авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 |

«№ 2/1522 07.08.2008 -3- РАЗДЕЛ ...»

-- [ Страница 3 ] --

рабочие проекты рекультивации земель, земельных контуров, защиты почв от эрозии и иных вредных воздействий, сохранения и повышения плодородия почв и иных полезных свойств земель;

геодезические и картографические материалы и данные, материалы почвенных, геобота нических и иных обследований и изысканий, осуществляемых для целей землеустройства;

планы земельных участков;

материалы кадастровой оценки земель, земельных участков;

решения (их копии или выписки из них) об изъятии и предоставлении земельных участ ков, об установлении ограничений (обременений) прав на земельные участки, в том числе зе мельных сервитутов;

копии договоров аренды (субаренды) земельных участков, договоров об установлении зе мельных сервитутов;

решения (их копии или выписки из них) и иные материалы по земельным спорам;

копии документов, удостоверяющих права на земельные участки;

иная землеустроительная документация, предусмотренная законодательством об охране и использовании земель.

Землеустроительная документация разрабатывается по каждому объекту землеустройст ва и виду землеустроительных мероприятий и формируется в землеустроительное дело.

Содержание, порядок ведения и хранения землеустроительной документации устанавли ваются Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь.

07.08.2008 № 2/ -40 ГЛАВА МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР Статья 83. Мониторинг земель Мониторинг земель является видом мониторинга окружающей среды.

Объектом мониторинга земель являются земли Республики Беларусь.

Организация проведения мониторинга земель осуществляется Государственным комите том по имуществу Республики Беларусь за счет средств республиканского бюджета.

Порядок проведения мониторинга земель и использования его данных устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 84. Содержание и ведение государственного земельного кадастра Государственный земельный кадастр состоит из:

единого реестра административно-территориальных и территориальных единиц Респуб лики Беларусь;

единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним;

реестра цен на земельные участки;

регистра стоимости земельных участков;

реестра земельных ресурсов Республики Беларусь.

Единый реестр административно-территориальных и территориальных единиц Респуб лики Беларусь содержит сведения о наименованиях, размерах и границах административ но-территориальных и территориальных единиц, их административных центров.

Единый государственный регистр недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним содержит сведения и документы в отношении зарегистрированных земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, в том числе сведения о местополо жении земельных участков, их размерах, границах, о целевом назначении, правах на эти участки, об ограничениях (обременениях) прав на земельные участки, в том числе земельных сервитутах, а также сведения о сделках с ними. Ведение единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним осуществляется в порядке, установлен ном законодательством о государственной регистрации недвижимого имущества, прав на не го и сделок с ним.

Реестр цен на земельные участки содержит сведения о ценах на земельные участки и объ екты недвижимого имущества, расположенные на этих участках, зафиксированных на мо мент совершения сделок с этими участками и объектами недвижимого имущества.

Регистр стоимости земельных участков содержит сведения о кадастровой стоимости зе мельных участков, полученной при проведении их кадастровой оценки.

Реестр земельных ресурсов Республики Беларусь содержит сведения о распределении зе мель по категориям, видам и землепользователям, составе, структуре, состоянии, качестве и хозяйственном использовании земель, иные сведения о землях.

Ведение единого реестра административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь, реестра цен на земельные участки, регистра стоимости земельных участков и реестра земельных ресурсов Республики Беларусь осуществляется в порядке, ус тановленном Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь.

Сведения государственного земельного кадастра могут собираться, храниться и использо ваться на бумажных и (или) машинных носителях.

Ведение государственного земельного кадастра обеспечивается проведением геодезиче ских и картографических работ, почвенных, геоботанических и иных обследований и изы сканий, инвентаризацией и кадастровой оценкой земель, земельных участков, иными земле устроительными мероприятиями, а также осуществлением государственной регистрации не движимого имущества, прав, ограничений (обременений) прав на него и сделок с ним.

Ведение государственного земельного кадастра осуществляется Государственным комите том по имуществу Республики Беларусь за счет средств республиканского и местных бюдже тов. Ведение единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сде лок с ним осуществляется также за счет иных источников в соответствии с законодательством.

Статья 85. Земельно-кадастровая документация К земельно-кадастровой документации относятся:

регистрационные книги;

регистрационные дела;

кадастровые карты;

журналы регистрации заявлений;

№ 2/1522 07.08. -41 базы данных регистров (реестров) государственного земельного кадастра;

каталоги геодезических координат поворотных точек границ земельных участков;

статистические отчеты;

аналитические обзоры;

иные документы, содержащие сведения о состоянии и использовании земель, земельных участков.

Содержание, порядок ведения и хранения земельно-кадастровой документации устанав ливаются Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь.

Статья 86. Сведения государственного земельного кадастра Сведения государственного земельного кадастра носят открытый характер, за исключе нием сведений, отнесенных законодательством к государственным секретам и информации, распространение которой ограничено в целях защиты прав и защищаемых законом интере сов граждан.

Исчерпывающие перечни документов, необходимых для получения гражданами сведе ний государственного земельного кадастра, определяются законами, нормативными право выми актами Президента Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Перечни документов, необходимых для получения юридическими лицами, индивидуаль ными предпринимателями сведений государственного земельного кадастра, определяются Советом Министров Республики Беларусь.

Формы документов, которые гражданину, индивидуальному предпринимателю, юриди ческому лицу необходимо представить для получения сведений государственного земельного кадастра, и правила их заполнения утверждаются Государственным комитетом по имущест ву Республики Беларусь.

Перечни документов, которые необходимо представить для получения сведений государ ственного земельного кадастра, а также формы и правила их заполнения вывешиваются в по мещениях организаций Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь.

Сведения государственного земельного кадастра предоставляются в виде выписок из госу дарственного земельного кадастра, копий земельно-кадастровой документации и в иных формах, предусмотренных законодательством, за плату или бесплатно. Сведения государст венного земельного кадастра предоставляются бесплатно в случаях, предусмотренных зако нодательными актами.

Формы документов, содержащих сведения государственного земельного кадастра, и пра вила учета выданных сведений утверждаются Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь.

Статья 87. Внесение исправлений в документы государственного земельного кадастра Внесение исправлений в документы государственного земельного кадастра осуществля ется на основании:

заявления землепользователя, других заинтересованных лиц либо сведений государст венных органов, иных государственных организаций, а также по инициативе специалистов Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь, уполномоченных осуществ лять ведение государственного земельного кадастра;

судебного постановления – при внесении исправлений, связанных с ошибкой нетехниче ского характера;

совместного заявления всех заинтересованных лиц в случае, если отсутствует основание по лагать, что исправление ошибки нетехнического характера может причинить вред или нару шить права и законные интересы землепользователей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, – при внесении исправлений, связанных с ошибкой нетехнического характера;

заявления землепользователя либо соответствующих сведений из государственных орга нов, иных государственных организаций – при внесении исправлений, связанных с измене нием идентификационных сведений о землепользователях, наименований населенных пунктов и улиц, нумерации зданий и т.д.

О внесении исправлений соответствующие землепользователи, а также иные заинтересо ванные лица уведомляются специалистами Государственного комитета по имуществу Рес публики Беларусь, уполномоченными осуществлять ведение государственного земельного кадастра, в письменной форме.

Внесение исправлений в документы государственного земельного кадастра и выдача соот ветствующих уведомлений либо мотивированный отказ во внесении исправлений осуществ 07.08.2008 № 2/ -42 ляются в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления, а также документа, подтвер ждающего внесение платы за составление и выдачу уведомления, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим части первой и частью четвертой настоящей статьи, и (или) поступления иных документов, указанных в части первой настоящей статьи. В случае необходимости запроса сведений и (или) документов из других государственных органов, иных государственных организаций этот срок может быть продлен до одного месяца, если иной срок не установлен законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.

Внесение исправлений в документы государственного земельного кадастра в связи с ис правлением ошибок, допущенных специалистами Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь, уполномоченными осуществлять ведение государственного земельно го кадастра, производится бесплатно.

Статья 88. Кадастровая оценка земель, земельных участков Кадастровая оценка земель, земельных участков проводится Государственным комите том по имуществу Республики Беларусь в порядке, установленном законодательством.

Результаты кадастровой оценки земель, земельных участков утверждаются Минским го родским, городским (города областного подчинения), районным исполнительным комитетом в соответствии с его компетенцией по изъятию и предоставлению земельных участков.

ГЛАВА ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ Статья 89. Охрана земель Землепользователи должны осуществлять в границах предоставленных им земельных участков следующие мероприятия по охране земель:

благоустраивать и эффективно использовать землю, земельные участки;

сохранять плодородие почв и иные полезные свойства земель;

защищать земли от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами, химическими и радиоактивными вещества ми, иных вредных воздействий;

предотвращать зарастание сельскохозяйственных земель древесно-кустарниковой рас тительностью (насаждениями) и сорняками;

сохранять торфяно-болотные почвы при использовании сельскохозяйственных земель, предотвращать процессы минерализации торфяников;

проводить консервацию деградированных земель, если невозможно восстановить их ис ходное состояние;

восстанавливать деградированные, в том числе рекультивировать нарушенные земли;

снимать, сохранять и использовать плодородный слой земель при проведении работ, свя занных с добычей полезных ископаемых и строительством.

Мероприятия по охране земель должны включаться:

в региональные схемы использования и охраны земельных ресурсов, схемы землеустрой ства административно-территориальных и территориальных единиц, территорий особого го сударственного регулирования, проекты внутрихозяйственного и межхозяйственного зем леустройства и иную землеустроительную документацию;

в проектную документацию на размещение, строительство, реконструкцию, эксплуата цию, консервацию и снос объектов промышленности, транспорта, связи, обороны, комму нального, лесного, водного и сельского хозяйства, а также иных объектов, оказывающих воз действие на землю;

в проектную документацию по мелиорации земель;

в технические нормативные правовые акты, устанавливающие технические требования к технологическим процессам, непосредственно связанным с использованием земель в хозяй ственной и иной деятельности.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, хозяйственная и иная деятель ность которых непосредственно связана с использованием земель или вредным воздействием на них, осуществляют мероприятия по охране земель в соответствии с утвержденными ими планами, согласованными с территориальными органами Министерства природных ресур сов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и Государственного комитета по иму ществу Республики Беларусь. Планы по охране земель должны содержать сведения о гаран тированных объемах и источниках финансирования мероприятий по охране земель.

Финансирование мероприятий по охране земель осуществляется за счет собственных средств землепользователей, средств республиканского и местных бюджетов, направляемых № 2/1522 07.08. -43 на эти цели в соответствии с законодательством, а также иных источников, не запрещенных законодательством.

Для оценки состояния земель устанавливаются в соответствии с законодательством о са нитарно-эпидемическом благополучии населения, об охране окружающей среды нормативы предельно допустимых концентраций химических и иных веществ в почве.

Особенности охраны земель отдельных категорий и видов земель определяются в соответ ствии с законодательством.

Статья 90. Осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель Государственный контроль за использованием и охраной земель осуществляется в целях соблюдения всеми гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими ли цами установленного порядка пользования землями, земельными участками, а также иных правил и норм, предусмотренных законодательством об охране и использовании земель.

Государственный контроль за использованием и охраной земель осуществляется Государ ственным комитетом по имуществу Республики Беларусь, Министерством природных ресур сов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и их территориальными органами, иными государственными органами, должностными лицами в соответствии с настоящим Ко дексом и иными актами законодательства.

Порядок осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 91. Полномочия должностных лиц, осуществляющих государственный кон троль за использованием и охраной земель Должностные лица, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель, в соответствии с их компетенцией имеют право:

беспрепятственно посещать при предъявлении служебного удостоверения земельные уча стки и знакомиться с землеустроительной документацией и иными документами, необходи мыми для осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель;

получать от землепользователей объяснения по фактам нарушения законодательства об охране и использовании земель;

вносить в установленном порядке предложения о приостановлении проведения проект но-изыскательских, строительных работ, мелиоративных мероприятий и иных работ, осу ществляемых без документов, удостоверяющих права на соответствующие земельные участ ки, или с иными нарушениями законодательства об охране и использовании земель, об уста новлении ограничений (обременений) прав на земельные участки, в том числе земельных сер витутов, о прекращении прав на земельные участки по основаниям, предусмотренным на стоящим Кодексом;

составлять по результатам проверок соблюдения землепользователями законодательства об охране и использовании земель акты проверок, протоколы об административных правона рушениях в области охраны и использования земель, выдавать обязательные для выполне ния предписания по устранению допущенных нарушений законодательства об охране и ис пользовании земель;

представлять в установленном порядке материалы о проведенных проверках, другие до кументы в соответствующие государственные органы, а также иным юридическим лицам для решения вопроса о привлечении к ответственности лиц, нарушивших законодательство об охране и использовании земель;

осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель, могут быть обжалованы в вышестоящий орган, выше стоящему должностному лицу этого органа и (или) в суд.

ГЛАВА РАЗРЕШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ Статья 92. Государственные органы, разрешающие земельные споры Земельные споры, кроме споров, предусмотренных частью второй настоящей статьи, раз решаются областным, Минским городским, городским (города областного подчинения), рай онным, сельским, поселковым исполнительным комитетом в соответствии с его компетенци ей и (или) в судебном порядке.

07.08.2008 № 2/ -44 Земельные споры, связанные с правом частной собственности на земельные участки, с на следованием земельных участков, споры между лицами, имеющими капитальные строения (здания, сооружения) в общей собственности, и споры, связанные с возмещением убытков, разрешаются в судебном порядке.

Статья 93. Порядок рассмотрения земельных споров областными, Минским городским, городскими (городов областного подчинения), районными, сельскими, посел ковыми исполнительными комитетами Земельные споры рассматриваются областными, Минским городским, городскими (горо дов областного подчинения), районными, сельскими, поселковыми исполнительными коми тетами по заявлению одной из заинтересованных сторон.

Земельный спор рассматривается в присутствии заинтересованных сторон (их представи телей), а также лиц, в интересах которых установлены ограничения (обременения) прав на земельный участок, в том числе земельный сервитут, и иных заинтересованных лиц. Заинте ресованные стороны и лица должны быть уведомлены о времени и месте рассмотрения зе мельного спора не позднее чем за три дня до его рассмотрения.

Земельный спор должен быть рассмотрен не позднее одного месяца со дня поступления за явления, а спор, не требующий дополнительного изучения и проверки, – не позднее пятна дцати дней. При необходимости проведения специальной проверки, запроса дополнитель ных материалов областной, Минский городской, городской (города областного подчинения), районный, сельский, поселковый исполнительный комитет, в который поступило заявле ние, может продлить указанный срок, но не более чем на один месяц, одновременно уведомив об этом заявителя.

В случае неявки одной из сторон, если от нее не поступило заявления о рассмотрении зе мельного спора в ее отсутствие, рассмотрение земельного спора откладывается, а течение сро ка его рассмотрения приостанавливается. Неявка стороны без уважительных причин по по вторному вызову не является препятствием для рассмотрения земельного спора.

Необходимые для рассмотрения земельного спора материалы подготавливаются област ным, Минским городским, городским (города областного подчинения), районным, сельским, поселковым исполнительным комитетом, а также территориальным органом Государствен ного комитета по имуществу Республики Беларусь.

Для подготовки материалов по рассмотрению земельного спора областной, Минский го родской, городской (города областного подчинения), районный, сельский, поселковый ис полнительный комитет может образовывать комиссию в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

Областной, Минский городской, городской (города областного подчинения), районный, сельский, поселковый исполнительный комитет, рассматривающий земельный спор, прини мает решение, предусматривающее порядок его исполнения и меры по обеспечению восста новления нарушенных прав землепользователей, которое не позднее пяти рабочих дней на правляется каждой из сторон, участвовавших в земельном споре.

Статья 94. Права сторон, участвующих в земельном споре, рассматриваемом областным, Минским городским, городским (города областного подчинения), районным, сельским, поселковым исполнительным комитетом Каждая из сторон, участвующих в земельном споре, рассматриваемом соответствующим областным, Минским городским, городским (города областного подчинения), районным, сельским, поселковым исполнительным комитетом, имеет право знакомиться с материала ми по предмету земельного спора, делать из них выписки или снимать копии, представлять документы и иные доказательства, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объ яснения, возражать против ходатайств и доводов другой стороны, получать копию решения по земельному спору и обжаловать его в вышестоящий исполнительный комитет или в суд в течение одного месяца со дня получения копии решения по земельному спору.

Обжалование решения по земельному спору приостанавливает его исполнение.

Статья 95. Исполнение решения по земельному спору, рассмотренному областным, Минским городским, городским (города областного подчинения), район ным, сельским, поселковым исполнительным комитетом Исполнение решения по земельному спору, рассмотренному соответствующим областным, Минским городским, городским (города областного подчинения), районным, сельским, посел ковым исполнительным комитетом, обеспечивается соответствующим исполнительным ко № 2/1522 07.08. -45 митетом, территориальным органом Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь или иными государственными органами в соответствии с их компетенцией.

Статья 96. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании земель Лица, нарушившие законодательство об охране и использовании земель, несут ответст венность, установленную законодательными актами.

ГЛАВА ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 97. Признание утратившими силу некоторых законов Республики Беларусь и отдельного положения закона Республики Беларусь В связи с принятием настоящего Кодекса признать утратившими силу:

Закон Республики Беларусь от 3 июля 1990 года «Об утверждении Указа Президиума Вер ховного Совета Республики Беларусь «О мерах, связанных с введением в действие Основ за конодательства Союза ССР и союзных республик о земле» (СЗ БССР, 1990 г., № 19, ст. 310);

Кодекс Республики Беларусь о земле от 4 января 1999 года (Национальный реестр право вых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 2-3, 2/1);

Закон Республики Беларусь от 8 мая 2002 года «О внесении изменений и дополнений в Ко декс Республики Беларусь о земле» (Национальный реестр правовых актов Республики Бе ларусь, 2002 г., № 55, 2/848);

статью 2 Закона Республики Беларусь от 20 октября 2006 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам государственной регист рации недвижимого имущества и предоставления сведений о нем» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 179, 2/1267).

Статья 98. Переходные положения До приведения законодательства в соответствие с настоящим Кодексом оно применяется в части, не противоречащей настоящему Кодексу, если иное не установлено Конституцией Рес публики Беларусь.

Действие статьи 44 настоящего Кодекса распространяется на земельные отношения, возник шие до вступления настоящего Кодекса в силу и продолжающиеся после вступления его в силу.

По земельным отношениям, возникшим до вступления настоящего Кодекса в силу, Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после вступления его в силу.

Статья 99. Приведение актов законодательства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Кодексом Совету Министров Республики Беларусь до 1 января 2009 года:

подготовить и внести в установленном порядке предложения по приведению законода тельных актов Республики Беларусь в соответствие с настоящим Кодексом;

привести решения Правительства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Ко дексом;

обеспечить приведение республиканскими органами государственного управления, под чиненными Правительству Республики Беларусь, их нормативных правовых актов в соот ветствие с настоящим Кодексом;

принять иные меры, необходимые для реализации положений настоящего Кодекса.

Статья 100. Вступление в силу настоящего Кодекса Настоящий Кодекс вступает в силу с 1 января 2009 года, за исключением настоящей ста тьи и статьи 99, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Кодекса.

Президент Республики Беларусь А.Лукашенко 23 июля 2008 г.

№ 425-З * Второе предложение части первой, часть четвертая статьи 12, части третья и четвертая статьи 14, часть третья статьи 39, первое предложение части второй статьи 71, часть первая статьи 75 Кодекса Республики Беларусь о зем ле не вступили в силу в соответствии с частью восьмой статьи 100 Конституции Республики Беларусь.

07.08.2008 № 2/ -46 ЗАКОН РЕСПУ БЛИКИ БЕЛАРУСЬ 30 июля 2008 г. № 426-З 2/1523 Об использовании атомной энергии 2/ (31.07.2008) Принят Палатой представителей 24 июня 2008 года Одобрен Советом Республики 28 июня 2008 года ГЛАВА ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные термины и их определения Для целей настоящего Закона применяются следующие основные термины и их определения:

аварийная готовность – способность оперативно принимать меры, которые эффективно, надежно и своевременно препятствуют или снижают вероятность возникновения радиацион ной аварии при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии;

аварийное реагирование – выполнение мер, направленных на ликвидацию, ограничение или снижение последствий радиационной аварии, возникшей при осуществлении деятельно сти по использованию атомной энергии;

атомная электростанция – ядерная установка для производства электрической и тепло вой энергии в заданных режимах и условиях применения, располагающаяся в пределах опре деленной территории, на которой для осуществления этой цели используются ядерный реак тор (реакторы) и комплекс необходимых для его функционирования систем, устройств, обо рудования и сооружений;

атомная энергия – энергия, высвобождающаяся в ядерных реакциях и при радиоактив ном распаде, а также энергия генерируемых ионизирующих излучений;

блок атомной электростанции – часть атомной электростанции, представляющая собой ядерный реактор с генерирующим и иным оборудованием, обеспечивающая функции атом ной электростанции в определенном ее проектом объеме;

ввод в эксплуатацию ядерной установки и (или) пункта хранения – процесс, во время которо го системы и компоненты построенных ядерной установки и (или) пункта хранения приводятся в работоспособное состояние и оценивается их соответствие проекту указанных объектов;

вывод из эксплуатации ядерной установки и (или) пункта хранения – процесс, направлен ный на прекращение дальнейшего использования по назначению ядерной установки и (или) пункта хранения, при котором обеспечивается безопасность работников (персонала) экс плуатирующей организации, граждан и окружающей среды;

деятельность по использованию атомной энергии – обоснованная деятельность лиц, свя занная с размещением, проектированием, сооружением, вводом в эксплуатацию, эксплуата цией, ограничением эксплуатационных характеристик, продлением срока эксплуатации, выводом из эксплуатации ядерной установки и (или) пункта хранения, а также с обращением с ядерными материалами, отработавшими ядерными материалами и (или) эксплуатацион ными радиоактивными отходами;

объекты использования атомной энергии – ядерная установка, пункт хранения, ядерные материалы, отработавшие ядерные материалы, эксплуатационные радиоактивные отходы;

отработавший ядерный материал – ядерный материал, облученный в активной зоне реак тора и окончательно удаленный из нее;

проект на ядерную установку и (или) пункт хранения – проектная и техническая доку ментация, включающая обоснование инвестиций, оценку воздействия на окружающую сре ду, обоснование безопасности, архитектурный и строительный проекты и иную документа цию в соответствии с актами законодательства, в том числе техническими нормативными правовыми актами, необходимую для размещения, сооружения, ввода в эксплуатацию, экс плуатации и вывода из эксплуатации ядерной установки и (или) пункта хранения;

пункт хранения – стационарные объекты и (или) сооружения, предназначенные для хра нения ядерных материалов, отработавших ядерных материалов и (или) эксплуатационных радиоактивных отходов;

размещение ядерной установки и (или) пункта хранения – выбор места размещения зе мельного участка для сооружения ядерной установки и (или) пункта хранения, включая со ответствующую оценку и определение критериев, закладываемых в основу проекта на ядер ную установку и (или) пункт хранения;

сооружение ядерной установки и (или) пункта хранения – изготовление и сборка узлов ядерной установки и (или) пункта хранения, строительство и возведение сооружений и ком муникаций, установка узлов и оборудования, проведение соответствующих испытаний;

физическая защита – комплекс технических, организационных и иных мер, направлен ных на сохранность объектов использования атомной энергии и предотвращение несанкцио нированного доступа к ним;

№ 2/1523 07.08. -47 эксплуатационные радиоактивные отходы – радиоактивные отходы, образующиеся в ре зультате эксплуатации ядерной установки и (или) пункта хранения;

эксплуатирующая организация – организация, осуществляющая собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, сооружению, вводу в эксплуатацию, эксплуатации, ограничению эксплуатационных характеристик, продлению срока эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки и (или) пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами, отработавшими ядерными ма териалами и (или) эксплуатационными радиоактивными отходами;

ядерная безопасность – состояние защищенности граждан и окружающей среды от вред ного воздействия ионизирующего излучения ядерной установки и (или) пункта хранения, обеспеченное достижением надлежащих условий их эксплуатации, а также надлежащим об ращением с ядерными материалами, отработавшими ядерными материалами и (или) экс плуатационными радиоактивными отходами;

ядерная установка – сооружения и комплексы с ядерным реактором (реакторами), в том чис ле сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами (сборками);

ядерный материал – материал, содержащий и способный воспроизвести делящиеся мате риалы (вещества);

ядерный реактор – устройство для осуществления управляемой цепной ядерной реакции.

Статья 2. Правовое регулирование деятельности по использованию атомной энергии Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с размещением, проектированием, сооружением, вводом в эксплуатацию, эксплуатацией, ограничением эксплуатационных ха рактеристик, продлением срока эксплуатации и выводом из эксплуатации ядерной установ ки и (или) пункта хранения, а также отношения, связанные с обращением с ядерными мате риалами при эксплуатации ядерной установки и (или) пункта хранения, отработавшими ядерными материалами и (или) эксплуатационными радиоактивными отходами, и иные от ношения в области использования атомной энергии.

Отношения, связанные с обращением с ядерными материалами, отработавшими ядерны ми материалами и (или) эксплуатационными радиоактивными отходами, не урегулирован ные настоящим Законом, регулируются законодательством о радиационной безопасности и иным законодательством.

Законодательство в области использования атомной энергии основывается на Конститу ции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона, иных актов законодательства и международных договоров Республики Беларусь.

Статья 3. Принципы осуществления деятельности по использованию атомной энергии Деятельность по использованию атомной энергии основывается на принципах:

приоритета защиты жизни и здоровья настоящего и будущих поколений граждан, охра ны окружающей среды перед всеми иными аспектами деятельности по использованию атом ной энергии;

обеспечения превышения выгод для граждан и общества от использования атомной энергии над вредом, который может быть причинен деятельностью по использованию атомной энергии;

обеспечения ядерной и радиационной безопасности;

возмещения вреда, причиненного вредным воздействием ионизирующего излучения ли бо деятельностью по использованию атомной энергии;

предоставления полной, достоверной и своевременной информации, связанной с деятельно стью по использованию атомной энергии, если эта информация не содержит сведений, состав ляющих государственные секреты, или не относится к информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено;

запрета на производство ядерного оружия и других ядерных взрывных устройств.

ГЛАВА ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ Статья 4. Полномочия Президента Республики Беларусь в области использования атомной энергии Президент Республики Беларусь в области использования атомной энергии:

определяет основные направления государственной политики;

утверждает государственные целевые программы;

07.08.2008 № 2/ -48 принимает решения о размещении, проектировании, сооружении, вводе в эксплуатацию, продлении срока эксплуатации, ограничении эксплуатационных характеристик и выводе из эксплуатации атомной электростанции или ее блока;

определяет республиканский орган государственного управления или иную государст венную организацию, в ведении которых находится атомная электростанция;

принимает решения по вопросам обеспечения безопасности, защиты населения и охраны окружающей среды при использовании атомной энергии;

принимает решения по вопросам предупреждения и ликвидации последствий чрезвычай ных ситуаций при использовании атомной энергии;

вправе определять государственные органы и иные организации, обеспечивающие разви тие использования атомной энергии и их компетенцию в этой области;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными законода тельными актами.

Статья 5. Полномочия Правительства Республики Беларусь в области использования атомной энергии Правительство Республики Беларусь в области использования атомной энергии в преде лах своей компетенции:

осуществляет реализацию государственной политики;

координирует деятельность государственных органов и государственных организаций;

организует разработку и обеспечивает выполнение государственных целевых программ;

принимает решения о размещении, проектировании, сооружении, вводе в эксплуатацию, продлении срока эксплуатации, ограничении эксплуатационных характеристик и выводе из эксплуатации ядерной установки (за исключением атомной электростанции или ее блока) и (или) пункта хранения;

определяет республиканский орган государственного управления или иную государст венную организацию, в ведении которых находятся ядерная установка и (или) пункт хране ния (за исключением атомной электростанции);

определяет порядок обсуждения вопросов в этой области с участием общественных объединений, иных организаций и граждан;

обеспечивает возмещение вреда, причиненного вредным воздействием ионизирующего излучения либо деятельностью по использованию атомной энергии, в соответствии с настоя щим Законом и иными актами законодательства;

определяет условия и порядок обеспечения физической защиты объектов использования атомной энергии;

определяет порядок осуществления государственного надзора за обеспечением физиче ской защиты объектов использования атомной энергии;

принимает меры по обеспечению выполнения международных договоров Республики Бе ларусь в этой области;

координирует международное сотрудничество Республики Беларусь;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, иными законами и актами Президента Республики Беларусь.

Статья 6. Республиканские органы государственного управления и иные государствен ные организации в области использования атомной энергии и их полномочия Государственное управление в области использования атомной энергии в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства осуществляют Министерство энерге тики Республики Беларусь, Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Бела русь, а также другие республиканские органы государственного управления и иные государ ственные организации, уполномоченные Президентом Республики Беларусь.

Министерство энергетики Республики Беларусь в области использования атомной энер гии в пределах своей компетенции:

участвует в формировании и реализации государственной политики;

обеспечивает проведение единой государственной научно-технической и инвестиционной политики;

осуществляет подготовку предложений об обеспечении деятельности по использованию атомной энергии, в том числе по урегулированию вопросов обеспечения ядерных установок ядерным топливом;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами за конодательства.

№ 2/1523 07.08. -49 Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь в области использова ния атомной энергии в пределах своей компетенции:

организует готовность сил и средств органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций при использовании атомной энер гии, а также государственный контроль за выполнением мероприятий по их предупреждению;

организует разработку внешнего аварийного плана;

устанавливает требования по обеспечению ядерной и радиационной безопасности при осу ществлении деятельности по использованию атомной энергии;

организует мероприятия по ликвидации, ограничению или снижению последствий ра диационной аварии, возникшей при осуществлении деятельности по использованию атом ной энергии;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными законода тельными актами.

Другие республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, уполномоченные Президентом Республики Беларусь, в области использования атомной энергии в пределах своей компетенции:

разрабатывают предложения по формированию и проведению единой государственной научно-технической и инвестиционной политики;

участвуют в проведении государственных экспертиз проектов на ядерную установку и (или) пункт хранения в порядке, установленном законодательством;

участвуют в организации и проведении работ по оценке соответствия оборудования, изде лий и технологий для объектов использования атомной энергии;

обеспечивают безопасность и выполнение мероприятий по охране окружающей среды на подведомственных объектах использования атомной энергии;

организуют обсуждение вопросов в этой области с участием общественных объединений, иных организаций и граждан;

участвуют в деятельности по подготовке специалистов;

осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами за конодательства.

Статья 7. Республиканские органы государственного управления, осуществляющие государственное регулирование деятельности по обеспечению безопасности при использовании атомной энергии Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, Министерство при родных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Министерство здраво охранения Республики Беларусь, Министерство внутренних дел Республики Беларусь, Ко митет государственной безопасности Республики Беларусь (далее – государственные органы по регулированию безопасности при использовании атомной энергии) являются уполномо ченными республиканскими органами государственного управления, осуществляющими го сударственное регулирование деятельности по обеспечению безопасности при использовании атомной энергии, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь в пределах своей ком петенции:

осуществляет государственный надзор в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности, а также за обеспечением физической защиты объектов использования атомной энергии;

организует и осуществляет государственный надзор за обращением с отработавшими ядерными материалами и эксплуатационными радиоактивными отходами;

осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности;

участвует в организации и проведении работ по оценке соответствия оборудования, изде лий и технологий для объектов использования атомной энергии;

обеспечивает функционирование единой государственной системы учета и контроля ис точников ионизирующего излучения и государственной системы учета и контроля ядерных материалов Республики Беларусь;

организует проведение экспертизы безопасности ядерной установки и (или) пункта хра нения, а также их проектов, в том числе с привлечением независимых экспертов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными законода тельными актами.

Иные государственные органы по регулированию безопасности при использовании атом ной энергии в пределах своей компетенции:

07.08.2008 № 2/ -50 осуществляют контроль за обеспечением физической защиты объектов использования атомной энергии;

согласовывают программы ввода в эксплуатацию и вывода из эксплуатации ядерной уста новки и (или) пункта хранения;

участвуют в разработке и реализации внешнего аварийного плана;

согласовывают технические нормативные правовые акты в области использования атом ной энергии;

осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами за конодательства.

Государственные органы по регулированию безопасности при использовании атомной энергии в части осуществления своих полномочий, связанных с государственным регулиро ванием безопасности, проведением контроля и государственного надзора за деятельностью по использованию атомной энергии, являются независимыми от республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, осуществляющих госу дарственное управление в области использования атомной энергии.

Статья 8. Полномочия органов местного управления и самоуправления в области ис пользования атомной энергии Органы местного управления и самоуправления в области использования атомной энер гии в пределах своей компетенции:

организуют и принимают участие в обсуждении вопросов в этой области с участием обще ственных объединений, иных организаций и граждан;

принимают участие в мероприятиях по обеспечению защиты граждан и охраны окружаю щей среды от воздействия ионизирующего излучения, превышающего пределы, установленные техническими нормативными правовыми актами в области использования атомной энергии;

осуществляют контроль в пределах соответствующей административно-территориаль ной единицы за готовностью организаций и граждан к действиям в случае возникновения ра диационной аварии при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии;

принимают участие в ликвидации, ограничении или снижении последствий радиационной аварии, возникшей при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии;

информируют граждан через местные средства массовой информации о радиационной об становке в пределах соответствующей административно-территориальной единицы;

осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами за конодательства.

Статья 9. Особенности технического нормирования, стандартизации и подтверждения соответствия в области использования атомной энергии Технические нормативные правовые акты в области использования атомной энергии ут верждаются по согласованию с государственными органами по регулированию безопасности при использовании атомной энергии.

Оборудование, изделия и технологии для объектов использования атомной энергии под лежат подтверждению соответствия в соответствии с законодательством.

Статья 10. Лицензирование в области использования атомной энергии Лицензирование в области использования атомной энергии осуществляется в соответст вии с актами законодательства о лицензировании.

Статья 11. Разрешения на право ведения работ при осуществлении деятельности по ис пользованию атомной энергии и требования, предъявляемые к работникам (персоналу) Выполнение определенных видов работ осуществляется работниками (персоналом) экс плуатирующих организаций и организаций, выполняющих работы и (или) оказывающих ус луги при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии, при наличии у этих работников (персонала) разрешений на право ведения работ при осуществлении дея тельности по использованию атомной энергии, выдаваемых уполномоченным государствен ным органом по регулированию безопасности при использовании атомной энергии.

Перечень видов работ, на осуществление которых работникам (персоналу) организаций, указанных в части первой настоящей статьи, необходимо получение разрешений на право ве дения работ при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии, требова ния, предъявляемые к этим работникам (персоналу), в том числе о квалификации, уровне об № 2/1523 07.08. -51 разования, подготовке и переподготовке, а также порядок получения указанных разреше ний определяются Правительством Республики Беларусь.

Перечень медицинских противопоказаний и перечень работ, на которые распространяют ся данные противопоказания, а также требования к проведению медицинских осмотров и психофизических обследований определяются законодательством.

ГЛАВА ОБРАЩЕНИЕ С ЯДЕРНЫМИ МАТЕРИАЛАМИ, ОТРАБОТАВШИМИ ЯДЕРНЫМИ МАТЕРИАЛАМИ И (ИЛИ) ЭКСПЛУАТАЦИОННЫМИ РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ Статья 12. Государственный учет и контроль ядерных материалов, отработавших ядер ных материалов и эксплуатационных радиоактивных отходов Ядерные материалы, отработавшие ядерные материалы подлежат государственному уче ту и контролю в государственной системе учета и контроля ядерных материалов Республики Беларусь.

Эксплуатационные радиоактивные отходы подлежат государственному учету и контролю в единой государственной системе учета и контроля источников ионизирующего излучения.

Порядок ведения государственной системы учета и контроля ядерных материалов Рес публики Беларусь, а также единой государственной системы учета и контроля источников ионизирующего излучения определяется Правительством Республики Беларусь.

Статья 13. Перевозка ядерных материалов, отработавших ядерных материалов и (или) эксплуатационных радиоактивных отходов Перевозка ядерных материалов, отработавших ядерных материалов и (или) эксплуатаци онных радиоактивных отходов должна осуществляться в соответствии с настоящим Законом и актами законодательства в области перевозки опасных грузов.

При перевозке ядерных материалов, отработавших ядерных материалов и (или) эксплуа тационных радиоактивных отходов субъекты перевозки опасных грузов обязаны осуществ лять мероприятия по предупреждению инцидентов и аварий и принимать меры по локализа ции и ликвидации последствий в случае их возникновения, а также мероприятия по защите работников (персонала), граждан, окружающей среды и имущества от последствий возмож ных аварий при перевозке.

Локализация и ликвидация последствий аварий при перевозке ядерных материалов, от работавших ядерных материалов и (или) эксплуатационных радиоактивных отходов осуще ствляются силами и средствами субъектов перевозки опасных грузов и специализированных подразделений Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

ГЛАВА РАЗМЕЩЕНИЕ И СООРУЖЕНИЕ ЯДЕРНОЙ УСТАНОВКИ И (ИЛИ) ПУНКТА ХРАНЕНИЯ Статья 14. Принятие решений о размещении и сооружении ядерной установки и (или) пункта хранения Решения о размещении и сооружении ядерной установки и (или) пункта хранения прини маются, в том числе по предложению заинтересованных республиканских органов государст венного управления и иных государственных организаций, с учетом следующих требований:

наличия потребностей в них для решения социально-экономических задач Республики Беларусь и отдельных ее регионов с учетом возможных последствий размещения указанных объектов;

отсутствия угрозы безопасности ядерной установки и (или) пункта хранения со стороны расположенных вблизи гражданских или военных объектов;

наличия условий, необходимых для экологически безопасного размещения ядерной уста новки и (или) пункта хранения, отвечающих требованиям законодательства об охране окру жающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, что должно подтвер ждаться положительными заключениями государственных и иных экспертиз, предусмот ренных законодательством;


иных требований, установленных законодательством.

Статья 15. Отмена решения о сооружении ядерной установки и (или) пункта хранения Решение о сооружении ядерной установки и (или) пункта хранения должно быть отмене но, а их сооружение прекращено в случае выявления факторов, которые влекут снижение уровня безопасности этих объектов, загрязнение окружающей среды или иные неблагопри 07.08.2008 № 2/ -52 ятные последствия, на основании заключений государственных и иных экспертиз, преду смотренных законодательством.

Отмена решения о сооружении ядерной установки и (или) пункта хранения осуществляется органом или должностным лицом, принявшими решение о сооружении указанных объектов.

Предложения об отмене решения о сооружении ядерной установки и (или) пункта хране ния вносятся в орган или должностному лицу, принявшим такое решение, республикански ми органами государственного управления, органами местного управления и самоуправле ния, а также общественными объединениями и иными организациями и гражданами с обос нованием факторов, указанных в части первой настоящей статьи.

Убытки, связанные с отменой решения о сооружении ядерной установки и (или) пункта хранения, подлежат возмещению за счет организаций, по вине которых своевременно не бы ли выявлены и учтены факторы, указанные в части первой настоящей статьи.

Статья 16. Проект на ядерную установку и (или) пункт хранения Разработка проекта на ядерную установку и (или) пункт хранения осуществляется в соот ветствии с требованиями законодательства о строительстве, архитектуре и градостроитель стве, законодательства об охране и использовании земель, законодательства о недрах, зако нодательства о санитарно-эпидемическом благополучии населения, законодательства о за щите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, законодательства об охране окру жающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, в том числе техниче ских нормативных правовых актов.

В проекте на ядерную установку и (или) пункт хранения в обязательном порядке должны быть обоснованы размеры необходимого к предоставлению земельного участка, необходи мость установления ограничений (обременений) прав в использовании земельного участка под проектируемые ядерную установку и (или) пункт хранения с учетом размещения функ циональных капитальных строений (зданий, сооружений), других объектов производствен ной, транспортной, инженерной инфраструктуры и установления санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения.

Проект на ядерную установку и (или) пункт хранения должен предусматривать мероприя тия по безопасному выводу их из эксплуатации, мероприятия по безопасному обращению с ядер ными материалами, отработавшими ядерными материалами и (или) эксплуатационными ра диоактивными отходами в качестве обязательного этапа любого цикла ядерной технологии.

По проекту на ядерную установку и (или) пункт хранения проводятся предусмотренные законодательством государственные и иные экспертизы, подтверждающие безопасность ука занных объектов.

Статья 17. Санитарно-защитная зона и зона наблюдения Для защиты граждан и охраны окружающей среды в районе размещения ядерной уста новки и (или) пункта хранения в соответствии с настоящим Законом, законодательством о ра диационной безопасности и законодательством о санитарно-эпидемическом благополучии населения могут устанавливаться санитарно-защитная зона и зона наблюдения.

Санитарно-защитная зона устанавливается в целях уменьшения вредного воздействия ионизирующего излучения, связанного с деятельностью по использованию атомной энергии, на здоровье граждан.

Зона наблюдения устанавливается в целях обеспечения получения достоверной информа ции о естественном радиационном фоне и радиоактивном загрязнении атмосферного возду ха, поверхностных и подземных вод вокруг района размещения ядерной установки и (или) пункта хранения.

В санитарно-защитной зоне запрещается размещение капитальных строений (зданий, со оружений), не относящихся к функционированию ядерной установки и (или) пункта хране ния, а также других объектов производственной, транспортной, инженерной инфраструкту ры, не предусмотренных проектом на ядерную установку и (или) пункт хранения.

Изменение функционального назначения капитальных строений (зданий, сооружений) и других объектов производственной, транспортной, инженерной инфраструктуры, преду смотренных проектом на ядерную установку и (или) пункт хранения и расположенных в са нитарно-защитной зоне, допускается по согласованию с государственными органами по регу лированию безопасности при использовании атомной энергии на основании предложения эксплуатирующей организации.

Необходимость установления санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения, их размеры и границы определяются проектом на ядерную установку и (или) пункт хранения в соответст вии с требованиями безопасности, предусмотренными техническими нормативными право № 2/1523 07.08. -53 выми актами, и согласовываются с уполномоченными государственными органами и учреж дениями, осуществляющими государственный санитарный надзор.

Размеры санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения вокруг ядерной установки и (или) пункта хранения устанавливаются с учетом возможных уровней внешнего облучения, а также величины и площадей возможного распространения радиоактивных выбросов в атмосферный воздух и (или) сбросов в поверхностные и подземные воды. Порядок согласования, установле ния и обозначения границ санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения, а также требования по их охране и использованию определяются Правительством Республики Беларусь.

В санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения уполномоченными государственными ор ганами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор, могут вводиться ограничения хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством.

В санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения должны осуществляться радиационный контроль и радиационный мониторинг окружающей среды в соответствии с настоящим Зако ном и иными актами законодательства.

ГЛАВА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ И ВЫВОД ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЯДЕРНОЙ УСТАНОВКИ И (ИЛИ) ПУНКТА ХРАНЕНИЯ Статья 18. Приемка и ввод в эксплуатацию ядерной установки и (или) пункта хранения Приемка в эксплуатацию ядерной установки и (или) пункта хранения осуществляется в порядке, установленном законодательством о строительстве, архитектуре и градостроитель стве, в том числе техническими нормативными правовыми актами.

Ввод в эксплуатацию ядерной установки и (или) пункта хранения осуществляется в соот ветствии с программой ввода в эксплуатацию ядерной установки и (или) пункта хранения, разработанной эксплуатирующей организацией на основании проектов указанных объектов.

Программа ввода в эксплуатацию ядерной установки и (или) пункта хранения согласовыва ется с государственными органами по регулированию безопасности при использовании атом ной энергии и утверждается органом или должностным лицом, принявшими решения о раз мещении и сооружении ядерной установки и (или) пункта хранения. Сроки разработки, со гласования и утверждения программы ввода в эксплуатацию ядерной установки и (или) пункта хранения устанавливаются техническими нормативными правовыми актами.

Статья 19. Продление срока эксплуатации ядерной установки и (или) пункта хранения Решение о продлении срока эксплуатации ядерной установки и (или) пункта хранения по сле истечения предусмотренного их проектом нормативного срока эксплуатации принимает ся органом или должностным лицом, принявшими решение о сооружении этих объектов.

Предложение о продлении срока эксплуатации ядерной установки и (или) пункта хране ния вносится республиканским органом государственного управления или иной государст венной организацией, в ведении которых находятся ядерная установка и (или) пункт хране ния, при наличии соответствующих обоснований эксплуатирующих организаций, согласо ванных в установленном порядке с государственными органами по регулированию безопас ности при использовании атомной энергии.

Статья 20. Вывод из эксплуатации либо ограничение эксплуатационных характери стик ядерной установки и (или) пункта хранения Вывод из эксплуатации либо ограничение эксплуатационных характеристик ядерной ус тановки и (или) пункта хранения осуществляются в соответствии с требованиями техниче ских нормативных правовых актов в области использования атомной энергии.

Эксплуатирующей организацией за пять лет до истечения установленного проектом на ядерную установку и (или) пункт хранения нормативного срока эксплуатации разрабатыва ется программа вывода из эксплуатации ядерной установки и (или) пункта хранения, кото рая должна содержать меры по демонтажу указанных объектов, обращению с ядерными ма териалами, отработавшими ядерными материалами и (или) эксплуатационными радиоак тивными отходами, а также меры по дальнейшему контролю и государственному надзору за указанными объектами.

Программа вывода из эксплуатации ядерной установки и (или) пункта хранения согласо вывается с государственными органами по регулированию безопасности при использовании атомной энергии и вносится республиканским органом государственного управления или иной государственной организацией, в ведении которых находятся ядерная установка 07.08.2008 № 2/ -54 и (или) пункт хранения, на утверждение в орган или должностному лицу, принявшим реше ние о сооружении ядерной установки и (или) пункта хранения.

В случае выявления в процессе эксплуатации ядерной установки и (или) пункта хранения факторов, которые влекут снижение уровня безопасности этих объектов, загрязнение окру жающей среды или иные неблагоприятные последствия, на основании заключений государ ственных и иных экспертиз, предусмотренных законодательством, орган или должностное лицо, принявшие решение о сооружении ядерной установки и (или) пункта хранения, прини мают решение о досрочном выводе из эксплуатации либо решение об ограничении эксплуата ционных характеристик ядерной установки и (или) пункта хранения.


Предложения о досрочном выводе из эксплуатации либо предложения об ограничении эксплуатационных характеристик ядерной установки и (или) пункта хранения вносятся го сударственными органами, органами местного управления и самоуправления, а также обще ственными объединениями, иными организациями или гражданами в орган или должност ному лицу, принявшим решение о сооружении ядерной установки и (или) пункта хранения.

Досрочный вывод из эксплуатации ядерной установки и (или) пункта хранения либо огра ничение эксплуатационных характеристик этих объектов осуществляются в соответствии с программой досрочного вывода из эксплуатации, программой ограничения эксплуатацион ных характеристик ядерной установки и (или) пункта хранения, разработанными эксплуати рующей организацией. Указанные программы должны быть разработаны, согласованы и ут верждены в течение одного года с момента принятия решения о досрочном выводе из эксплуа тации либо решения об ограничении эксплуатационных характеристик ядерной установки и (или) пункта хранения в порядке, предусмотренном частью третьей настоящей статьи.

Статья 21. Фонд вывода из эксплуатации ядерной установки и (или) пункта хранения Для выполнения работ по выводу из эксплуатации, досрочному выводу из эксплуатации либо ограничению эксплуатационных характеристик ядерной установки и (или) пункта хра нения эксплуатирующей организацией создается фонд вывода из эксплуатации ядерной ус тановки и (или) пункта хранения.

Порядок формирования фонда вывода из эксплуатации ядерной установки и (или) пункта хранения устанавливается Президентом Республики Беларусь.

Для атомной электростанции или ее блока фонд вывода из эксплуатации формируется за счет средств, полученных от продажи электрической и тепловой энергии и оказания иных ус луг, а также за счет иных источников, не противоречащих законодательству.

Фонд вывода из эксплуатации ядерной установки и (или) пункта хранения используется только для финансирования мер, предусмотренных программами вывода из эксплуатации, досрочного вывода из эксплуатации либо ограничения эксплуатационных характеристик ядерной установки и (или) пункта хранения.

ГЛАВА ФИЗИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА ОБЪЕКТОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ Статья 22. Физическая защита объектов использования атомной энергии Физическая защита объектов использования атомной энергии осуществляется в целях:

предотвращения несанкционированного проникновения на территорию ядерной уста новки и (или) пункта хранения, предотвращения несанкционированного доступа к ядерным материалам, отработавшим ядерным материалам и (или) эксплуатационным радиоактив ным отходам, их хищения или повреждения;

своевременного выявления, предупреждения и пресечения угроз безопасности объектов использования атомной энергии, в том числе террористического и диверсионного характера;

обнаружения и возврата пропавших или похищенных ядерных материалов, отработав ших ядерных материалов и (или) эксплуатационных радиоактивных отходов.

Статья 23. Обеспечение физической защиты объектов использования атомной энергии Меры по обеспечению физической защиты ядерной установки и (или) пункта хранения должны предусматриваться на всех этапах проектирования, сооружения, ввода в эксплуата цию, эксплуатации, ограничения эксплуатационных характеристик, продления срока экс плуатации, вывода из эксплуатации, а также при обращении с ядерными материалами, отра ботавшими ядерными материалами и (или) эксплуатационными радиоактивными отходами.

Физическая защита объектов использования атомной энергии обеспечивается эксплуати рующими организациями и республиканскими органами государственного управления в пределах их компетенции.

№ 2/1523 07.08. -55 Государственный надзор за обеспечением физической защиты объектов использования атомной энергии осуществляется уполномоченными государственными органами по регули рованию безопасности при использовании атомной энергии в порядке, установленном Прави тельством Республики Беларусь.

Запрещаются эксплуатация ядерной установки и (или) пункта хранения, а также прове дение любых работ по использованию ядерных материалов либо обращению с отработавши ми ядерными материалами и (или) эксплуатационными радиоактивными отходами, находя щимися в любой форме и на любой стадии обращения, если не приняты необходимые меры по выполнению требований по обеспечению их физической защиты.

Статья 24. Ограничение прав лиц, находящихся на территории ядерной установки и (или) пунк та хранения В целях обеспечения физической защиты объектов использования атомной энергии и безопасности работников (персонала) эксплуатирующих организаций перемещение и дейст вия лиц, в том числе работников (персонала), находящихся на территории расположения ядерной установки и (или) пункта хранения, а также в их санитарно-защитных зонах, могут быть ограничены.

В целях выявления веществ, материалов и изделий, которые могут быть использованы для совершения акта незаконного вмешательства в работу ядерной установки и (или) пункта хранения, с применением специальных средств осуществляются досмотр вещей и (или) транспортных средств, работников (персонала) эксплуатирующих организаций и граждан, посещающих указанные объекты, и другие процедуры контроля. Порядок осуществления досмотра и других процедур контроля определяется в соответствии с законодательством об охранной деятельности.

На территории ядерной установки и (или) пункта хранения и в их санитарно-защитных зонах запрещается проведение собраний, митингов, демонстраций, а также несанкциониро ванных массовых мероприятий.

ГЛАВА АВАРИЙНАЯ ГОТОВНОСТЬ И АВАРИЙНОЕ РЕАГИРОВАНИЕ Статья 25. Организация аварийной готовности и аварийного реагирования Организация аварийной готовности и аварийного реагирования заключается в разработ ке мер по обеспечению аварийной готовности и обеспечению аварийного реагирования.

Меры по обеспечению аварийной готовности и аварийного реагирования разрабатывают ся в соответствии с требованиями актов законодательства и устанавливаются внешними и внутренними аварийными планами.

Статья 26. Внешний аварийный план Внешним аварийным планом определяются зоны аварийного реагирования и действия республиканских органов государственного управления, органов местного управления и са моуправления, государственных и иных организаций и граждан, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, охрану окружающей среды и защиту имущества в случае радиа ционной аварии, возникшей при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии, в том числе на ядерной установке и (или) пункте хранения, расположенных за пре делами территории Республики Беларусь ближе ста километров от Государственной грани цы Республики Беларусь.

Разработка внешнего аварийного плана и выполнение мероприятий по его реализации осуществляются государственными органами по регулированию безопасности при использо вании атомной энергии и органами местного управления и самоуправления.

Внешний аварийный план утверждается Правительством Республики Беларусь. Меро приятия внешнего аварийного плана подлежат безусловному выполнению. Эксплуатирую щая организация за счет собственных средств и иных источников, не запрещенных законода тельством, поддерживает необходимый уровень материально-технического и кадрового обес печения внешнего аварийного плана.

Статья 27. Внутренний аварийный план Внутренний аварийный план определяет в соответствии с внешним аварийным планом действия эксплуатирующей организации по ликвидации, ограничению или снижению по следствий радиационной аварии, возникшей при осуществлении деятельности по использо ванию атомной энергии.

07.08.2008 № 2/ -56 Внутренний аварийный план разрабатывается и утверждается эксплуатирующей органи зацией после согласования с государственными органами по регулированию безопасности при использовании атомной энергии.

Внутренний аварийный план должен быть утвержден не менее чем за шесть месяцев до на чала запланированного ввода в эксплуатацию ядерной установки и (или) пункта хранения.

Разработка, а также мероприятия по реализации внутреннего аварийного плана финан сируются за счет средств эксплуатирующей организации.

Внутренний аварийный план проходит практическую проверку до ввода в эксплуатацию и в течение срока эксплуатации ядерной установки и (или) пункта хранения с периодично стью, установленной государственными органами по регулированию безопасности при ис пользовании атомной энергии.

Статья 28. Условия и порядок разработки аварийных планов Условия и порядок разработки аварийных планов, меры по ликвидации, ограничению или снижению последствий радиационной аварии, возникшей при осуществлении деятель ности по использованию атомной энергии, способы информирования граждан, а также меры по проверке аварийной готовности определяются Правительством Республики Беларусь по предложению государственных органов по регулированию безопасности при использовании атомной энергии.

Статья 29. Обязанности эксплуатирующей организации по обеспечению аварийной го товности и аварийного реагирования Эксплуатирующая организация обязана ознакомить работников (персонал) с аварийны ми планами и проводить специальное обучение работников (персонала), которым предстоит выполнять обязанности согласно этим планам.

В случае возникновения радиационной аварии при осуществлении деятельности по ис пользованию атомной энергии, приведшей к выбросу в окружающую среду радиоактивных веществ сверх установленных пределов, эксплуатирующая организация обязана:

незамедлительно проинформировать об этом граждан, государственные органы по регу лированию безопасности при использовании атомной энергии, органы местного управления и самоуправления в районе аварийного реагирования и иные государственные органы;

предпринять действия по ликвидации, ограничению или снижению последствий радиа ционной аварии;

контролировать облучение лиц, участвующих в ликвидации, ограничении или снижении последствий радиационной аварии, а также принять меры, направленные на недопущение превышения установленных основных пределов доз облучения этих лиц;

обеспечивать непрерывный мониторинг выброса радиоактивных веществ в окружающую среду;

обеспечивать оперативной информацией о радиационной обстановке соответствующие государственные органы, иные организации, граждан в зоне наблюдения в соответствии с аварийными планами;

выполнять иные обязанности в соответствии с мероприятиями, предусмотренными внеш ним и внутренним аварийными планами и настоящим Законом.

При выполнении работ по ликвидации, ограничению или снижению последствий радиа ционной аварии, возникшей при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии, облучение работников (персонала) эксплуатирующей организации выше установ ленных основных пределов доз облучения может быть допущено (но не выше эффективной дозы потенциально опасного облучения, установленной нормативными правовыми актами) только при невозможности принять другие меры для спасения граждан, предотвращения массового облучения, а также при угрозе значительного радиоактивного загрязнения окру жающей среды. Эксплуатирующая организация обязана заранее информировать работников (персонал), принимающих участие в этих работах, о возможном риске облучения выше уста новленных основных пределов доз облучения и получить на это их письменное согласие.

ГЛАВА ЭКСПЛУАТИРУЮЩИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИЕ РАБОТЫ И (ИЛИ) ОКАЗЫВАЮЩИЕ УСЛУГИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ Статья 30. Особенности деятельности по использованию атомной энергии, осуществ ляемой эксплуатирующей организацией Эксплуатирующая организация и Министерство энергетики Республики Беларусь взаи модействуют по вопросам определения режимов работы атомной электростанции или ее бло № 2/1523 07.08. -57 ка и режимов работы генерирующего и другого оборудования, используемого на атомной электростанции.

Любое вмешательство в деятельность по использованию атомной энергии, осуществляе мую эксплуатирующей организацией, которое может повлечь снижение уровня ядерной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами и тех ническими нормативными правовыми актами, не допускается.

Статья 31. Фонд финансирования работ по поддержанию и повышению безопасности ядерной установки и (или) пункта хранения В целях финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских и иных работ по поддержанию и повышению безопасности ядерной установки и (или) пункта хране ния эксплуатирующая организация создает фонд финансирования работ по поддержанию и повышению безопасности ядерной установки и (или) пункта хранения, который должен быть создан до ввода в эксплуатацию ядерной установки и (или) пункта хранения.

Порядок формирования и использования этого фонда определяется Президентом Респуб лики Беларусь.

Статья 32. Обязанности и ответственность эксплуатирующей организации по обеспече нию безопасности ядерной установки и (или) пункта хранения Эксплуатирующая организация разрабатывает и осуществляет мероприятия по поддер жанию и повышению безопасности ядерной установки и (или) пункта хранения, создает при необходимости соответствующие службы, осуществляющие контроль за безопасностью, представляет информацию о состоянии безопасности данных объектов в государственные ор ганы по регулированию безопасности при использовании атомной энергии в установленные ими сроки.

Эксплуатирующая организация обеспечивает:

использование ядерной установки и (или) пункта хранения только для тех целей, для ко торых они предназначены;

организацию и проведение работ в таком объеме и такого качества, которые отвечают тре бованиям технических нормативных правовых актов, на всех этапах размещения, проекти рования, сооружения, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, ограничения эксплуатацион ных характеристик, продления срока эксплуатации, вывода из эксплуатации ядерной уста новки и (или) пункта хранения;

разработку и реализацию мер по предотвращению возникновения радиационной аварии при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии и по снижению ее нега тивных последствий для работников (персонала), граждан и окружающей среды;

безопасное для работников (персонала) и граждан обращение с ядерными материалами, отра ботавшими ядерными материалами и (или) эксплуатационными радиоактивными отходами;

формирование и целевое использование фонда вывода из эксплуатации ядерной установ ки и (или) пункта хранения и фонда финансирования работ по поддержанию и повышению безопасности ядерной установки и (или) пункта хранения;

реализацию прав работников (персонала) на социальные гарантии;

учет индивидуальных доз облучения работников (персонала);

разработку и реализацию мер по защите работников (персонала) и граждан в зоне наблю дения в случае возникновения радиационной аварии при осуществлении деятельности по ис пользованию атомной энергии;

учет и контроль ядерных материалов, отработавших ядерных материалов, эксплуатаци онных радиоактивных отходов и других источников ионизирующего излучения;

осуществление физической защиты объектов использования атомной энергии;

разработку и реализацию мер пожарной безопасности на ядерной установке и (или) в пункте хранения;

радиационный контроль и радиационный мониторинг в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения;

подбор, подготовку, переподготовку и поддержание соответствующей квалификации, а также необходимой численности работников (персонала);

информирование о радиационной обстановке граждан в зоне наблюдения;

выполнение иных обязанностей, установленных законодательством.

Эксплуатирующая организация в соответствии с законодательством несет ответствен ность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности ядерной установки и (или) пункта хранения.

07.08.2008 № 2/ -58 В случае принятия в установленном порядке решений о приостановлении либо прекраще нии действия специального разрешения (лицензии), дающего право на эксплуатацию ядерной установки и (или) пункта хранения, республиканский орган государственного управления или иная государственная организация, в ведении которых находятся указанные объекты, прини мают меры по обеспечению их безопасности. Если возобновление действия такого специально го разрешения (лицензии) невозможно, соответствующий республиканский орган государст венного управления или иная государственная организация, в ведении которых находятся указанные объекты, принимают меры по созданию новой эксплуатирующей организации.

Статья 33. Организации, выполняющие работы и (или) оказывающие услуги при осу ществлении деятельности по использованию атомной энергии Организации, осуществляющие проектные и изыскательные, научно-исследователь ские, опытно-конструкторские и технологические работы, конструирование и изготовление оборудования для ядерной установки и (или) пункта хранения, научное сопровождение, вы полнение иных работ и (или) оказание иных услуг при осуществлении деятельности по ис пользованию атомной энергии, обеспечивают выполнение работ и (или) оказание услуг в та ком объеме и такого качества, которые отвечают требованиям технических нормативных правовых актов, и несут ответственность за качество выполненных работ и (или) оказанных услуг в течение нормативного срока эксплуатации, определенного проектом на ядерную уста новку и (или) пункт хранения.

К организациям, указанным в части первой настоящей статьи, выполняющим работы и (или) оказывающим услуги непосредственно на ядерной установке и (или) в пункте хранения либо с ядерными материалами, отработавшими ядерными материалами и (или) эксплуатаци онными радиоактивными отходами, применяются требования настоящего Закона в отноше нии эксплуатирующих организаций в части соблюдения ими требований по обеспечению ядерной и радиационной безопасности.

Статья 34. Особенности правового положения работников (персонала) эксплуатирую щих организаций Работники (персонал) эксплуатирующих организаций относятся к работникам с особым характером труда. Трудовые отношения и трудовая дисциплина работников (персонала) экс плуатирующих организаций регулируются законодательством о труде и требованиями соот ветствующего дисциплинарного устава, утверждаемого Президентом Республики Беларусь.

Работники (персонал) эксплуатирующих организаций подлежат обязательному страхо ванию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в том числе обусловленных воздействием ионизирующего излучения, в соответствии с законодательст вом о страховании.

В отношении работников (персонала) организаций, указанных в части первой статьи 33 на стоящего Закона, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги непосредственно на ядерной установке и (или) в пункте хранения либо с ядерными материалами, отработавшими ядерными материалами и (или) эксплуатационными радиоактивными отходами, применяют ся требования частей первой и второй настоящей статьи, а также статьи 41 настоящего Закона.

Особенности социально-бытового обеспечения отдельных категорий работников (персо нала) эксплуатирующих организаций определяются законодательством.

ГЛАВА ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВРЕД, ПРИЧИНЕННЫЙ В РЕЗУЛЬТАТЕ РАДИАЦИОННОЙ АВАРИИ, ВОЗНИКШЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ.



Pages:     | 1 | 2 || 4 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.