авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 12 |

«МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ Управление ...»

-- [ Страница 9 ] --

Работа признается также неудовлетворительной в случае, если в течение отчетного года территориальная ГИМС подвергалась комплексной или спе циальной проверке структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России в порядке, определенном Приказом МЧС России от 03.03.2005 г.

№ 125 «Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния функ циональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и получила итого вую оценку «не соответствует предъявляемым требованиям».

6. Итоги работы за год, подведенные в соответствии с настоящей Методи кой, доводятся до региональных центров МЧС России и главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации для поощрения достойных работников и принятия мер по устранению недостатков в деятельности тер риториальных ГИМС.

Начальник Управления Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России – Главный государственный инспектор по маломерным судам В.В. Антонов - 347 МЧС России от 12 января 2006 года, исх. № 7-3- РЕКОМЕНДАЦИИ по организации планирования основных видов деятельности территориальных органов и подразделений Государственной инспекции по маломерным судам на навигационный и межнавигационный периоды Планирование основных видов деятельности территориальных органов и подразделений Государственной инспекции по маломерным судам (далее – ГИМС) на навигационный и межнавигационный периоды организуется с це лью наиболее эффективного решения их функциональных задач с учетом объективных условий каждого периода.

Сроки начала и окончания навигации для маломерных судов в субъектах Российской Федерации в соответствии с водным законодательством опреде ляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В межнавигационный период деятельность территориальных органов и подразделений ГИМС планируется по следующим основным направлениям:

анализ результатов контрольно-надзорной деятельности и эффективности мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах в прошедшую навигацию;

подготовка судов и экипажей МЧС России к плаванию в осенне-зимний (судов, эксплуатация которых допускается в этот период);

техническое освидетельствование ледовых переправ;

контроль за организацией плавания поднадзорных судов в осенне-зимний период в субъектах Российской Федерации, где допускается такое плавание;

участие в мероприятиях по обеспечению безопасности людей на водных объектах во время ледостава, ледохода, пропуска паводковых вод;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных инспекторов по маломерным судам;

обучение внештатных общественных инспекторов ГИМС МЧС России;

подготовка судов МЧС России, автотранспорта;

подготовка и представление в установленном порядке отчетности за про шедшую навигацию;

установление инспекторским подразделениям контрольных заданий на планируемый год по регистрации и техническому освидетельствованию маломерных судов, техническому освидетельствованию баз (сооружений), пляжей, переправ, аттестации судоводителей.

В месяц, предшествующий началу навигации, и в навигационный период планируются мероприятия:

по организации и открытию к началу навигации пунктов технического ос видетельствования поднадзорных судов;

- 348 по разработке и утверждению графиков по техническому освидетельство ванию поднадзорных судов, баз (сооружений) для стоянок маломерных су дов, пляжей, переправ и наплавных мостов;

по организации оперативной контрольно-надзорной работы на водных объектах (рейды, патрулирование);

по организации работы телефона «горячей линии».

Плановые мероприятия, осуществляемые на постоянной основе в течение года:

регистрация маломерных судов, баз (сооружений) для их стоянок;

аттестация судоводителей маломерных судов;

участие в реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;

организация и осуществление взаимодействия в области обеспечения безопасности людей на водных объектах с соответствующими органами го сударственного надзора, органами субъектов Российской Федерации и мест ного самоуправления, общественными организациями, осуществляющими свою деятельность на водных объектах и средствами массовой информации;

проведение разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения аварийности маломерных судов и снижения травма тизма людей на водных объектах.

На региональном уровне (в пределах территории регионального центра МЧС России) отделы ГИМС регионального центра осуществляют координа цию основной деятельности и планирование мероприятий по равномерному и сбалансированному развитию ГИМС МЧС России по субъектам Российской Федерации. Отделы ГИМС региональных центров МЧС России осуществля ют мероприятия по вышеуказанным направлениям на навигационный и меж навигационный периоды во взаимодействии с главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации.

В рамках установленного в МЧС России порядка планирования работа ГИМС МЧС России по указанным направлениям осуществляется на основа нии планов: годового и квартального для отделов ГИМС ГУ МЧС России и центров ГИМС МЧС России по субъектам Российской Федерации, и месяч ных – для инспекторских подразделений и каждого государственного ин спектора по маломерным судам.

Годовой план контрольно-надзорной деятельности ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации (далее – годовой план) разрабатывается цен тром ГИМС МЧС России, согласовывается главным государственным ин спектором по маломерным судам субъекта Российской Федерации и утвер ждается начальником ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации до 1 февраля текущего года.

Указанным планом в первую очередь предусматривается, с учетом осо бенностей каждого периода (навигационного или межнавигационного), рас пределение на год основных мероприятий ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации в части организации контрольно-надзорной деятель ности и финансовых, материальных ресурсов необходимых для её осуществ - 349 ления. Указанный план, в части обеспечения безопасности людей на водных объектах, должен сочетаться с планами ГУ МЧС России по субъекту Россий ской Федерации, КЧС субъекта Российской Федерации и КЧС органа местно го самоуправления.

В общем случае годовой план включает разделы:

основные мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах (осуществление государственного и технического надзора за мало мерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием во внутренних водах и в территориальном море и др.);

утвержденные контрольные задания ГИМС по основным видам её дея тельности;

нормативно-правовое обеспечение безопасности людей на водных объек тах (приведение законодательства субъекта Российской Федерации в области обеспечения безопасности людей на водных объектах в соответствие с феде ральным, его совершенствование, разработка нормативных актов в указанной сфере учетом местных условий);

профессиональная подготовка сотрудников ГИМС;

организация взаимодействия с заинтересованными органами государст венной власти и общественными организациями;

осуществление подбора, оформления и подготовки внештатных общест венных инспекторов ГИМС МЧС России;

организация проведения общественных, культурно-массовых и других ме роприятий.

На основании годового плана разрабатываются квартальные планы ГИМС МЧС России по субъектам Российской Федерации и утверждаются в выше указанном порядке не позднее 5 дней до начала квартала.

Ежемесячные планы подразделений (отделений, участков, групп) с графи ками патрулирования согласовываются главным государственным инспекто ром по маломерным судам субъекта Российской Федерации и утверждаются начальником центра ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации не позднее 5 дней до начала планируемого периода. Ежемесячные планы от делений, участков, групп служат основой для разработки индивидуальных месячных планов государственных инспекторов по маломерным судам, кото рые утверждаются до начала планируемого периода руководителями указан ных подразделений.

В навигационный период мероприятия ежемесячного плана государствен ного инспектора по маломерным судам с учетом фактической обстановки на водных объектах расписываются на каждую неделю по дням недели и утвер ждаются руководителем инспекторского подразделения. При этом рабочие дни государственных инспекторов по маломерным судам в навигационный период необходимо устанавливать с учетом времени наиболее массового пребывания населения на водных объектах (выходные и праздничные дни, периоды охоты, нереста рыбы и т.п.), с предоставлением им других дней от дыха.

- 350 Приведенный перечень планирующих документов и мероприятий может быть дополнен применительно к особенностям субъекта Российской Федера ции (климатические условия, количество и протяженность водных объектов, интенсивность судоходства и другие) и возложенных на ГИМС задач.

Начальник Управления Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России – Главный государственный инспектор по маломерным судам В.В. Антонов - 351 МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПРИКАЗ от 25 января 2006 года № ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТОВ НА СПИСАНИЕ ПРИШЕДШИХ В НЕГОДНОЕ СОСТОЯНИЕ ИЛИ УТРАЧЕННЫХ МАТЕРИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ В целях упорядочения работы по подготовке документов на списание пришедших в негодное состояние или утраченных материальных средств, приказываю:

Утвердить прилагаемый Временный порядок подготовки документов на списание пришедших в негодное состояние или утраченных материальных средств.

Министр С.К. Шойгу - 352 Приложение к приказу МЧС России от 25.01.2006 № Временный порядок подготовки документов на списание пришедших в негодное состояние или утраченных материальных средств 1. Общие положения Настоящий Временный порядок устанавливает единые требования по под готовке документов на списание пришедших в негодное состояние или утра ченных материальных средств в бюджетных учреждениях МЧС России.

К бюджетным учреждениям в МЧС России относятся: центральный аппа рат МЧС России;

региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации;

со единения и воинские части войск гражданской обороны и иные учреждения МЧС России (далее – учреждения МЧС России).

Списание материальных средств МЧС России должно производиться в со ответствии с:

Гражданским кодексом Российской Федерации, часть первая (Собрание зако нодательства Российской Федерации 1994, № 32, ст. 3301), часть вторая (Собра ние законодательства Российской Федерации 1996, № 5, ст. 410), часть третья (Собрание законодательства Российской Федерации 2001, №49, ст. 4552);

Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации 1998, № 31, ст. 3823);

Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Рос сийской Федерации 2002, № 1 (ч. 1), ст. 3);

Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском уче те» (Собрание законодательства Российской Федерации 1996, № 48, ст. 5369);

постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г.

№ 1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, № 1 (ч. 2), ст. 52);

Инструкцией по бюджетному учету в бюджетных учреждениях, утвер жденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 ав густа 2004 № 70н (Бюллетень нормативных актов федеральных органов ис полнительной власти 2004, № 41, № 42);

Годовыми нормами износа по основным фондам учреждений и организа ций, состоящих на государственном бюджете, утвержденными Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Госстроем СССР и ЦСУ СССР 28 июня 1974 № АБ-23-Д;

постановлением Госкомстата России от 21 января 2003 г. № 7 «Об утвер ждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств» (Финансовая газета 2003, № 11).

- 353 2. Порядок списания материальных средств 2.1. Общие положения Списание – заключительная хозяйственная операция при использовании материальных средств, включающая в себя следующие мероприятия:

определение технического состояния каждой единицы материальных средств;

оформление необходимой документации;

получение разрешения на списание;

демонтаж, разборка;

выбраковка и оприходование возможных возвратных материальных средств;

списание с балансового (забалансового) учета в учреждениях МЧС России.

Мероприятия по списанию материальных средств, находящихся в опера тивном управлении учреждения МЧС России, производят учреждения МЧС России, на балансе которых они числятся.

Срок эксплуатации – период эксплуатации материальных средств до пол ного физического или морального износа, по истечении которого невозможно извлечь из них пользу.

Срок эксплуатации материальных средств определяется:

Заводами-изготовителями;

Конструкторами-разработчиками;

проектировщиками;

руководящими документами МЧС России.

Срок эксплуатации материальных средств вносится в ниже перечислен ную техническую документацию:

«Технические условия»;

«Технический паспорт»;

«Пояснительная записка к проекту»;

«Формуляр к оборудованию» и другие.

Срок эксплуатации материальных средств может быть выражен: во вре менном исчислении (год, месяц);

наработанных моточасов;

пройденных ки лометров и другими способами.

Единицей бюджетного учета материальных средств является инвентарный объект. Инвентарным объектом материальных средств является объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструк тивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определен ных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструк тивно-сочлененных предметов, представляющих собой единое целое, и пред назначенный для выполнения определенной работы. Комплекс конструктив но-сочлененных предметов – это один или несколько предметов одного или разного назначения, смонтированных на одном фундаменте, в результате че го каждый входящий в комплекс предмет может выполнять свои функции только в составе комплекса, а не самостоятельно.

- 354 В случае наличия у одного объекта нескольких частей, имеющих разный срок эксплуатации, каждая такая часть учитывается как самостоятельный ин вентарный объект.

Если здания примыкают друг к другу и имеют общую стену, но каждое из них представляет собой самостоятельное конструктивное целое, они счи таются отдельными инвентарными объектами.

Надворные постройки, пристройки, ограждения и другие надворные со оружения, обеспечивающие функционирование здания (сарай, забор, колодец и др.), составляют вместе с ним один инвентарный объект. Если эти построй ки и сооружения обеспечивают функционирование двух и более зданий, они считаются самостоятельными инвентарными объектами.

Наружные пристройки к зданию, имеющие самостоятельное хозяйствен ное значение, отдельно стоящие здания котельных, а также капитальные над ворные постройки (склады, гаражи и т.д.) являются самостоятельными ин вентарными объектами.

Каждому объекту, независимо от того, находится ли он в эксплуатации, в запасе или на консервации, присваивается уникальный инвентарный поряд ковый номер, кроме объектов стоимостью до 1000 рублей включительно, а также мягкого инвентаря, посуды независимо от стоимости.

Бухгалтерскими учетными параметрами материальных средств являются:

наименование, тип, марка;

инвентарный номер;

год выпуска (постройки);

дата ввода в эксплуатацию;

срок полезного использования;

первоначальная стоимость;

восстановительная стоимость;

начисленная амортизация;

остаточная стоимость.

Инвентарный номер списанных с бюджетного учета объектов основных средств не присваивается вновь принятым к бюджетному учету объектам.

Первоначальной стоимостью основных средств признается сумма факти ческих вложений учреждения МЧС России в приобретение, сооружение и изготовление объектов основных средств.

Остаточная стоимость – стоимость материальных средств за вычетом суммы начисленных амортизационных отчислений.

Основанием для списания материальных средств является техническое со стояние объекта, не соответствующее требованиям нормативно-технической документации, правилам государственных надзорных органов, а также ис текший срок эксплуатации.

Истечение нормативного срока эксплуатации материальных средств не является основанием для списания материальных средств, если они по своему техническому состоянию или после ремонта могут быть использова ны для дальнейшей эксплуатации по прямому проектному назначению.

- 355 С балансового учета учреждения МЧС России списываются материальные средства, пришедшие в негодное состояние:

по истечении установленных сроков службы (носки, годности) или выра ботке технического ресурса;

в процессе работ на ядерных объектах, загрязненных радиоактивными ве ществами;

в процессе испытаний или опытных работ, проведенных по планам МЧС России;

пришедшие в негодность вследствие физического износа при выполнении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, ведении боевых действий;

морально устаревшие;

в связи со сносом (ликвидацией) зданий, сооружений, в границах строи тельных площадок, при строительстве, реконструкции и техническом пере вооружении учреждения, на основании распоряжений соответствующих ру ководителей, согласованных при необходимости с территориальным органом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.

2.2. Организационные мероприятия по списанию материальных средств Проведение хозяйственной операции по списанию материальных средств, а также оформление необходимой технической и первичной учетной бухгал терской документации в бюджетных учреждениях МЧС России возлагается на Комиссию по списанию материальных средств учреждения МЧС России (далее – Комиссия). Состав Комиссии центрального аппарата утверждается приказом МЧС России, а в учреждениях МЧС России – приказами начальни ков (руководителей) соответствующих учреждений МЧС России.

В состав Комиссии включаются:

заместитель начальника (руководителя) учреждения МЧС России или иное должностное лицо (кроме руководителя учреждения), обладающее рас порядительными правами (председатель комиссии);

главный бухгалтер учреждения МЧС России;

лица, на которых возложена ответственность за эксплуатацию и (или) со хранность материальных средств.

При необходимости в Комиссию включаются также аттестованные спе циалисты по списываемому виду оборудования или специалисты привлечен ной на техническое обследование специализированной организации, имею щей лицензию на техническое обслуживание и ремонт списываемого вида оборудования, которая оформляет «Акт технического состояния» (далее – Акт) в котором указывает свои реквизиты, номер лицензии на данный вид деятельности, информацию о том, кем и когда лицензия была выдана.

В состав Комиссии могут включаться другие должностные лица учрежде ния МЧС России, по усмотрению начальника учреждения МЧС России.

Комиссия при проведении хозяйственной операции – «списание матери альных средств» выполняет следующие мероприятия:

- 356 а) производит непосредственный осмотр объекта, определяет его техни ческое состояние, возможность дальнейшего использования по назначению, пользуясь при этом необходимой технической документацией (технический паспорт, проект, чертежи, технические условия, инструкции по эксплуатации и т.д.), данными бухгалтерского учета, и устанавливает пригодность (непри годность) объекта;

б) устанавливает конкретные причины выхода из строя объекта:

износ физический, моральный;

авария;

нарушение условий эксплуатации;

низкое качество ремонта(ов);

ликвидация по реконструкции, перевооружению учреждения МЧС России;

и другие;

в) определяет возможность использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов списываемого объекта в деятельности учреждения МЧС России и производит их оценку;

г) осуществляет контроль за изъятием из списываемого оборудования пригодных узлов, деталей, конструкций и материалов, драгоценных металлов и камней, цветных металлов и вторичного сырья, определяет их количество и вес, контролирует сдачу на склад.

По результатам проверки Комиссия комплектует пакет документов на списание материальных средств, в том числе:

а) акт, составленный Комиссией и утвержденный начальником учреж дения МЧС России, или акт (заключение) специализированной организации, при отсутствии в Комиссии аттестованного специалиста, (приложение №1);

б) акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) – ф. ОС-4 (код по ОКУД 0306003, приложение №2);

в) акт о списании автотранспортных средств – ф. ОС-4а (код по ОКУД 0306004, приложение №3);

г) акт о списании групп объектов основных средств (кроме автотранс портных средств) – ф. ОС-46 (код по ОКУД 0306033, приложение №4);

д) акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (код по ОКУД 0504143, приложение №5);

е) акт о списании исключенной из библиотеки литературы с приложени ем списков исключенной литературы код по (ОКУД 0504144, приложение № 6).

Разборка и демонтаж основных средств до утверждения актов об их спи сании не допускается.

Если материальные средства списываются в связи со строительством но вых, реконструкцией и техническим перевооружением действующих объек тов, Комиссия во всех документах на списание делает ссылку на:

а) № проекта;

б) распоряжение главы администрации города о сносе зданий жилищно го фонда и (или) на акт районной межведомственной комиссии администра ции района, с приложением копий этих документов.

- 357 Комиссия готовит акты технического состояния и акты ф. ОС-4а на каж дую учетную единицу материальных средств.

Оформление актов на списание группы материальных средств возможно при единовременном соблюдении следующих условий:

единство марки всех единиц группы;

ввод в эксплуатацию всех единиц группы в одном месяце;

одинаковая стоимость всех единиц группы.

Комиссия готовит все документы по автотранспортным средствам, подле жащим регистрации в ГИБДД МВД России в 2 экземплярах;

по техническим средствам, подлежащим регистрации в Федеральной службе по экологиче скому, технологическому и атомному надзору (далее Ростехнадзор) и других надзорных государственных органах в 3 экземплярах.

2.3. Досрочное списание Материальные средства, не выработавшие нормативный срок эксплуата ции и имеющие остаточную стоимость, утраченные, разрушенные в аварии, выведенные из эксплуатации досрочно по другим причинам, списываются в следующем порядке:

а) при обнаружении утраты, аварии или преждевременного выхода из строя материальных средств начальник учреждения МЧС России немедленно приказом назначает административное расследование комиссией в составе лиц, не причастных к досрочному выходу, утере, аварии;

б) комиссия берет объяснительные с лиц, причастных к преждевремен ному выходу из строя материальных средств, устанавливает фактические причины преждевременного выхода из строя, размер фактического ущерба, лиц, виновных в свершившемся факте, и разрабатывает предложения по ис ключению подобных случаев.

Причинами преждевременного выхода из строя материальных средств мо гут быть:

боевые действия;

низкое качество изготовления заводом, строителями;

нарушение эксплутационным персоналом требований инструкций по экс плуатации;

низкое качество ремонтных работ;

чрезвычайные ситуации и ликвидация их последствий;

аварии;

стихийные бедствия;

иные случаи;

в) Комиссия представляет акт о проведенном административном рассле довании с приложением других рабочих документов на утверждение началь нику учреждения МЧС России;

г) по представленным документам начальник учреждения МЧС России утверждает акт и издает приказ с указанием:

необходимых мероприятий по исключению повторных случаев;

- 358 мер о привлечении виновных лиц к ответственности, установленной зако нодательством Российской Федерации;

способа и размера возмещения нанесенного ущерба.

Списание вышедших из строя материальных средств при стихийных бед ствиях или ликвидации их последствий оформляется с участием соответст вующих служб центрального аппарата МЧС России.

Списание сумм материального ущерба по результатам хозяйственной дея тельности учреждения МЧС России, при преждевременном выходе из строя материальных средств, производится в следующих случаях:

чрезвычайные ситуации и ликвидация их последствий;

если возмещение ущерба за счет виновных лиц невозможно согласно за конодательству Российской Федерации.

Определение суммы ущерба от утраты материальных средств производит ся по остаточной стоимости материальных средств, затрат на ликвидацию и восстановление технологического процесса (работы оборудования).

Для согласования досрочного списания материальных средств необходимо дополнительно к подразделу 2.3 настоящего Временного порядка иметь ма териалы служебного расследования учреждения МЧС России: решение судебных органов, копии приказов, актов и другие доку менты по списываемым материальным средствам и документы по приходо ванию компенсации материального ущерба.

2.4. Требования к документам В актах технического состояния указываются следующие данные, харак теризующие объект:

наименование, тип, марка, модель;

инвентарный номер, заводской номер, регистрационный номер, регистра ционный знак;

год изготовления или постройки;

дату поступления в учреждение, дату ввода в эксплуатацию;

для каких целей и в каких условиях использовался объект;

техническое состояние – подробное описание основных дефектов и при чины их возникновения, техническое состояние основных узлов, частей, де талей и конструктивных элементов;

для автотранспортных средств, кроме специальных, пробег автомобиля.

Списание специального оборудования, смонтированного на шасси авто мобилей, тракторов и прицепов (поливомоечное, экскаваторное, крановое и т.д.) производится раздельно:

а) Смонтированное оборудование;

б) базовая единица автотракторной техники.

Акт ф. ОС – 4 (ОС – 4а, ОС – 46) заполняется на основании актов техническо го состояния при участии в работе Комиссии учреждения МЧС России с указа нием первоначальной (восстановительной) стоимости, остаточной стоимости, если таковая есть, шифра и % амортизационных отчислений (износа).

- 359 Подготовленные акты утверждает начальник учреждения МЧС России.

Ответственность за результаты работы Комиссии и выполнение всех ме роприятий несет начальник учреждения МЧС России.

Ответственность за полноту и достоверность информации в документах на спи сание материальных средств несет председатель Комиссии. Правильность заполне ния форм документов проверяет главный бухгалтер учреждения МЧС России.

При отсутствии в эксплуатационно-технической документации на образец техники сведений о первоначальной стоимости, первоначальная (восстанови тельная) стоимость определяется на основании цен по аналогичным ранее закупленным материальным средствам.

2.5 Согласование списания материальных средств Учреждения МЧС России представляют на согласование Перечень техни ки (материальных средств), подлежащих списанию, в структурное подразделение центрального аппарата МЧС России по профилю деятельности.

Начальники учреждений центрального подчинения представляют Пере чень техники (материальных средств), подлежащих списанию, на согласова ние в соответствующее структурное подразделение центрального аппарата МЧС России.

Перечень техники (материальных средств), подлежащих списанию оформля ется в трех экземплярах начальником бюджетного учреждения по установлен ной форме (приложение № 7), подписывается должностными лицами регио нального центра и заверяется оттиском гербовой печати и направляется на со гласование в соответствующий довольствующий орган МЧС России.

После согласования первый и второй экземпляры Перечня направляется в бюджетное учреждение и хранится вместе с актом списания, третий – хра нятся в делах вышестоящего органа управления.

В вышестоящем органе управления перечни рассматриваются в месячный срок со дня поступления, при необходимости уточняются необходимые сведения, из ложенные в Перечне техники (материальных средств), подлежащих списанию.

Номенклатура материальных средств подлежащих согласованию при спи сании определяется приказом МЧС России.

2.6. Ликвидация Утвержденный акт о списании материальных средств является основанием для списания с учета учреждения МЧС России указанных в нем материаль ных средств.

Все ликвидационные мероприятия по списываемым материальным сред ствам проводит учреждение-пользователь, если в решении вышестоящего учреждения МЧС России не предусмотрено иное.

В обязательном порядке учреждение-пользователь должно согласовать полученный от вышестоящего учреждения МЧС России акт на списание ма - 360 териальных средств (ф. ОС-4, ф. ОС-4а, ф. ОС-46) с органами Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.

На основании полученного от вышестоящего учреждения МЧС России решения и проверенной документации на списание материальных средств, после согласования с органом Федерального агентства по управлению феде ральным имуществом, Комиссия проводит следующие мероприятия:

а) снимает списываемую единицу материальных средств с учета в госу дарственных органах;

б) производит демонтаж, разборку объекта;

в) контролирует сдачу на склад учреждения МЧС России узлов и дета лей, пригодных к дальнейшему использованию, с предоставлением наклад ных в бухгалтерию учреждения для постановки на учет;

г) сдачу вторичного сырья в организации вторичного сырья, с предос тавлением документов в бухгалтерию.

Суммы, полученные учреждением МЧС России от реализации зданий, со оружений, передаточных устройств, находящихся в оперативном управлении, а также от реализации материалов, полученных от разборки этих материаль ных средств, полностью перечисляются в доход соответствующего бюджета.

При получении письменного, обоснованного на нормативной документа ции отказа на списание материальных средств, начальник учреждения МЧС России отдает распоряжение о приведении документации и единицы матери альных средств в соответствие с требованиями обоснований и выполнении других указаний вышестоящего учреждения МЧС России.

Детали и узлы, изготовленные с применением драгоценных металлов и драгоценных камней, подлежат сдаче в установленном порядке в соответст вующие местные органы при Министерстве финансов Российской Федера ции, а детали и узлы, изготовленные из цветных металлов и не используемые для ремонта других машин, инструментов, приборов и оборудования, подле жат сдаче государственным специализированным организациям, на которые возложен их сбор.

Номерные агрегаты (двигатель, шасси, грузоподъемный механизм, сосу ды, работающие под давлением и т.д.), регистрируемые в государственных надзорных органах (ГИБДД МВД России, Ростехнадзор и т.д.), приходуют после регистрации агрегата в надзорных органах.

Комиссия составляет акты на оприходование агрегатов, узлов, приборов и другого имущества после разборки списанных материальных средств в двух экземплярах, которые утверждаются начальником учреждения МЧС России.

Один экземпляр акта не позднее 10 дней с момента разборки направляется в вышестоящее учреждение МЧС России.

2.7 Особенности бюджетного учета выбытия основных средств Выбытие основных средств оформляется следующими бухгалтерскими записями:

- 361 списание объектов основных средств при их продаже, вследствие недоста чи, отнесенной за счет виновных лиц, отражается по балансовой стоимости по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета «Амортизация» (010401410, 010402410, 010403410, 010404410, 010405410, 010406410), счета 040101172 «Доходы от реализации активов» и кредиту сче тов 010101410 «Уменьшение стоимости жилых помещений», «Уменьшение стоимости нежилых помещений», 010103410 «Уменьшение стоимости сооружений», 010104410 «Уменьшение стоимости машин и обо рудования», 010105410 «Уменьшение стоимости транспортных средств», 010106410 «Уменьшение стоимости производственного и хозяйственного инвентаря», 010107410 «Уменьшение стоимости библиотечного фонда», 010108410 «Уменьшение стоимости мягкого инвентаря», «Уменьшение стоимости драгоценностей и ювелирных изделий», «Уменьшение стоимости прочих основных средств»;

безвозмездная передача объектов основных средств отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 010400000 «Амортиза ция» (010401410, 010402410, 010403410, 010404410, 010405410, 010406410), счетов 040101241 «Расходы на субсидии государственным организациям», 040101242 «Расходы на субсидии негосударственным организациям», 040101251 «Расходы на перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации», 040101252 «Расходы на перечисления наднацио нальным организациям и правительствам иностранных государств», 040101253 «Расходы на перечисления международным организациям» и кре диту счетов 010101410 «Уменьшение стоимости жилых помещений», 010102410 «Уменьшение стоимости нежилых помещений», «Уменьшение стоимости сооружений», 010104410 «Уменьшение стоимости машин и оборудования», 010105410 «Уменьшение стоимости транспортных средств», 010106410 «Уменьшение стоимости производственного и хозяйст венного инвентаря», 010107410 «Уменьшение стоимости библиотечного фонда», 010108410 «Уменьшение стоимости мягкого инвентаря», «Уменьшение стоимости драгоценностей и ювелирных изделий», «Уменьшение стоимости прочих основных средств»;

списание объектов основных средств, пришедших в негодность, отражает ся по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета «Амортизация» (010401410, 010402410, 010403410, 010404410, 010405410, 010406410), счета 040101172 «Доходы от реализации активов» и кредиту сче тов 010101410 «Уменьшение стоимости жилых помещений», «Уменьшение стоимости нежилых помещений», 010103410 «Уменьшение стоимости сооружений», 010104410 «Уменьшение стоимости машин и обо рудования», 010105410 «Уменьшение стоимости транспортных средств», 010106410 «Уменьшение стоимости производственного и хозяйственного инвентаря», 010107410 «Уменьшение стоимости библиотечного фонда», 010108410 «Уменьшение стоимости мягкого инвентаря», «Уменьшение стоимости драгоценностей и ювелирных изделий», «Уменьшение стоимости прочих основных средств»;

- 362 списание объектов основных средств, пришедших в негодность вследст вие стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, отражается по де бету соответствующих счетов аналитического учета счета 010400000 «Амор тизация» (010401410, 010402410, 010403410, 010404410, 010405410, 010406410), счета 040101273 «Чрезвычайные расходы по операциям с акти вами» и кредиту счетов 010101410 «Уменьшение стоимости жилых помеще ний», 010102410 «Уменьшение стоимости нежилых помещений». «Уменьшение стоимости сооружений», 010104410 «Уменьшение стоимости машин и оборудования», 010105410 «Уменьшение стоимости транспортных средств», 010106410 «Уменьшение стоимости производственного и хозяйст венного инвентаря», 010107410 «Уменьшение стоимости библиотечного фон да», 010108410 «Уменьшение стоимости мягкого инвентаря», «Уменьшение стоимости драгоценностей и ювелирных изделий», «Уменьшение стоимости прочих основных средств»;

вложение объектов основных средств в уставной капитал организации от ражается в размере их балансовой стоимости по дебету счета «Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале», соответст вующих счетов аналитического учета счета 010400000 «Амортизация»

(010401410, 010402410, 010403410, 010404410, 010405410, 010406410) и кре диту соответствующих счетов аналитического учета счета 010100000 «Ос новные средства» (010101410, 010102410, 010103410, 010104410, 010105410, 010106410, 010107410, 010109410, 010110410).

2.8. Заключительные положения За полноту и правильность проведения мероприятий по списанию материальных средств несет ответственность начальник (руководитель) учреждения МЧС России, за документальное оформление и финансовые расчеты – главный бухгалтер.

О проведенных мероприятиях по списанию материальных средств учреж дение МЧС России представляет отчет в вышестоящее учреждение МЧС Рос сии по подчиненности.

При представлении бюджетной отчетности учреждение МЧС России представляет приложение к балансу – «Справка о движении имущества « « на « « 200_ г.» за отчетный период, с указанием перечня ма териальных средств.

Комиссия ведет журнальную форму учета поступающих документов и принятых решений и формирует архив решений с приложением рассмотрен ных документов.

В случаях нарушения изложенного порядка списания с балансового учета уч реждения МЧС России материальных средств и не качественного оформления документации виновные в этом должностные лица привлекаются к ответствен ности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

- 363 УТВЕРЖДАЮ Заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Е.А. Серебренников 29 марта 2006 года Инструкция по эксплуатации судов и плавсредств в организациях МЧС России - 364 Оглавление I. Общие положения II. Обязанности должностных лиц III. Подготовка судов к плаванию IV. Эксплуатация судна V. Расследование, классификация и учет транспортных происшествий VI. Техническое обслуживание судна VII. Хранение судов VIII. Осмотры и оценка технического состояния судна IX. Основы охраны труда и техники безопасности Приложение № Приложение № Приложение № Приложение № Приложение № Приложение № Приложение № Приложение № - 365 I. Общие положения Настоящая инструкция устанавливает порядок эксплуатации судов и плав средств в организациях МЧС России (далее – суда) и общие (типовые) требова ния к их техническому состоянию, а также определяет обязанности должност ных лиц, в ведении которых находятся вопросы безопасной эксплуатации судов.

Техническое состояние судна и его эксплутационные характеристики должны соответствовать проектам и документам, утвержденным МЧС Рос сии, обеспечивать надежную работу систем и устройств, безопасность плава ния и пожарную безопасность и в соответствии с их поднадзорностью удов летворять требованиям правил Российского Морского Регистра судоходства, Российского Речного Регистра и ГИМС МЧС России, а также других норма тивных документов, которые устанавливают порядок пользования судов во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации.

Эксплуатация судов осуществляется в соответствии с действующими пра вилами, инструкциями по использованию, обслуживанию и ремонту.

Непосредственно на судовой экипаж (далее – экипаж) возлагается техни ческая эксплуатация судна и обслуживание всего судна в целом. Основной задачей экипажа является обеспечение систематического наблюдения и кон троля за техническим состоянием судна, а также поддержание его в надле жащем состоянии для обеспечения его безопасной эксплуатации.

Осмотр судна его механизмов, оборудования и устройств под руково дством капитана судна или непосредственно судоводителем должен прово диться не реже одного раза в неделю, с записью в судовой журнал. При об наружении повреждений и неисправностей немедленно принимаются меры к их устранению. При получении (выявлении) повреждений, вызывающих необходимость ремонта основных конструктивных элементов судна, оно, по сле их устранения, должно быть предъявлено к освидетельствованию в соот ветствующие органы технического надзора.

На капитана судна (судоводителя) возлагается принятие мер по обеспече нию безопасности плавания судна, поддержанию порядка на судне, защите водной среды, предотвращению причинению вреда судну и находящимся на нем людям и грузу.

Контроль за технической готовностью маломерных судов к плаванию и подготовкой плавсостава к исполнению служебных обязанностей осуществ ляет УГИМС МЧС России. Контроль за организацией эксплуатации и техни ческой готовностью катеров и судов МЧС России, поднадзорных Российско му Речному Регистру и Российскому морскому регистру судоходства, и про фессиональной подготовкой их экипажей к действиям по предназначению осуществляет государственное учреждение «Аварийно-спасательная служба по проведению подводных работ специального назначения».

В организациях МЧС России (Центры ГИМС МЧС России, Госакваспас, отряд Центроспас, 294 ЦСООР, 179 СЦ, РПСО, ГУ МЧС России в части по жарно-спасательных судов), имеющих в своем ведении суда, обеспечение эксплуатации, технического обслуживания и ремонта судов, а также ввод - 366 в эксплуатацию судов после их постройки или ремонта, закрепление за кон кретным должностным лицом (подразделением организации), которое несет ответственность за его (их) безопасную эксплуатацию и поддержание в по стоянной готовности к использованию определяется приказами начальников (руководителей) этих организаций. При смене должностного лица, ответст венного за судно, составляется акт технического состояния судна (приложе ние № 1), который утверждается начальником (руководителем) организации.

Ответственность за соблюдение правил техники безопасности при выпол нении экипажем работ на судне возлагается на капитана (капитана-механика, судоводителя) или механика судна.

Суда и все предметы снабжения судна используются только по прямому назначению, а их эксплуатация должна осуществляться в соответствии с требованиями настоящей инструкции, при строгом соблюдении требований по эксплуатации судна, его корпуса, устройств, систем и механизмов, кото рые устанавливаются проектантом судна или заводами изготовителями.

На борту судна зарегистрированного в органах ГИМС МЧС России долж ны находиться копия судового билета установленной формы и судовой жур нал20 (приложение № 2). Перечень документов, регламентирующих условия и безопасность плавания, в соответствии с действующими нормативными до кументами и рекомендациями для каждого судна устанавливается руководи телем организации МЧС России, в ведении которого находится судно.

Для оценки технического состояния судов после аварий и происшествий и контроля их технического содержания в территориальных органах и органи зациях МЧС России создаются специальные комиссии в составе:

председатель – должностное лицо территориального органа МЧС России (организации), ответственный за эксплуатацию судов;

членов комиссии – представителей довольствующих органов и подразде лений, которые эксплуатируют суда, представителей водного транспорта, а также при необходимости, представители промышленности.

Эксплуатация судов разрешается только после их государственной реги страции и технического освидетельствования, которые проводятся в уста новленном порядке, а также при наличии на них судовых документов.

На судне внутреннего плавания, зарегистрированном в Государственном судовом реестре должно иметься:

свидетельство о праве собственности на судно и свидетельство о праве плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации;

свидетельство о годности судна к плаванию и судовое санитарное свидетельство;

список членов экипажа (судовая роль);

судовой, вахтенный журнал или единый вахтенный журнал, машинный журнал для судна с механической установкой и единая книга осмотра судна;

свидетельство о предотвращении загрязнения с судна нефтью, сточными водами, мусором;

лицензия судовой радиостанции;

свидетельство или сертификат о минимальном составе экипажа судна.

На судне выходящем в море, кроме перечисленных документов, должны находиться докумен ты, предусмотренные Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации.

- 367 Окраска судов, нанесение на них бортовых (регистрационных) номеров и названий судов производится в соответствии с требованиями органов, осуще ствляющих их государственную регистрацию (Российский Морской Регистр, Российский Речной Регистр, ГИМС МЧС России).

Нанесение отличительной окраски судов производится в соответствии с возложенными на них функциями. Спасательные и патрульные суда выше ватерлинии окрашиваются в белый цвет или алюминиевым суриком, а по жарно-спасательные суда – в красный цвет. Принадлежность судов к МЧС России определяется символикой МЧС России. Полосы из трех цветов (оранжевый – голубой – оранжевый) суммарной шириной не менее 200 мм наносятся вдоль обоих надводных бортов (на всем протяжении) по средине их высоты, а эмблема МЧС России наносится на рубку (надстройку) с обеих сторон. При этом высота эмблемы не должна превышать половину высоты рубки (надстройки).

На судах ГИМС МЧС России на полосу из трех цветов, по средине нано сится эмблема ГИМС МЧС России, а в кормовой части с обоих бортов слово «ГИМС».

На пожарно-спасательном судне эмблема наносится на эллипс белого цве та, у которого длины осей больше высоты и ширины эмблемы на 10 %.

Допускается нанесение дополнительной эмблемы на фронтальной стороне рубки (ходового мостика) К эксплуатации судов допускаются лица, имеющие:

действующие рабочие дипломы, свидетельства и удостоверения (свиде тельства) на право управления соответствующими судами;

медицинскую справку (книжку) установленного образца о пригодности к управлению судами.

II. Обязанности должностных лиц 1. Руководители соответствующих структурных подразделений централь ного аппарата и территориальных органов МЧС России:

организуют получение, списание судов;

осуществляют организационно-методическое руководство базированием и эксплуатацией подведомственных судов и работой по профилактике их ава рийности;

разрабатывают нормы потребности в судах организаций МЧС России, оп ределяют виды и нормы довольствия;

организуют выполнение НИОКР по обеспечению безопасной эксплуата ции судов;

ведут учет происшествий с судами;

контролируют подготовку судов и экипажей к плаванию в навигацию и осенне-зимний период, порядок эксплуатации судов, а также готовность су дов и экипажей к действиям по предназначению.

2. Руководители организаций МЧС России:

- 368 организуют учет подведомственных судов, их базирование, эксплуатацию, ремонт и хранение;

определяют порядок использования судов;

утверждают инструкции должностных лиц, ответственных за эксплуата цию судов;

осуществляют руководство подготовкой судов и экипажей к плаванию в навигацию и осенне-зимний период, а также готовностью судов и экипажей к действиям по предназначению;

обобщают опыт эксплуатации судов и разрабатывают предложения по повышению эффективности их эксплуатации;

организуют контроль за техническим состоянием судов в подразделениях организаций;

организуют профессиональную подготовку и повышение квалификации плавсостава;

организуют расследование причин возникновения аварий и происшествий с судами, а также подготовку и направление в соответствующее структурное подразделение центрального аппарата МЧС России аналитических материа лов по материалам расследования в десятидневный срок;

отвечают за органи зацию мероприятий по предупреждению аварийности судов и несчастных случаев с членами экипажей и пассажирами, обеспечению мер безопасности при эксплуатации судов, в том числе при выполнении специальных работ с их использованием;

организуют обеспечение снабжения судов в соответствии с нормами до вольствия.

III. Подготовка судов к плаванию У экипажа судна перед началом навигации осуществляется контрольная проверка знаний норм и правил по технике безопасности при эксплуатации судов.

Перед выходом в плавание капитану (судоводителю) необходимо убе диться в готовности судна к эксплуатации и проверить:

наличие полного комплекта судовой документации;

* отсутствие водотечности в корпусе судна и дейдвуде;

наличие, исправность и готовность к работе якорного и швартовного уст ройств, предметов судового снабжения, спасательных, сигнальных и осуши тельных средств и средств связи, противопожарного, аварийно-спасатель ного, штурманского, и другого оборудования;

исправность и готовность к работе двигателя, реверс редуктора, обслужи вающих систем и системы дистанционного управления двигателем;

исправность сигнально-отличительных огней;

наличие ГСМ, пресной воды и продовольствия в количестве, необходимом для выполнения поставленных задач;

правильность размещения груза, соблюдение норм грузоподъемности и пассажировместимости.

- 369 До выхода в плавание необходимо через местную службу гидрометеоцен тра получить прогноз погоды на район выполнения поставленных задач.

При прогнозе силы ветра и волнения, величины которых превышают допустимые значения для данного типа судна, выход в плавание не разре шается.

Перед выходом в плавание весь прибывающий на борт судна персонал, который должен обеспечивать выполнение поставленных на выход задач, включается в судовую роль. Кроме того, члены экипажа и пассажиры должны пройти инструктаж по технике безопасности. Факт проведения инструктажа, время выхода и возвращения судна записывается в судовой журнал, или в журнале учета событий, который ведется в подразделении организации МЧС России по месту базирования судна.


Выход в плавание с непроверенной или неисправной материальной частью запрещается.

IV. Эксплуатация судна 1. К эксплуатации судна допускается персонал, получивший в установ ленном порядке допуск к управлению судном или обслуживанию техниче ских средств, оформленный приказом руководителя (начальника) организа ции МЧС России.

В период плавания на судне ведется судовой журнал, который является основным документом, отражающим действие экипажа и работу всех судо вых устройств и механизмов. За правильность ведения журнала и полноту записанных в нем сведений ответственность несет капитан судна (судоводи тель), а руководитель подразделения организации МЧС России по месту ба зирования судна обязан не реже одного раза в квартал проверять его ведение.

Обнаруженные во время эксплуатации судна неисправности и дефекты должны устраняться по возможности немедленно или с возвращением к мес ту базирования. Особое внимание следует обращать на отсутствие водотеч ности корпуса.

Во время плавания капитан (судоводитель) отвечает за поддержание по рядка на судне, безопасность плавания, выполнение требований ППВВП и МПСС, Правил пользования маломерными судами на водных объектах Рос сийской Федерации, Особенностей движения и стоянки судов в данном бас сейне, обязательных постановлений капитанов морских портов.

Передача управления судном лицам, не имеющим на то право, запре щается.

Буксировка судами ГИМС МЧС России других судов с людьми на бор ту запрещается, кроме случаев, связанных с оказанием помощи судам, терпящим бедствие или доставки маломерных судов на специализирован ную стоянку.

Капитан судна (судоводитель) должен знать район плавания, в котором предполагается решение поставленных задач и строго следить за всеми изме нениями гидрометеообстановки и, сообразуясь с собственными наблюдения ми и местными признаками погоды, прогнозами и предупреждениями, при - 370 нимать все необходимые меры безопасности. При ухудшении погодных ус ловий судно должно быть отведено в место безопасной стоянки.

При подходе к необорудованному берегу необходимо:

выбрать удобное и безопасное место для причаливания;

обеспечить безопасный подход к берегу, исключающий аварию или по вреждение судна;

обеспечить сохранность судна и невозможность его использования посто ронними лицами.

После возвращения из рейса необходимо:

надежно пришвартовать судно в установленном для него месте;

произвести осмотр корпуса, механической установки, судовых систем и устройств;

при необходимости снять навесное оборудование и сдать его на хранение материально-ответственному лицу;

обеспечить защиту судна от атмосферных осадков;

заполнить судовой журнал и доложить соответствующему руководителю подразделения организации ГИМС МЧС России или руководству организа ции о результатах выполнения задания и техническом состоянии судна.

V. Расследование, классификация и учет транспортного происшествия В случае транспортного происшествия капитан судна (судоводитель) обя зан предпринять все меры к сохранению плавучести судна, оказанию помощи людям и судам, пострадавшим в аварийном происшествии, и при первой воз можности доложить о происшествии в орган единой дежурно-диспетчерской службы МЧС России и соответствующему должностному лицу организации МЧС России.

Транспортные происшествия классифицируются на аварии и эксплуатаци онные происшествия.

К авариям относятся:

транспортные происшествия, в результате которых погибли или получили тяжкие телесные повреждения люди;

разрушение судна, которое невозможно и нецелесообразно устранять пу тем замены или ремонта (конструктивно погибшее судно);

затопление самоходных судов мощностью более 225 Вт (300 л.с.) и неса моходных судов порожним водоизмещением более 300 тонн;

посадку на мель или повреждение судном гидротехнического сооруже ния, затопление судна или груза, повлекшее за собой прекращение движения на данном участке пути на 72 часа и более;

разлив нефти, нефтепродуктов при превышении объемов разлива, преду смотренным приказом МПР России от 03.03.2003 №156 «Об утверждении Указаний по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации», зарегистриро ван в Минюсте России 8 мая 2003 за № 4516.

К эксплуатационным происшествиям относятся:

- 371 все другие транспортные происшествия, связанные с движением судов, не относящихся к аварии, за исключением происшедших во время производства экспериментальных рейсов и аварийно-спасательных работ;

посадка судов на мель с простоем свыше 24 часов.

Виды транспортных происшествий:

соприкосновение между собой судов, находящихся на ходу (столкнове ние);

соприкосновение судна с другим стоящим у берега, причала или на якоре судном, гидротехническим сооружением, навигационным препятствием, под водным предметом, отдельным каменистым образованием, грунтом и др.

(удар);

затопление судов;

посадка на мель;

повреждение гидротехнических сооружений.

Причины транспортных происшествий:

невыполнение командным составом требований, установленных в норма тивных документах по безопасности судоходства;

нарушение командным составом трудовой дисциплины;

выбор неудачного маневра, ошибки в ориентировке, отсутствие учета дей ствия внешних факторов, влияющих на управляемость, неправильная оценка данных электрорадионавигационных приборов и др. (судоводительские ошибки);

неудовлетворительное содержание пути, гидротехнических сооружений, навигационного оборудования судового хода;

технические неисправности судовых устройств, механизмов, систем, кон структивные недостатки;

невыполнение судовладельцем, береговыми работниками требований нормативных документов, регламентирующих безопасность судоходства;

наступление обстоятельств, которые невозможно было заранее предвидеть и по которым невозможно предпринять заблаговременные меры по обеспече нию безопасности плавания (стихийные бедствия, шторм, резкое падение и подъем уровней воды, резкое увеличение скорости течения, внезапный вет ровой шквал, оползни, прорыв водой плотин, шлюзов, заторы льда, террори стический акт и другие непреодолимые и непредвиденные обстоятельства).

Капитан судна или другое должностное лицо в случае транспортного про исшествия:

принимает меры к ликвидации или уменьшению последствий транспорт ного происшествия;

при аварии поддерживает постоянную связь с судовладельцем, диспетче ром, осуществляющим руководство движением флота на этом участке или районом водных путей и судоходства;

в течение суток составляет в 3 экземплярах акт транспортного происшест вия с указанием сведений, содержащихся в приложении № Капитан судна (судоводитель) обязан принять все меры к сохранению плавучести судна и при первой возможности доложить о происшествии в ор - 372 ган единой дежурно-диспетчерской службы МЧС России и соответствующе му должностному лицу организации МЧС России.

По каждому аварийному случаю проводится служебное или администра тивное расследование. При этом в комиссию, проводящую расследование, могут привлекаться в качестве экспертов соответствующие специалисты.

Результаты расследования оформляются актом транспортного происшест вия, (приложение №1).

Расследование транспортных происшествий проводится в следующий срок до 10 суток – при выяснении сложных причин и необходимости до расследования транспортных происшествий указанные сроки, по решению начальника ГУ МЧС России по субъекту, могут быть увеличены до 20 суток.

Время расследования исчисляется с момента получения акта о транспорт ном происшествии. Транспортное происшествие, информация о котором по ступила по истечении 10 суток (скрытое транспортное происшествие), рас следуется с момента его обнаружения и сроками не ограничивается.

VI. Техническое обслуживание судна 1. В целях поддержания судна в постоянной готовности к использованию, своевременного выявления и предупреждения возникновения неисправно стей и дефектов в механизмах, устройствах и системах, проводится техниче ское обслуживание судна.

Техническое обслуживание по характеру и объему работ подразделяется на плановые осмотры и ремонты. Для контроля за соблюдением сроков пла новых осмотров и ремонтов в подразделениях организаций МЧС России со ставляется и ведется годовой график, который утверждается руководителем (начальником) организации МЧС России.

Ответственность за своевременное проведение плановых осмотров и ремон тов возлагается на руководителей подразделений, а за полноту и качество на ка питанов судов (механиков) или судоводителей, за которыми закреплены суда.

2. Осмотры и ремонты выполняются в соответствии с техническими усло виями и инструкциями по эксплуатации от заводов изготовителей. Основани ем для выполнения плановых осмотров (ремонта) корпуса, двигателя, меха низмов и систем служит их фактическое техническое состояние, а также число ходовых часов или моточасов, которые отработаны агрегатом.

В период нахождения судна в эксплуатации проводятся ежедневные, еже недельные и ежемесячные осмотры.

2.1. Типовой перечень работ, выполняемых при ежедневном осмотре, включает:

наружный осмотр корпуса, оборудования, обшивки, горловин на предмет отсутствия водотечности, трещин, грязи, потеков топлива, масла и др.;

наружный осмотр двигателя, систем и устройств;

проверка прочности соединений электропроводов, крепления имущества снабжения и исправности КИП;

- 373 проверка уровня топлива и масла в механической установке, наличие ох лаждающей жидкости в контуре охлаждения, а также их запасов;


устранение неисправностей выявленных в процессе осмотра.

2.2. Типовой перечень работ, выполняемых при еженедельном осмотре, включает:

выполнение работ, предусмотренных ежедневным осмотром;

опробование двигателя и его дистанционного управления в работе в тече ние 2–5 минут;

проверка дистанционного управления рулем перекладкой его с борта на борт;

осмотр систем, устройств и электрооборудования;

осмотр леерных ограждений и фальшборта;

проверка крепления горловин цистерн и предметов снабжения, наличие на них необходимых маркировок.

2.3. Типовой перечень работ, выполняемых при ежемесячном осмотре, включает:

выполнение работ, предусмотренных ежедневным и еженедельным ос мотрами;

проверка состояния нижних листов переборок в труднодоступных местах, очистка от ржавчины, гнили, окраска зачищенных мест;

смазка всех трущихся поверхностей деталей;

проверка тросов на предмет отсутствия оборванных прядей тросов;

проверка сопротивления изоляции электрооборудования на судах обору дованных стационарным электрооборудованием;

проверка состояния аккумуляторов;

проверка сальников трубопроводов, кабелей, проходящих через водоне проницаемые переборки.

Если эксплуатация механической установки не планируется в течение трех и более месяцев, то ее необходимо законсервировать в соответствии с реко мендациями завода изготовителя.

3. Ремонты бывают навигационными, доковыми и аварийными.

Навигационный ремонт проводится один раз в год перед началом навига ции. При этом ремонте производится ремонт корпуса судна, его механизмов, электрооборудования и приборов. При проведении докования судна, навига ционный ремонт, как правило, должен совмещаться с ним.

3.1. Типовой перечень работ, выполняемых при навигационном ремонте:

переборка двигателя по инструкции завода-изготовителя;

очистка, ремонт и окраска корпуса;

замена частей такелажа и мелких частей рангоута;

замена дефектных резиновых прокладок дверей, люков, горловин;

замена дефектных дельных вещей;

мелкий ремонт отдельных предметов мебели и решеток;

переборка и чистка обтекателей гребных валов и винтов;

очистка и регулировка электродвигателей, генераторов, замена дефектных и изношенных электрощеток;

- 374 проверка аккумуляторов и электрооборудования;

проверка и ремонт КИП.

3.2. Доковый ремонт проводится при необходимости. При доковом ремон те выполняются работы по очистке, осмотру, освидетельствованию, ремонту и окраске подводной части корпуса судна, рулей, линий валов и гребных винтов.

3.3. Аварийный ремонт имеет целью устранение аварийных повреждений, при наличии которых судно не может оставаться в строю или нормально экс плуатироваться.

При всех видах осмотров и ремонтов меры безопасности, предупреждаю щие травматизм и гибель обслуживающего персонала обязательны к выпол нению.

Результаты докового, аварийного и навигационного ремонтов, расход ЗИП и ремонтных материалов заносятся в судовой журнал.

VII. Хранение судов Организация хранения судов определяется приказом по организации МЧС России.

Суда в период навигации и межнавигационный период, в зависимости от местных условий, как правило, должны храниться на охраняемых базах (со оружениях) для их стоянки или в специально оборудованных местах.

При хранении судов должны соблюдаться следующие условия:

безопасность стоянки в повседневных условиях, при ухудшении погоды и в шторм;

надежность швартовки и охраны;

защита от атмосферных осадков;

удобство маневрирования при швартовке и отходе от причала;

защита от ледохода и удобство заправки топливом и водой;

возможность безопасного выполнения работ по техническому обслужива нию;

соблюдение мер по охране труда, правил пожарной безопасности и сани тарных правил.

Рекомендуется переместить судно на берег при возникновении сильного волнения и невозможности защитить его от повреждений.

Суда должны содержаться в чистоте и иметь качественное лакокрасочное покрытие. Наличие в трюмах ГСМ не допускается. Складирование отходов производства должно производиться в специально отведенных местах. За прещается откачка за борт подсланевых (льяльных) вод.

По возможности в межнавигационный период суда должны храниться на берегу, в специально отведенном для этого месте или помещении. При отсут ствии помещения разрешается хранение судов на открытом воздухе под на весом или под брезентом.

Подвесное оборудование, предметы снабжения с судна снимаются и после проведения инвентаризации и ремонта консервируются в соответствии с ин - 375 струкциями заводов-изготовителей. Хранение этого оборудования произво дится на охраняемом складе.

Хранение на берегу судов, заправленных ГСМ и водой, запрещается.

VIII. Осмотры и оценка технического состояния 1. Оценка технического состояния судна Техническое состояние судна должно оцениваться исходя из техническо го состояния его основных элементов:

– корпуса;

– механической установки;

– навигационного, радио и электрооборудования;

– рангоута и такелажа (для парусно-моторных судов);

– снабжения судна;

– судовых систем и устройств.

2. Осмотр и технические требования к состоянию корпусов При осмотре корпуса и надстроек и определении их технического состоя ния особое внимание должно обращаться на элементы, обеспечивающие его герметичность и безопасность экипажа и пассажиров: люковые закрытия, двери, окна, иллюминаторы, трапы, комингсы и т.п.

Оценка технического состояния корпусов устанавливается по степени из носа их основных связей, наличию деформаций и других повреждений, сни жающих общую прочность корпуса и местную прочность отдельных конст рукций.

Осмотр корпуса судна производится с зачищенными трюмами, убранными съемными деталями сланей, подсланевого обрешетника, убранными съемны ми (переносными) цистернами. В процессе осмотра определяется состояние наружной обшивки, набора, водонепроницаемых переборок и палуб, доступ ные для осмотра и все места подверженные наибольшему износу.

Особое внимание должно обращаться на элементы корпуса, в которых бы ли обнаружены дефекты при предыдущих освидетельствованиях (коррозия, гниль, осмос, деформация, водотечность, заделки корпуса и т.п.).

Запрещается эксплуатация корпусов, у которых:

степень износа их основных связей, наличие деформаций и других по вреждений, снижает общую прочность корпуса и местную прочность отдель ных конструкций.

имеется общий остаточный прогиб (перегиб) судна, который характеризуется наличием разрывов, трещин, резких поперечных складок палубного настила или обшивки днища, потерей устойчивости балок продольного набора и их книц, а также разрывами болтов и другими признаками наметившегося перелома.

разрушен или отсутствует крепеж конструкций к корпусу судна, который предусматривается проектом (болты, шпильки, гайки, заклепки, сварные - 376 швы и т.п.), в том числе отсутствуют контргайки или иные стопорные уст ройства на резьбовых соединениях фальшкилей, плавников, дейдвудных и гельмпортовых труб.

имеются повреждения (дефекты) подвижных узлов соединений специаль ных конструкций в подводной части корпуса судна.

2.1. Решение о запрещении эксплуатации стальных корпусов судов при нимается на основании оценки параметров, характеризующих состояние ос новных групп связей корпуса, которые приведены в приложения № 4 и па раметров, характеризующих состояние местных остаточных деформаций листов обшивки совместно с набором согласно приложению № 5.

Нормы износов и местных остаточных деформаций назначены с учетом разделения судов на две группы:

1-ая группа – суда, предназначенные для плавания в районах 0, I, II, III ка тегорий сложности, а также судна L КВЛ 14 м;

2-я группа – все остальные суда.

При ближайшем ремонте устраняются дефекты, при наличии которых экс плуатация судна не запрещается:

неводотечные цементные заделки, если их не более одной в одном отсеке и не более трех по всему корпусу, при этом каждая сторона заделки должна быть не более шпации;

выпучины стенок рамных балок, если отношение стрелки прогиба выпу чин к высоте балки не превышает 0,1;

отклонение балок набора от плоскости, если оно не более 10 мм и не охва тывает более трех рядом расположенных связей;

деформации пиллерсов, если отношение стрелки прогиба к полной длине связи не более 0,005;

деформации фальшбортов, стенок рубок и надстроек, не участвующих в общем изгибе корпуса судна;

погнутость штевней, не ухудшающая управляемость судна и не создаю щая препятствий для нормальной работы руля, винта и якорного устройства;

износ стыковых сварных швов корпусной обшивки и настила палубы на 1 мм ниже поверхностей основного металла протяженностью более 20% дли ны шва, в качестве которой принимается участок между параллельными бал ками набора;

износ угловых сварных швов с уменьшением катета не более, чем на 30%;

водотечность заклепочных соединений, появляющаяся в виде подтеков (следов);

потеря устойчивости поясков и фланцев балок поперечного набора, а так же книц, соединяющих их.

2.2. Решение о запрещении эксплуатации корпусов судов из легких спла вов (дюралюминиевых или алюминиево-магниевых) принимается на основа нии параметров характеризующих состояние основных групп связей корпуса, которые приведены в приложения № 6 и параметров характеризующих со стояние местных остаточных деформаций листов обшивки совместно с набо ром согласно приложению № 7.

- 377 Кроме того, эксплуатация судна запрещается, если отношение f/1 вмятин превышает 0,05 для дюралюминиевых и 0,07 алюминиево-магниевых корпу сов или суммарная ширина листов наружной обшивки и настилов палуб, под верженных межкристаллитной и пленочной коррозии (серый налет, глубокие язвы, вспучивание и расслоение металла) превышает 0,2 ширины основных групп связей в данном сечении.

2.3. Решение о запрещении эксплуатации железобетонных корпусов судов принимается на основании оценки параметров характеризующих состояние ос новных групп связей корпуса, которые приведены в таблице 1 приложения № 8.

2.4. Решение о запрещении эксплуатации пластмассовых корпусов судов принимается на основании оценки параметров характеризующих состояние ос новных групп связей корпуса, которые приведены в таблице 2 приложения № 8.

2.5. Решение о запрещении эксплуатации деревянных корпусов судов прини мается на основании оценки параметров характеризующих состояние основных групп связей корпуса, которые приведены в таблице 3 приложения № 8.

3. Осмотр и технические требования к состоянию устройств, оборудова ния и элементов снабжения.

В состав устройств, оборудования и элементов снабжения входит:

устройства: рулевое, подруливающее, якорное, буксирное, швартовное, шлюпочное, спасательное и крыльевое для судна на подводных крыльев (СПК);

сигнальные средства;

закрытия отверстий в наружной обшивке, палубах и переборках: иллюми наторы, закрытия люков и горловин, наружные двери надстроек (капы, бран деры), палубные и световые люки;

оборудование помещений: коридоры, проходы, двери, трапы, посты управления;

средства защиты экипажа и пассажиров: леерное ограждение, штормовые поручни на наружных поверхностях палубы и рубки, упоры для ног и т.п.

судовое снабжение: спасательное, навигационное и аварийное.

мачты, рангоут и стоячий такелаж.

При неисправности устройств, оборудования, закрытий отверстий, неис правности или некомплектности судового снабжения эксплуатация судна за прещается.

Кроме того, эксплуатация судна запрещается в следующих случаях:

количество обрывов проволок стальных тросов, являющихся элементами судовых устройств (рулевого, шлюпочного, буксирного или стоячего такела жа), в любом месте по их длине, равной восьми диаметрам, составляет 10% и более общего количества проволок, а также при чрезмерной деформации ка натов;

у цепей, являющихся элементами устройств, средний диаметр в наиболее изношенной части уменьшился более чем на 20% номинального диаметра, а также при наличии трещин и ослаблении распорок (контрфорсов);

- 378 при скручивании баллера руля на угол более 5°. Скручивание баллеров рулей судна на подводных крыльях не допускается;

увеличенные зазоры в гельмпортовых втулках.

3.1. При осмотре рулевого устройства проверяется:

– рулевой привод;

– штуртрос;

– гидравлические трубопроводы;

– румпель;

– сектор;

– ограничители поворота руля;

– гидроцилиндры;

– насосы;

– арматура;

– аварийный румпель и другие входящие в устройство детали.

Кроме того, при нахождении судна на берегу (доке) осматриваются:

– пятка руля;

– петли руля;

– реверсивно-рулевое устройство судов с водометными движителями.

Рулевое и подруливающее устройства проверяются в действии при работе двигательной (движительной) установки на различных режимах.

Основной и аварийный приводы руля проверяются путем многократной перекладки его с борта на борт. При этом замеряются величины перекладки пера руля на каждый борт и правильность показаний аксиометра. Проверяет ся возможность перехода с основного привода управления рулем на аварий ный, а также время этого перехода.

3.2. При осмотре якорного устройства проверяется:

соответствие типов и масс якорей с проектными данными;

калибры и длины канатов и цепей, а также их маркировку (закрашиваемые белым цветом звенья через 10 метров – 1 звено, 20 метров – 2 звена и т.д. или марки (флажки) красного цвета для канатов);

состояние стопорящих устройств;

состояние узла крепления коренного конца якорного каната (цепи) и вхо дящих в него деталей;

возможность быстрой отдачи якоря.

В случае замены якорей или цепей проверяется наличие заводских серти фикатов и клейм у новых изделий.

3.3. При осмотре шлюпочного устройства проверяется:

дата последнего испытания шлюпочного устройства;

возможность спуска и подъема шлюпки с полным снабжением;

полноту комплектации шлюпки;

визуально целостность устройства и входящих в него узлов, деталей, тросов (канатов), стопорящих устройств;

обеспеченность крепления шлюпки по штормовому.

3.4. При осмотре буксирного устройства проверяется состояние:

буксирной лебедки - 379 буксирного каната (диаметр, длина, целостность);

буксирных кнехтов или битенгов и т.п. устройств и надежность их креп ления к корпусу.

3.5. При осмотре сигнальных средств проверяется:

наличие, комплектность и работоспособность, а также соответствие сиг нально-отличительных огней, дневных фигур и знаков требованиям МППС и ППВВП;

исправность звуковых сигнальных устройств;

годность к использованию необходимых пиротехнических средств 3.6. Проверка закрытий производится визуально. Для судов, в районах плавания 0 и I категорий сложности испытания на непроницаемость закрытий палубных, рубочных и в надстройке, проводится напором воды с давление 1– 2 кг/см2. Результаты испытаний подтверждается специальным актом.

3.7. При осмотре спасательных средств проверяется:

соответствие требованиям норм снабжения;

исправность и укомплектованность всеми требуемыми элементами (лам почки, батарейки, свистки, ремни, лини и т.п.);

сроки годности, соответствующие требованиям международных Конвен ций по спасательным средствам;

акты испытаний спасательных кругов, жилетов, страховочных сбруй, штормовых лееров на прочность для судов, рассчитанных на плавания в рай онах плавания 0 и I категорий сложности.

Для устройств, которые подверглись значительным ремонтным работам с заменой составных элементов этих устройств, проводятся испытания, при этом испытания рулевого, подруливающего устройств, проводится совмест но с главными механизмами на ходовых испытаниях.

4. Осмотр и технические требования к состоянию противопожарной защиты При осмотре противопожарной защиты проверяется:

Конструктивная противопожарная защита: хранилищ топлива и других горючих материалов, хранилищ сжиженного газа и установок, работающих на нем, прокладка пожароопасных трубопроводов.

Системы пожаротушения: водяные, углекислотные и жидкостного туше ния, системы сигнализации, а также комплектность и работоспособность противопожарного снабжения.

Проверки и испытания бытовых установок сжиженного газа, а также их профилактика выполняются в соответствии с Инструкцией по их эксплуата ции. В сведениях о профилактике и в сведениях о проверках и испытаниях, проводимых перед навигацией, должны быть отражены:

конструктивные изменения установки, если они были проведены;

результаты испытания на герметичность всех соединений газопровода пу тем обмазки их мыльным раствором и проверки вентиляции в помещениях, - 380 где находятся установка (плита) и помещениях (выгородках), где хранятся баллоны.

Проверка элементов противопожарной защиты проводится одновременно с освидетельствованием корпуса. При осмотре противопожарной защиты должны быть проверены:

Наличие углекислоты в баллонах (углекислотные огнетушители типа ОУ) следует проверять путем взвешивания баллонов. Допустимое отклонение массы углекислоты в баллонах при этом не должны превышать 10% от дан ных, предусмотренных техническими условиями, или инструкцией по экс плуатации огнетушителя (установки).

Системы тушения парами легкоиспаряющихся жидкостей проверяются по мерным устройствам, при их отсутствии производится взвешивание огнету шителей с составлением акта.

5. Осмотр и технические требования к состоянию судовых систем и трубопроводов При осмотре судовых систем и трубопроводов проверяется техническое состояние следующих систем: осушительной, вентиляции и кондициониро вания, питьевой и технической и забортной воды, фановая и другие общеко рабельные системы:

Эксплуатация судов с неисправными системами не допускается.

Осмотр систем судов проводится одновременно с оценкой технического состояния корпуса. Проверка технического состояния трубопроводов прово дится совместно с испытаниями оборудования, к которому они присоединя ются.

6. Осмотр и технические требования к состоянию механической установки Оценка технического состояния механической установки производится совместно с обслуживающими системами и устройствами. В период эксплуа тации для механических установок применяются марки горюче-смазочных материалов, которые указаны в технической документации для каждого типа установок.

6.1. Осмотр механических установок с главными двигателями, которые вследствие своих конструктивных и/или иных особенностей не подлежат вскрытию (разборке), не производится. Факт дальнейшей работоспособности или необходимости ремонта таких двигателей устанавливается по актам про верок их двигателей, которые выполняются специалистами, имеющими соот ветствующий.

Вызов указанных специалистов осуществляется начальниками (руководи телями) организаций, на балансе которых установки данного типа. В период эксплуатации оценка технического состояния механических установок дан ного типа устанавливается по внешним признакам и характеру работы дви - 381 гателя на всех режимах по контрольно-измерительным приборам, а также по результатам проверки рабочих параметров, указанных в эксплуатационной документации (судовом журнале).

При осмотре механических установок проверяются в действии на различ ных режимах:

главные и вспомогательные двигатели;

валопроводы;

системы и устройства механических двигателей;

обслуживающие механизмы;

средства связи между машинным отделением и рулевой рубкой.



Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 12 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.