авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |   ...   | 16 |

«Международный консорциум «Электронный университет» Московский государственный университет экономики, статистики и информатики Евразийский открытый ...»

-- [ Страница 12 ] --

Однако для организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, органов безопасности, органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, дру гих правоохранительных органов, исправительных учреждений, организаций атомной и оборонной промышленности и т.п. установлен особый порядок проведения инспекци онных проверок, который предусматривает (ч. 4 ст. 360 Трудового кодекса РФ):

• доступ для государственных инспекторов труда, получивших заблаговременно со ответствующий допуск;

• проведение проверок в назначенное время;

• ограничение на проведение проверок во время маневров или учений, объявлен ных периодов напряженности, боевых действий.

Например, конвенция Международной Организации Труда №81 об инспекции труда в про мышленности и торговле (Женева, 19 июня 1947 г.) // Собрание законодательства Российской Фе дерации. – 2001. – 10 дек. – №50. Ст. 4650. Данная конвенция ратифицирована Российской Феде рацией Федеральным законом от 11 апреля 1998 г. №58-ФЗ «О ратификации Конвенции 1947 года об инспекции труда и Протокола 1995 года к Конвенции 1947 года об инспекции труда, Конвен ции 1978 года о регулировании вопросов труда и Конвенции 1981 года о безопасности и гигиене труда и производственной среде» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – 13 апреля – №15. Ст. 1698.

Защита трудовых прав и свобод Государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право:

• в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными пра вовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений установленного образца посещать в целях проведе ния инспекции организации всех организационно-правовых форм и форм собст венности, работодателей – физических лиц;

• запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной вла сти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них докумен ты, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и кон трольных функций;

• изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ в порядке, установленном федеральными законами и иными норматив ными правовыми актами Российской Федерации, с уведомлением об этом работо дателя или его представителя и составлять соответствующий акт;

• расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве;

• предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нор мативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установ ленном порядке;

• направлять в суды при наличии заключений государственной экспертизы условий труда требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда;

• выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установ ленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, ин структаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания тре бований охраны труда;

• запрещать использование не имеющих сертификатов соответствия или не соответ ствующих государственным нормативным требованиям охраны труда (в том числе требованиям технических регламентов) средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

• составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонаруше ниях в пределах полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответст венности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными пра вовыми актами Российской Федерации;

• выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении трудового законода тельства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового пра ва, о возмещении вреда, причиненного здоровью работников на производстве.

Кроме того, в случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соот ветствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по кото рым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевид ного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, со Трудовое право Российской Федерации держащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, под лежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано ра ботодателем в суд порядке в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем (ч. 2 ст. 357 Трудового кодекса РФ).

Порядок обжалования решений государственных инспекторов труда установлен в ст. 361 Трудового кодекса РФ. В соответствии с указанной статьей:

1. Решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы:

• соответствующему руководителю по подчиненности, • главному государственному инспектору труда Российской Федерации, • в суд.

2. Решения главного государственного инспектора труда Российской Федерации могут быть обжалованы в суд.

14.3. Задания по теме 14:

Для проверки знаний по данной теме необходимо:

1. Дать определение самозащиты работниками трудовых прав и перечислить слу чаи, когда она допускается.

2. Схематично изобразить порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии работодателем локальных норма тивных актов, а также при расторжении трудового договора по инициативе ра ботодателя.

План семинарского занятия по данной теме:

1. Общая характеристика способов защиты трудовых прав и свобод.

2. Самозащита работниками трудовых прав.

3. Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами в форме осуществления контроля соблюдения работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых ак тов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллектив ных договоров, соглашений.

4. Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами в форме учета мнения выборного органа первичной профсоюзной орга низации при принятии работодателем локальных нормативных актов, а также при расторжении трудового договора по инициативе работодателя.

5. Органы государственного надзора и контроля соблюдения трудового законодатель ства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

6. Порядок осуществления государственными инспекторами труда надзора и кон троля соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых ак тов, содержащих нормы трудового права.

Защита трудовых прав и свобод Тест по теме 14:

1. Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:

а) самозащита работниками трудовых прав;

б) защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;

в) государственный надзор и контроль соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

г) судебная защита.

2. Для осуществления контроля соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполне нием условий коллективных договоров, соглашений общероссийские профессио нальные союзы и их объединения могут создавать:

а) административные инспекции труда профсоюзов;

б) правовые и технические инспекции труда профсоюзов;

в) публичные инспекции труда профсоюзов;

г) государственные и муниципальные инспекции труда профсоюзов.

3. Профсоюзные инспектора труда в установленном порядке имеют право беспрепятственно посещать:

а) только государственные и муниципальные унитарные предприятия и учрежде ния;

б) только некоммерческие организации;

в) только организации с организационно-правовой формой – акционерные обще ства с числом работников не менее 100 человек;

г) только работодателей – индивидуальных предпринимателей;

д) любых работодателей (организации независимо от их организационно правовых форм и форм собственности, а также работодателей – физических лиц) у которых работают члены данного профессионального союза или проф союзов, входящих в объединение.

4. Государственный надзор и контроль соблюдения трудового законодательст ва и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории Российской Федерации осуществляют:

а) Счетная палата РФ;

б) Федеральное казначейство;

в) Министерство внутренних дел РФ;

г) Федеральная инспекция труда;

д) Министерство труда и социального развития РФ.

5. Руководство деятельностью федеральной инспекции труда осуществляет:

а) государственный инспектор труда Российской Федерации;

б) старший государственный инспектор труда Российской Федерации;

в) ведущий государственный инспектор труда Российской Федерации;

г) главный государственный инспектор труда Российской Федерации;

д) специальный государственный инспектор труда Российской Федерации.

6. Главный государственный инспектор труда Российской Федерации назна чается на должность и освобождается от должности:

а) Государственной думой Федерального собрания Российской Федерации;

б) Советом Федерации Федерального собрания Российской Федерации;

Трудовое право Российской Федерации в) Правительством Российской Федерации;

г) Президентом Российской Федерации;

д) по итогам референдума Российской Федерации.

7. Государственные инспекторы труда в целях осуществления государственно го надзора и контроля соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, инспектируют:

а) только государственные и муниципальные унитарные предприятия и учрежде ния;

б) только некоммерческие организации;

в) только организации с организационно-правовой формой – акционерные обще ства с числом работников не менее 100 человек;

г) только работодателей – индивидуальных предпринимателей;

д) любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей – физических лиц).

8. При инспекционной проверке государственный инспектор труда:

а) в обязательном порядке уведомляет работодателя или его представителя не ме нее чем за 3 месяца до проверки;

б) в обязательном порядке уведомляет работодателя или его представителя не ме нее чем за 1 месяц до проверки;

в) в обязательном порядке уведомляет работодателя или его представителя не ме нее чем за 3 дня до проверки;

г) в обязательном порядке уведомляет работодателя или его представителя не ме нее чем за 1 день до проверки;

д) может уведомлять о своем присутствии работодателя или его представителя, ес ли только не считает, что такое уведомление может нанести ущерб эффектив ности контроля.

9. Решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы:

а) только соответствующему руководителю по подчиненности и (или) главному государственному инспектору труда Российской Федерации;

б) только главному государственному инспектору труда Российской Федерации;

в) только в суде;

г) соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственно му инспектору труда Российской Федерации и (или) в суде.

10. Решения главного государственного инспектора труда Российской Федера ции могут быть обжалованы:

а) только соответствующему руководителю по подчиненности;

б) в суде;

в) только первому государственному инспектору труда Российской Федерации;

г) соответствующему руководителю по подчиненности и (или) в судебном порядке;

д) соответствующему руководителю по подчиненности, первому государственно му инспектору труда Российской Федерации и (или) в суде.

Трудовые споры и порядок их урегулирования ТЕМА Трудовые споры и порядок их урегулирования Цель изучения:

Усвоение понятия, сущности и классификации трудовых споров, а также анализ правового регулирования порядка рассмотрения и разрешения индивидуальных и кол лективных трудовых споров.

Подтемы:

15.1. Понятие и виды трудовых споров.

15.2. Порядок рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров.

15.3. Порядок рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров.

Изучив данную тему, студент должен:

1. знать, что:

• индивидуальный трудовой спор – это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законода тельства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивиду альных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индиви дуальных трудовых споров;

• коллективный трудовой спор – это неурегулированные разногласия между ра ботниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представитель ного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

2. уметь определять в каждом конкретном случае вид трудового спора и соответст вующие органы, уполномоченные рассматривать данный трудовой спор;

3. приобрести навыки документального оформления инициирования трудового спора, вынесения решения органом по рассмотрению трудовых споров и органи зации исполнения соответствующего решения.

При изучении данной темы необходимо:

1. читать раздел 15 Пособия;

2. выполнить задания к разделу 15 Пособия;

3. ответить на вопросы теста к разделу 15 Пособия;

Трудовое право Российской Федерации 4. акцентировать внимание на том, что Конституция РФ в п. 4. ст. 37 признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установ ленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забас товку. Забастовка – временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллектив ного трудового спора.

15.1. Понятие и виды трудовых споров В процессе выполнения работниками трудовой функции между отдельным ра ботником (коллективом работников) и работодателем могут возникать определенные разногласия (трудовые споры), в частности, связанные с применением трудового законо дательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также установлением и/или изменением условий труда.

Конституция РФ в п. 4. ст. 37 признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Порядок рассмотрения и разрешения трудо вых споров подробно регламентирован в главах 60-61 Трудового кодекса РФ.

Трудовые споры в зависимости от субъектного состава их участников подразделя ются на два вида:

1. Индивидуальные трудовые споры.

2. Коллективные трудовые споры.

Соответственно различаются органы, рассматривающие данные споры, а также порядок их рассмотрения и разрешения.

Определение индивидуального трудового спора содержится в ч. 1 ст. 381 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой индивидуальный трудовой спор – это неурегулиро ванные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудо вого законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового до говора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Следует учитывать, что в соответствии с ч. 2 ст. 381 Трудового кодекса РФ индиви дуальными трудовыми спорами признаются также споры:

• между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем;

• между работодателем и лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Легальное определение коллективного трудового спора содержится в ч. 1 ст. Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой коллективный трудовой спор – неуре гулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая за работную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, со глашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представи тельного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

Трудовые споры и порядок их урегулирования 15.2. Порядок рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров Согласно ч. 1 ст. 383 Трудового кодекса РФ, порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется, кроме того, граж данским процессуальным законодательством Российской Федерации, а именно, – Граж данским процессуальным кодексом РФ от 14 ноября 2002 г. №138-ФЗ1 (с изменениями от июня 2003 г., 7 июня, 28 июля, 2 ноября, 29 декабря 2004 г., 21 июля, 27 декабря 2005 г., 5 декабря 2006 г., 24 июля, 2, 18 октября, 4 декабря 2007 г.) (далее – «ГПК РФ»).

Следует учитывать, что особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров отдельных категорий работников устанавливаются федеральными законами. На пример:

1. Порядок рассмотрения индивидуальных служебных споров с участием государ ственных гражданских служащих установлен главой 16 Федерального закона от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с из менениями от 2 февраля 2006 г., 2 марта, 12 апреля, 1 декабря 2007 г., 29 марта 2008 г.).

2. В соответствии с п. 11 ст. 16 Федерального закона от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»2 (с изменениями от 22 августа, 29, 31 декабря 2004 г., 24 октября 2005 г., 18 июля, 18 декабря 2006 г., 5 февраля, 26 апреля, 19 июля, 2 октября, 1 декабря 2007 г.), разногласия, возникающие между представителем работников долж ника и арбитражным управляющим и связанные с очередностью, составом и размером требований о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудо вым договорам, рассматриваются арбитражным судом в порядке, предусмотренном ука занным законом. Но в то же время трудовые споры между должником и работником должника рассматриваются в порядке, определенном трудовым законодательством и гражданским процессуальным законодательством.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются соответствующими органами по рассмотрению данных трудовых споров. В ст. 382 Трудового кодекса РФ названы сле дующие органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров:

1. комиссии по трудовым спорам;

2. суды.

15.2.1. Рассмотрение трудовых споров комиссиями по трудовым спорам Комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуаль ных трудовых споров, за исключением споров, по которым Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения (ч. 1 ст. Трудового кодекса РФ).

Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (предста вительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. При этом, представители:

• работодателя – назначаются руководителем организации, работодателем – инди видуальным предпринимателем;

Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – 18 нояб. – №46. Ст. 4532.

Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – 28 окт. – №43. Ст. 4190.

Трудовое право Российской Федерации • работников – избираются общим собранием (конференцией) работников или де легируются представительным органом работников с последующим утверждени ем на общем собрании (конференции) работников.

Как следует из ч. 1 ст. 384 Трудового кодекса РФ, работодатель и представитель ный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании ко миссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.

Структурно комиссия по трудовым спорам состоит из:

• председателя;

• заместителя председателя;

• секретаря;

• других членов комиссии.

Комиссия по трудовым спорам имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем (ч. 4 ст. 384 Трудового кодекса РФ).

Если работодателем является юридическое лицо, то по решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам могут быть образованы в структурных под разделениях данной организации. Эти комиссии образуются и действуют на тех же осно ваниях, что и комиссии по трудовым спорам организации, и могут рассматривать инди видуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений (ч. 3 ст. Трудового кодекса РФ).

Общий порядок рассмотрения индивидуального трудового спора комиссией по трудовым спорам выглядит следующим образом:

1. Подача работником соответствующего заявления на рассмотрение его спора комиссией по трудовым спорам. В соответствии с ч. 1 ст. 386 Трудового кодекса РФ, ра ботник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Заявление работника, поступившее в комиссию по трудовым спорам, подлежит обязательной регистрации ука занной комиссией.

2. Непосредственное рассмотрение трудового спора по существу на заседании ко миссии по трудовым спорам.1 Данная комиссия имеет право вызывать на заседание сви детелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии работодатель (его предста вители) обязан в установленный комиссией срок представлять ей необходимые докумен ты (ч. 4 ст. 387 Трудового кодекса РФ).

3. Принятие решения тайным голосованием простым большинством голосов при сутствующих на заседании членов комиссии (ч. 1 ст. 388 Трудового кодекса РФ).

4. Вручение работнику и работодателю или их представителям копий решения комиссии по трудовым спорам, подписанных председателем комиссии или его замести телем и заверенные печатью комиссии, в течение трех дней со дня принятия соответст вующего решения (ч. 3 ст. 388 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 388 Трудового кодекса РФ, в решении комиссии по трудо вым спорам указываются:

• наименование организации либо фамилия, имя, отчество работодателя – индиви дуального предпринимателя, а в случае, когда индивидуальный трудовой спор Согласноч. 5 ст. 387 Трудового кодекса РФ, заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.

Трудовые споры и порядок их урегулирования рассматривается комиссией по трудовым спорам структурного подразделения ор ганизации, – наименование структурного подразделения;

• фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника;

• даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора;

• фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;

• существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт);

• результаты голосования.

В случае, если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по тру довым спорам в десятидневный срок, работник имеет право перенести его рассмотрение в суд (ч. 1 ст. 390 Трудового кодекса РФ).

Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование (ч. 1 ст. 389 Трудового кодекса РФ).

В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом.1 На основании данного удостоверения, предъявленного не позднее трехме сячного срока со дня его получения, решение комиссии по трудовым спорам приводится в исполнение судебный приставом в принудительном порядке в соответствии с положе ниями Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном произ водстве».

Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником или работодателем в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комис сии (ч. 2 ст. 390 Трудового кодекса РФ).

15.2.2. Рассмотрение трудовых споров в судах В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работ ника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокуро ра, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законода тельству и иным актам, содержащим нормы трудового права (ч. 1 ст. 391 Трудового ко декса РФ).

Существуют отдельные категории трудовых споров, которые рассматриваются ис ключительно в судах. Так, в соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 391 Трудового кодекса РФ, непо средственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры:

• по заявлению работника – о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного про гула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеопла Следует отметить, что согласно ч. 2 ст. 389 Трудового кодекса РФ, удостоверение не выдается, ес ли работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении тру дового спора в суд.

Трудовое право Российской Федерации чиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;

• по заявлению работодателя – о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами;

• об отказе в приеме на работу;

• лиц, работающих по трудовому договору у работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций;

• лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

Трудовые споры, которые в соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 391 Трудового кодекса РФ рас сматриваются непосредственно в судах, по действующему гражданскому процессуальному законодательству могут рассматриваться мировыми судьями и районными судами. В частно сти, как гласит п. 6 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ, мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции все дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восста новлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров. Все дела о восстановлении на работе, независимо от основания прекращения тру дового договора, включая и расторжение трудового договора с работником в связи с не удовлетворительным результатом испытания (ч. 1 ст. 71 Трудового кодекса РФ), подсуд ны районному суду. Дела по искам работников, трудовые отношения с которыми пре кращены, о признании увольнения незаконным и об изменении формулировки причи ны увольнения также подлежат рассмотрению районным судом, поскольку по существу предметом проверки в этом случае является законность увольнения.

Если возник спор по поводу неисполнения либо ненадлежащего исполнения усло вий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер (например, о предос тавлении жилого помещения, о выплате работнику суммы на приобретение жилого по мещения), то, несмотря на то, что эти условия включены в содержание трудового догово ра, они по своему характеру являются гражданско-правовыми обязательствами работода теля и, следовательно, подсудность такого спора (районному суду или мировому судье) следует определять исходя из общих правил определения подсудности дел, установлен ных статьями 23-24 ГПК РФ.

Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора уста новлены ст. 392 Трудового кодекса РФ. Названная статья для работников предусматрива ет два срока:

• общий срок для индивидуальных трудовых споров (за исключением споров об увольнении) – в течение 3-х месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

• специальный срок по спорам об увольнении – в течение 1-го месяца со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Трудовой спор, возникший в связи с отказом в приеме на работу, не является спором о восстанов лении на работе, так как он возникает между работодателем и лицом, изъявившим желание за ключить трудовой договор (ч. 2 ст. 381, ч. 3 ст. 391 Трудового кодекса РФ), а не между работодате лем и лицом, ранее состоявшим с ним в трудовых отношениях. Кроме того, мировому судье под судны также дела по искам работников о признании перевода на другую работу незаконным, по скольку в заказанном случае трудовые отношения между работником и работодателем не пре кращаются (абзацы 3 и 4 п. 1 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (с из менениями от 28 декабря 2006 г.)).

Трудовые споры и порядок их урегулирования Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причи ненного ущерба (ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 393 Трудового кодекса РФ, при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполне ния либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

Также согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федера ции1, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: истцы – по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудо вых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

Сроки рассмотрения трудовых споров судами установлены ст. 154 ГПК РФ.2 В ча стности:

• дела о восстановлении на работе должны быть рассмотрены судом до истечения месяца со дня поступления заявления в суд;

• другие трудовые споры, подсудные мировому судье, должны быть рассмотрены мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.

В случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными ра ботник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим инди видуальный трудовой спор3 (ч. 1 ст. 394 Трудового кодекса РФ). При этом орган, рассмат ривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. Данная выплата является материальной ответственностью работодателя за ущерб, причиненный работнику в результате неза конного лишения его возможности трудиться. Следует учитывать, что в соответствии с ч.

3 ст. 394 Трудового кодекса РФ, орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может по заявлению работника ограничиться вынесением решения о взыскании в пользу работника среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

В случае признания увольнения незаконным орган, рассматривающий индивиду альный трудовой спор, может по заявлению работника принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию (ч. ст. 394 Трудового кодекса РФ). Но если увольнение признано незаконным, а срок трудо вого договора на время рассмотрения спора судом истек, то суд, рассматривающий инди видуальный трудовой спор, обязан изменить формулировку основания увольнения на увольнение по истечении срока трудового договора (ч. 6 ст. 394 Трудового кодекса РФ).

Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. – 7 авг. – №32. Ст. 3340.

В соответствии с п. 3 ст. 152 ГПК РФ, по сложным делам с учетом мнения сторон судья может на значить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установ ленных ГПК РФ сроков рассмотрения и разрешения дел.

3 Согласно п. 60 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. №2 «О примене нии судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (с изменениями от 28 декабря 2006 г.), при невозможности восстановления работника на прежней работе вследствие ликвидации организации суд признает увольнение незаконным, обязывает ликвидационную ко миссию или орган, принявший решение о ликвидации организации, выплатить ему средний за работок за все время вынужденного прогула. Одновременно суд признает работника уволенным по п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ в связи с ликвидацией организации.

Трудовое право Российской Федерации В случае признания формулировки основания и (или) причины увольнения не правильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении основание и причину увольне ния в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса РФ или иного феде рального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи Тру дового кодекса РФ или иного федерального закона1 (ч. 5 ст. 394 Трудового кодекса РФ).

Если неправильная формулировка основания и (или) причины увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению работника на другую работу, то суд принимает ре шение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула (ч. ст. 394 Трудового кодекса РФ). Данная выплата является материальной ответственностью работодателя за ущерб, причиненный работнику в результате незаконного лишения его возможности трудиться.

В соответствии со ст. 396 Трудового кодекса РФ, решение о восстановлении на ра боте незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выно сит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения сред него заработка или разницы в заработке. Данная выплата является материальной ответ ственностью работодателя за ущерб, причиненный работнику в результате незаконного лишения его возможности трудиться.

Следует иметь в виду, что в Трудовом кодексе РФ установлено правило, ограничи вающее обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему в соответствии с реше нием органа по рассмотрению индивидуального трудового спора, при отмене решения в порядке надзора. В соответствии со ст. 397 Трудового кодекса РФ, указанные действия до пускается только в тех случаях, когда отмененное решение было основано на сообщен ных работником ложных сведениях или представленных им подложных документах.

15.3. Порядок рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров Коллективные трудовые споры могут возникать в ходе выполнения коллективного договора, соглашения или в процессе осуществления коллективно-правового регулиро вания. Разногласия считаются коллективным трудовым спором только в том случае, если стороны сами не урегулировали данные разногласия. Соответственно, отправной точкой для начала коллективного трудового спора является выявление разногласий между сто ронами, которые подлежат урегулированию. Начало коллективного трудового спора на прямую зависит от действий (или бездействия) работодателя.

А именно, в соответствии с ч. 3 ст. 398 Трудового кодекса РФ, днем начала коллек тивного трудового спора является день сообщения решения работодателя (его предста вителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или После признания увольнения незаконным, если суд выносит решение не о восстановлении ра ботника, а об изменении формулировки основания увольнения, то дата увольнения должна быть изменена на дату вынесения решения судом. В случае, когда к моменту вынесения указанного ре шения работник после оспариваемого увольнения вступил в трудовые отношения с другим рабо тодателем, дата увольнения должна быть изменена на дату, предшествующую дню начала работы у этого работодателя (ч. 7 ст. 394 Трудового кодекса РФ).

Трудовые споры и порядок их урегулирования несообщение работодателем (его представителем) в соответствии со ст. 400 Трудового ко декса своего решения.

Каждая из сторон коллективного трудового спора в любой момент после начала этого спора имеет право обратиться в соответствующий государственный орган по уре гулированию коллективных трудовых споров для уведомительной регистрации спора. В соответствии с ч. 8 ст. 401 Трудового кодекса РФ, работники имеют право в установлен ном федеральным законом порядке проводить собрания, митинги, демонстрации, пике тирование в поддержку своих требований в период рассмотрения и разрешения коллек тивного трудового спора, включая период организации и проведения забастовки.

Порядок разрешения коллективного трудового спора, в соответствии с ч. 1 ст. Трудового кодекса РФ, состоит из следующих этапов:

1. рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией;

2. рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника;

3. рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже.

Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией явля ется обязательным этапом. Ни одна из сторон коллективного трудового спора не имеет права уклоняться от участия в примирительных процедурах.

Порядок рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комис сией установлен в ст. 402 Трудового кодекса РФ.1 Примирительная комиссия создается из представителей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе в срок до трех рабочих дней со дня начала коллективного трудового спора.

В соответствии с ч. 6 ст. 402 Трудового кодекса РФ, коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен примирительной комиссией в срок до пяти рабочих дней со дня издания соответствующих актов о ее создании. Указанный срок может быть продлен при взаимном согласии сторон. Решение о продлении срока оформляется протоколом.

Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон коллек тивного трудового спора, оформляется протоколом, имеет для сторон этого спора обяза тельную силу и исполняется в порядке и сроки, которые установлены решением прими рительной комиссии (ч. 7 ст. 402 Трудового кодекса РФ).

При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора приступают к переговорам о приглашении посредника и (или) создании трудового арбитража.

Порядок рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника ус тановлен в ст. 403 Трудового кодекса РФ. Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора прими рительной комиссией (в том числе образцы протокола заседания примирительной комиссии, про токола разногласий, а также памятка, содержащая некоторые правила поведения члена примири тельной комиссии по рассмотрению коллективного трудового спора) утверждены постановлением Минтруда РФ от 14 августа 2002 г. №57 «Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией» // Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации. 2002. №8.

2 Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с уча стием посредника (в том числе образцы протокола заседания представителей, протокола совмест ного заседания представителей сторон и посредника по рассмотрению коллективного трудового спора, протокола разногласий совместного заседания представителей сторон и посредника по рас смотрению коллективного трудового спора, а также памятка лицам, привлекаемым в качестве по средника к участию в рассмотрении коллективных трудовых споров) утверждены постановлением Минтруда РФ от 14 августа 2002 г. №58 «Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника» // Бюллетень Мини стерства труда и социального развития Российской Федерации. 2002. №8.

Трудовое право Российской Федерации В соответствии с ч 1 ст. 403 Трудового кодекса РФ, после составления примири тельной комиссией протокола разногласий стороны коллективного трудового спора мо гут в течение трех рабочих дней пригласить посредника. При необходимости стороны коллективного трудового спора могут обратиться в соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров за рекомендацией кандидату ры посредника. Если в течение трех рабочих дней стороны коллективного трудового спора не достигли соглашения относительно кандидатуры посредника, то они присту пают к переговорам о создании трудового арбитража.

Порядок рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника определяется соглашением сторон коллективного трудового спора с участием посредни ка (ч. 2 ст. 403 Трудового кодекса РФ).

Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника осуществляет ся в срок до семи рабочих дней со дня его приглашения (назначения) и завершается при нятием сторонами коллективного трудового спора согласованного решения в письменной форме или составлением протокола разногласий (ч. 4 ст. 403 Трудового кодекса РФ).

Порядок рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже ус тановлен в ст. 404 Трудового кодекса РФ. Согласно ч. 1 ст. 404 Трудового кодекса РФ, трудовой арбитраж представляет со бой временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора, ко торый создается в случае, если стороны этого спора заключили соглашение в письменной форме об обязательном выполнении его решений.

Трудовой арбитраж создается сторонами коллективного трудового спора и соот ветствующим государственным органом по урегулированию коллективных трудовых споров в срок не позднее трех рабочих дней со дня окончания рассмотрения коллектив ного трудового спора примирительной комиссией или посредником.

Коллективный трудовой спор рассматривается в трудовом арбитраже с участием представителей сторон этого спора в срок до пяти рабочих дней со дня его создания.

В соответствии с ч. 5 ст. 404 Трудового кодекса РФ, трудовой арбитраж:

• рассматривает обращения сторон коллективного трудового спора;

• получает необходимые документы и сведения, касающиеся этого спора;

• информирует в случае необходимости органы государственной власти и органы местного самоуправления о возможных социальных последствиях коллективного трудового спора;

• принимает решение по существу коллективного трудового спора.

В случаях, когда в соответствии с ч.ч.1 и 2 ст. 413 Трудового кодекса РФ в целях разрешения коллективного трудового спора не может быть проведена забастовка, созда ние трудового арбитража является обязательным и его решение имеет для сторон обяза тельную силу. При этом если стороны не приходят к соглашению о создании трудового Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в тру довом арбитраже (в том числе образцы протокола заседания представителей сторон коллективно го трудового спора и органа, выполняющего функции Службы по урегулированию коллективных трудовых споров, протокола заседания трудового арбитража по рассмотрению коллективного трудового спора между работниками и работодателем, а также памятка лицам, привлекаемым в качестве трудовых арбитров к участию в рассмотрении коллективных трудовых споров в составе трудового арбитража) утверждены постановлением Минтруда РФ от 14 августа 2002 г. №59 «Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже» // Бюллетень Министерства труда и социального развития Россий ской Федерации. 2002. №8.

Трудовые споры и порядок их урегулирования арбитража, его составе, регламенте и полномочиях, то решение по этим вопросам при нимает соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров (ч. 7 ст. 404 Трудового кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 407 Трудового кодекса РФ, государственными органами по урегу лированию коллективных трудовых споров являются:

1. федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказа нию государственных услуг в сфере урегулирования коллективных трудовых споров;

2. органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвую щие в урегулировании коллективных трудовых споров.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по ока занию государственных услуг в сфере урегулирования коллективных трудовых споров (ч. 2 ст. 407 Трудового кодекса РФ):

• производит уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров по по воду заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на феде ральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в орга низациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективных тру довых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 413 Тру дового кодекса РФ в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена;

• содействует урегулированию указанных коллективных трудовых споров;

• ведет базу данных по учету трудовых арбитров;

• организует подготовку трудовых арбитров.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующие в урегулировании коллективных трудовых споров (ч. 3 ст. 407 Трудового кодекса РФ):

• производят уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров, за ис ключением коллективных трудовых споров, уведомительную регистрацию кото рых производит федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере урегулирования коллек тивных трудовых споров;

• содействуют урегулированию указанных коллективных трудовых споров.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 37 Конституции РФ, признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора.

Как гласит ч. 4 ст. 398 Трудового кодекса РФ, забастовка – это временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в це лях разрешения коллективного трудового спора.

Работники или их представители имеют право приступить к организации забас товки (за исключением случаев, когда в соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 413 Трудового кодекса РФ в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть прове дена) в следующих случаях:

1. Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора.

2. Работодатель (его представители) или представители работодателей:

• уклоняются от участия в примирительных процедурах, • не выполняют соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудо вого спора, • не исполняют решение трудового арбитража, имеющее обязательную для сторон силу.

Трудовое право Российской Федерации Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке (ч. 3 ст. 409 Трудового кодекса РФ). Следует отметить, что в соответствии с ч. 5 ст. 409 Трудового кодекса РФ, представители работода теля не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие.

Случаи, когда в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена, приведены в ст. 413 Трудового кодекса РФ. Так, в соответствии с ч.ч. 1 и 2 указанной статьи:

1. Являются незаконными и не допускаются забастовки (ст. 55 Конституции РФ):

• в периоды введения военного или чрезвычайного положения либо особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

в органах и орга низациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизиро ванных и иных формированиях, организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно ведаю щих вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, аварий но-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, предупрежде ния или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;

в правоох ранительных органах;

в организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств или оборудования, на станциях скорой и неот ложной медицинской помощи;

• в организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных струк турных подразделениях), непосредственно связанных с обеспечением жизнедея тельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водо снабжение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы), в том случае, если проведение забастовок создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей.


2. Право на забастовку может быть ограничено федеральным законом. В частности:

• В целях защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны стра ны и безопасности государства не допускаются забастовки или иное прекращение работы (как средство разрешения коллективных и индивидуальных трудовых споров и иных конфликтных ситуаций) авиационным персоналом гражданской авиации, осуществляющим обслуживание (управление) воздушного движения (аб зац 2 п. 1 ст. 52 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19 марта 1997 г.

№60-ФЗ2 (с изменениями от 8 июля 1999 г., 22 августа, 2 ноября, 29 декабря 2004 г., 21 марта 2005 г., 18 июля, 30 декабря 2006 г.)).

• Не допускаются организация и проведение митингов, демонстраций, пикетирова ния, блокирования транспортных коммуникаций и других общественных меро приятий за пределами территорий ядерных установок и пунктов хранения, а так же забастовок, если в результате этого может произойти нарушение работоспособ ности ядерной установки или пункта хранения, будет затруднено выполнение ра ботниками ядерных установок или пунктов хранения своих служебных обязанно стей либо будут иметь место иные угрозы безопасности населения, окружающей 1 Запрет проведения забастовок в соответствующих случаях также предусмотрен в Федеральном конституционном законе от 30 мая 2001 г. №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (с изменениями от 30 июня 2003 г., 7 марта 2005 г.) // Российская газета. – 2001. – 2 июня. – №105 и в Федеральном конституционном законе. – 2002. – 30 янв. – №1-ФКЗ «О военном положении» // Российская газе та. – 2002. – 2 фев. – №21.

2 Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – 24 марта. – №12. Ст. 1383.

Трудовые споры и порядок их урегулирования среды, здоровью, правам и законным интересам других лиц. Протесты против не допущения и запрещения указанных действий разрешаются в порядке, устанав ливаемом законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 39 Федерального за кона от 21 ноября 1995 г. №170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»1 (с изме нениями от 10 февраля 1997 г., 10 июля, 30 декабря 2001 г., 28 марта 2002 г., 11 ноября 2003 г., 22 августа 2004 г., 18 декабря 2006 г., 5 февраля 2007 г.)).

• Забастовка как средство разрешения коллективных трудовых споров работниками железнодорожного транспорта общего пользования, деятельность которых связана с движением поездов, маневровой работой, а также с обслуживанием пассажиров, грузоотправителей (отправителей) и грузополучателей (получателей) на железно дорожном транспорте общего пользования и перечень профессий которых опре деляется федеральным законом, является незаконной и не допускается (п. 2 ст. Федерального закона от 10 января 2003 г. №17-ФЗ «О железнодорожном транспор те в Российской Федерации»2 (с изменениями от 7 июля 2003 г.)).

Помимо вышеуказанных случаев, забастовка при наличии коллективного трудо вого спора является незаконной, если она была объявлена без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных Трудовым кодексом РФ (ч. 3 ст. 413 Трудового кодекса РФ). Кроме того, в соответствии с ч. 8 ст. 412 Трудового кодекса РФ, при необеспечении работниками организаций (филиалов, представительств или иных обособленных струк турных подразделений), индивидуальных предпринимателей выполнения в период про ведения забастовки минимума необходимых работ (услуг), забастовка может быть при знана незаконной.

Согласно ч. 4 ст. 413 Трудового кодекса РФ, решение о признании забастовки не законной принимается верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, судами автономной области и автономных ок ругов по заявлению работодателя или прокурора.

Решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению. Работники обязаны прекратить забастовку и при ступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку.

Однако в случаях, имеющих особое значение для обеспечения жизненно важных интересов Российской Федерации или отдельных ее территорий, Правительство Россий ской Федерации вправе приостановить забастовку до решения вопроса соответствующим судом, но не более чем на десять календарных дней (ч. 8 ст. 413 Трудового кодекса РФ).

Решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) ра ботников организации (филиала, представительства или иного обособленного структур ного подразделения), индивидуального предпринимателя по предложению представи тельного органа работников, ранее уполномоченного ими на разрешение коллективного трудового спора (ч. 1 ст. 410 Трудового кодекса РФ). Решение об участии работников данного работодателя в забастовке, объявленной профессиональным союзом (объедине нием профессиональных союзов), принимается собранием (конференцией) работников данного работодателя без проведения примирительных процедур.

В решении об объявлении забастовки указываются:

1. перечень разногласий сторон коллективного трудового спора, являющихся ос нованием для объявления и проведения забастовки;

Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – 27 нояб. – №48. Ст. 4552.

Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – 13 янв. – №2. Ст. 169.

Трудовое право Российской Федерации 2. дата и время начала забастовки, ее предполагаемая продолжительность и пред полагаемое количество участников. При этом забастовка не может быть начата позднее двух месяцев со дня принятия решения об объявлении забастовки;

3. наименование органа, возглавляющего забастовку, состав представителей ра ботников, уполномоченных на участие в примирительных процедурах;

4. предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организации (филиала, представительства или ино го обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч. 9 ст. 410 Трудового кодекса РФ, о начале предстоящей забастов ки работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее, чем за де сять календарных дней. Следует отметить, что после пяти календарных дней работы примирительной комиссии может быть однократно объявлена часовая предупредитель ная забастовка, о которой работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее, чем за три рабочих дня (ч. 7 ст. 410 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 411 Трудового кодекса РФ, забастовку возглавляет предста вительный орган работников.

• Порядок разработки и утверждения минимума необходимых работ (услуг), вы полняемых в период проведения забастовки работниками организаций (филиа лов, представительств или иных обособленных структурных подразделений), ин дивидуальных предпринимателей установлен ст. 412 Трудового кодекса РФ. В со ответствии с указанной статьей:

• Перечень минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведе ния забастовки работниками организаций (филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений), индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества, в каждой отрасли (подотрасли) экономики разрабатывается и утверждается федеральным органом исполнительной власти, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответст вующей отрасли (подотрасли) экономики, по согласованию с соответствующим общероссийским профессиональным союзом.1 Порядок разработки и утвержде ния перечня минимума необходимых работ (услуг) определяется Правительством Российской Федерации.

• Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основе переч ней минимума необходимых работ (услуг), разработанных и утвержденных соот ветствующими федеральными органами исполнительной власти, разрабатывает и утверждает по согласованию с соответствующими территориальными объедине ниями организаций профессиональных союзов (объединениями профессиональ ных союзов) региональные перечни минимума необходимых работ (услуг), кон кретизирующие содержание и определяющие порядок применения федеральных отраслевых перечней минимума необходимых работ (услуг) на территории соот ветствующего субъекта Российской Федерации.

• Минимум необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забас товки работниками организации (филиала, представительства или иного обособ ленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя, опре В случае, если в отрасли (подотрасли) экономики действует несколько общероссийских профес сиональных союзов, перечень минимума необходимых работ (услуг) утверждается по согласова нию со всеми действующими в отрасли (подотрасли) экономики общероссийскими профессио нальными союзами.

Трудовые споры и порядок их урегулирования деляется соглашением сторон коллективного трудового спора совместно с органом местного самоуправления на основе перечней минимума необходимых работ (ус луг) в пятидневный срок со дня принятия решения об объявлении забастовки. Включение вида работ (услуг) в минимум необходимых работ (услуг) должно быть мотивировано вероятностью причинения вреда здоровью или угрозой жизни гра ждан. В минимум необходимых работ (услуг) не могут быть включены работы (ус луги), не предусмотренные соответствующими перечнями минимума необходи мых работ (услуг).

Участие работника в забастовке не может рассматриваться в качестве нарушения трудовой дисциплины и основания для расторжения трудового договора, за исключени ем случаев неисполнения обязанности прекратить забастовку не позднее следующего дня после вручения копии решения суда о признании забастовки незаконной органу, воз главляющему забастовку. Так, работники, приступившие к проведению забастовки или не прекратившие ее на следующий рабочий день после доведения до органа, возглав ляющего забастовку, вступившего в законную силу решения суда о признании забастов ки незаконной либо об отсрочке или о приостановке забастовки, могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию за нарушение трудовой дисциплины. Кроме того, пред ставительный орган работников, объявивший и не прекративший забастовку после при знания ее незаконной, обязан возместить убытки, причиненные работодателю незакон ной забастовкой, за счет своих средств в размере, определенном судом (ч. 2 ст. 417 Трудо вого кодекса РФ).


В соответствии со ст. 414 Трудового кодекса РФ, установлены следующие гарантии работникам в связи с проведением забастовки:

1. Запрещается применять к работникам, участвующим в забастовке, меры дисци плинарной ответственности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 413 Тру дового кодекса РФ. 2. На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются место работы и должность.

3. Работодатель имеет право не выплачивать работникам заработную плату за время их участия в забастовке, за исключением работников, занятых выполнением обяза тельного минимума работ (услуг).

4. Работникам, не участвующим в забастовке, но в связи с ее проведением не имевшим возможности выполнять свою работу и заявившим в письменной форме о на чале в связи с этим простоя, оплата простоя не по вине работника производится в поряд ке и размерах, которые предусмотрены Трудовым кодексом РФ. Работодатель имеет пра во переводить указанных работников на другую работу в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом РФ.

Необходимо обратить внимание, что в соответствии со ст. 415 Трудового кодекса РФ, в процессе урегулирования коллективного трудового спора, включая проведение за бастовки, запрещается локаут – увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или в забастовке.

1 В случае недостижения соглашения минимум необходимых работ (услуг) устанавливается орга ном исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Решение указанного органа, уста навливающее минимум необходимых работ (услуг), может быть обжаловано сторонами коллек тивного трудового спора в суд.

2 Когда работник не прекращает забастовку на следующий день после вручения копии решения суда о признании забастовки незаконной органу, возглавляющему забастовку.

Трудовое право Российской Федерации 15.4. Задания по теме 15:

Для проверки знаний по данной теме необходимо:

1. Дать определение индивидуального трудового спора и коллективного трудового спора, указав основные отличия между ними.

2. Составить схему органов по рассмотрению трудовых споров с указанием сроков для обращения в указанные органы, а также сроков разрешения трудовых споров.

3. Дать определение забастовки. Перечислить случаи, когда забастовка не допускает ся (может быть признана незаконной).

План семинарского занятия по данной теме:

1. Понятие индивидуального трудового спора. Понятие коллективного трудового спора.

2. Органы по рассмотрению трудовых споров.

3. Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров.

4. Порядок разрешения коллективных трудовых споров.

5. Понятие забастовки. Реализация права на забастовку.

Тест по теме 15:

1. Индивидуальный трудовой спор – это:

а) неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопро сам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых ак тов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установле нии или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в ор ган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров;

б) неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения ус ловий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполне ния коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работода теля учесть мнение выборного представительного органа работников при при нятии локальных нормативных актов.

2. Индивидуальные трудовые споры рассматриваются а) только комиссиями по трудовым спорам;

б) только специализированными некоммерческими организациями;

в) только судами;

г) комиссиями по трудовым спорам и судами;

д) комиссиями по трудовым спорам, специализированными некоммерческими ор ганизациями и судами.

3. Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе:

а) работников (представительного органа работников) и/или работодателя (орга низации, индивидуального предпринимателя);

б) только работников (представительного органа работников);

в) только работодателя (организации, индивидуального предпринимателя);

г) органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления.

Трудовые споры и порядок их урегулирования 4. Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам:

а) в 10-тидневный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о наруше нии своего права;

б) в 15-тидневный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о наруше нии своего права;

в) в месячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права;

г) в 2-х месячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права;

д) в 3-х месячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

5. Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работни ком или работодателем в суд:

а) в течение 3-х дней со дня вручения копии решения комиссии;

б) в течение 5-ти дней со дня вручения копии решения комиссии;

в) в течение 10-ти дней со дня вручения копии решения комиссии;

г) в течение 1-го месяца со дня вручения копии решения комиссии;

д) в течение 2-х месяцев со дня вручения копии решения комиссии.

6. В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установ ленный срок (если работник или работодатель не обратились в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд):

а) решение комиссии по трудовым спорам аннулируется;

б) трудовой спор повторно рассматривается комиссией по трудовым спорам;

в) комиссия по трудовым спорам выдает работнику исполнительный лист;

г) комиссия по трудовым спорам выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом.

7. Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора (за исключением споров об увольнении):

а) в течение 10-ти дней со дня, когда он узнал или должен был узнать о наруше нии своего права;

б) в течение 15-ти дней со дня, когда он узнал или должен был узнать о наруше нии своего права;

в) в течение 1-го месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о наруше нии своего права;

г) в течение 2-х месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о наруше нии своего права;

д) в течение 3-х месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о наруше нии своего права.

8. Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора об увольнении:

а) в течение 10-ти дней со дня со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки;

б) в течение 15-ти дней со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки;

Трудовое право Российской Федерации в) в течение 1-го месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки;

г) в течение 2-х месяцев со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки;

д) в течение 3-х месяцев со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

9. Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работ ником ущерба, причиненного работодателю:

а) в течение 1-го месяца со дня обнаружения причиненного ущерба;

б) в течение 2-х месяцев со дня обнаружения причиненного ущерба;

в) в течение 3-х месяцев со дня обнаружения причиненного ущерба;

г) в течение 6-ти месяцев со дня обнаружения причиненного ущерба;

д) в течение 1-го года со дня обнаружения причиненного ущерба.

10. Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника или решение о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит:

а) немедленному исполнению;

б) исполнению по истечении установленного срока на обжалование;

в) исполнению в течение 10-ти дней по истечении установленного срока на обжа лование;

г) исполнению в течение 1-го месяца по истечении установленного срока на обжа лование;

д) исполнению в течение 2-х месяцев по истечении установленного срока на обжа лование.

11. При задержке работодателем исполнения решения о восстановлении на ра боте незаконно уволенного работника или решения о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, орган, принявший данное решение:

а) выносит определение о наложении на работодателя штрафа;

б) выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения заработной платы в размере МРОТ;

в) выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.

12. Коллективный трудовой спор – это:

а) неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопро сам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых ак тов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установле нии или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в ор ган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров;

б) неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения ус ловий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполне ния коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работода Трудовые споры и порядок их урегулирования теля учесть мнение выборного представительного органа работников при при нятии локальных нормативных актов.

13. Забастовка – это:

а) временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанно стей (полностью или частично) в целях разрешения индивидуального трудового спора;

б) временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанно стей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора;

в) длительный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязан ностей (полностью или частично) в целях разрешения индивидуального трудо вого спора;

г) длительный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязан ностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

14. Представители работодателя:

а) вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие;

б) не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие;

в) вправе организовывать забастовку, но не в праве и принимать в ней участие;

г) не вправе организовывать забастовку, но в праве принимать в ней участие.

15. Локаут – это:

а) форма забастовки, связанная с полной остановкой деятельности работодателя;

б) форма забастовки, связанная с привлечением в число бастующих всех работни ков соответствующей отрасли;

в) привлечение работников к дисциплинарной ответственности в связи с их уча стием в коллективном трудовом споре или в забастовке;

г) увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или в забастовке.

Трудовое право Российской Федерации Вопросы к экзамену Тема 1. Понятие, предмет, метод, система и принципы трудового права 1.1. Понятие предмет, метод и система трудового права как отрасли российского права.

1.2. Общая характеристика принципов трудового права.

Тема 2. Источники трудового права 2.1. Понятие источников трудового права и их виды.

Тема 3. Трудовое правоотношение 3.1. Понятие и содержание трудового правоотношения, признаки трудового пра воотношения.

3.2. Основания возникновения трудового правоотношения.

3.3. Стороны трудового правоотношения, их права и обязанности.

Тема 4. Социальное партнерство в сфере труда 4.1. Социальное партнерство в сфере труда: понятие, принципы и стороны.

4.2. Уровни и органы социального партнерства в сфере труда.

4.3. Порядок ведения коллективных переговоров.

4.4. Социально-партнерские соглашения: понятие, виды, содержание и порядок заключения.

4.5. Коллективный договор: понятие, содержание и порядок заключения.

Тема 5. Обеспечение занятости и гарантии реализации права граждан на труд 5.1. Понятие занятости и граждане, считающиеся занятными. Система государст венных органов содействия занятости.

5.2. Понятие безработного. Порядок признания гражданина безработным.

5.3. Содействие в трудоустройстве безработных граждан. Понятие подходящей ра боты.

5.4. Порядок назначения и выплаты пособия по безработице.

Тема 6. Трудовой договор 6.1. Понятие трудового договора. Виды трудовых договоров.

6.2. Содержание трудового договора.

6.3. Стороны трудового договора.

6.4. Общий порядок заключения трудового договора. Документы, предъявляемые при приеме на работу.

6.5. Отказ в приеме на работу.

6.6. Испытание при приеме на работу.

6.7. Аннулирование трудового договора.

6.8. Понятие и виды переводов на другую работу.

6.9. Перевод работника на другую постоянную работу.

6.10. Временный перевод работника на другую работу.

6.11. Перевод работника на другую работу в соответствии с медицинским заклю чением.

6.12. Трудовые отношения при изменении определенных сторонами условий тру дового договора по причинам, связанным с изменением организационных или техноло гических условий труда.

6.13. Трудовые отношения при смене собственника имущества организации, из менении подведомственности организации, ее реорганизации.

Вопросы к экзамену 6.14. Понятие прекращения трудового договора. Общая классификация основа ний прекращения трудового договора.

6.15. Расторжение трудового договора по соглашению сторон.

6.16. Расторжение трудового договора по инициативе работника.

6.17. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя.

6.18. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

Тема 7. Рабочее время 7.1. Понятие рабочего времени и его виды.

7.2. Сокращенная продолжительность рабочего времени.

7.3. Неполное рабочее время.

7.4. Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени.

7.5. Особенности рабочего времени при работе по совместительству.

7.6. Работа в ночное время.

7.7. Работа в режиме гибкого рабочего времени.

7.8. Сменная работа.

7.9. Разделение рабочего дня на части.

7.10. Суммированный учет рабочего времени.

Тема 8. Время отдыха 8.1. Понятие и виды времени отдыха.

8.2. Перерывы в течение рабочего дня (смены).

8.3. Еженедельный непрерывный отдых (выходные дни) и нерабочие празд ничные дни.

8.4. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск: понятие и порядок предос тавления.

8.5. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска: виды и порядок пре доставления.

8.6. Отпуск без сохранения заработной платы.

Тема 9. Заработная плата 9.1. Понятие и структура заработной платы. Минимальный размер оплаты труда.

9.2. Порядок установления, сроки и место выплаты заработной платы.

9.3. Тарифные системы оплаты труда. Единая тарифная сетка.

9.4. Удержания, производимые работодателем из заработной платы работника.

Ограничение размера удержаний при каждой выплате заработной платы.

9.5. Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной пла ты и иных сумм, причитающихся работнику.

9.6. Оплата труда при отклонении от нормальных условий труда.

9.7. Особенности оплаты труда в случаях выполнения работ в условиях, откло няющихся от нормальных.

9.8. Оплата труда при выполнении работ различной квалификации.

9.9. Оплата труда при совмещении профессий (должностей), расширении зон об служивания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсут ствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором.

9.10. Оплата сверхурочной работы.

9.11. Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни.

9.12. Оплата труда в ночное время.

Трудовое право Российской Федерации 9.13. Оплата труда при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей.

9.14. Оплата труда при изготовлении продукции, оказавшейся браком.

9.15. Оплата времени простоя.

Тема 10. Гарантии и компенсации 10.1. Гарантии и компенсации: понятие и порядок предоставления.

Тема 11. Дисциплина труда 11.1. Дисциплина труда: понятие и меры обеспечения ее соблюдения.

11.2. Правила внутреннего трудового распорядка, уставы и положения о дис циплине.

11.3. Виды и порядок применения к работникам мер поощрения.

11.4. Виды и порядок применения к работникам дисциплинарных взысканий.

Тема 12. Материальная ответственность сторон трудового договора 12.1. Понятие и общие условия наступления материальной ответственности сто рон трудового договора.

12.2. Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный работ нику в результате незаконного лишения его возможности трудиться.

12.3. Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный иму ществу работника.

12.4. Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработ ной платы и других выплат, причитающихся работнику.

12.5. Возмещение морального вреда, причиненного работнику работодателем.

12.6. Понятие, виды и условия наступления материальной ответственности ра ботников.

12.7. Письменные договоры о полной индивидуальной и коллективной (бригад ной) материальной ответственности.

12.8. Порядок определения размера причиненного работником работодателю ущерба и порядок взыскания ущерба с работника.

Тема 13. Охрана труда 13.1. Общая характеристика законодательства об охране труда.

13.2. Расследование и учет несчастных случаев на производстве.

Тема 14. Защита трудовых прав и свобод 14.1. Общая характеристика способов защиты трудовых прав работников. Само защита работниками трудовых прав.

14.2. Основные формы защити трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами.

14.3. Государственный надзор и контроль соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Тема 15. Трудовые споры и порядок их урегулирования 15.1. Понятие и виды трудовых споров. Органы по рассмотрению трудовых споров.

15.2. Порядок рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров.

15.3. Порядок рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров.



Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |   ...   | 16 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.