авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |
-- [ Страница 1 ] --

2

3

4

Статья 1. Общие положения

Настоящее положение о закупке продукции (далее – положение) для

нужд заказчика разработано в соответствии с

требованиями статьи 15

Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в

сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и

муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ)

и Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ,

услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Федеральный закон от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ) и направлено на организацию проведения закупок продукции для нужд Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования города Москвы «Колледж полиции» (далее – ГБОУ СПО Колледж полиции) на основе строгого соблюдения принципов добросовестной конкуренции, гласности и прозрачности закупок, а также предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере обеспечения деятельности Заказчика.

Статья 2. Термины и определения В целях настоящего положения о закупке товаров, работ или услуг для нужд ГБОУ СПО Колледж полиции используются следующие термины и определения:

ГБОУ СПО Колледж полиции.

Заказчик Календарный день, если иное не установлено День настоящим Положением.

Договор, заключаемый заказчиком с юридическими Договор лицами или с индивидуальными предпринимателями/физическими лицами для обеспечения своей деятельности.

Комплект документов (извещение о закупке, Закупочная документация о закупке, прилагаемая к извещению, документация проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, иные предусмотренные настоящим положением документы), содержащий полную информацию о предмете, условиях участия и правилах проведения соответствующей процедуры закупки, правилах подготовки, оформления и подачи предложения участником процедуры закупки, правилах выбора контрагента, а также условиях заключения договора по результатам процедуры закупки.

Приобретение товаров, работ, услуг для Закупка удовлетворения потребностей заказчика за счет внебюджетных средств, или средств полученных в виде гранта.

Федеральный закон Федеральный закон от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами от 18.07.2011 г.

юридических лиц».

№ 223-ФЗ Федеральный закон Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, от 05.04. услуг для обеспечения государственных и № 44-ФЗ муниципальных нужд».

Комплект документов, представляемый заказчику Заявка на участие в участником, на участие в процедуре закупки в порядке, процедуре закупки предусмотренном настоящим положением и (Заявка) документацией о закупке.

Поставщик товаров (подрядчик – при выполнении Контрагент работ, исполнитель – при оказании услуг), (поставщик) представленный в конкурентном ряду рынка.

Определенная извещением о закупке и документацией Лот о закупке товаров, работ, услуг и закупаемых в рамках одной процедуры закупки.

Цена договора, определяемая заказчиком в закупочной Начальная документации как предельно допустимая.

(максимальная) цена Специализированная организация, осуществляющая Организатор проведение закупки от имени заказчика.

закупки Сайт в информационно-телекоммуникационной сети Официальный сайт «Интернет» предназначенный для осуществления закупки – официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru).

Добровольное повышение предпочтительности заявок Переторжка участников в рамках специально организованной для этого процедуры путем снижения участниками закупки цены своих первоначально поданных заявок или уменьшения сроков поставки продукции.

План мероприятий по закупкам, определяющий План закупок перечень товаров, работ или услуг, которые заказчик планирует закупить в течение календарного года.

Товары, работы, услуги, закупаемые заказчиком в Продукция соответствии с требованиями настоящего положения.

Любое юридическое лицо или несколько юридических Участник закупки лиц, выступающих на стороне одного участника (участник закупки, независимо от организационно-правовой процедуры закупки, формы, формы собственности, места нахождения и претендент) места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, соответствующие требованиям, установленным заказчиком в соответствии с настоящим положением, претендующие на заключение договора с заказчиком и подавшие заявку в соответствии с документацией о закупке.

Программно-аппаратный комплекс, предназначенный Электронная для проведения процедур закупки в электронной торговая форме в режиме реального времени на сайте площадка информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

Статья 3. Предмет регулирования настоящего Положения и отношения, регулируемые настоящим Положением 3.1. Предметом регулирования настоящего положения является порядок организации необходимых условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей в товарах, работах и услугах посредством закупок, осуществляемых за счет внебюджетных средств, а также за счет средств в виде гранта.

3.2. Настоящее положение регулирует отношения, возникающие в процессе подготовки, организации и проведения закупок для нужд 3.3. Настоящее положение не регулирует отношения, связанные с:

куплей-продажей ценных бумаг, валютных ценностей, драгоценных металлов, а также заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (за исключением договоров, которые заключаются вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств, по которым предусматривает поставки товаров);

приобретением заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;

осуществлением заказчиком размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ;

закупкой в области военно-технического сотрудничества;

закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;

осуществлением заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30.12.2008 г.

№ 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»;

заключением и исполнением договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, являющихся обязательными для субъектов оптового рынка - участников обращения электрической энергии и (или) мощности;

осуществлением лизинговых операций и межбанковских операций, в том числе с иностранными банками.

Статья 4. Правовая основа организации и проведения закупки товаров, работ, услуг 4.1. При закупке продукции заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим положением.

4.2. Положение о закупке является документом, регламентирующим закупочную деятельность заказчика и содержит требования к закупке товаров, в том числе: порядок подготовки, проведения процедур закупки (включая способы закупки), условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные процедуры связанные с обеспечением закупки.

Статья 5. Принципы и основные положения закупки продукции 5.1. При организации закупке продукции Колледж руководствуется следующими принципами:

информационная открытость закупки;

равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение продукции (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;

отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

Статья 6. Размещение закупок на поставку продукции для нужд Заказчика В целях настоящего положения под размещением понимается процесс размещения заказа на официальном сайте, с дальнейшем определением победителя (поставщика, исполнителя, подрядчика) и заключением с ним договора (контракта) на поставку продукции с необходимыми показателями цены, качества и надежности.

Статья 7. Организатор закупки 7.1. Заказчик вправе привлечь на основе договора организатора закупки для осуществления функций по проведению торгов и иных закупочных процедур. Объем полномочий определяется договором, заключенным между организатором закупки и заказчиком.

7.2. Организатор закупки осуществляет функции от имени заказчика, при этом права и обязанности возникают у заказчика.

Статья 8. Планирование закупок 8.1. Порядок формирования плана закупок продукции для нужд Заказчика, в том числе порядок, сроки размещения на Официальном сайте такого плана и требования к форме плана устанавливаются Правительством Российской Федерации.

8.2. Заказчик размещает на Официальном сайте план закупок товаров, работ, услуг на срок не менее чем на один год.

8.3. Корректировка плана закупки может осуществляться в следующих случаях:

изменение потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;

изменение более чем на 10 процентов от стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки.

Статья 9. Содержание и структура оформления документации о закупке 9.1 В документации о закупке указываются сведения, определенные положением о закупке, в том числе:

установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги и к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;

требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;

место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуг;

сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;

место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;

критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.

9.2 В извещении о закупке должны быть указаны следующие сведения:

способ закупки (открытый или закрытый конкурс, открытый или закрытый аукцион (в том числе и в электронном виде) или иной способ предусмотренный настоящим положением о закупке способ);

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ или оказываемых услуг;

место поставки товара, выполнения работ или оказания услуг;

сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена заказчиком в документации, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;

место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.

9.3. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации размещаются Заказчиком на официальном сайте не позднее чем в течение 3 (трех) дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае, если закупка осуществляется путем проведения торгов и изменения в извещение о закупке или документацию о закупке внесены заказчиком не позднее чем за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем 15 (пятнадцать) дней.

9.4. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком на официальном сайте не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания таких протоколов.

9.5. В случае возникновения (при ведении официального сайта федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение официального сайта) технических или иных неполадок, блокирующих доступ к официальному сайту в течение более чем 1 (одного) рабочего дня, информация, подлежащая размещению на официальном сайте в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ и положением о закупке, размещается заказчиком на сайте заказчика www.college-police.ru с последующим размещением ее на официальном сайте в течение 1 (одного) рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к официальному сайту, и считается размещенной в установленном порядке. При этом срок размещения на сайте заказчика должен соответствовать установленному сроку указанному в настоящем Положение (в срок не менее чем за 20 (двадцать) дней до даты окончания приема Заявок на участие в конкурсе или аукционе).

9.6. Размещенные на официальном сайте и на сайте заказчика в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ и положением о закупке - информация о закупке, положения о закупке, планы закупки должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.

9.7. Порядок размещения на официальном сайте информации о закупке устанавливается Правительством Российской Федерации. Порядок регистрации заказчиков на официальном сайте устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на ведение официального сайта.

9.8. Извещение и документация о закупке размещается заказчиком на официальном сайте одновременно. Дата размещения извещения и документации о закупке должна размещаться в течение 2 (двух) рабочих дней со дня решения заказчика о проведение закупки.

9.9. В случае если для участия в процедуре закупки, иностранной организации выступающая как участник закупки требуется документация о закупке на иностранном языке, перевод на иностранный язык участник процедуры закупки осуществляет самостоятельно за свой счет (если иное не установлено в извещении или документации о закупке).

9.10. Не подлежат размещению на официальном сайте:

сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора, или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации;

сведения о закупках, информация о которых не подлежит размещению на официальном сайте и в реестре договоров по решению Правительства Российской Федерации;

сведения о закупке продукции, стоимость которой не превышает 100,0 тыс. руб. В случае если годовая выручка Заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей, заказчик вправе не размещать на официальном сайте сведения о закупке продукции, стоимость которых не превышает 500,0 тыс. руб.

9.10. В случае если документация о закупке содержит персональные данные, не подлежащие разглашению в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», Заказчик не размещает такие данные на официальном сайте без ведома участника закупки.

8. Статья 10. Отчетность 10.1 Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает на официальном сайте:

сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки путем проведения торгов;

сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного поставщика.

Статья 11. Запреты на действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции При проведении закупок заказчику запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе:

координация заказчика или организатора закупок в части деятельности участников закупок;

создание участнику закупок или нескольким участникам закупок преимущественных условий участия в закупках;

нарушение порядка определения победителя или победителей закупок.

Статья 12. Способы закупок и условия их применения.

12.1. Заказчик вправе осуществлять закупки следующими способами, в том числе и в электронной форме:

конкурс;

аукцион;

запрос котировок;

запрос предложений;

закупка у единственного поставщика.

12.2.Закупка продукции может осуществляться в открытой или закрытой форме, с использованием предквалификационного отбора или без него.

12.3. При выборе процедуры закупки Заказчик руководствуется настоящим Положением.

12.4. Закупка продукции иными способами, не указанными в пункте 11. статьи 11 настоящего положения, не допускается.

12.5. При проведении торгов решение о выборе способа закупки принимается заказчиком в виде нормативного акта (распоряжения), в зависимости от предмета закупки и его спецификации, срочности закупки, её объема и стоимости, требований к квалификации поставщиков (исполнителей, подрядчиков), наличия на рынке предложений требуемых товаров (работ, услуг), иных обстоятельств, при которых совершается закупка.

12.6. Аукцион проводится в случае, когда первоочередное значение придается наиболее низкой цене закупки товаров, работ, услуг, а также, если закупаемая продукция входит в перечень товаров утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации, как группа товаров, закупка которых должна осуществляться путем проведения аукциона.

Стоимость закупки по данной процедуре должна осуществляться при заключении договора (контракта) на сумму более 2 500 000,00 рублей и для заказчика единственным оценочным критерием выступает наименьшая цена.

12.7. Конкурс проводится в случае, когда первоочередное значение придается оценке квалификации и опыта поставщиков (исполнителей, подрядчиков), условиям и качеству поставки (работ, услуг) и условиям исполнения договора, а также при закупке узкоспециализированных товаров (работ, услуг), продукции высоких технологий, сложной техники, сложных или дорогостоящих товаров (работ, услуг). Стоимость закупки по данной процедуре должна осуществляться при заключение договора (контракта) на сумму более 2 500 000,00 рублей.

12.8. Под запросом предложений понимается непродолжительная процедура запроса технико-коммерческих предложений с выбором победителя по лучшей совокупности условий исполнения. Запрос предложений проводится в случае, когда планируемая стоимость закупки не превышает 2 500 000,00 рублей и на проведение конкурса нет времени или его проведение нецелесообразно по каким-то иным веским причинам, а сложность продукции или условий ее поставки не допускают проведения запроса котировок.

12.9. Запрос котировок проводится при закупках простой продукции, для которой существует сложившийся рынок в случаях, когда планируемая стоимость закупки не превышает 2 500 000,00 рублей и для заказчика единственным оценочным критерием выступает наименьшая цена.

12.10. Закупка у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика производится при возникновении вследствие срочной потребности в товарах (работах, услугах) или их наличия только у одного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также в случаях, когда процедура закупки была признана несостоявшейся и допускается возможность заключения договора с единственным участником процедуры закупки. При этом планируемая стоимость закупки продукции проводимая путем заключения договора с единственным поставщиком, не должна превышает 2 000 000,00 рублей.

12.11. Закупка в открытой форме - процедура закупки, приглашение к участию в которой доводится до сведения неопределенного круга участников с помощью размещения информации о закупке на официальном сайте.

12.12. Закупка в закрытой форме - процедура закупки, при которой информация о закупке размещается на Официальном сайте, но приглашение к участию в которой направляется определенному ограниченному кругу участников. Ограниченный круг участников определяется по результатам предквалификационного отбора.

12.13. Проведение процедуры закупки в электронной форме осуществляется с привлечением оператора электронной площадки.

12.14. В целях оптимизации стоимостных условий (в случае если по оценке заказчика возможно снижение цены, заявленных участниками закупки) после проведения процедуры оценки и сопоставления заявок при проведении конкурса, запроса предложений, запроса котировок возможно проведение переторжки. В процедуре переторжки должны участвовать два или более участников. Возможность проведения переторжки указывается в документации о закупке.

12.15. В целях улучшения конкурентной среды, снижения рисков невыполнения участником закупки обязательств по договору предмет закупки может разделяться на лоты. При формировании лотов запрещается искусственное ограничение конкуренции путем включения в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом закупки. Разделение предмета закупки на лоты может осуществляться как на этапе формирования плана закупок, так и на этапе подготовки закупки.

12.16. Порядок определения и основание выбора единого базиса сравнения ценовых предложений должны быть описаны в закупочной документации. В случае отсутствия в закупочной документации правил определения базиса сравнения ценовых предложений сравнение производится с учетом налогов, сборов и прочих расходов в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении всех заявок.

Статья 13. Закупочная комиссия 13.1. При осуществлении закупок путем проведения конкурса, аукциона (в том числе и в электронном виде), запроса предложений, запроса котировок цен на продукцию создается закупочная комиссия.

13.2. При формировании закупочной комиссии в ее состав включаются, как правило, сотрудники и заказчика, состав закупочной комиссии утверждается приказом директора заказчика.

13.3. Заказчик до размещения на сайте в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ извещения о проведении закупки принимает решение о заседании уже действующей закупочной комиссии, либо о создании новой закупочной комиссии заказчика (при необходимости, если действующая комиссия не вправе дать соответствую оценку товара – как техническую или эксплуатационную). Изменение состава новой закупочной комиссии, осуществляется путем включения сотрудника имеющего специальные навыки в рамках проводимой закупочной процедуры (назначается председатель комиссии, заместитель председателя, секретарь комиссии). При этом число членов комиссии должно быть не менее пяти человек. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее чем 50 (пятьдесят) от общего количества комиссии.

13.4. Закупочная комиссия осуществляет вскрытие конвертов с заявками участников (открытие доступа к заявкам, поступившим в электронном виде с использованием электронно-цифровой подписи);

рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;

определение победителя конкурса;

ведение протокола рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

рассмотрение заявок на участие в аукционе;

определение победителя аукциона;

рассмотрение и оценка заявок;

определение победителя участвующий в закупочной процедуре;

ведение протокола рассмотрения и оценки заявок.

13.5. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах закупки, а также физические лица, на которых способны оказывать влияние участники закупок.

Статья 14. Предъявляемые требования Заказчика к участникам процедур закупок, закупаемой продукции и к документам, входящим в состав Заявки участника 14.1. Требования к участникам процедур закупок 14.1.1. Участник процедуры закупки должен соответствовать требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку Продукции, в том числе:

быть правомочным заключать договор;

обладать лицензиями или иными документами, необходимыми для поставки продукции или выполнение услуг, являющейся предметом заключаемого договора с заказчиком;

не находиться в процессе ликвидации – для юридического лица;

не быть признанным по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом) для юридических и физических лиц.

Заказчик вправе установить в документации о закупке следующие требования к участникам процедур закупок:

о профессиональной компетентности, квалификации, надежности, обладании определенным опытом и репутацией добросовестного поставщика;

об обладании финансовыми ресурсами, оборудованием и другими материальными возможностями, а также человеческими ресурсами, необходимыми для выполнения договора;

об отсутствии сведений об участнике процедуры закупки в реестре недобросовестных поставщиков, который ведется в соответствии Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ и Федеральным законом от 18.07.2011 г.;

не являться лицом, на имущество которого наложен арест по решению суда, административного органа и (или) экономическая деятельность которого приостановлена по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;

не иметь задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды. Участник процедуры закупки считается соответствующим установленному требованию, в случае если он обжалует наличие задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

иные требования, которые имеют значение для заказчика в связи со спецификой закупаемой продукции и которые дадут убеждения заказчику в благонадежности участника закупки.

14.1.2. В Документации о закупке должны быть установлены параметры определения и предельные показатели достаточности и необходимости обладания участниками указанными ресурсами и характеристиками для выполнения предполагаемого договора, позволяющие однозначно определить соответствие или несоответствие участника процедуры закупки установленным требованиям.

14.1.3. Заказчик вправе отклонить заявку на участие в процедуре закупки, если документы:

представлены Участником позднее установленного срока представления заявок на участие в процедуре закупок;

не соответствуют требуемой форме;

содержат недостоверные сведения;

представлены в объеме, меньшем, чем указано в документации о закупке заказчика.

14.1.4. Заказчиком может быть установлено требование в документации о закупке: размер обеспечения заявки или размер обеспечения исполнения договора. Размер обеспечения Заявки определяется в процентах от начальной (максимальной) цены договора, величина процентов устанавливается в закупочной документации, которая варьируется в пределах от 5 до 30 % от начальной максимальной цены договора. Возможные способы обеспечения — банковская гарантия, соглашение о неустойке, поручительство или иной, указанный в документации о закупке способ. Обеспечение заявки представляется одновременно с заявкой. Срок действия обеспечения устанавливается равным или на месяц более чем срок действия самой заявки представленной участником закупки.

Денежные средства в размере обеспечения договора передается заказчику только победителем закупки и на стадии подписания договора. При этом в документации о закупке заказчика должно отражается:

требования, касающиеся обеспечения заявки;

требования к гарантам (поручителям), а также к способам, суммам и порядку представления обеспечения устанавливаются в документации о закупке;

указывается порядок возвращения обеспечения заявок, а также обстоятельства, при которых участник процедуры закупки утрачивает право на такое возвращение;

условия возврата и утраты обеспечения исполнения обязательств по договору указываются в проекте договора или его существенных условиях, включаемых в состав документации о закупках.

14.2. Требования к закупаемой продукции 14.2.1. Заказчик при подготовке документации о закупке продукции руководствуется следующими правилами:

описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении - товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества рынка участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Конкурсная документация может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми Заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым Заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии;

документация о закупке может содержать изображение поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку, окончательное предложение, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого заключается договор (контракт);

документация о закупке должна содержать информацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается договор (контракт), если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого заключается договор (контракт);

поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе: который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства) в случае, если иное не предусмотрено описанием объекта закупки.

14.2.2. Документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в пункте 14.2.1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги потребностям Заказчика. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

14.2.3. Не допускается включение в документацию о закупке (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара.

14.2.4. Требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости и отражается в документации о закупке. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.

14.2.5. Заказчик или организатор закупки вправе предоставлять предусмотренное законодательством Российской Федерации преимущество определенным участникам / группам участников процедуры закупки, которое обеспечивает им более выгодные условия участия в процедуры закупки. Такие преимущества могут применяться, только если об их наличии и способе применения в данной закупке было прямо объявлено в Документации о закупке.

14.3. Требования к документам, подтверждающим соответствие участника процедуры закупки предъявляемым требованиям 14.3.1. При закупке Заказчик вправе установить в Документации о закупке, а именно требования к документам, подтверждающим соответствие требованиям, установленным к участникам процедур закупок и к закупаемой Продукции.

14.3.2. Документами, подтверждающими соответствие требованиям, предъявляемым Заказчиком к участникам процедур закупок и к закупаемой продукции, являются:

для участников-резидентов Российской Федерации:

анкета участника;

копия устава организации и/или учредительного договора (при наличии), заверенная печатью и подписью уполномоченного лица организации;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), датированная не ранее чем за (тридцать) дней до даты ее предоставления заказчику (оригинал или нотариально удостоверенная копия), с приложением копий приказов о назначении на должности директора и главного бухгалтера в случаях внесения изменений, заверенных печатью и подписью уполномоченного лица организации;

копии «Бухгалтерского баланса» и «Отчета о прибылях и убытках» за последний отчетный период текущего года с отметкой налогового органа или с протоколом приема налоговой отчетности, заверенные печатью и подписью уполномоченного лица и главного бухгалтера организации. В случае если организация применяет упрощенную систему налогообложения, то предоставляются копия уведомления о возможности применения упрощенной системы налогообложения и копии налоговых деклараций за предыдущий год и последний отчетный период текущего года (при наличии) с отметкой налогового органа или с протоколом приема налоговой отчетности, заверенные печатью и подписью уполномоченного лица и главного бухгалтера организации;

документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий в рамках процедуры закупки от имени участника (оригинал или нотариально удостоверенные копии);

решение об одобрении или о совершении крупной сделки/сделки с заинтересованностью либо нотариально удостоверенная копия такого решения, в случае если требование о необходимости наличия такого решения для совершения сделки установлено законодательством Российской Федерации/законодательством иностранного государства, а также решение об одобрении сделки, если необходимость одобрения предусмотрена уставом юридического лица, включая одобрение внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки и обеспечения выполнения договора;

документы (копии документов), подтверждающие соответствие продукции требованиям, установленным законодательством Российской Федерации (если такие установлены), а также требованиям, установленным документацией о закупке к закупаемой продукции;

нотариально удостоверенные копии лицензий и иных документов, подтверждающие соответствие участника процедуры закупки требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие требования установлены к лицам, осуществляющим предоставление закупаемой продукции;

копии документов, заверенные печатью и подписью уполномоченного лица организации, подтверждающие исключительные права участников процедур закупок на объекты интеллектуальной собственности, если заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности;

справка из ФНС России об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по состоянию на дату не ранее чем за 30 (тридцать) дней до даты ее предоставления заказчику;

любые иные документы, которые заказчик сочтет необходимым затребовать у участников процедур закупок на любом этапе процедуры закупки, в том числе документы, раскрывающие структуру собственности участника.

для участников-нерезидентов Российской Федерации:

анкета участника (документ должен содержать апостиль, перевод на русский язык и свидетельство нотариуса о подлинности подписи переводчика, осуществившего перевод текста документа на русский язык);

выписка из торгового реестра страны происхождения иностранного юридического лица или иной документ, подтверждающий факт регистрации иностранного юридического лица в соответствии с законодательством страны его места нахождения;

устав (учредительный договор) иностранного юридического лица;

документы, подтверждающие полномочия уполномоченных лиц участника закупки на подписание договоров с заказчиком;

решение иностранного юридического лица об открытии представительства в Российской Федерации;

положение о представительстве иностранного юридического лица в Российской Федерации;

нотариально удостоверенная копия свидетельства о внесении в сводный государственный реестр аккредитованных на территории Российской Федерации представительств иностранных компаний или государственный реестр филиалов иностранных юридических лиц, аккредитованных на территории Российской Федерации;

нотариально удостоверенная копия разрешения Торгово-промышленной палаты Российской Федерации;

нотариально удостоверенная копия документа о постановке иностранного юридического лица на учет в налоговых органах Российской Федерации и присвоении ему идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), кода причины постановки (КПП), кода иностранной организации (КИО);

решение об одобрении или о совершении крупной сделки/сделки с заинтересованностью либо нотариально удостоверенная копия такого решения, в случае если требование о необходимости наличия такого решения для совершения сделки установлено законодательством Российской Федерации/законодательством иностранного государства, а также решение об одобрении сделки, если необходимость одобрения предусмотрена уставом юридического лица, включая одобрение внесения денежных средств в качестве обеспечения Заявки на участие в процедуре закупки и обеспечения выполнения договора;

документы (копии документов), подтверждающие соответствие продукции требованиям, установленным законодательством Российской Федерации (если такие установлены), а также требованиям, установленным документацией о закупке к закупаемой продукции;

нотариально удостоверенные копии лицензий и иных документов, подтверждающие соответствие участника процедуры закупки требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие требования установлены к лицам, осуществляющим предоставление закупаемой продукции;

документы, подтверждающие исключительные права участников процедур закупок на объекты интеллектуальной собственности, если заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности;

любые иные документы, которые заказчик сочтет необходимым затребовать у участников процедур закупок на любом этапе процедуры закупки, в том числе документы, раскрывающие структуру собственности участника (вплоть до конечных бенефициаров).

14.3.3. Заказчик вправе в документации о закупке установить требование о том, что одновременно с представлением заявки на участие в процедуре закупки на бумажном носителе участник предоставляет заявку или отдельные документы, входящие в состав заявки, на электронном носителе (вкладывается в конверт с заявкой). Требования к формату документов, предоставляемых на электронном носителе, виду носителя и иные требования к такой заявке устанавливаются документацией о закупке.

14.3.4. Все листы заявок (участников закупок) и направляемые заказчику, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и заверены подписью руководителя организации, чтобы исключить возможность подлога документов к документам. Заявка на участие в процедуре закупки и часть заявки на участие в процедуре закупки должны содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа. Соблюдение участником размещения заказа указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в процедуре закупки, поданы от имени участника размещения заказа, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе Заявки на участие в процедуре закупки документов и сведений.

14.3.5. Не допускается применение участниками закупки факсимильных подписей при направлении заявок заказчику.

14.3.6. Все документы, входящие в состав заявки участника, должны быть составлены на русском языке. Подача документов, входящих в состав заявки участника и составленных на иностранном языке, должны сопровождаться предоставлением нотариально заверенного перевода соответствующих документов на русский язык, при этом участник закупки осуществляет перевод за счет собственных средств.

Статья 15. Работа оператора электронной площадки 15.1. Закупки в электронной форме должны проводиться с использованием электронной площадки в информационно телекоммуникационной сети «Интернет».

15.2. Электронная площадка должна предусматривать современные возможности для проведения процедур конкурентных закупок, обмена документами и сведениями в форме электронных документов, архивного хранения документов, поиска информации.

15.3. Электронная площадка должна предусматривать проведение закупок в соответствии с нормами настоящего положения.

15.4. Документы и сведения, направляемые в форме электронных документов участником закупки, заказчику или организатору закупки либо размещаемые ими на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или электронной площадке в форме электронных документов, должны быть подписаны электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника закупки.

15.5. Электронная площадка должна иметь современные возможности для поиска информации по ее виду, региону, дате или диапазону дат, ключевым словам. Подсистема поиска должна учитывать морфологию русского языка. Должны быть предусмотрены возможности сортировки результатов поиска по дате, виду информации, степени релевантности запросу.

15.6. Электронная площадка должна предусматривать функционал авторизации пользователей через оператора электронной площадки, возможность регистрации и работы нескольких пользователей от имени Заказчика, специализированной организации, участника закупки.

15.7. Заказчик в своей специфике проведения закупок вправе выбирать торговую площадку самостоятельно, при этом название торговой площадки в которой будет осуществляться закупочная процедура указывается в извещение и документации о закупке.

Статья 16. Извещение о проведении закупки 16.1. В извещении о закупке, помимо установленных требований указываются:

1) способ закупки;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота):

Начальная (максимальная) цена (далее – НМЦ) определяется, и обосновываются Заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:

метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

нормативный метод;

проектно-сметный метод;

затратный метод.

Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении начальной (максимальной) цены, на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг.

В целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) могут использоваться общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, информация о ценах товаров, работ, услуг, полученная по запросу заказчика у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг, а также информация, полученная в результате размещения запросов цен товаров, работ, услуг в единой информационной системе.

Нормативный метод заключается в расчете начальной (максимальной) цены, заключаемого с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на основе требований к закупаемым товарам, работам, услугам.

Проектно-сметный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены заключаемого с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства;

Затратный метод применяется в случае невозможности применения иных методов. Данный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены, заключаемого с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и (или) реализацию товаров, работ, услуг, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.

6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления Заказчику документации в форме электронного документа с применением электронно-цифровой подписи;

7) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.

8) иные сведения по усмотрению Заказчика.

Статья 17. Порядок проведения аукциона Общие положения об аукционе Под аукционом понимается процедура закупки, при которой заказчик определяет победителя аукциона, предложившего наиболее низкую цену договора путем снижения начальной (максимальной) цены договора и в порядке, установленном в документации о закупке, или если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, то наиболее высокую цену в случае проведения аукциона на право заключения договора. В случае снижения цены договора до нуля Заказчик оставляет за собой право прекратить аукцион.


Извещение и Документация о закупке размещается на официальном сайте в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим положения.

Аукцион является одним из способов закупок и может осуществляться в отношении закупок продукции одним договором свыше 2500000,00 руб.

Аукцион проводится, как правило, в случаях, когда есть сложившийся (существующий) рынок продукции, являющейся объектом закупки, и закупаемая продукция не производится исключительно для заказчика по конкретным заявкам заказчика;

при этом цены на требуемую продукцию можно сравнивать в рамках существующего рынка.

Особенности проведения аукциона в электронной форме определяются в соответствии с условиями Регламента электронной торговой площадки.

17.1. Аукцион 17.1.1. Порядок подачи и рассмотрения заявок на участие в аукционе Для участия в аукционе участник подает заявку в срок, по форме и в соответствии с условиями, которые установлены Документацией о закупке.

В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся.

Возможно рассмотрение претендента, подавшего единственную заявку, как единственного участника процедуры закупки, в указанном случае может рассматриваться процедура закупки у единственного участника процедуры закупки.

Указанная заявка может быть рассмотрена в порядке, предусмотренном настоящим положением. В случае если указанная заявка соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным документацией о закупке, заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в аукционе вправе передать участнику, подавшему единственную заявку на участие в аукционе, проект договора, прилагаемого к документации о закупке. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по начальной (максимальной) цене договора, указанной в извещении о проведении аукциона, или по цене, согласованной с указанным участником аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены договора. Такой участник аукциона не вправе отказаться от заключения договора.

Заказчик рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией о закупке, и соответствие участников требованиям, установленным в соответствии с настоящим положением и документацией о закупке.

На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе заказчиком принимается решение о допуске к участию в аукционе участника и о признании участника, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе.

Перед проведением аукциона возможно проведение предквалификационного отбора для выявления подрядчиков, квалификация которых позволит участвовать в аукционе на закупку продукции. Порядок проведения предквалификационного отбора перед аукционом аналогичен порядку проведения предквалификационного отбора перед проведением конкурса.

17.1.2. Порядок проведения аукциона В аукционе могут участвовать только участники, допущенные к участию в аукционе (в соответствии с требованиями, установленным документацией о закупке). Заказчик обеспечивает участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.

Аукцион проводится заказчиком в присутствии участников аукциона или их представителей.

Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на «шаг аукциона».

«Шаг аукциона» устанавливается в документации о закупке. В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену договора, аукционист обязан снизить «шаг аукциона» на указанный в документации о закупке процент начальной (максимальной) цены договора.

Аукционист выбирается из работников заказчика, путем издания приказа о назначении аукциониста.

Аукцион проводится в следующем порядке:

непосредственно перед началом проведения аукциона проводится регистрация участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее по тексту карточки);

аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона, предмета договора, начальной (максимальной) цены договора, «шага аукциона», наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион;

участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора и цены договора, сниженной в соответствии с «шагом аукциона» в порядке, установленным настоящим положением, поднимает карточки, в случае если он согласен заключить договор по объявленной цене;

аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора и цены договора, сниженной в соответствии с «шагом аукциона», а также новую цену договора, сниженную в соответствии с «шагом аукциона», в соответствии с которым снижается цена;

аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора на последнем шаге аукциона ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона, последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора;

если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить договор и победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора.

Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, в соответствии с настоящим положением, наиболее высокую цену.

Протокол аукциона подписывается в день проведения аукциона.

Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика. Заказчик по истечении 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю аукциона один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения в него условий выполнения договора, предложенных победителем аукциона в заявке на участие в аукционе, в проект договора, являющийся приложением к документации о закупке. Экземпляры протокола и проекта договора предоставляются лично в руки победителю (уполномоченному представителю победителя).

Протокол аукциона в течение 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем его подписания, размещается заказчиком на официальном сайте, а также на сайте электронной площадки, в случае проведения процедуры в электронной форме.

17.2. Аукцион в электронной форме (электронный аукцион) 17.2.1. Под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается Заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о закупке.

К участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Закупка путем проведения аукциона осуществляется, если заказчиком однозначно сформулированы подробные требования к закупаемой продукции, в том числе определен товарный знак закупаемого товара и товаров, которые используются при выполнении работ и оказании услуг, определены функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, размеры, упаковка, отгрузка товара, определены конкретные требования к результатам работ (услуг), а также, если предметом закупки является серийная продукция, при условии наличия конкуренции между поставщиками.

При проведении аукциона какие-либо переговоры Заказчика или членов закупочной комиссии с участником закупки не допускаются.

Заказчик вправе осуществлять закупку путем проведения электронного аукциона на официальных электронных торговых площадках, определяемых приказом директора Заказчика. В этом случае закупка проводится по правилам этих электронных торговых площадок с соблюдением требований настоящего Положения.

При закупке путем проведения электронного аукциона на электронной торговой площадке, к участию в таком аукционе вправе принять только те участники закупки, получившие аккредитацию в порядке, установленным регламентом соответствующей электронной торговой площадки с соблюдением требований настоящего Положения.

17.2.2. Заказчик проводит электронный аукцион при закупке продукции одним договором свыше 2 500 000,00 руб. и если список продукции включен в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации.

17.2.3. Не допускается взимание оператором электронной площадки платы за проведение электронного аукциона.

17.2.4. Извещение о проведении электронного аукциона размещается Заказчиком в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Извещение о проведении аукциона и документацию о закупке размещается Заказчиком на официальном сайте не менее чем за 20 (двадцать) дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.


17.2.5. В извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, указанной в статье 9 и статье 16 настоящего Положения указываются:

адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

дата рассмотрения заявок на участие в таком аукционе;

дата проведения аукциона (день рассмотрения проведение электронного аукциона является рабочий день, следующий после истечения 2 (двух) дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе). В случае, если дата проведения такого аукциона приходится на нерабочий день, день проведения такого аукциона переносится на следующий за ним рабочий день;

реквизиты счета для внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок участников такого аукциона и размер обеспечения исполнения контракта;

предъявляемые участникам такого аукциона требования и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с настоящим положением о закупках.

17.2.6. Заказчик по собственной инициативе вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса или в конкурсную документацию не позднее, чем за 2 (два) дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе и такие изменения размещаются заказчиком в течение 1 (одного) дня на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений, внесенных в извещение о проведении такого аукциона, до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее 5 (пяти) дней.

17.2.7. Документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию:

наименование и описание объекта закупки и условия контракта;

требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе и инструкция по ее заполнению.

дата и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе;

дата проведения аукциона;

информация о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями);

порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;

размер обеспечения исполнения договора (контракта), срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования к обеспечению исполнения контракта;

возможность заказчика изменить условия договора (контракта) в соответствии с положениями;

порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе;

информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта.

К документации об электронном аукционе прилагается проект договора (контракта), который является неотъемлемой частью этой документации.

17.2.8. Порядок предоставления документации об электронном аукционе, разъяснений ее положений и внесение в нее изменений.

В случае проведения электронного аукциона заказчик размещает в единой информационной системе документацию о таком аукционе в установленные сроки, одновременно с размещением извещения о проведении такого аукциона.

Документация об электронном аукционе должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

Любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем один запрос о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона.

В течение 2 (двух) дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил Заказчику не позднее чем за 3 (три) дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Разъяснения положений документации об электронном аукционе не должны изменять ее суть.

Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе, вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за 2 (два) дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение 1 (одного) дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются Заказчиком в единой информационной системе.

При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем 5 (пять) дней.

17.2.9. Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе Подача заявок на участие в электронном аукционе осуществляется только лицами, получившими аккредитацию на электронной площадке. Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.

Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную информацию при заключении договора (контракта) согласие участника такого аукциона на поставку товара, выполнение работ или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе.

Первая часть заявки на участие в электронном аукционе, должен содержать эскиз, либо рисунок, чертеж, фотографию или иное изображение товара, на поставку которого заключается договор (контракт) (если при условии что сам эскиз, рисунок, чертеж, фотография уже внесен в документацию о закупке и является элементом требований о поставке товара).

Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию:

наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица);

документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона установленным требованиям, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным настоящим Положением;

копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе;

Требовать от участника электронного аукциона предоставления иных документов и информации.

Заявка на участие в электронном аукционе направляется участником такого аукциона оператору электронной площадки в форме двух электронных документов, содержащих части заявки. Указанные электронные документы подаются одновременно.

С момента получения заявки на участие в электронном аукционе оператор электронной площадки присваивает порядковый номер и направляет участнику такого аукциона.

Участник электронного аукциона вправе подать только одну заявку на участие в таком аукционе в отношении каждого объекта закупки. В случае подачи двух и более заявок одним и тем же участником закупки, оператор электронной площадки возвращает все заявки участнику закупки.

Не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, оператор электронной площадки направляет Заказчику первую часть заявки на участие в таком аукционе.

Участник электронного аукциона, подавший заявку на участие в таком аукционе, вправе отозвать данную заявку не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.

В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой аукцион признается несостоявшимся.

17.2.10. Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе:

Закупочная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать 5 (пяти) дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.

По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, закупочная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям.

Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

непредставления информации согласно затребуемой и указанной в документации;

несоответствия информации требованиям документации о таком аукционе.

По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе закупочная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании комиссии ее членами не позднее 2 (двух) дней с даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;

о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе;

о решении каждого члена закупочной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

Протокол рассмотрения заявок не позднее 1 (одного) дня от даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки, который в последующем направляет его участнику закупки. Данный протокол размещается в единой информационной системе.

В случае, если по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе закупочная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником, такой аукцион признается несостоявшимся. В протокол вносится информация о признании такого аукциона несостоявшимся.

17.2.11. Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе:

Закупочная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Закупочная комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона.

Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать 3 (трех) рабочих дня с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона (первых частей).

Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

непредставления документов и информации, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с настоящим Положением.

17.2.12. Результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами аукционной комиссии, и не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются Заказчиком на электронной площадке и в сети Интернет.

Участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие, в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

В случае, если закупочной комиссией принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, всех вторых частей заявок на участие в нем или о соответствии указанным требованиям только одной второй части заявки на участие в нем, такой аукцион признается несостоявшимся.

17.2.13. Заключение контракта по результатам электронного аукциона по результатам электронного аукциона контракт заключается с победителем такого аукциона.

В течение 5 (пяти) дней с даты размещения в сети Интернет протокола Заказчик направляет победителю без своей подписи проект договора, который составляется путем включения всех условий отраженных в документации о закупке, при отражение тех условий предложенных участником и согласившихся с Заказчиком.

В течение 5 (пяти) дней с даты получения такого договора победитель электронного аукциона подписывает его, направляет его заказчику и также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта (если указано в документации).

Победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту договору, направляет заказчику протокол разногласий, который будет подписан собственноручно, либо усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона.

В течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения Заказчиком протокола разногласий, Заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи направляет доработанный проект договора победителю.

Контракт может быть заключен не ранее чем через 7 (семь) дней и не позднее 20 (двадцати) дней с даты размещения протокола подведения итогов электронного аукциона в сети Интернет.

Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, возвращаются победителю такого аукциона в течение 5 (пяти) дней с даты размещения протокола в сети Интернет.

Победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил Заказчику проект договора, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий.

В случае, если победитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора в части, и не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в конкурсе, и заключить контракт с участником такого аукциона, который предложил такую же, как и победитель такого аукциона, цену договора или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после условий, предложенных победителем такого аукциона. В случае согласия этого участника заключить договор этот участник признается победителем такого аукциона и проект договора, прилагаемый к документации об аукционе, составляется зказчиком путем включения в проект договора условий его исполнения, предложенных этим участником. Проект договора должен быть направлен заказчиком этому участнику в срок, не превышающий 10 (десяти) дней с даты признания победителя такого аукциона уклонившимся от заключения договора.

В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию договора одной из сторон в установленные настоящей статьей сроки, эта сторона обязана уведомить другую сторону о наличии данных судебных актов или данных обстоятельств в течение (одного) дня. При этом течение установленных настоящей статьей сроков приостанавливается на срок исполнения данных судебных актов или срок действия данных обстоятельств, но не более чем на 30 (тридцать) дней. В случае отмены, изменения или исполнения данных судебных актов или прекращения действия данных обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не позднее 1 (одного) дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения данных судебных актов или прекращения действия данных обстоятельств.

Статья 18. Порядок проведения конкурса 18.1.Общие понятия 18.1.1 Под конкурсом понимается процедура закупки, при которой информация о закупке сообщается путем размещения извещения о проведении процедуры закупки и Документации о закупке на официальном сайте и победителем в которой признается по решению Заказчика участник, предложивший лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены документацией о закупке.

Конкурс может осуществляться в отношении закупок любой продукции, и проводиться как в открытой, так и в закрытой форме.

18.1.2. Извещение и документация о закупке размещаются на официальном сайте в соответствии с порядком, предусмотренным статьей настоящего Положения.

18.1.3. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении конкурса вправе направить предложения принять участие в конкурсе лицам, осуществляющим поставки продукции, предусмотренной извещением о проведении конкурса, что не должно расцениваться как создание для таких лиц преимуществ. Заявки от таких лиц рассматриваются в общем порядке.

письмо с предложением принять участие в конкурсе может направляться с помощью любых средств связи, в том числе в электронной форме.

18.1.4. Особенности проведения конкурса в электронной форме определяются в соответствии с условиями регламента электронной торговой площадки.

18.1.5. Не допускается взимание платы с участников закупки за участие в конкурсе.

18.1.6. Заказчиком может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе в размере, предусмотренным настоящим положением. В случае если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, такое требование в равной мере распространяется на всех участников процедуры закупки и указывается в конкурсной документации.

18.1.7. При проведении конкурса переговоры заказчика (закупочной комиссии) с участником процедуры закупки не допускаются. При этом допускается разъяснение по вопросам участников процедуры закупки в порядке, установленном настоящим положением.



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.