авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 ||

«ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА ПРОБЛЕМНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС МОСКВА 2010 ББК 67.400.7 А23 УДК ...»

-- [ Страница 11 ] --

Право на образование закреплено в ст. 13 и 14 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Участвующие в Пак те государства признали право каждого человека на образование. Они со гласились, что образование должно быть направлено на полное развитие человеческой личности и сознания ее достоинства и должно укреплять уважение к правам человека и основным свободам. Оно должно дать воз можность всем быть полезными участниками свободного общества, спо собствовать взаимопониманию. терпимости и дружбе между всеми нация ми и всеми расовыми, этническими и религиозными группами, содейство вать работе ООН по поддержанию мира.

Пункты 3 и 4 ст. 13 Пакта закрепили свободу родителей при направ лении ими ребенка в частную школу и утвердили свободу учреждения и деятельности частных школ.

С первых дней своего существования ответственность за организацию образования в духе защиты прав человека взяла на себя ЮНЕСКО.

Участники Всемирной конференции по образованию для всех 1990 г.

(Джомтьен, Таиланд) призвали к обеспечению всеобщего качественного образования, уделяя при этом особое внимание самым бедным гражданам мира. Образование было признано наиболее важным элементом борьбы с бедностью, обеспечения прав женщин и предоставления им более широких возможностей, защиты детей, соблюдения прав человека, демократии и охраны окружающей среды.

Действенная реализация права человека на образование невозможна без существования негосударственных (частных) образовательных учре ждений. Возможность создания частных образовательных учреждений, например, была закреплена Советом Европы в Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств от 1 февраля 1995 г. Согласно Конвенции лица, принадлежащие к данным меньшинствам, могут создавать в рамках на циональных образовательных систем собственные учреждения образова ния и обучения и управлять ими, однако осуществление данного права не предполагает каких-либо финансовых обязательств для государств (ст. 13).

Непосредственно действующие индивидуальные права:

• свобода выбора образовательного учреждения и запрет на введение государственной монополии на школьное образование;

• свобода учреждения и деятельности частных школ;

• право родителей на уважение их мировоззрения и религиозных 2. План-конспект тьюторского практикума убеждений;

• запрет дискриминационных ограничений доступности существую щих образовательных учреждений.

Эти положения охраняются ст. 2 Дополнительного протокола № к Европейской конвенции.

В соответствии с этой же статьей закрепляется право на доступ в пуб личные школы и образовательные учреждения, а также право на участие в реализации соответствующих возможностей обучения и преподавания.

При этом организация системы школьного образования и преподавания не контролируется со стороны органов Европейской конвенции. В любом случае принцип права на образование не должен нарушаться. Гарантиро ванное основное право на свободный выбор образовательного учреждения находится в тесной связи со свободой труда (ст. 37).

Особую важность представляет закрепленное в ч. 2 ст. 2 Дополни тельного протокола № 1 к Европейской конвенции обязательство государ ства по учету мировоззрения и религиозных убеждений родителей. Эти убеждения должны уважаться не только при преподавании знаний, но и во всей системе образования и воспитания. Дополнительным протоколом № предусмотрено, что в соответствии с ч.2 к числу обязательных уроков мо гут быть отнесены уроки сексуального воспитания. В соответствии с этим же пунктом категорически запрещены телесные наказания. В остальном преподавание должно обеспечиваться в соответствии с религиозными убеждениями и мировоззренческими позициями родителей.

3. Информация – это сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. Опреде ляющее качество информации – наличие сведений, т.е. не форма, а содер жание. Именно этим информация отличается, например, от литературных произведений, где основное – форма представления текста, которая и за щищается авторским правом.

Свобода информации – в науке о правах человека понятие, охваты вающее группу прав и свобод: свободу слова (свободу выражения мнения), свободу печати и иных средств массовой информации, право на получение информации, имеющей общественное значение, свободу распространения информации любым законным способом.

Свобода мысли – это:

• создание такого климата в обществе, который исключает давление на личность, ее сознание, образ жизни;

• свобода ее выражения;

• недопустимость использования психотропных средств воздействия на сознание человека.

Свобода выражения мнения предусматривает право на формирование 174 Права и свободы человека и гражданина свободного мнения, его выражение и распространение устно, письменно, в изображении или иными способами. Свобода обладания мнением – основа свободы его выражения;

обе свободы неразрывно связаны. В свободе вы ражения мнения по сути содержится запрет цензуры. Свобода массовой информации предполагает, что предварительная цензура или обязанность на получение разрешения для производства информационных материалов – нарушение прав человека.

Свобода слова – это свобода публично, т.е. в присутствии других лиц, излагать свои взгляды на что угодно, возможность публично выра жать свое мнение. Может проявляться в обиходном или деловом общении людей, в пропаганде и агитации, т.е. посредством целенаправленного и публичного проповедования своих взглядов, в том числе политических, религиозных и др. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

Свобода печати – одно из старейших конституционных личных прав человека и политических прав граждан (идею свободы печати обосновал Дж. Мильтон в XVII в.;

впервые провозглашена во французской Деклара ции прав человека и гражданина 1789 г.). Подразумевает право свободно учреждать печатные средства массовой информации, свободно издавать и распространять любую печатную продукцию, а также запрет цензуры.

В новейших конституциях понятие поглощается, как правило, понятием «свобода информации». Нередко употребляется термин «свобода прессы», тогда как речь должна идти все же о средствах массовой информации, т.е.

включая также радио, телевидение, интернет.

Субъекты права на свободное выражение мнения – физические и юридические лица, а также дети (несовершеннолетние).

Наиболее важные гарантии свободы информации: запрет цензуры, свобода мысли и слова.

В Декларации о свободе выражения мнения и информации (Declaration on the Freedom of Expression and Information) государства – члены Совета Европы заявили, что в информационной сфере и в области средств массовой информации они стремятся достигнуть следующих це лей:

• защита права каждого, независимо от границ, выражать свое мне ние, искать и получать информацию и идеи, каким бы ни был их источник, а также распространять их с соблюдением условий, установленных в ст. 10 Европейской конвенции о правах человека;

• отсутствие цензуры или любого произвольного контроля или огра ничений в отношении участников информационного процесса, со держания средств массовой информации или передачи и распро странения информации;

2. План-конспект тьюторского практикума • осуществление открытой государственной информационной поли тики, включая доступ к информации, направленной на улучшение понимания гражданами политических, социальных, экономических и культурных вопросов, а также на повышение их способности сво бодно обсуждать такие вопросы;

• существование различных независимых и автономных средств мас совой информации, позволяющих отразить многообразие идей и мнений;

• наличие необходимых средств для передачи и распространения ин формации и идей на национальном и международном уровне, а также доступа на обоснованных условиях к таким средствам;

• содействие международному сотрудничеству по линии государст венных и частных каналов в целях расширения свободного потока информации, обмена опытом и улучшения инфраструктуры в сфере коммуникации.

Государства приняли решение о наращивании сотрудничества, с тем чтобы:

• защитить право каждого на осуществление свободы выражения мнения и информации;

• способствовать средствами образования и воспитания эффективно му осуществлению свободы выражения мнения и информации;

• способствовать свободному потоку информации и, таким образом, содействовать взаимопониманию в мире, лучшему знанию убежде ний и традиций, уважению многообразия мнений и взаимному обо гащению культур;

• осуществлять обмен опытом и знаниями в области средств массо вой информации;

• обеспечить эффективное использование новых информационных и коммуникационных технологий и услуг там, где они имеются, для распространения свободы выражения мнения и информации.

В Резолюции 4.3, принятой Генеральной конференцией ЮНЕСКО (1991), признается, что «свободная, плюралистическая и независимая пресса явля ется существенным элементом любого демократического общества».

Виндхукская декларация, подписанная 3 мая 1991 г., стала первым документом, провозгласившим необходимость защиты свободы людей повсюду в мире выражать свое мнение и иметь доступ к разным независи мым источникам информации. По решению 48/432 Генеральной ассамблеи ООН от 20 сентября 1993 г. в честь Виндхукской декларации 3 мая объяв лен Всемирным днем свободы печати.

В Софийской декларации (1997) были подчеркнуты неприемлемость любых форм прямой или косвенной цензуры, преследований, физического 176 Права и свободы человека и гражданина насилия, угроз, арестов, задержаний, пыток, похищений, высылки и убийств работников средств информации. Отмечено, что системы лицен зирования, злоупотребления и произвол при осуществлении контроля, а также чрезмерные тарифы ограничивают доступ к средствам информации, так же как и право публиковать, передавать и распространять информацию через средства вещания.

В декларации также выражен решительный протест в связи с тем, что практически все убийства и другие преступления против журналистов и других специалистов в области средств информации, совершенные в Ев ропе и в других частях мира, остаются безнаказанными.

Однако свобода информации не абсолютное право и может быть ог раничена в период действия чрезвычайного или военного положения. Воз можные законные ограничения на свободу информации:

• в отношении информации с ограниченным доступом (конфиденци альной информации и информации, содержащей государственную тайну);

• в интересах защиты репутации, чести и достоинства, прав других лиц;

• в интересах следствия и правосудия.

На международном, региональном и национальном уровнях сущест вуют аргументированные запреты, призванные не допускать использова ние информации во вред людям. Запрещается распространение инфор мации, в том числе с использованием средств массовой информации:

• возбуждающей социальную, расовую, национальную или религиоз ную ненависть и вражду;

• содержащей пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства;

• содержащей призывы к захвату власти, насильственному измене нию конституционного строя и целостности государства;

• содержащей пропаганду войны, распространения передач, пропа гандирующих порнографию, культ насилия и жестокости;

• о способах, методах изготовления и использования, местах приоб ретения наркотических средств и психотропных веществ;

• скрытых вставок, воздействующих на подсознание людей и оказы вающих вредное влияние на их здоровье.

4. Свобода культурной деятельности – основное право, предостав ляющее защиту как самому художнику в качестве творца художественных произведений, так и другим людям, которые наряду с художником участ вуют в общественной демонстрации и распространении этих произведе ний. Свобода творчества – свобода литературного, художественного, на учного, технического и других видов творчества (нередко сюда относят и преподавание).

Наука о правах человека «не предусматривает никакого стилистиче 2. План-конспект тьюторского практикума ского или содержательного предписания искусству или какого-либо табу.

Нет ни одного предмета, который бы не мог бы стать темой художествен ного осмысления. Не обнаруживается также образа, который не мог бы служить для художественного воплощения. Нет ничего, что какое-либо ведомство могло бы отнести к «не-искусству». В данном случае государст во не имеет права на посягательство» (Ю.И. Лейбо, Г.П. Толстопятенко, К.А. Экштайн). Субъекты свободы культурной деятельности – творец (художник, автор) и зритель (реципиент, участник или соучастник произ ведения, действия).

Гарантия свободы научного творчества – взятие государством на себя обязанностей по защите свободы науки, исследований и теорий. Субъекты свободы научного творчества – ученые, преподаватели высшей школы, аспи ранты, студенты, юридические лица (научные институты, высшие учебные заведения, общественные научные и научно-популизаторские учреждения).

В Европейской конвенции свобода творчества непосредственно не выделяется. Европейский суд по правам человека рассматривает ее как ча стный случай свободы выражения мнения. Согласно п. 1 ст. 10 Конвенции, каждый имеет право свободно выражать свое мнение, что предполагает свободу придерживаться собственного мнения и свободу получать и рас пространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со сто роны публичных властей и независимо от государственных границ. Для сферы творчества характерны особые формы выражения мнения. В ком ментариях к Конвенции подчеркивается, что ст. 10 допускает защиту спе цифических средств, с помощью которых может выражаться мнение, в том случае, если эти средства имеют самостоятельное значение для его выра жения.

Число региональных конвенций, регламентирующих творческую дея тельность, сравнительно невелико. В Европейской конвенции о совместном кинопроизводстве (1992) отмечается, что свобода творчества и свобода выражения мнения – основополагающие элементы принципов, состав ляющих общее достояние государств – членов Совета Европы, и признает ся целесообразным расширение данного вида кинопроизводства как спо соба творчества и выражения культурного многообразия европейских стран (преамбула). Согласно Европейской конвенции об охране аудиовизу ального наследия (2001), кинематографические материалы – форма куль турного самовыражения, отражающего современное общество и представ ляющего собой средства увековечения каждодневных событий, основу нашей истории и отображение нашей цивилизации (преамбула).

В соответствии с Европейской хартией региональных языков или язы ков меньшинств (1992) государства – участники Хартии поощряют в сфере культурной деятельности такие формы выражения и инициативы, которые характерны для региональных языков и языков меньшинств, оказывают 178 Права и свободы человека и гражданина содействие доступу других лиц к литературе на этих языках, а лиц, вла деющих региональным языком или языком меньшинства, – к произведени ям на других языках путем перевода и дублирования (подпункты (a), (b), (c) п. 1 ст. 12).

Подробнее см.: 3, 5.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Заключение Итак, наука о правах человека, как бы ее не рассматривали – в качест ве науки наук или в качестве отдельной отрасли международного публич ного права – прошла длительный, сложный путь становления и развития.

Положение с защитой прав человека в мире, разумеется, далеко от идеала.

Но несомненно и другое – сегодня каждое государство вынуждено соблю дать международные договоры, участником которых оно является, и при держиваться взятых на себя обязательств, ибо есть и общественное мне ние, и некоторые вполне действенные механизмы защиты прав и свобод человека и гражданина.

Идеи о правах человека вначале возникли как догадки, как умозри тельные конструкции философов, правоведов и общественных деятелей.

Воплотившись в научных и литературных трудах, они стали достоянием наиболее деятельной, ориентированной на прогресс части населения. Опыт античной демократии, первые шаги демократических режимов Западной Европы и Северной Америки в Новое Время, устремления либеральных элит индустриальной эпохи свидетельствуют, что права человека и демо кратия – явления, которые существовать друг без друга не могут и не должны. Без реального соблюдения прав человека невозможно функцио нирование рыночной экономики, благополучие и здоровье всего общества, а следовательно и каждого социального коллектива, семьи.

Современная доктрина прав человека сформировалась во второй по ловине XX века в условиях сложной борьбы мнений и позиций представи телей различных государств – членов ООН и представляет собой, с одной стороны, массив впечатляющих теоретических разработок и, с другой сто роны, комплекс единственно возможных компромиссов и взаимных усту пок, закрепленных в международных правовых актах и документах. Мно гие оригинальные юридические конструкции обрели статус международ ных стандартов, принципов и гарантий. Растет число международных, региональных и национальных организаций, в функции которых входит защита прав человека или которые реально озабочены состоянием дел в области защиты прав человека. Непрерывно расширяется каталог прав и свобод человека.

2. План-конспект тьюторского практикума Будущему юристу, где бы он не работал, надо не только свободно разбираться в массиве соответствующих международных правовых актов и документов в области прав человека (как минимум, обо всех следует иметь хотя бы общее представление, а содержание Международного билля о пра вах человека и важнейших международных договоров надо знать основа тельно), но уметь в любое время и с учетом любых возможных обстоя тельств дела дать исчерпывающую консультацию конкретному лицу, группе лиц или неправительственной организации по защите их нарушен ных прав, разъяснить им особенности установленных в различных органах процедур рассмотрения жалоб и обращений, спрогнозировать характер возможного решения и т.д.

Мы живем в эпоху, когда существующая система защиты прав чело века уже не удовлетворяет международное сообщество. Реорганизованы соответствующие структуры в ООН, ожидаются изменения в региональ ных и национальных системах защиты прав человека. Ни один юрист не может остаться в стороне от этих преобразований.

ЛИТЕРАТУРА 1. Глухарева Л.И. Права человека в современном мире (социально–философские основы и государственно-правовое регулирование). – М.: Юристъ, 2003.

Глушкова С.Н. Права человека в России: Учеб. пособие (Гриф МО РФ). – М.:

2.

Юристъ, 2005.

Иванов Г.И. Права человека / Под ред. М.Ф. Чудакова. – М.: Изд. деловой 3.

и учеб. лит., 2004.

Мутагиров Д.З. Права и свободы человека: Учеб. пособие. – М.: Университет 4.

ская книга, Логос, 2006.

Права человека: Учебник для вузов / Отв. ред. Е.А. Лукашева. – М.: Норма.

5.

2009.

Тиунов О.И. Международное гуманитарное право: Учебник для вузов (Гриф 6.

МО РФ). – М.: Норма;

ИНФРА-М, 2000.



Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.