авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 ||

«ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ ДОКЛАД ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ ...»

-- [ Страница 10 ] --

Проведено 6 внеплановых проверок в сфере государственного земельного надзора за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Составлено 6 актов по результатам проведенных проверок. Выявлено 8 нарушений Зе мельного кодекса РФ, составлено 10 протоколов об административных правонарушениях.

На рассмотрение мировым судьям Камчатского края направлено 7 административных дел.

Направлено по подведомственности 4 административных дела:

- на территории п. Вулканный на землях поселения выявлена несанкционированная свалка бытовых и промышленных отходов;

материалы по факту организации несанкцио нированной свалки бытовых и промышленных отходов в черте населенного пункта пере даны в Управление Росприроднадзора по Камчатскому краю. Вынесено определение об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица – администрации Вулканного городского поселения. По результатам проверки юридическое лицо – Администрация Вулканного городского посе ления признано виновным в совершении административного нарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.8.1 КРФоАП с назначением административного наказания в виде штрафа. Одновременно администрации выдано предписание об устранении выяв ленных нарушений. В настоящее время выявленные нарушения устранены;

- на территории Вулканного городского поселения выявлена несанкционированная свалка бытовых и промышленных отходов, разработка карьера по добыче общераспрост ранённых полезных ископаемых, факт самовольного снятия и перемещения, порчи и уничтожения плодородного слоя почвы. Информация передана в Управление Росприрод надзора по Камчатскому краю;

- на территории Корякского сельского поселения выявлена свалка бытовых и про мышленных отходов (люминесцентных ламп). По данному факту Администрация Коряк ского сельского поселения привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 8. КоАП РФ. Информация о промышленных отходах (люминесцентных лампах) передана в Управление Росприроднадзора по Камчатскому краю;

- в Камчатскую краевую прокуратуру переданы материалы по факту постройки на землях сельскохозяйственного назначения капитальных сооружений (жилые и производ ственные помещения). Камчатская краевая прокуратура обязала администрацию Ново Авачинского сельского поселения обратиться в Елизовский районный суд с исковым за явлением о признании стройки на земельном участке с кадастровым номером 41:05:0101073:140 – самовольной.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки, по выполнению ранее выдан ного предписания установлено, что администрация Быстринского муниципального района ликвидировала несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную на зем лях сельскохозяйственного назначения, а также провела рекультивацию нарушенных зе мель (карьера). Площадь земельного участка вовлеченного в сельскохозяйственное произ водство составила 0,0029 тыс. га.

В 2012 году специалистами Управления на землях сельскохозяйственного назначе ния были обнаружены 20 мест несанкционированного размещения твёрдых бытовых и промышленных отходов на площади 8,5741 га. Выдано 5 предписаний на ликвидацию свалок, составлено 6 протоколов, наложено штрафов на сумму 85 тыс. руб.

Нарушения Земельного законодательства, ответственность за которые предусмот рена ч. 2 ст. 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляют 43% от общего количества выявленных нарушений. В ч. 2 ст. 8.7 административный кодекс пре дусматривает административную ответственность граждан, юридических лиц и индиви дуальных предпринимателей за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

Собственниками, пользователями, арендаторами земельных участков сельскохо зяйственного назначения и сельскохозяйственного использования допущено зарастание земельных участков сорной и древесно-кустарниковой растительностью;

не восполняется баланс элементов питания в почвах;

не используются научно обоснованные схемы сево оборотов;

не проводится обязательное агрохимическое обследование земель сельскохо зяйственного назначения;

не вносятся химические мелиоранты (известь);

не применяется минимальная плоскорезная обработка почвы.

Управлением МВД России по Камчатскому краю в 2012 году на территории Кам чатского края было зарегистрировано 580 фактов нарушения законодательства в сфере оборота водных биологических ресурсов. По результатам проверок сотрудниками поли ции было возбуждено 185 уголовных дел, составлено 172 административных протокола. В период проведения оперативно-профилактической операции «Путина-2012» на террито рии края из незаконного оборота изъято 114 610,6 кг лососевых и донно-пищевых видов рыб, 41969,7 кг икры лососевой, 330 кг краба. Общая сумма штрафов, наложенная в рам ках административного производства, составила 135 тыс. рублей, из них взыскано 46 тыс.

рублей. Общая сумма возмещенного ущерба гражданами по уголовным делам, возбуж денным по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 256 УК РФ, составила 1486290 рублей.

Кроме того в 2012 году сотрудниками полиции было выявлено два преступления, совершенных в сфере охраны редких видов животных. В ходе проведенных мероприятий установлена незаконная добыча 74 особей соколиных птиц, занесенных в Красную книгу России. В настоящее время по указанным фактам ведется расследование. Ущерб, нанесен ный животному миру, предварительно составил 23610,725 тыс. рублей.

Экологическое просвещение и распространение экологических знаний - одно из основных направлений государственной экологической политики. В период с 15 апре ля по 5 июня 2012 года в Камчатском крае проводились «Дни защиты от экологической опасности». Распоряжением Правительства Камчатского края от 12.04.2012 № 143-РП был утвержден План мероприятий по проведению в 2012 году Дней защиты от экологической опасности в Камчатском крае. В рамках Дней защиты было предусмотрено проведение таких мероприятий, как Всемирный День Земли, Час Земли, День Защиты детей, Всемир ный День охраны окружающей среды, День эколога, проведение экологических субботни ков, акций, выставок, семинаров.

Ряд значимых экологических акций и мероприятий проводились в крае и после июня, что указывает на системный подход органов исполнительной власти Камчатского края в вопросах реализации государственной экологической политики. Так, во всех муни ципальных образованиях Камчатского края проводились экологические субботники по благоустройству и озеленению территорий, по очистке территорий населенных пунктов и пригородных лесных зон от несанкционированных свалок.

В образовательных учреждениях всех уровней в указанные сроки прошли меро приятия по экологическому просвещению и формированию экологической культуры под растающего поколения (конкурсы, викторины, познавательные игры, олимпиады, семина ры, лекции, «круглые столы» по природоохранной тематике).

В обще сложности, в широкомасштабных мероприятиях в рамках проведения Об щероссийских Дней защиты от экологической опасности приняли участие более 45 тыс.

жителей и гостей края.

В рамках празднования Дня Земли 22 апреля и 22 июня 2012 года в муниципальных образованиях, заповедниках, заказниках и природных парках Камчатского края проведены культурно-массовые мероприятия. В школах края прошли познавательные викторины, конкурсы рисунков, классные часы, выставки, научно-практические конференции по эко логической тематике. Во всех общеобразовательных учреждениях проведена неделя эко логии: конкурсы рисунков, экологические викторины, конкурсы сочинений, круглые сто лы, беседы, классные часы.

Сотрудники КГБУ «Природный парк «Вулканы Камчатки» в апреле 2012 года уча ствовали в жюри детской районной научно-практической экологической конференции ис следовательских работ и проектов, посвященных «Дню Земли». Так же ими принято уча стие в международной экологической акции «Час Земли», посвященной сбережению ре сурсов планеты, в рамках которой выполнено изготовление и раздача в общеобразова тельных учреждениях края наклеек по теме «Мы за возобновляемые источники энергии!».

1 июня 2012 года муниципальными образованиями, Кроноцким и Командорским заповедниками, заказниками и природным парком «Вулканы Камчатки» организованы игровые программы экологической тематики, посвященные Дню защиты детей.

05 июня 2012 г. в Правительстве Камчатского края состоялось торжественное соб рание, посвященного Всемирному Дню охраны окружающей среды и Дню эколога.

52 сотрудника природоохранных организаций и учреждений были награждены По чётными грамотами и ценными подарками Правительства Камчатского края и Министер ства природных ресурсов и экологии Камчатского края.

В рамках мероприятий, посвященных Дню охраны окружающей среды, во всех муниципальных образованиях Камчатского края проходили субботники по санитарной очистке территорий населенных пунктов, в которых принимали участие работники орга низаций и учреждений, студенты, местные жители.

В День Эколога волонтеры провели акцию по очистке пляжей г. Петропавловска Камчатского от мусора.

В городском округе «поселок Палана» в июне 2012 года были проведены Дни са нитарной чистоты территорий, прилегающих к жилым домам пос. Палана. Подрядная ор ганизация, определенная на основании проведения открытого конкурса, провела работы по озеленению улиц Ленина, Гиля, Поротова в пос. Палана. Детские образовательные уч реждения городского округа провели субботник по очистке берегов реки Палана, ручьев Михакино и Безымянный от мусора и топляка.

В ФГБУ «Государственный природный биосферный заповедник» «Кроноцкий» и «Командорский» были организованы выставки детского рисунка, книжная выставка ху дожественной литературы, проведены эколого-просветительные мероприятия в филиале президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина в г. Петропавловске-Камчатском.

Сотрудниками КГБУ «Природный парк «Вулканы Камчатки» в апреле – июне 2012 года в образовательных учреждениях края проведено 6 мероприятий, в которых уча ствовало 119 человек. За этот же период визит-центры природного парка посетили школь ные и студенческие группы, общим числом 367 человек.

С 15 июня 2012 г. в г. Петропавловске-Камчатском работает 13 молодежных отря дов (трудовые отряды «Молодой Петропавловск» и МАУ «Молодежный центр»). Моло дежные отряды провели очистку основных мест отдыха горожан, береговой полосы Ава чинской губы в районе города, бухт «Малая и Большая лагерная», очистка от мусора бере гов пригородных озер (оз. Синичкино, оз. Светлое, оз. Халактырское), территории рощи в районе улицы Дачная, территория памятников расположенных на Никольской и Петров ской сопках.

Субботники по благоустройству территорий проведены в мае-июне 2012 года во всех муниципальных образований Камчатского края.

В г. Петропавловске-Камчатском 7 июня состоялся праздник «День первой рыбы».

Это один из самых значимых праздников для всех коренных народов Камчатки. Считает ся, что, если прикоснуться к первому пойманному лососю, год будет удачным. Обряд ность всегда порождала чувства единения, силы, вдохновения, радостное настроение, же лание сохранить лосося как национальное достояние. На находящейся в центре города эт нической площадке «В гостях у Кутха» были представлены древние обряды, выступления ведущих национальных творческих коллективов Камчатского края, угощение камчатской ухой, конкурс национальных блюд, выставка прикладного искусства коренных народов Камчатки, национальные игры и этническая дискотека.

Государственная экологическая экспертиза. Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края является уполномоченным органом исполнительной власти Камчатского края, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня. Ра бота проводилась в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», на основании Административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края государственной ус луги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, утвержденного приказом от 29.03.2012 № 29-П.

В 2012 году приняты следующие нормативные-правовые акты в области государст венной экологической экспертизы:

- приказ Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 29.03.2012 № 29-П «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края государственной ус луги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»;

- приказ Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 26.04.2012 № 45-П «О внесении изменений в приложение к приказу Министерства при родных ресурсов и экологии Камчатского края от 29.03.2012 № 29-П «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края государственной услуги по организации и проведению госу дарственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»;

- приказ Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 28.11.2012 № 165-П «О порядке формирования и ведения реестра специалистов, привле каемых в качестве экспертов государственной экологической экспертизы».

Предоставление государственной услуги по организации и проведению государст венной экологической экспертизы объектов регионального уровня производится по заяви тельному принципу. В 2012 году в Министерство природных ресурсов и экологии Кам чатского края поступила 1 заявка для проведения государственной экологической экспер тизы материалов, обосновывающих объемы (лимиты, квоты) изъятия охотничьих ресур сов на территории Камчатского края на период с 01 августа 2012 года до 01 августа года. Объем доходов бюджета Камчатского края от платы за проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня составил 32,9 тыс. рублей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Анализ информации об экологической ситуации в Камчатском крае в 2012 году по зволяет сделать следующие выводы.

В целом, ключевые природные экосистемы функционируют достаточно стабильно в силу их высокой устойчивости и удаленности от основных источников антропогенного воздействия;

экологическая ситуация в Камчатском крае оценивается как благоприятная.

Однако экологическая ситуация в границах городов, городских и сельских поселе ний, на которые приходится около 5,6% территории края, на данном этапе экономическо го развития региона не может быть признана удовлетворительной. В неблагоприятном, близком к кризисному состоянии находятся урбанизированные экосистемы городов Пе тропавловск-Камчатский, Елизово, Вилючинск и ряда поселений (Усть-Камчатск, Ключи, Октябрьский, Корф). К критическому можно отнести состояние водных экосистем Ава чинской губы, среднего течения р. Камчатка, р. Озерной, р. Авачи, ряда малых рек.

На протяжении нескольких лет сохраняется неблагоприятная экологическая ситуа ция в городах Петропавловск-Камчатский и Елизово: с 2012 года они вошли в список го родов России с высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха. Основной вклад в загрязнение жизнедеятельного слоя воздуха городов приходится на выбросы автотранс порта, которые составили за 2012 год 68% (г. Елизово) и 76% (г. Петропавловск Камчатский) от общего количества загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу.

Отсутствие или ненадлежащее состояние зон санитарной охраны водоисточников, отсутствие на водопроводах очистных сооружений и обеззараживающих установок, высо кая степень износа систем водоснабжения и водоотведения определяет в ряде населенных пунктов низкое качество питьевой воды. По-прежнему сохраняется большой объем сброса неочищенных и недостаточно очищенных сточных вод в водные объекты, в том числе имеющие высокое рыбохозяйственное значение как нерестилища тихоокеанских лососей.

Функционируют с нарушением установленных требований или полностью отсутст вуют системы сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов, особенно в удален ных сельских поселениях и в частном секторе городских поселений. Действующая систе ма обращения с отходами не обеспечивает в должной мере снижение негативного воздей ствия на окружающую среду. Деятельность по переработке и использованию отходов в качестве вторичного сырья и энергоносителей на территории края развита слабо.


Особую тревогу вызывает состояние земель, особенно сельскохозяйственного на значения. Строительство и эксплуатация объектов разработки месторождений полезных ископаемых, газоснабжения, иных промышленных и обслуживающих их объектов, прове дение геологоразведочных и изыскательских работ объективно ведет к антропогенной трансформации почвенного покрова, изменению состава и смене коренных растительных формаций производными. Во всех населенных пунктах имеются деструктивные зоны, в том числе несанкционированные свалки, разрушенные объекты, а также земли, требую щие рекультивации. Отсутствует эффективная система реабилитации территорий, осво бождаемых в результате ликвидации промышленных, военных и жилых объектов, несанк ционированных свалок, а также система контроля и приемки рекультивированных земель.

Площадь особо охраняемых природных территорий в Камчатском крае составляет 11,3% от площади региона, что почти соответствует общероссийскому показателю (11,8%), но намного ниже рекомендованного в 2010 году на Конференции стран-участниц Конвенции ООН по биоразнообразию (17%). Отмечается высокий уровень браконьерства в отношении водных биологических ресурсов и редких видов животных.

Реализуемые долгосрочные целевые краевые программы и ряд инвестиционных проектов направлены на улучшение и стабилизацию экологической ситуации в Камчат ском крае на перспективу до 2017-2020 годов. Начаты и продолжаются работы по эколо гической реабилитации Авачинской губы, снижению антропогенной нагрузки на ряд дру гих водных объектов, по созданию системы обращения с отходами, по снижению объемов сброса неочищенных сточных вод в водные объекты, рекультивации территорий и т.д.

Тем не менее, в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в Камчатском крае остается ряд проблем, требующих взвешенных решений.

Решение этих проблем – основные направления экологической политики органов государ ственной власти Камчатского края на 2013 год и на последующие годы.

СПИСОК ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕДОСТАВИВШИХ СВЕДЕНИЯ ДЛЯ ПОГОТОВКИ ДОКЛАДА ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В КАМЧАТСКОМ КРАЕ В 2012 ГОДУ ФГБУ «Камчатское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей • среды» (ФГБУ «Камчатское УГМС»);

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Рос • природнадзор) по Камчатскому краю;

Отдел водных ресурсов по Камчатскому краю Амурского бассейнового водного • Управления Федерального Агентства водных ресурсов;

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и • благополучия человека (Роспотребнадзор) по Камчатскому краю;

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае»;

• Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и карто • графии по Камчатскому краю (Росреестр);

Управление по недропользованию (Камчатнедра) по Камчатскому краю;

• Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по • Камчатскому краю (Камчатстат);

Главное Управление МЧС России по Камчатскому краю;

• Северо-восточный отдел инспекций радиационной безопасности межрегионально • го территориального Управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока Федеральной Службы по экологическому, технологическому и ядерному надзору;

Северо-Восточное территориальное Управление Росрыболовства;

• Северо-Восточное Пограничное Управление Береговой Охраны ФСБ России;

• Государственное Учреждение здравоохранения «Камчатский краевой медицинский • информационно-аналитический Центр» (ГУЗ МИАЦ);

ФГБУ «Центр агрохимической службы» (ФГБУ ЦАС «Камчатский»);

• Министерство рыбного хозяйства Камчатского края;

• Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края;

• Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленно • сти Камчатского края;

Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края;

• Агентство по ветеринарии Камчатского края;

• Инспекция государственного экологического надзора Камчатского края;

• Камчатский филиал Учреждения Российской академии наук Тихоокеанского ин • ститута географии ДВО РАН (КФ ТИГ ДВО РАН);

ФГУП «Камчатский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и • океанографии» (ФГУП «КамчатНИРО»);

МУП «Петропавловский водоканал»;

• ФГБУ «Кроноцкий государственный природный биосферный заповедник»;

• ФГБУ «Корякский государственный природный заповедник»;

• КГБУ «Природный парк «Вулканы Камчатки»;

• Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа;

• Администрация Вилючинского городского округа;

• Администрации Елизовского муниципального района;

• Администрация Усть-Большерецкого муниципального района;

• Администрации Мильковского муниципального района;

• Администрация Усть-Камчатского муниципального района;

• Администрация Быстринского муниципального района;

• Администрация Алеутского муниципального района;

• Администрации Соболевского муниципального района;

• Администрации Тигильского муниципального района;

• Администрации Карагинского муниципального района;

• Администрация Пенжинского муниципального района.



Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.