авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |   ...   | 27 |

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ОБРАЗОВАНИЯ КОНГРЕСС ПЕТЕРБУРГСКОЙ ИНТЕЛЛИГЕНЦИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ...»

-- [ Страница 11 ] --

Декларацию о меж- Оба проекта получили поддержку, но дународном сотрудничестве в исследовании включить их обсуждение в повестку дня Ко и использовании космоса на благо всех госу- митета ООН по космосу не удалось из-за по дарств (1996). зиции США и ряда их союзников. Основным После 1996 года в работе Комитета на- их аргументом было формальное возражение ступил период застоя. И хотя Комитет и оба против обсуждения военных аспектов в Коми его подкомитета продолжают проводить еже- тете ООН по космосу, который якобы уполно годные сессии, а их работу поддерживает мочен заниматься исключительно вопросами Управление по вопросам космического про- мирного использования космоса. В результа странства Секретариата ООН (Вена), не уда- те оба советских проекта были переданы на ется достичь консенсуса ни по одному вопро- обсуждение Конференции по разоружению, су, стоящему в повестке дня Комитета. Это где они остаются до сих пор без какого-либо объясняется как объективными, так и субъек- предметного обсуждения среди других пунк тивными причинами. Последние свидетель- тов повестки дня Конференции.

ствуют о возрастании роли космической де- Дальнейший импульс для активизации ятельности в международных отношениях и обсуждения вопроса о предотвращении ми о принципиальных разногласиях между са- литаризации космоса на Конференции по мими космическими державами, а также разоружению был придан внесением совмест между ними и развивающимися странами. ного российско-китайского проекта договора, Принцип консенсуса позволяет избежать повторяющего в основном положения совет в оценках использования понятия «конфрон- ских проектов 1981 и 1983 годов.

тация», хотя по существу именно конфрон- В Комитете ООН по космосу делаются тацией объясняется невозможность дальней- лишь политические заявления многих деле шего прогрессивного развития международ- гаций об опасности превращения космоса в ного космического права. театр военных действий, что отмечается в Проблемой номер один в течение всего ежегодно принимаемых Генеральной Ассам периода освоения космоса остается вопрос о блеей ООН резолюциях по докладам Коми запрещении использования космоса в воен- тета ООН по космосу.

ных целях, о предотвращении превращения Следующей спорной проблемой являет космоса в театр военных действий.

ся делимитация, или разграничение, воздуш В Договоре по космосу 1967 года был ного и космического пространств. Суть во найден компромисс — Луна, как и другие проса заключается в том, что в воздушном небесные тела, стала полностью демилитари- пространстве действуют нормы и принципы зованной и нейтрализованной территорией. международного воздушного права, в космичес Но собственно космическое пространство ком — нормы и принципы международного было только частично демилитаризованным. космического права. Однако не установлено, Договор запрещает размещение в космосе где, на какой высоте, перестают применять ядерного оружия и других видов оружия ся нормы воздушного права и начинают дей массового уничтожения. Однако Договор не ствовать нормы космического права. Прин запрещает пролет через космическое про- ципиальное значение этого вопроса состоит странство межконтинентальных баллистичес- в том, что в воздушном праве нет обязатель ких ракет (это не считается их «размещени- ства использовать воздушное пространство на ем» в космосе), а также размещение на орби- благо всех государств, что отражено в косми те объектов с обычным оружием или с теми ческом праве. Космическое пространство не видами оружия, которые не подпадают под подлежит национальному присвоению и от понятие «оружие массового уничтожения» крыто для использования всеми государства (например, лазерное оружие) ми. Воздушное пространство делится на об На всех последующих сессиях Комитета щее (над открытым морем) и национальное, ООН по космосу после 1967 года многие де- то есть находящееся над территорией каж легации развивающихся стран выступали за дого государства.

полную демилитаризацию космического про- Национальное воздушное пространство мо странства. В 1981 и 1983 годах СССР внес в жет использоваться иностранными государст ООН проекты договоров о запрещении раз- вами только с разрешения государства, под мещения в космосе любых видов оружия и о чьим суверенитетом находится соответству запрещении применения силы в космосе (то ющее воздушное пространство. Иначе говоря, есть против находящихся там любых косми- необходимо в договорном порядке установить Ю. М. Колосов пространственную сферу действия воздушно- метов. Проблемами засорения космоса в США го права, за пределами которой начинает стали заниматься в 1981 году, а в СССР — с действовать космическое право. 1985 года. На международном уровне проб Генеральная Ассамблея ООН еще в 1966 го- лема изучается в Научно-техническом под ду поручила Комитету ООН по космосу изу- комитете Комитета ООН по космосу и в Меж чить вопрос об определении понятия «кос- агентском комитете по космическому мусо мическое пространство». В 1979 году СССР ру. Многие государства — члены Комитета внес в Комитет ООН по космосу проект доку- ООН по космосу выступают за обсуждение мента о разграничении воздушного и косми- этого вопроса в Юридическом подкомитете с ческого пространств. Предлагалось устано- целью разработки правовых принципов, ко вить границу между воздухом и космосом торые обязывали бы запускающие государ на высоте 100–110 км над уровнем океана. ства принять меры к предотвращению даль Этот вопрос ежегодно включается в повест- нейшего засорения космоса.

ку дня сессий Комитета ООН по космосу и его Научно-технический подкомитет принял Юридического подкомитета, то есть история в 2007 году доклад, содержащий рекоменда обсуждения проблемы насчитывает 40 лет. ции по проблемам космического мусора. По Достижение соглашения наталкивается на мнению делегации России, вопрос еще не со возражения делегации США, аргументы ко- зрел для передачи в Юридический подкоми торых сводятся к следующему. До сих пор тет. Поэтому на сессии Юридического под отсутствие юридически установленной гра- комитета в 2007 году вопрос о космическом ницы не создавало препятствий для иссле- мусоре не был рекомендован для включе дования и использования космоса. Предла- ния в повестку обсуждения подкомитетом гаемый США подход получил название функ- в 2008 году. Однако подавляющее большин ционального, то есть объект, находящийся в ство членов Комитета ООН по космосу уси надземном пространстве, следует считать ливают политическое давление для перехода космическим и подчиняющимся нормам к правовым мерам по предотвращению даль космического права, если он по своему функ- нейшего засорения космоса.

циональному предназначению может выхо- Трудность для запускающих государств дить в космос на орбитальную высоту. Если заключается в том, что соответствующие тех же он может одновременно пролетать и ма- нические меры потребовали бы серьезного неврировать на доорбитальных высотах, то увеличения финансовых затрат при запусках он подчиняется нормам космического пра- (в частности, для увода отработавших косми ва, то есть пользуется свободой полетов над ческих объектов на более высокие орбиты, территориями иностранных государств. где они не представляли бы опасности для Подоплека этой позиции тесно связана с активных спутников).

возможностью создания гибридных воздуш- В последние годы происходит активная но-космических аппаратов, которые смогут приватизация космической деятельности и летать на достаточно низких высотах над ее коммерциализация. Ряд государств, в том территориями иностранных государств. Оче- числе и члены Европейского космического видно, что это связано с перспективами воен- агентства, считают, что в связи с этим следу ного использования гибридных летательных ет уточнить ряд положений основных Дого аппаратов. Соответственно, данный вопрос воров ООН по космосу. В частности, они пред приобретает конфронтационную окраску. лагают уточнить понятие «запускающее го Еще одной острой проблемой является сударство», которое содержится в Конвенции борьба с «космическим мусором», то есть с об ответственности за космический ущерб и техногенным засорением околоземного кос- в Конвенции о регистрации космических мического пространства. За годы освоения объектов. Развивающиеся государства настой космоса на околоземных орбитах скопилось чиво выступают за установление правового много мелких и достаточно крупных пассив- режима геостационарной орбиты, за прида ных обломков и отходов, которые не управля- ние статуса юридически обязательных норм ются с Земли и могут столкнуться с активны- принципам дистанционного зондирования ми спутниками и пилотируемыми космически- Земли из космоса и принципам использова ми кораблями. При космических скоростях ния в космосе ядерных источников энергии.

такие столкновения чреваты авариями и ка- Если пойти по этому пути, то нарушится тастрофами. стройная целостная логическая система все Встает два вопроса: предотвратить даль- го международного космического права, ос нейшее засорение космоса и избавиться от уже новой которого является Договор по космо находящихся на орбитах бесполезных пред- су 1967 года.

Секция 3. ЭКОНОМИКА И ПРАВО В КОНТЕКСТЕ МИРОВОГО КУЛЬТУРНОГО РАЗВИТИЯ В этой обстановке делегация Российской перспективу дальнейшего прогрессивного Федерации выступила с предложением разра- развития космического права.

ботать единую всеобъемлющую конвенцию ООН Все изложенные выше разногласия и про по космическому праву по аналогии с Кон- тиворечия в позициях являются в политико венцией ООН по морскому праву 1982 года. правовом плане принципиальными и по сути Такая всеобъемлющая конвенция могла бы своей конфронтационными. Можно только включить все основополагающие нормы пяти сожалеть, что не удается достичь консенсуса основных договоров ООН по космосу, а так- по этим вопросам, поскольку космическая де же дополнить их новыми положениями, необ- ятельность будет в перспективе оказывать все ходимость в которых диктуется развитием большее влияние на международные отноше международного сотрудничества в космичес- ния в целом и на сотрудничество в деле ис кой сфере и научно-техническими достижени- пользования космоса для земных практичес ями в освоении космоса, не нарушая целост- ких нужд человечества.

ности этой отрасли права. Между тем 2007 год ознаменован рядом Против включения в повестку дня Коми- юбилейных дат, которые могли бы послужить тета ООН по космосу и его Юридического стимулом для достижения согласия: в этом подкомитета вопроса о возможности и целе- году человечество отмечает 150-летие со дня сообразности разработки единой всеобъемлю- рождения основоположника космонавтики щей конвенции по космическому праву вы- К. Э. Циолковского, 100-летие со дня рожде ступает делегация США при поддержке ряда ния С. П. Королева, 40-летие со дня приня их союзников. тия Договора ООН по космосу и 50-летие со дня Как представляется, эта проблема останет- запуска в СССР первого в истории искусст ся наиболее противоречивой на обозримую венного спутника Земли 4 октября 1957 года.

Л. П. КРАСОВСКАЯ, доцент кафедры государственного права СПбГУП, кандидат юридических наук КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Конституционное закрепление и защита К экономическим правам относятся пра экономических прав и свобод человека и во на предпринимательскую и иную эконо гражданина является важным условием раз- мическую деятельность, право частной соб вития гражданского общества, эффективнос- ственности, собственности на землю, право на ти его воздействия на экономическую основу интеллектуальную собственность. К экономи конституционного строя. ческим свободам следует отнести свободу Закрепление форм и методов экономичес- экономической деятельности, свободу переме кой деятельности, положения человека в щения товаров, услуг и финансовых средств, экономике, организация хозяйствования в свободу труда.

государстве является предметом конституци- Право на предпринимательскую деятель онно-правового регулирования. ность в системе экономических прав и сво Ст. 8 Конституции РФ 1993 года преду- бод близко по сути к социальным правам.

сматривает единство экономического про- Сущностным отличием предприниматель странства, свободное перемещение товаров и ской деятельности от любой иной социаль услуг, финансовых средств, поддержку доб- ной деятельности, в том числе трудовой, явля росовестной конкуренции, свободу экономи- ется нахождение в частной собственности ческой деятельности. средств производства. Поэтому наиболее близ Развивая положения ст. 2, 7, 8 Конститу- ким к праву на предпринимательскую дея ции РФ, следует принять федеральный за- тельность является право частной собственно кон об общих принципах экономики РФ, где сти, содержащееся в ст. 35 Конституции РФ.

должны быть учтены публичные и частные Элементом системы экономических прав интересы в социальной и экономической и свобод является право частной собствен политике государства. ности на землю. Земля — объект названного В. Н. Кулебякин права, представляет собой основу жизни и положении» и ФКЗ «О военном положении», деятельность народов, проживающих на со- позволяющие в условиях военного или чрез ответствующей территории. вычайного положения ограничивать про К группе экономических прав и свобод изводственно-хозяйственную деятельность относится право на интеллектуальную собст- частных субъектов, противоречат ч. 3 ст. венность. Обладатель права интеллектуальной Конституции РФ, которая предусматривает, собственности вступает в общие правоотно- что право на предпринимательскую и иную шения с другими субъектами, в которых так экономическую деятельность не подлежит же, как и собственник материального объек- ограничению.

та, имеет субъективное право, а все осталь- Глобализация и реструктуризация эконо ные не должны нарушать его право собствен- мики России на переходном этапе к рыноч ности. ной системе влияет на реализацию экономи Свобода труда, закрепленная ст. 37 Кон- ческих прав граждан России. По данным Ми ституцией РФ, относится к экономическим нистерства экономического развития и тор правам и свободам, она присуща каждому говли РФ, за чертой бедности в нашей стра человеку независимо от его социального ста- не в 2005 году проживало 15,8 % населения.

туса, является основой для осуществления Право на труд, закрепленное в Конститу предпринимательской и иной экономичес- ции РФ, — это основная защита от экономи кой деятельности. Свободу труда следует от- ческого отторжения человека. Но это право нести к явлениям первого поколения прав ущемляется стабильно высоким уровнем без человека, в отличие от права на труд, закрепля- работицы. По данным Росстата за 2005 год, емого в целях обеспечения интересов наем- безработица в России составляла 7,7 % эконо ных работников и в связи с этим относяще- мически активного населения, то есть охва тывала 5,5 млн человек1.

гося ко второму поколению прав человека.

Возможность ограничения предпринима- Эффективным механизмом борьбы с без тельской и иной экономической деятельно- работицей, обеспечения экономических прав че сти законом можно рассматривать, только ловека являются федеральные программы — опираясь на ст. 55 Конституции РФ, где за- национальные проекты в здравоохранении, креплено положение о недопустимости изда- образовании, АПК, жилищном строительстве.

ния законов, отменяющих или умаляющих Например, решение о строительстве желез права и свободы человека и гражданина. ной дороги в Республики Тыва позволяет Поэтому положения ФКЗ «О чрезвычайном создать более 10 тыс. рабочих мест.

В. Н. КУЛЕБЯКИН, профессор кафедры международного права Московского государственного института международных отношений (Университет) МИД РФ, доктор юридических наук МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТЕРРОРИЗМ — ГЛОБАЛЬНАЯ УГРОЗА Начало XXI века отмечено чудовищны- ния ради достижения своих экстремистских ми террористическими актами. В условиях целей. Огромное количество человеческих глобализации международный терроризм все жертв и разрушений, вызываемых террориз в большей степени приобретает характер гло- мом, сейчас уже постоянно связывается с при бальной угрозы. Действия международного знанием этих деяний в качестве угрозы миру терроризма в США, России, Испании, Вели- и международной безопасности. В последнее кобритании, Франции, Ираке, Турции, Индо- время эта угроза многократно возросла в свя незии, Кении, Колумбии, Ливане и других зи с возможностью прорыва террористичес странах заставили содрогнуться международ- ких и иных экстремистских групп к облада ное сообщество. Люди во всех странах поня- нию оружием массового уничтожения.

ли, что они столкнулись с величайшей угро- Что же сумело сделать международное со зой миру. Сейчас совершенно ясно, что тер- общество, для того чтобы парировать возник рористы не остановятся ни перед чем, будут использовать весь арсенал наиболее жесто- См.: Толмачев С. Права человека с точки зрения ких методов уничтожения мирного населе- экономики // Российская газета. 2007. 26 апр.

Секция 3. ЭКОНОМИКА И ПРАВО В КОНТЕКСТЕ МИРОВОГО КУЛЬТУРНОГО РАЗВИТИЯ шую новую угрозу? Следует отметить, что не- В резолюции № 1373 от 28 сентября смотря на сложность разработки глобальной 2001 года СБ заявил, что акты международ стратегии по борьбе с терроризмом, мировому ного терроризма представляют собой «одну сообществу удалось значительно продвинуться из самых серьезных угроз для международ в создании правовой базы антитеррористичес- ного мира и безопасности в XXI веке». Тем кой борьбы, нащупать конкретные области со- самым дается трактовка международного тер трудничества, позволяющие эффективно бо- роризма как международного преступления, роться с международным терроризмом. представляющего угрозу не только для меж Однако несмотря на то, что в настоящее дународного правопорядка в отдельных ре время большинством государств осознается гионах, но и миру и безопасности в целом.

глобальная угроза терроризма, мировому со- Это позволяет сделать вывод, что в настоя обществу до сих пор не удалось выработать щее время мы являемся свидетелями пере общепринятое правовое определение между- квалификации международного терроризма народного терроризма, что в свою очередь из преступления международного характера тормозит принятие всеобъемлющей между- в международное преступление.

народной конвенции о борьбе с этим тягчай- Данное, на первый взгляд — чисто право шим преступлением, справедливо называ- вое, обстоятельство влечет за собой важней емым чумой нашего времени. шие политико-стратегические последствия.

Ключевым вопросом в налаживании под- В соответствии с современным международ линно эффективного сотрудничества государств ным правом международные преступления в борьбе с международным терроризмом явля- должны быть пресекаемы действиями со сто ется безусловное исключение практики двой- роны Совета Безопасности, включая опера ных стандартов. Недопустимо, чтобы в наше ции с применением силы. Государства, под время международный терроризм использо- вергшиеся атакам международных террори вался государствами в качестве средства по- стов, имеют полное основание рассматривать литической борьбы, достижения своих эгоис- такие атаки как акты агрессии и использо тических интересов. вать все имеющиеся у них индивидуальные Правовая основа борьбы с терроризмом и коллективные средства самообороны для уже достаточно разработана. Более десятка отражения агрессии.

международных универсальных соглашений, Проблематика международной безопасно а также целый ряд региональных докумен- сти значительно шире вопросов военно-поли тов посвящены битве с этим злом. Дело за- тической стабильности — это устойчивость ключается в том, что отнюдь не все государ- мировой экономики, преодоление бедности, ства спешат стать участниками таких согла- экономическая безопасность, развитие меж шений и отнюдь не все из них скрупулезно цивилизационного сотрудничества. Недели выполняют требования этих международных мый характер безопасности наиболее сжато документов. выражен в формуле «Безопасность каждого — Необходимо отметить, что на рубеже 1990-х это безопасность всех».

годов проблематика международного терро- Без развития действенного международного ризма вошла в повестку дня Совета Безопас- сотрудничества в борьбе с терроризмом побе ности (СБ) на постоянной основе. В своей дить это зло невозможно. Следует отметить, резолюции, принятой в 1989 году, СБ заявил, что многое в этом направлении уже делается.

что акты терроризма представляют собой В ООН, в рамках Совета Безопасности, действу «последствия для международной безопасно- ют Комитет по борьбе с терроризмом и целый сти». Далее эта идея получала все большее ряд подчиненных ему структур. Их деятель развитие в документах, принимаемых Сове- ность направлена на координацию усилий го том Безопасности ООН. В резолюции, при- сударств в борьбе с международным терро нятой в 1999 году в связи с рядом террори- ризмом. Однако подчас этого бывает недоста стических актов в нескольких городах Рос- точно. Данный Комитет и его подразделения сийской Федерации и других стран СНГ, призваны способствовать налаживанию меж подчеркивается опасность международного дународного сотрудничества в таких ключе терроризма для мира и безопасности всех го- вых областях, как расширение возможностей сударств и прямо заявляется о безоговороч- государств в борьбе с терроризмом, содействие ном осуждении всех актов, методов и прак- оказанию технической помощи с учетом по тики терроризма как преступных и не имею- требностей стран — получателей такой по щих оправдания независимо от их мотивов, мощи, побуждение как можно большего чис во всех их формах и проявлениях, где бы и ла государств стать участниками антитерро кем бы они ни совершались. ристических конвенций и протоколов.

Н. В. Лашманова, И. Г. Бычков Особо хотелось бы отметить проблему не- номический и религиозный разрыв между распространения оружия массового уничтоже- представителями разных народов, обществен ния применительно к международному терро- ных классов и социальных групп. Конечная ризму. Очевидно, что попадание в руки терро- задача мирового сообщества состоит в лик ристов такого смертоносного оружия, как видации неравенства, в гармонизации меж ядерное, химическое, биологическое, чревато дународных отношений.

неисчислимыми человеческими жертвами и не- Однако это возможно только в том случае, предсказуемыми последствиями для мира и если международное сообщество будет про безопасности. В связи с этим следует отметить должать всемерно укреплять международно усилия ООН, в рамках которой работал Коми- правовую базу сотрудничества, действовать тет по предотвращению распространения ору- в строгом соответствии с основополагающи жия массового уничтожения, а также разра- ми принципами Устава ООН. Мы же, к со ботку Конвенции о ядерном терроризме. Од- жалению, являемся свидетелями обратного.

нако данная проблема значительно шире. В международных делах все чаще наблюда Осознание этого факта привело к тому, что на ется стремление решить тот или иной воп саммите государств Большой восьмерки в Ка- рос исходя из так называемой политической наде была принята Программа Глобального целесообразности. При этом все в большей партнерства против распространения оружия степени игнорируются принципы и нормы и материалов массового уничтожения. Приори- международного права, превалируют сило тетными направлениями реализации данной вые методы, расцветает правовой нигилизм.

программы явилось оказание масштабной по- Такая политика, естественно, является пита мощи Российской Федерации в ликвидации тельной средой для ответных действий. Мно запасов химического оружия и утилизации гие государства, не чувствуя себя в безопасно списанных ядерных подводных лодок. На эти сти, в качестве панацеи стремятся к облада цели в течение двадцати лет планировалось нию оружием массового уничтожения (ОМУ).

ассигновать 20 млрд долларов США. Это, в свою очередь, многократно увеличи Вопросами борьбы с международным тер- вает опасность так называемого ОМУ-терро роризмом занимаются такие авторитетные ризма.

организации, как Шанхайская организация Международное сообщество должно реши сотрудничества, СНГ, Совет «Россия—НАТО». тельно бороться с данными негативными яв Питательной средой для террора явля- лениями как одной из первопричин разви ется все возрастающий политический, эко- тия международного терроризма.

Н. В. ЛАШМАНОВА, заведующая кафедрой управления СПбГУП, доктор технических наук, профессор;

И. Г. БЫЧКОВ, генеральный директор РЕСТЭК-ИВЕНТ МЕНЕДЖМЕНТ, кандидат экономических наук (Санкт-Петербург) ВЫСТАВОЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК ЭЛЕМЕНТ МЕЖДУНАРОДНОЙ БИЗНЕС-КУЛЬТУРЫ На современном этапе экономических придается выставкам как инструменту сбы преобразований в РФ сфера выставочной дея- та, с другой — выставки играют значитель тельности (ВД) является одним из эффектив- ную роль и в достижении успеха между ных механизмов регулирования рынка услуг, народного предпринимательства. Можно вы сама превратилась в заметный сегмент на- делить следующие социально-экономические циональной экономики. Вопросы совершен- характеристики, определяющие их роль и ствования и развития ВД приобретают боль- место в системе МЭО:

шую значимость во всех сферах экономики;

ВД выступает как сегмент национально она играет важную роль и в системе между- го рынка и одна из отраслей экономики;

народных экономических отношений. При ВД — это реальный фактор углубления этом необходимо учитывать, что, с одной интеграционных процессов, формирования стороны, это связано с тем значением, какое единого экономического и информационного 202 Секция 3. ЭКОНОМИКА И ПРАВО В КОНТЕКСТЕ МИРОВОГО КУЛЬТУРНОГО РАЗВИТИЯ пространства, содействия установлению свя- — участие в форме рекламно-информаци зей между товаропроизводителями и потре- онного стенда с проектами, каталогами, спра бителями;

вочно-информационной литературой, реклам ВД — фактор координации предприни- ными фильмами и пакетами деловых пред мательской деятельности, направленный на ложений;

реальный и потенциальный рынки, что слу- — заочное участие предприятия с разме жит в итоге, с одной стороны, последователь- щением информации в официальном ката ному удовлетворению запросов потребителей, логе выставки и распространением реклам а с другой — активному влиянию предпри- но-информационных материалов предприя нимателей на состояние рынка сбыта;

тия на выставке;

ВД выступает как место аккумуляции — участие в качестве посетителя («дело инновационных и инвестиционных проектов вой визит») с возможностью участия во всех и средств их реализации;

мероприятиях, проводимых в рамках выстав ВД — это «маркетинг сбыта», реклама ки, и т. д.

товаров и услуг, деловые контакты специали- Любая форма участия экспонента пред стов, позволяющие участникам продемонст- полагает определенный уровень бизнес-куль рировать свою продукцию, повысить конку- туры предприятия, его персональной и со рентоспособность своих товаров и услуг, ак- циальной ответственности. В свою очередь тивизировать деловое сотрудничество, прове- организаторы выставок (ВО, ВА) должны со сти рекламные акции, а также заключить ответствовать и развиваться вместе и после договоры купли-продажи;

довательно, применяя уже выработанные но ВД позволяет стране, региону, городу, вые принципы и методы взаимосвязи:

проводящим выставочные мероприятия, из- — принцип многофункциональности — влекать экономическую выгоду как на макро- в выставочной деятельности он выражается уровне (международная торговля), так и на в охвате различных аспектов (ресурсы, цели, микроуровне (деятельность представителей организации);

бизнеса). — принцип интеграции — внутри выста Участие в выставке предприятий (экспо- вочной деятельности существуют различные нентов) позволяет еще и адекватно оценить виды отношений, внешние коммуникации свой потенциал, деловую активность, орга- также разнообразны и изменчивы;

низационную культуру, конкурентные воз- — принцип, ориентированный на ценно можности. сти, означает, что выставочный менеджмент В зависимости от интересов и финансо- «включен» в окружающий мир с определен вых возможностей компания выбирает лю- ными представлениями о таких ценностях, как бую из предлагаемых форм участия в вы- честные услуги, гостеприимство, строгое со ставке: блюдение договорных обязательств и т. д.

— участие в форме индивидуального стен- Поэтому участие любого предприятия, да «стандартной или фирменной застройки» особенно в работе международных выставок, с экспонатами по тематике и товарному про- влияет на культуру, обогащая деловые свя филю выставки;

зи, повышает эффективность бизнеса. Для лю — участие в коллективной экспозиции бознательных и прогрессивно мыслящих группы предприятий, которые проводят се- предпринимателей участие в работе выста минары, презентации, круглые столы и т. д.;

вок повышает эффективность бизнеса.

В. В. МЕТЛЮК, доцент кафедры экономики СПбГУП, кандидат экономических наук РЫНОК ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В РАМКАХ ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ В МЕЖДУНАРОДНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ПРОСТРАНСТВО Экономическое развитие России усилива- Сегодня Российская Федерация обладает ет конкурентную борьбу за лидерство в ми- реальным потенциалом, позволяющим зани ровой системе образования, что в современ- мать достойное место в мировом образователь ном обществе является одним из наиболее ном сообществе. Определяющее значение здесь эффективных инструментов влияния на между- имеют достаточно высокое качество и до народные события. ступность российского образования;

широкий В. В. Метлюк спектр предоставляемых образовательных Можно отметить, что в одной из послед услуг;

мощный интеллектуальный ресурс;

них работ по теории организации норвежского высокий, но вместе с тем не полностью реали- ученого Одда Нордхога отмечается, что в на зуемый научно-педагогический потенциал стоящее время квалификация и ее рост явля образовательных учреждений.

В интересах ются ядром перспективы развития организа России — эффективное использование име- ций. На основе данного критерия — квали ющегося образовательного потенциала, явля- фикации — Одд Нордхог выводит целую си ющегося также одним из весьма значимых стему показателей: запас квалификации, порт национальных экспортных ресурсов. фель квалификации, конфигурацию квалифи Вступая в международное образователь- кации, базу квалификации. Он отмечает, что ное пространство, государство должно отрегу- имеет гораздо больше смысла говорить о ти лировать вопросы, связанные с изменением пах квалификации, требуемых для деятель структуры подготовки специалистов на рынке ности организации, чем говорить о количе образовательных услуг и привести к соответ- стве требуемых человеческих ресурсов, тем ствию квалификационные требования России более о количестве работников, которых сле и стран—инициаторов Болонского процесса. дует принять. Агрегированная квалификация, В Болонской декларации необходимость демонстрируемая работниками и их группа «установления системы однозначно воспри- ми в организации, то есть ее квалификацион нимаемых и сопоставимых квалификаций» ная основа, представляет собой один из наи сформулирована в качестве первоочередного более важных ресурсов этой организации.

шага на пути создания единого европейского Для макроэкономической характеристи пространства высшего образования. Без это- ки способностей к труду совокупного работ го считается невозможным дальнейшее рас- ника, как правило, используется показатель ширение мобильности, облегчение процедур квалификационной структуры занятых. Как признания и принятие согласованных кри- свидетельствует анализ квалификационной териев и механизмов оценки качества обра- структуры занятых, в развитых странах каж зования как обязательного условия достиже- дому этапу технико-технологического разви ния соответствия европейского высшего об- тия соответствует своя структура совокупно разования требованиям рынка труда и по- го работника, представленная набором квали вышения его конкурентоспособности и при- фикационных групп и определенными про влекательности. порциями между ними, выступающими ос В документах, принятых по итогам офи- новной характеристикой «генотипа» работ циальных мероприятий, проводившихся в ника. Так, «генотип» работника определяет рамках Болонского процесса (Прага, Саламан- ся структурой, представленной следующими ка, Берлин), задача достижения сопоставимо- уровнями квалификации:

сти квалификаций конкретизировалась и — высокий уровень профессиональной актуализировалась, однако ни в одном из подготовки;

документов, включая и текст Болонской дек- — средний уровень профессиональной ларации, не содержится предписаний относи- подготовки;

тельно введения конкретных квалификаций, — низкий уровень профессиональной поскольку решение этого вопроса относится подготовки.

к компетенции каждой страны. Везде гово- По западной статистике к первой кате рится о системе двух последовательных сту- гории работников относятся лица с наиболее пеней (циклов) высшего образования, из ко- высоким профессиональным и квалифика торых первая ступень длительностью 3–4 года ционным статусом, предполагающим нали должна завершаться получением квалифи- чие высшего и среднего специального обра кации, востребованной европейским рынком зования. Уровень образовательной подготов труда, а вторая ступень (после 5 лет обуче- ки этой категории колеблется между 12,7– ния) должна приводить к получению квали- 16,5 годами обучения или 3–4-годичным фикации мастера (Master), как это уже име- курсом официального производственного ет место во многих европейских странах. обучения после окончания средней школы.

Следовательно, сегодня в качестве основ- Ко второй категории относятся лица, име ного критерия развития способностей чело- ющие средний уровень профессиональной под века к труду используется уровень профес- готовки, предполагающий образование в объе сиональной квалификации, который можно ме средней и неполной средней школы и в назвать универсальным критерием, пригод- дополнение — курсы специального обучения, ным как для микро-, так и для макроуровня чаще всего сроком в несколько месяцев. Труд развития экономики. работников данной категории имеет опреде 204 Секция 3. ЭКОНОМИКА И ПРАВО В КОНТЕКСТЕ МИРОВОГО КУЛЬТУРНОГО РАЗВИТИЯ ленную функциональную ограниченность, свя- жетного финансирования на 2005 год бюд занную с заданностью технологии, конкретны- жет высшей школы за счет интеграции мо ми производственными и непроизводственны- жет быть увеличен примерно на 20 %. Это ми шаблонами выполняемых операций, выпол- даст возможность:

нение которых сопряжено с известной ответ- — сохранить традиционную многоступенча ственностью за функционирование какого-либо тую систему российского профессионального отдельного участка общественного производ- образования и привести ее к международным ства. В эту группу входят конторские и торго- стандартам без дополнительных затрат;

вые служащие, фермеры, рабочие средней ква- — сохранить традиции российской выс лификации и часть работников близкого им шей школы и не растерять накопленный ко профессионального ранга. лоссальный положительный потенциал по К третьей категории относятся лица, об- подготовке профессиональных кадров;

ладающие минимальной профессиональной — провести реорганизацию системы про подготовкой, работа которых предполагает фессионального образования и определить изучение ее на рабочем месте в течение не- задачи каждой ее ступени;

скольких часов или дней и состоит, как прави- — получать качественное непрерывное об ло, из значительного количества рутинных разование на каждой образовательной сту операций, во многих случаях поддающихся ме- пени. Сегодня те потребители образователь ханизации. В эту группу входят малоквали- ных услуг, которые заканчивают вузы и тех фицированные рабочие всех отраслей хозяй- никумы по ускоренной форме обучения, при ства, в том числе и сельского, а также работ- процедуре перезачетов общеобразовательных, ники обслуживания низкой квалификации. естественно-научных и общепрофессиональ Таким образом, видно, что данные уров- ных дисциплин теряют на каждом этапе до ни квалификации соответствуют требовани- 25 % образовательного потенциала. Это не ям, предъявляемым Болонской деклараци- гативно сказывается на качестве подготовки ей к профессиональной подготовке кадров. специалиста в вузе из-за отсутствия полно Анализ структуры подготовки специали- ценных базовых знаний;

стов и присвоения им профессиональных ква- — увеличить бюджетное финансирование лификаций в зарубежных странах показал, высшей школы за счет перераспределения что Россия обладает реальным потенциалом, бюджетных финансовых ресурсов всех уров позволяющим ей занимать достойное место ней, тем самым снизить процент бюджетно в мировом образовательном сообществе. Од- го недофинансирования;

нако при сравнительном анализе зарубеж- — в период сильнейшего демографичес ных образовательных систем и российской кого спада, который наступит через 2–3 года были выявлены некоторые противоречия. и продлится в течение десяти и более лет, Суть этих противоречий заключается в том, Россия сможет не только готовить професси что при переходе на двухступенчатую систе- ональные кадры всех уровней и квалифика му подготовки в высшей школе («бакалавр» ционных категорий в соответствии с между и «магистр») квалификация «специалист» народными требованиями, но и сохранить становится размытой и не соответствует меж- научный профессорско-преподавательский дународным стандартам. Однако российский состав вузов. В начале перестройки Россия рынок труда пока ориентирован на востребо- потеряла более 50 % кадрового научно-образо ванность специалистов. Следовательно, сегод- вательного потенциала, что привело к сниже ня необходимо пересмотреть и систематизи- нию качества преподавания в высшей школе.

ровать квалификационную структуру профес- Необходимо отметить, что создание уни сиональной подготовки в средней и высшей верситетских комплексов в рамках опреде школе с целью избавления от дублирования ленных ведомств и технических бакалавриа как по содержанию подготовки, так и по фор- тов на базе колледжей является первым мам организационных образовательных шагом на пути решения задачи вертикаль структур. ной интеграции среднего профессионально В связи с этим экономически целесооб- го образования в систему высшей школы.

разно с целью уменьшения организационных структур в сфере образования при переходе Литература высшей школы на двухуровневую подготов- 1. Чистохвалов В. Кредитные единицы входят в рос ку специалистов решить задачу вертикаль- сийскую высшую школу // Высшее образование в Рос ной интеграции среднего профессионально- сии. 2004. № 4. С. 26–37.

го образования в систему высшей школы. 2. Демидова И. Д. Болонский процесс и возможности Исследования показали, что по данным бюд- преобразования российской высшей школы / И. Д. Де Е. Я. Морозова мидова, Г. А. Меньшикова, Е. Э. Смирнова // Журнал ловеческий капитал в организации») // Общество и социологии и социальной антропологии. 2003. Т. 6. экономика. 1997. № 7–8. С. 244.

№ 4 (24). С. 157–168. 6. Кириллов А. В., Петрова Т. В. Проблемы взаимо 3. Медведев С. Болонский процесс, Россия и гло- действия субъектов рынка образовательных услуг // бализация // Альма Матер. 2004. № 10. Актуальные проблемы развития высшей школы: ма 4. Федотова Н. Н. Глобализация: тенденции и пер- тер. междунар. научно-методол. конф. СПб., 2002.

спективы. Глобализация и образование // Философ- С. 87–89.

ские науки. 2003. № 4. 7. Кликунов Н. Д., Окороков В. М. Рынок и доступ 5. Исследование человеческого капитала в зару- ность высшего образования // Университетское управ бежной литературе (реферат книги Одда Нордхога «Че- ление. 2005. № 1 (34). С. 47–49.

Е. Я. МОРОЗОВА, доцент кафедры экономики СПбГУП, кандидат экономических наук, Почетный работник Высшего профессионального образования СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ СПРОСА НА УСЛУГИ КУЛЬТУРЫ Проблема культуры в рыночной эконо- выделять демографические (преимуществен мике имеет давнюю историю. И классики эко- но половозрастные) особенности населения;

номической теории, и современные экономи- национальные традиции;

идеологические и сты пытаются найти то золотую середину, то религиозные воззрения;

среду воспитания и решение проблемы, которое при весьма огра- среду обитания;

общий культурный и обра ниченных финансовых вложениях дало бы зовательный уровень населения.

возможность культуре не только выживать, Рассматривая проблему востребованности но и развиваться, чтобы не было социальных услуг в культуре, следует сделать два уточне конфликтов и каждый человек мог реали- ния. Во-первых, сфера культуры неоднородна зовывать свои духовные потребности. по своему составу. Сегодня в России она пред Однако стремительное развитие в России ставлена не только традиционными некоммер рыночных отношений не могло не затронуть ческими организациями (театрами, музеями, сферу культуры. Услуги организаций куль- филармониями, библиотеками и пр.), но и туры все больше рассматриваются как товар, коммерческими организациями шоу-бизнеса который необходимо продать потенциально- (антрепризой, продюсерскими центрами, пред му потребителю с экономической выгодой приятиями киноиндустрии и развлечений, (особенно актуально для коммерческих орга- частными клубами и др.). Цели у этих орга низаций культуры и искусства). И даже не- низаций (притом что все они стремятся удов коммерческие организации культуры, для летворять культурные потребности населения) которых доходы и прибыль не являются са- все же различны. И если для некоммерчес моцелью, все больше начинают руководство- ких организаций социально-культурная зна ваться известным лозунгом «производить то, чимость своей деятельности, несмотря на фи что покупается, а не продавать то, что произ- нансовые проблемы, по-прежнему остается на водится». Эти обстоятельства требуют опре- первом месте, то коммерческие организации деления совокупности факторов, оказываю- культуры при выборе ассортимента оказыва щих в настоящее время наиболее важное вли- емых услуг руководствуются в первую оче яние на спрос в сфере культуры и искусства. редь экономической целесообразностью.

Следует отметить, что спрос на товары и ус- Во-вторых, необходимо помнить, что орга луги неразрывно связан с культурными по- низации культуры в основном производят требностями членов определенного социума. нематериальный продукт (услуги). Реализа Принято считать, что культурные потреб- ция услуги может осуществляться только там, ности формируются у индивида в течение где она производится. Совпадение процесса всей его жизни. Их виды (художественно- производства и потребления услуг, как пра эстетические, познавательные, коммуника- вило, предполагает:

тивные, рекреационные и пр.), направлен- — личный контакт производителей ус ность и приоритетность находятся под влия- луг (актеров, музыкантов, лекторов, экскур нием важных факторов. Среди них принято соводов, диджеев и пр.) с потребителями;

Секция 3. ЭКОНОМИКА И ПРАВО В КОНТЕКСТЕ МИРОВОГО КУЛЬТУРНОГО РАЗВИТИЯ — определенную ограниченность аудито- такому социально-культурному явлению, как рии, определяемую, например, количеством мода. Мода в России (особенно в молодеж посадочных мест в залах, вместимостью ауди- ной среде) сегодня способна резко повысить тории и др. (или снизить) спрос как на отдельные услу Реализация нематериального продукта за ги организаций культуры, так и на целые пределами места его производства (гастро- направления социально-культурной деятель ли, выездные экспозиции) приводит к созда- ности.

нию нового продукта (не всегда аналогично- К сожалению, мода в культуре сегодня го качества) и требует создания определен- формируется в первую очередь средствами ных условий и, как следствие, дополнитель- массовой информации и в большей степени ных затрат. в интересах индустрии развлечений. Это ес Широкое применение новых технологий тественно, поскольку коммерческие органи в искусстве, шоу-бизнесе, развитие между- зации шоу-бизнеса имеют существенно боль народного культурного сотрудничества сегод- ше финансовых возможностей для рекламы ня привели к резкому увеличению в России своего продукта, нежели бюджетные орга ассортимента предлагаемых услуг. Некото- низации. Их предложение ориентировано, рые явления в шоу-бизнесе позволяют уже как правило, на молодежную аудиторию. Ко говорить о превышении предложения над нечно, молодежь не является однородной спросом. В этих обстоятельствах потребитель массой, она различается и по возрасту, и по все больше начинает обращать внимание не уровню образования, и по уровню культур только на содержание, но и на качество пред- ного развития. Поэтому их выбор и вкусо лагаемых услуг. Рынок услуг достаточно на- вые пристрастия неоднородны. Однако спе сыщен, организации культуры и шоу-бизне- циалисты отмечают, что психологическое са в условиях острой конкуренции вынуж- воздействие рекламы на молодежную ауди дены бороться за потенциальных потреби- торию — максимально. А значит, потребно телей. сти и интересы отдельных социальных групп В связи с этим следует заметить, что спрос молодежи посредством агрессивной рекла на услуги культуры всегда был, есть и будет мы можно переориентировать и сформиро достаточно неустойчивым. Любые негативные вать спрос в нужном для шоу-бизнеса на изменения политической, криминогенной правлении.

или экономической ситуации в стране (ре- Устойчивый (а иногда и ажиотажный) гионе, городе) способны резко снизить вос- спрос, сформированный под воздействием требованность конкретных видов культурно- моды, дает возможность коммерческим орга досуговых услуг, поскольку их потребление низациям культуры эффективно применять носит сугубо добровольный характер и не политику повышения цен на особо престиж всегда является для населения приоритетным ные (модные) виды услуг.

(сегодня к извечной дилемме «хлеб или зре- С одной точки зрения, устойчивый спрос лище» все чаще добавляется соображение на услуги модных танцевальных клубов, раз личной безопасности). личных шоу-программ и других развлече Экономическое положение населения ний способствует повышению доходности здесь играет, на мой взгляд, весьма важную коммерческого сектора социально-культур роль, поскольку, как справедливо отметил ной сферы и благосклонно воспринимается Ф. Котлер, потребности превращаются в спрос государством (все эти организации платят только тогда, когда за ними стоит покупа- налоги и пополняют тем самым государ тельная способность человека. ственный бюджет).

Кроме того, спрос на отдельные культур- С другой стороны, излишнее увлечение ные услуги традиционно находится под вли- молодежи (и не только молодежи) «гламур янием фактора сезонности. Одни услуги бо- ным» образом жизни, утрата способности лее востребованы в весенне-летний период воспринимать серьезную литературу (не ко (экскурсии по городу, посещения музеев- миксы), посещение кинотеатров, театров, кон заповедников, парков отдыха и развлечений, цертов исключительно с целью развлечения туризм), другие — в зимний период (посе- может являться тревожным симптомом ду щение аквапарков, катков). ховного нездоровья нации. Хотелось бы, что Следует, однако, констатировать особую бы высшие эшелоны власти в России об этом подверженность спроса в сфере культуры задумались. Пока не поздно.

М. С. Мотышина М. С. МОТЫШИНА, профессор кафедры управления СПбГУП, доктор экономических наук ОРГАНИЗАЦИОННАЯ КУЛЬТУРА КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ В настоящее время все большее внима- зации, который может быть использован при ние ученых уделяется нематериальным и не- прогнозировании финансовых результатов деятельности фирмы через пять лет»3. Куль экономическим аспектам функционирова ния и развития организаций как сложных тура организации (деловая культура) опре динамических систем. К таким факторам деляется деловой культурой страны, кото относится и культура организации. Появля- рая в свою очередь обусловлена культурой ются концепции и модели, в которых в каче- нации.

стве базисных факторов внутренней среды Западные ученые и практики давно поня организации рассматриваются не традицион- ли роль организационной культуры, именно ные факторы производства, а совсем иные: там появились наиболее серьезные исследова ментальные, институциональные, культур- ния данного феномена. В 70-х годах ХХ века ные1. Именно они определяют «надстроеч- Г. Хофстедом были проведены эмпирические ные» (функциональные) факторы, в том чис- исследования в 66 странах мира, которые по ле организационно-управленческие и техно- зволили ему выделить несколько признаков, логические. Что представляет организацион- определяющих стиль и особенности ведения ная культура и почему она так важна для бизнеса представителями разных культур.

современного предприятия? Результатом стала модель сравнительного Организационная культура является взаи- анализа бизнес-культур, основанная на четы мосвязанным набором основных принципов рех вариативных характеристиках. На ее и убеждений, разделяемых членами орга- основе с помощью кластерного анализа была низации, и выражается в том, как в целом построена эмпирическая типология — «куль организация видит себя и свое окружение. турные карты мира». Были выделены раз Э. Шейн2 выделяет три уровня культуры: личные типы бизнес-культур: латинский, артефакты — видимые организационные азиатский, английский и другие — всего во структуры и процессы;

провозглашаемые цен- семь типов. Россия в этом ряду (хотя данное ности — стратегии, цели, философии;

базо- исследование не охватывало нашу страну) вые представления — подсознательные, пред- ближе к латинскому типу.


Понятно, что в ставляющиеся чем-то самоочевидным убеж- нашем многонациональном государстве с дения, особенности восприятия, мысли и разнообразными культурами в разных реги чувства (первичные источники ценностей и онах могут складываться различные типы поступков). Именно базовые представления культур с точки зрения данной модели. Од организации в конечном итоге определяют, нако любая типизация условна, так как не будут ли цели и принципы деятельности ком- может учесть многомерность культур. Куль пании реальными или «провозглашенными». туры меняются, различия между ними сокра Главным в организационной культуре яв- щаются. Кроме того, внутри любой страны в ляется то, что она способна уменьшить сте- разных организациях могут складываться пень коллективной неопределенности, обес- собственные типы деловых культур. Поэто печить целостность за счет ключевых цен- му, несмотря на интересные результаты ис ностей и норм, разделяемых сотрудниками следований, эта модель не может быть исполь организации, а также создать привержен- зована для изучения конкретной фирмы ность общему делу. Эти факторы имеют внутри страны.

очень важное значение для достижения це- Типологии и описания стали одним из лей организации. По мнению Г. Хофстеда, ведущих направлений изучения организаци организационная культура является «кол- онной культуры. Выделены разнообразные лективным программированием» поведения признаки классификации организационных людей, «психологическим активом органи- культур: от простых дихотомических (силь ные—слабые;

открытые—закрытые;

актив ные—пассивные;

конформистские—конф См., например: Клейнер Г. Системная парадигма ронтационные и т. п.) до сложных много и теория предприятия // Вопросы экономики. 2002.

№ 10. С. 47–69.

2 Шейн Э. Х. Организационная культура и лидер- Hofstede G. Culture’s Consequences, International ство: пер. с англ. СПб., 2002. Differences in Work Related Values. L., 1980.

Секция 3. ЭКОНОМИКА И ПРАВО В КОНТЕКСТЕ МИРОВОГО КУЛЬТУРНОГО РАЗВИТИЯ уровневых, предложенных различными зару- Аналогично могут иметь место различия в бежными и российскими авторами (Р. Акофф, типах культур разных факультетов. Так, для Р. Д. Льюис, К. Камерон, Р. Куинн, В. А. Спи- творческих факультетов может преобладать вак, В. И. Подлесных и др.). адхократический тип, а для инженерных — Одной из подобных классификаций, име- иерархический.

ющей широкое распространение и положен- Вместе с тем применение западных мето ной в основу диагностики организационной дик без соответствующей адаптации может культуры, является типология, которую приводить к сомнительным или непонятным предложили К. Камерон и Р. Куинн4. На выводам. В связи с этим большой интерес основе ряда критериев они выделили базо- представляют подходы, позволяющие учиты вые типы организационной культуры: кла- вать российские особенности. При этом не новую, адхократическую, рыночную и иерар- так важен аппарат расчета оценок, сколько хическую. Клановая культура характеризу- содержательные признаки, которые заложе ет отношения, напоминающие семью. Адхок- ны в основу соответствующих типологий и ратическая характеризует динамичные, оценок. Наиболее обоснованный состав по предпринимательские, творческие отноше- добных признаков, по нашему мнению, пред ставлен в работах А. И. Пригожина6. Для ния. Рыночная культура ориентирована на результаты и лидерство во внешней среде. российских предприятий при оценивании Иерархическая характеризуется формализо- организационной культуры принципиально ванными, структурированными отношения- важными являются такие признаки, как уро ми и направленностью на обеспечение ста- вень централизации, соотношение лидерства бильности, предсказуемости и рентабельно- и организационного порядка, характер раз сти. Достаточно простой способ оценки по- решения конфликтов, преобладающие мето зволяет построить «профиль» культуры орга- ды мотивации, реализация задач на основе низации и оценить распределение указанных командных решений, характер согласования типов, в том числе выделить доминирую- интересов и др.

щий. Модель носит обобщенный характер, Адекватные критерии измерения орга но позволяет выявить и наглядно предста- низационной культуры создают условия вить весьма важные особенности культуры для ее оценки и диагностики. Вместе с тем в организации. необходим переход с уровня описания де Данный метод достаточно широко распро- ловой культуры на уровень ее изменения, странен, в том числе применительно к ис- то есть непосредственного управления. Это следованию российских предприятий и орга- может быть осуществлено с помощью ряда низаций5. С помощью этой методики можно мер, включая умелое определение функций, сравнить характер фактически сложившейся мотивацию, согласование интересов, вовле организационной культуры с целевой («эта- чение работников в выработку общих це лонной») для организации. Можно анализи- лей и т. д.

ровать динамику культуры. Целесообразно Высшим уровнем развития организаци также сравнить типы культур разных уров- онной культуры является разработка и вне ней и подсистем организации. Они могут дрение идеологии фирмы, которая направ расходиться, что означает наличие субкуль- лена на достижение корпоративных целей, тур. Например, в организационной культуре дает организации духовный, эмоциональный, высшего уровня управления вузом может творческий подъем, ориентирует интересы доминировать иерархический тип культуры, и действия работников на получение общих в то время как для кафедр — клановый. результатов.

тика и анализ. 2004. № 5–6. С. 14;

Макарченко М. А.

Камерон К. Диагностика и изменение организа Методология и методика проектирования культуры ционной культуры / К. Камерон, Р. Куинн. СПб., 2001.

фирмы в процессе создания гибких организационных См., например: Макаркин Н. П. Роль организа структур. СПб., 2004.

ционной культуры в эффективном менеджменте выс Пригожин А. И. Методы развития организаций.

шего учебного заведения / Н. П. Макаркин, О. Б. Томи М., 2003.

лин, А. В. Бритов // Университетское управление: прак Е. А. Низамова Е. А. НИЗАМОВА, преподаватель кафедры гражданского и предпринимательского права СПбГУП ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВРЕМЕННОГО ВЫВОЗА КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ ЗА ГРАНИЦУ РФ Еще в 1954 году Европейская культурная турных ценностей, данные в вышеперечис конвенция, принятая в Париже, поддержала ленных нормативных актах, не идентичны, обмен культурными ценностями в целях осу- не ясны, не содержат существенных призна ществления изучения своими гражданами ков, общих для всех культурных ценностей, языков, истории и культуры других европей- и в ряде случаев ограничиваются только пе ских государств1. Конвенция действует и для речислением отдельных объектов.

Российской Федерации. Нет единства мнений и в научной лите В связи с активным обменом культурны- ратуре. Свои понятия культурных ценностей ми ценностями в мире, в том числе и обмена предлагают В. Г. Горбачев и В. Н. Растоп чин6, А. И. Чудинов7, С. Г. Долгов8 и другие в целях организации выставок, наблюдается повышенный интерес законодателя к вопро- ученые, которые также не свободны от недо сам правового регулирования правил выво- статков. Не вносят ясности и подзаконные за за границу и ввоза в РФ культурных цен- нормативные акты.

ностей. Это объясняется прежде всего тем, Учеными выделены критерии (призна что одной из важнейших задач любого госу- ки) отнесения тех или иных предметов к дарства является сохранение ценностей на- культурным ценностям, перечень которых циональной культуры, охрана культурного также не одинаков. Так, М. М. Богуслав достояния страны, борьба с неправомерными ский выделил четыре основных критерия:

посягательствами на культурные ценности. во-первых, ценность должна быть, как пра Анализ законодательства Российской Фе- вило, результатом творческой деятельно дерации позволяет сделать вывод о том, что сти человека;

во-вторых, для того чтобы со единого определения культурных ценностей ответствующие предметы были отнесены к не существует. В национальном законода- культурным ценностям, они должны иметь тельстве представлены четыре понятия: в Фе- определенное историческое, художественное деральном законе РФ «О культурных ценно- или научное значение;

в-третьих, установ стях, перемещенных в Союз ССР в результа- лен временной критерий (ценности в боль те Второй мировой войны и находящихся шинстве категорий должны быть созданы на территории Российской Федерации» 2, более чем сто или пятьдесят лет назад);

в Федеральном законе РФ «О музейном фон- четвертых, в отдельных правовых актах де Российской Федерации и музеях в Рос- должен быть установлен стоимостный кри сийской Федерации»3, Законе РФ «О вывозе терий9.

и ввозе культурных ценностей»4 и еще одно И. В. Архипов, Н. Н. Шарапов такой при определение культурных ценностей приво- знак культурной ценности, как результат дится в Законе РФ от 9 октября 1992 года творческой деятельности, относят к факуль «Основы законодательства Российской Фе- тативным, поскольку к культурным ценно дерации о культуре»5. Все определения куль- стям могут быть отнесены и объекты, создан ные природой. Этими авторами выделены пять основных признаков: уникальность, зна См.: Сборник международных договоров СССР.

чимость для общества, материальность пред М., 1994. Вып. XLVII С. 412.

Федеральный закон РФ от 15 апреля 1998 г.

№ 64-ФЗ «О культурных ценностях, перемещенных Горбачев В. Г. Культурные ценности. Понятие, по в Союз ССР в результате Второй мировой войны и на рядок приобретения, хранения и обращения / В. Г. Гор ходящихся на территории Российской Федерации» // бачев, В. Г. Растопчин, В. Н. Тищенко. М., 1989. С. 3.

СЗ РФ. 1998. № 16. Ст. 1799;

2000. № 22. Ст. 2259.

Чудинов А. И. Защита культурных ценностей от Федеральный закон РФ от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ незаконного ввоза, вывоза за пределы государств и пе «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в редачи права собственности на них: автореф. дис. … канд.


Российской Федерации» // Там же. 1996. № 22. Ст. 2591.

юрид. наук. Л., 1990. С. 28.

Федеральный закон РФ от 15 апреля 1993 г.

Долгов С. Г. Культурные ценности как объекты № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» // гражданских прав и их защита (гражданско-правовой Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховно и криминалистический аспекты): автореф. дис. … канд.

го Совета РФ. 1993. № 20. Ст. 718.

юрид. наук. М., 2000. С. 10.

Закон РФ от 9 октября 1992 г. № 3612-1 «Осно Богуславский М. М. Культурные ценности в между вы законодательства Российской Федерации о культу народном обороте: правовые аспекты. М., 2005. С. 29.

ре» // Там же. 1992. № 46. Ст. 2615.

Секция 3. ЭКОНОМИКА И ПРАВО В КОНТЕКСТЕ МИРОВОГО КУЛЬТУРНОГО РАЗВИТИЯ мета, коммерческая ценность и охрана госу- дарственным охранным спискам или реест дарством10. рам Министерство культуры Российской Фе Таким образом, только четкое закрепле- дерации или его территориальные органы ние в законе или непосредственно выводи- принимают решение о возможности или не мое из него правовое понятие «культурные возможности вывоза или временного вывоза ценности» позволит решить комплекс вопро- культурных ценностей с территории Россий сов, направленных на обеспечение сохранно- ской Федерации.

сти, защиты и рационального использования При принятии решения о возможности культурных ценностей. временного вывоза культурных ценностей со Вопросам регулирования временного вы- ответствующими органами выдается свиде воза и ввоза культурных ценностей посвя- тельство на право временного вывоза куль щен раздел 4 Закона РФ «О вывозе и ввозе турных ценностей с территории Российской культурных ценностей» (далее — Закон). Федерации. Свидетельство на право времен В ст. 5 Закона дается понятие временно- ного вывоза культурных ценностей являет го вывоза культурных ценностей, под кото- ся основанием для пропуска указанных цен рым понимается перемещение любыми ли- ностей через таможенную и государственную цами в любых целях через таможенную гра- границы Российской Федерации.

ницу Российской Федерации культурных Законодатель устанавливает еще одно ус ценностей, находящихся на территории Рос- ловие временного вывоза культурных ценно сийской Федерации, с обязательством их стей, который может быть осуществлен толь обратного ввоза в оговоренный срок. ко после заключения между ходатайствую Временный вывоз культурных ценно- щей стороной и Федеральной службой по стей за границу может быть осуществлен сохранению культурных ценностей догово только при наличии положительного реше- ра о возврате временно вывозимых ценностей.

ния о возможности такого вывоза, которое Содержащееся в указанном договоре требо принимается соответствующим государ- вание возврата культурных ценностей обес ственным органом. В настоящее время та- печивается залогом временно вывозимых кое решение принимается Федеральной культурных ценностей с оставлением пред службой за соблюдением законодательства мета залога у залогодателя.

в сфере массовых коммуникаций и охраны За право временного вывоза культурных культурного наследия (далее — Росохран- ценностей в соответствии с Налоговым ко культура). дексом РФ уплачивается государственная Решение принимается на основе заявле- пошлина в размере 0,01 % от страховой сто ния о временном вывозе культурных ценно- имости временно вывозимых культурных ценностей12. От уплаты государственной по стей с необходимым перечнем документов, указанных в Законе. шлины освобождаются: государственные и Заявленные к вывозу или временному муниципальные музеи, архивы, библиотеки вывозу с территории Российской Федерации, и иные государственные и муниципальные а также возвращенные после временного вы- хранилища культурных ценностей — за пра воза культурные ценности подлежат обяза- во временного вывоза культурных ценно тельной экспертизе. Порядок проведения стей, находящихся в их фондах на постоян экспертизы определяется Постановлением ном хранении;

физические лица — авторы Правительства РФ от 27 апреля 2001 года культурных ценностей — за право вывоза № 322 «Об утверждении Положения о прове- (временного вывоза) ими культурных цен дении экспертизы и контроля за вывозом ностей.

культурных ценностей»11. Также в соответствии с Постановлением На основании экспертного заключения, Правительства РФ от 16 августа 2000 года решения Государственной экспертной комис- № 599 предоставляется полное условное сии Министерства культуры Российской освобождение от уплаты таможенных по Федерации или Центральной экспертно-про- шлин и налогов в отношении товаров, ука верочной комиссии Федеральной архивной занных в утвержденном перечне, срок вре службы России, а также по результатам про- менного ввоза (вывоза) которых не превы верки культурных ценностей согласно госу- шает одного года. К таким товарам отно сятся и временно ввозимые (вывозимые) культурные ценности (товары, являющиеся Архипов И. В. / Правовое регулирование оборо та культурных ценностей: учеб. пособие / И. В. Архи Налоговый кодекс РФ. Ч. 2. от 5 августа 2000 г.

пов, Н. Н. Шарапов. Саратов, 2003. С. 15.

№ 117-ФЗ // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340.

СЗ РФ. 2001. № 19. Ст. 1938.

Н. Н. Погостинская произведениями искусства, предметами кол- 1) просьба (ходатайство) заинтересованно лекционирования и антиквариата, а также го лица к органам по сохранению культур иные товары, вывоз и ввоз которых регули- ных ценностей;

руется законодательством Российской Фе- 2) проведение экспертизы этими органами;

дерации), если они остаются в собственности 3) вынесение экспертного заключения;

иностранного (при вывозе — российского) 4) решение о возможности вывоза и вы лица13. дача свидетельства на право временного вы Таким образом, механизм перемещения воза культурных ценностей;

культурных ценностей за границу выгля- 5) практическое их перемещение при осу дит так: ществлении таможенного контроля.

Н. Н. ПОГОСТИНСКАЯ, профессор кафедры экономики СПбГУП, доктор экономических наук, Заслуженный работник высшей школы РФ МОТИВАЦИЯ В СТРАТЕГИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ Руководители всегда осознавали, что не- Таблица обходимо побуждать людей работать на органи- Концепции и этапы зацию, при этом власть считалась непремен- теории управления персоналом ным атрибутом управления. Однако в совре- Концепция роли кадров Этап развития управления менном мире власть уступает место другим на производстве персоналом как вида деятельности формам влияния, исключающим прямое при- 1. Использование 1. Физиократический этап трудовых ресурсов нуждение. Особенности взаимоотношений 2. Управление 2. Рационалистический руководителя и подчиненного в современную персоналом (прагматический) этап эпоху охарактеризованы в табл. 1. 3. Управление 3. Технократический этап человеческими ресурсами Таблица 4. Управление человеком 4. Гуманистический этап Особенности современного управления, важные для реализации функции мотивации Субъектом мотивации в экономической Старая парадигма Новая парадигма Характеристики системе выступает управляющий (менеджер).

управления управления мотивации (индустриальная эпоха) (информационная эпоха) Суть отношений «управляющий–управля Роль субъектив- Минимизация Раскрытие индивиду емый» заключается в том, что управляющий ного фактора влияния альных возможностей Основной источ- Физическая сила Умственные способ- устанавливает ограничения на выбор дей ник развития человека ности ствий управляемого. Для того чтобы добиться Основной источ- Производствен- Люди, обладающие подчинения, управляющий может использо ник прибавочной ный — рабочий, знаниями, условия вать разные способы воздействия или влия стоимости производительность реализации их потен его труда циала ния на управляемых, при этом он выступает Роль персонала Работник — один из Работник — основа в разных ролях.

ресурсов организа- организации, источ- Первая роль — начальник, применяющий ции, исполнитель ник ее благополучия властное воздействие. Вторая роль — руко Отношение Использование Развитие способно водитель. Руководство по сути играет «об к управляемому имеющихся навыков стей к самообучению и способностей служивающую» роль, формируя необходимые Стиль управления Военно-приказной Партнерский ограничения на деятельность других звеньев Человек Экономический Интегративный предприятия, и тем самым способствует по и социальный и самореализующийся лучению заданных на ресурсах полезных ре зультатов деятельности работников (сотруд В развитии теории и практики управле ников).

ния персоналом выделяют четыре этапа и Следующая роль — лидер, то есть чело соответствующие им концепции (табл. 2).

век, обладающий в группе высоким личным и профессиональным авторитетом, оказыва Постановление Правительства РФ от 16 августа ющий влияние на поведение группы в це 2000 г. № 599 «О перечне товаров, временно ввозимых лом и отдельных ее членов. Современный (вывозимых) с полным условным освобождением от лидер ориентируется на работу в команде, уплаты таможенных пошлин и налогов» // СЗ РФ.

причем роль лидера перемещается от одного 2000. № 34. Ст. 3478.

Секция 3. ЭКОНОМИКА И ПРАВО В КОНТЕКСТЕ МИРОВОГО КУЛЬТУРНОГО РАЗВИТИЯ члена команды к другому в зависимости от При использовании социально-психологи ситуации, от решаемой задачи, внешнего ческих методов управляющий выступает как окружения. Здесь мы уже попадаем в рамки лидер. Работник, вдохновляемый лидером, концепции управления — обучения, когда ли- следует за ним, поэтому соответствующую роль дер становится тренером (тренером-консуль- работника уместно назвать последователь.

тантом) — четвертая роль управляющего.

Четвертая роль управляющего — тренер Все методы управления в соответствии с консультант — требует особых методов уп ролями управляющего можно разделить на равления. Если первые три группы методов четыре группы: административные, экономи- при всем их различии нацелены на исполь ческие, социально-психологические и разви- зование опыта, навыков, знаний подчинен вающие. ного, то современная функция мотивации на Методы административного воздействия правлена на использование и развитие спо в основе своей имеют власть управляющего, собностей человека, на привлечение его к выступающего в роли начальника, который принятию коллективных творческих реше определяет область допустимых действий ний. Работник становится не подчиненным, подчиненного. Работник (управляемый), при- а партнером. Эти роли становятся ведущи нуждаемый к определенным действиям с ми в современной ситуации стратегического помощью административных методов, высту- управления.

пает в роли, которую уместно назвать испол- Все роли работника пересекаются, между ними трудно провести четкие границы, одна нитель.

Используя экономические методы, управ- ко можно говорить о преимущественном ха ляющий выступает в роли руководителя — рактере деятельности, свойственной каждой распорядителя ресурсов. Применяя методы роли. В табл. 3 представлены характеристи материального стимулирования, руководи- ки ролей управляющего и управляемого в тель привлекает работника к сотрудничеству, их в развитии при переходе от первого этапа поэтому соответствующую роль работника (концепции) управления персоналом к чет уместно назвать сотрудник. вертому.

Таблица Характеристика управляющего и управляемого Этапы (концепции) управления персоналом Характеристики 1 2 3 Этапы развития теории Физиократический Рационалистический Технократический Гуманистический Роль человека в производ стве (теоретические воз Отношение Носитель Экономический ресурс, Элемент Важнейшая ценность к человеку силы фактор производства «человеко-машинного» общества комплекса зрения) Ориентация на: Природные, энер- Рациональные действия Адекватность профессио- Профессионализм, ин гетические воз- человека нальных возможностей теллект, культурный можности человека человека уровень Человек Функция Экономический Социальный Интегративный Роль Начальник Руководитель Лидер Тренер-консультант Субъект мотивации Личные качества Достоинство Умение вести диалог, демо- Отличительные привлека- Широкая эрудиция, и ответственность кратичность, гуманность тельные качества личности креативное, мышление Деловые качества Опыт Профессиональная компе- Способность убеждать Умение решать новые тентность задачи Основа влияния Власть (полномочия) Реальные ресурсы, деньги Идеи Знания, профессионализм Модель поведения Авторитарная Опекающая Поддерживающая Коллегиальная Роль Исполнитель Сотрудник Последователь Партнер Основа внутренней Зависимость Зависимость Участие в управлении Самодисциплина мотивации от начальника от организации мотивации Удовлетворение по- Физиологических В принадлежности Объект В безопасности В статусе и признании требностей работника и в безопасности (работа в команде) Дисциплина, Вера (доверие), Основа деятельности Рациональность Самореализация подчинение одобрение лидера Участие работников Пассивное Минимальное Пробужденные стимулы Умеренный энтузиазм в трудовом процессе сотрудничество Г. М. Резник Г. М. РЕЗНИК, заведующий кафедрой адвокатуры Академического правового университета при Институте государства и права РАН, президент Адвокатской палаты г. Москвы, член Общественной палаты РФ, кандидат юридических наук, Заслуженный юрист РФ ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ:

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ГАРАНТИИ И РЕАЛЬНОСТЬ Статья 48 Конституции РФ гарантирует ми. В отношении них государственное регу каждому право на получение квалифициро- лирование имеет неоправданные различия в ванной юридической помощи, которая в слу- подходе. Чтобы стать адвокатом, юрист дол чаях, предусмотренных законом, оказывает- жен соответствовать высоким профессиональ ся бесплатно. ным и нравственным требованиям, выдер В соответствии с общепринятой мировой жать сложный квалификационный экзамен.

практикой квалифицированной может счи- При осуществлении своей профессиональной таться помощь, оказываемая специалистами деятельности он обязан: соблюдать этичес по праву — как минимум лицами, имеющи- кие правила, за нарушение которых привле ми юридическое образование, при обязатель- кается к дисциплинарной ответственности ном соблюдении профессиональных стандар- вплоть до прекращения статуса;

соблюдать тов и этических норм, поддерживаемых про- адвокатскую тайну;

не допускать конфликта фессиональным контролем. интересов;

не принимать заведомо незакон Ни одна цивилизованная страна мира не ное поручение;

постоянно совершенствовать позволяет, чтобы юридические услуги оказы- свои знания и повышать свою квалификацию;

вались любыми лицами вне каких бы то ни оказывать юридическую помощь гражданам было специальных требований. Конституци- Российской Федерации бесплатно, объем онное право каждого на получение квалифи- которой по уголовным делам составляет в цированной юридической помощи означает, разных регионах 60–90 %;

страховать свою что не каждому позволяется ее оказывать. профессиональную деятельность.

Казалось бы, нелепо полагать, что Консти- Оказание юридической помощи предпри туция РФ, гарантируя право каждого на по- нимателями вообще не регулируется, ника лучение квалифицированной юридической ких условий для их выхода на рынок право помощи, допускает оказание помощи неква- вых услуг в российском законодательстве не лифицированной — конституционно не гаран- сформулировано, более того — оказывающий тированной, но тем не менее имеющей право юридическую помощь предприниматель мо на существование, оказываемой без соответ- жет даже не быть юристом, иметь судимость ствия каким-либо критериям. Однако если и не обладать дееспособностью, что способ взглянуть на правовое поле современной Рос- ствует расширению коррупционного поля сии, такая нелепость в голову невольно при- внутри отечественной правовой системы.

ходит, ибо юридическая помощь у нас может Сложившаяся в России ситуация имеет оказываться буквально кем угодно. В лите- как долгосрочные, так и совсем недавние ратуре существуют даже попытки теоретичес- причины. В любом случае в настоящее вре кого обоснования такого положения путем мя эти причины себя изжили и пришло вре разграничения понятий «юридическая по- мя привести практику предоставления юри мощь» и «юридическая услуга». Первое пред- дических услуг (помощи) в соответствие с лагается применять к уголовным делам, вто- конституционным требованием о квалифи рое — к делам гражданским. Но такое про- цированности.

тивопоставление очевидно неконституционно. Квалифицированная юридическая по Конституция России говорит о праве на полу- мощь — публичная функция, получение ко чение юридической помощи, а не о праве на торой, в том числе и бесплатно, является кон уголовную защиту, причем эта помощь в пре- ституционно гарантированным правом каж дусмотренных законом случаях оказывается дого, кто в ней нуждается, — не может быть бесплатно не только по уголовным, но и по по самой природе предпринимательской де гражданским и трудовым делам. ятельностью, направленной на извлечение В настоящее время юридическая помощь прибыли. В соответствии с международными (услуги) неопределенному кругу граждан и стандартами она должна осуществляться пред организаций оказывается двумя большими ставителями независимой юридической про группами: адвокатами и предпринимателя- фессии, а необходимым условием обеспече Секция 3. ЭКОНОМИКА И ПРАВО В КОНТЕКСТЕ МИРОВОГО КУЛЬТУРНОГО РАЗВИТИЯ ния ее качества служит контроль самоуправ- предстоящим вступлением России в ВТО.

ляемой адвокатской ассоциации. Федеральный закон РФ «Об адвокатской дея Профессиональные и этические обремене- тельности и адвокатуре» (ст. 9) предусмат ния адвокатской деятельности не компенси- ривает, что адвокаты иностранных государств, руются сколько-нибудь существенными при- осуществляющие адвокатскую деятельность вилегиями и налоговыми льготами. Напро- на территории Российской Федерации, подле тив, адвокаты и их образования поставлены жат регистрации в специальном реестре, в про в неравные условия с конкурентами, посколь- тивном случае их деятельность на террито ку не вправе, в отличие от бизнес-организа- рии Российской Федерации запрещается. За ций и индивидуальных предпринимателей, четыре года действия закона такой реестр применять упрощенную систему налогообло- практически не заполнен — за регистрацией жения. Молодым юристам-цивилистам, спе- в уполномоченный государственный орган циализирующимся на оказании услуг пред- обратилось всего лишь несколько иностран принимательству в гражданских и арбитраж- ных адвокатов. Между тем на территории ных делах, ныне не выгодно ни профессио- России открыто работают крупнейшие аме нально, ни экономически идти в адвокатуру, риканские, британские и французские адво что может привести к деградации имеющего катские фирмы, практикующие в нарушение многовековые традиции профессионального российского законодательства не только по сообщества. вопросам права своих стран, но и российско Стоит задуматься над тем, чтобы ликвиди- го права, не регистрируясь в предусмот ровать некоторые ограничения в Федеральном ренном для них специальном реестре, по законе РФ от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об скольку учреждены в качестве обычных ком адвокатской деятельности и адвокатуре в мерческих организаций. Законодательный Российской Федерации»1, препятствующие запрет оказывать юридическую помощь на адвокатам эффективно оказывать юридичес- предпринимательской основе пресечет эти кую помощь бизнесу и снижающие возмож- укоренившиеся на практике правонарушения ности отечественной адвокатуры в конкурен- и защитит отечественный рынок юридичес ции с западными адвокатскими компаниями. ких услуг от ничем не сдерживаемой экс Не следует отвергать с порога предложения пансии иностранных юристов.



Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |   ...   | 27 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.