авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 | 15 |   ...   | 16 |

«Право в Вооруженных Силах — консультант Военный университет ВОЕННО УГОЛОВНОЕ ПРАВО Учебник Под редакцией заслуженного деятеля науки ...»

-- [ Страница 13 ] --

жия, боеприпасов и предметов военной техники (о понятиях оружия, Сведения военного характера, не отнесенные к государственной тайне, боеприпасов и предметов военной техники см. гл. 12 настоящего учебника). но не подлежащие оглашению, могут быть отнесены к информации кон Поскольку круг предметов воинских преступлений, предусмотренных фиденциального характера, перечень которой утвержден Указом Прези ст.ст. 346—348 УК РФ, ограничен оружием, боеприпасами и предметами дента Российской Федерации «Об утверждении перечня сведений кон военной техники, соответствующие действия военнослужащих в отноше фиденциального характера» от 6 марта 1997 г. № 188. Согласно п. 3 этого нии других предметов военного имущества по указанным статьям УК РФ перечня к сведениям конфиденциального характера относятся, в частно квалифицированы быть не могут. сти, служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государ В то же время случаи уничтожения или повреждения военнослужащи ственной власти в соответствии с ГК РФ и федеральными законами (слу ми военного имущества, не охватываемые ст.ст. 346 и 347 УК РФ, при жебная тайна). Так, с 2004 г. в России действует специальный закон о наличии признаков, предусмотренных ст. 167 или ст. 168 УК РФ, могут _ быть оценены по указанным статьям на общих основаниях. См.: СЗ РФ. 1997. № 41;

1995. № 49. Ст. 4775;

2001. № 38. Ст. 3724;

2001.

№ 24. Ст. 2418. О конституционности указанных нормативных актов см.: По делу В Особенной части УК РФ, кроме ст. 348 УК РФ, нет иных норм, пре о проверке конституционности статей 1 и 21 Закона Российской Федерации от дусматривающих уголовную ответственность за утрату имущества, вве 21 июля 1993 года «О государственной тайне» в связи с жалобами граждан В.М.

ренного лицу для служебного пользования. Поэтому утрата военнослу Гурджиянца, В.Н. Синцова, В.Н. Бугрова и А.К. Никитина: Постановление Кон жащим предметов военного имущества, не указанных в ст. 348 УК РФ, ституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 1996 г. № 8 П // Там же. 1996. № 15. Ст. 1768.

_ Российская газета. 1995. 14 сентября;

см. также Постановление Правитель Петухов Н.А. О судебной практике по делам о незаконном обороте оружия ства Российской Федерации «Об утверждении Инструкции о порядке допуска // Военно уголовное право. 2002. № 5—6. С. 9—12 (вкладка в журнал «Право в должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне» от Вооруженных Силах» 2002 г. № 6). 28 октября 1995 г. № 1050.

294 Глава 15. Общеуголовные преступления против интересов военной службы Военно уголовное право коммерческой тайне — Федеральный закон «О коммерческой тайне» от ся не менее актуальной, чем защита конфиденциальных сведений (лично 29 июля 2004 г. № 98 ФЗ272. го, семейного, банковского, коммерческого, врачебного, адвокатского характера) в иных областях жизни общества и государства274.

В то же время в ст.ст. 137, 138, 155, 183, 310 и 320 УК РФ установлена уголовная ответственность за разглашение различных сведений конфи Посягательства на установленный порядок сбережения оружия, денциального характера. боевых припасов и взрывчатых веществ Однако в настоящее время уголовная ответственность военнослужащих В ряде статей гл. 33 УК РФ (ст. 346—349) предусмотрена уголовная за разглашение сведений военного характера, не отнесенных к государ ответственность военнослужащих за преступления против установлен ственной тайне, но не подлежащих оглашению, в УК РФ не предусмотре ного в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, во на вовсе.

инских формированиях и органах порядка пользования оружием, боепри В УК РСФСР 1960 г. понятие военной тайны имело самостоятельное пасами, взрывчатыми веществами и их сбережения.

правовое значение;

им охватывались как сведения военного характера, В неправильном обращении и ненадлежащей охране вооружения и бое составляющие государственную тайну, так и военные сведения, не под вой техники нередко проявляются нарушения правил несения боевого лежащие оглашению, но не являющиеся государственной тайной.

дежурства, караульной и других видов специальных служб, предусмот Статья 259 УК РСФСР («Разглашение военной тайны или утрата доку ренных ст. 340—344 УК РФ. Кроме того, на военнослужащих распростра ментов, содержащих военную тайну») предусматривала более строгую няется действие соответствующих статей гл. 24 УК РФ (преступления ответственность военнослужащих за разглашение сведений военного ха против общественной безопасности), устанавливающих уголовную ответ рактера, составляющих государственную тайну, и менее строгую — за ственность за нарушение установленного порядка оборота оружия разглашение военных сведений, не подлежащих оглашению, но не явля (ст.ст. 222—226 УК РФ).

ющихся государственной тайной.

За хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых УК РФ 1996 г. от понятия военной тайны отказался. Поэтому ответствен веществ и взрывных устройств военнослужащие подлежат ответствен ность военнослужащих за разглашение сведений военного характера, со ности на общих основаниях по ст. 226 УК РФ.

ставляющих государственную тайну, и за утрату документов, содержа Вопросы применения уголовного законодательства об обороте оружия щих указанные сведения, как отмечалось, наступает по ст.ст. 283 и подробно разъясняются в постановлении Пленума Верховного Суда Рос УК РФ на общих основаниях.

сийской Федерации 2002 г. № 5, в разработке которого принимали Уголовную ответственность военнослужащих за разглашение военных непосредственное участие авторы настоящего издания275.

сведений, не подлежащих оглашению, но не отнесенных к государствен В отличие от прежнего законодательства (ст. 218 УК РСФСР) ст. ной тайне, УК РФ не предусматривает.

УК РФ охватывает не только хищение, но и вымогательство указанных в В то же время Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от ней предметов. При этом, общие понятия хищения и вымогательства, со 27 мая 1998 г. № 76 ФЗ в главе об обязанностях и ответственности воен держащиеся в примечании 1 к ст. 158 и ст. 163 УК РФ, распространяются нослужащих обязывает их быть бдительными, строго хранить военную и и на ст. 226 УК РФ.

государственную тайну (ст. 26)273.

В ст. 226 УК РФ значительно расширен круг предметов предусмотрен Таким образом, нормы действующего военного законодательства исхо ных этой статьей преступлений. К их числу отнесены ядерное, химичес дят из того, что, помимо сведений, отнесенных к государственной тайне, кое, биологическое и другие виды оружия массового поражения, а равно в Вооруженных Силах Российской Федерации существуют военные све материалы или оборудование, которые могут быть использованы при со дения, хотя и не являющиеся государственной тайной, но не подлежащие здании оружия массового поражения, за хищение либо вымогательство оглашению, которые составляют военную тайну и разглашение которых которых установлены более строгие наказания (ч. 2 ст. 226).

представляет опасность для интересов военной безопасности государства.

Статья 222 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за неза В связи с вышесказанным представляется обоснованным дополнение конные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение гл. 33 УК РФ о преступлениях против военной службы специальной нор огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключе мой, устанавливающей уголовную ответственность военнослужащих за нием гражданского гладкоствольного оружия, его основных частей, разглашение военной тайны в узком смысле этого понятия, т. е. сведений боеприпасов к нему), взрывчатых веществ или взрывных устройств.

военного характера, не отнесенных к государственной тайне, но не под _ лежащих оглашению (см. об этом также § 1 гл. 2 настоящего учебника). См., например: Как охраняют тайны в Англии // Юридическая газета. 1991.

Меры по сохранению в тайне военных сведений, не отнесенных к госу № 17;

Немцы и это умеют // Там же. № 13;

Фатьянов А.А. Тайна как социаль дарственной тайне, но составляющих военную тайну, непосредственно ное и правовое явление. Ее виды // Государство и право. 1998. № 6. С. 5—14;

Слободанюк И.А. Тайна как элемент государственной безопасности // Россий связаны с обеспечением боевой готовности войск. Поэтому уголовно пра ский военно правовой сборник. 2004. № 1 и др.

вовая защита этих сведений от противоправного их разглашения являет См.: О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незакон _ ном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств:

СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3283. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта К сожалению, в новых общевоинских уставах Вооруженных Сил Российской 2002 г. № 5 // БВС РФ. 2002. № 5. С. 2—6;

Петухов Н.А. О судебной практике Федерации (2007) понятие «военная тайна» уже не употребляется, речь идет толь по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпа ко о государственной тайне. сов, взрывчатых веществ и взрывных устройств // Там же. № 6. С. 14—18.

296 Глава 15. Общеуголовные преступления против интересов военной службы Военно уголовное право Субъектами преступлений, предусмотренных вышеназванной статьей, Следует, однако, отметить, что за нарушение уставных правил карауль могут быть и военнослужащие. Следует, однако, иметь в виду, что в соот ной (вахтенной) службы, повлекшее тяжкие последствия, в ч. 2 ст. ветствии с УВС ВС РФ военнослужащие при исполнении обязанностей УК РФ максимальный предел наказания установлен в виде лишения сво военной службы, а при необходимости и во внеслужебное время имеют боды на срок до трех лет.

право на хранение, ношение, применение и использование огнестрельно Между тем по ч. 2 ст. 225 УК РФ ненадлежащее исполнение обязанно го оружия (ст. 13). стей по охране ядерного, химического, биологического или других видов Правила хранения, ношения и порядок применения военнослужащими оружия массового поражения либо материалов или оборудования, кото вверенного им оружия подробно регламентируются воинскими уставами. рые могут быть использованы при создании оружия массового пораже Это обстоятельство имеет прямое отношение к вопросу о применении к ния, если это повлекло тяжкие последствия либо создало угрозу их на военнослужащим ст. 222 УК РФ. ступления, наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет.

Военнослужащий, наделенный правом ношения, хранения и примене В связи с этим представляется обоснованной квалификация нарушений ния огнестрельного оружия, может быть привлечен к ответственности по уставных правил караульной службы при охране указанных объектов, ст. 222 УК РФ за незаконные передачу или сбыт другому лицу этого ору которые повлекли тяжкие последствия либо создали угрозу их наступле жия, если, при этом, содеянное не содержит признаков хищения оружия. ния, по правилам совокупности ст. 342 и ч. 2 ст. 225 УК РФ.

Действие указанной статьи распространяется на военнослужащих в Также правомерна квалификация по ч. 3 ст. 342 и ст. 225 УК РФ нару полном объеме, когда они совершают незаконные действия с оружием, шений уставных правил караульной (вахтенной) службы вследствие его основными частями, боеприпасами, взрывчатыми веществами или небрежного или недобросовестного к ним отношения при охране объек взрывными устройствами, не вверенными им в связи с исполнением обя тов, перечисленных в ст. 225 УК РФ, повлекших за собой указанные в занностей военной службы. этой статье последствия.

Аналогичным образом должен решаться вопрос о применении к воен Ответственность за преступления против интересов военной службы, нослужащим ч. 4 ст. 222 УК РФ, устанавливающей ответственность за совершаемые невоеннослужащими незаконный сбыт газового оружия, холодного оружия, в том числе мета Субъектами деяний, в той или иной мере направленных против интере тельного оружия.

сов военной службы, могут быть не только военнослужащие, но и иные Статья 223 УК РФ, устанавливающая ответственность за незаконное лица, не включенные в систему военно служебных отношений. Их пося изготовление оружия, должна применяться на общих основаниях к воен гательства выражаются в противодействии военным органам и отдельным нослужащим, виновным в совершении этого преступления.

военнослужащим.

Также на общих основаниях должна применяться к военнослужащим УК РФ устанавливает ответственность за два вида такого противодей ст. 224 УК РФ, предусматривающая ответственность за небрежное хра ствия как разновидности преступлений против порядка государственно нение вверенного им огнестрельного оружия, которое создавало условия го управления: за посягательство на жизнь военнослужащего, а равно его для его использования другим лицом, и это повлекло за собой наступле близких в целях воспрепятствования законной деятельности по охране ние тяжких последствий.

общественного порядка и обеспечению общественной безопасности либо Небрежное хранение огнестрельного оружия при обстоятельствах, ука из мести за такую деятельность (ст. 317 УК РФ) и за уклонение от про занных в ст. 224 УК РФ, повлекшее его утрату, квалифицируется допол хождения военной и альтернативной гражданской службы (ст. нительно по ст. 348 УК РФ.

УК РФ). Кроме этих специально выделенных составов, существуют и Сложность представляет применение к виновным военнослужащим другие посягательства, которые в некоторых своих проявлениях могут про ст. 225 УК РФ (ненадлежащее исполнение обязанностей по охране ору тиводействовать исполнению военнослужащими своих служебных обя жия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств).

занностей.

В Вооруженных Силах Российской Федерации и других воинских фор Так, ст.ст. 318 и 319 УК РФ устанавливают ответственность за приме мированиях охрана складов и иных хранилищ огнестрельного оружия, нение насилия в отношении представителя власти и его оскорбление.

боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств осуществляет Представителем власти является и военнослужащий, находящийся при ся военнослужащими, входящими в состав караула и несущими службу в исполнении обязанностей военной службы276. Следовательно, преступ соответствии с УГ и КС ВС РФ. Нарушение уставных правил караульной ления, посягающие на представителей власти, могут выражаться и в про (вахтенной) службы в качестве преступления против военной службы тиводействии исполнению военнослужащими своих служебных обязан предусмотрено ст. 342 УК РФ. Поэтому несоблюдение военнослужащим ностей.

правил охраны оружия, боеприпасов и других предметов вооружения и Таким же по своему содержанию является и незаконное пересечение боевой техники, находящихся под охраной караула, когда такое наруше Государственной границы Российской Федерации, совершенное с приме ние повлекло за собой хищение или уничтожение указанных предметов нением насилия или угрозой его применения (ч. 2 ст. 322 УК РФ). По либо наступление иных тяжких последствий, подлежит квалификации по _ ст. 342 УК РФ. Это касается и случаев нарушения правил несения кара См.: примечание к ст. 318 УК РФ, ст. 39 Закона Российской Федерации «О Го ульной (вахтенной) службы при охране объектов, перечисленных в ч. 2 сударственной границе Российской Федерации»;

ст. 40 Федерального закона ст. 225 УК РФ. «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации»

и др.

298 Глава 15. Общеуголовные преступления против интересов военной службы Военно уголовное право скольку охрана Государственной границы Российской Федерации возло тей военной службы оказание военнослужащим помощи правоохранитель жена на пограничные органы Федеральной службы безопасности Россий ным органам в обеспечении законности и правопорядка.

ской Федерации, ясно, что насилие при пересечении границы применяет Рассматриваемое преступное посягательство может быть направлено ся главным образом к военнослужащим, исполняющим обязанности по также против близких военнослужащего: членов семьи, как проживаю ее охране. щих, так и не проживающих с ним, иных связанных с ним лиц, угроза Наконец, на интересы военной службы, жизнь и здоровье военнослу жизни которым способна воспрепятствовать его деятельности по охране жащих, как показывает практика, могут посягать терроризм (ст. 205 общественного порядка.

УК РФ), а также иные преступления террористической направленнос Общественный порядок — форма совместной жизнедеятельности лю ти.277 дей, установленная социальными, в том числе правовыми, нормами, обес Посягательства на жизнь военнослужащего. Статья17 печивающая достижение коллективных целей и исключающая взаимное УК РФ предусматривает ответственность за посягательство на жизнь со причинение вреда. Охрана общественного порядка состоит в пресечении трудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близ как нарушений общественного порядка, так и любых преступлений.

ких в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц Общественная безопасность — состояние защищенности общества от по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопас внутренних угроз. Обеспечение общественной безопасности — это устра ности либо из мести за такую деятельность. нение таких угроз, воспрепятствование их реализации и ликвидация по Военную службу, сопряженную с охраной общественного порядка и следствий. Оно может выражаться в предупреждении террористических обеспечением общественной безопасности, несут главным образом воен акций и других преступлений, прекращении пожаров и стихийных бед нослужащие внутренних войск Министерства внутренних дел Российс ствий, спасении людей, терпящих бедствие, ликвидации обнаруженных кой Федерации. мин, источников радиации, изъятии оружия и боеприпасов и т. д.

В соответствии с действующим законодательством одной из основных Состав преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ, предполагает, задач внутренних войск является оказание содействия органам внутрен что посягательство на военнослужащего осуществляется при исполнении них дел Российской Федерации в охране общественного порядка, обеспе им обязанностей по охране общественного порядка либо обеспечении чении общественной безопасности и правового режима чрезвычайного общественной безопасности или в связи с исполнением этих обязаннос положения. Для исполнения этих обязанностей военнослужащим внут тей.

ренних войск предоставлены широкие правомочия. Они могут требовать Посягательство на жизнь военнослужащего по личным и иным моти от граждан и должностных лиц соблюдения общественного порядка, пре вам, не связанным с исполняемой им служебной деятельностью, а также секать преступления, административные правонарушения и действия, посягательство в связи с явно незаконными действиями не образуют со препятствующие исполнению их обязанностей;

задерживать нарушите става рассматриваемого преступления.

лей;

производить досмотр транспортных средств и др. При этом, они вправе Под посягательством на жизнь понимается совершение действий, применять физическую силу, хранить и применять специальные средства, непосредственно направленных на лишение представителя власти жиз табельное оружие и штатную боевую технику в случаях и порядке, ни. Состав преступления принадлежит к числу усеченных и считается предусмотренных законом. оконченным с момента совершения этих действий независимо от того, Закон устанавливает также правовые гарантии соблюдения военнослу удалось или не удалось лишить потерпевшего жизни.

жащими установленного порядка несения службы, предусматривая для Деяние совершается с прямым умыслом по мотиву и с целью, прямо них уголовную ответственность за нарушение правил несения службы по указанными в ст. 317 УК РФ.

охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасно Субъектом рассматриваемого преступления может быть лицо, достиг сти (ст. 343 УК РФ). шее 16 лет. За посягательство на представителя власти лицом в возрасте Кроме военнослужащих внутренних войск, в охране общественного от 14 до 16 лет ответственность виновного может наступить по общим порядка и поддержании общественной безопасности могут участвовать и нормам о преступлениях против жизни — за убийство (ст. 105 УК РФ) другие категории военнослужащих. Помимо чрезвычайного положения, либо покушение на убийство.

когда войска могут получить официальные полномочия по охране обще Если посягающий является военнослужащим, то при наличии в его дей ственного порядка и общественной безопасности, военнослужащие мо ствиях признаков составов воинских преступлений, предусмотренных гут быть привлечены к решению этих задач и в общем порядке. ст.ст. 333—335 УК РФ, содеянное может быть квалифицировано по этим Так, ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной статьям (подробнее об этом см. гл. 9 настоящего учебника).

службе» от 28 марта 1998 г. № 53 ФЗ признает исполнением обязаннос Уклонение от прохождения военной и альтернатив ной гражданской службы. Конституция Российской Федерации _ устанавливает, что защита Отечества является долгом и обязанностью См. об этом: Казакова В.А., Михлин А.С. Уголовно правовой анализ пре граждан Российской Федерации;

гражданин несет военную службу в со ступлений террористического характера // Терроризм. Правовые аспекты борь ответствии с федеральным законом и имеет право на ее замену альтерна бы. Нормативные и международные правовые акты с комментариями, научные тивной гражданской службой в установленных федеральным законом статьи. М., 2005. С. 99—132;

Толкаченко А.А. Научный комментарий к между случаях (ст. 59).

народной конвенции о борьбе с финансированием терроризма (1999) // Там же.

С. 133—158 и др.

300 Глава 15. Общеуголовные преступления против интересов военной службы Военно уголовное право Основными формами реализации конституционной обязанности по за вающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и щите Отечества являются призыв на военную службу и прохождение во заседание призывной комиссии;

явку в военный комиссариат для отправ енной службы по призыву в соответствии с требованиями Федерального ки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комис закона «О воинской обязанности и военной службе», а также прохожде сариате до отправки к месту прохождения военной службы.

ние альтернативной гражданской службы вместо военной службы по при Ответственность за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 328 УК РФ, зыву в порядке, установленном Федеральным законом «Об альтернатив наступает независимо от способа его совершения, а также от того, укло ной гражданской службе» от 25 июля 2002 г. № 113 ФЗ. нялся ли призывник только от очередного призыва на военную службу Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с или имел цель совсем избежать несения военной службы по призыву.

ее ст. 37 право на труд реализуется гражданами посредством прохожде Уклонение от призыва на военную службу может быть совершено пу ния ими военной службы или альтернативной гражданской службы. тем неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссари В соответствии со ст. 8 Международного пакта о гражданских и поли ата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комис тических правах 1966 г., а также ст. 4 Конвенции о защите прав человека сии или в военный комиссариат для отправки к месту прохождения воен и основных свобод 1950 г. все виды военной службы и службы, назначен ной службы. При этом, уголовная ответственность наступает в случае, ной вместо обязательной военной службы, не являются принудительным если призывник таким образом реализует цель избежать возложения на трудом. него обязанности нести военную службу по призыву. Об этом могут сви Установление уголовной ответственности и ее применение за уклоне детельствовать, в частности, неоднократные неявки без уважительных ние от призыва на военную службу (ч. 1 ст. 328 УК РФ) и от прохождения причин по повесткам военного комиссариата на мероприятия, связанные альтернативной гражданской службы (ч. 2 ст. 328 УК РФ) не затрагивает с призывом на военную службу, в период очередного призыва либо в те конституционного права на труд гражданина, совершившего указанные чение нескольких призывов подряд, неявка в военный комиссариат по преступления, и не противоречит нормам международного права. истечении действия уважительной причины.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и воен Самовольное оставление призывником сборного пункта до отправки его ной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского к месту прохождения военной службы в целях уклонения от призыва на пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на военную службу подлежит квалификации по ч. 1 ст. 328 УК РФ.

воинском учете и не пребывающие в запасе (далее — граждане, не пребы Как уклонение от призыва на военную службу следует квалифициро вающие в запасе). вать получение призывником обманным путем освобождения от военной До 1 января 2008 г. призыву на военную службу также подлежали граж службы в результате симуляции болезни, причинения себе какого либо дане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, окончившие государствен повреждения (членовредительство), подлога документов или иного обмана.

ные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по При решении вопроса о виновности лица в совершении преступления, соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосудар предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК РФ, суду необходимо установить факт ственные образовательные учреждения высшего профессионального об надлежащего оповещения призывника о явке в военный комиссариат на разования и зачисленные в запас с присвоением воинского звания офице мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

ра (далее — граждане, зачисленные в запас с присвоением воинского зва При этом, следует иметь в виду, что оповещение призывников о явке на ния офицера). медицинское освидетельствование, на заседание призывной комиссии или С 1 января 2008 г. граждане до достижения ими 24 лет, обучающиеся для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а так по очной форме обучения в федеральном государственном образователь же для повторного прохождения призывной комиссии по окончании сро ном учреждении высшего профессионального образования, вправе будут ка действия предоставленной отсрочки от призыва на военную службу заключить с Министерством обороны Российской Федерации договор об осуществляется повестками военного комиссариата. Вручение призыв обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре нику повесток производится под расписку и только установленными за при этом образовательном учреждении и о дальнейшем прохождении во конодательством лицами.

енной службы по контракту после окончания образовательного учрежде В случае направления призывной комиссией призывника на стационар ния. Такой гражданин будет обязан непосредственно после окончания ное или амбулаторное медицинское обследование (лечение) надлежащим указанного учебного заведения заключить контракт о прохождении воен оповещением следует считать вручение ему под личную подпись направ ной службы. В случае отказа от заключения контракта гражданин будет ления, в котором назначается срок явки в военный комиссариат для по подлежать призыву на военную службу в соответствии с Федеральным вторного медицинского освидетельствования и прохождения призывной законом «О воинской обязанности и военной службе». комиссии после предполагаемого срока завершения этого обследования В силу требований п. 7 ст. 12 Федерального закона «Об альтернативной (лечения).

гражданской службе» гражданин, в отношении которого призывной ко Отказ призывника от получения повестки военного комиссариата или миссией принято решение об отказе в замене военной службы по призы направления призывной комиссии под расписку с целью уклониться та ву альтернативной гражданской службой, подлежит призыву на военную ким образом от призыва на военную службу подлежит квалификации по службу в общем порядке. ч. 1 ст. 328 УК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязан Если лицо, имея умысел на уклонение от призыва на военную службу, ности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребы убывает на новое место жительства (место временного пребывания) или 302 Глава 15. Общеуголовные преступления против интересов военной службы Военно уголовное право выезжает из Российской Федерации без снятия с воинского учета, а так рального закона «О воинской обязанности и военной службе» основания, же прибывает на новое место жительства (место временного пребывания) при наличии которых граждане не призываются на военную службу.

или возвращается в Российскую Федерацию без постановки на воинский Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что в соот учет с целью избежать вручения ему под личную подпись повестки воен ветствии с законом лицо не подлежало призыву на военную службу или ного комиссариата о явке на мероприятия, связанные с призывом на во подлежало освобождению от исполнения воинской обязанности, призы енную службу, содеянное им следует квалифицировать по ч. 1 ст. 328 ва на военную службу либо имеются основания для отсрочки от призыва УК РФ. на военную службу, которые возникли до уклонения от призыва на воен В предусмотренных законом случаях призыв на военную службу вклю ную службу, суд постановляет оправдательный приговор ввиду отсутствия чает в себя не только обязанности граждан, установленные пп. 1 и 2 ст. 31 в деянии состава преступления.

Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», но и В случаях когда предусмотренные законом основания, при наличии ко другие обязанности, например прибытие призывника по направлению торых граждане не призываются на военную службу, возникли после воз призывной комиссии в медицинскую организацию на амбулаторное или буждения уголовного дела, в том числе и во время судебного разбиратель стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза забо ства (например, в случае рождения у гражданина второго ребенка или левания (п. 4 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и во поступления лица в государственное образовательное учреждение выс енной службе»). шего профессионального образования и обучения по очной форме), суд При решении вопроса о том, является ли уклонение от медицинского освобождает лицо от наказания в связи с изменением обстановки при наличии условий, предусмотренных в ст. 801 УК РФ.

обследования по направлению призывной комиссии преступлением, пре дусмотренным ч. 1 ст. 328 УК РФ, или административным правонаруше С субъективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 ст. нием (ст. 21.6 КоАП РФ), судам следует устанавливать направленность УК РФ, совершается с прямым умыслом. При этом, обязательным при умысла лица, уклоняющегося от этого мероприятия. знаком является наличие цели — уклониться от военной службы.

В случае когда призывник не является на медицинское обследование с В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об альтернативной целью уклониться от призыва на военную службу, содеянное им должно гражданской службе» от 25 июля 2002 г. № 113 ФЗ альтернативная граж влечь уголовную ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ. Об этом может данская служба представляет собой особый вид трудовой деятельности в свидетельствовать, в частности, неявка без уважительных причин при интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен во зывника в медицинскую организацию в течение срока очередного призы енной службы по призыву.

ва на военную службу. Порядок прохождения альтернативной гражданской службы регулиру Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК РФ, явля ется ТК РФ, Федеральным законом «Об альтернативной гражданской ются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или службе» от…, Положением о порядке прохождения альтернативной граж обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, под данской службы, утвержденным Постановлением Правительства Россий лежащие в установленном законом порядке призыву на военную службу ской Федерации от 28 мая 2004 г. № 217, и другими нормативными право (далее — призывники). выми актами Российской Федерации.

Уголовному преследованию за уклонение от призыва на военную служ Способами совершения преступления, предусмотренного ч. 2 ст. бу могут подлежать лица и после достижения 27 лет, если они совершили УК РФ, с учетом особенностей трудовой деятельности граждан, проходя это преступление до указанного возраста, при условии, что не истекли щих альтернативную гражданскую службу, являются, в частности, неяв сроки давности привлечения к уголовной ответственности. ка без уважительных причин к месту прохождения альтернативной граж В соответствии с п. 1 ст. 26 и п. 10 ст. 38 Федерального закона «О воин данской службы в указанные в предписании сроки, самовольное оставле ской обязанности и военной службе» после фактической отправки при ние места работы (рабочего места), неявка в срок без уважительных при зывников из военного комиссариата субъекта Российской Федерации к чин на работу, отказ от исполнения обязанностей альтернативной граж месту прохождения военной службы призыв на военную службу завер данской службы, в том числе отказ заключить срочный трудовой договор, шен и указанные лица приобретают статус военнослужащих. В случае досрочное увольнение с альтернативной гражданской службы путем об самовольного оставления ими воинского эшелона (команды) в пути сле мана.

дования к месту прохождения военной службы ответственность за укло Субъектом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 328 УК РФ, может нение от военной службы должна наступать по соответствующим стать быть гражданин, проходящий альтернативную гражданскую службу.

ям гл. 33 УК РФ. Граждане приобретают статус граждан, проходящих альтернативную По смыслу закона, за уклонение от призыва на военную службу могут гражданскую службу, с началом альтернативной гражданской службы и подлежать ответственности только граждане, указанные в п. 1 ст. 22 Фе утрачивают его с окончанием альтернативной гражданской службы. При дерального закона «О воинской обязанности и военной службе». В слу этом, началом альтернативной гражданской службы гражданина счита чае уклонения граждан, пребывающих в запасе, от призыва на военные ется день его убытия к месту прохождения альтернативной гражданской сборы, содеянное не образует состава преступления, предусмотренного службы, указанный в предписании военного комиссариата, а окончани ч. 1 ст. 328 УК РФ. ем — день прекращения работодателем срочного трудового договора с По каждому делу об уклонении от призыва на военную службу судам гражданином при его увольнении с альтернативной гражданской службы.

необходимо выяснять, имеются ли предусмотренные ст.ст. 23 и 24 Феде 304 Глава 15. Общеуголовные преступления против интересов военной службы Военно уголовное право Гражданин, уклоняющийся от мероприятий, связанных с направлени обязанностей по призыву на военную службу, прохождению альтернатив ем на альтернативную гражданскую службу (например, в случае неявки ной гражданской службы. Моментом окончания таких преступлений сле без уважительных причин в военный комиссариат для получения предпи дует считать достижение лицом возраста, после наступления которого сания, отказа от получения предписания), не является субъектом преступ указанные обязанности ни при каких обстоятельствах на него не могут ления, предусмотренного ч. 2 ст. 328 УК РФ. Такие лица подлежат призы быть возложены, либо возраста, который является предельным для пре ву на военную службу в соответствии с Федеральным законом «О воинс бывания на альтернативной гражданской службе.

кой обязанности и военной службе». Уклонение от призыва на военную службу оканчивается с момента до Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что в соот стижения лицом 27 летнего возраста.

ветствии с законом лицо не могло быть направлено на альтернативную Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы счи гражданскую службу в силу наличия оснований, при которых лицо тается оконченным преступлением для лиц, направленных на альтерна не призывается на военную службу, суд постановляет оправдательный тивную гражданскую службу после 1 января 2008 г., с момента достиже приговор ввиду отсутствия в деянии состава преступления. ния ими возраста 28 лет 9 месяцев или 28 лет 6 месяцев в зависимости от В случаях когда указанные основания возникли в период уклонения от ее срока.

прохождения альтернативной гражданской службы, суд освобождает лицо Если преступления, предусмотренные ст. 328 УК РФ, в силу отпадения от наказания в связи с изменением обстановки при наличии условий, у лица соответствующих обязанностей окончены, но, при этом, оно укло предусмотренных в ст. 801 УК РФ. няется от следствия или суда, течение сроков давности приостанавлива Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 328 ется. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента УК РФ, характеризуется виной в форме прямого умысла. Обязательным задержания указанного лица или явки его с повинной (ч. 3 ст. 78 УК РФ).

признаком является цель. Исполнителем предусмотренных ст. 328 УК РФ преступлений, совер При совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 328 УК РФ, шенных путем причинения себе какого либо повреждения (членовреди лицо имеет цель полностью уклониться от исполнения обязанностей аль тельство), может быть соответственно лишь призывник, лицо, проходя тернативной гражданской службы. В случае установления у лица такой щее альтернативную гражданскую службу, независимо от того, был ли цели фактическая продолжительность незаконного пребывания вне мес причинен вред здоровью самим уклоняющимся или по его просьбе дру та службы (день, неделя, месяц и т. д.) для квалификации содеянного им гим лицом. В последнем случае преступные действия такого лица подле значения не имеет. жат квалификации по совокупности преступлений как пособничество в Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы на совершении преступления, предусмотренного ст. 328 УК РФ, и соответ определенный период (например, на один месяц), по истечении которого ствующее преступление против личности (например, предусмотренное лицо возвращается к месту прохождения альтернативной гражданской ст. 111 или ст. 112 УК РФ).

службы, не образует состав преступления, предусмотренный ч. 2 ст. УК РФ. В этом случае лицо может быть привлечено к дисциплинарной ответственности за нарушение трудового законодательства.

Мотивы уклонения от прохождения альтернативной гражданской служ бы могут быть различными и для квалификации значения не имеют.

В соответствии со ст. 328 УК РФ необходимым условием ответственно сти за неявку в срок на мероприятия, связанные с призывом на военную службу либо на альтернативную гражданскую службу, является отсут ствие уважительных причин. К уважительным причинам в этих случаях при условии их документального подтверждения следует относить: забо левание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;

тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя граж данина либо участие в похоронах указанных лиц;

препятствие, возник шее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, независящее от воли гражданина;

иные причины, признанные уважитель ными призывной комиссией или судом.

В случае установления по делу уважительности причины неявки в срок на мероприятия, связанные с призывом на военную службу либо на аль тернативную гражданскую службу, суд постановляет оправдательный приговор ввиду отсутствия в деянии состава преступления.

Преступления, предусмотренные ст.ст. 328 УК РФ, являются длящи мися. В случае если виновный не явился с повинной или не был задер жан, указанные преступления оканчиваются вследствие отпадения у него 306 Глава 16. Преступления против военной службы, совершаемые в военное время и в боевой обстановке Военно уголовное право 3) необходимостью выполнения международных договоров Российской Глава 16. Преступления против военной службы, Федерации281.

совершаемые в военное время Анализ общепризнанных принципов и норм международного права по зволяет сделать вывод о том, что актами агрессии против Российской и в боевой обстановке Федерации независимо от объявления иностранным государством (груп пой государств) войны Российской Федерации следует признавать:

§ 1. Общая характеристика преступлений против военной 1) вторжение или нападение вооруженных сил иностранного государ службы, совершаемых в военное время и в боевой обстановке ства (группы государств) на территорию Российской Федерации, любую военную оккупацию территории Российской Федерации, являющуюся Преступления против военной службы, совершаемые в военное время результатом такого вторжения или нападения, либо любую аннексию тер и в боевой обстановке, характеризуются, прежде всего, измененным ха ритории Российской Федерации или ее части с применением вооружен рактером и повышенной степенью общественной опасности. Действую ной силы;

щее уголовное законодательство устанавливает ответственность только 2) бомбардировку вооруженными силами иностранного государства за те преступления против военной службы, которые совершаются в мир (группы государств) территории Российской Федерации или применение ное время и в отсутствие боевой обстановки. Ввиду отсутствия законода любого оружия иностранным государством (группой государств) против тельства Российской Федерации военного времени положения ч. 3 ст. Российской Федерации;

УК РФ носят, по крайней мере в настоящее время, лишь декларативный 3) блокаду портов или берегов Российской Федерации вооруженными характер. В этой связи преступления против военной службы, совершен силами иностранного государства (группы государств);

ные военнослужащими Вооруженных Сил, других войск и воинских фор 4) нападение вооруженных сил иностранного государства (группы го мирований Российской Федерации в период выполнения задач контртер сударств) на Вооруженные Силы Российской Федерации или другие вой рористических, миротворческих и иных специальных (боевых) операций, ска независимо от места их дислокации;

не получили должной уголовно правовой оценки. Хотя представители 5) действия иностранного государства (группы государств), позволяю науки военно уголовного права сразу после вступления в силу УК РФ щего (позволяющих) использовать свою территорию другому государству 1996 г. обратили внимание на необходимость разработки закона об уго (группе государств) для совершения акта агрессии против Российской ловной ответственности за воинские преступления, совершенные в воен Федерации;

ное время и в боевой обстановке, в соответствии с ч. 3 ст. 331 УК РФ278.

6) засылку иностранным государством (группой государств) или от име Определения понятий «военное время» и «боевая обстановка» являют ни иностранного государства (группы государств) вооруженных банд, ся основополагающими при разрешении вопросов квалификации преступ групп, иррегулярных сил или наемников, которые осуществляют акты лений против военной службы, совершенных в рассматриваемых условиях.

применения вооруженной силы против Российской Федерации.

Под военным временем понимают период, когда Российская Федера Актами агрессии против Российской Федерации могут признаваться ция находится в состоянии войны с другим государством или группой го также другие акты применения вооруженной силы иностранным государ сударств.

ством (группой государств) против суверенитета, политической незави Начало военного времени определяется:

симости и территориальной целостности Российской Федерации или ка 1) объявлением войны высшим органом государственной власти Рос ким либо иным образом, несовместимым с Уставом ООН, равносильные сийской Федерации279 ;

2) фактическим началом военных действий, прежде всего агрессии280 ;

указанным выше актам агрессии.

На окончание военного времени указывают следующие обстоятельства:

1) объявление о прекращении военных действий282, реализующееся в следующих формах:

— местное перемирие;

— общее перемирие283 ;

_ 278 _ Ахметшин Х.М. Преступления против военной службы // Российская юс тиция. 1997. № 5. С. 42. Например, Договор о коллективной безопасности, заключенный в Ташкенте Необходимость объявления состояния войны соответствует положениям 15 мая 1992 г. и ратифицированный Республикой Арменией, Республикой Тад III Гаагской конвенции об открытии военных действий от 18 октября 1907 г. Объяв жикистаном, Российской Федерацией, Кыргызской Республикой, Республикой ление состояния войны осуществляется федеральным законом, который подле Казахстан, Республикой Узбекистан, Азербайджанской Республикой, Республи жит обязательному рассмотрению в Совете Федерации (ст. 106 Конституции Рос кой Беларусь, Республикой Грузией, которым предусмотрено следующее: «Если сийской Федерации). одно из государств участников подвергнется агрессии со стороны какого либо го В соответствии с Резолюцией, принятой XXIX сессией Генеральной Ассамб сударства или группы государств, то это будет рассматриваться как агрессия про леи ООН, «Определение агрессии» от 14 декабря 1974 г. «агрессией является при тив всех государств — участников Договора».

менение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной Конвенция о законах и обычаях сухопутной войны (Гаага, 18 октября 1907 г.).

неприкосновенности или политической независимости другого государства или Например: Соглашение о военном перемирии в Корее от 27 июля 1953 г., каким либо другим образом, несовместимым с Уставом Организации Объединен Соглашение о прекращении огня в Алжире от 18 марта 1962 г., Соглашение о ных Наций. прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме от 27 января 1973 г. и др.

308 Глава 16. Преступления против военной службы, совершаемые в военное время и в боевой обстановке Военно уголовное право — «временные меры» — сравнительно новая форма приостановления вать в военное и в мирное время, так как одним из оснований его введе военных действий, которая представляет собой выполнение участвующи ния является непосредственная угроза агрессии, т. е. тот период време ми в конфликте сторонами решения Совета Безопасности, принятого на ни, когда еще не ведутся военные действия с противником и не объявлено состояние войны289. Под обстоятельствами, указывающими на непосред основании ст. 40 Устава ООН, о «временных мерах», и может включать, в частности, прекращение огня, освобождение определенных территорий, ственную угрозу агрессии, могут пониматься следующие:

отвод войск на заранее занятые позиции284 ;

1) объявление иностранным государством (группой государств) войны — прелиминарные (предварительные) мирные договоры, которые в от Российской Федерации;

личие от перемирий не приостанавливают, а прекращают военные дей 2) необоснованная концентрация вооруженных сил иностранного госу ствия в целях заключения мирного договора285 ;

дарства (группы государств) на Государственной границе Российской 2) объявление о капитуляции — прекращении сопротивления воору Федерации;

женных сил противника или их части. Как правило, при капитуляции все 3) проведение в иностранном государстве мобилизации;

оружие, боеприпасы, военная техника переходят к победителю, сдающи 4) возникновение вооруженных конфликтов, направленных против Рос еся войска подвергаются военному плену, побежденная сторона лишает сийской Федерации;

ся даже формального равенства с победителем286. На основе Акта о воен 5) иные действия иностранного государства (группы государств), осу ной капитуляции германских вооруженных сил (8 мая 1945 г.) и Акта о ществляемые в нарушение общепризнанных принципов и норм междуна капитуляции Японии (2 сентября 1945 г.) были прекращены военные дей родного права, реально указывающие на подготовку к агрессии против ствия во Второй мировой войне. Российской Федерации.

Рассмотренные обстоятельства фактического прекращения военных Под боевой обстановкой понимают оперативную ситуацию, характе действий (перемирия и капитуляции) служат основанием для прекраще ризующуюся вооруженным столкновением либо угрозой такого столкно ния действия режима военного времени, но они не прекращают состоя вения воинского подразделения с противником. Она может возникнуть ния войны. После прекращения боевых действий необходимо мирное уре как в военное, так и в мирное время. Боевая обстановка мирного времени гулирование в виде: может возникнуть в случае вооруженных действий негосударственных — заключения мирного договора (например, Версальская система мир военных формирований, направленных против целостности и неприкос ных договоров 1919—1920 гг., мирные договоры стран антигитлеровской новенности территории Российской Федерации. Например, это может коалиции с Болгарией, Венгрией, Италией, Румынией и Финляндией быть проникновение со стороны иностранного государства вооруженно 1947 г.);

го подразделения, не принадлежащего этому государству, имеющего це — восстановления мирных отношений на основании инициативы одной лью установить контроль над какой то частью территории либо оказать стороны (например, прекращение Советским Союзом состояния войны с содействие сепаратистам.

Германией путем издания Указа Президиума Верховного Совета СССР Традиционно в теории военно уголовного законодательства по времен ному признаку в России и других странах290 выделяют три группы пре от 25 января 1955 г.);


— принятия двухсторонней декларации (например, подписание 10 ок ступлений:

тября 1956 г. СССР и Японией совместной Декларации о прекращении а) совершаемые в мирное время;

состояния войны). б) совершаемые в боевой обстановке в условиях мирного времени;

От военного времени следует отличать режим военного положения287, в) совершаемые в военное время291.

под которым понимают особый правовой режим, вводимый на террито Отечественное уголовное законодательство всегда признавало опасны рии Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии ми преступлениями деяния, причиняющие серьезный вред порядку несе с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Феде ния воинской службы в боевой обстановке и в районе военных действий.

рации288 в случае агрессии против Российской Федерации или непосред Уже в Литовском статуте (1529) в разделе «Об обороне земской» уста ственной угрозы агрессии. Режим военного положения может существо навливалась смертная казнь за нарушения, допускаемые во время столк _ новения с неприятелем, в частности, за отсутствие бдительности, уход с Международное право: Учебник / Отв. ред. В.И. Кузнецов. М., 2001. С. 558.

«караула» до смены, неявку к месту боя и т. п.

В конце Второй мировой войны были заключены соглашения о перемирии с _ Италией, Румынией, Болгарией, Венгрией и Финляндией. Данные соглашения зафиксировали прекращение военных действий, устанавливали временный режим Непосредственной угрозой агрессии против Российской Федерации могут побежденных стран и содержали ряд основных положений будущих мирных до признаваться действия иностранного государства (группы государств), совершен говоров (Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть: Учебник. ные в нарушение Устава ООН, общепризнанных принципов и норм международ 2 е изд. М., 2001). ного права и непосредственно указывающие на подготовку к совершению акта Международное право: Учебник. С. 558. агрессии против Российской Федерации, включая объявление войны Российской О военном положении: Федеральный конституционный закон от 30 января Федерации.

2002 г. № 1 ФКЗ // СЗ РФ. 2002. № 5. Ст. 375. Важное значение обеспечению военной безопасности государства во время В соответствии с ч. 2 ст. 87 Конституции Российской Федерации основанием войны придается военно уголовным законодательством Великобритании, США, для введения Президентом Российской Федерации военного положения на тер Франции.

ритории Российской Федерации или в отдельных ее местностях является агрес Зателепин О.К. Объект преступления против военной службы: Дисс. … канд.

сия против Российской Федерации или непосредственная угроза агрессии. юрид. наук. М., 1999. С. 127—140.

310 Глава 16. Преступления против военной службы, совершаемые в военное время и в боевой обстановке Военно уголовное право В «Уставе ратных, пушкарских и других дел, касающихся до военной зывалось, что «одно только самовольное отступление военного начальни науки» (1621) наиболее тяжкими признавались деяния, совершаемые в ка от данной для боя диспозиции или иного отданного для боя распоряже условиях соприкосновения с неприятелем: сношение с лицами, находя ния», если оно не повлекло вредных последствий, подлежит наказанию в щимися на неприятельской стороне;

учинение напрасной тревоги, драки, судебном или дисциплинарном порядке в зависимости от существа дела шума вблизи неприятеля и т. д. «по усмотрению начальства».

В Соборном уложении (1649), «Воинском артикуле» Петра I (1716), В Положении о воинских преступлениях 1927 г. нормы о воинских пре Воинском уставе о наказаниях (1869) содержались объемные разделы о ступлениях, совершенных в военное время или в боевой обстановке, по преступлениях, совершаемых в военное время или на поле боя292. лучили дальнейшее развитие:

Положение о революционных трибуналах 1919 г. признавало преступ — в нескольких статьях Положения устанавливалась уголовная ответ лениями, посягающими на порядок несения воинской службы в боевой ственность командира (начальника) за самовольное отступление от дан обстановке и в районе военных действий неисполнение боевых приказов;

ных ему для боя распоряжений и сдачу неприятелю начальником вверен переход на сторону неприятеля и добровольную сдачу в плен;

самоволь ных ему сил;

ное оставление поля сражения;

злостное дезертирство;

умышленное унич — была введена новая норма, предусматривающая ответственность за тожение или повреждение военных сооружений, предметов вооружения, оставление военного корабля командиром, а равно лицом команды кораб обмундирования, снаряжения и всех прочих видов военного имущества;

ля без надлежащего на то распоряжения командира;

буйства и всякого рода азартные игры в районе боевых действий армии и — понятие мародерства было сужено (из него были выведены разбой, относило к подсудности военных трибуналов дела об этих преступлени грабеж и противозаконное уничтожение имущества, которые были вклю ях293. чены в статью, предусматривающую ответственность за насилие над на УК РСФСР 1922 г. также предусматривал составы воинских преступ селением в районе военных действий), и под ним стало пониматься толь лений, которые могли быть совершены только в условиях боевой обста ко похищение на поле сражения вещей, находящихся при убитых и ране новки: «самовольное отступление начальника от данной ему диспозиции ных (ст. 27).

или иного распоряжения, отданного для боя, сдача им неприятелю вве В дальнейшем нормы о преступлениях, совершаемых в условиях бое ренных ему отрядов, укрепления или военного судна, орудий, складов вых (военных) действий, предусмотренные Положением о воинских пре оружия, продовольственных припасов и других предметов, принадлежа ступлениях 1927 г., изменению не подвергались вплоть до 1958 г.

щих к средствам ведения войны, в тех случаях, когда указанные деяния Закон СССР «Об уголовной ответственности за воинские преступления»

учинены без всякого намерения способствовать неприятелю, а лишь в силу 1958 г. исключил из воинских преступлений следующие составы:

неправильной оценки им, с точки зрения пользы дела, сложившейся во — самовольное отступление начальника от данных ему для боя распо время боя обстановки…» (ст. 210);

«самовольное оставление поля сраже ряжений;

ния во время боя или преднамеренная, не вызывавшаяся боевой обста — сношение путем переписки и другим способом во время войны с ли новкой сдача в плен или отказ во время боя действовать оружием» цами, принадлежащими к составу неприятельской армии или проживаю (ст. 211);

«переписка и сношение военнослужащего во время войны щими на неприятельской территории либо в местностях, занятых войска непосредственно или через других лиц с кем либо, находящимся в непри ми неприятеля.

ятельской армии, во владениях неприятеля или в местности, занятой вой Вышеназванный Закон внес и ряд других изменений в статьи данной сками неприятеля» (ст. 212). группы, однако они носили редакционный характер и отражали положе УК РСФСР 1922 г. устанавливал ответственность за мародерство, под ния вновь принятых военных уставов, а также требования норм Общей которым понималось «…противозаконное отобрание при боевой обстанов части уголовного права.

ке у гражданского населения принадлежащего последнему имущества, с УК РСФСР 1960 г. предусматривал квалифицированные составы воин употреблением угрозы военным оружием и под предлогом необходимос ских преступлений в связи с совершением таковых в военное время или в ти сего отобрания для военных целей, а также снятие с корыстной целью боевой обстановке. К таким преступлениям относились: неповиновение с убитых и раненых находящихся у них вещей» (ст. 214). Вышеуказанные (ст. 238) и неисполнение приказа (ст. 239), сопротивление начальнику нормы были введены с учетом опыта Гражданской войны и практики борь или принуждение его к нарушению служебных обязанностей (ст. 240), бы с посягательствами на порядок несения военной службы в боевой об угроза начальнику (ст. 241), насильственные действия в отношении на становке и в районе военных действий. чальника (ст. 242), самовольная отлучка (ст. 245), самовольное оставле Положение о воинских преступлениях 1924 г. не внесло существенных ние части или места службы (ст. 246), дезертирство (ст. 247), уклонение изменений в принятую УК РСФСР 1922 г. систему норм об этих преступ от воинской службы путем членовредительства или иным способом лениях, но несколько уточнило их. Так, в ч. 3 ст. 13 данного Кодекса ука (ст. 249), посягательства на порядок пользования военным имуществом _ (ст.ст. 250—251), нарушение правил несения специальных видов служб Сидорин В.В., Шулепов Н.А. Теоретические основы совершенствования во (ст.ст. 255—258), воинские должностные преступления (ст.ст. 260, 260.1, енно уголовного законодательства с использованием опыта зарубежных стран. 262).

М., 2000. С. 153.

Кроме вышеуказанных, в УК РСФСР 1960 г. содержалась также группа В Положении о революционных трибуналах 1919 г. составы этих преступле воинских преступлений, возможность совершения которых исключалась ний не были сформулированы. В последующем они нашли законодательное за в мирное время, так как объективная сторона таких преступлений могла крепление непосредственно в военно уголовных правовых актах.

312 Глава 16. Преступления против военной службы, совершаемые в военное время и в боевой обстановке Военно уголовное право быть совершена только в условиях военного времени или боевой обста вил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне;

оставле новки: самовольное оставление части в боевой обстановке (ст. 248), сда ние погибающего военного корабля;

умышленное уничтожение или по ча или оставление противнику средств ведения войны (ст. 261), самоволь вреждение военного имущества;

утрата военного имущества;

злоупотреб ное оставление поля сражения или отказ действовать оружием (ст. 263), ление должностными полномочиями, превышение должностных полно добровольная сдача в плен (ст. 264), мародерство (ст. 266)294. мочий или невыполнение должностных обязанностей;


халатное отноше В военно уголовном законодательстве зарубежных стран, располагаю ние к службе;

щих современными вооруженными силами, нормы о преступлениях воен — вторая группа — составы преступлений против военной службы, ного времени занимают особое место. Так например, Единый кодекс во которые могут быть совершены только в условиях военного времени или енной юстиции США предусматривает уголовную ответственность за сле боевой обстановки: сдача или оставление противнику средств ведения дующие преступления против военной службы, совершенные в военное войны;

самовольное оставление поля сражения или отказ действовать время или в боевой обстановке: дезертирство, позорное поведение перед оружием;

добровольная сдача в плен;

мародерство.

противником, принуждение командира к сдаче в плен, бегство с поля боя, § 2. Преступления против законов и обычаев войны неповиновение, трусость, оказание помощи противнику оружием, боепри пасами, мародерство, ненадлежащее использование пароля, нарушение История ХХ века убедительно подтверждает, что самые чудовищные порядка обращения с трофейным имуществом, преступное поведение в преступления против личности и человечности совершались во время войн плену, спуск знамени или флага перед врагом и т. д. Кодексом военной и вооруженных конфликтов. Задача обеспечения международного мира юстиции Франции предусмотрено, что в военное время уголовной ответ и безопасности, неотвратимой ответственности лиц, совершивших серь ственности подлежат лица, совершившие: дезертирство, капитуляцию, езные нарушения норм международного гуманитарного права, в том чис подстрекательство к бегству или прекращению боя, отказ действовать ле и военные преступления, является основой современного мирового оружием или спуск флага, бездействие военного командования, содей правопорядка, целью создания и деятельности ООН. Учитывая то обстоя ствие противнику, невыполнение боевой задачи, мародерство, военный тельство, что тенденцией последнего времени явилось преобладание во мятеж, неисполнение общего или личного приказа, оставление команди оруженных конфликтов немеждународного характера295, характеризую ра в опасности в присутствии врага, оставление поста при нападении про щихся грубейшими нарушениями прав личности, в том числе таких осно тивника и т. д. В Великобритании установлена уголовная ответственность вополагающих, как право на жизнь, уважение личного достоинства и т. д., за деяния, которые могут быть совершены только в военное время или в мировое сообщество вынуждено урегулировать вопросы уголовного пре районе военных действий: малодушие, сдача в плен, мародерство и др. следования за военные преступления, совершенные также в ходе во Действующее уголовное законодательство Российской Федерации толь оруженных конфликтов немеждународного характера и межнациональ ко устанавливает, что уголовная ответственность за преступления про ных конфликтов296.

тив военной службы, совершенные в военное время либо в боевой обста После окончания Второй мировой войны для осуществления уголовно новке, должна определяться законодательством Российской Федерации го преследования лиц, совершивших военные преступления, преступле военного времени. Учитывая продолжающуюся разработку законодатель ния против мира и преступления против человечности, были созданы два ства Российской Федерации военного времени, принимая во внимание международных военных трибунала: в Нюрнберге и Токио. Дальнейшим положительный исторический опыт военно уголовного законодательства развитием института международной уголовной ответственности физи бывшего СССР и действующее военно уголовное законодательство зару ческих лиц явилось учреждение Советом Безопасности в соответствии с бежных стран, необходимо, на наш взгляд, установить уголовную ответ гл. VII Устава ООН двух международных уголовных трибуналов ad hoc:

ственность за следующие преступления против военной службы, совер для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные наруше шенные в военное время или в боевой обстановке: ния международного гуманитарного права, совершенные на территории — первая группа — квалифицированные или особо квалифицирован бывшей Югославии с 1991 г. (МТЮ)297, и для судебного преследования ные составы имеющихся (или вновь введенных) составов преступлений лиц, ответственных за геноцид и другие серьезные нарушения междуна против военной службы: умышленное неисполнение подчиненным при _ каза начальника;

сопротивление начальнику или принуждение его к на В 1900—1941 гг. из 24 вооруженных конфликтов 19 были международными, 5 — внутренними. В период 1945—1970 гг. из 97 вооруженных конфликтов толь рушению обязанностей военной службы;

насильственные действия в от ко 15 были международными, 26 — внутренними, а 56 носили смешанный харак ношении начальника или подчиненного;

насильственные действия одним тер или являлись антиколониальными войнами. Такая тенденция сохраняется и в военнослужащим в отношении другого, не состоящего с ним в отношени настоящее время — подавляющее большинство вооруженных конфликтов имеет ях подчиненности;

самовольное оставление части или места службы;

де немеждународный характер. За последнее десятилетие после окончания «холод зертирство;

уклонение от исполнения обязанностей военной службы пу ной войны» (1990—2000) в мире произошло 56 различных вооруженных конф тем симуляции болезни или иными способами;

нарушение правил несе ликтов. За исключением трех, все вооруженные конфликты были внутренними.

ния боевого дежурства;

нарушение уставных правил караульной служ Межгосударственный характер имели только ирако кувейтский, индийско паки бы;

нарушение правил несения службы по охране общественного поряд станский и эфиопско эритрейский вооруженные конфликты.

ка и обеспечению общественной безопасности;

нарушение уставных пра Лунеев В.В. Преступность ХХ века. Мировые, региональные и российские тенденции. М., 1997. С. 356.

_ Устав Международного трибунала по Югославии принят 25 мая 1993 г. Ре Уголовное право Российской Федерации. Воинские преступления: Учебник золюцией 827 (1993) на 3217 м заседании Совета Безопасности ООН.

/ Под общ. ред. А.А. Тер Акопова. М., 1993. С. 251—252.

314 Глава 16. Преступления против военной службы, совершаемые в военное время и в боевой обстановке Военно уголовное право родного гуманитарного права, совершенные на территории Руанды, и конвенциям 1949 г. При этом, по настоящему «революционное» значение граждан Руанды, ответственных за геноцид и другие подобные наруше имеет Дополнительный протокол II, установивший ряд преступных нару шений, совершаемых в ходе конфликтов немеждународного характера304.

ния, совершенные на территориях соседних государств период с 1 января 1994 г. по 31 декабря 1994 г. (МТР)298. Отечественное уголовное законодательство также предусматривало Деятельность вышеуказанных трибуналов внесла существенный вклад ответственность за нарушение законов и обычаев войны. Так, в Положе в развитие базовых понятий международного гуманитарного права, сбли нии о революционных военных трибуналах 1919 г., в УК РСФСР 1922 г. и жение правовых режимов вооруженных конфликтов международного и Положении о воинских преступлениях 1924 г. советское законодатель немеждународного характеров299, в значительной степени способствова ство предусматривало уголовную ответственность за посягательства на ла учреждению постоянно действующего Международного уголовного мирное население в районе военных действий. Положение о воинских суда300, а также определила правовые направления создания и функцио преступлениях 1927 г. расширило и усовершенствовало нормы об ответ нирования трех других судебных учреждений — специальных или ин ственности за преступления против законов и обычаев войны. Вместе с тернационализированных судов: Специального суда по Сьерра Леоне преступлениями против мирного населения в районе военных действий (ССС)301, интернационализированного внутреннего трибунала для Вос оно признало уголовно наказуемыми дурное обращение с пленными и точного Тимора (ИТВТ) 302, а также Трибунала для красных кхмеров незаконное использование знаков Красного Креста или Красного Полу (неофициальное название). месяца. Действовавший до 1 января 1997 г. УК РСФСР содержал три ста Законы и обычаи войны, регулирующие отношения воюющих сторон, тьи, предусматривавшие ответственность за преступления против зако ограничивающие их в применении средств и методов ведения войны, фор нов и обычаев войны: насилие над населением в районе военных действий мировались на протяжении длительного исторического периода. Основ (ст. 267), дурное обращение с военнопленными (ст. 268), незаконное но ными международно правовыми актами в области охраны мирного насе шение знаков Красного Креста и Красного Полумесяца и злоупотребле ления от произвола воюющих сторон, ограничения жертв и разрушений, ние ими (ст. 269).

уменьшения страданий людей, не могущих защитить себя (больных, ра Действующее уголовное законодательство Российской Федерации со неных, военнопленных, попавших под оккупацию), являются принятые в держит ст. 356 УК РФ, предусматривающую уголовную ответственность 1949 г. в Женеве на Конференции 56 государств конвенции, получившие за применение запрещенных средств и методов ведения войны. Обще название Женевских конвенций о защите жертв войны303. Кроме того, ственная опасность названных преступлений заключается не только в том, одними из наиболее значимых источников международного права, устанав что они посягают на охраняемые международным правом интересы граж ливающих преступность нарушений правил и обычаев ведения военных дей данского населения или военнопленных либо представляют собой исполь ствий, считаются Дополнительные протоколы I и II 1977 г. к Женевским зование запрещенных средств и методов ведения военных действий. Эти _ преступления могут причинить серьезный ущерб международному авто Устав Международного суда по Руанде принят 8 ноября 1994 г. Резолюцией ритету и престижу Вооруженных Сил Российской Федерации, породить 955 (1994) на 3453 м заседании Совета Безопасности ООН. недоброжелательное отношение к ним мировой общественности, что ухуд Например, решение вопроса о подсудности международному трибуналу дел шало бы условия для успешного ведения военных действий.

о военных преступлениях, совершенных в период вооруженного конфликта per Основным объектом рассматриваемого преступления является уста se, в том числе внутреннего.

новленный международным правом порядок ведения военных действий 18 июля 1998 г. в Риме Дипломатической конференцией ООН был принят и (средства, методы, способы), безопасность военнопленных, гражданско открыт к подписанию до 31 декабря 2000 г. Статут об учреждении Международ го населения, сохранность национального имущества оккупированного ного уголовного суда. Статут вступил в силу с 1 июля 2000 г. Россия подписала государства, а в качестве дополнительного объекта посягательства может Статут в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 8 сентября 2000 г. № 394 рп. Первое заседание Международного уголовного суда выступать установленный в Вооруженных Силах Российской Федерации состоялось 11 марта 2003 г. порядок ведения военных действий, соответствующий законам и обыча Подробнее об этом см.: Белый И.Ю. Международное преследование за воен ям войны, которыми руководствуется государство.

ные преступления: Правовые и процессуальные аспекты. М., 2004. Диспозицией ч. 1 ст. 356 УК РФ предусмотрено, что объективная сто В 2001 г. Временная администрация ООН в Восточном Тиморе (UNTAET) рона рассматриваемого преступления может выражаться в совершении учредила интернационализированный внутренний трибунал для судебного пре следующих общественно опасных деяний (прежде всего, активных дей следования лиц, совершивших преступления на территории Восточного Тимора в ствий):

1999 г. (ИТВТ).

1. Жестокое обращение с военнопленными305 или гражданским населением.

«Об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях» (I Женев ская конвенция, принята вместо конвенций 1864, 1906 и 1929 гг.);

«Об улучше _ нии участи раненых и больных, а также лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море (II Женевская конвенция, принята вместо Гааг Адельханян Р.А. Военные преступления в современном праве. М., 2003. С. 16.

ской конвенции 1907 г.);

«Об обращении с военнопленными» (III Женевская кон Военнопленными согласно ст. 4 Женевской конвенции 1949 г. «Об обраще венция, принята вместо конвенции 1929 г.);

«О защите гражданского населения нии с военнопленными» признаются: личный состав вооруженных сил воюющей во время войны» (IV Женевская конвенция, выработана впервые на основе учета страны;

партизаны;

личный состав ополчения и добровольческих отрядов;

лич опыта Второй мировой войны) (Сборник действующих договоров, соглашений и ный состав организованных движений сопротивления;

некомбатанты;

члены эки конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. М., 1957. Вып. 16. пажей судов торгового флота и гражданской авиации;

стихийно восставшее насе С. 71—280). ление, если оно носит открыто оружие и соблюдает законы и обычаи войны.

316 Глава 16. Преступления против военной службы, совершаемые в военное время и в боевой обстановке Военно уголовное право Режим военного плена регламентируется Женевской конвенцией Дополнительный протокол II, распространивший сферу действия Же 1949 г. «Об обращении с военнопленными». Конвенция провозглашает, невских конвенций на вооруженные конфликты немеждународного харак что военнопленные находятся во власти неприятельской Державы, но тера, в дополнение к указанным Конвенциям определяет, что акты наси не отдельных лиц или воинских частей, взявших их в плен. При этом, лия или угрозы насилием, имеющие основной целью терроризировать устанавливается ответственность «держащей в плену Державы», а так гражданское население, являющиеся нарушениями правил ведения во же физических лиц. Конвенция регламентирует порядок обращения с во енных действий, также могут быть квалифицированы как жестокое обра еннослужащими, попавшими в плен, условия их содержания, порядок при щение с гражданским населением.

влечения к работам, наложения дисциплинарных и уголовных наказаний, 2. Депортация гражданского населения.

освобождения и репатриации. Также в соответствии с Женевскими кон Статья 49 Женевской конвенции 1949 г. «О защите гражданского насе венциями об улучшении участи раненых и больных (в действующих ар ления во время войны» прямо указывает, что «воспрещаются по каким бы миях и из состава вооруженных сил на море) такие лица считаются воен то ни было мотивам угон, а также депортация покровительствуемых лиц нопленными. Воюющие государства обязываются обеспечивать им гуман из оккупированной территории на территорию оккупирующей державы ное обращение и уход. Строго запрещается добивать, пытать или истя или на территорию любого другого государства независимо от того, окку зать раненых и больных, проводить над ними биологические опыты, пред пированы они или нет».

намеренно оставлять без медицинской помощи или умышленно создавать Дополнительными протоколами I и II к Женевским конвенциям опреде условия для заражения. лено, что серьезными нарушениями правил и обычаев войны, наряду с Международное право устанавливает, что военные действия ведутся рассмотренными выше, также являются: перемещение оккупирующей против вооруженных сил противника и его военных объектов, а не про державой ее собственного гражданского населения на оккупируемую ею тив мирного населения306. IV Женевская конвенция «О защите гражданс территорию или депортация или перемещение всего или части населения кого населения во время войны» содержит ряд специальных положений, оккупированной территории в пределах этой территории или за ее преде направленных на реальное обеспечение безопасности мирного населения: лы;

неоправданная задержка репатриации военнопленных или гражданс предусматривается возможность создания воюющими сторонами по вза ких лиц;

применение практики апартеида и других негуманных и унижа имному согласию санитарных и безопасных зон, а также «нейтрализован ющих действий, оскорбляющих достоинство личности, основанных на ных зон» для защиты от опасностей войны раненых, больных, инвалидов, расовой дискриминации (п. 4 ст. 85 Дополнительного протокола I), а так престарелых, детей до 15 летнего возраста, беременных женщин и мате же перемещение гражданского населения по причинам, связанным с во рей с детьми до 7 лет. Конвенция берет под международно правовую за оруженным конфликтом (ст. 18 Дополнительного протокола II).

щиту больницы, имущество частных лиц, общественных или кооператив 3. Разграбление национального имущества на оккупированной терри ных организаций, семейные права, религиозные убеждения и обычаи мир тории.

ного населения и т. д. Оккупирующие власти обязываются снабжать на Уголовный закон охраняет не только личные и имущественные интере селение оккупированной территории продовольствием и медикаментами. сы гражданского населения, проживающего на территории, где происхо С учетом вышеизложенных положений международного гуманитарно дят военные действия, но и национальные имущественные интересы го го права жестокое обращение с военнопленными и гражданским населе сударства противника, если они не входят в противоречие с военной не нием выражается в следующих серьезных нарушениях правил и обычаев обходимостью и не представляют собой угрозу безопасности оккупирую ведения военных действий: щей державы. Ответственность по ч. 1 ст. 356 УК РФ предусмотрена — преднамеренное убийство указанных категорий лиц, пытки и бесче не за любые, а лишь за наиболее опасные в условиях военного времени ловечное обращение, биологические эксперименты, умышленное причи посягательства на национальное наследие противника в районе военных действий: разбой, грабеж, противозаконное отобрание имущества309, со нение тяжелых страданий, причинение серьезного увечья или нанесение ущерба здоровью, удаление тканей или органов для пересадки, а также ставляющего национальное достояние народа оккупированной страны. Од какая бы то ни было медицинская процедура, которая не требуется по со нако положения Женевских конвенций более широко определяют неза стоянию здоровья указанного лица и не соответствует общепринятым конное посягательство на национальное имущество, а именно как совер медицинским нормам307 ;

_ — принуждение военнопленного или покровительствуемого (гражданс Противозаконное отобрание имущества, составляющего культурное или ду кого) лица служить в вооруженных силах неприятельской державы, лише ховное наследие народа, под предлогом военной необходимости представляет ние военнопленного или покровительствуемого лица прав на беспристраст собой такое посягательство на безопасность национального достояния народа ное и нормальное судопроизводство, предусмотренное Конвенциями, не оккупированной страны, когда имущество открыто изымается из владения потер законный арест покровительствуемого лица, взятие заложников308. певшего вопреки его воле якобы на законном основании для использования на _ военные нужды, в то время как заведомо для виновного такой необходимости в Под населением района военных действий имеются в виду мирные граждане — действительности не было. При этом, для наличия состава преступления не име постоянные жители данной местности, временно находящиеся или случайно ока ет значения, в чью пользу обращается отобранное имущество (в свою, в пользу завшиеся в районе военных действий, беженцы, эвакуированные и др. других лиц, подразделения, начальников и т. д.).



Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 | 15 |   ...   | 16 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.