авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

«ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ УКАЗ от 18 декабря 2012 г. N 152 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ...»

-- [ Страница 2 ] --

Юридическим фактом, служащим основанием для начала проведения документарной проверки, является наступление даты проверки, указанной в распоряжении Комитета (лесничества) о проведении документарной проверки.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими требований лесного законодательства, требований пожарной безопасности в лесах, исполнением предписаний и постановлений.

Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения Комитета (лесничества).

Специалист Комитета (лесничества), ответственный за проведение проверки, в течение срока проверки, установленного в распоряжении Комитета (лесничества) о проведении проверки, рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Комитета (лесничества), в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий государственного контроля (надзора).

В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки требований лесного законодательства, требований пожарной безопасности в лесах, специалист Комитета (лесничества), ответственный за проведение проверки, оценив их, готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки, но не более одного рабочего дня со дня ее завершения, по форме согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту.

В случае если сведения, содержащиеся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета (лесничества), вызывают обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки требований лесного законодательства, требований пожарной безопасности в лесах, специалист Комитета (лесничества), ответственный за проведение проверки, в сроки, установленные для проведения проверки:

готовит в адрес субъекта проверки мотивированный запрос согласно приложению N 13 к настоящему административному регламенту с требованием представить дополнительные документы, необходимые для их рассмотрения, заверяя запрос своей подписью. К запросу прилагается заверенная печатью Комитета (лесничества) копия распоряжения руководителя Комитета (лесничества) о проведении проверки;

передает подготовленный запрос специалисту Комитета (лесничества), ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, который уведомляет субъекта проверки посредством телефонной или электронной связи о направлении запроса.

При поступлении письменного ответа на запрос от субъекта проверки специалист Комитета (лесничества), ответственный за проведение проверки, рассматривает дополнительно представленные документы по запросу в течение двух рабочих дней со дня их получения от субъекта проверки.

В случае если представленные дополнительно документы позволяют оценить исполнение субъектом проверки требований лесного законодательства, требований пожарной безопасности в лесах, специалист Комитета (лесничества), ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки по форме согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту, но не более одного рабочего дня со дня завершения проверки.

В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета (лесничества) документах и (или) полученным в ходе осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, специалист Комитета (лесничества), ответственный за проведение проверки в течение одного рабочего дня со дня завершения проверки:

готовит письмо субъекту проверки с требованием представить в течение десяти рабочих дней со дня получения указанного письма пояснения в письменной форме, заверяя данное письмо своей подписью;

передает подготовленное письмо специалисту Комитета (лесничества), ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение одного рабочего дня со дня подготовки письма;

уведомляет субъект проверки посредством телефонной или электронной связи о направлении письма в течение одного рабочего дня со дня подготовки письма.

При поступлении вышеуказанных пояснений субъекта проверки в письменной форме специалист Комитета (лесничества), ответственный за проведение проверки, рассматривает представленные пояснения и в случае, если они позволяют оценить исполнение субъектом проверки требований лесного законодательства, требований пожарной безопасности в лесах, готовит акт проверки в 2 экземплярах по форме согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту в течение трех рабочих дней со дня поступления указанных пояснений субъекта проверки.

В случае если представленные пояснения не позволяют оценить соблюдение субъектом проверки требований лесного законодательства, требований пожарной безопасности в лесах или содержат признаки нарушения указанных требований или в случае непоступления пояснений в письменной форме от субъекта проверки в течение 10 рабочих дней со дня получения субъектом проверки письма с требованием представить указанные пояснения, специалист Комитета (лесничества), ответственный за проведение проверки, готовит непосредственно после завершения проверки, но не позднее одного рабочего дня со дня ее завершения, акт проверки, содержащий сведения о недостаточности информации для оценки фактов или сведения о признаках нарушения обязательных требований, и передает специалисту Комитета (лесничества), ответственному за подготовку решения о проведении проверок, для подготовки проекта решения о проведении выездной проверки.

(в ред. Указа Главы РК от 21.05.2013 N 66) Результатом исполнения административной процедуры, предусмотренной абзацем первым настоящего подпункта, является составление акта проверки.

Максимальный срок выполнения административной процедуры, предусмотренной абзацем первым настоящего подпункта, составляет 20 рабочих дней со дня наступления даты проверки, указанной в распоряжении о проведении проверки.

3.3.2. Проведение выездной проверки.

3.3.2.1. Юридическим фактом, служащим основанием для начала проведения выездной проверки, является наступление даты проверки, указанной в распоряжении Комитета (лесничества) о проведении выездной проверки.

Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица (месту фактического осуществления деятельности), месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя.

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению требований лесного законодательства, требований пожарной безопасности в лесах.

Выездная проверка проводится также в случае, если при документарной проверке:

1) имеются противоречивые сведения, содержащиеся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и имеющихся в распоряжении Комитета (лесничества) документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) невозможно по представленным субъектом проверки документам оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям лесного законодательства, требованиям пожарной безопасности в лесах.

Специалист, ответственный за проведение проверки, выезжает по месту нахождения юридического лица (месту фактического осуществления деятельности), месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя.

Специалист, ответственный за проведение проверки, предъявляет служебное удостоверение и вручает под подпись руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю копию приказа о назначении выездной проверки и знакомит с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с порядком ее проведения, а в случаях, указанных в настоящем административном регламенте, - с решением органа прокуратуры о согласовании проведения данной проверки.

Специалист, ответственный за проведение проверки, предлагает руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическим лицом оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Специалист, ответственный за проведение проверки, осуществляет действия по рассмотрению документов субъекта проверки, по обследованию используемых субъектом проверки при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых указанными лицами грузов, по отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, по проведению их исследований, испытаний, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения требований лесного законодательства, требований пожарной безопасности в лесах с фактами причинения вреда, за исключением действий:

по проверке выполнения обязательных требований, если проверка таких требований не относится к полномочиям органа, от имени которого действуют эти должностные лица;

по осуществлению плановой или внеплановой выездной проверки в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;

по требованию представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также по изъятию оригиналов таких документов;

по отбору образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

по распространению информации, полученной в результате проведения проверки и составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

по превышению установленных сроков проведения проверки;

по выдаче субъектам проверки предписаний или предложений по проведению за их счет мероприятий по контролю.

В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность субъекта проверки, эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые им товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, специалист, ответственный за проведение проверки, обязан незамедлительно (но не позднее 24 часов с момента установления указанных обстоятельств) обеспечить принятие мер по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения.

(в ред. Указа Главы РК от 21.05.2013 N 66) В случае если представленные документы позволяют оценить исполнение субъектом проверки требований лесного законодательства, требований пожарной безопасности в лесах, специалист, ответственный за проведение проверки, готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки, но не позднее одного рабочего дня со дня ее завершения.

В случае если представленные документы не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований и в связи с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, специалист, ответственный за проведение проверки, не позднее одного рабочего дня до дня завершения проверки готовит проект приказа о проведении исследований, испытаний, специальных экспертиз или расследований (далее - дополнительная экспертиза) с привлечением соответствующих экспертов (экспертных организаций) и продлении сроков проведения проверки и передает его руководителю Комитета (лесничества) для принятия решения.

Руководитель Комитета (лесничества) или его заместитель рассматривает указанный проект приказа и принимает решение о проведении дополнительной экспертизы, продлении сроков проведения проверки, подписывает его и передает специалисту, ответственному за проведение проверки, не позднее одного рабочего дня со дня получения указанного проекта приказа.

Специалист, ответственный за проведение проверки:

уведомляет руководителя субъекта проверки о проведении дополнительной экспертизы и продлении срока проведения проверки под подпись;

организует проведение дополнительной экспертизы.

При поступлении результатов дополнительной экспертизы специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения указанной проверки.

Результатом исполнения административных действий является акт проверки.

Максимальный срок проведения проверки составляет 20 рабочих дней со дня наступления даты проверки, указанной в распоряжении о проведении проверки.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

При проведении дополнительных экспертиз срок проведения выездной плановой проверки продлевается руководителем Комитета (лесничества) или его заместителем, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

3.3.2.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала оформления результатов проверки, является наступление даты завершения проверки или, в случае привлечения к проведению проверки экспертной организации, получения заключения экспертной организации.

При проведении плановой проверки в отношении лиц, использующих леса, в акте проверки в обязательном порядке подлежат изучению, анализу и проверке следующие вопросы:

наличие правовых оснований для использования лесов (договора купли-продажи лесных насаждений, договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, договора безвозмездного срочного пользования лесным участком) и наличие их государственной регистрации в установленных законом случаях;

наличие проектов освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы у лиц, использующих леса на основании договора аренды лесного участка или на основании права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком;

наличие поданной лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка или на основании права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, лесной декларации;

соблюдение арендаторами лесных участков законодательства Российской Федерации, регламентирующего вопросы передачи арендных прав третьим лицам, в субаренду, в качестве вклада в уставный капитал и в залог;

соблюдение лицами, использующими леса, своих обязанностей, предусмотренных законодательством, решением о предоставлении в пользование лесного участка и соответствующим договором, в зависимости от видов разрешенного использования лесов;

соблюдение лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка или на основании права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, проекта освоения лесов;

качество отвода, таксации и материально-денежной оценки лесосек, проведенных арендаторами лесных участков;

соблюдение требований законодательства по целевому использованию земель лесного фонда.

При проведении внеплановой проверки в отношении лиц, использующих леса, в обязательном порядке подлежат изучению, анализу и проверке вопросы, послужившие основанием для проведения проверки.

Специалист, ответственный за проведение проверки, при проведении проверки:

готовит протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды;

готовит протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз;

получает объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение требований лесного законодательства, требований пожарной безопасности в лесах;

составляет акт проверки;

непосредственно после завершения проверки, но не позднее одного рабочего дня со дня ее завершения, вручает акт проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;

осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании уполномоченного органа, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, в журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора) с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, заверяя ее своей подписью и подписями должностных лиц, участвовавших в проверке;

при отсутствии журнала учета проверок специалист, ответственный за проведение проверки, в акте проверки делает соответствующую запись.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки передает акт проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднее 3 рабочих дней со дня завершения проверки.

При поступлении уведомления о вручении специалист, ответственный за делопроизводство, передает его специалисту, ответственному за проведение проверки, для приобщения к экземпляру акта проверки и передачи для хранения в деле Комитета (лесничества) не позднее одного рабочего дня со дня получения указанного уведомления о вручении.

В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом проверки требований лесного законодательства, требований пожарной безопасности в лесах специалист, ответственный за проведение проверки, в установленном порядке выполняет следующие действия:

готовит и выдает предписание субъекту проверки по устранению выявленных нарушений требований лесного законодательства с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами, по форме согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту, предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности в лесах по форме согласно приложению N 4 к настоящему административному регламенту;

решает вопрос о возбуждении в отношении субъекта проверки дела об административном правонарушении либо о направлении материалов проверки в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в случае, если в действиях (бездействии) субъекта проверки содержатся признаки преступления;

при установлении в ходе проведения проверки вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, составляет проект претензионного письма, искового заявления.

В случае проведения внеплановой выездной проверки специалист, ответственный за проведение проверки, передает копию акта проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня окончания проверки.

При проведении плановой или внеплановой выездной проверки и выявлении нарушений членами саморегулируемой организации требований лесного законодательства, требований пожарной безопасности в лесах специалист, ответственный за проведение проверки, передает копию акта проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в саморегулируемую организацию в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой или внеплановой проверки.

В случае если проверка проводилась по фактам, указанным в подпункте 2 подпункта 3.2. настоящего административного регламента, изложенным в обращениях и заявлениях граждан, юридических лиц, в информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, специалист, ответственный за проведение проверки, передает подготовленный им и подписанный руководителем Комитета (лесничества) письменный ответ, основанный на фактах, изложенных в акте проверки, специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления заинтересованному лицу в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

Результатом исполнения административной процедуры является уведомление субъекта проверки о результатах проверки, а в указанных в абзацах двадцать седьмом и двадцать восьмом настоящего подпункта случаях - уведомление соответственно саморегулируемой организации и органа прокуратуры.

(в ред. Указа Главы РК от 21.05.2013 N 66) Максимальный срок осуществления административной процедуры, указанной в абзаце первом настоящего подпункта, составляет 5 дней со дня завершения проверки или, в случае привлечения к проведению проверки экспертной организации, получения заключения экспертной организации.

3.4. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.4.1. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений требований лесного законодательства, предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности в лесах.

Юридическим фактом, служащим основанием для выдачи предписаний, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, являются выявленные в ходе проведения и зафиксированные в акте проверки нарушения требований лесного законодательства, требований пожарной безопасности в лесах.

При выявлении в ходе проведения проверки нарушений требований лесного законодательства, требований пожарной безопасности в лесах должностное лицо, ответственное за проведение проверки, непосредственно после завершения проверки оформляет соответствующее предписание, указанное в абзаце первом настоящего подпункта, в двух экземплярах.

Срок оформления соответствующего предписания не должен превышать 3 рабочих дней со дня составления акта проверки.

Один экземпляр соответствующего предписания вместе с актом проверки вручается должностным лицом, проводившим проверку, руководителю или иному должностному лицу субъекта проверки, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении.

В случае отсутствия руководителя или иного должностного лица субъекта проверки, его уполномоченного представителя соответствующее предписание направляется субъекту проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднее срока, указанного в абзаце четвертом настоящего подпункта.

Второй экземпляр соответствующего предписания приобщается к материалам проверки, хранящимся Комитете (лесничестве).

Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в установленном порядке принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Результатом административного действия, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, является выдача субъекту проверки предписания с указанием сроков устранения нарушений требований лесного законодательства, требований пожарной безопасности в лесах, выявленных в результате проведения проверки.

Максимальный срок осуществления административной процедуры, указанной в абзаце первом настоящего подпункта, составляет 3 дня со дня составления акта проверки.

3.4.2. Составление протокола об административном правонарушении.

Юридическим фактом, служащим основанием для составления протокола об административном правонарушении, является выявление должностным лицом, ответственным за проведение проверки, факта нарушения законодательства Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1, частью 2 статьи 7.2, статьями 7.9 - 7.11, статьями 8.7, 8.8, 8.24 - 8.27, частями 1 и 2 статьи 8.28, статьями 8.29 - 8.32, статьями 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.6, статьей 19.7, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Перечень должностных лиц Комитета и лесничеств, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утверждается приказом Комитета лесов Республики Коми.

Протокол об административном правонарушении составляется лицами, указанными в абзаце третьем настоящего подпункта, ответственными за проведение проверки, немедленно (не позднее одного рабочего дня) со дня выявления административного правонарушения по форме согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данные о субъекте проверки, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. Составление протокола об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При составлении протокола об административном правонарушении субъекту проверки, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, или его уполномоченному представителю а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, а также назначается дата, время и место рассмотрения протокола об административном правонарушении, о чем делается запись в протоколе об административном правонарушении.

Субъекту проверки, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, или его уполномоченному представителю предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по его содержанию, которые указываются в названном протоколе либо прилагаются к нему. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, должностным лицом субъекта проверки, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, или его уполномоченным представителем непосредственно после его составления. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола должностным лицом, ответственным за проведение проверки, делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении.

Субъекту проверки, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, или его законному представителю должностным лицом, ответственным за проведение проверки, вручается под роспись копия протокола об административном правонарушении не позднее 3 рабочих дней со дня его составления.

В случае неявки по месту составления протокола об административном правонарушении субъекта проверки, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его уполномоченного представителя, если данное лицо извещено в установленном законодательством порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие в сроки, указанные в абзаце четвертом настоящего подпункта.

Экземпляр протокола об административном правонарушении направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднее 3 рабочих дней со дня составления протокола об административном правонарушении.

Результатом административного действия, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, является составление протокола об административном правонарушении.

Максимальный срок осуществления административной процедуры, указанной в абзаце первом настоящего подпункта, составляет 2 суток с момента выявления административного правонарушения.

3.4.3. Привлечение к административной ответственности.

Специалист Комитета (лесничества), ответственный за проведение проверки, в течение рабочих дней со дня составления протокола об административном правонарушении совместно с материалами, полученными при проведении проверки, направляет указанные документы в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах их компетенции, установленной главой 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения лесоустроительных и лесохозяйственных знаков в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 7.9, 7.10 (в пределах своих полномочий, предусмотренных лесным законодательством), статьями 8.24 - 8.27 (в пределах своих полномочий, предусмотренных лесным законодательством), частью 1 статьи 8.28 (в пределах своих полномочий, предусмотренных лесным законодательством), статьями 8.29 - 8. (в пределах своих полномочий, предусмотренных лесным законодательством) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривают руководитель Комитета или его заместители.

Рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в порядке и в соответствии с требованиями главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о назначении административного наказания выносится руководителем Комитета, его заместителем в случае признания лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, виновным в совершении правонарушений, указанных в абзаце третьем настоящего подпункта, по форме согласно приложению N 15 к настоящему административному регламенту.

Руководитель Комитета, его заместитель выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по форме согласно приложению N 16 к настоящему административному регламенту в случаях:

наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

малозначительности деяния в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) субъекта проверки содержатся признаки преступления.

Постановление по делу об административном правонарушении составляется в трех экземплярах, подписывается руководителем Комитета или его заместителем не позднее рабочих дней со дня его подготовки.

Руководитель Комитета или его заместитель объявляет резолютивную часть постановления по делу об административном правонарушении немедленно по окончании рассмотрения дела.

Постановление по делу об административном правонарушении в полном объеме выносится в течение трех дней после окончания разбирательства дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Специалист Комитета, ответственный за ведение делопроизводства по делам об административных правонарушениях, регистрирует постановление по делу об административном правонарушении в день его вынесения Специалист Комитета, ответственный за ведение делопроизводства по делам об административных правонарушениях, выдает под расписку один экземпляр постановления по делу об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Второй экземпляр постановления по делу об административном правонарушении направляется в лесничество, которое возбудило дело об административном правонарушении.

Третий экземпляр хранится в Комитете вместе с иными материалами по соответствующему административному производству.

Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении руководителем Комитета в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, принимается решение:

о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - лица, уполномоченные назначать административные наказания);

о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции Комитета.

Проекты указанных решений готовятся специалистом Комитета, ответственным за делопроизводство по делам об административных правонарушениях, в течение 3 рабочих дней со дня окончания рассмотрения дела об административном правонарушении и передаются руководителю Комитета.

Указанные решения составляются в трех экземплярах, подписываются руководителем Комитета или его заместителем в течение одного рабочего дня со дня их получения.

Специалист Комитета, ответственный за ведение делопроизводства по делам об административных правонарушениях, в течение 2 рабочих дней со дня подписания указанных решений руководителем Комитета направляет один экземпляр решения лицам, уполномоченным назначать административные наказания, по почте заказным почтовым отправлением. Второй экземпляр - в лесничество, которое возбудило дело об административном правонарушении.

Третий экземпляр хранится в Комитете вместе с иными материалами по соответствующему административному производству.

Руководителем Комитета или его заместителями при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, выносят субъекту проверки представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Специалист Комитета, ответственный за ведение делопроизводства по делам об административных правонарушениях, выдает под расписку один экземпляр вышеуказанного представления физическому лицу (представителю физического лица) или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо направляет представление указанным лицам заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного представления. Второй экземпляр представления о принятии мер по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, направляется в лесничество, которое возбудило дело об административном правонарушении. Третий экземпляр хранится в Комитете вместе с иными материалами по соответствующему административному производству.

Результатом исполнения административного действия, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, является вынесение:

постановления о назначении административного наказания, а в случаях, предусмотренных настоящим административным регламентом, постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении;

решения о передаче дела лицам, уполномоченным назначать административные наказания;

решения о передаче дела на рассмотрение по подведомственности;

представления о принятии мер по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению.

Максимальный срок выполнения административного действия, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, составляет 30 календарных дней со дня поступления в Комитет протокола об административном правонарушении и материалов, полученных при проведении проверки.

3.4.4. Предъявление исков в суд, арбитражный суд для взыскания вреда, причиненного лесам.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является принятое специалистом Комитета (лесничества), ответственным за проведение проверки, в течение 2 рабочих дней со дня составления акта проверки и на его основании решение о возмещении субъектом проверки вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства.

Специалистом Комитета (лесничества), ответственным за предъявление исков в суд, арбитражный суд, является специалист Комитета (лесничества), ответственный за проведение проверки.

Специалист Комитета (лесничества), ответственный за предъявление исков в суд, арбитражный суд, в течение одного дня со дня принятия решения о возмещении субъектом проверки вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, готовит проект претензионного письма в двух экземплярах в адрес субъекта проверки, в котором указывает следующее:

наименование субъекта проверки;

документально подтвержденные обстоятельства, свидетельствующие о наступлении вреда лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам;

в порядке, определенном законодательством, нормативно обоснованный расчет размера вреда лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам;

документально подтвержденные обстоятельства, свидетельствующие о противоправности поведения субъекта проверки;

причинно-следственная связь между противоправными действиями субъекта проверки и наступившими неблагоприятными последствиями в виде вреда лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам;

документально подтвержденные обстоятельства, свидетельствующие о вине субъекта проверки в причинении вреда лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам в форме умысла или неосторожности;

предложение субъекту проверки добровольно возместить причиненный вред;

срок для добровольного возмещения причиненного вреда и срок для ответа на претензию (с учетом времени, необходимого на доставку почтового отправления, получение и рассмотрение претензионного письма субъектом проверки, а также срока подготовки ответа), который не может превышать тридцати календарных дней со дня получения претензионного письма субъектом проверки;

предупреждение о возможности принудительного взыскания причиненного вреда и возможном наступлении в связи с этим неблагоприятных последствий (взыскание судебных расходов, исполнительского сбора, введение обеспечительных мер).

Проект претензионного письма оформляется на бланке Комитета (лесничества) за подписью руководителя Комитета (лесничества) или его заместителей.

К проекту претензионного письма специалист Комитета (лесничества), ответственный за предъявление исков в суд, арбитражный суд, прилагает заверенные копии документов, на которые имеется ссылка в тексте письма, за исключением документов, находящихся в общем свободном доступе, и документов, имеющихся у субъекта проверки.

Специалист Комитета (лесничества), ответственный за предъявление исков в суд, арбитражный суд, передает подготовленный проект претензионного письма с прилагаемыми к нему материалами руководителю Комитета (лесничества) не позднее одного рабочего дня со дня его подготовки.

Руководитель Комитета (лесничества) рассматривает проект претензионного письма, принимает решение о направлении претензионного письма и прилагаемых к нему материалов субъекту проверки, заверяет его личной подписью, печатью Комитета (лесничества) и возвращает специалисту Комитета (лесничества), ответственному за предъявление исков в суд, арбитражный суд, в течение 2 рабочих дней со дня получения указанных документов.

Специалист Комитета (лесничества), ответственный за предъявление исков в суд, арбитражный суд, передает одну копию претензионного письма с прилагаемыми к нему материалами специалисту Комитета (лесничества), ответственному за делопроизводство, для направления субъекту проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее 3 рабочих дней со дня подписания руководителем Комитета (лесничества) претензионного письма.

По истечении срока для добровольного возмещения причиненного вреда и срока для ответа на претензию в случае неполучения от субъекта проверки ответа или получения ответа об отказе в добровольном возмещении причиненного вреда и отсутствия фактического добровольного возмещения причиненного вреда со стороны субъекта проверки специалист Комитета (лесничества), ответственный за предъявление исков в суд, арбитражный суд, в течение трех рабочих дней, следующих за последним днем срока, установленного для добровольного возмещения причиненного вреда и для ответа на претензию, готовит проект искового заявления о взыскании вреда, причиненного лесам, в суд или арбитражный суд в необходимом в конкретном случае количестве экземпляров с соблюдением правил подсудности и требований, предъявляемых к исковым заявлениям, в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, арбитражным процессуальным законодательством.

Специалист Комитета (лесничества), ответственный за предъявление исков в суд, арбитражный суд, передает подготовленный проект искового заявления о взыскании вреда, причиненного лесам, с прилагаемыми к нему материалами руководителю Комитета (лесничества) в течение одного рабочего дня со дня его подготовки.

Руководитель Комитета (лесничества) рассматривает проект искового заявления о взыскании вреда, причиненного лесам, принимает решение о направлении искового заявления и прилагаемых к нему материалов в суд или арбитражный суд, заверяя его личной подписью и печатью Комитета (лесничества), в течение одного рабочего дня со дня поступления указанных документов.

Специалист Комитета (лесничества) ответственный за предъявление исков в суд, арбитражный суд, передает подписанные и заверенные печатью экземпляры искового заявления о взыскании вреда, причиненного лесам, с прилагаемыми к нему материалами специалисту Комитета (лесничества), ответственному за делопроизводство, для направления искового заявления о взыскании вреда, причиненного лесам, в соответствии с требованиями гражданского процессуального или арбитражного процессуального законодательства Российской Федерации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом в течение одного рабочего дня со дня получения указанных документов.

Результатом исполнения административного действия, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, является подготовленное исковое заявление о взыскании вреда, причиненного лесам.

Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет не более 40 рабочих дней со дня выявления факта причиненного вреда лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, согласно акту проверки.

3.4.5. Направление материалов в прокуратуру, в орган предварительного следствия или в орган дознания, если в действиях (бездействии) лиц, допустивших нарушение лесного законодательства, содержатся признаки преступления.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является принятое специалистом Комитета (лесничества), ответственным за проведение проверки, на основании акта проверки в течение 2 рабочих дней со дня составления указанного акта решение о направлении материалов проверки в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении субъекта проверки и иных лиц или вынесенное руководителем Комитета постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с тем, что в действиях (бездействии) лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, содержатся признаки преступления.

Специалистом Комитета (лесничества), ответственным за направление материалов в правоохранительные органы, является специалист Комитета (лесничества), ответственный за проведение проверки.

Специалист Комитета (лесничества), ответственный за направление материалов в правоохранительные органы, в течение одного дня со дня принятия решения о направлении материалов проверки в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении субъекта проверки и иных лиц или в течение десяти дней со дня вынесения постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с тем, что в действиях (бездействии) лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, содержатся признаки преступления, готовит проект письменного заявления о преступлении в двух экземплярах, в котором указывает следующие данные:

наименование правоохранительного органа (прокуратуры, следствия и дознания), в который адресовано заявление;

наименование или фамилия, имя, отчество субъекта проверки или лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

действия (бездействие) субъекта проверки или лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в которых содержатся признаки преступления;

обстоятельства, при которых обнаружены указанные действия (бездействие), и должностное лицо, их обнаружившее;

расчет ущерба (при его наличии), причиненного лесам вследствие указанных действий (бездействия) субъекта проверки или лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в которых содержатся признаки преступления;

сведения о лицах (при их наличии), которые обладают или могут обладать какими-либо сведениями об обстоятельствах совершенных действий (бездействия) субъекта проверки или лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в которых содержатся признаки преступления;


сведения о местонахождении предмета и орудий предполагаемого преступления (при их наличии).

Проект заявления о преступлении оформляется в виде письма на бланке Комитета (лесничества).

К проекту заявления о преступлении специалист Комитета (лесничества), ответственный за направление материалов в правоохранительные органы, прилагает заверенную копию материалов проверки либо заверенную копию материалов дела об административном правонарушении, производство по которому прекращено в связи с тем, что в действиях (бездействии) лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, содержатся признаки преступления.

Специалист Комитета (лесничества), ответственный за направление материалов в правоохранительные органы, передает подготовленный проект заявления о преступлении с прилагаемыми к нему материалами руководителю Комитета (лесничества) в течение одного рабочего дня со дня подготовки указанного заявления.

Руководитель Комитета (лесничества) проверяет, рассматривает заявление о преступлении, принимает решение о направлении заявления о преступлении и прилагаемых к нему материалов в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, заверяет его личной подписью и печатью Комитета (лесничества) в течение одного рабочего дня со дня получения указанных документов.

Специалист Комитета (лесничества), ответственный за направление материалов в правоохранительные органы, передает одну копию заявления о преступлении с прилагаемыми к нему материалами специалисту Комитета (лесничества), ответственному за делопроизводство, для направления в соответствующий правоохранительный орган заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом в течение 2 рабочих дней со дня подписания указанных документов руководителем Комитета (лесничества).

Результатом исполнения административного действия, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, является подготовленное письменное заявление о преступлении.

Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет рабочих дней со дня выявления факта причиненного вреда лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, согласно акту проверки.

3.4.6. Систематическое наблюдение за исполнением требований лесного законодательства, требований пожарной безопасности в лесах.

Систематическое наблюдение за исполнением требований лесного законодательства, требований пожарной безопасности в лесах осуществляется путем патрулирования территории лесного фонда.

Патрулирование территории лесного фонда является мероприятием по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора).

Положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" к патрулированию территории лесного фонда не применяются.

Патрулирование территорий лесного фонда осуществляется по установленным срокам и маршрутам патрулирования согласно приложению N 14 к настоящему административному регламенту.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является наступление срока проведения патрулирования согласно установленному маршруту патрулирования.

При выполнении мероприятий по патрулированию территории лесного фонда должностные лица Комитета (лесничеств) должны быть в одежде, имеющей логотип "ЛЕСНАЯ ОХРАНА", при себе иметь служебное удостоверение, бланк протокола об административном правонарушении и иные документы, составление которых предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, специальные средства фото- и (или) видеофиксации правонарушения, средства индивидуальной защиты и служебное оружие (в случаях, определенных законодательством Российской Федерации).

В случае выявления при проведении патрулирования территории лесного фонда нарушений требований лесного законодательства, требований правил пожарной безопасности в лесах специалистом, ответственным за оформление результатов патрулирования, обеспечиваются возбуждение дел об административных правонарушениях в отношении лиц, совершивших указанные правонарушения, и привлечение виновных лиц к административной ответственности в порядке, установленном пунктом 3.4.3 настоящего административного регламента.

При выявлении в процессе патрулирования нарушений лесного законодательства, законодательства пожарной безопасности в лесах, повлекших причинение лесам вреда, осуществляется расчет размера вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае выявления при патрулировании признаков уголовного преступления в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов специалист, ответственный за оформление результатов патрулирования территории лесного фонда, направляет сведения в правоохранительные органы в порядке, установленном пунктом 3.4.5 настоящего административного регламента.

На основе расчета вреда, проводится претензионно-исковая работа в целях возмещения вреда, причиненного лесам, в порядке, установленном пунктом 3.4.4 настоящего административного регламента.

Срок исполнения административной процедуры.

Специалист, ответственный за проведение патрулирования территории лесного фонда, в течение одного рабочего дня по окончании патрулирования оформляет акт патрулирования территории лесного фонда по форме согласно приложению N 6 к настоящему административному регламенту.

Результатом исполнения административного действия, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, является акт патрулирования территории лесного фонда.

Максимальный срок осуществления административной процедуры, указанной в абзаце первом настоящего подпункта, по одному маршруту составляет 7 дней со дня наступления срока проведения патрулирования согласно установленному маршруту патрулирования.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА 4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений административного регламента должностными лицами Комитета и лесничеств, а также принятием должностными лицами Комитета и лесничеств решений в ходе исполнения государственной функции обеспечивается руководителем Комитета (лесничеств).

4.2. Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Комитета и лесничеств положений административного регламента и нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции.

Текущий контроль осуществляется на основании сведений, представляемых должностными лицами Комитета и лесничеств, анализа качества подготовленных документов, а также данных системы электронного документооборота.

Периодичность текущего контроля и порядок представления должностными лицами Комитета (лесничеств) сведений, указанных в абзаце втором настоящего пункта, определяются руководителем Комитета (лесничеств).

4.3. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц и граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения юридических лиц и граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав юридических лиц и граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Выполнение контроля полноты и качества исполнения лесничествами государственной функции проводится Комитетом в форме:

ежемесячного и ежеквартального анализа отчетности лесничеств по направлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах;

проведения плановых или внеплановых целевых проверок, а также в рамках комплексных проверок финансово-хозяйственной деятельности лесничеств. Плановые целевые проверки проводятся не менее чем раз в три года, внеплановые целевые проверки проводятся при наличии фактов, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении лесничествами государственной функции, в том числе фактов, содержащихся в обращениях юридических лиц и граждан.

4.5. Контроль полноты и качества исполнения должностными лицами Комитета государственной функции обеспечивается при рассмотрении руководителем Комитета ежеквартальных отчетов о деятельности подразделений Комитета, непосредственно осуществляющих указанную функцию, а также в ходе проведения служебных проверок в отношении должностных лиц данных подразделений Комитета при наличии фактов, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей, совершения ими противоправных действий (бездействия) в ходе исполнения государственной функции.

4.6. Контроль полноты и качества исполнения должностными лицами лесничеств государственной функции обеспечивается руководителями лесничеств при подготовке ежемесячной и ежеквартальной отчетности лесничеств по направлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), а также в ходе проведения служебных проверок в отношении должностных лиц лесничеств при наличии фактов, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей, совершения ими противоправных действий (бездействия) в ходе выполнения государственной функции.

4.7. В случае если основанием для проведения проверки полноты и качества исполнения уполномоченными должностными лицами государственной функции явились факты, содержащиеся в обращениях юридических лиц и граждан, о результатах проверки и принятых мерах указанные юридические лица и граждане информируются в установленные законодательством Российской Федерации сроки.


4.8. Уполномоченные должностные лица в случае ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при исполнении государственной функции несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Персональная ответственность уполномоченных должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях).

Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) КОМИТЕТА ИЛИ ЛЕСНИЧЕСТВ, ИСПОЛНЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ 5.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, проверка которых проводилась, либо их уполномоченные представители имеют право на обжалование в досудебном (внесудебном) порядке, действий (бездействия), решений Комитета (лесничеств), должностных лиц Комитета, лесничеств либо государственных служащих Комитета, принятых в ходе исполнения государственной функции.

5.2. Предметом досудебного обжалования являются нарушения положений настоящего административного регламента Комитетом, лесничествами, должностными лицами Комитета, лесничеств либо государственными служащими Комитета.

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление в Комитет (лесничество) письменной жалобы лиц, указанных в пункте 5.1 настоящего административного регламента.

5.3. Жалоба подается в Комитет (лесничество) в письменной форме на бумажном носителе, почтовым отправлением, в электронной форме, с использованием информационно телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Комитета, государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и государственной информационной системы Республики Коми "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми", а также принимается при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба заинтересованного лица в письменной форме или в форме электронного документа должна содержать следующую информацию:

1) фамилия, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (почтовый адрес), наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес его местонахождения;

2) в жалобе в форме электронного документа - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;

3) суть обжалуемого решения, действий (бездействия);

4) причины несогласия с обжалуемым решением, действиями (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконными действий (бездействия) Комитета (лесничеств), должностных лиц Комитета (лесничеств) либо государственных служащих Комитета, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым изложить;

5) дата составления жалобы;

6) жалоба, поданная в письменной форме, подписывается заявителем.

В подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к жалобе соответствующие документы и материалы либо их копии. Заявитель вправе приложить к жалобе в форме электронного документа необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

В жалобе заявитель вправе указать наименование должности, фамилию, имя и отчество должностного лица Комитета (лесничества) либо государственного служащего Комитета, действия (бездействие) которого обжалуются.

5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Указанные документы предоставляются Комитетом (лесничеством) в течение 3 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса заявителя.

5.5. Заявитель информируется о порядке подачи и рассмотрения жалобы в порядке, установленном пунктом 2.1 административного регламента.

Заявитель имеет право на ознакомление с материалами проверки, проведенной в отношении данного лица, и иными документами, оформляемыми по результатам такой проверки, а также на получение копий данных документов в случае, если предоставление оригиналов документов не предусмотрено настоящим административным регламентом, в течение 3 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса заявителя.

Комитет (лесничество):

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы (обращения), в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - с участием заявителя, направившего жалобу (обращение), или его законного представителя;

вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы (обращения) документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

по результатам рассмотрения жалобы (обращения) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе (обращении) вопросов.

5.6. При рассмотрении жалобы Комитетом (лесничеством) заявитель имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации", уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

5.7. При обращении заинтересованного лица с жалобой срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации такой жалобы в Комитете или лесничестве. Срок регистрации жалобы - один рабочий день со дня ее поступления в Комитет (лесничество).

5.8. Для установления факта достоверности представленных заявителем в жалобе сведений и (или) для получения при рассмотрении жалобы дополнительных сведений Комитет (лесничество) направляет запрос (запросы) в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, располагающие необходимой информацией. При этом срок рассмотрения жалобы в письменной форме или в форме электронного документа продлевается руководителем Комитета (лесничества) на срок, необходимый для получения запрашиваемой информации, но не более чем на 30 календарных дней, о чем сообщается заинтересованному лицу путем направления уведомления в течение 5 календарных дней со дня направления соответствующего запроса.

5.9. Перечень случаев, в которых ответ по существу жалобы не дается:

1) в письменном обращении не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес (наименование юридического лица и адрес его местонахождения в случае, если жалоба подается юридическим лицом), по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией в течение 5 дней со дня получения указанного обращения;

2) в обращении обжалуется судебное решение. Указанное обращение в течение семи дней со дня регистрации возвращается лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

3) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Орган государственного контроля (надзора) вправе оставить указанное обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом в течение 5 дней со дня получения указанного обращения;

4) текст письменного обращения не поддается прочтению. Орган государственного контроля (надзора) в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает об этом лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

5) в письменном обращении содержится вопрос, на который лицу, направившему обращение, многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Руководитель Комитета (лесничества) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее обращение, в течение 7 дней со дня получения указанного обращения;

6) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений в течение 7 дней со дня получения указанного обращения.

5.10. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) Комитета, лесничеств, должностного лица Комитета (лесничества) либо государственного служащего Комитета является ответ по существу указанных в жалобе вопросов, направленный заинтересованному лицу, направившему обращение, по адресу, указанному в обращении (при личном обращении - устный ответ, полученный заявителем с его согласия в ходе личного приема).

Приложение N к Административному регламенту осуществления на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Республики Коми Примерная форма Герб Республики Коми Комитет лесов Республики Коми Государственное учреждение " лесничество" Юридический адрес:

_ "_" _ 20 г.

(место составления акта) (дата составления акта) (время составления акта) АКТ ПРОВЕРКИ органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя N _ По адресу/адресам: _.

(место проведения проверки) На основании: _ _ (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата) была проведена проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная) _ _ (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) индивидуального предпринимателя) Дата и время проведения проверки:

"_" 20 г. с час. мин. до час. мин.

Продолжительность _ "_" 20 г. с час. мин. до час. мин.

Продолжительность _ (заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам) Общая продолжительность проверки:.

(рабочих дней/часов) Акт составлен:.

(наименование органа государственного контроля (надзора)) С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):

(заполняется при проведении выездной проверки) _ (фамилии, инициалы, подпись, дата, время) Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:.

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры) Лицо(а), проводившее(ие) проверку: _.

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку;

в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство) При проведении проверки присутствовали: _ _.

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке) В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): _ ;

(с указанием характера нарушений;

лиц, допустивших нарушения) выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): _ _ ;

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

_ ;

нарушений не выявлено _.

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) Прилагаемые к акту документы: _.

Подписи лиц, проводивших проверку:.

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): _.

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) "_" _ 20 г.

(подпись) Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: (подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего(их) проверку) Приложение N к Административному регламенту осуществления на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Республики Коми Герб Республики Коми Комитет лесов Республики Коми Государственное учреждение "_ лесничество" Юридический адрес:

_ ПРОТОКОЛ N об административном правонарушении от "_" _ 200_ г. _ (место составления протокола) Протокол составлен _ (инспекторская должность, Ф.И.О.) в присутствии _ _ _ _.

(Ф.И.О., должность и место работы (при наличии свидетелей и потерпевших - их Ф.И.О. и адреса) Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении _ _.

(сведения о личности нарушителя(ей): 1) наименование юридического лица, ведомственная принадлежность, банковские реквизиты, адрес;

2) Ф.И.О.

должностного (физического) лица, место работы;

дата и место рождения, домашний адрес, документ, удостоверяющий его служебное положение;

3) Ф.И.О.

граждан России, лиц, не имеющих гражданства, и иностранных граждан, место их жительства и работы, дата и место рождения, домашний адрес, документ, удостоверяющий личность) Совершенное правонарушение(я) _ _ _.

_ (место, время совершения и событие правонарушения) Нарушены: _ _ _.

(пункт(ы), часть(и), статья(и) законодательных, нормативных документов) За совершение указанного правонарушения предусмотрено привлечение нарушителя к ответственности в соответствии с _ _.

(статья(и), пункт(ы) законодательных, нормативных документов, правил) Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении _ _.

_ // подпись фамилия, инициалы Перечень изъятых вещественных доказательств (при наличии): _.

К протоколу прилагается (при наличии): _ _ _ _.

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которыми он имеет право отказаться свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определен федеральным законом. Кроме того, разъясняются права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2, 25.1, 25.3, 25.4, 25.5, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которых он, его законный представитель или защитник вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами, не свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников.

/_/ подпись фамилия, инициалы Рассмотрение материалов по фактам нарушения законодательства состоится.

(организация, адрес, место, время и дата рассмотрения) Подпись должностного лица, составившего протокол:

_ (инспекторская должность) (Ф.И.О., подпись) Подпись лица, в отношении которого возбуждено дело:

/_/ подпись фамилия, инициалы Запись о составлении протокола в отсутствие лица, извещенного в установленном порядке (уведомление от N _) _.

Запись об отказе лица, в отношении которого возбуждено дело от участия в рассмотрении административного дела _ _.

_ // подпись фамилия, инициалы Копию протокола получил _ // подпись фамилия, инициалы Подписи свидетелей (при необходимости) _ // подпись фамилия, инициалы _ // подпись фамилия, инициалы Приложение N к Административному регламенту осуществления на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Республики Коми Герб Республики Коми Комитет лесов Республики Коми Государственное учреждение "_ лесничество" Юридический адрес:

_ ПРЕДПИСАНИЕ N об устранении нарушений требований лесного законодательства "_" _ 20 г. (дата составления) (место составления) На основании акта проверки от _ 20 г. N _, руководствуясь Положением о Комитете лесов Республики Коми, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 3 февраля 2012 г. N 25, ст. 96, 97 Лесного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", я, _ _ (должность, фамилия, инициалы должностного лица, составившего предписание, _ N и дата выдачи служебного удостоверения) ПРЕДПИСЫВАЮ:



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.