авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 10 |

«ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ ДОКЛАД ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ ...»

-- [ Страница 4 ] --

Однако следует отметить, что в хозяйственно-бытовых сточных водах, сбрасывае мых в руч. Иреда наблюдается превышение содержания загрязняющих веществ: ион ам мония – в 42,2 раза, фосфаты – в 19,7 раз, железо – в 12 раз. Следует отметить, что пред приятием приняты меры по уменьшению сброса загрязняющих веществ с хозяйственно бытовыми сточными водами в ручей. Установка и оптимизация работы очистных соору жений «Биодиск-350» позволило снизить сброс загрязняющих веществ в ручей Иреда. Ре зультаты ежемесячного контроля за содержанием загрязняющих веществ в составе сточ ных вод позволяют говорить об эффективной работе очистных сооружений «Биодиск 350» (на 06.11.2012 эффективность очистки по взвешенным веществам достигла 94%, по БПК5 – 90%). Согласно последнему протоколу результатов анализа сточных вод, сбрасы ваемых в руч. Иреда, превышение рыбохозяйственных нормативов наблюдалось по сле дующим показателям: БПК5 – в 2,5 раз, аммоний-ион – в 33 раза, фосфат-ион – в 7,4 раз, нефтепродукты – в 1,6 раз.

Предприятием выполняются паразитологические исследования природных вод ни же выпуска сточных вод на жизнеспособные яйца гельминтов, онкосферы тениид и жиз неспособные цисты патогенных кишечных инфекций. По результатам испытаний, прово димых в ФГУП «Центре гигиены и эпидемиологии», яйца и цисты не обнаружены.

Мониторинг почвенного покрова будет осуществляться с целью оценки степени де градации почв под воздействием локальных источников загрязнения. Контролируемыми параметрами являются нефтепродукты, нитраты, нитриты кадмий, медь, цинк, никель.

Мониторинг загрязнения подземных вод будет осуществляться в целях контроля за влиянием эксплуатации промышленных объектов на качество подземных вод и сопостав ления его с фоновым загрязнением. Будет заложена сеть скважин режимного наблюдения вокруг дамбы хвостохранилища. Контролируемыми параметрами являются: температура воды, обобщенные показатели, концентрации загрязняющих веществ (аммиака, нитритов, нитратов, цианидов, свинца, ртути, мышьяка, меди и др.).

Мониторинг состояния лесного фонда в зоне влияния горных работ проводится с целью предотвращения самовольной вырубки деревьев, уничтожения почвенного покрова за пределами земельного отвода, захламления прилегающих территорий порубочными ос татками, соблюдения мер пожарной безопасности.

Целью мониторинга исследований объектов животного мира является оценка факторов, влияющих на его состояние, а также прогноз возможных изменений среды оби тания, вследствие отработки месторождения и реализации проектируемой деятельности.

На территории месторождения запрещены охота, рыбалка, сбор дикоросов (ягод и грибов);

предупреждаются проливы нефтепродуктов на почвы, а также выброс мусора;

ведутся работы по оптимизации работы очистных сооружений (Биодиск-350). В целях безопасности сотрудников от медведей, запрещены пешие хождения по месторождению.

Для предотвращения браконьерства со стороны посторонних лиц организован пропускной пункт на дороге, ведущей к месторождению. Разрабатываются и согласовываются приро доохранная проектная документация, получаются в органах надзора разрешения на сбро сы, выбросы загрязняющих веществ, размещения отходов.

2. ЗАО «Камголд».

По данным предприятия, комплексный мониторинг состояния окружающей среды в районе Агинского золоторудного месторождения проводится с начала эксплуатации объекта в соответствии с требованиями нормативных документов РФ с использованием стандартизированных методов/методик работ и оборудования в соответствии с програм мой, согласованной с ОО КК «Экология Камчатки» в 2012 г. и Камчатским филиалом ТИГ ДВО РАН в 2010 г. Затраты ЗАО «Камголд» на проведение лабораторных исследова ний за 2010 г. составили 333,409 тыс. руб., за 2011 г. – 405,039 тыс. руб., за 2012 г. – 927,083 тыс. руб.

Выполнение комплексного мониторинга включает следующие виды работ: гидро биологическое и гидрохимическое опробование водотоков, дренирующих лицензионный участок, площадки размещения объектов предприятия и прилегающую территорию;

гид рогеохимическое опробование вод природных (источники подземных вод) и каптируемых (штольни) источников загрязнения;

геохимическое опробование донных отложений водо токов, дренирующих лицензионный участок и площадки размещения проектируемых объ ектов предприятия и прилегающую территорию;

ихтиологические исследования.

Аналитические исследования проб природных компонентов окружающей среды, отобранных при проведении полевого этапа фоновых эколого-рыбохозяйственных иссле дований, выполняются в следующих испытательных лабораториях (центрах), аккредито ванных в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии РОС СТАНДАРТ:

обработка проб бентоса (составление списка видов (родов) водных беспозвоноч ных в каждой пробе, определение их численности и биомассы на единицу площади, а также анализ качества воды (сапробности) методами биоиндикации и анализ сообществ макробентоса во всех пробах) – лаборатория кафедры гидробиологии МГУ имени М.В.Ломоносова (г. Москва);

обработка проб перифитона (определение относительной численности клеток водорослей, а также анализ качества воды (сапробности) методами биоиндикации во всех пробах) – лаборатория кафедры гидробиологии МГУ имени М.В.Ломоносова (г. Москва);

химический анализ поверхностных вод на микрокомпоненты (ICP-MS - масс спектрометрия с индуктивно связанной плазмой) – отдел научно-производственных ана литических работ ФГУП «Институт минералогии, геохимии и кристаллохимии редких элементов» (г. Москва);

полный химический анализ поверхностных вод – химико-аналитическая лабора тория НИГТЦ ДВО РАН (г. Петропавловск-Камчатский);

полный спектральный анализ донных отложений – отдел научно производственных аналитических работ ФГУП «Институт минералогии, геохимии и кри сталлохимии редких элементов» (г. Москва).

Отбор, транспортировка и подготовка к аналитическим исследованиям отобранных проб природных компонентов окружающей среды произведена в соответствии с требова ниями нормативных документов, изложенных в Программе эколого-рыбохозяйственного мониторинга. В целях сравнительного анализа при выполнении эколого-аналитических работ использовались данные исследований водотоков территории Агинского ГОКа выше и ниже района работ.

В течение 2010-2012 гг., в соответствии основными проектными решениями ЗАО «Камголд» осуществляло производственный экологический контроль на территории Агинского ГОКа. Данные производственного контроля свидетельствуют о следующем:

качество воды в контрольных створах реки Ага (500 м ниже по течению от вы пусков сточных вод) при различных режимах водопользования соответствует норматив ным требованиям для водных объектов рыбохозяйственного значения;

превышения концентраций по некоторым элементам в ряде проб воды подтвер ждает развитие природных геохимических аномалий на данном типе месторождения (по вышенное содержание нормируемых ингредиентов в природных грунтах и почвах), что подтверждается анализом природных вод в фоновом створе водных объектов месторож дения;

мониторинг, осуществляемый в районе полигона ТБ и ПО, не выявил нарушений при его эксплуатации, которая осуществляется в соответствии с согласованными разре шительными документами;

состав дренажных вод накопителя отходов обогащения идентичен составу грун товых вод, отобранных выше (фоновый створ) головной дамбы накопителя, что свиде тельствует об отсутствии загрязнения грунтовых вод;

в грунтовых водах наблюдательных скважин накопителя отходов обогащения не отмечено концентраций загрязняющих веществ, превышающих предельно допустимые;

результаты исследований класса опасности подтверждают отнесение отходов обогащения ЗИФ к отходам 4-5 класса опасности для окружающей среды;

данные мониторинга качества атмосферного воздуха свидетельствуют о соблю дении установленных нормативов;

плотность и численность промысловых животных в последние 5-7 лет определя ется естественной динамикой численности и нормированной промысловой нагрузкой, а воспроизводство их ресурсов и темпы размножения - фазой цикла динамики численности;

состояние численности редких видов животных находится в пределах средних многолетних значений, случаев незаконной охоты на эти виды не отмечено;

по большинству точек мониторинга за состоянием почвенного покрова отмеча ется снижение загрязнения почв по их эколого-геохимическому состоянию;

показатели основных морфологических, водно-физических и физико-химических характеристик почв не изменились;

загрязнения почв нефтепродуктами на обследованных землях за предела ми технологических площадок различного назначения не установлено;

на территории ис следований в пределах рудного поля и прилегающих территорий с обустроенными объек тами рудника случаев прогрессирующей эрозии почв не отмечено;

в целом, идет успеш ное возобновление растительного покрова самозарастанием на антропогенных и техно генных местах обитания.

Государственная экологическая экспертиза Проектная документация на строительство и эксплуатацию действующих горно рудных предприятий Камчатского края прошла в установленном порядке государствен ную экологическую экспертизу. В 2012 году на основании поручения Росприроднадзора о проведении государственной экологической экспертизы (письмо от 28.11.2011 № ВК-08 01-31/15464) Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю организована работа экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по представленным ЗАО «Камголд» материалам объекта «Накопитель отходов обогащения ЗИФ Агинского ГОКа. Реконструкция секции складирования кека, строительство пруда отстойника по верхностных сточных вод и подъездной дороги».

Основной вывод комиссии: материалы «Накопитель отходов обогащения ЗИФ Агинского ГОКа. Реконструкция секции складирования кека, строительство пруда - от стойника поверхностных сточных вод и подъездной дороги» по объему и содержанию в целом соответствуют требованиям законодательных актов РФ и нормативных документов в части охраны окружающей среды и возможности его реализации.

Выводы по результатам осуществления государственного надзора за геологи ческим изучением, рациональным использованием и охраной недр (представлены Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю):

1. Невыполнение или изменение рядом недропользователей условий лицензион ных соглашений создает предпосылки для невыполнения планов изучения и освоения ми нерально-сырьевой базы Камчатского края, его инвестиционного потенциала и ведёт к не избежным экономическим потерям и издержкам, которые обусловлены:

срывами лицензионных сроков изучения и ввода в промышленное освоение зо лоторудных и газоконденсатных месторождений;

Быстринского месторождения питьевых подземных вод (не обеспечен перевод централизованного водоснабжения г. Петропавловска-Камчатского на более качественные и защищенные ресурсы, формиро вание резервного источника водоснабжения);

неразвитостью инфраструктуры разработки и поставки потребителям минераль но-сырьевых ресурсов внутрирегионального значения, недостаточной интеграцией этой сферы в экономику и развитие муниципальных образований (уголь, термальные и холод ные минеральные воды, ОПИ), низким уровнем организации пользования подземными водными объектами (около половины пользователей ими работают с нарушениями усло вий лицензионных соглашений).

2. Из-за незавершенности объектных систем производственного контроля и мони торинга, снижения исполнительской дисциплины руководящих должностных лиц пред приятий - недропользователей при освоении отдельных лицензионных участков недр до пускаются нарушения условий лицензий, сохраняются предпосылки для административ ных правонарушений в сфере недропользования и охраны окружающей среды на боль шинстве объектов, в том числе и горнорудных.

Вышеназванные выявленные нарушения природоохранного законодательства на действующих и строящихся горнорудных предприятиях не повлекли за собой чрезвычай ных ситуаций в муниципальных районах, в границах которых ведутся работы. Экосисте мы, попадающие в зону воздействия горнорудных объектов, на данном этапе в целом функционируют стабильно, сохраняя свою устойчивость. Однако экологические наруше ния на горнорудных предприятиях формируют предпосылки для техногенного загрязне ния окружающей среды, в первую очередь водных объектов, что в совокупности с расту щим неупорядоченным воздействием населения и браконьерства на объекты животного мира и среду их обитания усугубляет экологические риски и угрозы.

В этой связи одной из ключевых задач горнодобывающих компаний является по вышение эффективности управления природопользованием, использование современных и безопасных с экологической точки зрения технологий разработки полезных ископае мых.

3. Анализ ситуации и результаты осуществления государственного геологическо го надзора по крупным объектам недропользования свидетельствуют о том, что недро пользователями внутренний потенциал устойчивого развития и оптимизации системы ре гионального недропользования реализуется не в полной мере, что приводит к вышена званным издержкам и потерям от невыполнения и несоблюдения лицензионных обяза тельств.

Учитывая вышеизложенное, в 2013 году целесообразно осуществить следующее:

1) Недропользователям:

уточнить и предоставить в Правительство Камчатского края планы природо охранных мероприятий и целевых мероприятий на 2013-2014 годы, обеспечивающие уст ранение предпосылок и условий, способствующих нарушениям природоохранного зако нодательства;

оптимизировать системы производственного экологического контроля и мони торинга, обеспечить ежеквартальное представление результатов контроля и мониторинга в органы надзора и доведение до сведения населения;

рассмотреть с участием общественности меры по исключению предпосылок к утрате доверия к недропользователям со стороны населения, органов власти, инвесторов, подготовить и опубликовать декларации по обеспечению экологической безопасности и соблюдению установленных природоохранных требований.

2) В рамках создания эффективной системы управления горнопромышленным комплексом Камчатского края, предусмотренного инвестиционной Стратегией Камчат ского края до 2020 года (раздел 2.4 Горнодобывающая промышленность):

организовать сбор, разработку и реализацию (на основе межведомственного взаимодействия и государственно-частного партнерства) материалов экологического обеспечения Стратегии развития и использования материально-сырьевой базы Камчатско го края на период до 2025 года, целевых отраслевых и территориальных программ в сфере изучения и освоения объектов материально-сырьевой базы Камчатского края;

в числе первоочередных мер экологического обеспечения освоения рудных ме сторождений Камчатского края (на основе межведомственного взаимодействия и государ ственно-частного партнерства) организовать систему межведомственного (федерального, отраслевого, общественного, производственного) комплексного экологического монито ринга в границах объектов недропользования с детализацией постов наблюдения.

3) Рассмотреть возможность формирования инновационного регионального пра вового поля, учитывающего особенности социально-экономической системы Камчатского края, в частности, путем принятия отраслевых региональных нормативных актов, уточ няющих и регламентирующих (применительно к особенностям экосистем края и социаль ной обстановке):

экологические условия реализации и инвестирования проектов изучения и ос воения материально-сырьевой базы в Камчатском крае в целом и в рамках соответствую щих минерально-сырьевых кластеров и объектов;

необходимость и принципы организации, в рамках программ социально экономического развития края государственно-частного партнерства, оценку воздействия горнодобывающей промышленности на социально-экономическую систему Камчатского края в целом и в границах конкретных территорий (кластеров), в первую очередь горно рудных, нефтегазовых, топливно-энергетических;

необходимость и принципы организации рейтинговой экологической оценки действующих проектов по изучению, освоению материально-сырьевой базы и развитию соответствующей инфраструктуры;

особенности и рекомендации по осуществлению экологического аудита и эколо гической сертификации на промышленных объектах Камчатского края;

организацию и осуществление общественного экологического контроля и мони торинга на объектах недропользования.

5. РАДИАЦИОННОЕ ЗАГРЯЗНЕНИЕ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ В 2012 году измерение мощности экспозиционной дозы (МЭД) гамма-излучения ежедневно производилось на 17 метеостанциях ФГБУ «Камчатское УГМС», расположен ными на территории Камчатского края, и сотрудниками группы мониторинга радиоактив ного загрязнения в рабочие дни. Среднемесячные значения мощности экспозиционной дозы гамма-излучения изменялись от 0,075 до 0,120 мкЗв/ч. Максимальные значения были зарегистрированы на метеостанции Соболево и Тиличики в июле и ноябре соответствен но, но они не превышали 0,16 мкЗв/ч.

В течение года на 10 метеостанциях радиометрической сети ежедневно проводился отбор проб для определения наличия долгоживущих радиоактивных изотопов в атмо сферных выпадениях. Максимальные значения плотности выпадений суммарной бета активности, зарегистрированные в пробах с суточной экспозицией с метеостанций Усть Камчатск и Мильково в мае, достигали 8,18 Бк/м2 и 7,36 Бк/м2 соответственно, но не соот ветствовали критериям высокого и экстремально высокого загрязнения. Максимальные значения плотности выпадений суммарной бета-активности проб, поступивших в 2012 го ду для анализа в ФГБУ «Камчатское УГМС» с метеостанции, расположенной на террито рии краевого центра, не превышали 3,25 Бк/м2 за сутки, что свидетельствует о нормальной радиационной обстановке.

За 2012 год отобрано 12 проб атмосферных осадков на тритий на метеостанции, расположенной в краевом центре, столько же проб – на метеостанции Каменское. Все пробы отправлены для анализа в лабораторию № 3 контроля радиоактивного загрязнения природной среды и методического руководства радиометрической сетью Росгидромета (ЛКРЗ) ФГБУ «НПО «Тайфун».

На метеостанции Ключи (река Камчатка) отобрано 6 проб пресной воды с предва рительной сорбцией радиоактивного стронция на ионообменных смолах. Колонки с сор бентом отправлены для анализа в региональную лабораторию мониторинга радиоактивно го загрязнения (РЛМРЗ) ФГБУ «Приморское УГМС». По полученной информации сред няя концентрация стронция-90 в реке Камчатка за 2012 год составила 4,0 мБк/л, что в 1, раза больше среднегодовых значений за 2011 г., но многократно ниже уровня вмешатель ства по удельной активности радионуклида («Нормы радиационной безопасности НРБ 99/2009»).

ЦМС ФГБУ «Камчатское УГМС» отобрано 12 проб морской воды, проведена предварительная обработка проб до сухого осадка. Ежемесячно емкость с исходной водой и сухой осадок проб высылались в ЛКРЗ ФГБУ «НПО «Тайфун» для определения концен трации стронция-90. Информация о высоких и экстремально высоких значениях этого ра дионуклида в атмосферных осадках и морской воде не поступала.

По результатам измерений суммарной бета-активности проб атмосферных выпа дений, отобранных на метеостанциях радиометрической сети ФГБУ «Камчатское УГМС», высоких и экстремально высоких значений радиоактивного загрязнения за период с янва ря по декабрь 2012 г. на территории Камчатского края не зарегистрировано.

В целях постоянного и эффективного контроля за радиационной обстановкой в Камчатском крае внедрена и функционирует единая система информационного обеспече ния радиационной безопасности населения края, включающая радиационно гигиеническую паспортизацию и Единую государственную систему учета доз облучения населения (ЕСКИД).

Управлением Роспотребнадзора по Камчатскому краю в 2012 году в целях обеспе чения радиационной безопасности населения Камчатского края проводился государствен ный санитарно-эпидемиологический надзор за 64 объектами, использующими в своей деятельности источники ионизирующего излучения (ИИИ), из них 51 медицинское учре ждение (в 2011 году – за 66 объектами, в том числе медицинскими – 52).

Радиационно-гигиеническая паспортизация, проводимая с 1998 года, в целом дает достоверное представление о состоянии радиационной безопасности на территории края, позволяет оценить дозы облучения населения от всех основных источников ионизирую щего излучения (ИИИ), воздействия радиационного фактора на здоровье населения, опре делить значимые направления снижения доз облучения населения.

Получаемые в рамках паспортизации и ЕСКИД данные служит информационной базой для управления радиационной безопасностью в целях оптимизации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за радиационной безопасно стью населения.

Радиационно-гигиенической паспортизацией охвачены практически все организа ции, использующие в своей деятельности техногенные источники ионизирующего излу чения, а также территория Камчатского края.

Паспортизация в 2012 году показала, что основными источниками облучения насе ления Камчатского края являются природные (82,25%) и медицинские (17,56%), на долю всех иных источников приходится менее 1%:

82,25% (759,36 чел.-Зв/год) – облучение от природных источников ионизирующего излучения (81,37% в 2011г., 83,84% в 2010 г., 80,48% в 2009 г.);

17,56% (162,10 чел.-Зв/год) - медицинское облучение (18,43% в 2011г., 15,96% в 2010 г., 19,33% в 2009 г.);

0,17 (1,60 чел.-Зв/год) - вносят глобальные атмосферные выпадения (0,18% в г., 0,18% в 2010 г., 0,17% в 2009 г.);

0,02 (0,16 чел.-Зв/год) - облучение от профессионального использования ИИИ (0,02% в 2011г., 0,01% в 2010 г., 0,02% в 2009 г.).

Коллективная доза облучения населения Камчатского края за счет всех источников облучения в 2012 году составила 923,22 чел.-Зв/год (в 2011 г.- 894,65 чел.-Зв/год;

в г.-940,11-чел. –Зв/год;

в 2009 г. – 983,34 чел.-Зв/год), что соответствует средней годовой эффективной дозе 2,91 мЗв/год на одного жителя (в 2009 г. – 2,87 мЗв/год) (рис. 23).

Природные источники Медицинские источники 82,25% Техногенный фон Эксплуатация ИИИ 17,56% 0,17% 0,19% 0,02% Рис. 23. Структура годовых коллективных эффективных доз облучения населения Камчатского края на 31.12. По Российской Федерации (2011 год) соответствующий показатель выше и составляет 3, мЗв/год.

Коллективная годовая доза облучения населения Камчатского края в 2012 году по сравнению с 2009 годом уменьшилась на 6,0%: с 983,34 до 923,22 чел.-Зв/год, главным образом за счет медицинских рентгенорадиологических исследований с 190,06 до 162, чел.-Зв/год и природных источников на с 791,41 до 759,366 чел.-Зв/год.

Вклад в коллективную дозу по сравнению с 2009 г. снизился по медицинским иссле дованиям с 19,33 до 17,56%. Вклад в дозу облучения за счет природных источников ниже соответствующего общероссийского показателя на 3,5% (82,25%), за счет эксплуатации ИИИ – в 2 раза (0,04%). Вклад в дозу облучения за счет медицинских исследований выше общероссийского показателя в 1,2 раза за счет рентгеноскопических исследований (29%), отсутствия инструментального контроля доз пациентов.

Средняя индивидуальная годовая эффективная доза облучения населения в году составила 2,91 мЗв/год в расчете на одного жителя Камчатского края.

В 2012 году радиационным контролем были охвачены все основные объекты ис следований окружающей среды и среды обитания человека на территории Камчатского края. Из представленных данных следует, что в 2012 году, как и в предыдущие годы, наи более значимыми объектами радиологических исследований в Камчатском крае являлись продовольственное сырье и пищевые продукты, питьевая вода, воздух жилых и общест венных зданий. Результаты исследованных проб в 2012 году не превышали установлен ных гигиенических нормативов и находились на уровне естественных значений.

В исследованных пробах почвы повышенное содержание техногенных и природ ных радионуклидов не выявлено. Радиоактивное загрязнение почвы на территории края не превышает фоновые значения радиоактивного загрязнения почвы.

Зоны радиоактивного загрязнения, радиационные аномалии на территории Камчат ского края не выявлены.

Федеральный государственный надзор за обеспечением радиационной безопасно сти при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии на терри тории Камчатского края осуществляет Межрегиональное территориальное Управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока Ростех надзора России. На территории Камчатского края деятельность в области использования атомной энергии осуществляют 10 организаций. Из них 7 организаций используют в за крытые радиоактивные источники, а также проводят работы с открытыми радиоактивны ми веществами, две организации имеют лицензии на обращение с радиоактивными веще ствами при их транспортировании.

Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края обеспечивает функционирование регионального информационно-аналитический центра (РИАЦ) госу дарственной системы учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

Предоставление организациями информации, связанной с учетом и движением радиоак тивных источников и радиоактивных отходов, осуществляется в полном объеме и свое временно.

Источниками потенциальной радиационной опасности на территории Камчатского края являются расположенные на территории ЗАТО Вилючинского городского округа объекты ядерно-топливного комплекса Министерство обороны Российской Федерации (МО РФ), радиационно-опасные объекты МО РФ, учреждения и организации, исполь зующие закрытые и открытые источники ионизирующих излучений. В настоящее время в Камчатском крае эксплуатируются 12 радиоизотопных термогенераторов (РИТЭГ) типа Бета-М, принадлежащие МО РФ.

По данным МЧС России, в случае возникновения аварии на радиационно опасных объектах МО РФ существует потенциальная опасность возникновения сложной радиаци онной обстановки на территории, прилегающей к данным объектам, что может повлечь эвакуацию людей, их медицинское обеспечение, а также ведение радиационного монито ринга и проведения работ по дезактивации территории.

В соответствии с Планом мероприятий по защите персонала отделения Вилючинск ДВЦ «ДальРАО» - филиала ФГУП «РосРАО», в случае реализации наиболее опасного сценария развития чрезвычайной ситуации размеры зон действия поражающих факторов прогнозируются в границах объекта: в зоне риска находится персонал объекта в количест ве до 10 человек. Силы и средства, необходимые для ликвидации радиационных аварий, имеются и находятся в исправном состоянии. Погибших, пострадавших среди населения, нарушений условий жизнедеятельности с учетом воздействия вторичных факторов зара жения и вредного воздействия на окружающую среду, не прогнозируется.

В целях организации работ по созданию в рамках пилотных зон комплексной сис темы мониторинга за состоянием защиты населения в Дальневосточном регионе, в рамках реализации в 2012 году ФЦП «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года», на территории Камчатского края создана комплексная система мониторин га за состоянием защиты населения (далее – КСМ-ЗН).

Целью создания пилотной зоны КСМ-ЗН на территории Камчатского края является раннее предупреждение о возникновении ЧС с радиационным фактором, прогноз развития ЧС и их последствий с радиационным фактором, своевременное информирование населе ния, информационная поддержка деятельности территориальных и федеральных органов исполнительной власти по обеспечению радиационной безопасности. Система включает в себя следующие подсистемы и элементы:

- подсистему раннего предупреждения о возможном радиоактивном загрязнении территории субъекта РФ (15 постов непрерывного радиационного контроля);

- передвижную радиометрическую лабораторию (далее – ПРЛ) на базе автомобиля повышенной проходимости;

- ГИС радиационного мониторинга;

- программно-технические средства поддержки принятия решений по защите насе ления;

- учебно-тренировочный комплекс по подготовке специалистов в области аварий ного реагирования на ЧС с радиационным фактором.

Назначением подсистемы раннего предупреждения о возможном радиоактивном загрязнении является инструментальный контроль радиационной обстановки (подтвер ждение нормальной радиационной обстановки в местах расположения постов контроля при повседневной деятельности, раннее предупреждение об изменении радиационной об становки, обеспечение данными по радиационной обстановке в местах размещения постов мониторинга и на пути следования передвижной радиометрической лаборатории в режиме ЧС). Размещение постов контроля осуществлено с учетом охвата наиболее заселенных территорий Камчатского края территорий.

Радиационная обстановка на территории Камчатского края, по сравнению с преды дущими годами, в 2012 году существенно не изменилась и оставалась в целом удовлетво рительной.

Радиационные аварии. На территории Камчатского края в 2012 году зарегистриро вана одна радиационная авария, связанная с обнаружением прибора типа счетчика с циф ровым барабаном и нанесенным на него светящимся составом на основе природных ра дионуклидов радия-226 и тория-232 в партии металлолома ООО УППТ «Юг», осуществ ляющем деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов. Ис точник локализован, отправлен на захоронение. Пострадавших, радиоактивного загрязне ния территории, угрозы жизни для населения и окружающей среды не выявлено.

Количество аварий и число лиц, подвергшихся повышенному облучению на терри тории Камчатского края в 2010-2012 гг., представлено в таблице 37.

Таблица Количество аварий и число лиц, подвергшихся повышенному облучению на территории Камчатского края в 2010- 2012 гг.

Количество Годы Радиационных аварий Пострадавших Нет 2010 Нет 2011 Нет 2012 Функционировали пять мониторинговых точек контроля радиационного фона по мощности дозы гамма-излучения. Радиационный фон в контрольных точках не превысил значений многолетних наблюдений.

Проводилась работа по радиационному контролю водоплавающих птиц, зимующих в Японии и мигрирующих в места гнездований на территории края. Наличие радиоактив ного загрязнения не установлено (17 исследованных проб).

Осуществлялся дозиметрический контроль в пункте пропуска через Государствен ную границу Российской Федерации (ОАО «Петропавловск-Камчатский морской торго вый порт») за прибывающими из Японии грузами. Выявлено 14 единиц груза (автомоби лей), прибывших из Японии с нефиксированным (снимаемым) радиоактивным загрязнением, не соответствующих требованиям СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспече ния радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010)», «Единым санитарно эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно эпидемиологическому надзору (контролю)».

С целью объективной оценки радиационной обстановки на территории Камчатско го края, обеспечения контроля облучения за счет основных видов ИИИ, оптимизации ме роприятий по ограничению доз облучения населения Камчатского края необходимо:

1. Обеспечить полный охват паспортизацией организаций и учреждений, осущест вляющих деятельность в области использования ИИИ.

2. Обеспечить индивидуальную дозиметрию всего персонала группы А.

3. Обеспечить проведение медицинских рентгенорадиологических исследований обосновано, строго по показаниям.

4. Внедрить инструментальные методы контроля доз облучения пациентов в меди цинских учреждениях края при проведении рентгенорадиологических исследований в рамках ЕСКИД.

5. Продолжать замену устаревшего рентгенодиагностического оборудования в ме дицинских учреждениях Камчатского края на современную аппаратуру, обеспечиваю щую эффективную защиту пациентов при проведении медицинских исследований.

6. Повышать радиационно-гигиеническую грамотность персонала и населения.

7. Организовать дезактивацию радиационно-загрязненного транспорта и грузов при выявлении нефиксированного радиоактивного загрязнения на территории края.

ЧАСТЬ II. СОСТОЯНИЕ РАСТИТЕЛЬНОГО И ЖИВОТНОГО МИРА.

ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ.

1. Растительный мир, в том числе леса.

1.1. Общая характеристика флоры и растительности Камчатки.

Своеобразие растительного мира Камчатки определяется обособленным географи ческим положением полуострова, его сложным геологическим прошлым, влиянием хо лодного, избыточно-влажного, с многоснежной и продолжительной зимой климата, фор мирующегося под влиянием Берингова и Охотского морей и Тихого океана, сильно рас члененным горным рельефом, постоянным воздействием современного вулканизма (рис.

24), наличием очагов современного оледенения и другими факторами.

Рис. 24. Лавовый поток вулкана Плоский Толбачик уничтожает лес, декабрь 2012 года.

Как известно, зональные закономерности растительного покрова определяются широтными изменениями климатических показателей, прежде всего, количеством и соот ношением тепла и влаги. На территории полуострова, разделенной горными хребтами, простирающимися меридионально, зональные закономерности растительного покрова лучше всего проявляются на приморских равнинах и в широких межгорных депрессиях.

Таким своеобразным явлением «меридионального» проявления зональности растительно го покрова территория Камчатки сходна с западным побережьем Северной Америки, где широтные зоны растительности также простираются вдоль горных хребтов.

Для Камчатки характерна вертикальная, или высотная поясность растительного покрова. Бльшая часть полуострова занята крупными горными системами. Пространс т венная дифференциация растительного покрова в горных районах определяется прежде всего особенностями общей циркуляции атмосферы, т. е. зависит от положения горной страны в системе широтной зональности растительного покрова. Кроме того, вертикаль ная дифференциация растительного покрова обусловлена геоморфологическими и ланд шафтными особенностями территории (размерами горных массивов, высотой и барьерной ролью хребтов, характером расчленения поверхности и др.). Этими факторами определя ется неравномерное поступление тепла и влаги на склоны различной формы, разной экс позиции и крутизны (Нешатаева, 2010).

На Камчатке представлен один горнотундрово-стланиково-каменноберезово- гор нотаежный, или Камчатский тип вертикальной поясности. Он относится к Бореальному классу типов поясности, Берингийскому подклассу типов поясности и Группе Североти хоокеанских островных высотно-поясных систем (типов поясности) (Огуреева и др., 1999). Для Камчатского типа поясности характерны четыре высотных пояса растительно сти, неодинаково выраженные в различных районах: горно-тундровый (Vaccinium uligino sum, V. minus, Empetrum nigrum, Arctous alpinа, Phyllodoce caerulea, Cassiope lycopodioides, Bryanthus gmelinii, Dryas punctata, Diapensia obovata, Rhododendron aureum, R. camtschati cum), стланиковый (Pinus pumila, Alnus kamtschatica), каменноберезовый (Betula ermanii) и горно-таежный (Picea ajanensis, Larix cajanderi) (Нешатаева, 2010) (рис. 25).

Ледники и снежники Разреженные группировки осыпей и Высота над уровнем моря, м скал Горнотундровый пояс Стланиковый пояс Каменноберезовый пояс Горнотаежный пояс Белоберезняки на месте 1 2 3 хвойных лесов Рис. 25. Подтипы вертикальной поясности: 1 - океанический горнотундрово-стланиковый (Южнокамчатско-северокурильский);

2 - горнотундрово-стланиково-каменноберезовый (Западно- и Восточнокамчатский);

3 - горнотаежный (Центральнокамчатский);

4 - вулканогенный вариант Центральнокамчатского подтипа.

К характерным чертам растительного покрова Камчатки можно отнести преоблада ние зональных групп покрова и широкое распространение интразональной растительно сти (пойменные леса, болота, тундры). Материковая часть Камчатского края и северная часть полуострова находятся в зоне воздействия субарктического климата. Здесь преобла дают тундровые и лесотундровые ландшафты. В составе кустарникового яруса основное место принадлежит ольховому и кедровому стланикам, а также кустарниковым и карли ковым видам ив и берёз. Основная часть полуострова находится в поясе умеренного кли мата и характеризуется преобладанием лесных ландшафтов.

Леса высокоствольные. Наиболее распространенной лесообразующей породой на полуострове является каменная береза Betula ermanii (рис. 26).

Рис. 26. «Парковый» каменноберезовый лес на окраине болота Эти леса господствуют на незаболоченных, хорошо дренированных местах обита ниях и образуют нижний, лесной пояс в системе вертикальной зональности. Каменнобе резники занимают 70% территории, покрытой лесом. Они покрывают склоны гор, подни маясь до высоты 550-600 м над уровнем моря, а в Центральной Камчатской депрессии – до 700-800, местами, отельными группами и деревьями среди зарослей ольховника – до 1000-1100 м. Каменноберезовые леса, расположенные среди равнин, нередко, особенно на восточном побережье, «выходят» к морскому побережью. Рощицы каменной березы появ ляются немного севернее мыса Лопатка. В южной и центральной части полуострова рас пространены сплошные массивы светлых «парковых» лесов из каменной березы. Эти мас сивы севернее п. Хайрюзово на западном побережье и п. Оссора на восточном побережье Камчатки разбиваются на отдельные рощи. На материковой части края встречаются лишь небольшие разрозненные рощицы.

Значительно меньшие площади заняты лесами из березы плосколистной Betula platyphylla - примерно 8 % от площади всех лесных территорий. Это одна из основных ле сообразующих пород Центральной Камчатки. Широко распространена в качестве примеси к лиственничникам;

по мере выпадения лиственницы, в силу естественных причин или в результате антропогенного воздействия, образует чистые белоберезняки на горных скло нах. На невысоких сопках (до 800-900 м) образует верхнюю границу леса, на более высо ких и массивных горных сооружениях сменяется выше 600-800 м лесами из берёзы Эрма на. Вне Центральной Камчатки образует белоберёзовые леса в межгорных долинах круп ных рек на более-менее значительном удалении от моря.

Хвойные леса в виде изолированного «хвойного острова» расположены в долине р.

Камчатки и представлены елью аянской Picea ajanensis и лиственницей Каяндера Larix cajanderi. Столь обычные на соответствующей широте в материковой части Дальнего Востока, на Камчатке эти леса были практически уничтожены во время оледенения более 10 тыс. лет тому назад. Лиственничный лес произрастает в бассейне оз. Кроноцкого, ред костойный лиственничник также имеется в бассейне р. Сторож (восточное побережье Камчатки). Редкостойные лиственничники произрастают в верховьях р. Тигиль на запад ном побережье и в долине р. Пенжиной. На территории Кроноцкого заповедника на пло щади около 20 га близ устья р. Семячик (изолированный участок на северной границе распространения) произрастает роща пихты сахалинской Abies sachalinensis.

Лиственница Каяндера участвует в формировании растительного покрова лавовых потоков, замещая со временем тополь душистый, т.к. она более адаптирована к жестким условиям выживания на застывших лавовых потоках (рис. 27).

Рис. 27. Молодой лес из тополя душистого и лиственницы Каяндера на лавах и пеплах Южного прорыва (вулкан Толбачик, извержение 1975-1976 гг.). Август 2011 года.

Смешанная светлохвойная тайга из лиственницы Каяндера расположена, в боль шинстве своем, по первым надпойменным террасам, возвышенностям рельефа, горным склонам и сухим тундрам, вышедших из-под влияния затопления паводковыми водами.

Сопутствующими породами здесь являются береза каменная и плосколистная. В местах непосредственного контакта с поймой произрастают лиственничники с участием тополя душистого Populus suaveolens, ивы Шверина Salix schwerinii и удской S. udensis, черемухи обыкновенной Padus avium.

Развитый богатый кустарниковый ярус представлен жимолостью, боярышником, голубикой, можжевельником, шиповником, рябиной, спиреей, ивой козьей, кедровым стлаником. Травяно-кустарничковый ярус очень хорошо развит и представляет сомкнутый полог из 25-30 растений;

здесь преобладают вейники, иван-чай, герань, майник, грушанка, седмичник, осоки, соссюреи и др. (рис. 28).

Рис. 28. Лиственничная тайга в бассейне р. Кававля На склонах гор, в сухих межгорных распадках и на ровных сухих междуречных пространствах произрастают почти чистые лиственничники багульниковые с незначи тельной примесью березы белой и рябины. В этих лесах подлесок обычно отсутствует или очень редкий (из жимолости, спиреи, шиповника), но хорошо развит травяно кустарничковый ярус, представленный сомкнутым багульником болотным, брусникой, голубикой. На горных склонах с всхолмленным рельефом, примерно с высот 350-400 м над уровнем моря, большими пятнами произрастают почти чистые лиственничники голу бичные, с редким участием березы белой, иногда каменной. В подлеске преобладает голу бика, спирея, шиповник тупоушковый, реже рябина камчатская, ольха пушистая.

Редкостойные лиственничники, нередко с участием кедрового и ольхового стлани ков в подлеске и примесью березы белой и каменной произрастают вблизи горных вершин и гребней, в субальпийском поясе (до 1100 м над уровнем моря). Единичные и сильно уг нетённые деревца встречаются в горных тундрах вулканических долов до 1320 м над уровнем моря. Лиственничники «выходят» на тундры и болота, где произрастают не большими редкостойными группами или одиночными деревьями.

Ель аянская формирует чистые темнохвойные и смешанные леса, преимуществен но в пределах Центральной Камчатки, в меньшей степени – в бассейне Кроноцкого озера и среднем течении р. Богачёвки. В местах, не подверженных современной вулканической деятельности, ельники образуют хорошо выраженный самостоятельный высотный пояс, верхняя граница которого проходит на высоте 650-700 м над уровнем моря.

Наибольшую экологическую и природоохранную ценность представляют старо возрастные ельники. Смешанный еловый лес – это сложный многоярусный фитоценоз, где хорошо представлен кустарниковый ярус и подлесок из рябины бузинолистной, жи молости, шиповника, кедрового стланика, можжевельника. На старом еловом валеже ак тивно развивается еловый подрост.

Для ельников характерно присутствие лианы – княжика охотского. В травяно кустарниковом ярусе преобладают хвощи, вейник Лангсдорфа, иван-чай, осоки. На почве среди мохового покрова присутствуют и довольно многочисленны лишайники и грибы.

Старовозрастные ельники имеют средообразующее значение (рис. 29).

Рис. 29. Старовозрастной ельник, заказник «Таёжный»

Пойменные, или уремные леса относятся к интразональному типу растительно сти. Они вытянуты узкой полосой вдоль рек и занимают только аллювиальные почвы.

Ширина полосы обычно колеблется в пределах до 1 км, но на крупных реках она достига ет 10 км и более. По долинам рек пойменные леса поднимаются далеко в горы. Породами, растущими в пойме, зарастают конуса выноса горных и вулканических (сухих) речек, где режимы увлажнения и динамизм перемещения органоминерального субстрата близки к условиям поймы (Шамшин, Казаков, 2002). Опускаясь к морю, пойменные леса выходят на десятки километров в тундру.

В составе древостоев пойменного леса участвует эксклюзивный набор древесных пород, биология и экология которых тесно связана с почвенно-гидрологическими усло виями поймы. Среди пойменных лесов Камчатки выделены две формации: леса тополя душистого Populus suaveolens и чозении толокнянколистной Chosenia arbutifolia, а также ивняки (или тальники) из ивы удской Salix undensi и ивы Шверина S. Schwerini (Тюлина, 1936). Менее распространены леса из ольхи пушистой Alnus hirsuta, чаще ольха наблюда ется во втором ярусе. Все эти деревья способны переносить временное почвенное подтоп ление и поверхностное затопление. В долине р. Камчатки встречается осина обыкновен ная Populus tremula. В виде небольшой примеси осина довольно обычна в лиственнично белоберёзовых лесах. В местах, где лиственница выклинивается (на южной границе её распространения, по гарям, вырубкам), порою занимает её место, образуя осиново белоберёзовые леса. В подлеске пойменного леса встречаются рябина бузинолистная, ольха пушистая, шиповник иглистый, жимолость съедобная, спирея, кедровый и ольховый стланики, можжевельник сибирский. В густом высоком травяном покрове пойменного ле са преобладают шеломайник, крапива, крестовник, вейник Лангсдорфа, дудники, борще вик, бодяк, хвощ зимующий. На гнилой древесине и в прикомлевой части стволов деревь ев часто образуют сплошной покров мохообразные.

Горный, альпийского типа рельеф и большой диапазон высот обусловили форми рование значительных по протяженности и площадям гольцового и горно-тундрового поясов. Растительный мир высокогорий Камчатки исключительно разнообразен и красо чен. Основной фон растительности на высотах 700-1200 м образуют сообщества кустар ничковых (голубичных, ивковых, шикшевых) тундр с развитым мохово-лишайниковым ярусом (рис. 30).

Рис. 30. Горные тундры с развитым мохово-лишайниковым ярусом (Южно-Камчатский природный парк) Хорошо дренированные многоснежные местообитания, склоны узких долин гор ных ручьев и ложбины заняты филлодоцевыми, с участием рододендрона золотистого, карликовых ив, голубики, шикши, мхов и лишайников, тундрами. На пониженных сухих и умеренно увлажненных участках горных тундр в изобилии произрастают ягодные расте ния: голубика, шикша, княженика, брусника и т.д. с участием лишайников и грибов. В по нижениях рельефа располагаются небольшие болотные сообщества, представленные осо ками, пушицей, мхами, кустарничками. Сообщества альпийских лугов представлены зла ками (мятлики, полевица, веник полутора цветковый), осоками, бобовыми, разнотравьем (купальница Ридера, полынь арктическая, чемерица, мытник, волжанка, горец, ветреница, живокость, тилингия и т.д.). Значительные площади в высокогорьях слабо покрыты расти тельностью или растительность отсутствует полностью. Это гольцы, каменисто щебнистые осыпи, обширные лавовые и шлаковые поля, вулканические пески (рис. 31).

Рис. 31. Горные кустарничковые тундры, гольцы и альпийские луга севера Камчатки В субальпийском поясе господствуют кедровый стланик Pinus pumila и ольха кус тарниковая Alnus fruticosa. Заросли кедрового стланика поднимаются в горы до высот 1200 м, отдельные кустики – до 1510 м. Ольха встречается до высот 1320 м над ур. м. в укрытых от ветра местах, в виде отдельных кустов или низких, распластанных на почве зарослей;

является одним из растений, наиболее активно заселяющих вулканические суб страты (прежде всего шлаковые поля). Смешанных зарослей кедровые и ольховые стлани ки не образуют, что объясняется их различной требовательностью к влажности почвы и воздуха. Для ольхового стланика, произрастающего на хорошо увлажненных местах, ха рактерен густой травостой из вейника Лангсдорфа с небольшой примесью других видов (чемерица, хвощ лесной, волжанка, хамерион, майник, седмичник, княженика). Более су хие места обитания занимают обширные заросли кедровостлаников, которые заходят в пояс каменноберезников. Среди куртин ольхового и кедрового стлаников располагается растительность субальпийских лугов, кустарничковых, кустарничково-лишайниковых и луговинных тундр. Вдоль горных ручьев, по защищенным от холодных ветров склонам на участках с проточным увлажнением и богатыми почвами, кроме низкотравных альпий ских луговин, отмечаются пятна мощно развитого крупнотравья.

Болота, заболоченные тундры и луга (интразональные типы растительности) встречаются по всему высотному профилю, но наиболее обычны в лесном поясе. Самые крупные болотные массивы находятся на Западно-Камчатской низменности, в долине ре ки Камчатки (рис. 32), на Парапольском долу. Заболоченные тундры приурочены к равни нам в среднем течении и в низовьях рек и отличаются от горных отсутствием высокогор ных видов и участием луговых мезофитов. Кроме типично тундровых растений, встреча ются луговое разнотравье, злаковые, лишайники, куртины кедрового стланика и ерники.

На этих тундрах в значительной степени произрастают ягодные растения: голубика, брус ника, клюква, в кустарниковых тундрах – жимолость.

Рис. 32. Обширные болота в нижнем течении реки Камчатка служат местом гнездования многих перелетных птиц. Здесь проходит северо-восточная граница распространения лиственницы на Камчатке Ельники, пихтарники, чозенники, тополевники, ольшанники и заросли камчатского крупнотравья являются реликтовыми формациями, сохранившимися на полуострове с раннего плейстоцена. Каменные березняки также являются древней формацией, ведущей свое происхождение от раннеплейстоценовых субальпийских березовых лесов. Листвен ничники, лиственничные редколесья и сообщества кедрового стланика появились на Кам чатке в холодные климатические периоды плейстоцена. Горные тундры и нивальные луга – компоненты аркто-альпийской растительности – также связаны своим происхождением с плейстоценовыми оледенениями. Редкие кобрезиевые сообщества и петрофитные травя нистые группировки Центральной Камчатки и Срединного хребта являются дериватами травянистой растительности ксеротермических периодов.

По «Геоботаническому районированию СССР» (Васильев, 1947) территория полу острова отнесена к Камчатской травяно-лиственнолесной области, разделенной на 7 ок ругов.


Е.М. Лавренко (1950) относил п-ов Камчатка с прилегающими островами в Севе ротихоокеанскую луговую область. Б.П. Колесников (1961, 1963) - к двум геоботаниче ским областям: Берингийской лесотундровой и Северотихоокеанской лугово- лиственно лесной. Особенностью районирования Б.П. Колесникова является отнесение горных сис тем и межгорных долин к разным геоботаническим областям. Эпитеты «травяно лиственнолесная», «лугово-лиственнолесная», «луговая» отражали ранее существовавшие представления о широком распространении на полуострове коренной луговой раститель ности. П.А. Хоментовский, Н.В. Казаков и О.А. Чернягина (1989), напротив, подчеркива ли преобладание на полуострове лесотундровой растительности и отнесли Камчатку к Камчатской тундрово-лесной области.

Согласно В.Ю. Нешатаевой (2010), растительность полуострова Камчатка следует относить к таежной зоне;

такого же мнения придерживались ранее и другие исследовате ли (Огуреева, 1999;

Сафронова и др., 1999). Ботанико-географический феномен существо вания на побережьях коренных приокеанических березняков, замещающих хвойные леса как на североатлантическом (Betula pubescens subsp. tortuosa), так и на ском (Betula ermanii) побережьях Евразии, связан с особенностями холодного и влажного климата океанических побережий, в частности, с недостатком летнего тепла. В.Ю. Неша таева (2010) относит б льшую часть равнин полуострова к подзоне сев ерной тайги;

Цен тральную Камчатскую депрессию – к подзоне средней тайги, поскольку здесь широко распространены кустарничковые и мелкотравно-зеленомошные хвойные леса в сочетании с кустарничково-сфагновыми болотами и лиственничными марями. Она выделяет особый Центрально-Камчатский географический вариант, отличающийся участием в раститель ном покрове ельников из Picea ajanensis мелкотравно-зеленомошных и лиственничников из Larix cajanderi кустарниково-разнотравных, багульниковых, зеленомошных с кедровым стлаником. Восточно-Камчатский географический вариант, выраженный на побережье Берингова моря, отнесен к подзоне лесотундры: он отличается господством в раститель ном покрове кедрового и ольхового стлаников и широким распространением сообществ приморских кустарничковых тундр.

Современное геоботаническое районирование полуострова Камчатка разработано В.Ю. Нешатаевой (2010). Территория полуострова отнесена к Камчатской лиственнолес ной подобласти Евразиатской таежной (хвойнолесной) области. Растительный покров подобласти в целом характеризуется преобладанием на плакорных местообитаниях ка менноберезовых лесов. В пределах подобласти выделено 6 провинций и 20 округов.

Равнинные провинции.

I. Восточнокамчатская тундрово-стланиково-каменноберезовая приморская провинция. На нормально дренированных местообитаниях в южной и центральной части провинции господствуют кустарниково-разнотравные, вейниковые и папоротниковые ка менноберезовые леса, в северной части - сообщества ольхового и кедрового стлаников. На приморских низменностях преобладают осоково-гипново-сфагновые грядово мочажинные (аапа) болота, на севере провинции - стланиково-гипново-лишайниково сфагновые (бугристые) болота и приморские кустарничковые тундры. Сообщества ольхо вого и кедрового стланика широко распространены как на побережьях, так и в горах. На дренированных приморских равнинах, обдуваемых склонах и горных плато развиты кус тарничковые тундры с господством Empetrum nigrum. В поймах рек распространены со общества крупнокустарниковых ив (Salix alaxensis, S. pulchra subsp. parallelinervis), харак терны леса из ивы удской (Salix udensis) и ольхи пушистой (Alnus hirsuta) с участием то поля (Populus suaveolens). Включает 3 округа: 1) Восточный приморский округ каменно березовых лесов, травяно-сфагново-гипновых болот и приморских кустарничковых тундр, в устье р. Новый Семячик произрастает реликтовый пихтарник;

2) Северо-восточный приморский округ приморских кустарничковых тундр, сообществ ольхового и кедрового стлаников и кедровостланиково-гипново-лишайниково-сфагновых болот;

3) Карагинский островной округ приморских кустарничковых тундр, кедровых стлаников и кедровостла никово-гипново-лишайниково-сфагновых болот.

II. Западнокамчатская провинция каменноберезовых лесов, крупнотравных лу гов, сфагновых болот-плащей и кустарничковых приморских тундр. Зональный тип растительности представлен каменноберезняками, поднимающимися до 600 м. Обширные массивы каменноберезняков чередуются с различными по размеру участками крупнотрав ных лугов, для которых характерно участие дудника медвежьего (Angelica ursina) и видов мезофильного разнотравья. Растительный покров провинции отличается широким распро странением на водоразделах осоково-кустарничково-сфагновых болот-плащей. Включает 2 округа: 4) Юго-Западный болотно-каменноберезовый округ;

5) Северо-Западный болот но-тундрово-стланиковый округ.

III. Центральнокамчатская березово-хвойнолесная провинция. На плакорах большей части территории провинции коренной формацией являются еловые леса, пред ставленные сообществами низкотравных, зеленомошных, хвощовых, долгомошных и раз нотравных ельников. Широко распространены лиственничники, елово-лиственничные ле са, а также производные кустарниково-разнотравные и кустарничковые белоберезняки. На юге провинции хвойные леса выклиниваются, их замещают производные кустарниково разнотравные белоберезняки и каменноберезняки. Вдоль рек характерны сомкнутые пой менные леса с участием тополя, чозении, ольхи и ивы. Распространены также листвен ничные мари, осоковые болота и осоково-вейниковые заболоченные луга. Включает 3 ок руга: 6) Верхне-Камчатский лугово-белоберезовый округ;

7) Средне-Камчатский хвойно лесной округ. 8) Нижне-Камчатский березово-хвойнолесной округ.

Горные провинции.

IV. Срединно-Камчатская гольцово-тундрово-стланиковая провинция. Хорошо выражена высотная поясность растительности, преобладает горнотундрово-стланиково каменноберезовый подтип поясности. В Ичинском округе поясность горнотаежного под типа, в Шаманском округе - океанического горнотундрово-стланикового подтипа. В се верной части провинции пояс каменноберезовых лесов постепенно выклинивается и за мещается кедровыми стланиками и горными тундрами. Включает 4 округа: 9) Хангарский высокогорный округ;

10) Ичинский горно-вулканический округ;

11) Хувкойтунский высоко горный округ;

12) Шаманский среднегорный округ.

V. Восточнокамчатская тундрово-стланиковая горно-вулканическая провин ция. Включает юго-восточные и восточные горные районы полуострова, Ключевскую группу вулканов и влк. Шивелуч. Высотная поясность растительности горнотундрово стланиково-каменноберезового и горнотаежного подтипов. Характерно преобладанием горных тундр и сообществ кедрового и ольхового и стланика. Обширные площади свежих вулканических отложений заняты серийными сообществами и пионерными группировка ми. Включает 5 округов: 13) Южный вулканический округ;

14) Ганальский низкогорный округ;

15) Восточный горный округ складчатых хребтов;

16) Восточный вулканический округ;

17) Ключевской высокогорный вулканический округ. 18). Шивелучский вулканиче ский округ.

VI. Южнокамчатско-Северокурильская тундрово-стланиковая провинция. Тер ритория провинции объединяет южную оконечность п-ова Камчатки и группу северных Курильских островов. Характерно отсутствие каменноберезовых лесов и океанический горнотундрово-стланиковый подтип поясности. На аналогах плакоров распространены ольховые и кедровые стланики. На низких равнинных островах и полуостровах господ ствуют приморские кустарничковые тундры. Включает 2 округа: 19) Южнокамчатский тундрово-стланиковый округ;

20) Северокурильский тундрово-стланиковый островной округ.

На материковой части Камчатского края (Олюторский и Пенжинский район) до на стоящего времени такие подробные, как на полуострове, геоботанические исследования не проведены и районирование не разработано. Растительность на этих территориях сла гается тундровыми и стланиковыми сообществами, значительные площади заболочены.

Высокоствольные леса из тополя и ив приурочены к долинам крупных рек. Отдельные участки лесов из березы Эрмана невелики по площади и растут здесь на пределе ареала березы каменной. В северной части Пенжинского района (басс. р. Пенжина) на значитель ных площадях распространены редкостойные леса из лиственницы Каяндера. На побере жье Пенжинской губы, в зоне высоких приливов, обычны маршевые луга, встречающиеся на полуострове редко.

По флористическому районированию Земного Шара А.Л. Тахтаджяна (1978) по луостров Камчатка относится к Охотско-Камчатской провинции Циркумбореальной об ласти Бореального подцарства Голарктического царства. С.С. Харкевич (1981) подраз деляет территорию полуострова на пять флористических районов: 1) Западный, 2) Сре динный, 3) Центральный, 4) Восточный, 5) Южный. Флористическое районирование Камчатки уточнено В.В. Якубовым и О.А. Чернягиной (2004).

Флора Камчатки в целом имеет бореальный характер, богата берингийско североамериканскими элементами, широкое распространение также имеют евроазиатские бореальные элементы (Ворошилов,1966). В северной части полуострова значительная роль принадлежит горно-тундровым аркто-альпийским видам. Большая часть видов фло ры Камчатки имеет циркумполярный ареал.

Флора полуострова представлена 1166 видами и подвидами сосудистых растений, относящихся к 410 родам и 89 семействам. Среди них 183 вида (16 %) являются заносны ми, а 983 вида (84 %) – аборигенными (Якубов, Чернягина, 2004). Число видов флоры соб ственно Камчатского края в целом выше, т. к. ряд видов северной части Корякского окру га (Харкевич, 1984) и Командорских островов (Мочалова, Якубов 2004) не встречается на полуострове. Очевидно, общий список видов не превышает 1250. Детальными инвентари зационными работами до настоящего времени не охвачены обширные территории на се вере полуострова Камчатка.


Вследствие относительно молодого геологического возраста территории и посто янного воздействия вулканизма на Камчатке слабо выражен эндемизм (Тахтаджян,1978).

Эндемичных родов и семейств на полуострове нет. Видовой эндемизм представлен незна чительно. Только 18 видов сосудистых растений являются камчатскими эндемами: это по левица паужетская Agrostis pauzhetica Probat., аконит Ворошилова Aconitum woroschilovii A. Luferov, череда камчатская Bidens kamtschatica Vass., кастиллея Ольги Castilleja olgae Khokhr., волчник камчатский Daphne kamtschatica Maxim., овсяница камчатская Festuca kamtschatica (St.-Yves) Tsvel., фимбристилис охотский Fimbristylis ochotensis (Meinsh.) Kom., остролодочник прямой Oxytropis erecta Kom., остролодочник прибрежный Oxytropis litoralis Kom., бузина камчатская Sambucus kamtschatica E. Wolf., овсовидка или схизахна Комарова Schizachne komarovii Roshev., одуванчик новокамчатский Taraxacum neokamt schaticum Worosch., одуванчик рыжеватый Taraxacum rufum Dahlst., одуванчик краснею щий Taraxacum rubiginans Dahlst., одуванчик ложноголый Taraxacum pseudoglabrum Dahlst., тимьян Новограбленова Thymus novograblenovii Probat., вероника болотниковид ная Veronica callitrichoides Kom., занникеллия Комарова Zannichellia komarovii Tzvel.

(Якубов, 2004).

Об изолированности камчатской флоры по отношению к более южным теплолюби вым флорам свидетельствует сохранившаяся здесь группа раннеплейстоценовых релик тов: гусиный лук Накаи Gagea nakaiana, дремлик сосочковый Epipactis papillosus, ореор хис раскидистый Oreorchis patens, ветреница амурская Anemone amurensis, ветреница вильчатая A. dichotoma и др.

Реликтами ледниковых эпох на Камчатке являются арника Ильина Arnica iljinii, ас трагал полярный Astragalus polaris, мак анюйский Papaver anjuicum, белокопытник сибир ский Petasites sibiricus, крупка узколепестная Draba stenopetala. Реликтами древней аль пийской флоры, существовавшей на Камчатке до ледниковых эпох, являются арктерика низкая Arcterica nana и ломатогониум каринтийский Lomatogonium carinthiacum (Якубов, 2004;

Якубов, Чернягина, 2004).

1.2. Лесные ресурсы, их использование.

По состоянию на 01.01.2013 года общая площадь лесного фонда Камчатского края со ставила 44 218,8 тыс. га, в том числе покрытые лесной растительностью – 18 963,8 тыс. га. Общий запас древесины – 1189,21 млн. м3, из них спелых и перестойных – 847,64 млн. м3, в том числе хвойных – 96,60 млн.м3.

Как уже отмечалось, основными лесообразующими породами являются: берёза ка менная и плосколистная, кедровый и ольховый стланики, лиственница Каяндера, ель аян ская. Карта-схема лесов Камчатки по преобладающей породе представлена на рисунке 33.

Камчатский край располагает значительными запасами растительных ресурсов продовольственного, лекарственного и технического классов. Можно использовать 31 вид дикорастущих, а также 22 вида плодовых и ягодных растений;

137 видов растений сено косов и пастбищ используется человеком и животными. Для технических целей можно использовать более 50 видов растений. Ресурсами производственного значения обладают 21 вид растений, в том числе 8 видов ягод (Якубов, Чернягина, 2000). Из дикорастущих растений населением края ежегодно заготавливается: папоротник-орляк – до 350 тонн, че ремша – до 50 тонн, березовый сок – до 1200 тонн. В общей сложности, 252 вида растений используются в народной медицине, 19 видов включены в Фармакопею Российской Феде рации.

Из 16 видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса РФ, в Камчатском крае осуществляются следующие: заготовка древесины;

заготовка пи щевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

осуществление видов деятельно сти в сфере охотничьего хозяйства;

ведение сельского хозяйства;

осуществление научно исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

осуществление рекреа ционной деятельности;

создание лесных плантаций и их эксплуатация;

выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;

строительство, ре конструкция, эксплуатация линейных объектов;

переработка древесины и иных лесных ресурсов;

осуществление религиозной деятельности;

иные виды, определенные в соответ ствии с ч. 2 ст. 6 Лесного кодекса РФ.

Из иных видов использования лесов следует отметить экологическое лесопользо вание, включающее использование участков лесного фонда для создания различных кате горий особо охраняемых природных территорий, а также для создания водоохранных, не рестозащитных полос и иных защитных полос и т.п.

Рис. 33. Карта-схема лесов Камчатского края по преобладающей породе Агентством лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края в 2012 году проведена государственная экспертиза 173 проектов освоения лесов, оформлено 12 разрешений для выполнения работ по геологическому изучению недр.

В 2012 году заключено 62 договора аренды без проведения аукциона, в том числе:

1 договор – в соответствии со ст. 29 Лесного кодекса, 6 договоров – со ст. 36 Лесного ко декса, 21 договор – со ст. 43 Лесного кодекса, 1 договор – со ст. 44 Лесного кодекса, договора – со ст. 45 Лесного кодекса, 1 договор – для выполнения изыскательских работ.

Договоры аренды, постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование. На 01.01.2013 действующих договоров аренды всего – 395, приказов о пре доставлении в постоянное (бессрочное) пользование – 34, договоров безвозмездного срочного пользования – 3 (таблица 38).

Таблица Информация об использовании лесов в Камчатском крае Количество Установленный годо Ед. действующих Площадь вой объём заготовки Виды использования лесов изм. договоров, (га) древесины по догово шт. ру аренды (тыс. м3) 1. Заготовка древесины тыс. м3 36 252, 2. Заготовка пищевых лесных ресур тыс. га 5 1, сов и сбор лекарственных растений 3. Ведение сельского хозяйства тыс. га 11 637, 4. Осуществление научно исследовательской деятельности, об- тыс. га 19 0, разовательной деятельности 5. Осуществление рекреационной тыс. га 187 192, деятельности 6. Переработка древесины и иных тыс. га 2 0, лесных ресурсов 7. Осуществление видов деятельности тыс. га 13 349, в сфере охотничьего хозяйства 8. Создание лесных плантаций и их тыс. га 1 0, эксплуатация 9. Выполнение работ по геологиче скому изучению недр, разработка тыс. га 65 2, полезных ископаемых 10. Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротех- тыс. га 7 0, нических сооружений и специализи рованных портов 11. Строительство, реконструкция, тыс. га 81 2, эксплуатация линейных объектов 12. Осуществление религиозной дея тыс. га 1 0, тельности 13. Выполнение изыскательских ра тыс. га 1 0, бот 14. Иные виды, определенные в соот ветствии с ч. 2 ст. 6 Лесного кодекса тыс. га 3 0, Российской Федерации Общая пло щадь исполь- Установленный годовой ИТОГО: зования объём заготовки древесины 252,460 тыс. куб. м 1186, тыс. га Разработаны и приняты нижеперечисленные нормативные правовые акты Камчат ского края, регламентирующие использование лесов:

- Закон Камчатского края от 22.11.2007 № 691 «Об установлении порядка заготов ки пищевых лесных ресурсов, сбора лекарственных растений, заготовки и сбора недревес ных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд»;

- Закон Камчатского края от 03.12.2007 № 703 «Об утверждении порядка и норма тивов заготовки гражданами древесины для собственных нужд»;

- Закон Камчатского края от 07.10.2009 № 307 «Об установлении исключительных случаев заготовки древесины, елей и (или) деревьев других хвойных пород на основании договора купли-продажи лесных насаждений в Камчатском крае»;

- Закон Камчатского края от 31.05.2011 № 610 «О правилах использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в Камчатском крае»;

- Закон Камчатского края от 09.09.2011 № 643 «О внесении изменений в Закон Камчатского края «Об утверждении порядка и нормативов заготовки гражданами древе сины для собственных нужд»;

- Постановление Губернатора Камчатского края от 21.01.2008 № 10 «Об установ лении Порядка заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд»;

- Постановление Правительства Камчатского края от 18.02.2008 № 27-П «Об уста новлении для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд»;

- Постановление Губернатора Камчатского края от 13.09.2010 № 163 «Об утвер ждении Административного регламента предоставления Агентством лесного хозяйства Камчатского края государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование»;

- Постановление Губернатора Камчатского края от 28.06.2012 № 127 «Об утвер ждении Административного регламента предоставления Агентством лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края государственной услуги по проведению госу дарственной экспертизы проектов освоения лесов»;

- Постановление Губернатора Камчатского края от 17.07.2012 № 138 «Об утвер ждении Административного регламента предоставления государственной услуги Агент ством лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края по выдаче разреше ний для выполнения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда»;

- Постановление Губернатора Камчатского края от 18.07.2012 № 139 «Об утвер ждении Административного регламента предоставления Агентством лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края государственной услуги по подготовке, органи зации и проведению аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, либо права на заключение дого вора купли-продажи лесных насаждений и заключению договора аренды лесного участка, либо договора купли-продажи лесных насаждений»;

- Постановление Губернатора Камчатского края от 19.07.2012 № 140 «Об утвер ждении Административного регламента предоставления Агентством лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду без проведения аукциона».

По причине отсутствия в Камчатском крае лесных участков, находящихся в собст венности субъекта Российской Федерации, не принимались нормативные правовые акты, устанавливающие ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации и ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, на ходящихся в собственности субъекта Российской Федерации.

Аукционы. В 2012 году проведено 2 аукциона по продаже права на заключение до говоров аренды лесных участков. По результатам аукционов заключено 12 договоров аренды, в том числе заготовка древесины – 9 договоров, для целей ведения сельского хо зяйства – 3. Проведено 5 аукционов по продаже права на заключение договоров купли продажи лесных насаждений. Всего продано 16 лотов и заключено 16 договоров купли продажи. Из них для заготовки древесины - 7 договоров, 9 договоров - с целью заготовки елей и других хвойных пород для новогодних праздников (таблица 39).

Таблица Результаты проведенных аукционов в 2012 году Количество Заключено договоров проведенных Выставлено аукционных единиц купли-продажи аукционов (шт.) шт. тыс. га тыс. куб. м./шт. тыс. руб. шт. тыс. га тыс. куб. м. тыс. руб.

Заготовка древесины 7 0,116 9,704 224,517 7 0,116 9,704 224, Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогод них празд ников 9 0,1873 4900 29,623 9 0,1873 4900 112, 1.3. Охрана лесов от пожаров и вредителей леса.

Пожароопасный сезон в лесах на территории края в 2012 году, в соответствии с по становлением Правительства Камчатского края от 26.03.2012 № 155-П «О мерах по обес печению охраны лесов от пожаров на территории Камчатского края в 2012 году», был ус тановлен с 1 мая по 1 ноября. Исходя из прогнозных климатических и погодных условий, пожароопасный сезон 2012 года на территории края ожидался сложным и довольно гори мым. С учетом данного прогноза Агентством лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края были проведены соответствующие подготовительные мероприятия, на правленные на усиление охраны лесов от пожаров на территории Камчатского края.

В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», указаний Рослесхоза и Департамента лесного хозяйства по ДФО, в целях проведения подготовительных работ для получения лицензии на осуще ствление деятельности по тушению лесных пожаров Агентством и Краевым государст венным автономным учреждением «Охрана камчатских лесов» выполнена определенная работа.

В соответствии с лицензионными требованиями и проведенными подготовитель ными работами КГАУ «Охрана камчатских лесов» получило право на осуществление дея тельности по тушению лесных пожаров (лицензия № 6/2012 ДФО). С 1 февраля 2012 г. в структуре КГАУ «Охрана камчатских лесов» организованы 3 отделения авиационной ох раны лесов и 7 пожарно-химических станций 2-го и 1-го типов (6 ед. 2-го типа и 1 ед. 1-го типа).

КГАУ «Охрана камчатских лесов» разработаны и утверждены паспорта пожарно химических станций, положения об авиаотделениях и производственные задания к ним.

Утверждено 42 маршрута наземного патрулирования общей протяженностью 3880 км и маршрутов авиационного патрулирования общей протяженностью 4831 км.

Сведения о лесных пожарах и выполненных противопожарных мероприятиях за 2007-2012 гг. представлены в таблице 40.

Таблица Сведения о лесных пожарах и проведенных противопожарных мероприятиях в Камчатском крае за период 2007-2012 гг.

Всего лесных пожаров, имею- 2007 2008 2009 2010 2011 щих место в лесах государст венного значения, число случа ев 24 24 49 44 13 в том числе по причинам:

сельскохозяйственные палы 1 - - - - по вине других организаций - - - - - по вине граждан 4 4 6 17 - от грозовых разрядов 5 6 3 - - причины не выявлены 14 14 40 27 13 Лесные земли, пройденные пожарами - всего, га 13504 2015 3484 5355 1072 из них:

низовыми 11693 810 1096 3120 9 верховыми 1811 775 2149 - 1061 Нелесные земли, пройденные пожарами, га 39468 685 716 600 10723 Сгорело и повреждено леса на корню, тыс. м3 138,4 73,8 89,9 38,9 63,7 5, Расходы по тушению лесных пожаров, тыс. рублей 6415 6039 18716 8628 6600 В 2012 году осуществлялась подготовка к КГАУ «Охрана камчатских лесов» к ох ране лесов от пожаров, в том числе:

- осуществлялся ремонт пожарной техники, приводились в готовность средства пожаротушения, проверялись средства связи. Технические средства подготовлены на 70%, к началу пожароопасного сезона планируется полностью завершить ремонт;

- создан запас горюче-смазочных материалов в объеме 20 тонн (10 тонн бензина и 10 тонн ДТ), резерв продуктов питания, медикаментов и предметов первой необходимо сти;

- заключены договоры с авиапредприятиями на аренду воздушных судов, догово ры по привлечению сил и средств пожаротушения пользователей участков лесного фонда;

- КГАУ «Охрана камчатских лесов» с 15.04.2011 года обеспечена круглосуточная работа регионального пункта диспетчерского управления и связи, утвержден регламент работы данного пункта. Обеспечена бесперебойная работа единого федерального номера по лесам (8-800-100-94-00);

- в КГАУ «Охрана камчатских лесов» с 01.01.2012 введена система видеонаблюде ния, установлено 2 камеры (одна в черте г. Петропавловска-Камчатского, вторая – на тер ритории Елизовского района);

-увеличена численность парашютистов-десантников и десантников-пожарных до 23 человек;

- в конце апреля 2012 года прошли совместные учения (тренировки) по межведом ственному взаимодействию с участием взаимодействующих структур (отделений ГУ МЧС России по Камчатскому краю, представителей РМО, КГКУ «лесничеств», арендаторов участков лесного фонда) по отработке действий по тушению лесных пожаров;

- с 29 марта по 3 апреля на базе КГКУ «Елизовское лесничество» Институтом повышения квалификации лесного хозяйства Сибири и Дальнего Востока (г. Дивногорск) осуществлено обучение руководителей тушения лесных пожаров в количестве 20 человек;

- с 13 по 28 февраля в г. Хабаровске прошли обучение и продлили летные свиде тельства 3 летчика-наблюдателя и 2 - с действующими свидетельствами;

Сформирована нормативная правовая база в сфере профилактики лесных пожаров, обеспечении пожарной безопасности и защиты населения Камчатского края, в том числе:

- принято постановление Правительства Камчатского края от 26.03.2012 № 155-П «О мерах по обеспечению охраны лесов от пожаров на территории Камчатского края в 2012 году»;

- разработаны и утверждены 7 планов тушения лесных пожаров в отношении лес ничеств на территории края, согласован Рослесхозом и утвержден 17.03.2012 г. Губерна тором края сводный план тушения лесных пожаров на территории края.

Заключены:

-соглашение о взаимодействии в области лесных отношений между Федеральным агентством лесного хозяйства и Правительством Камчатского края;

-соглашение о взаимодействии Агентства с ГУ МЧС России по Камчатскому краю по привлечению сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров;

-соглашение о порядке взаимодействия подразделений Государственной противо пожарной службы, Управления внутренних дел по Камчатскому краю, Агентства лесного хозяйства Камчатского края, Управления Федеральной службы по надзору в сфере приро допользования по Камчатскому краю при раскрытии и расследовании преступлений, свя занных с лесными пожарами;

-соглашение с ООПТ (Кроноцкий и Корякский заповедники);

-соглашение о взаимодействии Управления Росприроднадзора по Камчатскому краю и Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края;

-соглашение о взаимодействии с Чукотским автономным округом по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС межрегионального характера.

Приказом Агентства от 07.03.2012 № 156-пр утвержден перечень населенных пунктов и садовых некоммерческих товариществ, подверженных угрозе распространения лесных пожаров и сельхозпалов.

Изготовлено 67500 штук листовок, 80 шт. аншлагов, изготовлено и установлено в черте города 6 шт. баннеров на противопожарную тематику.

Находится в разработке долгосрочная краевая целевая программа «Развитие лесно го хозяйства на территории Камчатского края на 2012-2016 годы», в которой отдельным блоком предусматривается охрана лесов от пожаров.

В рамках действующих краевых целевых программ осуществлено техническое пе реоснащение подразделений государственной противопожарной службы и КГАУ «Охрана камчатских лесов», осуществляющих охрану лесов от пожаров.

Долгосрочной краевой целевой программой «Пожарная безопасность в Камчатском крае на 2010-2015годы» предусмотрено со-финансирование из средств краевого бюджета в сумме 15 188,0 тыс. руб. Из них: 7 288,7 тыс. руб. выделено на приобретение противо пожарного имущества и техники, 6 511,3 тыс. руб. – на подготовку и обучение 3-х летчи ков-наблюдателей, 3-х инструкторов ДПС, 12 человек ДПС, 1 200,0 тыс. руб. – на научно техническое обеспечение решений в сфере охраны лесов и 188,0 тыс. руб. – на проведение тематических конкурсов среди школьников и изготовление и установка наглядной агита ции на противопожарную тематику.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 10 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.