской территории (218).

Газопровод явится одним из основных элементов в энергети ческой структуре стран Магриба и ЕС и позволит в значительной степени удовлетворить их потребности в экологически чистых энергоносителях. Испания, подписавшая с Алжиром соглашение о поставках ей 6 млрд. куб. м газа в год в течение 25 лет, должна получить алжирское "голубое топливо" уже к концу 1996 г. (211).

Не менее крупным проектом, который для Магриба без всяких натяжек можно назвать "проектом века", должно было стать строи тельство моста (или туннеля), соединяющего южный и северный берега Гибралтарского пролива. Еще в 1979 г. король Марокко Ха сан II и король Испании Хуан Карлос приняли принципиальное ре шение о необходимости установить автомобильное сообщение через Гибралтар в наиболее узкой его части, имеющей ширину км. Была создана смешанная мароккано–испанская комиссия по подготовке обоснования проекта. Стороны также образовали две государственные компании для проведения геологических, океано графических и метеорологических исследований в районе пролива.


Испанские специалисты даже соорудили в районе населенного пункта Тарифа специальный туннель, в котором прошла испытания землеройная техника с целью определения типов машин, наиболее приспособленных к условиям предстоящих работ.

В конце февраля 1993 г. в Рабате состоялось 26–е заседание смешанной мароккано–испанской комиссии по подготовке обосно вания проекта. Окончательные рекомендации комиссии о том, в чем должен материализоваться проект – в туннеле или мосте, должны были быть представлены для утверждения правитель ствам двух стран в конце 1993 г. Одновременно участники проекта рассчитывали представить этот документ и ЕС, с тем чтобы убе дить Европейское сообщество принять участие в финансировании строительства. Однако перед теми, кому предстояло сделать вы бор, стоял ряд технических проблем, никогда раньше не решав шихся в мировой практике. Этот фактор, а также отсутствие необ ходимых финансовых средств предопределили судьбу "проекта века" – и к концу исследуемого периода никаких работ по сооруже нию указанного объекта не велось.

Согласованные усилия предпринимались сторонами также для осуществления крупномасштабного проекта, направленного на то, чтобы закольцевать национальные электросети в целях свободной передачи электроэнергии (с учетом разницы в периодах пиковой нагрузки) по оговоренным ценам. Прорабатывались проекты под ключения магрибской электросети к европейской путем соединения Туниса с Италией, а Марокко – с Испанией по подводному кабелю (203). Планировалось установление автомобильного сообщения между Танжером и Лагосом, а также между Касабланкой и Каиром.

По заявлению министра транспорта Марокко Рашиди Резуани, осуществление этих проектов является долгом Марокко "как актив ного члена международного сообщества" (271). Однако из–за от сутствия финансирования проекты пока не реализованы.

Развивалось сотрудничество в области культуры, здравоохра нения (обмен кадрами и проведение вакцинации), прав человека, охраны окружающей среды. В январе 1991 г. была подписана "Ма грибская Хартия по охране окружающей среды", ставящая в каче стве одной из основных задач борьбу с опустыниванием.

Обсуждению реальных итогов и перспектив сотрудничества была посвящена встреча глав государств–участников САМ, прохо дившая в июле 1990 г. в Алжире. В подписанной по ее итогам за ключительной Декларации была зафиксирована цель государств Магриба: "заключить к 1995 г. таможенный союз", прийти к которо му они намеревались путем "реализации соглашений о безналого вом обмене продукцией сельского хозяйства, о сотрудничестве в налогообложении, свободном передвижении людей и капиталов, а также о защите, поощрении и гарантировании инвестиций" (250).

Деятельность магрибского Союза по переводу декларативных лозунгов в практическую плоскость активизировалась с 1993 г., когда председателем Президентского совета САМ стал президент Туниса З.бен Али.

Руководство Туниса, считавшее укрепление САМ одной из приоритетных задач своей внешнеполитической деятельности, в начале 1993 г. столкнулось с достаточно сложной ситуацией внутри Союза. Несмотря на формальное завершение формирования орга низационных структур САМ, эта региональная организация, по мнению тунисцев, не была способна эффективно представлять страны–участницы на мировой арене и защищать их интересы.

Сказывались различия в политических режимах, конкуренция экс портирующих отраслей, различия во взглядах руководителей на роль и задачи Союза, осложнение международной обстановки во круг Ливии, внутриполитические проблемы в Алжире и межгосудар ственные противоречия, связанные с урегулированием западноса харского вопроса.

Проанализировав сложившуюся ситуацию внутри и вокруг САМ, руководство Туниса приняло решение о проведении линии на укрепление прежде всего экономических связей между странами и создание соответствующей договорно–правовой базы, что должно было явиться объективной предпосылкой для урегулирования внутрисоюзных противоречий.

Базируясь на уже имеющихся экономических структурах и со глашениях в различных отраслях экономики, Тунис представил программу действий Союза на период до 2000 г., которая имела целью ускорение реализации достигнутых между странами– участницами САМ договоренностей.

Главными направлениями в реализации данной программы были, как уже отмечалось, создание таможенного союза, установ ление беспошлинного торгового обмена в рамках САМ и образова ние магрибского "общего рынка". Конечной целью программы ста вилось достижение следующих конкретных результатов: обеспече ние взаимодополняемости национальных экономик стран– участниц, т.е. экономическую и социальную интеграцию в рамках САМ;

достижение продовольственного самообеспечения в зоне Союза;

свободное передвижение людей и товаров в границах САМ с введением единого магрибского удостоверения личности, что явилось бы символом "Магриба без границ";

финансово– экономическую интеграцию внутри САМ;

интеграцию людских ре сурсов, включая унификацию программ обучения, создание обще магрибинской системы высшего образования, тесное сотрудниче ство в социально–культурной области, полное решение проблемы миграции населения и эффективное использование трудовых ре сурсов в пределах Союза;

создание единой системы связи и обме на информацией.

Данные предложения, в целом вписывающиеся в изначальную схему строительства единого Магриба, были поддержаны Марокко и Алжиром. Ливия, наряду с экономическими целями, настаивала и на создании политических структур, которые способствовали бы сближению стран "пятерки" и в военно–политическом плане. Для СНЛАД эта проблема представляла особый интерес в свете серь езных затруднений, испытываемых страной в результате действия против нее международных санкций.

Таким образом, магрибинцы рассчитывали уже в 1993 г. зало жить хотя бы основы согласованной политики САМ в торгово– экономических связях как между собой, так и с европейскими стра нами, без чего, по их мнению, Магриб мог бы оказаться в весьма невыгодном для себя положении.

Опасения за будущее в торговле со странами Западной Евро пы были вызваны тем обстоятельством, что на них приходилось более половины внешнеторгового оборота Магриба. В то же время для Алжира и Ливии, как экспортеров энергоносителей, эта про блема была менее актуальной. Что же касается Марокко и Туниса, то для них новые торгово–экономические условия представлялись достаточно уязвимым фактором.

В целях реализации экономической программы в течение 1993–1994 гг. отмечалась достаточно высокая активность магри бинских стран по созданию юридической базы сотрудничества как в рамках САМ, так и на двусторонней основе. Были проведены со вещания министров иностранных дел, транспорта, торговли, эко номики и финансов, внутренних дел, а также заседания больших смешанных комиссий на уровне экспертов в экономической, торго вой, финансовой и культурной областях. В этот период странами– участницами САМ был подписан целый ряд соглашений, касаю щихся экономической и финансовой деятельности Союза (см. при ложение 7).

В октябре 1993 г. в Тунисе прошла четвертая сессия мини стров государств–участников САМ по туризму и "народным про мыслам". Кроме обсуждения общих проблем развития туризма, было достигнуто соглашение по вопросам создания туристической карты стран Магриба и выпуска информационного бюллетеня по туризму. Состоялись совещания министров иностранных дел, а также встречи на различных уровнях по вопросам транспорта, ин формации, культуры, здравоохранения, юстиции. Были образованы Союзы судовладельцев и архитекторов Магриба.

В результате плодотворной работы участников Союза в 1993 г.

был разработан список семи приоритетных проблем для стран региона, в числе которых были: создание транспортной сети САМ;

строительство газопровода "Магриб–Западная Европа";

строитель ство трансмагрибинской автомагистрали (начата подготовка техни ко–экономического обоснования проекта);

борьба с опустынивани ем;

уничтожение сельскохозяйственных вредителей (прежде всего борьба с саранчой).

В августе 1993 г. состоялось открытие авиалинии Тунис– Нуакшот. Одновременно было ратифицировано соглашение между Тунисом и Алжиром по сотрудничеству в области транспорта и морской навигации. Менее значимые проекты осуществлялись в области гидрологии, охраны окружающей среды, культуры, инфор мации, здравоохранения.

Ощутимые результаты проявились и в создании правовой ос новы Союза. Руководство САМ уделяло данным вопросам значи тельное внимание, главным образом, под воздействием накоплен ного в этом плане опыта ССАГПЗ, как наиболее эффективно дей ствовавшего регионального объединения. Вступили в силу согла шения об отказе от двойного налогообложения, гарантиях инвести циям, обмене сельскохозяйственной продукцией, о сухопутных перевозках людей и товаров. Готовился проект рамочного согла шения по созданию зоны свободного обмена, был подписан дого вор с правительством Мавритании об условиях работы в стране штаб–квартиры юридической комиссии САМ.

В декабре 1993 г. в Тунисе состоялась шестая сессия межми нистерской комиссии САМ по людским ресурсам. Комиссия выра ботала рекомендации Президентскому совету в области дальней шей координации магрибской политики в области образования, молодежи и спорта, профессионально–технического образования, здравоохранения, культуры, информации, а также вопросов, каса ющихся магрибской колонии за рубежом. В частности, были выра ботаны общие подходы к организации начального образования, обучению арабскому языку и исламской культуре детей иммигран тов из Магриба. Завершена работа по эквивалентности магрибских дипломов системы высшего (университетского) образования. Раз работаны проекты статута Магрибского агентства по молодежному туризму, Спортивного союза Магриба, университетских и школьных фестивалей, конвенций по сотрудничеству в области кинематогра фии и созданию Магрибского совета издательств.


В области здравоохранения и социальной защиты населения обсуждались практические шаги по выполнению Магрибской кон венции по социальной защите, возможности создания союзной структуры органов по оказанию помощи инвалидам, программы борьбы с эпидемиями и защиты материнства.

В январе 1994 г. состоялась четвертая сессия межминистер ской комиссии САМ по торговле, рассмотревшая такую важную для будущего САМ проблему, как перспективы единого магрибского экономического пространства, и как первого шага на этом пути – создания зоны свободного обмена. Сессия рассмотрела также проект рамочного соглашения по зоне свободного обмена и выра ботала рекомендации по дополнительным мерам, касающимся ввода в действие магрибских соглашений по торговле и тарифам.

Стремление участников Союза укрепить экономические отношения и ускорить создание магрибского "общего рынка" объяснялось прежде всего желанием улучшить свои позиции перед ЕС.

В январе–феврале 1994 г. в Тунисе состоялась сессия комите та САМ на уровне руководителей МИД. Работа комитета была по священа обсуждению наиболее трудно решаемых в рамках Союза вопросов, в числе которых были: мобилизация финансовых ресур сов с целью гарантированного финансирования принятых про грамм, поиск возможностей сотрудничества с арабскими, ислам скими и международными банками;

практическое выполнение уже имеющейся договоренности о создании Магрибского банка инве стиций и внешней торговли;

вопросы создания единого экономиче ского пространства на базе согласованных тарифных, налоговых и таможенных договоренностей;

вопросы размещения постоянных органов Союза, их реорганизация, определение конкретных взно сов стран–участниц для их финансирования;

практическое выпол нение союзных проектов в области транспорта, связи, строитель ства автодорог.

На состоявшейся в апреле 1994 г. очередной сессии глав гос ударств САМ в Тунисе были подведены итоги проделанной работы за пятилетний период существования Союза. На сессии, в частно сти, было совершенно обоснованно отмечено, что практически все страны региона в той или иной мере сталкиваются с проблемой исламизма, волна которого грозит подорвать стабильность не только некоторых из них, но в известной мере Южной и Западной Европы. Было подчеркнуто, что остается в силе антиливийское эмбарго, введенное против Джамахирии в связи с т.н. "делом Лок керби". При этом международные санкции оказывают негативное воздействие не только на Ливию, но и на другие страны САМ, а По названию шотландского городка, над которым в декабре 1988 г.

произошел взрыв самолета авиакомпании "Пан–Америкэн", в результате чего погибли 270 чел. Во взрыве обвинили двух ливийских граждан, ко торых СНЛАД отказалась выдать органам правосудия США (42).

также на их отношения с европейскими государствами. Неурегули рованной остается западносахарская проблема. Не работает большинство из заключенных в рамках Союза соглашений, что сдерживает процесс экономической интеграции участников Союза (см. приложение 7).

В то же время на сессии отмечалось, что в отличие от преды дущих периодов, в деятельности САМ все же имеют место и опре деленные положительные результаты. За время тунисского прези дентства начало активнее функционировать большинство из межмагрибинских структур, решения о создании которых принима лись на предыдущих встречах на высшем уровне. За этот же пери од странами–участницами Союза был ратифицирован ряд ранее заключенных соглашений и конвенций, касающихся взаимного по ощрения инвестиций и гарантий их безопасности, свободы пере мещения капиталов, товаров, услуг и людей, отказа от двойного налогообложения.

Следует признать, что Тунис в лице его президента оказался наиболее приемлемым на тот период руководителем САМ. Отно шения между З.бен Али и другими магрибскими лидерами не были омрачены сколько–нибудь серьезными проблемами. За время его пребывания на посту председателя САМ заметно вырос междуна родный авторитет Туниса. Благодаря З.бен Али, поднялся и пре стиж Союза прежде всего за счет активной позиции по ряду между народных проблем, в первую очередь – ближневосточного урегу лирования и в связи с "делом Локкерби". Позитивные сдвиги про изошли и в такой весьма сложной проблеме, как линия прохожде ния границы между некоторыми государствами САМ. Демаркация границы, в частности, была завершена между Алжиром и Тунисом.

Одновременно Тунису, проводящему "политику национального становления" на базе рекомендаций МВФ и других международных финансовых организаций, удалось подтвердить в глазах междуна родного сообщества свою внутриполитическую стабильность.

Стороны выразили удовлетворение результатами наметив шейся тенденции в области практической реализации намерений создания "Единого Магриба". Одновременно на совещании было заявлено о готовности стран–участниц Союза активизировать про цесс экономической интеграции. В этой связи президент Туниса З.бен Али заявил: "Современная международная конъюнктура тре бует от нас защитить интересы наших народов, мы должны эффек тивно использовать фактор времени, отведенный для строитель ства Союза" (288). Смягчить остроту социально–экономических проблем, по словам тунисского руководителя, возможно за счет "придания САМ подобия Европейского союза и налаживания парт нерства между двумя объединениями на принципиально новом уровне" (288).

Алжирский руководитель Л.Зеруаль, занявший пост председа теля САМ в 1994 г., в своем выступлении, наряду с вопросами о перспективах дальнейшей экономической интеграции, вполне обоснованно обратил внимание участников встречи на необходи мость повышения роли политических аспектов деятельности САМ.

В частности, он осудил, не конкретизируя, некие "внешние силы" в осуществлении "под прикрытием религии" заговора, направленного на дестабилизацию положения в его стране и других государствах региона (по всей видимости, имелся в виду Иран, которому Алжир уже неоднократно предъявлял обвинения в причастности к под держке алжирских исламистов – авт.). Он также заявил другим ма грибинским руководителям, что их страны не могут оставаться "безразличными" перед ростом агрессивности "вооруженных исла мистов в Алжире" (288).

По окончании тунисской встречи ее участники приняли реше ние о создании магрибинского банка инвестиций и внешней торгов ли, межмагрибинской зоны свободной торговли. Проект образова ния последней планировалось реализовать еще в 1992 г., но его осуществление было отложено из–за достаточно острых политиче ских и экономических проблем между участниками Союза. Были приняты также решения о необходимости установления и укрепле ния связей Союза с другими региональными объединениями, в т.ч.

по вопросам координации действий и сотрудничества в области обороны и безопасности на уровне военных и правоохранительных ведомств. Был рассмотрен комплекс вопросов по расширению со трудничества в Западном Средиземноморье.

В итоговом коммюнике была подчеркнута необходимость дальнейшей активизации усилий по созданию "Единого Арабского Магриба", одобрены рекомендации Совета министров иностранных дел стран–участниц САМ относительно программы его деятельно сти на предстоящий период и отвергнуты "любые формы терро ризма, насилия и экстремизма".

В международном плане участники встречи выразили готов ность возобновить диалог с европейскими странами в рамках груп пы "5 + 5" (пять магрибинских стран плюс Италия, Испания, Порту галия, Франция и Мальта) или "5 + 12" (пять стран САМ и двена дцать стран ЕС), прерванный после введения антиливийского эм барго. Кроме того, магрибинская "пятерка", озабоченная положени ем выходцев из стран Северной Африки в Европе, подтвердила свою волю добиваться заключения евро–магрибинской хартии, гарантирующей права магрибинских иммигрантов в европейских странах.

Страны САМ в очередной раз подтвердили свою поддержку борьбе палестинского народа, подчеркнули приверженность прин ципу территориальной целостности Ирака и выразили озабочен ность продолжающимся действием против него жесткого междуна родного эмбарго. Одновременно была подчеркнута необходимость уважения суверенитета Кувейта и целостности его территории.

Отдельное место в коммюнике было отведено боснийской проблеме. Хотя лидеры "пятерки" проявили видимое единодушие по данному вопросу, известно особое мнение по нему Ливии, отно сящейся к Сербии как к "товарищу по несчастью" в связи с дей ствием международных санкций против этой страны.

Таким образом, в 1994 г. лидеры стран САМ выступили в це лом с единых позиций по наиболее острым международным про блемам. Однако следует отметить, что проведение тунисской встречи явилось апогеем пятилетнего существования Союза араб ского Магриба, что подтверждается дальнейшим ходом развития ситуации в Магрибе.

Так, в июне 1995 г. в Алжире состоялась 17–я сессия мини стров иностранных дел стран САМ, основными целями проведения которой являлись: совместный анализ и поиск путей улучшения деятельности руководящих органов САМ, подготовка к седьмой встрече на высшем уровне (Алжир, декабрь 1995 г.), проведение консультаций и выработка основных рекомендаций в отношении деятельности САМ на перспективу, обсуждение актуальных между народных, межарабских и региональных проблем, касающихся, в первую очередь, Северной Африки и бассейна Средиземного моря, определение единой позиции государств САМ на предстоявшей в ноябре 1995 г. евро–средиземноморской конференции на высшем уровне в Барселоне, подведение итогов выполнения решений предыдущей сессии, выработка перспективного графика встреч в рамках САМ на уровне руководителей министерств и ведомств, а также экспертов.

Один только перечень вопросов, выносимых на обсуждение очередной встречи в верхах, показывает важность и необходи мость ее проведения.

Однако руководители внешнеполитических ведомств стран САМ кроме констатации наличия внутри Союза серьезных проблем сознательно избегали обсуждения других во просов, касающихся, в частности, причин отсутствия реальных результатов в выполнении решений предыдущей сессии и др. Про явление единодушия было отмечено лишь по следующим направ лениям: необходимость укрепления единства арабского мира и урегулирования межарабских противоречий вообще, поддержка позиции Ливии по всему комплексу вопросов, затрагивающих инте ресы этой страны, важность наличия доброй воли у всех госу дарств–участников САМ в плане укрепления отношений добросо седства, процедурные вопросы и т.д. В то же время участники сес сии так и не смогли определить единую позицию относительно процесса западносахарского урегулирования, а об участии в Бар селонской конференции и готовности развивать сотрудничество и партнерские отношения с ЕС либо по формуле "5 + 5" (страны САМ + Франция, Италия, Испания, Португалия, Мальта), либо "5 + 15" (страны САМ + все страны ЕС) было заявлено просто как о чем–то необходимом, но без выработки какой–либо единой платформы.

Алжирская сторона, председательствующая в САМ в течение второго срока (из–за отказа Ливии, обвинявшей участников САМ в предательстве интересов Джамахирии), целенаправленно стреми лась выделить важность вопроса укрепления Союза в экономиче ском отношении, считая чисто политический подход к "магрибскому строительству" достаточно ограниченным.

В этой связи министр иностранных дел АНДР М.С.Дембри определил "строительство экономического Магриба" в качестве условия обретения САМ "способности вести диалог с другими ор ганизациями", в первую очередь с ЕС. Тем не менее, на том этапе стороны оказались на готовы определить единые подходы к выра ботке экономической стратегии САМ и созданию в перспективе в пределах границ стран–участниц зоны свободного обмена.

В целом работа 17–й сессии министров иностранных дел стран САМ, пожалуй, впервые за пятилетний период существова ния Союза наглядно показала инертность и ограниченную жизне способность этой организации. Активность же алжирской стороны обусловливалась главным образом стремлением укрепить свой авторитет на международной арене режима Л.Зеруаля накануне президентских выборов. Тем не менее, Л.Зеруаль чисто объектив но уступал З.бен Али в качестве председателя САМ, поскольку на тот момент не являлся легитимно избранным президентом, а Ис ламский фронт спасения в Алжире имел весьма сильные позиции и исход военно–политической борьбы был трудно предсказуем.

Вследствие этого Л.Зеруаль не мог уделять делам САМ столько же внимания, сколько З.бен Али.

18–19 декабря 1995 г. в Алжире состоялась 34–я сессия наблюдательного комитета САМ на уровне госсекретарей по ма грибинскому строительству министерств иностранных дел стран Союза. Целями проведения данного мероприятия являлись: рас смотрение результатов строительства САМ за период председа тельства АНДР (с марта 1994 г.), оценка перспектив деятельности руководящих органов Союза, определение сроков последующих встреч на более высоком уровне, выработка единых подходов к развертыванию евро–магрибинского сотрудничества в различных областях. Однако участники сессии ограничились только констата цией взаимопонимания по существу затронутых проблем, оставив без внимания обсуждение причин отсутствия каких–либо результа тов в деятельности Союза.

По сути дела данная сессия (как внутрисоюзного органа) яви лась последней в деятельности САМ в 1995 г. Очередная (18–я) сессия совета министров иностранных дел САМ, которая, как пра вило, следовала за сессией наблюдательного совета, была отло жена на конец января 1996 г., однако так и не состоялась. Не ясны и конкретные сроки проведения очередной встречи в верхах руко водителей государств Магриба.

В целом итоги состоявшихся сессий отражают реальное поло жение дел в Союзе и вряд ли запланированные на перспективу мероприятия более высокого уровня внесут кардинальные измене ния в его работу.

Таким образом, образование САМ и его практическая дея тельность однозначно свидетельствуют, что экономическая сфера является потенциальной основой достижения экономического со трудничества и выработки единого внешнеэкономического курса, исключающего внутримагрибинскую конкуренцию на внутреннем рынке, с одной стороны, и осуществление единой согласованной экономической политики на внешнем рынке – с другой.

По прогнозу магрибинских экономистов, процесс экономиче ской интеграции стран САМ должен завершиться к 2000 г. Однако этот процесс идет не столь успешно, как предвиделось ранее.

Большинство подписанных участниками Союза соглашений о со трудничестве в различных областях натолкнулось на ряд проблем – административных, финансово–экономических, социальных, раз решение которых требует координации усилий стран САМ не толь ко во внутри–, но и во внешнеэкономической области в интересах мобилизации всех имеющихся ресурсов, которыми располагает Магриб.

Создание САМ пока не оказало заметного влияния на эконо мическую жизнь входящих в него стран. Объективные (серьезные политические разногласия, однотипность экономик с сырьевым уклоном и их ориентация на рынки промышленно развитых стран), а также субъективные (груз прежних разногласий, отсутствие долж ной политической воли в разработке механизма практического во площения принятых решений) причины не позволяют этой органи зации занять достойное место в области развития экономик стран региона. Кроме того, экономические санкции против Ливии, являю щейся полноправным членом этой организации, существенно сни жают возможности достижения положительных результатов.

Экономическая политика САМ в ближайшей перспективе, по мнению автора, будет развиваться по двум направлениям. Первое (основное) – расширение и укрепление связей со странами Евро пейского сообщества. Уже сейчас продукция стран Магриба ориен тирована на Европу значительно больше, чем на арабский рынок.

На государства ЕС приходится две трети товарооборота стран– участниц САМ. Очевидно, что участники магрибинского Союза бу дут добиваться для себя наиболее благоприятного статуса сотруд ничества с Западной Европой. И второе – это формирование ма грибинского "общего рынка" ради реализации провозглашенного "принципа взаимодополняемости". Однако в этой области деятель ности у членов САМ имеются значительные трудности, связанные прежде всего с однотипностью промышленной и сельскохозяй ственной продукции, производимой магрибинскими государствами.

Это в основном продукция сборочных заводов, такая как автотрак торная техника, радио– и бытовая техника и др. и продукция, полу ченная в результате производства и переработки фосфатов и по лиметаллов, а также продукция сельскохозяйственного производ ства, такая как вино, цитрусовые и т.д. (65). По этой причине госу дарствам–участникам Союза вряд ли удастся в ближайшее время преодолеть имеющиеся затруднения, в связи с чем прогнозировать срок получения заметных результатов в экономической сфере пока не представляется возможным.

3. Сотрудничество САМ с Европейским сообществом Создание Союза арабского Магриба в немалой степени, поми мо причин исторического, политического и экономического харак тера, отчасти было обусловлено и необходимостью для "пятерки" стран Северной Африки найти совместные пути решения назрев ших проблем в отношениях со странами Европы, а также должным образом подготовиться к становлению в перспективе единого ев ропейского рынка, непосредственно затрагивающего торговые ин тересы магрибинцев и положение более чем трехмиллионной ко лонии выходцев из Магриба, проживающих в Европе (220).

Западная и Южная Европа всегда прочно занимали и занима ют, несмотря на предпринимавшиеся отдельными странами САМ попытки диверсификации своих связей, исключительно важное место во внешних обменах Магриба, замыкая на себя около двух третей его внешнеторгового оборота. В этой связи подключение САМ к европейскому экономическому пространству всегда остава лось одной из приоритетных задач Союза.

В отношениях с Европейским сообществом основной целью САМ является заключение договоров о сотрудничестве и партнер стве и о защите интересов граждан САМ, работающих в Европе.

Впервые договоры, носящие почти целиком торгово– экономический характер, были подписаны ЕЭС с Алжиром, Марок ко и Тунисом в 1969 г. и уже тогда предусматривали практически свободный доступ промышленной продукции этих стран на общий рынок "шестерки" (ФРГ, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург), а также льготный таможенный режим для их сель хозпродукции. Тогда же была сформулирована цель – образовать в перспективе с участием этих стран Магриба зону свободной тор говли. Хотя подобная цель и была скорее декларацией (принимая во внимание проводившийся "некапиталистический путь развития" АНДР, а затем и "джамахирийский" эксперимент в Ливии).

На современном этапе развития отношения в экономической области между странами САМ и ЕС регулируются в соответствии с т.н. "обновленной средиземноморской политикой" (ОСП) Европей ского союза, ставшей на 90–е гг. отправным пунктом для развития его связей со странами бассейна Средиземного моря, в т.ч. с Ал жиром, Марокко и Тунисом.

Основными направлениями ОСП являются:

1. Значительное увеличение финансовой помощи в рамках так называемых четвертых протоколов, рассчитанных на 1991–1996 гг.

(применительно к упомянутой магрибинской "тройке" это выража ется в сумме 1 млрд. 72 млн. экю против 787 млн. экю по предыду щим третьим протоколам).

2. Горизонтальное финансовое сотрудничество (вне протоко лов) объемом в 2 млрд. 30 млн. экю, направленное на осуществле ние региональных проектов и защиту окружающей среды.

3. Торговые обмены. В этой области предусматривается по степенное дальнейшее устранение таможенных барьеров на пути экспорта товаров из стран Средиземноморья в ЕС (102).

С момента своего появления "обновленная средиземномор ская политика", вызвала неудовольствие в Магрибе, где ее сочли явно не отвечающей магрибинским подходам к сотрудничеству с ЕС.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.