авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 |

«Министерство внутренних дел Российской Федерации Тюменский институт повышения квалификации сотрудников МВД России НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ...»

-- [ Страница 12 ] --

Формирование навыков выполнения боевых приемов борьбы относится к деятельности с комплекс ным проявлением физических способностей с преимущественной скоростно-силовой направленностью.

Анализ применения боевых приемов борьбы позволяет констатировать, что скоростно-силовые способности проявляются в следующих основных случаях: при преодолении инерции тела и его частей во время неожиданных перемещений и защитных движений, выполняемых с помощью ног и туловища;

при нанесении акцентированных ударов (расслабляющих ударов, согласно требований, предъявляемых к выполнению боевых приемов борьбы), а также при выполнении технических элементов самого боевого приема борьбы.

В результате исследований факторной структуры физической подготовленности слушателей пер воначальной подготовки ТИПК МВД России с высоким качеством выполнения боевых приемов борьбы было выявлено, что наиболее существенным фактором является специальная скоростно-силовая подго товленность ударной техники руками и ногами и выполнения технических элементов боевых приемов борьбы. Такая подготовка зависит от ряда факторов, основными из них являются: согласованное вклю чение в движение частей тела, принимающих в нем участие;

скоростно-силовые характеристики мышц частей тела, участвующих в движении.

Скоростно-силовые показатели движений слушателей первоначальной подготовки ТИПК МВД России различной квалификации обладают высокой устойчивостью. В связи с этим в рамках проведения занятий необходимо уделять внимание, в том числе и упражнениям с отягощениями, направленным на развитие силы мышц, обеспечивающих выполнение движения. По-видимому, это связано с тем, что, с одной стороны, данный раздел недостаточно четко освещен в специальной литературе, с другой – многие специалисты к упражнениям с отягощениями подходят с большой осторожностью, считая, что они «за крепощают» мышцы, способствуют понижению скорости движений и нарушению координации мышеч ных усилий.

Сила удара и выполнение технических элементов боевых приемов борьбы во многом зависят от показателей взрывной силы мышц конечностей и туловища, однако до сих пор отсутствует четкая мето дика развития данного качества. При этом незначительный объем средств скоростно-силовой подготовки и несовершенство методики воспитания этих качеств являются факторами, ухудшающими указанные характеристики.

Анализ научно-методической литературы свидетельствует о том, что основными средствами ско ростно-силовой подготовки являются толкание ядра, упражнения с набивными мячами, штангой и ганте лями с соблюдением координационной структуры ударной техники и технических элементов боевых Сборник статей приемов борьбы. Основными методами упражнений, направленных на развитие взрывной силы, являют ся методы синтетического, аналитического и вариативного воздействия, а также повторный интерваль ный метод.

Для оценки скоростно-силовых способностей могут быть использованы следующие тесты: бег на 100 м, толкание ядра (3 кг) в структуре боксерского удара, прыжок в длину с места. Развитие взрывной силы наиболее эффективно происходит при выполнении специально-вспомогательных упражнений в динамическом режиме при сочетании уступающего и преодолевающего характеров работы мышц с ис пользованием их реактивных способностей.

Для скоростно-силовой подготовки слушателей первоначальной подготовки ТИПК МВД России на достаточно высоком квалификационном уровне характерны три момента – развитие взрывной силы, удержание определенного уровня ее развития и восстановление.

Несмотря на большой накопленный опыт использования различных физических упражнений для совершенствования скоростно-силовых способностей, их применение носит во многом стихийный ха рактер. До настоящего времени нет научно обоснованных сведений об эффективных средствах и методах совершенствования «быстрой» силы.

Подводя итог вышеизложенному, можно сделать следующие выводы:

1. Сила удара руками и ногами и выполнения технических элементов боевых приемов борьбы за висит от согласованности включения частей тела, участвующих в движении, и от их скоростно-силовых характеристик.

2. Специальная скоростно-силовая подготовка должна являться одним из ведущих компонентов подготовки слушателей первоначальной подготовки ТИПК МВД России при освоении навыков техники и тактики применения боевых приемов борьбы.

О.Ю. Горлов, старший преподаватель кафедры огневой, физической, тактико-специальной подготовки и оперативного планирования ТИПК МВД России Световые и звуковые способы психологического воздействия на сотрудника полиции при проведении занятий по огневой подготовке Повседневная служебная деятельность предъявляет высокие требования к нервной системе со трудника полиции. Стрельба из боевого оружия отличается очень высокой и тонкой координацией дей ствий и большими психическими нагрузками. Поэтому роль и значение ЦНС в данном виде деятельности чрезвычайно возрастает и психологическая сторона мобилизационной готовности сотрудника является основой построения всех учебно-тренировочных занятий.

Деятельность нервной системы носит, как правило, отражательный характер, является ответом на какое-либо раздражение, т.е. это деятельность рефлекторная. Именно рефлексы, простые и сложные, без условные или условные, составляют основу всех процессов, совершающихся в организме сотрудника по лиции. Нужно отметить, что побуждением к действию не всегда является раздражение извне. Оно может формироваться непосредственно в ЦНС благодаря внутренним мотивам, волевому усилию [1, с. 160].

Нередко физически развитые сотрудники не достигали хороших результатов потому, что не про являли в тренировке необходимых волевых качеств, не осмысливали сущности технико-тактической подготовки, не умели дифференцировать и осознавать свои ощущения, восприятия. И наоборот, сотруд ники, «средние» по своим физическим данным и техническим способностям, достигли высоких резуль татов, потому что глубоко осмысливали свои задачи и целеустремленнее их выполняли.

На современном уровне стрельбы из боевого оружия сотрудник испытывает возрастающие на грузки. Не в последнюю очередь они связаны с вниманием, эмоциональностью, мышлением, волевыми усилиями, памятью – все эти качества позволяют полицейскому с достаточной достоверностью воспри нимать окружающее, быстро ориентироваться в обстановке и своевременно принимать необходимые решения.

Для правильного формирования психики сотрудника полиции, подготовки его к особо трудным условиям несения службы на занятиях необходимо регулярно применять систему психологических воз действий, которая должна пронизывать все разделы подготовки: физическую, технико-тактическую и интеллектуальную [2, с. 16]. Целью моральной и специальной психической подготовки сотрудников яв ляется формирование у них такого психического состояния, которое сможет обеспечить постоянную го товность к применению оружия. Главная линия моральной и специальной психической подготовки вы бирается с учетом индивидуальных особенностей, периода подготовки и квалификации сотрудника.

В настоящее время моральную и специальную психическую подготовку делят на общую подго товку и подготовку к применению оружия в реальной обстановке. В ходе общей моральной и специаль ной психической подготовки решаются следующие задачи:

Научные основы повышения квалификации – формирование и совершенствование свойств личности: идейных установок, мировоззрения, раз нообразных интересов, нравственных, эмоционально-волевых черт характера;

– развитие психических процессов, при помощи которых успешно осуществляется деятельность сотрудника полиции. К числу этих процессов относятся ощущения и восприятия (чувство времени, тем па, ритма, устойчивость и др.), внимание, мышление, быстрота реакции, волевые процессы и т.д., специ фичные для стрельбы из боевого и табельного оружия;

– обучение современным приемам и методам, которые помогут достичь высокой психической го товности на основе моделирования реальных условий.

В ходе моральной и специальной психической подготовки к применению оружия в реальной об становке решаются следующие задачи:

– создание у сотрудника полиции состояния психической готовности путем правильного опреде ления цели, мотивов, а также установка на достижение этой цели и воспитание уверенности в этом;

– совершенствование знаний, умений и навыков по сохранению психической готовности в ходе подготовки благодаря эффективности и надежности саморегуляции поведения и действия;

– обеспечение постоянной физической и психической бодрости.

К психическим процессам, непосредственно участвующим в выполнении выстрела, относятся:

внимание, память, мышление, ощущения и восприятия, а также эмоции и воля. В специальной психиче ской подготовке сотрудника значительное место занимает волевая подготовка. Понятие «воля» опреде ляется как способность человека сознательно регулировать свои действия, активно направлять их на дос тижение поставленной цели, преодолевая стоящие на пути к ней трудности и препятствия. Конкретное проявление воли называется волевыми качествами. К ним относятся: целеустремленность и упорство, решительность и смелость, инициативность и самостоятельность, выдержка и самообладание.

Задача преподавателя огневой подготовки – подготовить слушателя к одной из сторон его буду щей служебной деятельности – применению оружия. За этими внешне простыми словами кроется значи тельная смысловая нагрузка: применить оружие – это означает, в первую очередь, стрелять в человека.

Стрелять придется не в тире, а практически в любых условиях: в населенных пунктах, при скоплении людей, после физической нагрузки, в различных условиях освещения, при отсутствии времени на подго товку выстрела и, самое трудное, в условиях активного огневого противодействия противника.

Созданный комплекс огневой подготовки помогает смоделировать в процессе занятий некоторые нестандартные ситуации, возникающие в ходе практического применения оружия. При этом создаются дополнительные нагрузки на психику слушателей. В настоящее время преподавателями отработаны и применяются на практике пять ситуаций с нарастающим уровнем сложности.

1. Выполнение упражнений при освещении целей рассеянным светом в сочетании со звуком по вседневного городского шума.

2. Выполнение упражнений при освещении целей мигающим светом в сочетании со звуком повсе дневного городского шума, после физической нагрузки.

3. Выполнение упражнений при освещении целей мигающим светом в сочетании со звуком повсе дневного городского шума и звуками сирены после физической нагрузки, в ограниченное время.

4. Выполнение упражнений при освещении целей мигающим светом и проблесковыми маячками в сочетании со звуком стрельбы и звуками сирены после физической нагрузки, в ограниченное время.

5. Выполнение упражнений при освещении целей проблесковыми маячками в сочетании со звуком стрельбы и звуками сирены после физической нагрузки, в ограниченное время.

Подбирая препятствия по степени трудности, по форме и содержанию, по времени и месту воз никновения, преподаватель имеет возможность совершенствовать подготовку слушателя на протяжении всего времени обучения. Необходимо отметить, что психологическая подготовка не имеет такой относи тельной самостоятельности, как все другие виды подготовки, и может быть выделена как составная часть учебного процесса лишь условно. Она выступает как определенный аспект и составная часть и техниче ской, и физической, и тактической, и теоретической подготовки.

Поэтому при моделировании ситуаций на отдельных этапах необходимо включать препятствия, максимально приближенные по трудности к реальной действительности. Но полностью воссоздать усло вия реального боя во всем их разнообразии, к сожалению, невозможно.

Из сказанного следует, что преподавателю нужно быть в значительной мере психологом исследователем, обобщать свои наблюдения, уметь их систематизировать, всесторонне анализировать их и, в соответствии с этим, своевременно перестраивать условия занятий, варьировать в учебном процессе.

Важно при этом определить сущность основного, ведущего раздражителя, чтобы затем избрать и целенаправленно применять средства для снижения и сглаживания высокой степени психофизиологиче ских реакций сотрудника ОВД, нормализации его состояния. В настоящее время перед работниками ор ганов внутренних дел встают все более трудные задачи, которые порой приходится выполнять в ситуа циях достаточно экстремальных, приближенных к военным условиям, опасных для физического и пси хического здоровья. В различных видах служебной и профессиональной деятельности сотрудникам при ходится выполнять чрезвычайно сложные действия, требующие от них максимального физического и психического напряжения, для успешного достижения поставленной цели.

Сборник статей Независимо от вида службы и профессиональной направленности, подразделения ОМОНа, баталь оны спецназа, сводные отряды полиции, другие оперативные подразделения, а также отдельные сотруд ники нередко выполняют свои функции в нештатных условиях. Все они так или иначе несут повышенную ответственность при выполнении задания, испытывают напряжение, нуждаются в психологической ус тойчивости, самообладании, уверенности, в способности к быстрой мобилизации и умении восстанавли вать затраченные силы, эффективно доводить свои действия до необходимого результата [3, с. 11].

Исходя из этого, при проведении занятий и тренировок сотрудникам полиции необходимо созда вать такие условия, при которых у них в различной обстановке формируются навыки умелого обращения с оружием, своевременного обнаружения опасности и развития мгновенной реакции на нее, вырабатыва ется постоянная готовность отвечать на любую неожиданность, то есть быстро отвечать на раздражитель и при этом принимать верные решения.

Одним из самых сильных тормозящих факторов в психологической подготовке является чувство страха перед выстрелом. Поэтому на занятиях нужно помочь сотруднику сначала преодолеть это чувст во, а затем приучать его переносить дополнительные звуковые и световые нагрузки и раздражители.

_ 1. Мельников В.М. Психология: учебник. М., 1987. 260 с.

2. Вайнштейн Л.М. Психология в пулевой стрельбе. М., 1981. 42 с.

3. Иткис М.А. Специальная подготовка оперативника-сотрудника уголовного розыска. М., 1986. 72 с.

А.А. Гусев, старший преподаватель кафедры огневой, физической, тактико-специальной подготовки и оперативного планирования ТИПК МВД России, канд. пед. наук;

С.В. Катаргин, преподаватель кафедры огневой, физической, тактико-специальной подготовки и оперативного планирования ТИПК МВД России Формирование навыков боевых приемов борьбы в процессе служебно-прикладной физической подготовки слушателей ТИПК МВД России В процессе освоения боевых приемов борьбы слушателей обучают различным двигательным дей ствиям, имеющим профессионально-прикладную направленность, правильному выполнению упражне ний, используемых в качестве общеразвивающих. Одновременно с формированием технико-тактическо го потенциала, обеспечивающего владение боевыми приемами борьбы и готовность слушателей к задер жанию правонарушителя, развиваются физические качества, используемые в режиме рукопашной схват ки. Предполагается, что в процессе обучения должен быть подготовлен профессионально грамотный сотрудник, способный выполнять возложенные на него обязанности и требования присяги. Надежное владение навыками боевых приемов борьбы в сложной, критической ситуации позволит сохранить жизнь и здоровье как гражданским лицам, так и сотруднику полиции. Данное обстоятельство определяет чрез вычайную важность и актуальность вопроса формирования навыков боевых приемов борьбы в процессе служебно-прикладной физической подготовки у слушателей ТИПК МВД России.

Особенность обучения состоит в том, что за небольшой срок слушателям необходимо освоить не обходимый объем техники боевых приемов борьбы на уровне навыка. Слушатели учатся выполнять спо собы задержания и сопровождения правонарушителей, грамотно выполнять наружный осмотр, надевать наручники, связывать злоумышленников. Слушатели обучаются приемам освобождения от захватов и обхватов, защиты от ударов вооруженного и невооруженного противника, действиям при угрозе оружи ем, попытке обезоружить, тактике защиты от группового нападения. К концу процесса обучения условия будущей служебной деятельности предъявляют высокие требования к степени владения техникой бое вых приемов борьбы. Надежность, автоматизм исполнения приема, все, что определяет навык как опти мальную степень владения техникой движения, – основное условие качества применения полицейским боевых приемов борьбы.

При овладении техникой какого-либо двигательного действия вначале возникает умение его вы полнять, затем, по мере дальнейшего углубления и совершенствования, умение постепенно переходит в навык. Двигательное умение – одна из начальных степеней владения двигательным действием, которая характеризуется сознательным управляемым движением, неустойчивостью к действию сбивающих фак торов и нестабильностью результатов его выполнения. Становление навыка, его упрочнение, совершен ствование – довольно длительный процесс, и он во многом зависит от количества повторений двигатель ного действия, вариативности его исполнения.

Условия формирования двигательного навыка за относительно короткий промежуток времени оп ределяют требования к программе раздела «Боевые приемы борьбы» служебно-прикладной физической подготовки. В существующих учебных программах на рассмотрение одной темы уделяется в среднем от Научные основы повышения квалификации 2 до 4 учебных часов. Естественно, за столь короткое время сформировать навыки владения, например, пятью бросками невозможно.

Для устранения данного противоречия, на наш взгляд, необходимо, чтобы стадии формирования определенных двигательных действий от умения до навыка проходили через все темы учебной програм мы. Очевидно, что в теме «Броски, болевые и удушающие приемы» возможно разучить только несколько технических действий, среди которых, например, бросок захватом руки на плечо. Совершенствование же данного броска возможно при условии, что он будет использоваться и в других темах: «Защита от ударов вооруженного и невооруженного противника»;

«Действия при угрозе оружием, попытке обезоружить» и, по возможности, в других последующих темах. В связи с этим очень важно, чтобы в большинстве тем учебной программы использовались универсальные двигательные действия, обеспечивая тем самым их большое количество повторений и вариативность исполнения.

Темы некоторых учебных программ содержат в себе приемы в виде определенных задач и вариан тов их решений. Задачи представляют собой имитацию наиболее распространенных угроз жизни или здоровью сотрудника ОВД или гражданского лица, например, всевозможные удары невооруженного противника и вооруженного ножом, тяжелым предметом, захваты, угрозы оружием, попытки обезору жить. Задачи осложняются условиями задержания: необходимостью наружного осмотра, надевания на ручников и связывания. Решениями задач являются всевозможные технические действия: перемещения, блоки, удары, броски, болевые и удушающие приемы, способы наружного осмотра, надевания наручни ков и связывания.

Если применить принцип унификации приемов, то большое количество задач решается с помо щью относительно небольшого количества средств (приемов). От слушателя требуется умение выпол нять один и тот же прием для решения задач разной сложности, например умение применять бросок че рез спину с захватом руки на плечо не только в некоторых приемах освобождения от захватов, но и в приемах защиты от ударов ножом, тяжелым предметом, а также при угрозе оружием. Естественно, что выполнение скручивания кисти наружу в приеме освобождении от захвата одной рукой за одноименную руку при подходе спереди технически проще выполнять, чем в приеме против удара ножом сверху. Со ответственно, как внутри одной темы, так и в разных темах существуют различные условия выполнения приема: разная амплитуда движения атакующей части тела противника;

разная скорость движения ата кующей части тела;

вероятность выстрела противника;

явное или скрытное перемещение противника;

атака противника – комбинированная или нет;

количество атакующих противников;

использование про тивником ножа, тяжелого предмета;

действия сотрудника должны соответствовать правовым нормам.

Данные условия могут рассматриваться как сбивающие факторы выполнения определенного приема. Если данные факторы распределить по уровням сложности в порядке их возрастания, то обна ружится соответствие основным постоянным темам учебной программы. При структурировании темати ческого плана, по нашему мнению, необходимо учитывать уровни сложности, формирование навыков боевых приемов борьбы. В имеющихся учебных программах обычно не просматриваются правила оче редности расположения тем в программе.

Таким образом, очевидно, что формирование прочных навыков боевых приемов борьбы в процес се служебно-прикладной физической подготовки слушателей ТИПК МВД России возможно при соблю дении ряда условий: унификация боевых приемов борьбы, позволяющей сосредоточиться на освоении малого объема технических действий;

использование соревновательного метода, позволяющего контро лировать и более объективно оценивать уровень сформированности навыков владения приемами во мно гих темах служебно-прикладной направленности;

расположение тем в тематическом плане по принципу «от простого к сложному». Это значит, что разучивание приема начинается в теме, где требуются более простые условия выполнения приема, а совершенствование навыка должно проходить при изучении тем, где требуются более сложные условия выполнения приема.

Р.А. Рустамов, преподаватель кафедры огневой, физической, тактико-специальной подготовки и оперативного планирования ТИПК МВД России Подготовка сотрудников правоохранительных органов к выполнению служебно-боевых задач в условиях низкой освещенности При рассмотрении ситуаций применения огнестрельного оружия сотрудниками правоохранитель ных органов можно сделать вывод, что большинство таких ситуаций происходит при условиях низкой освещенности независимо от времени суток и расположения небесных светил. Даже в светлое время су ток при условиях яркой внешней освещенности могут возникнуть ситуации, в которых сотрудник будет вынужден выполнять служебные обязанности в затененных участках местности, неосвещенных соору жениях, зданиях и помещениях. В качестве примера можно привести ситуацию, в которой сотрудник органов внутренних дел, преследуя подозреваемого или задерживаемого либо осуществляя его поиск, с яркого дневного освещения стремительно входит в неосвещенное помещение. В этой ситуации сотруд Сборник статей нику целесообразно использовать дополнительный источник света – фонарь либо выждать время, пока его зрение не приспособится к перепаду освещения, иначе жизнь и здоровье сотрудника могут оказаться под угрозой внезапного нападения.

Необходимость подготовки к действиям в условиях низкого и отсутствующего освещения обу словлена основными причинами:

– наиболее тяжкие преступления происходят в темное время суток;

– сотрудники ОВД осуществляют свою оперативно-служебную деятельность 24 часа в сутки, не зависимо от внешних условий освещенности и погоды;

– большинство покушений на жизнь и здоровье сотрудников ОВД происходят в темное время су ток и в местах с низким и отсутствующим освещением.

Для того чтобы сотрудники безопасно и эффективно действовали в темное время суток и в усло виях низкой освещенности, необходимо проведение их подготовки. Подразумевается не только подго товка к применению огнестрельного оружия при недостаточном освещении, но и ежедневная оператив но-служебная деятельность в подобных условиях, и обеспечение личной безопасности сотрудника. Как правило, занятия по служебно-боевой (огневой и тактико-специальной) подготовке проводятся в светлое время суток либо в освещенных тирах. В процессе подготовки необходимо обучать сотрудников, как использовать свет и его отсутствие, тени, силуэты и внезапность для тактического преимущества и дос тижения цели. Желательно рассмотреть и практически закрепить различные методы и варианты тактиче ских действий в условиях отсутствующей либо низкой освещенности. Занятия (тренинги) следует прово дить так, чтобы каждый обучаемый сотрудник усвоил те методы и варианты тактики, которые более удобны ему в работе, и в дальнейшем довел свои навыки до профессионального совершенства.

Возникает необходимость использования фонаря. В международной практике правоохранитель ных органов его называют по-разному – «тактический» или «специальный» фонарь. Использование по добного рода осветительных приборов с высокой интенсивностью светового излучения дает ряд пре имуществ в развитии и исходе ситуации, в которой придется действовать сотруднику.

Преимущества использования яркого фонаря:

– помощь при низком и отсутствующем освещении для ориентирования и перемещения в про странстве;

– поиск и определение местоположения «объекта» (разыскиваемого, задерживаемого, подозревае мого, пострадавшего и т.п.);

– идентификация объекта и оценка представляемой угрозы.

Существуют особенности, которые нужно изучить и учитывать при работе с фонарем до отработ ки тактических приемов обращения с ним:

– обучить снижать демаскирующие признаки от освещения;

– обучить не ослеплять себя и сотрудников своего подразделения;

– обучить использованию ослепления в отношении объекта воздействия;

– обучить основам удержания фонаря относительно своего тела и места расположения в простран стве.

Фонарь как источник яркого света при умелом обращении с ним позволяет скрыть свое истинное расположение, оказать психологическое и физическое воздействие на объект ослеплением.

При проведении курса подготовки, который может быть достаточно сжатым по содержанию и времени, следует практически закрепить следующие темы:

– принципы тактики действий при недостаточной и отсутствующей освещенности, особенности применения огнестрельного оружия и ведения прицельной стрельбы из него;

– выбор и использование источника света – тактического фонаря;

– особенности и способы входа (проникновения) в неосвещенное помещение одним сотрудником, в паре, в группе трех и более сотрудников.

На первых занятиях целесообразно использовать маркерное (RAM) либо аирсофт (airsoft) обору дование для максимального соответствия процесса обучения реальным условиям оперативно-служебной деятельности и закреплению у обучаемых правильных навыков действий, а в завершение выполнить стрельбы из боевого ручного стрелкового оружия по подготовленной мишенной обстановке модели рующей типовые ситуации при недостаточной и отсутствующей освещенности.

Научные основы повышения квалификации Е.И. Троян, преподаватель кафедры огневой, физической, тактико-специальной подготовки и оперативного планирования ТИПК МВД России, канд. пед. наук;

В.С. Сокуренко, старший преподаватель кафедры огневой, физической, тактико-специальной подготовки и оперативного планирования ТИПК МВД России Использование ситуационно-игрового метода в интегрированном обучении слушателей ТИПК МВД России правомерному применению физической силы Оценка качества физической подготовки сотрудников ТИПК МВД России выражается в степени их готовности к самостоятельной служебной деятельности, в частности, к разрешению критических си туаций, встречающихся при предотвращении различных противоправных действий.

Высокий уровень физической подготовленности сотрудников обеспечивается в результате посто янной работы педагогов, направленной на повышение качества образовательного процесса, выявления инновационных подходов и технологий профессиональной подготовки будущих специалистов.

Педагогический опыт преподавателей вузов и учебных центров МВД России свидетельствует о том, что эффективность профессиональной подготовки сотрудников в значительной степени зависит от целостного взаимодействия педагогов, ведущих различные предметы. Умение на практике решать задачи по обезоруживанию и задержанию правонарушителей также во многом зависит от правовой грамотности сотрудника, его физической, тактической, подготовленности. Огромное значение в данных критических ситуациях имеют сформированные навыки использования и применения специальных средств и средств связи, первой медицинской помощи. Для комплексной физической подготовки сотрудников необходимо органично задействовать, интегрировать знания, умения и навыки, получаемые по многим учебным дис циплинам. В основе интегрированного обучения в образовательной области служебно-прикладной физи ческой подготовки лежит взаимодействие педагогов различных предметов по определенным темам.

Интегрированное обучение направлено на развитие творческого мышления и находчивости со трудников, на формирование умения обобщать, анализировать информацию и знания, полученные из различных источников, в решении конкретной задачи (проблемы). Системное внедрение интегрирован ного обучения позволяет любой учебный предмет превратить в развивающее обучение. Интеграция дает возможность перестраивать, расширять и углублять содержание образования, приводит к изменениям в методике работы и создает новые обучающие технологии. Интеграция обеспечивает совершенно новый психологический климат на занятии как для слушателей, так и для преподавателя.

Основанием для интеграции могут служить совместные усилия преподавателей по формированию общих учебных умений и навыков учащихся, общность изучаемых тем, сходство изучаемых объектов и явлений, единство ведущих идей, заложенных в программах. В любом случае задача преподавателей, формирующих интеграционные блоки предметов, состоит в том, чтобы найти пути изменения (перера ботки) некоторых разделов содержания и структуры своих учебных дисциплин для объединения их в общий блок занятий (или специальный курс).

Интегративный курс служебно-прикладной физической подготовки предполагает соединение двух или трех учебных предметов, взаимодополняющих друг друга, в единое целое. Вполне естественно, что интегративный курс, в первую очередь, направлен на интегрированное обучение со всеми вытекающими педагогическими условиями, перечисленными выше. Поскольку к настоящему времени реально разрабо танных и рекомендованных к внедрению в практику интегративных курсов служебно-прикладной физи ческой подготовки не существует, то преподавателям дана возможность создавать свои авторские проек ты данных курсов. Понятие «авторский курс» включает ряд положений:

– опора на новейшие достижения в педагогической науке в рассматриваемой области;

– формулировка целей и задач курса;

– написание пояснительной записки, в которой раскрываются основные положения и развиваю щие направления развития сотрудника с опорой на ученых-педагогов, работающих в данной сфере;

– описание возрастных и психических особенностей слушателей, на которых рассчитан данный курс;

– тематические занятия, опирающиеся на направления развития сотрудников и задачи предлагае мого задания;

– развивающие творческие задания;

– творческая самостоятельная практическая деятельность сотрудников.

Интегративные курсы необходимо разрабатывать преподавателями физической подготовки, огне вой подготовки, права, медицинской подготовки, тактики, специалистами в области применения и ис пользования специальных средств и средств связи. Исходя из этого выделим ряд тезисов.

Вполне естественно, что в основе интегративного курса ведущей будет служебно-прикладная фи зическая подготовка. Опираясь на этот предмет, выстраивается основной алгоритм органичного встраи вания и задействования вышеупомянутых предметов.

Сборник статей В процессе обучения важен не осваиваемый предмет, а сотрудник, которого обучают, развивают, воспитывают на своем предмете. Поэтому при разработке интегративного курса следует опираться на психические особенности учащихся данного возраста, их интересы, их представления и предпочтения. В противном случае говорить о развивающем обучении не приходится.

Одним из важных педагогических условий развивающего обучения, как было указано выше, явля ется перенос акцента на творческую деятельность сотрудников. Для развития творческих способностей сотрудников, преподавателю на занятии следует таким образом вести процесс обучения, чтобы у сотруд ника в процессе занятия были задействованы логическое и образное мышление, а предлагаемые задания должны содержать логическую информацию и ее творческую составляющую. Только в этом случае у сотрудников будет развиваться равноценно логическое и творческое мышление.

В основе интегративного курса должны лежать не только задачи формирования умений и навыков по изучаемой теме, а направления развития слушателя как будущего специалиста. Опираясь на данные направления развития, и выстраивается весь интегративный курс.

В целях реализации принципов интерактивного обучения в служебно-прикладной физической подготовке слушателей ТИПК МВД России целесообразно использовать ситуационно-игровые методы и проводить комплексные занятия по физической подготовке, где рассматривались бы вопросы тактики применения приемов, правомерности действий сотрудников, а также оказания первой медицинской по мощи пострадавшему. Основной целью данных ситуационно-игровых методов и форм педагогической деятельности является проверка, коррекция и закрепление умения юридически правильно квалифициро вать факты и обстоятельства критических ситуаций, применять адекватные меры насильственного воз действия. Использование данных методов необходимо для выработки алгоритма действий при решении типовых и нетиповых заданий в нестандартных условиях. Систематическое проведение подобных ком плексных занятий с сотрудниками будет способствовать выявлению и развитию способности к самостоя тельному и творческому решению задач. Кроме того, данные занятия позволят преподавателям выявлять пробелы в знаниях сотрудников по общим и специальным предметам.

Основу ситуационно-игровых учебных занятий должны составлять комплексные многокомпо нентные и межпредметные задания, которые включают ряд отдельных промежуточных задач. Задания обусловлены множеством факторов, максимально приближенных к реальным не только по физическим, но и по социально-психологическим и иным параметрам (риск, ответственность, физическое и психоло гическое напряжение, быстротечность и пр.). Выполняя данные задания, сотрудники должны учиться применять физическую силу в соответствии с правовыми нормами, а также оказывать первую медицин скую помощь.

Использование ситуационно-игрового метода позволит наиболее эффективно использовать интег рированный подход в служебно-прикладной физической подготовке и оптимизировать процесс обучения слушателей ТИПК МВД России.

И.В. Фишер, преподаватель кафедры огневой, физической, тактико-специальной подготовки и оперативного планирования ТИПК МВД России Использование стрелковых компьютерных тренажеров для обучения стрельбе сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации Современные условия осуществления служебной деятельности сотрудниками правоохранитель ных органов, хорошая оснащенность преступников техникой и вооружением, организованность их дей ствий предъявляют повышенные требования к профессиональной подготовке сотрудников органов внут ренних дел. Как известно, одним из элементов профессиональной подготовки является огневая подго товка.

В настоящее время практика применения и использования табельного оружия показывает, что за частую уровень огневой подготовки сотрудников ОВД является недостаточным для эффективных дейст вий в различных ситуациях. Вместе с тем, неумелое применение и использование оружия влечет не толь ко невыполнение поставленной задачи, но, что более важно, приводит к гибели и ранениям как самих сотрудников, так и посторонних граждан.

Именно поэтому роль огневой подготовки трудно переоценить. В современных условиях сотруд ники ОВД просто обязаны всегда быть в курсе последних достижений лазерных технологий, отслежи вать тенденции развития передовой технической мысли. Обладание максимально полной и объективной информацией в области последних достижений современных тренажерных технологий, направленных на организацию эффективных занятий по огневой подготовке, является залогом успешного выполнения поставленных задач [1, с. 13].

Лазерный стрелковый тренажер «Рубин» ИЛТ-111 предназначен для отработки техники стрельбы из пистолета Макарова. Тренажер может эффективно использоваться как на первоначальном этапе обу чения (постановка правильной стойки, хвата, дыхания, удержания оружия, прицеливания, производство Научные основы повышения квалификации плавного спуска курка), так и для дальнейшего совершенствования владения оружием (стрельба с раз личных уровней, скоростная стрельба, стрельба с перемещением, интуитивная стрельба, тактические упражнения, тренинги реальных нападений).

Программное обеспечение обеспечивает четыре режима работы комплекса:

Режим 1. Имитационные стрельбы по светоотражающим мишеням. В этом режиме проектор не используется.

Режим 2. Имитационные стрельбы по динамическим мишеням, проецируемым на экран.

Режим 3. Тактико-огневая подготовка с использованием интерактивных видеосюжетов.

Режим 4. Стрелковая тренировка с использованием интерактивных видеосюжетов.

Основными достоинствами лазерных стрелковых тренажеров «Рубин» являются:

– возможность тренироваться в штатном тире или в любом неприспособленном помещении;

– тренировка производится в обычных условиях освещения мишеней;

– стрельба ведется по стандартным бумажным мишеням, при этом у одного стрелка может быть до 16 целей, мишени могут располагаться на разном расстоянии от огневого рубежа;

– возможность стрелять по появляющимся и движущимся светоотражающим мишеням;

– одновременно на одном комплексе могут тренироваться от 4 до 6 человек;

– стрелок может свободно перемещаться по всему периметру тира (с огневого рубежа к мишеням в пределах 5-100 метров);

– лазерный тренажер «Рубин» ЛТ-310 устанавливается практически на любой вид оружия (писто лет, автомат, снайперскую винтовку), оружие не связано кабелем с компьютером;

– тренажер «Рубин» ЛТ-110 ПМ, все элементы которого вмонтированы в макет пистолета Мака рова, позволяет выполнять скоростные упражнения по «Курсу стрельб 2000»;

– комплекс позволяет проводить как учебные (с применением лазерной насадки), так и боевые стрельбы;

– тренажер «Рубин» ЛТ-110 ПМ («Невидимка») дает возможность проследить траекторию прице ливания и показать точку выстрела (при этом сам лазерный луч на мишени не виден);

– лазерный стрелковый тренажер «Рубин» – единственный сегодня стрелковый тренажер, который имеет Сертификат соответствия МВД России;

– лазерный стрелковый тренажер «Рубин» позволяет снизить не только потребление боеприпасов, но и затраты на их приобретение [2, с. 11].

Занятие на лазерном тренажере можно отнести к «технической» тренировке, т.е. это тренировка без патронов. Тренировка без патронов – высокорезультативная форма подготовки, решающая свои соб ственные задачи. Она не может быть заменена другой формой работы, в том числе и практической стрельбой. «Техническая» тренировка необходима стрелкам всех уровней подготовленности. С ее помо щью решаются следующие задачи:

– развитие силовой выносливости руки;

– совершенствование устойчивости оружия;

– развитие личного контроля;

– разучивание управления спуском;

– управление вниманием;

– отработка согласованности действий в комплексном выполнении выстрела.

Тренировка без патрона должна занимать большую часть времени на занятии. Именно при такой тренировке формируются временные нервные связи, которые в дальнейшем определяют наличие устой чивого условного рефлекса на внешние раздражители. На начальном этапе обучения тренировке без па трона следует уделять особое внимание с целью выработки правильных первичных навыков стрельбы.

Однако тренировка вхолостую не теряет своего значения с ростом мастерства. Как показывает практика, стрелки более высокой квалификации большую часть времени на тренировке уделяют именно работе без патрона [3, с. 128].

Тренировку без патронов можно проводить на боевом, учебном оружии, пневматическом пистоле те или с помощью лазерных стрелковых тренажеров.

Лазерный тренажер – это простой, надежный и недорогой прибор для индивидуальной трениров ки. Дает возможность выполнять все основные элементы стрелкового упражнения: извлечь пистолет из кобуры, снять с предохранителя, взвести курок или передернуть затвор, провести прицеливание и спуск курка. Поэтому и новички и опытные стрелки, прежде чем приступать к стрельбе, занимаются на лазер ном тренажере «Рубин». Обучаемый сам контролирует свои действия. Руководитель стрельб также мо жет в любой момент проконтролировать выполнение упражнения и вовремя исправить допущенные ошибки.

Использование лазерного тренажера делает тренировку без патронов наглядной, понятной, инте ресной и результативной.

В заключение отметим, что приобретение навыков владения оружием – дело сложное и трудоем кое, чтобы овладеть ими в совершенстве и тем самым повысить уровень личной безопасности во время огневого контакта и помочь успешному выполнению возложенных на сотрудников ОВД задач, нужно Сборник статей постоянно тренироваться, систематически оттачивать свое мастерство, совершенствовать элементы тех ники стрельбы и навыки обращения с оружием.

_ 1. Гиркин И.В. Новые подходы к организации учебного процесса с использованием современных компьютерных технологий // Информационные технологии. 1998. № 6. С. 13-15.

2. Коржов В.М. // Первый межрегиональный форум «Лазерполитех–2003» – «Технологии и сред ства обеспечения огневой подготовки»: материалы сборника. Новосибирск: Дюнас, 2004. 60 с.

3. Ларин А. Стрелковая подготовка сотрудников спецподразделений. Базовый курс. М.: ФАИР ПРЕСС, 2002. 256 с.

М.М. Шахмаев, доцент кафедры огневой, физической, тактико-специальной подготовки и оперативного планирования ТИПК МВД России, канд. юрид. наук, доцент Совершенствование взаимодействия правоохранительных органов со службой авиационной безопасности в противодействии терроризму Ситуационный анализ обстановки в России и в мире свидетельствует о сохранении высокой сте пени вероятности попыток совершения актов незаконного вмешательства в деятельность всех видов транспорта, в том числе воздушного. Воздушный транспорт особенно привлекателен для террористов в связи с тем, что каждый акт незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации вызывает огромный общественный резонанс, дестабилизирует положение в обществе. Акты воздушного террориз ма представляют повышенную социальную опасность. Они посягают на жизнь и здоровье людей, гру бейшим образом нарушают международное право, государственный суверенитет, обостряют междуна родные отношения. В связи с этим борьба с воздушным терроризмом остается одной из важных задач любого государства и его долгом по отношению к мировому сообществу.

Федеральное агентство воздушного транспорта во взаимодействии с правоохранительными орга нами и субъектами транспортной инфраструктуры в рамках существующей нормативной правовой базы реализует комплекс мер по повышению антитеррористической защищенности объектов инфраструктуры аэропортов и воздушных судов гражданской авиации.

В целях обеспечения устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, защиты интересов личности, общества и государства в сфере транспорта от актов незаконного вмеша тельства в Российской Федерации приняты дополнительные меры правового и организационного харак тера. Одной из них явился Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2010 г. № 403 «О созда нии комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте». В соответствии с Ука зом должно быть осуществлено оснащение наиболее уязвимых объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта специализированными техническими средствами и уст ройствами, обеспечивающими устранение их уязвимости от актов незаконного вмешательства.


Целью создания комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте явля ется предотвращение чрезвычайных ситуаций и террористических актов на транспорте, а также обеспе чение защиты населения.

С учетом существующих угроз и результатов анализа защищенности объектов транспортной ин фраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта, а также требований Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и Указа Президента Российской Федера ции от 31 марта 2010 г. № 403 «О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте» разработан проект подпрограммы «Обеспечение безопасности населения на воздушном транспорте», который получил поддержку и утвержден в составе программы Распоряжением Правитель ства Российской Федерации от 30 июля 2010 г. № 1285-р.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профи лактики терроризма и борьбы с ним закреплены федеральными законами «О противодействии террориз му» от 2006 г., «О Федеральной службе безопасности» от 1995 г. и «О полиции» от 2011 года.

Необходимо отметить, что вступивший в силу в 2007 году Федеральный закон «О транспортной безопасности» впервые закрепил юридическое понятие «транспортная безопасность» как состояние за щищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, в том числе от террористических актов, определил цели и задачи всех структур в сфере обеспечения транспортной безопасности. Однако практическая реализация задач, поставленных Феде ральным законом «О транспортной безопасности», сдерживается отсутствием ряда нормативных право вых документов.

Современная обстановка в мире наглядно показывает, что одними из основных объектов террори стов являются аэропорты. Несмотря на то, что в последние годы на воздушном транспорте применяются Научные основы повышения квалификации новейшие средства обеспечения безопасности, возможность совершения террористических актов в этой области сохраняется.

В аэропортах ежегодно службами авиационной безопасности изымаются десятки тысяч единиц оружия всех видов и боеприпасов, а также значительное количество взрывчатых веществ. Вероятность совершения актов незаконного вмешательства остается достаточно высокой. Подтверждением этого яв ляется террористический акт, произошедший в аэропорту «Домодедово» 24 января 2011 года.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2011 года № 42 «Об утверждении правил охраны аэропортов и объектов их инфраструктуры» охрана границ территории осуществляется: в международных аэропортах – подразделениями вневедомственной охраны при ОВД, в иных аэропортах – подразделениями ведомственной охраны Минтранса России. К сожалению, практиче ская реализация требований указанного Постановления сдерживается в связи с неразработанностью ряда межведомственных нормативно-правовых документов, которые регламентировали бы вопросы взаимо действия.

В действительности в систему авиационной безопасности аэропорта введены три военизированные структуры: линейные отделы полиции, вневедомственная охрана МВД России и ведомственная охрана Минтранса России. Все три военизированные структуры подчиняются руководству своих ведомств, а не руководителям администраций аэропортов, которые отвечают за состояние авиационной безопасности.

До настоящего времени не определены объемы и порядок выполнения функций подразделениями вневедомственной охраны, разграничение их ответственности со службами авиационной безопасности.

Повсеместно подразделения вневедомственной охраны не имеют достаточных сил и средств, обученного персонала для реального обеспечения функций по охране аэропортов и даже лицензий на обеспечение авиационной безопасности. Оплата услуг вневедомственной охраны производится аэропортами без соот ветствующего регулирования со стороны Федеральной службы по тарифам России. Взаимодействие с органами правопорядка осуществляется только на уровне договоров, которые не могут определять раз граничение полномочий, уровень ответственности за состояние авиационной безопасности и качества выполняемых услуг.

Кроме этого, одним из элементов превентивной работы по предотвращению актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, по нашему мнению, является внедрение системы предварительного информирования о пассажирах. В нее входит не только передача данных о пассажирах в аэропорт назначения, но и заблаговременное изучение пассажиров по базам бронирования. Чтобы эта система начала работать эффективно, требуется решить как минимум два организационных момента:

наладить обмен информацией между базами бронирования авиаперевозок и договориться с представите лями силовых структур о контакте с их разыскными базами. В случае договоренности на межправитель ственном уровне о решении вопроса об обмене информацией между спецслужбами все это в комплексе позволит в какой-то степени работать на упреждение, а не реагировать на результаты очередного терак та. Следует отметить, что не решен вопрос реализации Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152 ФЗ «О персональных данных», подзаконные акты о реальном применении его положений требуют дора боток. Вместе с тем массовое внедрение в практику электронных билетов настоятельно требует приме нения конкретных требований по исполнению этого закона.

В целом решение совместных задач по обеспечению транспортной безопасности, общественной безопасности и правопорядка на объектах воздушного транспорта подразделениями ОВД осуществляет ся в постоянном взаимодействии с Министерством транспорта и связи, а также ФСБ России. Однако в настоящее время необходимо проведение работы по корректировке форм и методов взаимодействия, в том числе с учетом международного опыта обеспечения транспортной безопасности, ведение поиска пу тей, в том числе и по линии модернизации действующего законодательства, более качественного реше ния проблемы организации предполетного досмотра авиапассажиров.

Учитывая серьезность проблемы обеспечения мер авиационной безопасности, и в целях адекват ного противодействия терроризму, в настоящее время ОВД совместно с Минтрансом России запланиро вана подготовка проекта нормативного акта о порядке взаимодействия территориальных органов воз душного транспорта Минтранса России, администраций аэропортов, авиапредприятий гражданской авиации с органами внутренних дел на транспорте, предусматривающего, в том числе и участие сотруд ников транспортной полиции в производстве предполетного досмотра и других режимных мероприятиях по обеспечению безопасности и правопорядка на объектах воздушного транспорта.

Вместе с тем на сегодняшний день, как показывает практика, количество сотрудников органов внут ренних дел, предусмотренное в пунктах досмотра нормативными документами, не всегда соответствует требуемой численности, поэтому имеют место случаи отсутствия сотрудников органов внутренних дел од новременно во всех пунктах досмотра при проверке документов пассажиров и проведении досмотра.

Потенциальная угроза совершения террористического акта в здании аэровокзала аэропорта во многом сохраняется вследствие существующих системных ошибок в организации обеспечения транс портной безопасности:

– отсутствия правового регулирования по вопросу о зонах ответственности и степени участия службы авиационной безопасности и подразделений ОВД в обеспечении авиационной безопасности и, в частности, в проведении досмотра граждан, принадлежащих им вещей при входе в здание аэровокзала;

Сборник статей – досмотр граждан и вещей, принадлежащих им, при входе в аэровокзал, а также мероприятия по предупреждению террористических актов в аэропорту и объектов его инфраструктуры, в том числе на привокзальной площади и прилегающей к ней территории, на входах в здания аэровокзала и в здании аэровокзала, в пунктах досмотра и в зонах контроля, нормативно закреплены в Федеральных авиацион ных правилах только применительно к аэропортам Московского аэроузла, международным аэропортам и аэропортам федерального значения и проводятся по согласованию с ОВД;

– не определен порядок оказания содействия субъектами ОРД согласно Федеральному закону от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ « Об оперативно-розыскной деятельности».

Таким образом, актуальность решения вопросов взаимодействия между службами авиационной безопасности и правоохранительными органами обусловлена необходимостью:

– определения конкретных задач правоохранительным органам в сфере авиационной безопасности;

– определения правового положения служб авиационной безопасности и их защищенности;

– разработки механизма финансирования со стороны государства мероприятий по транспортной (авиационной безопасности);

– информационного обеспечения служб авиационной безопасности правоохранительными органами;


– внесения изменений и дополнений в Кодекс об административных правонарушениях РФ о за креплении прав сотрудников авиационной безопасности на осуществление принудительного перемеще ния (эвакуации) транспортных средств, с целью обеспечения мер авиационной безопасности, при нару шении установленных правил парковки, в том числе в присутствии водителя или пассажира и при их отказе прекратить нарушение.

Решение рассмотренных проблем возможно через разработку Федерального закона «О защите гражданской авиации от актов незаконного вмешательства», в котором будут предусмотрены координа ция деятельности федеральных органов исполнительной власти, принимающих участие в мероприятиях по предупреждению и пресечению актов незаконного вмешательства, и учтены положения международ ных конвенций, касающихся безопасности воздушного транспорта.

В.М. Щукин, доцент кафедры управления ОВД в особых условиях Академии управления МВД России, канд. юрид. наук, доцент;

А.М. Щукин, начальник кафедры оперативно-разыскной деятельности и оперативно-технических мероприятий ОВД ТИПК МВД России, канд. юрид. наук, доцент К вопросу о системе обеспечения готовности территориальных органов МВД России к действиям в особых условиях В настоящее время в Российской Федерации продолжается реализация государственной политики в области национальной обороны, государственной и общественной безопасности, устойчивого развития России, адекватная внутренним и внешним условиям. Созданы предпосылки для укрепления системы обеспечения национальной безопасности.

В целом, как отмечено в Указе Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537, на современном этапе сформированы предпосылки для надежного предотвращения внутренних и внешних угроз национальной безопасности [1]. Вместе с тем в современных условиях продолжают формироваться новые угрозы и риски для развития личности, общества и государства, увеличивается вероятность возникновения кри зисных ситуаций различного характера.

В Стратегии национальной безопасности России до 2020 г. к основным источникам угроз нацио нальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности, в частности, отнесены:

– деятельность террористических организаций, группировок и отдельных лиц, направленная на насильственное изменение основ конституционного строя России, дезорганизацию нормального функ ционирования органов государственной власти, в том числе насильственные действия в отношении госу дарственных, политических и общественных деятелей, уничтожение военных и промышленных объек тов, предприятий и учреждений, обеспечивающих жизнедеятельность общества, устрашение населения, в том числе путем применения ядерного и химического оружия либо опасных радиоактивных, химиче ских и биологических веществ;

– экстремистская деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организа ций и структур, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Феде рации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране;

деятельность транснацио нальных преступных организаций и группировок, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ;

– сохраняющийся рост преступных посягательств, направленных против личности, собственности, государственной власти, общественной и экономической безопасности, а также связанных с коррупцией.

Научные основы повышения квалификации В соответствии с Федеральным законом «О полиции» в обязанности полиции, в частности, входит следующее:

– принимать меры, направленные на предупреждение, выявление и пресечение экстремистской деятельности общественных объединений, религиозных и иных организаций, граждан;

– участвовать в мероприятиях по противодействию терроризму и в обеспечении правового режима контртеррористической операции, а также в обеспечении защиты потенциальных объектов террористи ческих посягательств и мест массового пребывания граждан, в проведении экспертной оценки состояния антитеррористической защищенности и безопасности объектов;

– участвовать в обеспечении режима военного положения и режима чрезвычайного положения в случае их введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях [2].

Наиболее важным направлением деятельности органов внутренних дел на современном этапе, в условиях реформирования системы МВД России, является обеспечение готовности органов и подразде лений МВД России к действиям по предотвращению и пресечению указанных угроз, а также действиям в условиях резкого осложнения оперативной обстановки. Готовность к неожиданным вариантам развития ситуации требует новых подходов к организационно-правовому обеспечению, подготовке личного со става и органов управления, организации управления, координации взаимодействия, ресурсному обеспе чению действий органов и подразделений МВД России в особых условиях.

Учитывая складывающуюся обстановку, возникает объективная необходимость постоянного со вершенствования правоохранительной деятельности по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию террористических актов и экстремистских акций, других преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, конституционный строй Российской Федерации с целью обеспечения готовности правоохранительных органов и специальных служб к действиям в указанных условиях.

В соответствии с ведомственными нормативными актами МВД России особые условия – это об становка, сложившаяся в результате возникновения чрезвычайного обстоятельства, введения режима чрезвычайного или военного положения, при проникновении или действиях на обслуживаемой террито рии диверсионно-разведывательных и террористических групп, которая характеризуется повышенной степенью опасности для жизни людей, деятельности органов власти и управления, работы организаций, сохранности материальных ценностей.

Профессор А.Ф. Майдыков под особыми условиями применительно к деятельности органов внут ренних дел понимает повышенную по степени опасности и последствиям обстановку, вызываемую явле ниями социального, природного, техногенного, биологического характера и требующую от органов внутренних дел принятия и реализации специальных правовых, организационных, тактических мер и ресурсного обеспечения, для защиты интересов государства, общества и личности в мирное или военное время [3, с. 6].

Обеспечение поддержания в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятель ности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма, является приоритетным направлением деятельности органов внутренних дел, которое закреплено в директивах МВД России.

В ведомственных нормативных актах МВД России используются понятия «готовность», «боевая готовность», «боеготовность», «постоянная готовность», «мобилизационная готовность», «обеспечение готовности», «оценка готовности», однако содержание понятия готовности не раскрывается. В Словаре русского языка С.И. Ожегова понятие «готовность» определено как состояние, при котором все сделано, все готово для чего-нибудь [4, с. 142].

Профессор М.А. Громов готовность органов внутренних дел к действиям в особых условиях рас сматривает как нормативно-правовое, функциональное, организационное, профессиональное, морально психологическое состояние сил и средств органов внутренних дел, а также материально-техническую оснащенность, при которых все готово для эффективного и результативного выполнения оперативно служебных и служебно-боевых задач в определенное время и обозначенном месте [5, с. 13].

Таким образом, готовность территориальных органов МВД России к действиям в особых условиях представляет собой такое состояние сил, при котором они полностью готовы к эффективному выполне нию возложенных на них задач в указанных условиях, а ресурсное обеспечение соответствует необходи мым требованиям.

Обеспечение готовности территориальных органов МВД России к действиям в особых условиях целесообразно рассматривать как процесс, связанный с созданием необходимых условий для их резуль тативной деятельности в условиях осложнения оперативной обстановки.

Деятельность по обеспечению готовности территориальных органов МВД России к действиям в особых условиях может включать в себя:

1) прогнозирование, выявление, анализ и оценку факторов и условий, способствующих осложне нию оперативной обстановки и вызывающих кризисные ситуации;

2) определение основных направлений в области применения сил и средств территориальных ор ганов МВД России в особых условиях;

Сборник статей 3) нормативно-правовое регулирование деятельности территориальных органов МВД России в особых условиях;

4) разработку и применение комплекса мер по обеспечению надлежащей готовности территори альных органов МВД России к действиям в особых условиях;

5) подготовку личного состава и руководящих кадров территориальных органов МВД России для действий в указанных условиях;

6) приобретение и внедрение современных видов вооружения, военной и специальной техники;

7) организацию и осуществление научной деятельности в области обеспечения готовности терри ториальных органов МВД России к действиям в особых условиях;

8) организацию взаимодействия территориальных органов МВД России с органами государствен ной власти, правоохранительными органами и специальными службами в области обеспечения готовно сти к действиям в особых условиях;

9) финансирование расходов на обеспечение готовности территориальных органов МВД России к действиям в особых условиях, обеспечение контроля целевого расходованием выделенных средств;

10) международное сотрудничество с правоохранительными органами и специальными службами в целях обеспечения готовности территориальных органов МВД России к действиям в особых условиях;

11) осуществление других мероприятий в области обеспечения готовности территориальных орга нов МВД России к действиям в особых условиях в соответствии с законодательными и иными норматив ными правовыми актами Российской Федерации.

То обстоятельство, что обеспечение готовности территориальных органов МВД России к действи ям в особых условиях носит системный и комплексный характер, не вызывает сомнений. Так, в частно сти, к основным видам готовности органов внутренних дел профессор М.А. Громов относит: норматив но-правовую;

организационную;

функциональную;

алгоритмическую (поэтапно-временную);

профес сиональную;

морально-психологическую;

материально-техническую (ресурсную);

служебно-боевую дея тельность [5, с. 14].

Совокупность указанных видов готовности в целом представляет собой систему обеспечения го товности территориальных органов МВД России к действиям в особых условиях. Все перечисленные виды (элементы) готовности имеют важное значение для повышения эффективности действий органов и подразделений МВД России в указанных условиях. Создание и обеспечение функционирования надле жащей системы обеспечения готовности территориальных органов МВД России к действиям в особых условиях является важным направлением деятельности МВД России.

_ 1. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года [Электронный ре сурс]: указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537. URL: http://www.rg.ru/2009/05/19/strategia-dok.html.

(дата обращения: 9 янв. 2013 г.).

2. О полиции [Электронный ресурс]: федер. закон от 7 февр. 2012 г. № 3-ФЗ. URL:

http://www.rg.ru/2011/02/07/police-dok.html. (дата обращения: 9 янв. 2013 г.).

3. Майдыков А.Ф. Актуальные проблемы управления органами внутренних дел МВД России в особых условиях: лекция. М.: Акад. управления МВД России, 2009.

4. Ожегов С.И. Словарь русского языка / под ред. Н.Ю. Шведовой. М., 2001.

5. Громов М.А. Актуальные проблемы обеспечения готовности органов внутренних дел к дейст виям в особых условиях: лекция. М.: Акад. управления МВД России, 2011.

Научные основы повышения квалификации Содержание Бражников Д.А., Цишковский Е.А. Об итогах научной деятельности ТИПК МВД России в 2012 году и ее задачах в 2013 году……………………………………………………………………………. Раздел 1. Вопросы организации, функционирования и методического обеспечения дополнительного профессионального образования........................................................................................... Минулин Р.М., Кривенко В.Н. Об организации научных исследований в ТИПК МВД России ………… Панюшин Д.Б. Особенности дистанционного образования сотрудников органов внутренних дел......... Рудаков Б.В. К вопросу о построении современной образовательной модели процесса повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов как особого вида учебной деятельности........ Щукин А.М. Использование проблемно-модульного обучения как одной из педагогических технологий в процессе повышения квалификации сотрудников ОВД........ Раздел 2. Совершенствование правовой подготовки сотрудников органов внутренних дел....................... Багмет А.М. К вопросу о дифференцированной ответственности за организацию массовых беспорядков, участие в них и призывы к ним..................................................... Боуш К.С. История правового регулирования отношений по оказанию услуг в России............................ Бражников Д.А., Бычков В.В. К вопросу об уголовно-правовой оценке общественно опасных деяний, совершенных «с использованием своего служебного положения»........... Гарманов В.М., Гарманова О.В. Об изучении особенностей коммуникативных связей в организованной группе (на примере ст. 209 УК РФ).................................................................................... Ерзиков А.П. К вопросу о совершенствовании законодательства об ответственности за хулиганство... Зарубин А.В. Уголовно-правовое воздействие на социальную среду, способствующую совершению преступлений террористической направленности...................................... Касницкая И.Ю. К вопросу о субъекте преступления, предусмотренного ст. 198 Уголовного кодекса Российской Федерации....................................................... Киричёк Е.В. Административно-правовая и оперативно-разыскная деятельность полиции в организационно-правовом механизме обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации............................................................................................ Комиссарова Е.Г. Проблемы юридического признания прав на профессиональную честь и профессиональное достоинство...................................................................................................................... Ложкин И.В. Преступность и общество: психологический аспект............................................................... Моргунов С.В. Понятие и классификация детерминант рецидивной преступности.................................. Морозов В.И., Бушуев Д.Г. О понятии преступления в сфере судопроизводства...................................... Нифонтов В.А. Виктимологическая статистика в деятельности органов внутренних дел......................... Скобелин С.Ю., Иванова А.А. Розыск осужденных, уклоняющихся от исполнения мер уголовно-правового характера.......................................................................................... Шарапов Р.Д. Юридическое определение момента рождения ребенка и его уголовно-правовое значение.................................................................................................................... Шатилович С.Н. Общесоциальные и специальные меры предупреждения автотранспортных преступлений в деятельности органов внутренних дел.................................................. Чернышова Ю.Н. Особенности индивидуализации уголовной ответственности соучастников преступления............................................................................................................................... Юзиханова Э.Г. Криминологический анализ преступности Тюменской области...................................... Ярославцев С.Ф. Институциональная специализация и взаимодействие субъектов обеспечения экологической безопасности и правового регулирования экологических отношений.......... Раздел 3. Вопросы организации расследования преступлений...................................................................... Кривощеков Н.В. К вопросу о процессуальном оформлении отдельных форм возмещения вреда, причиненного преступлением........................................................................................... Отческая Т.И., Яковлева И.В. Транспарентность арбитражного правосудия........................................... Паутова Т.А. Использование результатов оперативно-разыскной деятельности в доказательственной деятельности следователя............................................................................................. Пимонов Б.В. Осмотр места происшествия по преступлениям, совершаемым с использованием компьютерных технологий......................................................................... Сахарова Е.Г. Особенности предмета доказывания по преступлениям, предусмотренным ст. 201 УК РФ...................................................................................................................... Соболевская С.И. Вопросы качества производства отдельных видов криминалистических экспертиз.. Соловьев К.А. Применение информационных технологий в судебно-баллистических исследованиях... Сборник статей Чернова С.С. Избрание меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении:



Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.