авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 |
-- [ Страница 1 ] --

СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЙ ИНТЕРНАЦИОНАЛ

СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

«ИНСТИТУТ СОЦАЛИЗМА»

СПРАВЕДЛИВОСТЬ!

НРАВСТВЕННОСТЬ!

НАРОДОВЛАСТИЕ!

СОЦИАЛИЗМ

ПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

2008

2

УДК 332.856:339.138(075.8)

ББК 65.422.5-2я7

Ю 49

Юнацкевич П.И. Социализм: политический словарь. – СПб.: Институт социализма Социалистического интернационала Содружества Независимых Государств, 2008. – 159 с.

Рецензенты:

Л.А. Майборода, Президент Петровской академии наук и искусств В.А. Чигирев, руководитель Института социализма Социалистического интернационала Содружества Независимых Государств Настоящая книга ставит целью ознакомить читателя с основными политическими понятиями и приоритетами социалистического движения в России и других государствах-участниках Содружества Независимых Государств.

Работа рассчитана на граждан, заинтересованных в развитии союза социальных государств, в первую очередь России, Белоруссии, Украины, Казахстана, а также других республик, народы которых приветствуют идеалы нравственности, социальной справедливости и народовластия.

ББК 65.422.5-2я Институт социализма, Санкт-Петербургское отделение Института социализма Подписано в печать 07.04.2008. Формат 60х90/8. Объем 7,6 п.л.

Печать офсетная. Бумага 80 г. Тираж 999 экз., Благотворительный выпуск Подготовлено в Санкт-Петербургском отделении Института социализма, Санкт-Петербург, СОЦИАЛИЗМ При любых разногласиях все общественные силы страны должны действовать по простому, но жизненно важному принципу:

ничего – в ущерб России и ее гражданам, все – для блага России, для ее национальных интересов, для благополучия и безопасности каждого гражданина России В.В. Путин Абсентеизм Абсентеизм – проявление равнодушного отношения населения к политической жизни, уклонение от участия в политических мероприятиях в результате утраты доверия к политикам и их предложениям.

Возрождается доверие к политической жизни, когда политики начинают заниматься адресным решением проблем граждан.

Участие политических сил в защите нравственности, здоровья, законных прав и интересов граждан позволяет существенно увеличить число неравнодушных к политической жизни.

Авторитет Авторитет – форма осуществления власти, основанной на сознательном исполнении распоряжений, не требующих поощрения или наказания.

На авторитете держится социальный порядок. Его потеря приводит к массовому росту преступлений и коррупции.

Авторитет достигается нравственными действиями и ответственностью политических лидеров и руководителей органов власти.

Теряется авторитет за счет обмана населения и создания системы наказания, принуждения, насилия.

Настоящая власть – это власть авторитета, и к формированию авторитета следует стремиться всем участникам политических процессов.

Авантюризм политический Авантюризм политический – деятельность в области политики, проводимая без учета общественного мнения, запросов и ожиданий.

Закономерный результат политического авантюризма – провал и поражение политической группировки, значительные материальные и социальные потери ее лидеров, которые затем дискредитируются в глазах общественности своими рискованными действиями.

Агитация Агитация – деятельность с целью побуждения к политической активности отдельных групп граждан или широких слоев населения.

Агитация – процесс публичного убеждения граждан в целесообразности того или иного политического учения, лозунга, девиза, призыва, обращения в условиях конкуренции и противостояния.

Агитация является важной составляющей работы политического деятеля. Обучение агитации осуществляется центрами образования взрослых в политической сфере.

Для успешной агитации необходимы следующие условия:

- применение устных, печатных, аудио, видео средств;

- ясность и научная обоснованность идеологического учения политической партии или движения;

- социальный заказ в обществе на данную идеологию;

- нравственные качества личности агитатора, его авторитет среди слушателей;

- готовность граждан слушать агитатора;

- выразительность и доходчивость речи, ясность лозунгов и призывов к конкретным действиям;

- дальнейшее сопровождение действием граждан ясными комментариями и объяснениями.

Каждому участнику политических процессов следует учиться агитации, совершенствовать свое мастерство публичного выступления, помня при этом о единстве слова и дела.

Альтернативные движения Альтернативные движения – новые общественные движения, стремящиеся найти оригинальные решения актуальных проблем, отличные от подходов, предлагаемых традиционными социальными организациями (партиями, профсоюзами).

Участие альтернативных движений в социалистическом развитии означает непрерывный поиск новых решений социальных проблем, новации в социальной сфере и политической жизни страны в интересах благополучия ее граждан.

Аграрная политика Аграрная политика направлена на передачу в безвозмездное пользование земли в руки тем, кто ее обрабатывает.

Возрождение крестьянства, становление на ноги сельского хозяйства как индивидуального, семейного, так и кооперативного, общего - важная задача современных социалистов.

Поддержка отечественного производителя продуктов питания есть основа продовольственной безопасности страны, нарушение которой является преступлением против народа. Государство обеспечивает прямую и взаимовыгодную связь производителя и потребителя продовольственной продукции.

Государственная власть, местное самоуправление призваны укреплять продуктивность сельскохозяйственного производства, всемерно повысить крестьянский труд и сельский образ жизни.

Научно-техническое и технологическое обеспечение деревни, обеспечение достойного уровня жизни деревенских жителей, создание рабочих мест на селе, трудоустройство молодежи в деревне – важные вопросы аграрной политики, направленной на формирование современной деревни с крепкими нравственными традициями и устоями.

Анекдот политический Анекдот политический – краткий смешной рассказ о какой-либо политической ситуации, поведении и чертах характера лидера.

Анекдот является средством политической борьбы: дискредитация противников, формирование симпатий к сторонникам и собственным лидерам.

Каждому политику следует знать и корректно применять политический анекдот.

Адаптация социальная Адаптация социальная – процесс взаимодействия личности, группы с социальной средой, в ходе которого усваиваются нравственные нормы и ценности общества, а также осуществляется изменение и развитие социальной среды в соответствии с данными нормами.

Анархия Анархия – способ общественного самоуправления, заключающийся в исключении института старшинства, главенства, т.е. когда все граждане равны и путем местного самоуправления решают все местные вопросы. Роль государственных органов власти, верховного руководства сведена к минимуму – не должна мешать местному самоуправлению в самоорганизации общественной жизни и местного уклада.

Анархия – власть местного населения, сосредоточенная в руках общественных собраний и сходов, решающих все вопросы местного значения.

Анархия – порядок, определяемый местными жителями и поддерживаемый ими добровольно, сознательно и без применения насилия.

Антагонизм социальный Антагонизм социальный – форма противоречия, характеризующая непримиримостью противоположных тенденций, сил, социальных субъектов, порождаемая культом материального благополучия, направленного на передел материальных ресурсов, часто сопровождаемый применением насилия.

Антагонизм социальный исчезает в условиях глубокой демократии, когда все социально-экономические вопросы решаются гласно и при участии общественности. Публичность обоснования, принятия, исполнения и оценки решений исключает их безнравственное содержание.

Аристократия Аристократия – высший слой общества, лучшая в нравственном отношении его часть, готовая к самопожертвованию ради блага своего народа и защиты Отечества, служащие своей страны за совесть и добровольно.

Армия Армия – орган государства, предназначенный для проведения его политики средствами вооруженного насилия.

Армия – мобилизованная часть народа, обеспечивающая безопасность общества и государства.

Армия – единственный союзник социального государства, гарантирующий его защиту от внешних и внутренних угроз.

Современная армия должна быть инструментом безопасности общества и государства в руках народа. Это означает, что укомплектование высших, средних и низших должностей командного состава должно осуществляться на основе решения коллективов подразделений, сплоченных общими нравственными ценностями, воинскими традициями и ритуалами, созидательным наследием Русской армии, Красной армии, Вооруженных сил СССР и Российской армией.

Безработные работающие Безработные работающие – граждане, имеющие рабочие места и получающие за свой труд мизерное вознаграждение. Феномен безработных работающих возникает в следствии политики, проводимой в органах государственной власти группами лиц, исповедующими идеологию продаж и перепродаж всех и всего.

Ликвидируется безработица работающих путем углубления демократии, направленной на привлечение к процессу принятия и оценки решений на всех уровнях власти масс специалистов, оценивающих решения с нравственных позиций.

Безопасность экономическая Безопасность экономическая – состояние, в котором народ через свое государство может суверенно, без внешнего давления определить пути и формы своего экономического развития.

Экономическая безопасность обеспечивается единством нравственных целей личности, общества и государства.

Бизнес Бизнес, коммерческая деятельность или занятие, направленное на извлечение прибыли, получения дохода.

Захват бизнесменами государственной власти означат использование ее в целях получения дохода, прибыли для дельцов, торговцев и коммерсантов, сопровождаемое личным обогащением и обнищанием своего народа.

Современные социалисты заинтересованы в усилении в государственных органах власти хозяйственников и удалении от туда коммерсантов и торговцев. Хозяйственник заинтересован в приумножении богатств путем их производства и потребления своим народом.

Хозяйственник руководит экономикой для достижения социальных целей. Рынок для него инструмент сбыта произведенной им продукции. Хозяйственник не терпит спекуляции, он занят только отечественным производством и организацией потребления результатов отечественного производства своим народом.

Бюрократия Бюрократия – система управления, осуществляемая с помощью аппарата власти, отделенного от общества, обладающего специфическими функциями и привилегиями.

Ликвидация бюрократии основана на сближении аппарата власти и общественности через совместное принятие и оценки социально-значимых решений, формирование в процессе образования взрослых общего мировоззрения гражданина России, основанного на нравственных ценностях и идеях государственности и суверенности России, общности государств-участников Содружества Независимых Государств.

Бюджет государства Бюджет государства – роспись государственных доходов и расходов, используемая для многоплановой защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов граждан, обороноспособности страны, безопасности общества и государства.

Вера в политике Вера в политике основана на эмоциональной оценке результатов действий политиков. Позитивная оценка личности политика формирует в его адрес общественное доверие.

Негативная оценка личности политика дискредитирует его идеологию и учение.

Положение дел в обществе, социальный статус граждан (бедность – достаток) является критерием оценки политика.

Поэтому укрепление веры в политике направлено на улучшение благополучия граждан.

Власть Власть – процесс взаимодействия социальных групп, в ходе которых одна их сторон побуждает к определенным действиям, другие стороны производят эти действия.

Власть исчезает там, где пропадает одна из сторон взаимодействия: производящая или побуждающая определенные действия.

Укрепление власти означает налаживание постоянного взаимодействия между сторонами, согласными с ролями побуждающей или производящей стороны.

Общие духовные и материальные ценности, согласие, сознательность, убежденность являются важным условием укрепления власти.

Внешняя политика Внешняя политика – деятельность государства на международной арене по обеспечению безопасности народа и усилению своего внешнего влияния на международные процессы, связанные с добычей и распределением ресурсов.

Внутренняя политика Внутренняя политика – деятельность государства по обеспечению безопасности народа и защите ресурсов от вывоза за рубеж.

Внутренняя политика обеспечивается следующими средствами:

- закреплением собственности физических и юридических лиц и ее защита;

- налоги и льготы;

- жилье;

- создание социальных статусов;

- идеология, культура, традиции, ценности;

- создание рабочих мест;

- социальное воспитание и образование;

- здравоохранение и физическая культура;

- следствие, суд, наказание, исправление;

- социальная адаптация и реабилитация.

Эффективная внутренняя политика – это достойная жизнь граждан страны, испытывающих гордость за то, что они граждане Российской Федерации.

Вовлеченность Вовлеченность – участие человека в жизни общества, местном самоуправлении, общественной безопасности, государственном строительстве, служении России.

Вовлеченность обеспечивается политическими силами, которым доверяет местное население.

Военная мощь Военная мощь – совокупность материальных духовных возможностей общества, которые используются для обеспечения внешней и внутренней безопасности страны.

Наращивание военной мощи – важное условие развития любого государства, в том числе и социального.

Война Осуществление внешней или внутренней политики средствами вооруженного насилия.

Войны могут также осуществляться и с применением правового, административного, психического насилия.

Социалисты выступают против ведения войн, гибели людей под любым предлогом. Лимит на массовые убийства людей исторически исчерпан. Время войн завершено. Только мирный труд, общение и достижение в ходе переговоров согласия является приемлемой формой разрешения противоречий. Войны должны уйти в прошлое. Конечно, это не значит отказ от содержания армии и флота. Сегодня еще не все государства разделяют данную точку зрения. Поэтому стратегия обороны страны и внешняя миролюбивая политика являются стратегией современных социалистов.

Современная война должна переводится из летального измерения в нелетальное. Ни что не может являться основанием для гибели людей. Лишение человека жизни, ущерб его здоровью – это преступление перед человечеством. Любое противостояние должно осуществляться в мирном режиме и без оружия. Насилие без летальных исходов – стратегия любого противостояния.

Воспитание политическое Воспитание политическое – процесс систематического и целенаправленного воздействия на политическое сознание и поведение населения, направленный на побуждение населения к определенным действиям по развитию социального государства, построения общества нравственности, социальной справедливости и народовластия.

Политическое воспитание включает два компонента:

- рациональный, заключающийся в распространении необходимой политической информации;

- эмоциональный, сводящийся к выработке совокупности политических отношений.

Методы политического воспитания:

- убеждение, подкрепляемое необходимой информацией и аргументацией;

- принуждение, подкрепляемое репрессивными и ненетальными санкциями;

- внушение, основанное на некритическом принятии людьми политических канонов;

- подражание, основанное на заражении яркими образцами нормативного поведения;

- использование политических символов и ритуалов;

- поощрение знаками политического признания и оценки;

- политическая карьера.

Для любой педагогической системы (образовательного учреждения, производственной и управленческой организации) политическое воспитание является важным направлением деятельности в работе с кадрами.

Воспитание граждан Воспитание граждан направлено на формирование способностей у граждан выступать субъектами конституционного и гражданского права, безопасности, развития социального государства, строительства нравственного, демократического общества.

Воспитанием граждан в основном занимается государство. Он поддерживает в обществе нравственную атмосферу, при которой руководитель любого ранга на своём государственном посту воздерживается от дискредитирующих власть поступков, сохраняет и приумножает результаты своего труда на общее благо.

Социальное государство обеспечивает каждому человеку возможность достижения социальной значимости в духовной и материальной сферах жизнедеятельности.

Развитие нравственности человека и общества обеспечивается доминирующим участием государства в образовании, средствах массовой информации, ориентированном на воспитание индивидуальной нравственности гражданина.

Власть в социалистическом обществе Власть в социалистическом обществе есть система ограничений, налагаемых на вседозволенность, наносящую ущерб конституционному строю, нравственности, здоровью, безопасности общества и государства, обороноспособности страны.

Злоупотребление политической властью возникает от искушения уничтожить существующую власть путем насильственного установления новой власти. Заканчивается эта уступка искушению всегда одним и тем же: криминалом и казнокрадством, а также эскалацией вооруженной борьбы, политических переворотов, восстаний и революций, несущих урон конституционному строю, нравственности, здоровью, общественной безопасности и обороноспособности страны.

Ставка на интерес в политической борьбе за власть исключает идеалы нравственности (вера, надежда, любовь, совесть, долг, справедливость, честь, правда) на чем и держится общественная безопасность, обороноспособность страны и безопасность государства.

Социалистическое развитие общества предполагает выдвижение людей во власть на конкурсной основе, обладающих наибольшей нравственной силой. Ротация управленческих элит основывается на результатах публичного общественного обсуждения нравственной зрелости руководителей.

Ставка на интерес политических лидеров в борьбе за власть губительна для общества и государства. Публичная, гласная оценка нравственности дел руководителя – есть условие бескровной смены власти.

Всенародное обсуждение Всенародное обсуждение – внутренне присущая социализму форма участия граждан в управлении делами общества и государства. Всенародному обсуждению подлежит процесс принятия, исполнения и оценки социально-значимых решений на всех уровнях государственной власти.

Высшая ценность Человек, его права и свободы (как выражение осознанной необходимости следовать нравственным путем своего развития) являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность социального государства.

Гарантия Гарантия – обеспечение, ручательство, совокупность правовых принципов и средств, обеспечивающих соблюдение норм права и выполнение обязательств.

Гарантии социальные Гарантии социальные – материальные и правовые средства, обеспечивающие реализацию социально-экономических прав граждан – право на труд, на отдых, жилище, бесплатное образование и бесплатную медицинскую помощь, на материальное обеспечение в старости и в случае потери трудоспособности, и т.д.

Гарантии социальные обеспечиваются социальной политикой, материальной основой которой выступают социальные фонды государства и предприятий, их которых осуществляются целевые выплаты на социальное обеспечение.

Гласность Гласность – свобода слова, оценивающего политические процессы и результаты политики государства.

Гласность обеспечивается открытыми информационными системами, в которых граждане выступают одновременно и производителями и потребителями социальной информации.

Свобода слова – неотъемлемое право человека, составляющего основу демократии и общественной безопасности, защиты от коррупции и организованной преступности.

ГЛОН ГЛОН – это автоматизированная система демократизации государственного управления и индивидуализации воспитательного процесса, которая разрабатывается на основе расширения функциональных возможностей разработанной в 1992-1994 годах автоматизированной систем групповой оценки личности ГОЛ и АСУ «Учебный процесс ввуза», разработанной в НИЛ 4 Военной инженерно-космической академии имени А.Ф. Можайского, 1995 1997 (В.А. Чигирев, В.П. Чебаков, П.И. Юнацкевич).

Вышеуказанные системы позволяли существенно демократизировать процесс аттестации, подбора и расстановки кадров государственной военной службы, а также индивидуализировать воспитательный процесс.

Расширение функциональных возможностей данных автоматизированных систем позволяет автоматизировать систему демократизации государственного управления, придать демократии процессуальный характер и вовлечь в нее общественность, а также индивидуализировать процесс нравственного воспитания лиц, принимающих социально-значимые решения.

Краткое название разрабатываемой системы «Глобальная нравственность», сокращенное название - ГЛОН.

ГЛОН – условное обозначение глобальной автоматизированной системы общественного самоуправления, которая основана на интерактивных свойствах виртуальных пространств, позволяющих социальным субъекта оценивать других социальных субъектов по критерию нравственности: определение степени ущерба, вреда, наносимого одним социальным субъектом другому социальному субъекту.

ГЛОН обеспечивает сбор массовых оценок, их хранение и передачу социальной информации для формирования общественного мнения и государственного управления.

Внедрение ГЛОН позволяет наиболее эффективно выполнять функции общественного самоуправления и государственного управления в интересах народа.

Государство Государство – форма народовластия, реализуемая через избрание населением граждан в органы государственной власти, наделение избранных граждан полномочиями должностных лиц органов государственной власти, общественном контроле и оценке деятельности государственных органов власти.

Государственная власть Государственная власть в стране осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны и руководствуются в своей деятельности нравственным законом: ненанесение ущерба человеком себе, ближним, обществу, природе, сохранение и поддержание баланса духовных и материальных устремлений и действий, прав и обязанностей перед обществом.

Государственную власть в стране осуществляет Президент страны, исполнительные и законодательные органы власти, суды.

Государственную власть в субъектах страны осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Высший смысл государственной власти – защита конституционного строя, нравственности, здоровья законных прав и интересов граждан, оборона страны и обеспечение общественной безопасности.

Государственное строительство на основе местного самоуправления и образования взрослых Государство представляет собой аппарат управления делами общества и защиты прав личности от произвола со стороны других лиц, органов и организаций.

На основании части 1 статьи 1 Конституции Российской Федерации в России действует республиканская форма правления.

Это означает, что все граждане страны имеют право участвовать в формировании законодательной власти Российской Федерации, а также избирать главу государства. Республиканская форма правления представляет широкие возможности для реального воплощения принципа народовластия, наиболее полного и последовательного отстаивания интересов большинства россиян органами государственной и муниципальной власти, органами местного самоуправления, сформированными самим населением.

На основании части 1 статьи 1 Конституции Российской Федерации Российская Федерация – демократическое государство.

Гражданам Российской Федерации предоставляются все формы участия населения в делах государства и формировании его органов. Граждане Российской Федерации на основании Конституции Российской Федерации получили права укрепления законности и правопорядка. Конституцией Российской Федерации созданы оптимальные условия для реализации политической, экономической и социальных свобод россиян.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определяет границы пользования правами и свободами, игнорирование которых ведет к нарушению прав и свобод других лиц. В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации при реализации прав и свобод недопустимы посягательства на конституционный строй, нравственность, здоровье, законные права и интересы граждан, оборону страны и безопасность государства.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации использование прав и свобод как отдельной личностью так и государственными органами ограничивается требованиями защиты нравственности и здоровья общества. Нравственность заключается в непричинении человеком ущерба себе, окружающим, обществу, природе, соблюдении баланса материальных и духовных устремлений и действий, прав и обязанностей перед обществом. Здоровье человека заключается в хорошем душевном и физическом самочувствии, способности к созидательному труду и нравственному поведению.

По конституции Российской Федерации само понятие «Российская Федерация» обозначает один и тот же предмет:

государство россиян, государство народа, разговаривающего и размышляющего на русском языке. Базовым народом России является русский народ и его культура, ценности, мировоззрение, основанная на нравственном принципе: не нанесение человеком ущерба себе, ближним, обществу, природе, баланс материальных и духовных устремлений и действий, прав и обязанностей перед обществом. Культура Русского народа стала базовой культурой малых народов Российской Федерации, что позволило сохранить самобытность и традиции каждого малого народа России. Народ России – это совокупность базового народа России – русского народа и малых народов России на базе общего социально культурного исторического опыта сосуществования и совместного развития. Народ России является многонациональным народом (часть 1 статьи 3 Конституции Российской Федерации).

Статья 2 Конституция Российской Федерации устанавливает обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека. Это означает, что источник и основа этих прав находится вне государства. Права и свободы человека и гражданина неприкосновенны и нерушимы. Государство обязано активно действовать по созданию условий для реализации прав и свобод граждан. Основой же прав и свобод является человеческое достоинство, равенство, свобода осознанного выбора нравственного поступка, преодоление порока. Суды, органы общественно правопорядка, прокуратуры обязаны защищать права и свободы человека и гражданина.

Статья 3 Конституция Российской Федерации устанавливает, что единственным источником власти Российской Федерации является народ России.

Народ России осуществляет свою власть непосредственно в двух формах.

1. Непосредственное прямое осуществление власти народа путем прямого волеизъявления во всем вопросам государственного и муниципального управления и общественного самоуправления, политической формы развития (община, рабство, феодализм, капитализм, социализм, коммунизм).

2. Осуществление власти народом через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Если раньше требовались особые органы (правительства, администрации, государственные и муниципальные службы и агентства) для каждодневного осуществления государственной власти народом, то теперь, в условиях развития информационных коммуникативных систем надобность в данных особых органах исчезает. Ей на смену приходит первая форма народовластия, при которой население может в процессе квалифицированного дискурса экспертов, стоящих на нравственных позициях оценивания, ежедневно, еженедельно, ежемесячно утверждать или не утверждать решения органов власти.

Местное самоуправление выступает организационно-правовой формой решения народом вопросов жизнеустройства, самоорганизации, государственного и муниципального управления.

Используя разные формы прямого волеизъявления, население непосредственно осуществляет власть. Все властные решения подотчетны и подконтрольны населению. Через государство, народ осуществляет развитие ресурсов страны, руководит объектами общенародной (государственной и муниципальной) собственности.

Конституция Российской Федерации и федеральные законы, принимаемые в рамках предметов ведения Российской Федерации и совместного ведения Федерации и ее субъектов, содержат важнейшие нормы, регламентирующие статус местного самоуправления.

Эти нормы обозначают верхние границы правового регулирования местного самоуправления, выше которых не могут подниматься нормативные акты других государственных законодательных и исполнительных органов власти, судов.

Существенная гарантия прав местного самоуправления – запрет на ограничение прав местного самоуправления, которые установлены статьей 133 Конституции Российской Федерации.

Запрет на ограничение прав местного самоуправления как правовая норма адресован федеральным органам государственной власти, региональным органам государственной власти. Ни какие акты исполнительной власти (Правительства Российской Федерации, правительства субъекта Российской Федерации, Правительства региона Российской Федерации, Администрации города, администрации поселка или иного населенного пункта), ни указы Президента Российской Федерации, ни постановления Губернаторов городов и областей, ни постановления и распоряжения глав муниципальной власти – не могут отменить решение местного самоуправления.

В соответствии со статьей 133 Конституции Российской Федерации государственные органы власти лишены права уменьшать правовые возможности местного самоуправления, закрепленные за ними Конституцией Российской Федерации.

Орган местного самоуправления на свой территории вправе приостановить акт государственного органа исполнительной, законодательной и судебной власти, в случае, если данный акт направлен на причинение ущерба нравственности, здоровью, законным правам и интересам, безопасности местным жителям.

Охрана общественного порядка – одно из важнейших направлений деятельности местного самоуправления. Способы и формы охраны общественного порядка могут быть установлены местным самоуправлением в зависимости от сложивших местных традиции поддержания правопорядка: 1) создание должностных лиц по поддержанию правопорядка на территории местного самоуправления (муниципальные милиционеры, дружинники, общественные следователи, общественные контролеры и т.д.);

2) профессиональной правоохранительной подготовкой и повышением квалификации должностных лиц по поддержанию правопорядка на территории местного самоуправления на базе народных образовательных школ и институтов местного самоуправления;

3) общественным контролем и спросом местного населения деятельности должностных лиц по поддержанию правопорядка на территории местного самоуправления;

4) морально психологической и материальной поддержкой должностных лиц по поддержанию правопорядка на территории местного самоуправления.

К предметам ведения органов местного самоуправления относится муниципальный жилой фонд, муниципальные дороги, местные системы энерго-, водо- и теплоснабжения, планирования и застройка населенных пунктов, благоустройство и санитарное благополучие, системы местных коммуникаций, коммунальной хозяйство, муниципальный транспорт, народное образование, народное здравоохранение, народная культура, народный спорт и физическая культура.

Органы местного самоуправления в интересах местного населения могут определять режим деятельности предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности, в том числе и государственных. В случае ликвидации государственного учреждения, на территории местного самоуправления, орган местного самоуправления вправе осуществить функциональное восстановление государственного учреждения путем его реконструкции на основе принципа государственно-частного партнерства с обязательным условием сохранения данного государственного учреждения. Привлекаемый местным самоуправлением частный инвестор за свой счет осуществляет функционального восстановление государственного учреждения и получает взамен компенсацию в размере дополнительных объектов собственности, возведенных на территории функционально восстановленного государственного учреждения.

Орган местного самоуправления в случае умышленной ликвидации государственного или муниципального учреждения, являющего социально-значимым объектом для местных жителей, в том числе путем неэффективного управления со стороны назначенных руководителей и органов государственной и муниципальной исполнительной власти, вправе установить статус «народный объект» за данным государственным или муниципальным учреждением, назначить или утвердить управляющего народным объектом, и осуществлять общественный контроль функционирования и развития государственного (народного) или муниципального (народного) учреждения.

Вся политика государства согласно Конституции Российской Федерации направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Основным условием обеспечения достойной жизни и свободного развития человека является функционирование государственных хозяйственных предприятий и учреждений науки, образования, культуры, сохранение которых является стратегическим направлением деятельности местного самоуправления.

Как указывается частью 1 статьи 131 Конституции Российской Федерации, структура органов местного самоуправления определяется самим населением. Это может быть сделано в форме утверждения населением устава местного самоуправления в данной административно-территориальной единице, размеры которой также указывает само население. Сформированный представительный орган власти – орган местного самоуправления назначает руководителей создаваемых им подразделений местного самоуправления. Формирование органов местного самоуправления сфера исключительной компетенции местного населения, т.к. все назначаемые должностные лица органов местного самоуправления подконтрольны и подотчетны этому населению и ни кому больше.

Таким образом, формирование населением органов местного самоуправления выступает основой государственного строительства «снизу». На основании статьи 3 и статьи Конституции Российской Федерации население может осуществлять власть через местное самоуправление, а именно постоянно участвовать в решении вопросов местного значения:

- общественный контроль за соблюдением Конституции Российской Федерации и федеральных законов на территории местного самоуправления;

- общественная защита прав и свобод человека, а также организаций, предприятий и учреждений различной формы собственности на территории местного самоуправления;

- установление системы местных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности;

- общественная защита прав коренного народа России – русских и национальных меньшинств;

- формирование органов местного самоуправления;

- утверждение перечня объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность местного самоуправления, и управление ею, формирование института муниципальной собственности;

- установление основ местной политики и местных программ в области муниципального, экономического, социального, культурного, образовательного и национального развития местного самоуправления;

- установление правовых основ местного рынка, основы ценовой политики, местные экономические службы, создание, утверждение и расходование местного бюджета, введение местных налогов и сборов;

- местные энергетические системы, малая энергетика, местный транспорт, местные пути сообщения, местная информация и связь;

- вопросы поддержания местного правопорядка;

- местные награды и почетные звания;

- служба местного самоуправления.

Самостоятельное решение населением вопросов местного значения – суть местного самоуправления. Никто, ни какой орган не вправе вмешиваться в решение этих вопросов, утверждать, отменять или приостанавливать их решение.

Постоянное участие населения во власти через местное самоуправление и сеть основа государственного строительства Российской Федерации.

Важным условием обеспечения участия населения в местном самоуправлении является их правовое просвещение. Эту задачу не решить без создания системы образования взрослых как института просвещения социально-активных слоев населения. Образованные взрослые смогут наиболее эффективно воспользоваться своими правами, гарантированными Конституцией Российской Федерации.

Без образования взрослых в сфере местного самоуправления немыслимо развитие и социального государства.

Гражданство Гражданство – правовая принадлежность лица к конкретному государству, правовая связь между государством и его гражданином. Гражданство – совокупность прав и обязанностей гражданина перед государством и совокупность прав и обязанностей государства перед гражданином. Содержание данных прав устанавливается активной гражданской позицией граждан, результаты которой затем находят свое отражение в конституции государства, конституционных законах, решениях местного самоуправления, решениях органов государственной власти.

Гражданские инициативы Гражданские инициативы – форма самоорганизации граждан, направленная на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов граждан, обороноспособности страны, безопасности общества и государства.

Гражданские инициативы основаны на добровольности и свободе участия.

Гражданский долг Гражданский долг – всякая обязанность, вытекающая из какого либо юридического или нравственного обязательства, налагаемого законом, договором, общественным мнением и совестью человека.

Обязанности, продиктованные совестью человека, являются нравственным долгом.

На нравственном и гражданском долге держится безопасность общества и государства.

Гражданское общество Гражданское общество – общество с развитыми экономическими, культурными, правовыми и политическими отношениями между его членами, защищенное государством от внешних и внутренних угроз. Это общество граждан высокого социального, экономического, политического, культурного и нравственного статуса, создающего под защитой государства общественно значимые результаты труда.

Гражданственность Гражданственность - способность и готовность человека выступать в роли гражданина государства в качестве активной стороны, субъекта права, экономики, политики, безопасности, образования, культуры, науки.

Гражданственность формируется в процессе образования взрослых и просветительской деятельности.

Гуманизм Гуманизм - способность и готовность граждан соблюдать в своем поведении нравственные правила взаимоотношений в обществе.

Прививается гражданам гуманизм через проведение соответствующей государственной политики и политики местного самоуправления, направленные на закрепление в своих решениях и правоустанавливающих актах нравственных норм и правил взаимоотношений в обществе. Органы судебной власти, совершая правосудие, призваны защитить общество и его граждан от ущерба, однако при этом важно сохранять жизнь и здоровье всем участникам судебного процесса.

Запрет на насилие – важное направление развития гуманизма.

Перевод конфликтов в плоскость переговоров, открытого общения, основанного на широком участии общественности и ученых в принятии решений, придает конфликтам нравственный характер и защищает каждую из конфликтующих сторон от насилия.

Государственная кадровая политика Одним из ключевых механизмов функционирования социального государства является государственная кадровая политика Российской Федерации, которая призвана обеспечить:

разработку основных принципов и приоритетов в области профессионального развития кадрового потенциала общества;

разработку принципов и механизмов экономического стимулирования субъектов управления по обеспечению востребованности кадрового потенциала общества;

формирование правовых и организационных основ по защите общества от непрофессионализма и защите интересов граждан, занятых в разных видах труда;

разработку экономических механизмов распределения кадрового потенциала с целью обеспечения и сохранения единого социокультурного пространства и территориальной целостности Российской Федерации.

Государственные социальные стандарты Важнейшими элементами механизмов социальной политики социального государства являются государственные социальные стандарты (ГСС), то есть социальные нормы и нормативы, обеспечивающие реализацию гарантированных Конституцией социальных прав граждан и выступающие одновременно ориентирами в реализации социальной и экономической политики социалистического государства.

В настоящее время в практической работе при формировании бюджетов различных уровней применяются социальные нормы и нормативы по широкому кругу показателей. Значительная часть законодательно установленных и закрепленных другими нормативно – правовыми актами социальных норм и нормативов определяют гарантии предоставления социальных услуг (их уровень и соотношения) в отраслях социальной сферы: науки, образования, здравоохранения, культуры и др. Однако этого сегодня недостаточно.

Повышению уровня социальной защищенности человека призвана способствовать государственная социальная стандартизация по всем важнейшим направлениям социальной политики, которая предусматривает введение системы социальных норм и нормативов различного уровня, в том числе минимальных, рациональных и оптимальных.

Большинство этих норм и нормативов является обязательствами государства перед различными категориями и группами населения и должны им обеспечиваться за счет его финансовых ресурсов. Размеры установленных государством социальных норм и нормативов пересматриваются в зависимости от темпов инфляции и имеющихся экономических возможностей.

Государственные социальные стандарты устанавливаются в виде законодательных актов и (или) других видов нормативных правовых актов и обязательны для применения на всей территории Российской Федерации.

Формирование системы ГСС должно осуществляться на базе следующих принципов:

соблюдение и обеспечение конституционных прав и гарантий граждан;

целевое, адресное и поэтапное внедрение механизмов нормативного метода подушевого финансирования отраслей социальной сферы из бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов с учетом социально-экономического положения в стране, региональных и местных факторов и условий;

закрепление доходов и расходов на социальные нужды по уровням бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с разграничением предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

гласность, означающая обязательное информирование населения через средства массовой информации о государственных социальных стандартах, их разработке, утверждении, применении и финансовом обеспечении, а также обязательная открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений при формировании и применении системы государственных социальных стандартов.

В результате установления и применения ГСС становится возможным проведение более эффективных мероприятий по:

удовлетворению важнейших потребностей населения в социальных услугах;

государственной поддержке развития социальной сферы;

выравниванию уровня социального развития на территориях субъектов Российской Федерации;

концентрации финансовых ресурсов на приоритетных направлениях государственной социальной политики;

планированию и организации предоставления гарантируемых социальных услуг;

оценке и контролю за деятельностью учреждений и организаций, осуществляющих реализацию государственных социальных стандартов.

ГСС носят примерный характер, а их окончательная разработка с уточнением содержательной стороны каждого норматива и источника его финансирования осуществляется Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством о государственных социальных стандартах.

Государственные социальные стандарты в области оплаты труда и трудовых отношений В качестве ГСС в области оплаты труда и трудовых отношений предусматривается минимальный размер оплаты труда, устанавливаемый Федеральным законом в соответствии с ценой труда и позволяющий гражданину содержать себя и семью (включая двух детей), а также почасовая оплата труда, стимулирующая востребованность кадрового потенциала общества.

Государственные социальные стандарты в области обеспечения занятости и помощи безработным ГСС в области обеспечения занятости и помощи безработным должны предусматривать установление:

размеров квоты для организации первого рабочего места или размера денежной компенсации за его непредоставление;

размеров, сроков и порядка предоставления пособия по безработице;

условий переобучения и профессиональной переподготовки безработных, порядка и сроков предоставления им информации по вопросам трудоустройства.

Государственные социальные стандарты в области в области пенсионного обеспечения В качестве ГСС в области пенсионного обеспечения следует устанавливать размеры пенсий, которые должны превышать прожиточный минимум, гарантии обеспечения своевременности и полноты выплат, сроки и порядок индексации пенсий.

Государственные социальные стандарты в области обеспечения населения товарами и услугами массового спроса ГСС в области обеспечения населения товарами и услугами массового спроса предусматривают установление:

минимального набора важнейших продуктов питания, непродовольственных товаров, услуг (входящих в состав потребительской корзины) и нормативов их потребления для основных социально-демографических групп населения;

перечня категорий населения, нуждающихся в реализации ему товаров массового спроса по сниженным ценам и (или) на иных льготных условиях, порядка предоставления таких льгот и организации контроля за его соблюдением.

Государственные социальные стандарты в области обеспечения населения жильем, коммунальными и бытовыми услугами ГСС в области обеспечения населения жильем, коммунальными и бытовыми услугами учитывают:

нормативы обеспечения жилой и (или) общей площадью в расчете на одного человека;

порядок учета граждан, нуждающихся в получении жилья и (или) улучшении жилищных условий;

порядок предоставления жилья гражданам с разным уровнем денежных доходов;

перечень и нормативы предоставления населению основных видов коммунальных услуг (в составе потребительской корзины);

максимально допустимую (предельную) долю расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг (в совокупном доходе семьи);

порядок предоставления группам населения с низким доходом субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

категории граждан, которым жилье, коммунальные и бытовые услуги предоставляются бесплатно, с частичной оплатой или на иных льготных условиях.

Государственные социальные стандарты в области образования В области образования целесообразно иметь ГСС для:

дошкольного образования;

общего образования;

образования взрослых и просветительской деятельности, детских специализированных и специальных образовательных учреждений;

начального, среднего, высшего профессионального, дополнительного и послевузовского образования, которые должны определять основные параметры их деятельности, в том числе порядок и нормативы их финансирования.

В качестве составляющей ГСС должны использоваться разрабатываемые Министерством образования и науки России государственные образовательные стандарты, определяющие содержание основных образовательных программ, требования к уровню подготовки выпускников, объемы учебной нагрузки обучающихся по основным образовательным программам и др.

Особого внимания заслуживает разработка ГСС для детских специализированных и специальных образовательных учреждений:

специальных (коррекционных) образовательных учреждений для лиц с отклонениями в развитии;

детских домов и школ-интернатов для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей;

оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении;

специализированных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным и делинквентным поведением.

Государственные социальные стандарты в области науки ГСС в области науки предусматривают:

порядок и нормативы финансирования научных учреждений (включая научные подразделения вузов);

норматив материально-технического обеспечения деятельности научных учреждений (включая научные подразделения вузов);

порядок предоставления грантов научным учреждениям, коллективам и научным работникам, а также государственный заказ на целевые научные и практические исследования.


Государственные социальные стандарты в области здравоохранения и физического развития ГСС в области здравоохранения и физического развития предусматривают определение:

перечня видов бесплатной медицинской помощи, предоставляемой населению государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения;

нормативов обеспечения населения бесплатной медицинской помощью, оказываемой государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения в расчете на одного жителя;

категорий граждан, пользующихся льготами при обеспечении медицинской помощью и лекарственными препаратами;

перечня жизненно важных лекарственных средств, в отношении которых осуществляется регулирование и (или) регистрация цен, а также категорий населения, которые должны обеспечиваться ими бесплатно, с частичной оплатой или на иных льготных условиях;

порядка финансирования учреждений здравоохранения и физической культуры из бюджетов разных уровней.

К отраслевым (профессиональным) стандартам в области здравоохранения, включаемым в ГСС предоставления медицинской помощи населению, относятся стандарты профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, в т.ч. инвалидов, а также объемные показатели, предусмотренные Программой государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью.

В состав ГСС в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения включаются нормы, устанавливаемые государственными санитарно-эпидемиологическими правилами.

Государственные социальные стандарты в области культуры ГСС в области культуры предусматривают определение:

категорий населения, пользующегося бесплатными услугами учреждений культуры и (или) с предоставлением иных льгот;

порядка финансирования учреждений культуры из бюджетов разных уровней с целью сохранения и приумножения национальных культурных ценностей.

Государственные социальные стандарты в области социального обслуживания населения ГСС в области социальной помощи и социального обслуживания населения предусматривают определение:

категорий граждан, нуждающихся в социальной помощи;

перечня и нормативов потребления социальных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания населению бесплатно и (или) на иных льготных условиях;

порядка финансирования учреждений социального обеспечения и социального обслуживания населения из бюджетов разных уровней.

Государственные социальные стандарты в области экологической безопасности населения ГСС в области обеспечения экологической безопасности населения предусматривают определение:

предельно допустимых норм загрязнения окружающей среды от вредного воздействия природных и техногенных аварий и катастроф;

условий для обеспечения доступности получения гражданами достоверной информации о состоянии окружающей среды;

порядка возмещения ущерба здоровью или имуществу граждан в случае природных и техногенных катастроф, а также правонарушений в области обеспечения экологической безопасности.

Государственные социальные стандарты в области защиты социальных прав граждан ГСС в области защиты социальных прав граждан предусматривают определение порядка:

предоставления гражданам квалифицированной юридической помощи (включая услуги нотариата);

государственной и общественной защиты прав потребителей товаров и услуг;

предоставления гражданам компенсации причиненного им ущерба в связи с неправомочными действиями учреждений социальной сферы;

финансирования учреждений, предоставляющих юридическую помощь гражданам в области защиты их социальных прав.

Государственные социальные стандарты в области защиты граждан от коррупции и произвола ГСС в области защиты граждан от коррупции и произвола предусматривают определение порядка:

немедленного приостановления органами прокуратуры действия решений органов власти, а также других организаций всех форм собственности, наносящих ущерб юридическим и физическим лицам;

государственной и общественной защиты от коррупции юридических и физических лиц, предоставление полномочий общественным организациям прав по приостановлению решений субъектов коррупции до судебного разбирательства;

предоставления гражданам компенсации причиненного им ущерба в связи с произволом органов власти, а также юридических лиц всех форм собственности, введение обязательного безналичного расчета между юридическими лицами;

финансирования государственных и общественных организаций и структур, осуществляющих противодействие и борьбу с коррупцией, государственно-общественную научную экспертизу решений государственных органов власти.

Государственные социальные стандарты в области применения налогового и ценового механизмов ГСС в области применения налогового и ценового механизмов предусматривают установление порядка налогообложения граждан, предоставление им налоговых льгот, а также регулирование цен и тарифов в сфере потребительского рынка в соответствии законодательством, обеспечения необходимых условий для развития акционерной собственности работников.

Государственно-общественный научный экспертный совет (ГОНЭС) Важным общественным институтом влияния на коррупцию в государственных органах власти является консолидация экспертного сообщества и концентрация его внимания на коррупционном документообороте.

Правовая основа создания государственно-общественных научных экспертных советов является ст. 31 и п. 1. ст. Конституции РФ, предоставляющей право гражданам РФ участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, а также в целях реализации государственной политики национальной безопасности, борьбы с коррупцией, терроризмом и организованной преступностью учреждается постоянное собрание экспертов Российской Федерации «Государственно-общественный научный экспертный совет» (сокращенное название - ГОНЭС), являющееся совещательным, консультативным и оценочным государственно общественным органом по актуальным проблемам национальной безопасности, развития социальных, экономических и силовых ресурсов государственных и муниципальных образований.

ГОНЭС осуществляет свою деятельность на общественных началах, является научной формой общественно-государственного партнерства. ГОНЭС не является юридическим лицом.

В состав государственно-общественного научного экспертного совета входят ученые (научные эксперты) и опытные специалисты (общественные эксперты), внесшие вклад в развитие Российской Федерации.

Деятельность ГОНЭС обеспечивают заинтересованные международные, государственные и общественные организации Российской Федерации.

В функции совета входит следующее:

1. Осуществление государственно-общественной научной и общественной экспертизы государственных и общественных программ и проектов.

2. Нравственная оценка деятельности исполнительных и законодательных органов власти, социальных групп, микрогрупп и отдельных взрослых.

3. Рассмотрение социальных инициатив руководителей и коллективов государственных, общественных и частных организаций.

4. Обсуждение, оценка хода и результатов, последствий внедрения решений государственных, общественных, политических, частных организаций.

5. Создание научных профильных комитетов и комиссий в регионах и муниципальных образованиях Российской Федерации по научной экспертизе и общественному основанию решений руководителей профильных комитетов и комиссий правительств региональных и муниципальных образований Российской Федерации.

6. Общественно-государственная научная аккредитация и аттестация государственных органов власти на основе принципов нравственности, научности, компетентности, демократичности, социальной направленности и социально-значимой результативности деятельности органов исполнительной и законодательной власти.

7. Участие в работе по повышению квалификации кадров систем государственной власти основе принципов нравственности, демократичности, научности, компетентности, социальной направленности и социально-значимой результативности деятельности.

8. Морально-этическая оценка решений субъектов хозяйственных отношений.

9. Оценка результатов общественного контроля и общественного расследования.

10. Укрепление государства Российской Федерации, содействие нравственному возрождению России.

Материалы для заседаний общественно-государственного научного экспертного совета и его научных комитетов, комиссий и советов готовит сторона, взявшая на себя ответственность за обеспечение ГОНЭС, на основании поданных заявлений от юридических и физических лиц.

Конституционные принципы построения социального государства Нравственность, здоровье, права и свободы граждан, обеспечение обороны страны и безопасности государства стоят выше любого федерального закона, являются основными принципами построения социального государства:

1. Принцип нравственности: ненанесение человеком ущерба себе, другим людям, обществу, природе, баланс материальных и духовных устремлений и действий, прав и обязанностей перед обществом.

2. Принцип здоровья: полное государственное обеспечение системы медицинского просвещения, массовой и комплексной профилактики, диагностики, лечения и реабилитации.

3. Принцип прав и свобод граждан: права и свободы гражданина ограничены нравственной ответственностью перед обществом и неограниченны в своем нравственном проявлении.

4. Принцип обеспечения обороны страны: обязательная воинская служба граждан, допризывная военно-профессиональная подготовка детей и юношей, непрерывное военно-патриотическое и нравственное воспитание и обучение детей и взрослых, общественно полезный труд граждан, исключительная монополия государства на сырьевые, энергетические и военно-технические, военно-технологические ресурсы, вооружение, технику и боеприпасы.


5. Принцип безопасности государства: Президент и Правительство России служат многонациональному народу России, осуществляют свою деятельность на нравственном основании, общество контролирует и оценивает эффективность государственной власти через государственно-общественные научные экспертные советы и контролирует ее через общественные организации общественной безопасности России.

Движение социалистическое Основной целью современного социалистического общественного движения является просветительская деятельность в сфере нравственного социализма и развития социального государства Российской Федерации, построения общества нравственности, социальной справедливости и народовластия.

Социалистическое общественное движение решает следующие задачи:

1. Просвещение граждан в сфере нравственного социализма и построения социального государства Российской Федерации.

2. Консолидация политических сил на нравственном основании против политической коррупции и организованной преступности, укрепление государственной власти и общественного самоуправления, повышение обороноспособности России и обеспечение безопасности юридических и физических лиц.

3. Публичное обсуждение и осуждение фактов коррупции, поддержка в органах государственной власти, органах местного самоуправления нравственных лидеров.

4. Содействие в становлении местного самоуправления и реализации решений органов местного самоуправления.

5. Содействие органам государственной власти в проведении социальной политики, участие в общественном обсуждении и утверждении социально-значимых решений местных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

6. Содействие организациям среднего и мелкого бизнеса в защите от коррупции и организованной преступности.

7. Содействие возрождению отечественного производства, сельского хозяйства, нравственной экономики в регионе.

8. Содействие правоохранительным органам, общественным правозащитным организациям в борьбе с коррупцией и организованной преступностью.

9. Разработка и выдвижение местных законодательных инициатив социалистической направленности.

10. Участие в избирательных компаниях, выдвижение в местные законодательные органы власти граждан, разделяющих идеалы нравственного социализма: нравственность, социальная справедливость, народовластие.

Социалистическое общественное движение консолидирует общественные силы в направлении социалистического проекта развития Российской Федерации, направленного на построение социального государства, общества нравственности, социальной справедливости и народовластия.

Социалистическое общественное движение содействует национальной безопасности, консолидирует государственные и общественные организации в направлении повышения уровня духовного и материального благосостояния граждан, баланса духовных и материальных устремлений и действий граждан.

Социалистическое общественное движение содействует мобилизационной готовности населения страны встать на защиту Отечества, проводит военно-патриотическое просвещение, повышает уровень военной и правоохранительной выучки своих участников.

Социалистическое общественное движение проводит политику противодействия расширению агрессивных военных союзов и блоков против России.

Социалистическое общественное движение консолидирует русскую и другие национальные российские диаспоры за рубежом в интересах России, содействует распространению русской культуры за рубежом.

Демократия Демократия – народовластие, власть народа, одна из основных форм правления, политической и социальной организации общества, государства и власти. Демократия основана на участии народа в процессе власти: формирование целей;

планировании, организации, исполнение, контроле и оценке.

Демократический социализм Демократический социализм основан на вовлечение в принятии социально-значимых решений руководителей государственных органов власти, руководителей общественных организаций и ученых для государственно-общественного научного обоснования решений.

Совместные заседания общественности, ученых и государственных органов власти происходят в форме Государственно-общественных экспертных советов.

В круг непосредственных задач государственно-общественных научных экспертных советов входят: подготовка стратегических решений, разработка целевых программ, вынесение нравственных оценок деятельности публично значимых лиц и т.д.

Государственно-общественные научные экспертные советы могут послужить основой для создания Общественного совета России, который возложит на себя функцию нравственной оценки решений стоящих перед обществом проблем.

Государственно-общественные научные экспертные советы являются источником и базой человеческого ресурса для построения в России демократического, социального, справедливого общества, за счет усиления ротации кадров правящей бюрократии.

К активной социальной жизни привлекаются сотни и тысячи достойных во всех отношениях, квалифицированных, высоконравственных людей, оказавшихся в силу определённых причин на “социальной обочине” – вне сферы обсуждения и принятия общественно-значимых решений.

В этих условиях Государственно-общественные научные экспертные советы оказываются единственными в своём роде институтами, способными восстановить страну путём вовлечения в активную социальную деятельность невостребованных, нравственных профессионалов.

Принципиальное отличие Государственно-общественных научных экспертных советов от всех других Советов заключается в том, что пополнение их составов не ограничено никакими цензами, кроме одного: ценза приверженности нравственному принципу.

Необъятное поле возможностей, создаваемое государственно общественной сутью Государственно-общественных научных экспертных советов, открывает широкие перспективы для каждого, кто разделяет глубоко-нравственную идею главенства общественных интересов над частными, кто способен постоянно повышать свой образовательный уровень и кто хочет принимать участие в управлении государством и общественном самоуправлении.

Экспертные сообщества, куда может входить каждый нравственный и квалифицированный человек, получают возможность эффективно влиять на динамику элит. То есть, именно они в процессе диалога определяют, какая конкретно нужна обществу структура власти, собственности, политики и т.д. – исходя из современных условий. Они занимаются созданием технологий управления обществом, вырабатывают и предлагают решения по текущим проблемам, выстраивают систему нравственной оценки действий государственных служащих и политических и общественных деятелей.

Государственно-общественные научные экспертные советы выносят вердикты в отношении любых публичных лиц;

они решают, кто по своим нравственным качествам достоин занимать руководящую должность, а кому нахождение во властных структурах противопоказано.

Государственно-общественные научные экспертные советы разрабатывают механизмы поощрения и наказания, призванные повышать эффективность диалога между государством и общественностью. Они обладают правом наложения нравственного вето на любые решения властных органов, потенциально чреватые общественным ущербом.

Государственно-общественные научные экспертные советы создают стимулы для профессионального и общественно политического роста граждан, реализуется конституционное право народа на высшую власть, возбуждается творчество масс, энергия которых перенаправляется из сферы борьбы исключительно за материальные блага в общественно-полезную, созидательную сферу производства духовных и материальных благ.

Режим непрерывного диалога, в котором работают эксперты – это общемировой поиск истины. В процессе диалога идёт постоянное нравственное развитие всех его участников, происходит мобилизация духовного потенциала людей как управленцев, так и самих экспертов, а, значит, идёт и постоянная ротация тех и других;

каждый имеет свой динамический, нравственный рейтинг.

Участники диалога получают возможность максимального высвобождения и проявления своих позитивных потенций.

Непрерывное общение масс специалистов и государственной власти и есть то, что принято называть свободой, правами человека, перманентным углублением демократии;

справедливостью, всем этим обеспечивается преодоление разрыва между духовно-нравственной сферой и сферой материального производства, между воспитанием профессиональным и воспитанием нравственным, между “человеком экономическим” и “человеком социальным”.

Идеология нравственности, направленная на общественное развитие и государственное строительство в интересах народа основана на нравственности людей (это когда человек не наносит ущерба себе, ближним, обществу, природе, соблюдает баланс материальных и духовных устремлений и действий, прав и обязанностей перед обществом) и социальной справедливости (каждому по его делам).

Идеология нравственности является важнейшим условием построения демократии, гарантией соблюдения прав и свобод человека, основой государственного управления и общественного самоуправления.

Открыть дорогу нравственной силе, освободить энергию совестного начала, построить общество справедливых отношений — вот основная задача современных социалистов.

Активное нравственное начало построения социального государства позволяет синхронизировать групповые и личные интересы лиц, принимающих решения, в рамках общественно государственной идеологии, основанной на принципе нравственности, который носит наднациональный, надпартийный и надконфессиональный характер.

Нравственная сила людей едина и неделима, именно она служит катализатором всплеска бурного потока человеческой энергии, творчества масс, необходимого для начала активного строительства социального государства не только в России, но и в других государствах мира.

Диверсификация Диверсификация – сочетание разносторонних подходов к проблеме, разнообразие стилей политической деятельности.

Дисциплина Дисциплина – определенная форма поведения людей, соответствующая нравственным нормам общества и обязательная для каждого члена общества.

Дисциплина приводит в порядок деятельность людей и организаций, служит основой нормального функционирования общества и государства.

Социалистическая дисциплина предполагает широкую инициативу трудящихся в управлении делами общества, государства, трудового коллектива, участие в общественном контроле, принятие решений со знанием дела, умение предвидеть социальные последствия своих действий, подчинение нравственным нормам.

Дисциплина опирается на высокий уровень компетентности граждан и социальную направленность их усилий.

Добродетель Добродетель – это нравственная доблесть и красота, способные восхищать и привлекать каждого человека и к которым он должен стремиться ради достоинства своего существования и восхождения к идеальной норме бытия. Вся палитра нравственных добродетелей составляет большой и многогранный мир или область ценностной ориентации человека. В функциональном смысле слова добродетель понимается как средство, возводящее личность на определенную ступень нравственного восхождения и открывающее доступ к переживанию блага. В конститутивном плане добродетель следует рассматривать в качестве неотъемлемого конститутивного элемента нравственной структуры личности, указывающего на степень ее духовно-нравственной сформированности.

Приобретенные добродетели – это добродетели, усвоенные человеком в процессе интеллектуального и нравственного формирования и являющиеся результатом полученного образования и воспитания. Каждая формирующаяся личность в своем стремлении к заповеданному нравственному совершенству должна решать следующие три задачи: развитие природных дарований и достоинств, таких как целомудрия и чистоты;

преодоление инертного природного начала, такого как природной склонности к духовному застою и падению;

приобретение через призму образования и воспитания интеллектуальных и нравственных добродетелей. К приобретенным интеллектуальным добродетелям относятся: творческая мощь разума;

совокупность мудрости, знаний и компетенции. Приобретенными эмоциональными добродетелями являются: умеренность;

выдержка;

корректность;

вежливость;

уважение и симпатия к человеку, забота о его благе;

отзывчивость;

благодарность;

великодушие;

благосклонность. К числу приобретенных волевых добродетелей относится следующее: верность;

мужество;

стойкость;

терпение;

постоянство;

целеустремленность.

Природные добродетели – добродетели естественных сил и способностей души, иначе, ума, чувства и воли, то есть добродетели, данные человеку от рождения. К природным добродетелям относятся: ясность ума;

быстрота мысли;

надежность памяти;

искренность чувства;

стойкость воли;

одаренность;

талантливость;

творческие способности;

открытость;

честность;

целомудрие;

великодушие.

Долг Долг или обязанность есть признание человеком, среди известных для него обстоятельств, обязанности исполнения предписаний нравственного закона. При этом следует отметить, что если закон направлен на все человечество, одинаково подчиненное некоей высшей авторитетной силе, то долг или обязанность применимы к конкретному индивиду. В целом же человек исполняет закон посредством исполнения своего нравственного долга. Не случайно мы отмечаем: "мой долг", "я выполняю свои обязанности", но не говорим: "мой закон" или "я выполняю свой закон".

Долг как важнейшая форма нравственного сознания личности и как ключевая санкция нравственного закона представляет собой разумное требование к человеку поступать в соответствие с нравственным законом.

Достоинство совести Достоинство совести заключается в том, что голос совести, обвиняющий человека за безнравственные дела, всегда правдив, категоричен и неподкупен. В случае недостаточного осуществления судебной функции совесть может быть немощной, усыпленной и ожесточенной: Немощная совесть не способна активным образом осудить зло, хотя и осознает его опасность. Усыпленная совесть производит ложную оценку задуманных или совершенных человеком безнравственных поступков, оправдывая их благими намерениями и целями. Ожесточенная совесть наполнена сознательным и решительным отвержением, а также нарушением этических норм и правил.

Единство Единство – понятие, характеризующее значительный объем и высокий уровень взаимосогласованных позиций, связей между субъектами общественных отношений на базе решения ими конкретных проблем сотрудничества и взаимодействия. Достигается единство в ходе разрешения существующих в отношениях субъектов проблем и противоречий в результате диалога, переговоров, сопоставления позиций, согласования точек зрения и обычно закрепляется в декларациях, заявлениях, договорах.

Основа единства:

- совпадение материального, социального, правового, нравственного статусов и взглядов граждан и организаций;

- интеграция ресурсов;

- взаимное доверие, сотрудничество, дружба, взаимопомощь субъектов.

Субъекты единства – стороны, обладающие сознанием и волей, участвующие в формировании и укреплении единства.

Объекты единства – то, на что направлена познавательная и практическая деятельность субъектов в ходе разрешения их внутренних и внешних проблем, трудностей и противоречий.

Забастовка Забастовка (стачка) – средство борьбы трудящихся за свои права против эксплуатации.

Виды забастовок:

1. Предупредительная забастовка – кратковременная забастовка трудящихся, направленная на предупреждение работодателей о своих требованиях.

2. Забастовка наоборот – продолжение работы уволенных сотрудников на своих прежних рабочих местах.

3. Забастовка усердия – работа строго по правилам, исполнение всех служебных инструкций в ущерб времени потребителей работ и услуг.

Один из эффективных видов забастовок – «летучие пикеты» мобильные группы трудящихся, использующие автомобильный транспорт для забастовок и пикетов, активно перемещающихся по общественным местам и коммуникациям.

Закон Закон – необходимое, существенное, устойчиво повторяющееся отношение между явлениями.

Нормативные акты должны готовиться на основании выявленных законов развития общества, противоречие нормативных актов законам приводит к смене управленческой верхушки.

Законность социалистическая Законность социалистическая – обязанность всех без исключения государственных, общественных и частных организаций, должностных лиц и граждан точно и неукоснительно выполнять требования конституции страны.

Защищенность социальная Защищенность социальная – совокупность социальных и правовых гарантий, обеспечивающая каждому гражданину реализацию его важнейших социально-экономических прав, в том числе права на уровень жизни, необходимый для нормального воспроизводства и развития личности.

Законодательная функция совести Законодательная функция совести определяет масштаб человеческих действий, границ действий. Основными свойствами законодательной совести являются истинность или ошибочность, уверенность или сомнительность. В реализации законодательной функции совести проявляется авторитет совести.

Жизнь Созидательная жизнь человека имеет особую ценность, которая не может быть отнята. Она должна уважаться каждым гражданином, обществом и государством. Совершая поступок во благо других граждан, личность приобретает достоинство. Ценность – это то, что дано, достоинство – это то, что приобретается.

Нравственный закон имеет в душе человека твердую основу, не зависящую от культуры, национальности, конфессии, партийной принадлежности, жизненных обстоятельств. Эта основа заложена природой, созидательным опытом предыдущих поколений в человека и проявляется в совести. Голос совести может быть заглушен пороком, наносящим ущерб душе, телу и судьбе человека.

Различению добра (нравственности) и зла (порока) призваны наиболее нравственные подвижники многонационального народа страны во главе с национальными подвижниками или служащими страны и созидательные народные традиции, уклад семейной жизни и государственного управления.

Каждый имеет право на жизнь. Убийство и смертная казнь запрещены. Насилие, жестокость, самоубийство осуждаются обществом. Применение насилия, ограничивающего или сдерживающего дееспособность человека или группы людей, возможно только в случаях очевидной угрозы природе, обществу, человеку. Любой факт насилия подлежит общественному и государственному расследованию, обсуждению и оценке.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Жилье для работников бюджетной сферы С работниками бюджетной сферы государство за счет средств бюджета, размещаемых в строительстве государственного жилья, заключает адресные договора найма жилья без права приватизации занимаемых жилых помещений с работниками бюджетной сферы.

Жилье для работников бюджетной сферы является эффективной социальной защитой данной категории сотрудников.

Жилье для молодежи С началом социальных преобразований в ходе развития социального государства происходит постепенный переход от продажи жилых помещений гражданам к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на жилищном учете, как основной формы обеспечения государством права граждан на жилище.

Особенно актуален данный вид улучшения жилищных условий граждан для молодежи, которые не имеют значительных накоплений для приобретения жилых помещений.



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.