авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 10 |

«ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ ДОКЛАД ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ ...»

-- [ Страница 6 ] --

Преобладание в группе EPT многочисленных молодых особей и малая численность личи нок старших возрастных групп крупных размеров указывают на развитие сукцессионного процесса в донных биоценозах. Высокий реколонизационный потенциал реки способству ет быстрому заселению биотопов, нарушенных в ходе строительства подводного перехода газопровода.

Ручей Канонерский (левый приток). Обследование ручья было проведено на трех станциях — в 1600 м от устья (ст. 1), в 450 м от устья (ст. 2) и в устье водотока, примерно в 10 м впадения ручья в основное русло р. Авача (ст. 3). Водоток интенсивно загрязняют два предприятия по переработке рыбы – ООО «Старкам-Авто» и ООО «Край Камчатки».

В составе зообентоса на ст. 1 встречаются в основном комары звонцы (92,8% по числен ности, 97,0% по биомассе), на ст. 2 — только немногочисленные личинки мух «крысок»

из отряда Syrphidae, на ст. 3 зообентос не обнаружен. Ихтиофауна отсутствует.

Химический анализ показал значительное превышение над рыбохозяйственными нормативами: по аммонию – до 26,8 раз, по фосфатам – до 33,3 раз, по железу – до 113, раз. Причем концентрация основных загрязнителей в ручье в 2012 г. по сравнению с ана логичными показателями 2011 г. выросла на порядок. Отмечается крайне низкая концен трация кислорода в воде – 0,9-2,4 мг/л (8–22% от насыщения) и крайне высокое его биоло гическое потребление (значения БПК5 в июле 2012 г. составляли от 88,0 до 108,4, при максимально допустимых значениях для рыбохозяйственных водотоков – 2,0–3,0).

Индексы загрязнения воды (ИЗВ) на загрязненном участке русла ручья Канонер ского в 2011 г. изменялись от 3,3 (4 кл. качества – «загрязненные воды») до 8,5 (6 кл. ка чества – «очень грязные»), в 2012 г. аналогичные показатели качества воды выросли до 23,6–27,9 и соответствовали последнему 7-му классу качества – «чрезвычайно грязные воды». В результате сброса в ручей сточных вод и отходов переработки рыбы произошли глубокие изменения гидрохимического режима по токсикологическим, санитарным и ор ганолептическим показателям – руч. Канонерский в нижнем течении превратился в сточ ную канаву. До загрязнения ручей являлся местом массового нагула молоди тихоокеан ских лососей, которые заходили в водоток из основного русла р. Авача.

К настоящему времени руч. Канонерский как придаточный нагульный лососевый водоток уничтожен, а сточные воды, поступающие из ручья в р. Авача, оказывают нега тивное воздействие на её водную биоту и способствуют ухудшению экологического со стояния бассейна реки (рис. 56-57).

Рис. 56. Руч. Канонерский: сброс загряз- Рис. 57. Устье руч. Канонерский: загрязнен ненных вод с завода, на дне рыбные отхо- ная, мутная, черного цвета и гнилостного за ды (08.06.2012) паха вода, поступает в основное русло р.

Авача (22.06.2012) Ручей Хуторской. Обследование ручья проведено в его нижнем течении и в устье.

Ручей пересекает дорога федерального значения, в нижнем течении на прилегающих тер риториях развернуто строительство коттеджей. В результате проведенного мониторинга было установлено, что зообентос характеризуется довольно разнообразным составом:

наибольшую численность представляют комары звонцы (76,0%), а биомассу – комары звонцы (42,7%) и насекомые группы EPT (49,1%), среди которых наибольшее значение принадлежит поденкам и ручейникам. Среди малощетинковых червей встречались мало численные, но очень крупные экземпляры Eiseniella tetraedra, присутствие которых явля ется показателем загрязнения хозяйственно-бытовыми, в том числе и фекальными водами.

Экологическое состояние ручья оценивается как «хорошее», но с признаками загрязнения.

Водотоки г. Петропавловска-Камчатского:

Руч. Кабан. Водоток протекает по району «Капай» г. Петропавловска-Камчатского.

Обследование его состояния выполнено в нижнем течении. Сообщество зообентоса, как и в 2009–2010 гг. образовано исключительно малощетинковыми червями. Ихтиофауна от сутствует. «Тяжелое» экологическое состояние ручья обусловлено поступлением в него бытовых и загрязненных вод с дорог и с прилегающих территорий.

Руч. Крутоберега. Водоток протекает в среднем течении по промзоне, в нижнем – по территории пос. Авача. В среднем течении состав зообентосного сообщества образован комарами звонцами, насекомыми группы EPT и малощетинковыми червями, в нижнем течении – комарами звонцами, клещами, ракушковыми рачками, малощетинковые и круг лыми червями и насекомыми группы EPT.

В среднем течении экологическое состояние соответствует «хорошему», но, как и в 2009 г., с признаками незначительного загрязнения. Экологическое состояние в нижнем течении по сравнению с 2009 г. изменилось в лучшую сторону, и как следствие — появ ление на этом участке водотока молоди кеты. Столь заметные экологические перестройки произошли в результате прекращения сбросов сточных вод с территории пос. Пионерский.

Р. Кирпичная-Халактырка. Проведена оценка экологического состояния в среднем и нижнем течении реки. В среднем течении водотока обнаружены в основном малощетин ковые черви. Экологическое состояние соответствует «тяжелому», а по сапробной оценке — полисапробной зоне. В 2009–2010 гг. экологическое состояние реки оценивалось как «хорошее», а сапробная оценка соответствовала -мезосапробной зоне. Резкое ухудшение экологического состояния этого участка реки произошло вследствие широкомасштабного строительства жилого комплекса.

В нижнем течении реки обследование проведено в месте выхода водотока из озера.

Состав представителей зообентоса отличался разнообразием и колоссально высокой чис ленностью особенно комаров звонцов, малощетинковых червей, ракушковых рачков, мол люсков, гидр и пиявок. Общая численность всех представителей зообентоса равнялась 3629,9 тыс. тыс. экз./м2, общая биомасса – 2032 г/м2. В общий список не включены очень крупные представители двустворчатых моллюсков – Berengiana berengiana, длина кото рых варьировала в пределах 9,0–10,5 см, а масса – 62,5–75,6 г. Их общая численность и биомасса составляла 33 экз./м2, а биомасса – 2 355,8 г/м2. Столь высокое содержание бен тосных беспозвоночных обусловлено обильной и доступной кормовой базой для всех оби тателей бентали – онфауны и инфауны.

Водотоки, пересекаемые трассой газопровода:

Бассейн р. Коль. Руч. Симовый. Состояние участка реки как выше, так и ниже траншейного перехода магистрального газопровода оценивается как «хорошее», но с при знаками незначительного загрязнения. Ихтиофауна представлена молодью тихоокеанских лососей и мальмой.

Бассейн р. Кихчик. Р. Чимстина. Проведен мониторинг выше (фон) и ниже про кладки газопровода. Самыми массовыми обитателями донных биотопов были комары звонцы и насекомые группы EPT. Влияние последствий строительных работ при проклад ке газопровода в настоящее время проявляется в виде постоянного попадания в воду мел кодисперсной взвеси и это является причиной заметных изменений в составе зообентоса.

Негативное влияние особенно отражается на насекомых группы EPT – численность их в зоне влияния меньше в 2,8 раз, а биомасса в 1,8 раз, по сравнению с фоном. Обитание мо лоди тихоокеанских лососей и мальмы отмечено только в незамутненных участках реки.

Оценка влияния спортивного и любительского рыболовства на экологическое состояние лососевых рыб и среду их обитания.

В рамках исследований ФГУП «КамчатНИРО» по организации и развитию рекреа ционного рыболовства на Камчатке в 2012 г. решался ряд комплексных задач, по изуче нию экологического состояния ресурсов любительского и спортивного рыболовства и оценке его влияния на состояние объектов лова и среду их обитания. На основе анализа современных и архивных данных исследована динамика встречаемости видов в уловах, изменчивость размерно-массовой и возрастной структуры объектов лова на реках с раз личной интенсивностью эксплуатации.

Распределение рыболовно-рекреационной нагрузки на реки полуострова сохраняет тенденции предыдущего периода. Около трети из общего объема рыбаков, проводят ры балку на р. Быстрая-Большая. Оставшаяся доля, неравномерно распределяется по не скольким наиболее популярным рекам: Жупанова – 22%;

Опала – 9%;

Седанка – 6%;

Кол пакова и Пымта около 5%;

Вахиль, Озерная Восточная, Двухюрточная и Коль около 2– 3%. На прочие водные объекты полуострова, приходится лишь около 17% посещений.

По результатам исследований выявлено, что в наибольшей мере чрезмерная рыбо ловно-рекреационная нагрузка отражается ухудшением качества популяций камчатской микижи бассейнов наиболее популярных и посещаемых рек (Быстрая-Большая, Жупанова, Опала). Снижается встречаемость вида в уловах и ухудшается биологическая структура (измельчание и омоложение).

В 2012 г. такие же негативные тенденции проявились и в отношении популяции чавычи р. Быстрая-Большая.

2.3. Охотничьи виды животных.

Динамика численности популяций, прогноз и фактическое использование ре сурсов охотничьих видов животных. К объектам промысловой и спортивной охоты от несено 20 видов наземных млекопитающих (в том числе 6 лимитируемых видов). При этом промысловую (экономическую) ценность, в зависимости от фазы динамики числен ности и состояния популяции, имеют всего 6–8 видов диких животных;

значимость их из менчива на различных территориях.

Фауна охотничье-промысловых птиц представлена куриными (каменный глухарь, белая и тундряная куропатка), гусеобразными (в т.ч., кряква, чирок-свистунок, свиязь, гоголь, длинноносый крохаль, хохлатая чернеть, каменушка, горбоносый турпан, гусь гуменник), куликами. К охотничье-промысловым видам отнесено 35 видов птиц.

Агентством лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края в г. в рамках ведения государственного учета численности объектов животного мира, госу дарственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира (в том числе государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания) осуще ствлялись следующие мероприятия:

1. Организован и проведен зимний маршрутный учет (ЗМУ) охотничьих ресурсов на территории Камчатского края в 2012 году: принято к обработке 616 карточек маршрут ного учета общей протяженностью 6616,6 км) (план 712 маршрутов, общей протяженно стью 6500 км);

принято к обработке 330 троплений наследа зверя (план 180 троплений);

принято к обработке 199 карточек А-1 ВНИИОЗ, 213 карточек специального учета вы дры и норки, опрошено 207 штатных работников охотхозяйств. Общая площадь учетных площадок ЗМУ – более 70 тыс. га.

2. Организован и проведен учет бурого медведя. Принято в обработку 167 карточек учета медведя. Протяженность маршрутных учетов составила 4429,8 км.

3. Организован учет снежного барана. Принято в обработку 74 карточки учета снежного барана. Всего визуально учтено 1075 особей снежного барана.

4. Установлен контроль за организацией и проведением охотпользователями (ли цензиатами) Камчатского края учета численности объектов, занесенных в Красную книгу России и Красную книгу Камчатского края (наземные учеты дикого северного оленя и зи мующих видов хищных птиц) на основании приказов Агентства лесного хозяйства и ох раны животного мира Камчатского края от 10.12.2012 № 736-пр «О проведении учетов численности объектов животного мира на территории Камчатского края в 2013 году» и Агентства по охране и использованию животного мира в Камчатском крае от 21.01. № 5-пр «Об определении объектов животного мира занесенных в Красную книгу Камчат ского края, численность которых подлежит учету на территории Камчатского края».

В целом, состояние популяций лимитируемых видов пушных зверей и охотничьих птиц в 2012 году определялось естественной динамикой численности и умеренной промы словой элиминацией (таблица 42).

Таблица Сводные данные о численности и состоянии популяций промысловых зверей и птиц на территории Камчатского края в 2012 г.

Вид Численность (тыс. Фаза в динамике численно- Кормовые ус животного особей) сти ловия Соболь увеличение хорошие 51, Выдра увеличение удовл.

5, Горностай увеличение хорошие 49, Белка снижение хорошие 62, Заяц-беляк увеличение хорошие 237, Ондатра снижение удовл.

11, Росомаха увеличение хорошие 2, Норка снижение хорошие 8, Лисица увеличение хорошие 28, Рысь увеличение удовл.

0, Лось увеличение хорошие 6, Северный олень о. Беринга увеличение удовл.

0, Снежный баран тенденция к снижению удовл.

5, Бурый медведь увеличение удовл.

18, Бобр снижение неудовл.

0, Волк увеличение удовл.

0, Глухарь увеличение хорошие 82, Куропатки увеличение хорошие 6180, Общая площадь охотничьих угодий в Камчатском крае, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, составляет 40,47 млн. га. На территории Камчатского края осуществляют деятельность 130 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (охотпользователей-лицензиатов), за которыми закреплено 311 охотничьих участков, в том числе 67 на основании охотхозйственных соглашений По состоянию на 01.01.2013 на территории Камчатского края зарегистрировано 13, тыс. охотников, получивших охотничий билет единого федерального образца.

В отчетном году проводилась работа по наполнению фонда общедоступных охот ничьих угодий (до 20% - нормы, установленной Федеральным законом от 29.07.2009 г.

№ 209-ФЗ «Об охоте и сохранению охотничьих ресурсов и внесении изменений в отдель ные законодательные акты Российской Федерации»): в целом по краю доля охотугодий общего пользования составила к концу 2012 г. 14%.

В рамках делегированных полномочий по установление лимитов добычи охот ничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях феде рального значения издано постановление Губернатора Камчатского края от 27.07.2012 № 146 по утверждению лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов для Камчатского края на период с 01 августа 2012 года до 01 августа 2013 года».

В соответствии с утвержденными лимитами изъятия (лось – 420, снежный баран – 149, рысь – 48, соболь – 10492, бурый медведь – 1542, выдра – 150 особей) и установлен ными нормативами допустимого изъятия охотничьих ресурсов Агентством лесного хозяй ства и охраны животного мира Камчатского края выдано разрешений (бланков разреше ний) на добычу охотничьих ресурсов в количестве 18192 штук.

В 2012 году выдача разрешений на добычу объектов животного мира, принадле жащих к видам, занесенным в Красную книгу Камчатского края, за исключением занесен ных в Красную книгу Российской Федерации, в целях осуществления научно исследовательской, образовательной деятельности, акклиматизации, переселения и гибри дизации не осуществлялась. Осуществление данной государственной услуги предусмот рено в соответствии с Административным регламентом.

В прошедшем году изменений видового разнообразия, в т.ч. с выделением видов, занесенных в Красные книги Российской Федерации и Камчатского края, не произошло.

В течение 2012 г. ситуация во взаимоотношениях «человек-медведь» продолжала оставаться напряженной. Количество конфликтов измерялось сотнями. Случаев гибели людей вследствие нападения медведей не зафиксировано. Произведен вынужденный от стрел 25 особей бурого медведя, представляющих угрозу жизни и здоровью человека и наносящих ущерб сельскому и охотничьему хозяйству. В рамках регулирования числен ности осуществлен отстрел 16 волков.

В целом, следует отметить продолжающуюся тенденцию к стабилизации и увели чению численности ряда ценных в хозяйственном отношении видов охотничьих зверей, таких как бурый медведь, лось, соболь и др., а также птиц (глухарь, куропатки), что явля ется следствием долгосрочного закрепления угодий, усиления борьбы с браконьерством, активизации работы в направлении охраны и воспроизводства охотничьих ресурсов на территории Камчатского края.

Регулирование охоты и охрана ресурсов охотничьих видов животных. Регули рование охоты в сезоне 2012-2013 годов осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от 31.07.2012 № 353-П «О введении ограничений охоты на территории Камчатского края в 2012-2013 годах».

Полномочия по организации и осуществлению охраны объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (федеральный государственный охотничий надзор, контроль за оборотом продукции охоты, контроль за использованием капканов и других устройств) на уровне субъекта РФ регулируются следующими нормативными правовыми актами:

- постановление Правительства Камчатского края от 09.02.2012 по уточнению Пе речня должностных лиц Агентства, осуществляющих федеральный государственный над зор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Камчатского края, за исключением объектов животного мира и среды их оби тания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значе ния;

- приказ Агентства «Об утверждении перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в области охраны, воспро изводства и использования объектов животного мира и среды их обитания и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов» от 25.01.2012 № 25-пр;

- приказ Агентства «Об общественной охотничьей инспекции» от 28 мая 2012 г. № 357-пр;

- приказ Агентства «Об утверждении плана оперативных мероприятий отдела госо хотнадзора Агентства в период осеннего охотничьего сезона 2012 года» от 06 августа г. № 571-пр.

В связи с утверждением административного регламента исполнения органами го сударственной власти субъектов Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора (приказ Минприро ды РФ от 27.07.2012 № 171), подготовлен проект постановления о признании утратившим силу ранее принято на уровне субъекта России административного регламента по осуще ствлению Агентством функций по госохотнадзору.

Количество выявленных нарушений – 451, предъявлено штрафов на сумму 207,700 тыс. руб., взыскано штрафов – 1 012,48308 тыс. руб., предъявлено исков (включая стоимость незаконно добытой продукции охоты) на сумму 971,303 тыс. руб., взыскано по искам – 421,013 тыс. руб.;

изъято незаконно добытых зверей и птиц, являющихся охот ничьими ресурсами, – 27 особи, изъято 18 единиц охотничьего огнестрельного оружия;

проведены 625 контрольно-надзорных оперативно-профилактических мероприятия.

При выборочном досмотре автотранспорта и авиабагажа выявлено 6 случаев неза конного оборота продукции охоты: транспортировка на снегоходах 6 туш лося (привлече но к ответственности 4 человека), авиатранспортировка 4 туш бурого медведя (привлече но к ответственности юридическое лицо и его должностное лицо), транспортировка 1 ту ши лося морским транспортом (привлечено к ответственности должностное лицо).

Осенне-зимний охотничий сезон 2012-2013 годов характеризовался началом дейст вия на территории Камчатского края международного стандарта на гуманный отлов диких животных, а именно: были запрещены к применению не соответствующие данному стан дарту орудия охоты. В рамках общих оперативных мероприятий по государственному охотничьему надзору, составлено 6 протоколов за использование запрещенных ногозахва тывающих удерживающих капканов, изъято 48 капканов.

В рамках надзорных мероприятий за деятельностью охотпользователей (юридиче ских лиц и индивидуальных предпринимателей) на территории Камчатского края осуще ствлено 19 плановых и 4 внеплановых (на предмет исполнения ранее выданных предписа ний) проверки юридических лиц и индивидуального предпринимателя, выдано 3 предпи сания об устранении нарушений.

В целях обеспечения охраны объектов животного мира, помимо основных меро приятий дополнительно заключались за счет средств субвенций федерального бюджета договоры с ВОО КГ на оказание услуг по реабилитации редких хищных птиц;

на выпол нение работ по реабилитации и передержке медвежат, оказавшихся без материнской опе ки, травмированных, больных животных.

2.4. Редкие и исчезающие виды животных, мониторинг их состояния.

Красная книга Камчатки, как и Красные книги других регионов России, характери зует наиболее полно изученные группы организмов (исключение, отражающее специфику Камчатки – раздел «Термофильные микроорганизмы»).

Информация о числе видов групп фауны Камчатки и прилегающих морей, вклю ченных в Красную книгу Камчатки (в сравнении с числом видов в России и Камчатском крае), приведена в таблице 43 (Чернягина, Кириченко, 2006).

Таблица Число видов различных групп фауны Камчатки и прилегающих морей, включен ных в Красную книгу Камчатки (ККК), в сравнении с общим числом видов в России и Камчатском крае (Чернягина, Кириченко, 2006).

Группа Россия Камчатка ККК Кишечнополостные 450 200 an Мшанки более 500 an Моллюски Ос 2000 Ракообразные Ос 2000 an Паукообразные Ос 10000 an Насекомые 100000 более 926 12 (60)* Иглокожие Ос 280 an Круглоротые 8 3 Рыбы 669 502 Земноводные 27 2 Птицы 732 322 Млекопитающие, в 320 88 том числе морские Примечания: n – не установлено;

Ос – имеются только отрывочные несистематизирован ные сведения;

*- в скобках - число видов, включенное в Приложение к Красной книге Камчатки;

an – анализ для Красной книги Камчатки не проводился.

В Красной Книге Камчатки представлена информация о 126 таксонах животных, в том числе о 12 видах насекомых, 1 – двустворчатых моллюсков, 60 – птиц, 30 – рыб, 23 – наземных и морских млекопитающих. При этом в Красную книгу России внесено 59 ви дов, в основном это птицы – 39 видов, из них 10 видов – случайно появляющиеся, гнездо вой ареал и миграционные пути которых находятся за пределами региона. Кроме этого, видов животных включены в списки МСОП и приложения СИТЕС.

48 видов позвоночных животных, включая морских млекопитающих, занесенных в Красную книгу России, охраняются на четырех ООПТ федерального значения (Кроноцкий государственный природный биосферный заповедник, Командорский государственный природный биосферный заповедник, Корякский государственный природный заповедник и Южно-Камчатский государственный природный заказник) и на территориях заказников регионального значения.

Так, на территории (акватории) Кроноцкого биосферного заповедника обитает видов млекопитающих, занесенных в Красную книгу Камчатского края, в том числе до 500 особей каланов, более 500 особей сивучей, а также 48 видов «краснокнижных» птиц.

Сезонные концентрации серого кита Eschrichtius gibbosus (Erxleben, 1777) в бухте Ольга делают данный участок акватории ключевым в рамках организации мониторинга этого редкого вида китообразных. В акватории заповедника в общей сложности кормиться до 70 особей китов. В 2012 г. выполнен дистанционный отбор проб биопсии кожи серых китов у побережья Камчатского края в рамках программы «Проведение экологического мониторинга популяции серых китов в акватории Кроноцкого государственного природ ного биосферного заповедника и Южно-Камчатского заказника». Лежбище сивучей Eumetopias jubatus (Schreber, 1776) на Камне Козлова является единственным репродук тивным лежбищем на камчатском побережье: здесь рождается до 100 щенков ежегодно.

Вблизи Камня Козлова регистрируется весенняя концентрация китов-горбачей Megaptera novaeangliae novaeangliae (Borowski, 1781).

На территории Командорского заповедника на гнездовьях, зимовках и сезонных ми грациях отмечено 207 видов птиц (в т.ч. 53 вида – гнездящиеся птицы, из них - 5 энде мичных видов. 37 видов птиц включены в Красную книгу РФ и Красную книгу Камчатки.

Остров Беринга - единственное место в России, где зимуют гуси-белошеи Philacte ca nagica (Sewastianov, 1802) численностью до 250 птиц. В прибрежных водах Командорско го заповедника зарегистрирован 21 вид китообразных (15 видов зубатых и 6 видов усатых китов), 11 из которых внесены в Красную книгу России, Красную книгу Камчатки. Чис ленность морских выдр - каланов Enhydra lutris lutris (Linnaeus, 1758) - оценивается до 5, тыс. особей (рис. 58).

Рис. 58. Морская выдра, или калан Enhydra lutris lutris (Linnaeus, 1758), о. Беринга В 2012 году научные исследования и мониторинг состояния популяций объектов животного мира, занесенных в Красную книгу России и Камчатского края, с оценкой влияния техногенных или природных процессов на среду их обитания, осуществляли ба зовые научные учреждения: Камчатский филиал Тихоокеанского института географии ДВО РАН (КФ ТИГ ДВО РАН), биологический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова, ФГУП «КамчатНИРО», институт Биологических Проблем Севера ДВО РАН, Институт проблем экологии и эволюции им. А. Н. Северцова РАН, научные отделы заповедников, а также Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края.

Научные сотрудники КФ ТИГ ДВО РАН осуществляют многолетние исследования популяций гусеобразных и хищных птиц, китообразных, а также каланов и сивучей в при брежных водах Камчатского края и на Командорских островах. Производится учет чис ленности, приплода, мечение морских млекопитающих, взятие проб биопсии кожи и кро ви. Так, по результатам мониторинга общая численность молодых и взрослых сивучей в прибрежных водах Камчатского края в летний период оценена менее, чем 1 тыс. особей, численность приплода не превысила 300 голов: популяция находится в глубочайшей де прессии (в 1980-х годах в прикамчатских водах обитало более 2 тыс. морских львов). Ис ходя из амплитуды и скорости снижения численности морских львов за последние 25 лет, это явление следует квалифицировать как катастрофическое. Его причины не выяснены, в связи с чем отсутствуют и эффективные рекомендации по сохранению вида.

На Камне Козлова в акватории Кроноцкого заповедника сотрудники КФ ТИГ ДВО РАН продолжали работы по программе мониторинга состояния численности и изучения экологии сивуча в водах Дальнего Востока России на 2010-2014 годы. Дистанционное на блюдение за единственным у берегов Камчатки репродуктивным лежбищем морских львов ведется с помощью видеокамер и автоматических фотоаппаратов, питаемых от во зобновляемых источников энергии.

В 2012 г. по результатам зимних маршрутных учетов кречета Falco rusticolus в лесных биотопах орнитологами КФ ТИГ ДВО РАН была получена оценка численности кречета для всего полуострова. Этап оценка должна быть занижена по сравнению с реаль ными цифрами, т.к. в октябре-ноябре наивысшая численность кречетов отмечается на по бережьях, где учеты не проводились. Средняя численность кречета в октябре – ноябре в лесных местообитаниях составила 0,5 особей на 100 км2, что дает оценку численности на весь полуостров в 1000–1125 особей. Зимой 1985/86 гг. численность зимующих кречетов на Камчатке оценивалась в 3–3,5 тыс. особей (Лобков, 2000). В 2000-х гг. их стало в 2– раза меньше (Лобков, 2006), что составляет 1000–1800 особей. Это означает, что оценка общей численности кречетов для полуострова, полученная методом маршрутного учета, сопоставима с оценками, сделанными на основании других материалов (Герасимов, 2012).

Сапсан Falco peregrinus зимует на Камчатке в очень незначительном количестве, большинство птиц покидает полуостров на зиму. В октябре еще продолжается осенняя миграция этого вида. Средняя плотность населения у сапсана поздней осенью в южной части полуострова составляет 0,3 особей на 100 км2, а суммарная численность на весь по луостров – 600-750 особей. Эта оценка вполне сопоставима с данными, приведенными в литературе. Так, упоминается, что через м. Лопатка за осень пролетает несколько сотен особей (Лобков, 1993;

2006).

Белоплечий орлан Haliaeetus pelagicus является наиболее изученным представите лем соколообразных на Камчатке. Зимовать на Камчатке остается 3,6–4,2 тыс. белоплечих орланов (Лобков, 1993). Самое крупное зимовочное скопление находится на оз. Куриль ском: здесь холодное время года проводят 200–750 птиц (Ладыгин и др., 1991). Времен ные скопления по 50-300 птиц нередко возникают осенью и зимой на разных водое-мах полуострова, как только там появляется доступная рыба (Остроумов, 1967;

Лобков, 1978).

Средняя оценка плотности населения белоплечих орланов, полученная в результате мар шрутных учетов, составляет 0,3 особей на 100 км2. При экстраполяции на всю территорию полуострова это 1125 птиц, на всю территорию за исключением высокогорий – 1000 птиц.

Полученные оценки численности в 3–4 раза ниже, чем приведены для Камчатки в опубли кованных материалах (Лобков и др., 1988;

Лобков, 1993;

2001). Это вполне объяснимо, так как учеты в районе скоплений орланов не проводились, где, как во время миграции, так и на зимовках концентрируется основная часть популяции.

Орлан-белохвост Haliaeetus albicilla менее изучен на Камчатке, чем предыдущий вид. Его численность существенно ниже, чем у белоплечего орлана, однако оценка чис ленности зимующих птиц приводится только для оз. Курильского – до 100 особей (Лоб ков, 1993). Материалы маршрутных учетов, выполненных в 2007–2012 гг., дали среднюю плотность орланов-белохвостов 0,4 особи на 100 км2. Экстраполяция на всю территорию полуострова дает численность 800-1000 особей.

Беркут Aquila chrysaetos – один из наиболее редких птиц отряда соколообразных.

За более чем 1900 км маршрутов отмечали беркутов лишь в 2011 г. – в березняках юго западной и центральной Камчатки. Средняя плотность населения составила 0,3 особей на 100 км2. Эта цифра вполне соответствует указанной Е.Г. Лобковым (2006) зимней оценке популяции для Камчатки – 700–1500 особей. Полученная оценка должна быть ниже, так как учетов беркутов в местах концентрации не проводили.

Ястреб-тетеревятник Accipiter gentiles – широко распространенный вид, но на Камчатке он представлен «восточносибирским» или «камчатским» подвидом A. g. albidus, распространенным только на Северо-Востоке Азии к востоку от Индигирки. Тетеревятни ки именно этого подвида полиморфны, то есть представлены разными вариантами окра ски оперения, в том числе чисто белой. Именно чисто белые птицы служат объектом бра коньерского вывоза с территории региона наряду с кречетами (Лобков, 2006). Материалы маршрутных учетов, выполненных в 2007–2012 гг., дали среднюю плотность тетеревятни ка 0,8 особей на 100 км2. Экстраполяция на всю территорию полуострова показывает чис ленность 1,6–2 тыс. особей.

Общая численность тетеревятников, гнездящихся на Камчатке, Е.Г. Лобковым (2006) «очень приблизительно» оценивается в 6 тыс. особей. С учетом того, что большая часть популяции, очевидно, покидает территорию полуострова на зиму, полученные оценки зимней популяции в 1,6–2 тыс. особей можно считать вполне сопоставимыми.

В таблице 44 приведена оценка общей численность соколообразных в позднеосен ний период (октябрь – ноябрь) для всего полуострова и для его южной половины (где проводились учеты) отдельно с учетом и без учета высокогорий.

Таблица Оценка общей численность соколообразных в позднеосенний период на территории полу острова Камчатка (по данным Ю. Герасимова, Р. Бухаловой, 2012) Юг полуострова Весь полуостров 130 тыс. км2 170 тыс. км2 200 тыс. км2 250 тыс. км Кречет 650 850 1000 Сапсан 390 510 600 Белоплечий орлан 650 850 1000 Орлан-белохвост 520 680 800 Беркут 390 510 600 Тетеревятник 1040 1360 1600 Всего 3640 4760 5600 Биологический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова с 1993 года проводит иссле дования островной популяции песца Alopex lagopus semenovi (Ognev, 1931) на о. Медном (Командорский заповедник), с 2006 года - камчатской семги Parasalmo penshinensis (Pallas, 1814) в рамках программы «Биоразнообразие и структурно-функциональная орга низация экосистем лососевых рек Камчатки. Научные основы мониторинга. 2005- гг.» и по проекту «Изучение современного состояния и сохранения камчатской микижи – вида Красной книги России (1994 -2014 гг.)».

Сотрудники ФГУП «КамчатНИРО» проводят исследования популяций редких ви дов китообразных в акватории Командорских островов и сезонной группировки сивучей в акватории Авачинской губы.

Со второй половины 1990-х гг. проводится ежегодный мониторинг сивучей, зи мующих в черте г. Петропавловска-Камчатского (Никулин и др., 2013) (рис. 59). Это жи вотные с м. Козлова (Кроноцкий заповедник), с о. Медного (Командорский заповедник), с о. Матыкиль (Магаданский заповедник) и с 5-ти лежбищ Курильских островов: Анцифе ров, Райкоке, Скала Долгая, Скала Хитрая и Брат Чирпоев. Все животные были мечены способом горячего таврения. Средний возраст сивучей – 5-13 лет. В настоящее время в Авачинской бухте в черте г. Петропавловска-Камчатского существуют три береговых лежбища сивучей, расположенных в бух. Моховая, м. Чавыча, м. Сигнальный. Кроме того, животные образуют временные скопления на воде в местах сдачи и обработки рыбы в от дельных точках акватории бухты. Первые сивучи в акватории порта стали выходить для отдыха на заброшенный пирс рыбоконсервного завода в начале 1990-х гг. (рис. 59).

Рост численности зимующих сивучей стал наблюдаться с 2004 г., и в 2009 г. была зарегистрирована максимальная численность в 388 особей (рис. 60). Интересно отметить, что в это же время наблюдался рост численности зимующих морских котиков на о. Берин га (Никулин и др., 2010;

Никулин и др., 2013). (r=0,701 по средней численности этих двух видов). Возможно, рост численности зимующих сивучей и котиков после 2003 г. связан с повышением температуры, который отмечался на Командорах с 2003 г. (Иванов, Губано ва, 2011). Численность сивучей в г. Петропавловске-Камчатском была максимальной в 2009 г., затем наблюдается её снижение. Число вновь прибывших животных на зимовку в Авачинскую бухту, что установлено по меченым животным, заметно стало снижаться по сле 2009 г. (Никулин и др., 2013).

Зимовка сивучей в Авачинской бухте относится к уникальным природным явлени ям. Состояние сивучей на залежках можно оценить как хорошее. Тем не менее, условия зимовки сивучей в границах города и морского порта нельзя считать благоприятными, по скольку существует постоянный негативный антропогенный фактор, выражающийся бес покойстве и сгоне животных с залежки в воду, загрязнении прилегающей акватории неф тепродуктами и сточными водами, в присутствии в районе залежек бродячих собак, что может повлечь заражение сивучей различными инфекциями, в частности, чумой плотояд ных. В ходе мониторинга отмечаются травмированные животные с наличием окольцовы вающих шрамов от упаковочной ленты либо рыболовной сети на шее.

Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю в период формирования за лежек сивучей в Авачинской губе (октябрь – май) выполняется еженедельный комплекс оперативно-профилактических мероприятий в целях охраны сивучей в местах их залежек (бухта Моховая, мыс Чавыча, мыс Сигнальный) и мониторинга состояния популяции си вучей. С помощью трех Web-камер, установленных в рамках природоохранных мероприя тий за счет федеральных средств в районе мыс Чавыча и бухта Моховая, осуществляется ежедневный мониторинг экологического состояния залежки.

В критической ситуации находится популяция дикого северного оленя Rangifer tarandus phylarchus (Hollister, 1912). В настоящее время популяция представлена только кроноцко-жупановской группировкой. Южная (толмачевская) и северная (елово-укинская) группировки исчезли из-за ненадлежащего контроля за охотпользователями и браконьер ства. На территории Кроноцкого заповедника осталась изолированная популяционная группировка дикого северного оленя, которая резко сокращается в численности: в на стоящее время – 800-850 голов.

Основными лимитирующими факторами в естественной динамике численности се верного оленя является доступность кормов в зимний период и хищничество волков. Кро ноцко-жупановская группировка оленей прежде обитала на пространствах от верховий реки Авачи и на север до притоков реки Камчатки. Значительная часть основных зимних пастбищ располагалась на Толбачинских и Жупановских долах.

В периоды катастрофических природных явлений в пределах современной терри тории заповедника (джуты на высокогорных тундрах, пеплопады и пр.) олени спасались в хвойных лесах западных склонов Восточного хребта. Высокогорные пастбища вокруг за поведника к концу прошлого века были «выбиты» стадами домашних оленей. Извержение вулкана Кизимен началось в декабре 2011 года.

Рис. 59. Зимняя залежка сивучей на развалинах пирсов в бухте Моховая Лавовыми потоками выжжены значительные лесные площади, уничтожены паст бища копытных. Биотехнических мероприятий в заповеднике не проводились, поскольку Положением о Кроноцком заповеднике их проведение не предусмотрено. Специалисты заповедника считают, что снижение численности диких оленей связано также и с бра коньерством за пределами заповедника, так как на зимний нагул животные уходят в Жу пановскую тундру, а на отёл возвращаются в заповедник.

Численность (голов) 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Годы Рис. 60. Динамика численности сивучей, зимующих в Авачинской бухте в 2002–2012 гг.

Кроме этого, значительным фактором беспокойства для этих животных (особенно во время отела) является неупорядоченность движения снегоходной техники в пригра ничных районах с заповедником.

Анализ репрезентативности и состояния охраны современных ООПТ Камчатского края, предназначенных для сохранения в том числе и дикого северного оленя, не позволя ет рассчитывать на возрождение популяций этого вида в регионе. Основная причина – чрезвычайно малые площади ООПТ для нужд диких северных оленей, которые занимают незначительную часть зимовок этого вида (Филь, 2009).

Мониторинг популяций редких и исчезающих видов и их охрану осуществляет также Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края. Особо острой проблемой является незаконный отлов с последующим вывозом за пределы России восточносибирского кречета Falco rusticolus intermedius (Gloger, 1834). По оценкам ор нитологов, состояние камчатской популяции кречета из-за возросшего браконьерского пресса можно определить как критическое. Из среды обитания изымаются наиболее круп ные особи, как правило, самая ценная часть популяции - самки редкой белой морфы. По неофициальным данным с территории полуострова ежегодно вывозятся около 70 особей кречетов. В ходе мероприятий по незаконному пресечению оборота кречетов возникает необходимость проведения реабилитационных мероприятий (передержка, ветеринарное обслуживание и т.д.). Отсутствие подобного реабилитационного центра в крае существен ным образом затрудняет возращение объектов животного мира в естественную среду и повышает процент их гибели.

За период 2009-2011 годов у браконьеров изъята 81 особь кречета, состоялись приговора суда по уголовным делам за незаконную добычу кречетов: по ним 6 человек привлечены к уголовной ответственности. В 2012 году специалистами Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края была предотвращена самая крупная на сегодняшний день попытка вывоза за пределы края 60 кречетов, возбуждено уголовное дело. В общей сложности, в 2012 году у браконьеров изъято 78 кречетов, 3 сапсана.

В 2012 году в рамках мониторинга редких и находящихся под угрозой исчезнове ния видов животных Агентством лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатско го края осуществлялись следующие мероприятия:

- организованы наземные учеты зимующих видов хищных птиц, дикого северного оленя (приказ Агентства от 10.12.2012 № 736-пр «О проведении учетов численности объ ектов животного мира на территории Камчатского края в 2013 году»);

- заключен договор с КФ ТИГ ДВО РАН на исполнение научно-исследовательской работы по теме: «Определение современного состояния численности зимующих птиц Камчатки, в том числе относящихся к охотничьим ресурсам, а также редких и находящих ся под угрозой исчезновения».

Должностными лицами КГКУ «Служба по охране животного мира» осуществля лись следующие мероприятия:

а) подготовлен «Отчет по учетам численности охотничьих животных на террито рии Алеутского района в сезон 2012-2013»;

б) составлено 25 актов о проведении оперативно-профилактических мероприятий в части учета, охраны и оборота объектов животного мира, принадлежащих к видам, зане сенным в Красную книгу РФ и Красную книгу Камчатки.

Информация, касающаяся численности и динамики состояния популяций некото рых видов животных, занесенных в Красную книгу России, представлена в таблице 45.

Таблица Численность и динамика состояния популяций некоторых видов животных, занесенных в Красную книгу России (по состоянию на 01.04.2013) Вид Общая численность Фаза в динамике численности Кормовые животного на территории края, условия тыс.гол.

Беркут стабильно хорошие 0, Белоплечий орлан тенденция к увеличению хорошие 3, Орлан-белохвост снижение хорошие 0, Белоголовый орлан Ед. тенденция к уменьш - Кречет снижение хорошие 1,0-1, Сапсан стабильно хорошие 0, Скопа стабильно хорошие 1, Сухонос (гусь) Ед. снижение удовл.

Белошей (гусь) Менее 1,0 снижение удовл.

Пискулька (гусь) Менее 5,0 снижение хорошие Малый лебедь Менее 1,0 снижение удовл.

Клоктун (чирок) Ед. тенденция к снижению - Чешуйчатый крохаль Ед. тенденция к снижению - Белоклювая гагара Ед. тенденция к снижению - Белоспинный альбатрос Ед. тенденция к снижению - Алеутская канадская казарка Ед. снижение удовл.

Американская казарка Менее 10,0 тенденция к снижению удовл.

Алеутская (камчатская) крачка Менее 10,0 тенденция к снижению удовл.

Красноногая говорушка Менее 10,0 тенденция к снижению удовл.

Белая чайка Менее 5,0 тенденция к снижению неудовл.

Дальневосточный кроншнеп стабильно удовл.

1, Кулик-сорока (дальневосточный снижение удовл.

0, подвид) Охотский улит Ед. снижение удовл.

Лопатень (кулик) Менее 1,0 снижение удовл.

Южнокамчатский берингийский Менее 5,0 снижение неудовл.

песочник Азиатский длинноклювый пыжик Менее 10,0 тенденция к снижению удовл.

Короткоклювый пыжик Менее 5,0 снижение удовл.

Белый медведь (чукотско- Ед. тенденция к уменьш - аляскинская популяция) Медновский голубой песец тенденция к увеличению удовл.

0, Филин (доп.) Ед. нет сведений - При подготовке информации использованы научно-исследовательские работы, вы полненные сотрудниками КФ ТИГ ДВО РАН – «Определение современного состояния численности зимующих птиц Камчатки, в том числе относящихся к охотничьим ресурсам, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения» (от 14.12.2012), «Учет водных и околоводных птиц в периоды сезонных миграций и гнездования в средней части восточ ного побережья Камчатки» (от 30.11.2011), а также наблюдения работников КГКУ «Служба по охране животного мира».

Распоряжением Губернатора Камчатского края от 30.12.2011 № 1427-р в Камчат ском крае создана Межведомственная комиссия по взаимодействию и координации дея тельности в сфере пресечения незаконной добычи и вывоза объектов животного мира – в 2012 году проведены 3 заседания.

В 2012 году Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края проведено два заседания Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам Камчатского края (далее – Комиссия). 06.12.2012 года со стоялось очередное заседание Комиссии, где были рассмотрены следующие вопросы: о состоянии популяции кречета и мерах ее охраны на территории Камчатского края;

о со временном состоянии и предпринимаемых мерах охраны популяции дикого северного оленя и рощи пихты грациозной на территории Кроноцкого заповедника;

о результатах деятельности КГКУ «Служба по охране животного мира и государственных природных заказников Камчатского края» в части сохранения и охраны видов растений и животных, занесенных в Красные книги России и Камчатского края (на территориях природных за казников регионального значения) за 2011-2012 гг.;

о правовых проблемах регулирования охраны «краснокнижных» видов растений и животных.

По ряду вопросов были разработаны рекомендации и предложения. В частности, Комиссией было рекомендовано ФГБУ «Кроноцкий государственный природный био сферный заповедник» инициировать решение следующих вопросов:

- о включении в состав заповедника территории площадью около 3000 га, примы кающей к роще пихты грациозной со стороны Семячикского лимана – в целях обеспече ния сохранности и территориальной целостности уникального природного объекта, пре дотвращения возникновения лесных пожаров на сопредельной территории;

- для сохранения группировки дикого северного оленя и снежного барана от ис требления требуется создание охранной зоны вдоль южной границы заповедника в местах зимнего обитания копытных.

Также было решено заслушать на очередном заседании Комиссии Дирекцию КГБУ «Дирекция лососевого заказника «Река Коль» о результатах работы экспериментального лососевого заказника в части сохранения и охраны видов растений и животных, занесен ных в Красные книги Российской Федерации и Камчатского края.

В 2012 году в рамках реализации ДКЦП «Охрана окружающей среды и обеспече ние экологической безопасности в Камчатском крае на 2010-2012 годы» было продолже но выполнение научно-исследовательских работ по теме «Обеспечение мероприятий по ведению Красной книги Камчатского края» (в рамках заключенного с Камчатским филиа лом ТИГ ДВО РАН на 2011-2012 гг. государственного контракта от 17.10.2011 № 18/1 на общую сумму 2,4 млн. руб.).

В 2012 г. на научное обеспечение мероприятий по ведению Красной книги Камчат ского края было выделено 1740,0 тыс. руб. В рамках данного контракта впервые была проведена комлексная работа по оценке состояния «краснокнижных» видов животных, выполнен анализ существующих угроз и разработаны меры по их предотвращению. Кро ме того, были разработаны: электронный гербарий, справочник-определитель и информа ционная система по Красной книге с электронной библиотекой публикаций и научных ра бот по видам, занесенным в Красную книгу Камчатского края, а также пополняемая элек тронная версия Красной книги Камчатки (с фотографиями, картами ареалов, списком пуб ликаций и т.д.).

3. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ В Камчатском крае в 1980-1995 гг. была создана одна из самых крупных и значи мых в Российской Федерации сеть особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ) разных категорий и режима охраны. По общей площади заповедников, включая морскую акваторию, Камчатский край занимает в стране первое место, а по площади при родных парков – второе (после Саха-Якутии). Специалисты оценивают ее как одну из наиболее функциональных региональных сетей ООПТ в России, играющей важную роль в сохранении ландшафтного и биологического разнообразия, ключевых природных экоси стем, восстановлении популяций охотничьих и редких видов животных.

Создание ООПТ в Камчатском крае было основано на ландшафтно-экологическом подходе: в качестве охраняемой территории выделялся, как правило, крупный по разме рам природно-территориальный комплекс как основа сохранения биоты. Организация ООПТ при таком подходе включала не только уникальные природные объекты или нуж дающиеся в охране виды растений и животных, но и типичные природные комплексы (речные бассейны, озера с водосборным бассейном, болотные комплексы, лагуны, острова и т.д.), сохранение которых было исключительно значимо для поддержания жизнеспособ ности популяций и, в целом, высокого биологического разнообразия. Данный подход яв ляется уникальным в создании региональных ООПТ, т.к. высокая ландшафтная репрезен тативность и целостность ООПТ обеспечивает до настоящего времени сохранение и вос становление до оптимальных показателей численность популяций диких животных.

При оценке эффективности функционирования ООПТ Камчатского края следует понимать, что все они создавались, прежде всего, в целях охраны и сохранения уникаль ных и типичных природных объектов. Создание ООПТ не преследовало в качестве задач извлечение прибыли, в частности, путем развития экологического туризма. Этот факт предопределил развитие ООПТ регионального значения и систему государственного управления ими в Камчатском крае на долгие годы. Функционирование сети ООПТ в со временных условиях преследует приоритетную цель – поддержание разумного баланса между необходимостью обеспечения высокого качества окружающей среды, в основе ко торого лежит задача сохранения средообразующих и средостабилизирующих функций природных экосистем, и, прежде всего, биоразнообразия как важнейшего фактора их функционирования, и освоением природно-ресурсного потенциала региона, определяю щего его устойчивое и прогрессивное социально-экономическое развитие.

По состоянию на 01.01.2013 г. общая площадь земель, занятых ООПТ в Камчат ском крае, составляет 5,27 млн. га или 11,3 % территории края, из которых на ООПТ фе дерального значения приходится 3,67 %, на ООПТ регионального значения – 7,5 %, на ООПТ местного значения – 0,13 %. При этом 3,7 млн. га, или 8 % площади земель края, занятых шестью ООПТ разных категорий, включено в Список объектов Всемирного При родного Наследия ЮНЕСКО. На охраняемые морские акватории приходится 3,8 млн.га.

Общая площадь действующих ООПТ Камчатского края почти соответствует обще российскому показателю, но намного ниже рекомендованного в 2010 году на Конферен ции стран-участниц Конвенции ООН по биоразнообразию (17%).


Общее количество ООПТ в Камчатском крае – 121 объект (рис. 61), из них:

6 ООПТ федерального значения (3 природных заповедника, 1 природный за казник и 2 округа санитарной охраны (курорт Паратунка и Малкинское месторождение минеральных вод);

113 ООПТ регионального значения (4 природных парка под номинацией «Вул каны Камчатки», 15 заказников, 94 памятника природы, из которых 12 памятников приро ды находятся на ООПТ федерального значения и 14 – на территории природных парков регионального значения (рис. 62-63);

2 ООПТ местного значения (1 ландшафтный природный парк, 1 заказник (на учный стационар).

Рис. 61. Карта-схема особо охраняемых природных территорий Камчатского края За 2012 год новые особо охраняемые природные территории в Камчатском крае не создавались. Сведения об особо охраняемых природных территориях в Камчатском крае (по состоянию на 31.12.2012 года) представлены в таблице 46. Площадь земельного фонда Камчатского края составляет 46427500 га.

Таблица Сведения об особо охраняемых природных территориях Камчатского края Площадь Площадь ООПТ, в том числе:

акватории Название, категории и количество Общая Площадь охранной объектов ООПТ площадь Площадь Площадь земель зоны па ООПТ с земель акватории охранной мятников акваторией ООПТ, га ООПТ, га зоны, га природы 5482939 1704639 3778300 ООПТ федерального значения - Государственные природные заповед- 5117969 1436669 3681300 ники всего, в т.ч.:

Кроноцкий 1142134 1007134 135000 Командорский 3648679 185379 3463300 Корякский 327156 244156 83000 Государственный природный заказник федерального значения "Южно- 322000 225000 97000 Камчатский" 42970 42970 - Округа санитарной охраны, в т.ч.:

курорта Паратунка - 23370 - Малкинского месторождения мине- - 19600 - ральных вод ООПТ регионального значения 3541088,6 3502910,3 - 79232,85 38178, Природные парки 2475036 2475036 - регионального значения - 4, в т.ч.:

Налычево - 287155 - Быстринский - 1325000 - Ключевской - 375981 - Южно-Камчатский - 486900 - Государственные заказники регио- 935342 935342 - нального значения - Памятники природы регионального 130710,6 92532,3 - значения – 94* Охранные зоны памятников природы - - - 79232, регионального значения - в т.ч. морская акватория охранной зоны памятников природы регион. - - - - 38178, значения - ООПТ местного значения - 2 59702 59702 - ландшафтный природный парк "Голу - 4702 - бые озера" научный стационар (заказник) "Собо- - 55000 - левский" КФ ТИГ ДВО РАН ИТОГО площадь всех ООПТ 9083729,6 5267251,3 - *Нормативными актами площадь не установлена для 20 памятников природы регионального значения, на ходящихся на территории Корякского округа и на территории Командорского заповедника Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края в 2012 году по архивным материалам (нормативным правовым актам) проведено уточнение количества действующих памятников природы регионального значения и их площадей, в связи с чем памятников природы стало на три меньше за счет слияния двух объектов в один, более крупный по площади (всего – 94) (рис. 62).

Рис. 62. Памятник природы регионального значения «Апапельская баба», в территорию которого входит памятник природы «Апапельские горячие ключи»

Все ООПТ регионального значения и ООПТ федерального значения располагаются на землях лесного фонда, за исключением Кроноцкого и Командорского заповедников.

Сеть ООПТ Камчатки признана на международном уровне: шесть ООПТ разных рангов (Кроноцкий государственный природный биосферный заповедник, Южно Камчатский федеральный заказник, Быстринский, Налычевский, Ключевской и Южно Камчатский природные парки) включены в «Список Всемирного Культурного и Природ ного Наследия ЮНЕСКО» (1 номинация «Вулканы Камчатки») (рис. 63). Кроме того, го сударственные природные биосферные заповедники Кроноцкий и Командорский вошли во Всемирную сеть биосферных резерватов (программа ЮНЕСКО «Человек и биосфера»).

В целях обеспечения выполнения обязательств Российской стороны, вытекающих из Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение (Рамсарская конвенция, 1971 г.), постановлением Правительства РФ от 13.09.1994 № 1050 четыре вод но-болотных угодья, расположенных на территории Камчатского края («Остров Карагин ский», «Мыс Утхолок», «Река Морошечная» и «Парапольский дол») были внесены в «Список находящихся на территории Российской Федерации водно-болотных угодий, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водопла вающих птиц». Общая площадь «рамсарских» угодий составляет 2,45 млн. га или 5,2 % от площади земель Камчатского края (статуса ООПТ эти территории не имеют, но имеют ус тановленный режим охраны и природользования, в соответствии со ст. 100 Земельного кодекса отнесены к особо ценным землям). Часть обширной территории водно-болотного угодья Парапольский дол вошла в Корякский заповедник (кластер Парапольский дол, площадь – 176,4 тыс. га). Часть водно-болотного угодья «Мыс Утхолок» входит в терри торию памятников природы регионального значения «Мыс Южный» и «Мыс Южный», площади которых нормативным актом не установлены.

Рис. 63. Природный парк «Налычево». Вид с Пиначевского перевала, на заднем пла не вулканы Дзендзур Юрьевский, Жупановский.

Река Морошечная до настоящего времени остается единственным в России местом, входящим в сеть территорий, имеющих ключевое значение для сохранения куликов на Восточноазиатско-Австралазийском миграционном пути (Рамсарская конвенция, 1971 г.).

В рамках программы «Ключевые орнитологические территории» Союза охраны птиц Рос сии (часть всемирного проекта IBA (Important Bird Areas), призванного обеспечить терри ториальной охраной птиц в глобальном масштабе) в 1995-1999 гг. была проведена работа по выделению в границах Камчатского края территорий глобального и регионального (общеазиатского) значения. Река Морошечная была включена в список этих территорий.

Функции государственного управления ООПТ федерального значения (заповедни ки и Южно-Камчатский заказник) в Камчатском крае осуществляет Министерство при родных ресурсов и экологии Российской Федерации. Вопросы государственного управле ния ООПТ регионального значения (природные парки, государственный заказник «Река Коль» и памятники природы регионального значения) возложены на Министерство при родных ресурсов и экологии Камчатского края. Обеспечение охраны и функционирования 14-ти региональных государственных заказников осуществляет КГКУ «Служба по охране животного мира и государственных природных заказников Камчатского края», находя щееся в ведомственном подчинении Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края.

В 2012 году в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края находились 2 природоохранных учреждения: краевое государственное бюджетное учреждение - КГБУ «Природный парк «Вулканы Камчатки» и КГБУ «Дирекция лососе вого заказника «Река Коль». Указанные учреждения осуществляют в рамках своей компе тенции и на основании государственных заданий мероприятия по охране и обеспечению функционирования ООПТ регионального значения.

Финансирование содержания и развития системы ООПТ в Камчатском крае произ водится из средств краевого бюджета, а также из внебюджетных источников: обществен ного фонда «Русский лосось», который выделяет средства на КГБУ «Дирекция лососевого заказника «Река Коль», общественной организации «Ассоциация ООПТ Камчатского края», которая выделяет средства на развитие инфраструктуры подведомственных Мини стерству природоохранных учреждений.

Общий объем финансирования природоохранных учреждений, подведомственных Министерству природных ресурсов и экологии Камчатского края, в 2012 году составил 40,136 млн. руб. (против 41,062 млн. руб. – в 2011 году). Из них: 6,546 млн. руб. состав ляли внебюджетные средства общественных фондов (против 6,589 млн. руб. в 2011 году) и 2,257 млн. руб. – собственные средства, заработанные природным парком за счет пре доставления услуг (против 2,919 млн. руб. – в 2011 году).

Для приведения на современный уровень нормативно-правовой базы по ООПТ ре гионального значения Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края в 2012 году в рамках государственного контракта с ООО «Ритрон» осуществлена разра ботка «Электронной информационной системы особо охраняемых природных территорий Камчатского края». В рамках данной работы подготовлены современные цифровые карты схемы границ ООПТ регионального значения, выполнено описание границ в географиче ских координатах в соответствии с требованиями картографии, выполнен точный расчет площадей ООПТ с использованием компьютерных технологий, подготовлена новая ре дакция положений о природных парках, государственных заказниках и памятниках при роды, которые послужат основой для соответствующих нормативных правовых актов.

В 2010 году КФ ТИГ ДВО РАН была завершена разработка «Территориальной схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Камчатского края на перспективу до 2025 года» (далее – Схема). Целью создания Схемы является пре образование существующей сети ООПТ в систему ООПТ, с интеграцией в нее всех суще ствующих и вновь создаваемых ООПТ, определяемых как российским законодательством, так и международными соглашениями. В свою очередь, создание системы ООПТ пресле дует цель сохранение (в ряде случаях – восстановление) воспроизводственного потенциа ла природных экосистем в условиях организации устойчивого природопользования. Ос новными задачами создания Схемы является: повышение эффективности государственной системы управления ООПТ;

поддержание экологической стабильности урбанизированных экосистем и территорий, существенно измененных хозяйственной деятельностью;

под держание здоровой среды для жизни людей и создание условий для развития регулируе мого туризма и рекреации;

сохранение национального природного и культурного насле дия для настоящего и будущего поколений;


повышение роли ООПТ в формировании по зитивного имиджа Камчатского края.

В 2011 году проект Схемы был размещен на сайте Министерства природных ресур сов и экологии Камчатского края для всестороннего обсуждения;

в 2012 году, с учетом поступивших замечаний и предложений, проект Схемы был доработан. Принятие норма тивного акта об утверждении структуры, состава Схемы и Плана действий по ее реализа ции запланировано на 2013 год.

ЧАСТЬ III. ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ: ОБРАЗОВА НИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ 3.1. Сведения об образовании, использовании и обезвреживании отходов про изводства и потребления.

В Камчатском крае, как и в большинстве регионов Российской Федерации, исполь зование, обезвреживание, переработка и захоронение отходов является одной из актуаль ных проблем. Основная часть образующихся в Камчатском крае отходов – отходы жизне деятельности населения. Использование и обезвреживание отходов производства осуще ствляется в основном на предприятиях промышленного комплекса.

Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю в 2012 году выполнены ра боты по федеральному статистическому наблюдению по форме № 2-ТП (отходы) «Сведе ния об образовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов произ водства и потребления». Работы выполнялась на основе порядка заполнения и представ ления формы федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (от ходы), утвержденного приказом Федеральной службы государственной статистики от января 2011 г. № 17. При приеме отчетности и обработки отчетности использовался про граммный комплекс «Модуль природопользователя».

В 2012 году стат. отчетностью по форме 2–ТП (отходы) охвачен 241 объект приро допользователей (в 2011 г. - 239 объектов), входящих в перечень основных предприятий и организаций края, деятельность которых связана с образованием отходов производства и потребления, а также осуществляющих деятельность по сбору, использованию, обезвре живанию, транспортированию и размещению отходов.

Сведения об образовании, использовании, обезвреживании транспортировании и размещении отходов производства и потребления по степени негативного воздействия на окружающую среду на основании обработанной статистической отчетности 2-ТП (отхо ды) в Камчатском крае за 2012 год представлены в таблице «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании транспортировании и размещении отходов производства и потребления по форме 2-ТП (отходы) в Камчатском крае за 2012 год», соответствующей форме отчетности 2–ТП (отходы). Показатели образования отходов и обращения с ними в 2012 году тыс. тонн представлены в таблице 46.

Таблица Показатели образования отходов и обращения с ними в 2012 году (тыс. тонн) Показатели Всего Класс опасности I II III YI Y Образование отходов за 490,921 0,007 0,026 24,431 193,340 273, отчетный год Поступление отходов из 274,496 0,009 0,003 3,031 12,145 259, других организаций Использование отходов 165,820 0,000 0,003 7,248 17,817 140, Обезвреживание отходов 15,272 0,014 0,015 4,156 6,792 4, Передача отходов другим 119,348 0,005 0,017 8,223 18,468 92, организациям Размещение отходов на 593,791 0,002 0,005 0,325 196,607 396, объектах Наличие в организациях 191,606 0,003 0,023 16,195 22,683 152, на конец отчетного года Общий объем образовавшихся отходов за 2012 г. составил 490 920,913 тонн (за 2011 год – 387470,968 тонн).

В 2012 году на начало отчетного периода на предприятиях и организациях Камчат ского края оставалось на временном хранении 201,6 тыс. тонн отходов, что превышает данные отчетности 2011 года, показанные предприятиями на конец отчетного периода 2011 г., на 10,7 тыс. тонн. Это связано с тем, что на ряде предприятий коммунальной сфе ры в 2012 г. продолжались реорганизационные процедуры, в результате которых образо вались новые хозяйствующие субъекты.

Перечень основных отраслей промышленности Камчатского края, в которых обра зовалось наибольшее количество отходов в 2012 году (в общей сложности 460,724 тыс.

тонн) представлен на рисунке 64.

Добыча полезных 26,834 ископаемых 23, 32, Производство и распределение 342, 35,231 электроэнергии, газа и воды Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство Обрабатывающие производства Рис. 64. Структура образования отходов в 2012 году в Камчатском крае по видам эконо мической деятельности (отраслям), в тыс. тонн В 2012 году произошло увеличение образовавшихся отходов по сравнению с годом на 103449,945 тонн. Увеличение образования отходов связано, прежде всего, с пре одолением кризиса в горнорудной промышленности и возобновлением деятельности ряда предприятий, а также наращиванием объемов добычи полезных ископаемых. По данным Камчатстата, в 2011 г. в этой отрасли было образовано 218407,2 тонн отходов. Произошло увеличение количество образования отходов у следующих горнорудных предприятий:

ЗАО «Тревожное Зарево», ЗАО НПК «Геотехнология», ЗАО «Корякгеолдобыча», ЗАО «Камголд», ЗАО «Камчатское золото», ЗАО «Артель старателей «Камчатка».

По сравнению с 2011 годом также произошло некоторое увеличение образования отходов от переработки рыбы, нефтесодержащих отходов, а также возросло образование количества такого отхода как помет куриный, навоз свиной.

Непосредственно использовано на производстве и передано специализированным предприятиям для использования в 2012 году 165,8 тыс. тонн, что составляет 33,8% от общего количества образующихся отходов (в 2011 году - 78,8 тыс. тонн, что составляло 20,3 % от общего количества образующихся отходов, в 2010 году - 85,2 тыс. тонн, что со ставляло 19,5 % от общего количества образующихся отходов).

В основном использование и обезвреживание отходов происходит на предприятиях промышленного комплекса. Рост использования отходов 2012 году на 13,5% произошел за счет использования в рыбопромышленном комплексе рыбных отходов для производства рыбной муки. В производственном цикле на предприятиях используются также нефтесо держащие отходы (отработанные масла) для производства тепловой энергии, птичий по мет, навоз крупного рогатого скота используются в качестве удобрения в сельском хозяй стве, а также реализуются населению.

В 2012 году обезврежено 15,3 тыс. тонн, что составляет 3,1 % от общего количества образующихся отходов (в 2011 обезврежено 4,7 тыс. тонн, что составляет 1,2 %, в году- 4,9 тыс. тонн, что составляло 1,1 % от общего количества образующихся отходов).

Таким образом, за последние три года процент использования отходов в Камчатском крае вырос в три раза.

Обезвреживание отходов путем сжигания происходит в специализированных уста новках, подобных инсинераторам, а также на единственном в Камчатском крае минизаво де по переработке бытовых отходов в с. Эссо. Эксплуатацию минизавода осуществляет ООО «Экос» (бывшее на предприятие МУП «Бытсервис»), производительность мизавода 1314 т/год. В 2012 году завод переработал 594,2 тонн отходов 4 класса опасности, что со ставляет 45 % от мощности завода (в 2011 году завод переработал 605, 7 тонн, что состав ляло 46 % от мощности завода, в 2010 завод переработал 269, 2 тонн отходов, что соста вило 20 % мощности).

Обезвреживание ртутьсодержащих отходов осуществляют предприятия, располо женные в г. Петропавловске-Камчатском: ООО «Экология», ООО «Экос». ООО «Эколо гия» осуществляет также обезвреживание нефтесодержащих отходов.

В места захоронения отходов в 2012 году направлено 561,677 тыс. тонн (в 2011 го ду направлено 449,3 тыс. тонн). На конец 2012 года на предприятиях осталось 191,6 тыс.

тонн отходов, что составляет 3,9 % от общего количества образовавшихся отходов ( года на предприятиях осталось 176,7 тыс. тонн, 2010 году – 176,5 тыс. тонн).

В 2012 году по сравнению к 2011 году состав образующихся отходов в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду изменился в сторону увеличе ния отходов 5 класса опасности. Основную массу образовавшихся с отходов в 2012 году составили отходы 5 класса опасности – 273,1 тыс. тонн (55,6%) и 4 класса опасности – 193,3 (39,3%). В 2011 году 5 класс опасности составил 163,7 тыс. тонн отходов, 4 класс опасности – 214,6 тыс. тонн.

По своему морфологическому составу отходы 5 класса опасности (практически не опасные) представлены коммунальными и пищевыми отходами, отходами от уборки тер ритории и помещений, а также всевозможными упаковочными материалами (бумага, кар тон, пластиковая тара и т.д.). На объем образования отходов этого класса опасности влия ют также предприятия горнорудного комплекса.

Отходы 4 класса – малоопасные (отходы при добыче рудных полезных ископае мых, отходы обогащения руды (кек), золошлаки, органические отходы животного проис хождения, отходы из жилищ несортированные).

39,3% в общем объеме образующихся отходов 4 класса опасности объясняется тем, что в Камчатском крае не реализовываются положения ст. 13 Федерального закона от июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления», предусматривающей раздельный сбор отходов по видам (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие). При от сутствии раздельного сбора отходы из жилищ несортированные в соответствии с Феде ральным классификационным каталогом отходов относятся к 4 классу опасности, а это практически все отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения. Кро ме этого, большинство отопительных котельных в районах края работают на твердом топ ливе, в результате сжигания которого образуется шлак, относящийся к 4 классу опасно сти.

Отходы 3 класса – умеренно опасные – представлены отработанными горюче смазочные материалами, нефтесодержащими отходами сложного комбинированного со става и др. и составляют от общего объема образовавшихся отходов 24,4 тыс. тонн (или от общего количества образовавшихся отходов 5 %).

Отходы 2 класса – высоко опасные (аккумуляторы свинцовые с не слитым электро литом, отходы кислот и щелочей, шлам сернокислого электролита) – 0,03 тыс. тонн от общей массы образовавшихся отходов.

Отходы I класса – чрезвычайно опасные (ртутные лампы, люминесцентные ртуть содержащие трубки отработанные и брак, термометры отработанные и брак, отходы окси да хрома шестивалентного) составляют 0,008 тыс. тонн от общей массы образовавшихся отходов.

Сведения об образовании, использовании обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления в Камчатском крае за период 2005 – 2012 гг., представленные в статистических отчётах, систематизированы по классам опас ности отходов для окружающей среды и представлены в таблице 47.

Таблица Сравнительные показатели по объемам образования отходов производства и потребления в Камчатском крае, с разбивкой по классам опасности, за период 2005-2012 гг.

Период Всего В том числе по классам опасности отходов для (тыс. тонн) окружающей среды (тыс. тонн) I класс II класс III класс VI класс V класс 2005 546,038 0,008 0,03 12,8 92,7 440, 2006 687,6 0,005 0,03 9,6 204,0 474, 2007 651,7 0,004 0,03 7,5 493,2 149, 2008 460,3 0,005 0,04 7,5 215,3 237, 2009 527,8 0,003 0,03 9,3 309,6 208, 2010 436,9 0,005 0,04 9,1 214,8 213, 2011 387,5 0,007 0,03 8,9 214,2 164, 2012 490,9 0,007 0,26 24,431 193,340 273, 3.2. Проблемы использования, хранения и обезвреживания отходов.

Значительные объемы накапливаемых ежегодно отходов производства и потребле ния в Камчатском крае отрицательно влияют на состояние окружающей среды, создают существенные проблемы по их утилизации.

Основная часть образующихся в Камчатском крае отходов – отходы жизнедеятель ности населения. Использование и обезвреживание отходов осуществляется в основном на предприятиях промышленного комплекса. В производственном цикле используются неф тесодержащие отходы (отработанные масла) для производства тепловой энергии: они в основном сжигаются в котельных, рыбные отходы – для производства рыбной муки, навоз крупного рогатого скота и птичий помет используется в качестве удобрения в сельском хозяйстве и реализуются населению, частично утилизируются золошлаки и древесные от ходы.

По данным Государственного реестра объектов размещения отходов на территории края эксплуатируется 70 свалок твердых бытовых отходов и полигонов, в том числе шламонакопителей, 1 накопитель отходов обогащения (хвостохранилище). Из 70 объектов по размещению отходов производства и потребления 53 не соответствуют санитарно эпидемиологическим требованиям, 4 из них находятся в критическом состоянии (полигон в Елизовском районе, свалка в г. Вилючинске, две свалки в Усть-Большерецком районе), приближается к переполнению свалка № 2 в г. Петропавловске-Камчатском.

Кроме этого, в ряде муниципальных образований не определены организации, за нимающиеся эксплуатацией районных и поселковых свалок, не ведется учет количества образования и размещения отходов. Большинство свалок ТБО не обустроены, не преду смотрены контрольно-дезинфицирующие и весовые установки.

Процент обезвреженных отходов к общему количеству образовавшихся отходов в Камчатском крае по-прежнему остается крайне низким и составил в 2012 году 3,1%. Про цент используемых отходов к общему количеству образовавшихся отходов в Камчатском крае вырос по сравнению к 2011 г. на 13,5% и составил 33,8%. Вместе с тем, этот показа тель использования отходов значительно ниже такового в других регионах Дальневосточ ного федерального округа, где он составляет 50%. Низкий процент использования отходов связан с неразвитостью инфраструктуры по переработке и утилизации отходов производ ства и потребления в Камчатском крае, а также с отсутствием селекционного сбора отхо дов и первичной сортировки отходов на сортировочных станциях.

Сложившаяся система нормативно-правого регулирования на федеральном уровне, в том числе плата за размещение отходов производства, не обеспечивает экономической заинтересованности природопользователей к снижению количества образующихся отхо дов за счет дальнейшего их использования в производственном цикле.

По данным Управления Росприроднадзора по Камчатскому краю, рынок экологи ческих услуг в сфере использования, обезвреживания, транспортировки и размещения от ходов I-V классов опасности развит недостаточно. Так, деятельность по сбору аккумуля торных батарей осуществляет одно предприятие – ООО «Дальинтермет», утилизация (ис пользование) нефтесодержащих отходов производится ООО «Автомир», ООО «Эколо гия». Сбор и обезвреживание ртутьсодержащих отходов осуществляют ИП «Беливский», ООО «Экология», ООО «Экос» и «Экостар Технолоджи» (два последних предприятия осуществляют свою деятельность в г. Петропавловск-Камчатский с сентября 2010 года).

В настоящее время установка по переработке шин приобретена ООО «Экология».

В муниципальных районах предприятия, занимающиеся сбором аккумуляторных батарей, нефтесодержащих отходов, ртутьсодержащих отходов, отсутствуют.

Из наиболее крупных предприятий, занимающихся сбором и переработкой рыбных отходов, можно назвать: ООО «Экологический резерв», ООО РПК «Южно-Камчатская», ООО РПК «Дальинторг», ООО «Командор». Их количество и мощности для Камчатского края явно недостаточны для обеспечения в полном объеме использования рыбных отхо дов, что является одной из причин появления рыбных отходов на поселковых свалках, а также в несанкционированных местах.

По результатам проведенных Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю плановых и внеплановых проверок, рейдовых оперативно-профилактических меро приятий по выявленным правонарушениям в сфере обращения с отходами производства и потребления вынесено 67 постановлений, в том числе в отношении юридических лиц – 16, должностных лиц – 228, физических лиц – 23.

Анализ выявленных нарушений показывает, что наибольшее количество правона рушений, как и в прошлый отчетный период, выявляемых в сфере обращения с отходами производства и потребления, связан с несанкционированное размещение бытовых, про мышленных отходов и мусора в селитебной зоне поселений.

Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю в области обращения с от ходами производства и потребления проведено 81 рейдовое оперативно профилактическое мероприятие в муниципальных образованиях Камчатского края. По ре зультатам проведенных мероприятий в 2012 г. выявлено 749 свалок общей площадью 1064024 м. Сумма предполагаемого экологического ущерба составила 287286,507 тыс.

руб. Ликвидировано несанкционированных свалок 364 шт. на площади 367199 м2, в ре зультате произошло снижение размеров экологического ущерба на 99143,73 тыс. руб.

3.3. Выполнение природоохранных мероприятий в части обращения с отхода ми производства и потребления.

Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю в 2013 году продолжается работа с муниципальными образованиями по ликвидации несанкционированных свалок выявленных в 2010-2012 годах. Продолжаются рейдовые ОПМ в границах Петропавловск Камчатского городского округа, Елизовского и Усть-Большерецкого муниципальных рай онов по выявлению и предотвращению образования несанкционированных свалок, про верки достоверности информации муниципальных образований о ликвидации несанкцио нированных свалок.

Суммарный объем средств (средства природопользователей/средства бюджетов субъектов Российской Федерации по представленным муниципальными образованиями данным), израсходованных на выполнение природоохранных мероприятий в сфере обра щения с отходами производства и потребления за 2012 г., составил 38109,287 тыс. рублей.

В 2012 г. начата работа с предприятиями по сбору отработанных шин, электронно го оборудования и сопутствующих изделий на территории Камчатского края. На основа нии заключенного контракта со специализированной организацией «ЭкоСтарТехнолод жи» в Петропавловск-Камчатском городском округе организован сбор отработанных ав топокрышек и шин. На землях городского округа собрано на несанкционированных свал ках 6332 шт. автомобильных шин и подготовленные для отправки на утилизацию в г. Вла дивосток.

В рамках утвержденной долгосрочной муниципальной целевой программы «Отхо ды» на 2010-2014 проведены мероприятия по сбору отработанных люминесцентных ламп в учреждениях социальной сферы и с последующей демеркуризацией. Сумма затрат по муниципальным контрактам, заключенными с ООО «Экос», ООО «ЭкоСтарТехнолоджи», ООО «Экология» на сбор и демеркуризацию составила 1237723 рубля.

В 2012 г. согласно муниципальной целевой программы «Комплексное благоуст ройство Петропавловск-Камчатского городского округа на 2012 г.» по разделу «меро приятия по устройству площадок под установку мусоросборочных контейнеров» выпол нено работ на 14515,305 тыс. руб.

Продолжаются работы по проектированию в границах ПКГО строительства нового полигона с комплексом по сортировке, переработке и захоронению твердых бытовых от ходов в районе п. Родыгино. Решением Городской Думы ПКГО от 23.12.2009 № 676-р ут верждено техническое задание на разработку инвестиционной программы. ГУП «Экоинж»

(г. Санкт-Петербург) выполнил проектные работы по строительству указанного полигона, с учетом размещения его в 10-ти балльной сейсмической зоне. Администрацией ПКГО на 2012 год выделены из бюджета финансовые средства для строительства и ввода в экс плуатацию полигона, при этом возникнет возможность внедрения в городском округе раз дельного (селективного) сбора отходов. Проектные материалы в настоящее время прохо дят государственную экологическую экспертизу.

Предметный анализ экологической обстановки во всех муниципальных районах и городах края показывает на проводимую работу администрацией муниципальных образо ваний на устранение нарушений законодательства в области обращения с отходами про изводства и потребления представлен в таблице 48.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 10 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.