авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 |

«ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ ДОКЛАД ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ ...»

-- [ Страница 9 ] --

В течение нескольких лет колодцы не очищаются от заиливания, не обновляется фильтрующий слой, не ремонтируются срубы, крыши и т.д. Имеется 1 коммунальный во допровод в п. Крутогоровский. В п. Ича водопровод находится в нерабочем состоянии в течение нескольких лет. В п. Крутогоровский источником водоснабжения служат 2 сква жины глубиной 8-12 м, зона санитарной охраны не организована, очистка и обеззаражи вание воды не производится.

Лабораторный контроль качества воды не проводится из-за отсутствия в поселке лабораторий, отдаленности и отсутствия транспортного сообщения с районным центром, а также отсутствия финансирования. В п. Ича источником водоснабжения в зимнее время является тундровая река, в летний период существующий водопровод восстанавливается рыбообрабатывающим предприятием ООО «Ича-Вест», санитарно-защитная зона не обу строена, вода не обеззараживается и не очищается.

В 2012 году администрацией района были проведены землеустроительные работы по межеванию земельных участков для строительства полигонов твердых бытовых отхо дов для трёх поселков района, выполнены инженерно-геологические и гидрологические изыскания на площадках, заключен контракт на проведение Государственной экспертизы.

В настоящее время администрация приступила к подготовке рабочей документации по разработке проекта по строительству полигона жидких бытовых отходов. В 2012 году у предприятия ДОАО «Спецгазавтотранс» ОАО «Газпром» был принят рекультивирован ный земельный участок. В районе не имеется новых несанкционированных свалок ТБО.

В течение 2012 года в Соболевском муниципальном районе проводились меро приятия по экологическому образованию и просвещению населения, организовывались экологические субботники, методические семинары в школах, библиотеках по охране ок ружающей среды, рыбных ресурсов, организовывались работы по благоустройству, озе ленению территорий в селах и поселках, очистке и сбору мусора с водоёмов.

Администрациями сельских поселений района были приняты и утверждены гене ральные планы очистки территорий. Проводились экскурсии с детьми познавательного и разъяснительного характера с выездами на Охотское море, в тундру и лес, проводился сбор природного материала, показ видеофильмов, устраивали конкурсы, викторины и т.д.

В течение года были проведены тематические мероприятия по проведению международ ных Дней Земли, Воды, птиц, леса.

Администрацией с. Соболево также проводятся рейды по очистке ручья Домашний от мусора, организовано молодежное волонтерское движение «Чистое село».

5.10. Тигильский муниципальный район.

Площадь района составляет 63,5 тыс. км2, численность населения – 4150 человек. В состав района входят 7 населенных пунктов, районный центр – село Тигиль.

В Тигильском муниципальном районе экологическая обстановка в целом характе ризуется низким уровнем техногенного воздействия на окружающую среду и оценивается как хорошая. Здесь нет крупных промышленных предприятий и животноводческих хо зяйств, загрязняющих почвенный покров и водные объекты отходами производства.

Водопотребление и водоотведение. Централизованное водоснабжение имеется то лько в селах Тигиль и Усть-Хайрюзово. В с. Тигиль водопровод построен в 1984 г. и имеет статус временного. Вода берется непосредственно из р. Тигиль и без очистки пода ется населению и организациям. В с. Усть-Хайрюзово вода поступает из скважинного во дозабора, расположенного в 2 км к востоку. В остальных селах централизованного водо снабжения нет, население пользуется водой непосредственно из открытых источников, качество воды в которых неизвестно.

В 2012 г. было забрано 317 тыс. м3 воды, использовано всего пресной воды – тыс. м воды. Сброс сточных вод составил 405 тыс. м3, в том числе загрязненных всего – 405 тыс. м3, без очистки – 59 тыс. м3, недостаточно очищенных – 346 тыс. м3, нормативно чистых – 0 тыс. м3, нормативно очищенных – 0 тыс. м3.

Загрязнение водных объектов происходит преимущественно бытовыми канализа ционными стоками. Сброс жидких бытовых отходов в с. Хайрюзово, с. Ковран, с. Седан ка, с. Леная и с. Воямполка осуществляется без очистки. На территории с. Тигиль очист ные сооружения изношены на 90% и не соответствуют нормам санитарной очистки. По строенный в 1984 году комплекс очистных сооружений планировался как временный, т.к.

расположен в восточной части села: расстояние до сооружений составляет от 30 м (психо неврологический интернат) до 100 м (жилой дом). За время эксплуатации комплекс ни ра зу не подвергался капитальному ремонту. Два резервуара для очистки канализационных вод пришли в полную негодность и не эксплуатируются. Баки – приемники сточных вод – имеют деформации в капитальных конструкциях: при выходе их из строя неочищенные стоки потекут по рельефу местности в р. Тигиль.

В с. Усть-Хйрюзово вывоз жидких бытовых отходов происходит на участок, где размещен полигон для золо-шлаковых отходов.

В соответствии с предписанием Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в краевой бюджет на 2013 год заложены средства на строительство водопровода (существующий полностью не пригоден к эксплуатации) в с. Усть-Хайрюзово (37,7 мил лионов рублей);

средства предусмотрены в рамках выполнения долгосрочной краевой це левой программы «Социальное развитие села в Камчатском крае на 2013-2017 годы».

В 2014 году планируется строительство новых очистных сооружений мощностью 500 м /сутки на общую сумму 64,8 млн. рублей.

Отходы производства и потребления. Основной экологической проблемой следует считать неполную утилизацию, переработку бытовых отходов и золо-шлаковых отходов.

Накопление бытовых отходов характеризуется следующими объемами: с. Хайюрозово – 50 м3, с. Усть-Хайюрозово – 1500 м3, с. Седанка – 530 м3, с. Тигиль – 1600 м3, с. Воямпол ка – 50 м3, с. Лесная – 300 м3.

В селах, где для отопления жилых помещений используются дрова (Хайрюзово, Ковран, Воямполка, Лесная) или преимущественно дрова (с. Седанка), процент бытовых отходов невелик, т.к. часть отходов сжигается в печах. При общем объеме потребляемого угля в осенне-зимний период в 17,0 тыс. тонн ежегодный объем золо-шлаковых отходов составляет до 2,0 тыс. тонн.

Исходя из численности населения и нормативов накопления ТБО, в поселениях района в установленном порядке были организованы места сбора и дальнейшей утилиза ции отходов на следующих площадях: с. Хайюрозово – 6,03 тыс. м2, с. Усть-Хайюрозово – 25,0 тыс. м2, с. Ковран – 24,8 тыс. м2, с. Седанка – 5,0 тыс. м2, с. Тигиль – 39,05 тыс. м2, с.

Воямполка – 5,0 тыс. м2, с. Лесная – 30,0 тыс. м2. В 2012 году на полигонах было разме щено около 6,7 тыс. м3 твердых бытовых отходов.

Выявлено 18 несанкционированных свалки на общей площади 15775 м3, из них ли кивидирована – 14 (или 78% от общей площади несанкционированных свалок).

Места захоронения бытовых и промышленных отходов в сельских поселениях рай она не соответствуют требованиям экологической безопасности и санитарным нормам и правилам. В настоящее время разработана программа обращения с твердыми бытовыми отходами: в 2014 году планируется разработка проектно-сметной документации по строи тельству современных полигонов размещения ТБО в селах района на общую сумму 42, млн. рублей, из них на 2014 год запланировано 6,4 млн. руб. на разработку проектной до кументации.

Как таковых, крупных мест несанкционированного размещения отходов на терри тории сельских поселений и вне их территорий нет. Имеются отдельные участки свалок отходов площадью до 2-5 кв. м, особенно за границами поселений, которые образовались в результате разовых выбросов мусора частными лицами. Такие места во время проведе ния субботников регулярно ликвидируются.

Загрязнение атмосферного воздуха. Основные выбросы продуктов сгорания ка менного угля в атмосферу и последующее загрязнение территории золо-шлаковыми отхо дами отмечаются в с. Тигиль (работают 3 котельных) и с. Усть-Хайрюзово (работают котельных). Выбросы в атмосферу продуктов сгорания составляют от 100 тонн (с. Хайрю зово) до 5 тыс. тонн (с. Тигиль);

в целом по району ежегодно в атмосферу выделяется до 1,2 тыс. тонн загрязняющих веществ.

В целях решения проблемы золо-шлаковых отходов, образующиеся от сгорания уг ля, в с. Тигиль в настоящее время проводятся работы по предоставлению земельного уча стка для их хранения;

участок расположен в 2 км к востоку о села. В с. Усть-Хайрюзово место хранения таких отходов находится в 2,5 км к юго-востоку от села.

5.11. Карагинский муниципальный район.

Карагинский муниципальный район образован 27.01.1926 года, административный центр – пгт Оссора. Площадь района – 40,6 тыс. км2, численность населения по состоя нию на 01.01.2013 г. составляет 3935 чел. В состав района входят 6 населенных пунктов.

Состояние окружающей среды оценивается как удовлетворительное и благоприят ное для проживания людей. Предприятий и организаций, существенно влияющих на за грязнение окружающей среды, нет. Промышленность представлена наиболее развитой и ведущей отраслью производства – рыбной. Основной отраслью сельского хозяйства явля ется оленеводство.

Водоснабжения и водоотведения. В целом Карагинский муниципальный район об ладает значительными эксплуатационными запасами поверхностных и пресных подзем ных вод, предназначенных для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и обес печения водой объектов промышленности, сельского хозяйства и социальной сферы. На территории района расположено 13 подземных источников питьевого водоснабжения, из которых 8 скважин – действующие, 5 – законсервировано.

В целом, качество питьевой воды на источниках в полностью отвечают СанПиН 2.1.4.1074-01. Централизованным водоснабжением обеспечено 50% сельских поселений.

Из шести населенных пунктов района обеспечены доброкачественной водой – (17%) п. Оссора, недоброкачественной водой – 2 (33%) с. Карага, с. Кострома, не обеспе чены питьевой водой – 3 (50%) с. Тымлат, с. Ильпырское, с. Ивашка.

В 2012 г. было забрано 777 тыс. м3 воды, использовано всего пресной воды – тыс. м3 воды. Сброс сточных вод составил 384 тыс. м3, в том числе загрязненных всего – 335 тыс. м3, без очистки – 93 тыс. м3, недостаточно очищенных – 242 тыс. м3, нормативно чистых – 0 тыс. м3, нормативно очищенных – 49 тыс. м3.

Причинами загрязнения поверхностных водных объектов в Карагинском муници пальном районе является сброс неочищенных, недостаточно очищенных и обеззаражен ных сточных вод от коммунальных и промышленных объектов, а также сброс ливневых, талых и дренажных вод.

Во всех населенных пунктах Карагинского муниципального района не работают очистные сооружения. Исключение составляет поселок Оссора, в котором функционирует очистное сооружение с пропускной способностью 0,4 тыс. м3 в сутки. Централизованная система канализации в городском поселении Оссора охватывает 60% населения. В сель ских поселениях системы канализации нет.

Наличие большого количества выгребов, которые в большинстве случаев не отка чиваются и водопроницаемы, приводит к загрязнению водоносных горизонтов, нарушают экологическую обстановку в районе.

Неудовлетворительное состояние систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод вызвано недостаточным финансированием отрасли. Вследствие низких капи тальных вложений инфраструктура, связанная с водоснабжением, водоотведением и очи сткой сточных вод, стремительно изнашивается, что приводит к снижению качества ока зываемых услуг (увеличению объема подаваемой потребителям воды, не соответствую щей требованиям санитарно-эпидемиологических правил, а также увеличению объема сбрасываемых сточных вод без необходимой очистки).

В 2012 году администрацией Карагинского муниципального района разработана долгосрочная муниципальная целевая программа (Постановление № 215 от 26.09.2012 г.) «Чистая вода в Карагинском муниципальном районе на 2012-2017 годы», куда вошли сле дующие мероприятия:

– установка водозаборных колонок на улице Лукашевского, ремонт запорной арма туры на водопроводе по улице Советской в с. Карага;

– реконструкция водозабора и системы водоснабжения в с. Тымлат;

– реконструкция канализационных очистных сооружений с увеличением мощности до 800 куб. м/сутки с реконструкцией дворовых канализационных сетей 2 км, реконструк ция канализационного коллектора 2 км со строительством канализационной насосной станции производительностью 0,2 тыс. м3/час в п. Оссора;

– разработка ПСД. Реконструкция магистрального водовода и системы водоснаб жения в с. Ильпырское.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходы производства и потребления. В населенных пунктах района основными источниками загрязнения атмо сферного воздуха являются котельные на твердом топливе. Выбросы продуктов сгорания каменного угля в атмосферу и последующее загрязнение местности золошлаковыми отхо дами отмечаются на территории п. Оссора (4 котельные), в селах Ивашка, Карага, Кост рома, Тымлат (работают по 1 котельной в каждом населенном пункте). Статистическую отчетность по форме № 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» за 2012 год представили 11 предприятий района.

Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источни ков за 2008-2012 годы представлены на рисунке 71.

1,8 1, 1, 1,4 1, 1,2 1, 1, 1 0,9 Кол-во выброшенных загрязняющих веществ в 0, атмосферу от стационарных источников, тыс. тонн 0, 0, 0, 2008 2009 2010 2011 Рис. 71. Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационар ных источников, тыс. тонн (за 2008-2012 гг.) Отходы производства и потребления. На территории района выделено 6 мест ор ганизованного захоронения ТБО, но свалки расположены вблизи водоемов и нерестовых рек. Общая площадь свалок составляет 7,47 га. Ежегодно на свалки вывозится до тыс. м3 твердых и жидких бытовых отходов. Переработка отходов для вторичного ис пользования в районе не производится.

Свалки не обустроены, не отвечают природоохранным и санитарно- гигиениче ским требованиям: отсутствуют системы отвода и очистки дождевых вод и фильт рата, не соблюдается технология захоронения отходов. В свалочном грунте харак терно присутствие накоплений микроэлементов (серебро, вольфрам, молибден, ни кель, медь, свинец и другие). Техногенные грунты свалок имеют аномальные гео физические и инженерно-геологические характеристики, неоднородные фильтрационные свойства и водоотдачу. Сложившаяся ситуация в Карагинском районе по обезврежива нию и утилизации бытовых отходов ведет к прогрессирующему загрязнению окружаю щей среды и представляет серьезную угрозу здоровью людей. Местами накопления бы товых отходов являются также сами территории населенных пунктов.

Выявлено 17 несанкционированных свалки на общей площади 83281 м3, из них ли кивидирована – 4 (или 24% от общей площади несанкционированных свалок).

В 2012 году администрацией района разработана долгосрочная районная целевая программа «Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Карагин ском муниципальном районе на 2012 - 2015 годы», куда входят следующие мероприятия:

- разработка проектно-сметной документации на строительство объекта размеще ния ТБО (12 км автомобильной дороги Оссора - Карага в 500 м от проезжей части);

- строительство объекта размещения ТБО (12 км автомобильной дороги Оссора Карага в 500 м от проезжей части);

- рекультивация нарушенных земель после ликвидации территорий временного размещения ТБО.

В рамках данной программы 27 августа 2012 года состоялся открытый аукцион в электронной форме на право заключения муниципального контракта на разработку про ектной документации на «Строительство полигона коммунальных бытовых отходов в Ка рагинском муниципальном районе». В настоящее время проходят мероприятия по про ведению государственной экспертизы проектно-сметной документации «Строительство полигона коммунальных отходов в Карагинском районе» и определение достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства.

Экологическое просвещение населения. Традиционно в рамках проведения краевых экологических акций «Чистый край», «Дней защиты от экологической опасности» в году были проведены следующие мероприятия по улучшению состояния окружающей среды:

– экологические субботники по уборке территорий, побелка деревьев, разбивка клумб, посадка цветочных растений (учащиеся школ, работники муниципальных, бюджетных учреждений и предприятий);

– в детских садах с детьми проведены занятия по теме «Тундра – это богатст во» (правила поведения в тундре);

были высажены клумбы;

– в школах проведены беседы и заседания, круглые столы по темам «Искру тушим до пожара, беду отводим до удара», «Экология души и экология природы», «Запо веди природы»;

– проведен экологический десант по очистке от бытового мусора побережья бухты Карагинской и берегов реки «Первая речка».

5.12. Олюторский муниципальный район.

Олюторский муниципальный район расположен на северо-востоке края, занимает площадь 723524 км2, численность населения – 5,1 тыс. человек. Имеет выход в Беринго вому морю. В состав района входят 7 сельских поселений, районный центр – с. Тиличики.

Промышленность представлена горнорудной, рыбодобывающей и рыбоперерабатываю щей промышленностью, производством тепла и энергии, сельским хозяйством (оленевод ством, пушным промыслом). Экологическая ситуация в целом, за исключением мест рас положения объектов горнорудной промышленности, оценивается как благоприятная.

На территории района открыты проявления рудного и рассыпного золота, плати ны, никеля, меди, олова, свинца, цинка, газа, угля, разнообразных строительных материа лов. Минерально-сырьевая база района включает 330 объектов (месторождений, участков месторождений и проявлений) различных полезных ископаемых. Олюторский район обеспечен собственными топливно-энергетическими ресурсами Корфского буроугольного месторождения, где действует Корфский угольный разрез. Его проектная производитель ность – до 120 тыс. тонн угля в год со средним годовым уровнем добычи около 25 тыс.

тонн. В северо-восточной части п-ова Говена, на южном берегу залива Тинтикун на бере говом склоне залива и в субаквальных частях отмечаются выходы теплых термальных подземных вод. На побережье залива Корфа выявлены месторождения холодных мине ральных вод.

Кроме территорий населенных пунктов достаточно интенсивная антропогенная на грузка наблюдается в пределах Сейнав-Гальмоэнанского платиноносного узла в связи с промышленной разработкой месторождений россыпной платины. К основным экологиче ские проблемам района можно отнести 1) проблемы в области обращения с отходами производства и потребления;

2) проблемы рекультивации нарушенных земель в результа те геологоразведочных и добычных работ;

3) проблемы рекультивации отработанных площадей на территории Сейнав-Гальмоэнанского платиноносного узла;

4) проблемы во допотребления и водоотведения.

Отходы производства и потребления. На территории района насчитывается санкционированных мест размещения отходов общей площадью 10,5 га.

Выявлено 32 несанкционированные свалки на общей площади 45900 м3, из них ли кивидирована – 8 (или 25% от общей площади несанкционированных свалок).

Водопотребление и водоотведение. Добыча подземных вод осуществляется семью организациями на 12 водозаборах, ежегодный объем добычи воды составляет более тыс. м3. Почти 8,9% населения использует воду из нецентрализованных источников водо снабжения, в которых вода без очистки и обеззараживания забирается из шахтных и труб чатых колодцев. Привозной водой в районе обеспечено 28,4% населения. В с. Апука, с.

Ср. Пахачи забор воды для подвоза забирается из рек и ручьев. Все колодцы располага ются в сельской местности. Остается нерешенной проблема обслуживания колодцев, так как они не состоят на балансе ни в администрации сел, ни в ОАО «Корякэнерго». Факти чески колодцы бесхозные: чистка, текущий ремонт оборудования, крепления и профилак тическая дезинфекция колодцев ежегодно не проводиться.

В 2012 г. было забрано 372 тыс. м3 воды, использовано всего пресной воды – тыс. м воды. Сброс сточных вод составил 304 тыс. м3, в том числе загрязненных всего – 47 тыс. м3, без очистки – 19 тыс. м3, недостаточно очищенных – 28 тыс. м3, нормативно чистых – 0 тыс. м3, нормативно очищенных – 257 тыс. м3.

Техническое состояние водопроводов крайне неудовлетворительное и требуется их незамедлительный капитальный ремонт, так как в основном они были введены в эксплуа тацию 20-25 лет назад, пришли в негодность, о чем свидетельствуют многочисленные аварии на системах водопроводов.

Системы канализования и водоотведения отсутствуют или не функционируют, за исключением жилого фонда с. Тиличики в новом микрорайоне Верхние Тиличики и в с.

Пахачи. В МО СП «Пахачи» имеется 1 очистное сооружение мощностью 1,6 тыс.

м3/сутки, 1 канализационная насосная станция с пропускной мощностью 0,4 тыс. м3/сутки.

5.13. Пенжинский муниципальный район.

Пенжинский район расположен в северо-западной части Камчатского края, занима ет площадь 116100 км2, численность населения – 2,34 тыс. человек. Имеет выход к Охот скому морю. В состав района входят 5 сельских поселений: села Каменское (районный центр), Манилы, Аянка, Слаутное, Таловка. Промышленность представлена горнорудной, рыбодобывающей и рыбоперерабатывающей промышленностью, сельским хозяйством (оленеводством, овощеводством, пушным промыслом), производством тепла и энергии.

Экологическая ситуация в районе в целом, за исключением мест расположения объектов горнорудной промышленности, оценивается как благоприятная.

Пенжинский район имеет значительный минерально-ресурсный потенциал. Более 25 лет район является главным по добыче россыпного золота на Камчатке. В пределах района находятся две угленосные площади: Северо-Пенжинский каменно-угольный район и Таловское буро-угольное поле с проявлениями поделочных камней. Имеются два ка менноугольных бассейна – Гореловское и Эсгичнинваямское. На Гореловском разрезе производится добыча открытым способом (ЗАО «Корякуголь»). Выявлены месторожде ния известняков, песчано-гравийной смеси, проявления облицовочного камня, перлитов и обсидианов, кирпичных и бентонитовых глин, керамзитового сырья и строительного пес ка. Имеется единственное в крае месторождения известняка (карбонатных пород).

Отходы производства и потребления. Основная проблема – отсутствие финанси рование на оформление полигонов размещения ТБО. Общая площадь свалок составляет 6,64 га. Ежегодно на свалки вывозится 11,5 тыс. м3 твердых и жидких бытовых отходов.

Вывоз ТБО проводится нерегулярно. Регулярный вывоз производится только в с. Камен ском. Свалки не обустроены, не отвечают природоохранным и санитарно-гигиеническим требованиям: отсутствуют системы отвода и очистки дождевых вод и фильтрата, не со блюдается технология захоронения отходов. Выявлено 5 несанкционированных свалок на общей площади 15655 м3, из них ликивидировано – 0.

Практика канализирования жилых зданий в сельских районах «на выгреба» и от сутствие систем централизованной канализации, возникновение несанкционированных свалок, выгул собак, наличие бродячих животных – все это является причинами микроб ного загрязнения почвы на территории жилой застройки.

Водопотребление и водоотведение. Всего в районе действуют 8 водозаборных скважин (колодцев) с общим дебитом около 142 м3/час. Около 30% населения района не обеспечены централизованным водоснабжением. Общая протяженность водопроводных сетей составляет 16,34 км.

В 2012 г. было забрано 172 тыс. м3 воды, использовано всего пресной воды – тыс. м3 воды. Сброс сточных вод составил 62 тыс. м3, в том числе загрязненных всего – тыс. м3, без очистки – 0 тыс. м3, недостаточно очищенных – 62 тыс. м3, нормативно чис тых – 0 тыс. м3, нормативно очищенных – 0 тыс. м3.

Отмечается высокий процент износа водопроводных сетей во всех населенных пунктах – до 95% сетей нуждаются в замене. В качестве основного источника водоснаб жения используются подземные воды (сёла Каменское, Манилы, Аянка, Слаутное). Из по верхностных водоисточников снабжаются сёла Оклан, Парень, Таловка. Зимний водопро вод имеется в с. Каменское. Для частичного перекрытия нехватки в воде используются поверхностные воды рек Энычаваям и Пенжина.

Практически по всем водозаборам (за исключением водозабора в с. Каменское) во да не соответствует санитарно-гигиеническим нормам и требует очистки. Во всех насе ленных пунктах сооружения по водоочистке и водоподготовке отсутствуют. Централизо ванные системы канализования в районе отсутствуют. Очистка сточных вод не произво дится по причине отсутствия очистных сооружений хозяйственно-бытовых стоков во всех населенных пунктах.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Основными источниками выбросов в атмосферу являются котельные и дизельные электростанции (ДЭС) 8 единиц.

Количество выброшенных вредных веществ в атмосферу варьирует от 316 тонн в 2000 го ду до 814 в последние годы. Отмечается высокая степень износа оборудования и отсутст вие системы очистки выбросов. В целом район имеет минимальное загрязнение от ста ционарных и передвижных источников вследствие малой численности населения.

Администрацией района принята долгосрочная целевая программа «Организация утилизации бытовых отходов в Пенжинском муниципальном районе на 2012-2014 годы» с общим объемом финансирования 2,86 млн. рублей. В 2012 году профинансированы рабо ты по межеванию земельных участков под размещение полигонов ТБО и дальнейшего их перевода в собственность района. Для сел Каменское, Манилы и Слаутное разработаны генеральные Схемы очистки территорий населенных пунктов.

В рамках долгосрочной краевой целевой программы «Чистая вода в Камчатском крае на 2012-2017 гг.» в районе запланировано:

- реконструкция водозаборных сооружений в с. Каменское (на данное мероприятие в районном бюджете в 2012 г. выделено 2513,0 тыс. рублей;

- реконструкция водозаборных сооружений в с. Манилы (2642,6 тыс. рублей).

В целях улучшения экологической ситуации администрациями сельских поселений ежегодно разрабатываются планы мероприятий по очистке территорий. В образователь ных учреждениях приводятся различные мероприятия экологической направленности.

ВЫВОДЫ 1. Экологическая ситуация в границах городов, городских и сельских поселений, на которые приходится около 5,6% территории края, на данном этапе экономического развития региона не может быть признана удовлетворительной. В критическом состоянии или близком к нему находятся урбанизированные экосистемы городов Петропавловск Камчатский, Елизово, Вилючинск и ряда муниципальных образований (Усть-Камчатск, Ключи, Октябрьский, Корф).

2. Отсутствие или ненадлежащее состояние зон санитарной охраны водоисточни ков, отсутствие на водопроводах очистных сооружений и обеззараживающих установок, высокая степень износа систем водоснабжения и водоотведения определяет в ряде насе ленных пунктов низкое качество питьевой воды. По-прежнему сохраняется высокий объ ем сброса загрязненных сточных вод в водные объекты (в 2012 г. – 31564 тыс. м3).

3. Функционируют с нарушением установленных требований или полностью от сутствуют системы сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов, особенно в удаленных сельских поселениях, в частном секторе городских поселений.

4. Отсутствует эффективная система реабилитации территорий, освобождаемых в результате ликвидации промышленных и жилых объектов, несанкционированных свалок, а также система контроля и приемки рекультивированных земель.

5. Реализуемые муниципальные и краевые целевые программные мероприятия, в силу недостаточности финансирования, не в полной мере способствуют улучшению эко логической обстановки в муниципальных образованиях Камчатского края.

6. Необходимо разработать и активно внедрять системные государственные меры воздействия на население и бизнес посредством разработки и совершенствования норма тивных и законодательных актов регионального уровня в сфере экологизации производст ва и жизнедеятельности, включая нормирование природопользования, внедрение эконо мических стимулов при использовании инновационных технологий, увеличение штраф ных санкций, внедрение производственного экологического контроля и т.д.

ЧАСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ VI.

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Сравнительный анализ эффективности действующих механизмов и инструментов государственного регулирования охраны окружающей среды и природопользования в Камчатском крае показывает, что к основным факторам, вызывающим напряженность в данной сфере общественных отношений, можно отнести следующие:

- высокую изношенность или отсутствие в ряде случаев систем жизнеобеспечения населения, в первую очередь, систем водопотребления и водоотведения, сбора, хранения, утилизации и переработки отходов;

- перманентное коммунально-бытовое и техногенное загрязнение окружающей среды, обусловленное как неразвитостью соответствующей инфраструктуры и рынка эко логических услуг, так и низким уровнем управления охраной окружающей среды и регу лирования природопользования в муниципальных образованиях края;

- правовой экологический нигилизм, низкий уровень экологических знаний и куль туры населения, определяющий потребительское отношение к окружающий среде;

- накопленный экологический ущерб от предыдущей хозяйственной деятельности (так, по данным Управления Росприроднадзора по Камчатскому краю, накопленный эко логический ущерб от непрекращающегося сброса неочищенных стоков превышает 2, млрд. руб.);

- низкий процент принимаемых превентивных управленческих решений и мер в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования;

- отсутствие эффективной системы реабилитации территорий, освобождаемых в ре зультате ликвидации промышленных, военных и жилых объектов, несанкционированных свалок, а также системы контроля и приемки рекультивированных земель;

- несбалансированную и недостаточную интеграцию сети особо охраняемых при родных территорий регионального значения, как гаранта стабильности и поддержания жизнеобеспечивающих критериев качества окружающей среды, в социально экономическое развитие региона.

С учетом масштабов и особенностей воздействия указанных факторов, а также специфики воздействия стрессовых природных факторов, экологическая политика в Кам чатском крае как система мероприятий, направленных на обеспечения оптимального ка чества окружающей среды, включая предотвращение, минимизацию и ликвидацию нега тивных последствий антропогенного воздействия, в 2012 году осуществлялась по сле дующим основным направлениям:

- формирование регионального «Плана действий по обеспечению экологической безопасности Камчатского края» (в рамках экологической составляющей Инвестиционной Стратегии Камчатского края);

- снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (прежде всего, в части совершенствования технологических процессов);

- выявление мест несанкционированного размещения отходов, в том числе ликви дация несанкционированных свалок;

- обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том чис ле путем строительства/модернизации систем водопотребления и водоотведения;

- охрана и рациональное использование лесных, земельных и биологических ресур сов;

- утилизация ртутьсодержащих и иных опасных отходов на территории агломера ции Петропавловск-Камчатский – Елизово – Вилючинск;

- повышение эффективности функционирования систем жизнеобеспечения населе ния, в том числе в сфере обращения с отходами производства и потребления (в рамках формирования системы обращения с отходами);

- охраны и экологическая реабилитация водных объектов, в частности, Авачинской губы, рек и озер Камчатского края, в том числе путем строительства/модернизации очи стных сооружений;

- поддержка функционирования сети ООПТ регионального значения.

Целевые долгосрочные экологические и ресурсные программы представляют собой один из важнейших инструментов реализации экологической политики на различных уровнях иерархии – от микроэкономического (предприятие, организация) до муниципаль ного, регионального, общенационального и глобального. В 2012 году Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края в рамках целевых программных меро приятий по итогам размещения государственных заказов было заключено 40 государст венных контрактов на общую сумму 32,702 млн. рублей. Наиболее значимыми были сле дующие реализованные мероприятия:

- выполнение инженерных изысканий и разработка проектных предложений по предотвращению неблагоприятного воздействия русловых процессов на р. Авача в районе с. Северные Коряки – 1000,0 тыс. руб.;

- корректировка проектной документации «Строительство защитного комплекса на р. Карымшина Елизовского района Камчатского края» - 1985,0 тыс. руб.;

- инвентаризация существующих водозаборов и одиночных скважин на питьевые подземные воды в Камчатском крае – 3297,84 тыс. руб.;

- поиски источников хозяйственно-питьевого водоснабжения для населенных пунктов Камчатского края – 6225,0 тыс. руб.;

- поиски источников хозяйственно-питьевого водоснабжения в районе с. Усть Хайрюзово и с. Ковран – 8423,18 тыс. руб.;

- мониторинг динамики косы в устье реки Большая для выработки рекомендаций по снижению негативного влияния размыва косы на п. Октябрьский, коммуникации и объекты жизнеобеспечения – 1684,0 тыс. руб.;

- геологическое доизучение месторождения лечебной грязи «Озеро Утиное» – 2934,12 тыс. руб.;

- оценка современного состояния разведанных запасов и прогнозных ресурсов об щераспространенных полезных ископаемых и условий их освоения на территории Петро павловск-Камчатской-Елизовской городской агломерации – 1478,04 тыс. руб.;

- завершение строительства полигона ТБО для г. Елизово и населенных пунктов Елизовского муниципального района – 16020,0 тыс. руб.;

- приобретение аналитического оборудования и приборов для лаборатории по мо ниторингу загрязнения атмосферы Центра по мониторингу загрязнения окружающей сре ды ФГБУ «Камчатское УГМС» – 840,0 тыс. руб.;

- приобретение, монтаж, установка стационарного поста наблюдения за состоянием атмосферного воздуха в г. Елизово – 1800,0 тыс. руб.;

- научное обеспечение мероприятий по ведению Красной книги Камчатского края – 1740,0 тыс. руб.;

- подготовка материалов для ведения радиационно-гигиенического паспорта терри тории Камчатского края – 499,93 тыс. руб.;

- обустройство инфраструктуры на особо охраняемых природных территориях:

природных парках, заказниках и памятниках природы – 1260,0 тыс. руб.;

- разработка электронной информационной системы особо охраняемых природных территорий Камчатского края – 1800,0 тыс. руб.;

- изготовление оригинал-макета и тиражирование печатной продукции «Особо ох раняемые природные территории Камчатского края» – 440,0 тыс. руб.;

- разработка материалов комплексного экологического обследования территории курорта «Паратунка» для придания статуса курорта федерального значения – 2478,42 тыс.

руб.

Кроме этого, в 2012 г. на выполнение водоохранных мероприятий было затрачено 377,218 млн. руб., в том числе из средств федерального бюджета – 4,927 млн. руб., из средств бюджета Камчатского края – 140,981 млн. руб., из средств предприятий и муни ципальных образований – 231,31 млн. руб. Суммарный объем средств (средства природо пользователей /средства бюджетов субъектов РФ по представленным муниципальными образованиями данным), израсходованных на выполнение природоохранных мероприятий в сфере обращения с отходами производства и потребления, за 2012 год составил 38, млн. рублей.

В соответствии с полномочиями в области водных отношений, возложенными на Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края, в 2012 году заключа лись договора водопользования. В течение 2012 года поступило 70 заявлений о предос тавлении водных объектов в пользование и 47 заявлений на изменение условий водополь зования по договорам. В государственном водном реестре зарегистрировано 16 договоров водопользования и 47 дополнительных соглашения к ним, 69 решений о предоставлении водных объектов в пользование. Плановый объем поступлений в бюджетную систему Российской Федерации за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, на 2012 год – 5021,06 тыс. рублей. Фактический объем поступлений в до ход федерального бюджета составил 5351,514 тыс. рублей. Перевыполнение планового показателя связано с досрочным внесением платы за пользование водными объектами в декабре 2012 года.

Постановлением Правительства Камчатского края от 27.12.2012 № 591-П утвер ждена Схема территориального планирования Камчатского края. Реализация Схемы должна обеспечить инновационное развитие приоритетных, ключевых отраслей экономи ки края, направленных на переход к устойчивому развитию края, достижение и поддер жание высокого уровня жизни населения, который определяется, прежде всего, качеством среды обитания и ее компонентов.

В 2012 году Правительство Камчатского края продолжило работу по разработке материалов комплексного экологического обследования территории курорта Паратунка для проведения экологической экспертизы в целях подтверждения статуса курорта феде рального значения. Распоряжением губернатора Камчатского края от 27.02.2012 г.№ 196 р образована рабочая группа по обеспечению реализации в Камчатском крае плана перво очередных мероприятий, направленных на признание Паратунской рекреационной зоны курортом федерального значения. В бюджете Камчатского края заложено финансирование указанных работ в размере 12, 1 млн. руб. Из наиболее значимых мероприятий: строи тельство очистных сооружений (на проектно-сметную документацию заложено 4,8 млн.

руб.), комплексная оценка и разработка материалов для территории курорта (3 млн. руб.).

Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю в 2012 году на основе за ключенных Соглашений о взаимодействии проводился мониторинг функционирования государственных заповедников посредством получения оперативной еженедельной ин формации, письменных запросов, участия в заседания научно-технических советах, круг лых столах.

Правительством Камчатского края издано постановление от 26.03.2012 № 155-II «О мерах по обеспечению пожарной безопасности в лесах на территории Камчатского края 2012».

В 2012 году в Камчатском крае продолжалась работа:

- межведомственного оперативного совещания при заместителе Генерального про курора Российской Федерации по вопросу «О дополнительных мерах, направленных на соблюдение законности, пресечение правонарушений и преступлений в сфере охраны ле сов от пожаров и обеспечения безопасности населенных пунктов»;

- Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, расте ниям и грибам Камчатского края.

Инициированы целевые социальные акции, в том числе по уборке прибрежных зон водных объектов от бытового мусора, посадка зеленых насаждений, к которым присое динились практически все муниципальные районы и городские округа края.

Результаты проводимой работы последовательно отражались в информационно аналитических сведениях и справках, материалах совещаний, целевых предложениях к региональным природоохранным программам и планам, направляемых в установленном порядке главному федеральному инспектору по Камчатскому краю Аппарата полномоч ного представителя Президента РФ в ДФО, губернатору Камчатского края, в Правитель ство и Законодательное Собрание Камчатского края, территориальным органам иных ве домств, в органы местного самоуправления. Всего в 2012 году только Управлением Ро сприроднадзора по Камчатскому краю было подготовлено и направлено по принадлежно сти свыше 100 таких материалов.

Основные оценки, отраженные в годовых докладах Правительства Камчатского края «Об экологической ситуации в Камчатском крае», доведены до населения, средств массовой информации и общественных организаций.

Государственный экологический надзор.

По данным Управления Росприроднадзора по Камчатскому краю, в рамках прове денных надзорных мероприятий общее количество проведенных проверок по видам кон троля за 2012 год – 383 (за 2011 год – 455), в том числе проведенные проверки по видам контроля представлены ниже в таблице 52 (в сравнении с 2011 годом).

Таблица Количество проведенных проверок по видам контроля за 2011-2012 годы Управление Росприроднадзора по Камчат Показатели 2011 скому краю Проведенные проверки по видам контроля ед./кол-во объ 455/82 383/ ектов Геологический надзор -//- 33/13 51/ Водный надзор -//- 117/10 77/ Земельный надзор -//- 15/9 31/ Надзор в области охраны атмосферного воз- 42/ -//- 29/ духа Надзор в области обращения с отходами -//- 152/26 119/ Надзор в области организации и функциони -//- 2/2 9/ рования ООПТ Надзор в области животного мира на ООПТ -//- 1/0 0/ Лесной надзор на землях ООПТ -//- 2/0 2/ Переданные полномочия в области водных -//- 0/0 0/ отношений Переданные полномочия в области охраны и -//- 1/0 0/ использования объектов животного мира Общие виды контроля (в рамках осуществ -//- 103/5 52/ ления контрольно – надзорных полномочий) Краткий анализ качества надзорной деятельности.

Динамика количества выявленных нарушений по отношению к выявленным нару шениям по каждому виду контрольно-надзорной деятельности Управления Росприроднад зора по Камчатскому краю (%) приведена в таблице 53.

Таблица Динамика количества устраненных нарушений по отношению к выявленным нарушениям по каждому виду надзорной деятельности (%) Вид надзорной деятельности (государственный надзор) 2011 за геологическим изучением, рациональным использованием и ох- 85,7 66, раной недр за использованием и охраной водных объектов 71,4 32, за охраной атмосферного воздуха 83,3 71, за деятельностью в области обращения с отходами (за исключением 75,8 89, радиоактивных отходов) земельный контроль 0 в области организации и функционирования особо охраняемых 0 природных территорий Количество хозяйствующих субъектов – «нарушителей» в сравнении с общим ко личеством проверенных хозяйствующих субъектов следующее (таблица 54).

Таблица Количество хозяйствующих субъектов – «нарушителей» в сравнении с общим количест вом проверенных хозяйствующих субъектов Вид надзорной деятельности Количество Количество (государственный надзор) нарушите- проверенных лей, ед. субъектов, ед.

за геологическим изучением, рациональным использова- 14 нием и охраной недр за использованием и охраной водных объектов 23 за охраной атмосферного воздуха 19 за деятельностью в области обращения с отходами (за 28 исключением радиоактивных отходов) земельный контроль 0 в области организации и функционирования особо охра- 1 няемых природных территорий Перечень хозяйствующих субъектов – «злостных нарушителей» природоохранного законодательства в Камчатском крае (к которым ранее уже были применены администра тивные меры воздействия государственными инспекторами Росприроднадзора) с указани ем соответствующих наиболее серьезных нарушений, допущенных ими, представлен в таблице 55.

Таблица Перечень хозяйствующих субъектов – «злостных нарушителей» природоохранного законодательства в Камчатском крае Вид надзорной деятельности Хозяйствующий субъект – нарушение (государственный надзор) за геологическим изучением, ООО «ДОЛ «Альбатрос» - невыполнение условия лицен рациональным использовани- зии по добыче питьевых подземных вод (одиночный во ем и охраной недр дозабор) в части оформления земельных отношений в со ответствии с действующим законодательством;

- ООО Компания «СТЭППС ИСТ» - невыполнение суще ственных условий лицензии по геологическому изучению, разведке и добыче золота, серебра и полиметаллов.

за использованием и охраной МУП Усть-Камчатского СП «Тепловодхоз», ООО «Фак водных объектов тория-Запад», РО «МЭМ», МУП «ГТВС» - неоднократно привлекались по ч.1 ст. 19.5 КОАП РФ за неисполнение предписаний, выданных на устранение нарушений усло вий использования водных объектов за охраной атмосферного воз- не выявлено духа за деятельностью в области не выявлено обращения с отходами (за ис ключением радиоактивных отходов) земельный контроль не выявлено в области организации и не выявлено функционирования особо ох раняемых природных терри торий Данные о количестве предприятий (хозяйствующих субъектов), стабильно выпол няющих природоохранные мероприятия по программам или перечням, согласованным с территориальным органом Росприроднадзора приведены в таблице 56.

Таблица Данные о количестве предприятий (хозяйствующих субъектов), стабильно выполняющих природоохранные мероприятия Вид надзорной деятельности Хозяйствующий субъект (государственный надзор) за геологическим изучением, рациональным ОАО «Геотерм», ОАО «Камчатгеология», использованием и охраной недр ГУП «Камчатскбургеотермия»

за использованием и охраной водных объек- ОАО «Камчатцемент, ООО «Фламинго», тов Рыболовецкий колхоз имени В.И. Ленина, ЗАО «Тревожное зарево», ЗАО «Камголд», МУП «Петропавловский водоканал»

за охраной атмосферного воздуха МУП «Автодор», МУП «Спецтранс», ОАО «Северо-Восточный ремонтный центр», ФГУ Петропавловск-Камчатское авиа предприятие предприятие, ЗАО «Корякге олдобыча», ОАО «Камчатскэнерго»

за деятельностью в области обращения с от- МУП «Автодор», МУП «Спецтранс», ОАО ходами (за исключением радиоактивных от- «Северо-Восточный ремонтный центр», ходов) ФГУ Петропавловск-Камчатское авиа предприятие предприятие, ЗАО «Корякге олдобыча», ОАО «Камчатскэнерго»

земельный контроль не установлено в области организации и функционирования не установлено особо охраняемых природных территорий Мероприятия по охране «краснокнижных» объектов животного мира Учитывая произошедшие в ноябре 2012 года события, связанные с пресечением незаконного оборота особо ценных объектов животного мира – 78 особей кречета, 3 осо бей сапсана, занесенных в Красную книгу РФ, Управление Росприроднадзора по Камчат скому краю актуализировало проблемы уголовно-правовой и административно-правовой охраны животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. По этой пробле ме Управление выступило на международной научной конференции «Сохранение био разнообразие Камчатки и прилегающих морей» (состоялась 14-15 ноября 2012), а также по данному вопросу Управление повторно обратилось в Росприроднадзор (письмо от 29.11.2012 года №ВР-05/6105), в Министерство природных ресурсов и экологии Камчат ского края (письмо от 11.12.2012 года № ВР-05/6287).

Во исполнение решения п. 2 Протокола заседания Межведомственной комиссии по взаимодействию и координации деятельности в сфере пресечения незаконных добычи и оборота объектов животного и растительного мира на территории Камчатского края от 12.07.2012 Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края и Агентст вом лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края был повторно разра ботан проект Федерального закона (с учетом замечаний, изложенных в отзыве Прави тельства Российской Федерации) «О внесении дополнений в УК РФ в части ужесточения санкций за незаконный оборот и содержание в неволе объектов животного мира, принад лежащим к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» с проектом По яснительной записки к нему. При поддержке и встречной инициативе ряда регионов Рос сийской Федерации и Президента Российской Федерации 2 июля 2013 года принят Феде ральный закон от 02.07.2013 № 150-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законода тельные акты Российской Федерации», которым установлена уголовная ответственность за незаконные добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биоресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ или охраняемым международ ными договорами.

В 2012 году Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю продолжались оперативно-профилактические мероприятия в границах Авачинской губы (выезд к местам залежек сивучей) в целях обеспечения мониторинга по соблюдению законодательства об охране животного мира в местах сезонных залежек сивучей, объекта животного мира, за несенного в Красную книгу России (Приказ Управления от 29.12.2011 № 425-пр).

Оперативно-профилактические мероприятия в границах Авачинской губы (выезд к местам залежек) осуществлялись еженедельно в целях обеспечения мер по соблюдению законодательства об охране животного мира в местах сезонных залежек сивучей (бухта Моховая, мыс Чавыча, мыс Сигнальный).

Результаты производства по делам об административных правонарушениях.

Существенным фактором воздействия на ситуацию в сфере природопользования и охраны окружающей среды является административное производство. В целом отмечает ся существенный рост предъявляемых к нарушителям санкций. Управлением Росприрод надзора по Камчатскому краю возбуждено в 2012 году 371 дело об административных правонарушениях (2011 год – 328), из которых 71 – передано по подведомственности (2011 – 100), по 300 – вынесены Постановления об административных наказаниях (2011 – 228), сумма штрафов составила 8 012 050 руб., - взыскано 10 244,5 (2011 год – 5 462 руб., взыскано 9 501 503 руб.).

Результаты надзорной деятельности свидетельствуют о том, что в Камчатском крае сохраняются предпосылки для административных правонарушений в сфере природо пользования и охраны окружающей среды.

В структуре выявленных нарушений преобладают нарушения в области охраны ок ружающей среды: 201 Постановление об административном наказании (75 % от общего числа вынесенных), сумма штрафов 4 428 900 руб. (55 % общей суммы штрафов). В ходе геологического надзора вынесено 16 Постановлений об административном наказании (5,3 % от общего числа вынесенных), сумма штрафов составила 2 695 000 руб. (33,6 % общей суммы штрафов). При надзоре за использованием и охраной водных объектов вы несено 83 Постановления об административном наказании (27,8 % от общего числа выне сенных), сумма штрафов составила 888 150 руб. (11,1 % общей суммы штрафов).


По результатам оперативно-профилактических и рейдовых мероприятий (далее ОПМ) вынесено 134 Постановления об административном наказании (44,7 % от общего числа вынесенных), сумма штрафов составила 2 594 550 руб. (32,3 % общей суммы штрафов).

Экологические аудит и сертификация в области охраны окружающей среды.

Из числа проверенных в 2012 году хозяйствующих субъектов, имеет 3 экологиче ские сертификата соответствия международному стандарту 14001 предприятие ЗАО «Ко рякгеолдобыча». ЗАО «Корякгеолдобыча» также имеет также 15 экологических паспортов природопользователя в соответствии с ГОСТ 17.0.0.06.

Государственное статистическое наблюдение.

Наблюдение, оценка состояния окружающей среды на территории субъекта РФ с использованием статистической отчетности (2 тп-воздух, 2 тп-во да, 2 тп-отходы, 2 тп рекультивация и др.) является важным инструментом государственного регулирования охраны окружающей среды и природопользования (уменьшение выбросов, сбросов, объе мов отходов, объектов размещения отходов, учета нарушенных земель и контроля их ре культивации. Результаты деятельности по существу вопроса отражены в соответствую щих частях Нормирование в области охраны водных объектов и атмосферного воздуха, обра щения с отходами производства и потребления.

Рассмотрено 50 материалов на предмет выдачи разрешений на сброс, по которым выдано 39 разрешений на сброс для предприятий.

Для предприятий по отдельным загрязняющим веществам сброс загрязняющих веществ разрешен в пределах установленного лимита. Масса сбросов загрязняющих ве ществ в пределах установленных лимитов составляет 2 686,13 тонн/год, что составляет 20,8 % от массы сбросов загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов допустимых сбросов.

Основная причина установления сброса в пределах лимита несоответствие факти ческих концентраций сбрасываемого стока допустимым концентрациям загрязняющих веществ в соответствии с утвержденным НДС.

Согласование проектов нормативов допустимых сбросов (НДС) в водные объекты:

Рассмотрено: 52 проекта нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты, из них:

- отклонено – 16 проектов;

- согласовано – 36 нормативов сбросов загрязняющих веществ.

Нормирование в области охраны атмосферного воздуха.

На предмет утверждения нормативов рассмотрено 108 проектов на выбросы вред ных веществ в атмосферу стационарными источниками выбросов, из них: отклонено – 53, согласовано – 55 проектов нормативов допустимых выбросов в атмосферный воздух.

Выдано 50 разрешений в пределах нормативов допустимых выбросов вредных ве ществ в атмосферный воздух, переоформлено – 8 разрешений. По 3 материалам было да но отрицательное заключение из-за их некомплектности.

Нормирование в сфере обращения с отходами производства и потребления.

Рассмотрен 112 проектов нормативов образования отходов и лимитов на их разме щение, из них: отклонено – 41 проект, по 71 проекту выдан документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Годовой норматив образо вания отходов по утвержденным проектам составил 257559,89 тон/год.

Рассмотрено три материала по вопросу переоформления документа об утвержде нии нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, по двум материалам нормативы переоформлены.

Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю рассмотрено 820 материа лов на предмет выдачи паспортов опасных отходов и свидетельств о классе опасности от ходов, по которым согласовано 607 материалов, по 183 материалам подготовлен мотиви рованный отказ.

Администрирование платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю осуществляется прием, рас смотрение и занесение расчетов платы в базу «ПТК Госконтроль», а также мониторинг и контроль в рамках вышеназванного процесса.

По состоянию на 31.12.2012 года на учете в Управлении Росприроднадзора по Камчатскому краю состоит 1935 предприятий-плательщиков. Доля предприятий, внося щих плату за негативное воздействие на окружающую среду, составляет более 95% от за регистрированных плательщиков.

С начала года Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю возбуждены административные дела по ст. 8.5 КоАП РФ в отношении 25 предприятий, не предоста вивших в срок расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – ПНВ) и допустивших искажение экологической информации, в том числе в рамках плано вых проверок. В рамках работы с расчетами платы за негативное воздействие на окру жающую среду направлено 229 уведомлений о необходимости предоставления корректи рующих расчетов в связи с выявленными нарушениями. По данным уведомлениям пре доставлено корректирующих расчетов на сумму 1,98 млн. рублей.

Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю для принятия мер по факту нарушений природоохранного законодательства в части несвоевременного внесения ПНВ за выбросы / сбросы загрязняющих веществ, а также несвоевременного предоставления расчетов платежей ежеквартально направляются списки предприятий в Камчатскую меж районную природоохранную прокуратуру и экологическую инспекцию Камчатского края.

В 2012 году фактическое поступление платы за негативное воздействие на окру жающую среду составило 140 179,9 тыс. руб.

Взаимодействие с органами государственной власти, местного самоуправления, государственными учреждениями.

Оперативное взаимодействие в ходе контрольно-надзорной и общесистемной дея тельности существенно и положительно влияет на качество государственного регулирова ния. Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю выполняется организационная и практическая работа по обеспечению гласности в сфере природопользования и экологи ческой безопасности региона: работают контактные телефоны Управления: «горячей ли нии», проводятся пресс-конференции, информационно-консультативные встречи с пред ставителями общественных организаций, выступления в прямом эфире в региональной телепрограмме «Честный разговор», в частности, по вопросу выявления и ликвидации не санкционированных свалок на территории Камчатского края.

В рамках мер, принимаемых Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю во взаимодействии с Минприроды Камчатского края и иными уполномоченными органами, население информируется о ходе работы по выявлению и ликвидации несанк ционированных свалок. Кроме того, работает прямая линия и проведение ежемесячных семинаров по вопросам нормирования, разрешительной деятельности, расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Проведены организационные мероприятия – совещания с участием природоохран ных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных органов, в части взаимодействия с целью выработки плана действий по выявлению, лик видации и предотвращению образования мест несанкционированного размещения ТБО.

Основные межведомственные органы в природоохранной сфере Камчатского края:

- Координационный совет по охране окружающей среды в Камчатском крае;

- Координационный совет глав муниципальных образований в Камчатском крае при губернаторе Камчатского края;

- Бассейновый совет Анадыро-Колымского бассейнового округа;

- КЧС И ОПБ Камчатского края;

- Коллегия при Управлении Росприроднадзора по Камчатскому краю Взаимодействие с органами государственной власти края, органами местного са моуправления осуществляется на основе соответствующих соглашений о взаимодействии, учитывающих информационное взаимодействие, обеспечивающее декриминализацию ос новных отраслей экономики в регионе, противодействие опасным для общества корруп ционным, криминальным и иным экстремистским проявлениям.

Примером может служить опыт взаимодействия Управления Росприроднадзора по Камчатскому краю с ГУ МЧС России по Камчатскому краю, в рамках которого Управле ние принимает участие в ежедневных сеансах видеоконференцсвязи по уточнению опера тивной обстановки, в частности, по наличию техногенных и природных угроз экологиче ской безопасности Камчатского края и предпосылок к ним.

Региональный государственный экологический надзор осуществляется Инспекцией государственного экологического надзора Камчатского края (далее – Инспекция) в соот ветствии со статьей 65 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Правилами осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля), утвер жденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 № 53.

Из 14-ти действующих видов государственного экологического надзора (статья Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды») в компетен цию Инспекции входит осуществлении 4-х его видов: государственный экологический надзор за охраной атмосферного воздуха, государственный экологический надзор исполь зованием и охраной водных объектов, государственный экологический надзор за деятель ностью в области обращения в отходами (за исключением радиоактивных отходов), госу дарственный экологический надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий. При осуществлении государственного экологического надзора уполномоченным должностным лицам Инспекции предоставлено право составлять про токолы об административных правонарушениях по 35 статьям КоАП РФ (фактически применялось - 12), выносить постановления о назначении административных наказаний в виде административных штрафов по 28 статьям КоАП РФ (фактически применялось - 7).

В ряде случаев рейдовые мероприятия проводятся с участием Камчатской меж районной природоохранной прокуратуры и других прокуратур Камчатского края, Управ ления Росприроднадзора по Камчатскому краю, граждан.


Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проведены в соответствии с планом проведения плановых проверок на 2012 год, с учетом требований 294-ФЗ, в отношении субъектов, осуществляющих свою хозяйственную деятельность на территориях Петропавловска-Камчатского и Вилючинского городских округов, Елизов ского, Усть-Большерецкого, Усть-Камчатского, Мильковского, Быстринского муници пальных районов.

Инспекцией в 2012 году проведены 153 проверки (2011г. – 85), из них плановые проверки – 130 (2011г. –71), внеплановые проверки – 23 (2011 – 14). Правонарушения вы явлены при проведении 96 проверок (2011 г. - 41), в том числе при проведении 79 плано вых проверок (2011 г. - 34) и 17 внеплановых проверок (2011 г.- 7). В ходе проведения проверок выявлено 131 правонарушение (2011 г. – 63), из них по нарушениям обязатель ных требований природоохранного законодательства – 118 (2011 г. – 62), невыполнению предписаний об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды – 13 (2011 г. – 1). Хозяйствующим субъектам выдано 123 предписания (2011 г. – 47) по устранению нарушений природоохранного законодательства, из них по внеплановым проверкам - 22 (2011 г. – 5).

По результатам проверок на нарушителей природоохранного законодательства на ложено административных штрафов всего на сумму 1 664 тыс. руб. (2011 г. - 817 тыс.

руб.), взыскано – 1 768, 380 тыс. руб., что составляет 106,3% от суммы начисленных штрафов (из-за перечисления штрафов за 2011г.). По субъектам ответственности админи стративные штрафы наложены на должностных лиц – 342,о тыс. руб. (2011 г. – 132,0 тыс.

руб.), на индивидуальных предпринимателей – 47,0 тыс. руб. (2011 г. – 97,0 тыс. руб.), на юридических лиц – 1 275, тыс. руб. (2011 г. – 581,0 тыс. руб.). Фактически перечислено административных штрафов на сумму 1 768,0 тыс. руб. (106,3%).

Государственный экологический надзор также проводился на основании посту пивших сообщений о правонарушениях, которые содержались в обращениях граждан и письмах федеральных и региональных исполнительных органах исполнительной власти и организаций. По данным сообщениям проведено 69 рейдовых мероприятий (2011 г. – 62), по которым составлен 61 протокол об административных правонарушениях, вынесено по становлений о назначении административных наказаний непосредственно государствен ными инспекторами Инспекции – 43, судами – 24. По результатам рейдов и администра тивных расследований нарушителям выдано 48 предписаний.

При проведении рейдовых мероприятий по обследованию территорий муници пальных образований Камчатского края выявлено более 30 несанкционированных свалок промышленных и бытовых отходов с общим объемом 1780,0 куб. м. На месте или по ре зультатам административных расследований установлено 28 нарушителей, выдано предписаний об устранении законодательства в области охраны окружающей среды. Дан ная работа проводилась в ряде случаев совместно с Камчатской межрайонной природо охранной прокуратурой и другими прокуратурами Камчатского края.

За совершение административных правонарушений по статьям 8.1. (несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и экс плуатации предприятий, сооружений и иных объектов), 8.2. (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления и иными опасными веществами) КоАП РФ назначены административные штрафы нарушителям и истребовано в местные бюджеты 1295,5 тыс. руб.

Всего по результатам проверок, рассмотрения сообщений о правонарушениях (об ращений граждан и писем органов и организаций), рейдовых мероприятий и администра тивных расследований Инспекцией составлено 197 протоколов об административных пра вонарушениях (2011 г. – 119), вынесено Инспекцией 205 постановлений о назначении ад министративных наказаний (2011 г. - 119), среди них по 25 постановлениям прокурора о возбуждении дел об административных правонарушениях (2011 г. – 35), выдано 198 пред писаний об устранении нарушений природоохранного законодательства (2011 г. - 65).

По видам осуществления государственного экологического надзора:

- государственный экологический надзор за охраной атмосферного воздуха: выяв лено нарушений по статье 8.21 КоАП РФ - 19, составлено протоколов - 19, выдано пред писаний - 20, постановлений о назначении административных наказаний - 19;

- государственный экологический надзор за использованием и охраной водных объектов: выявлено нарушений по статье 8.13. КоАП РФ - 5, составлено протоколов -5, постановлений о назначении административных наказаний - 5;

- государственный экологический надзор за деятельностью в области обращения в отходами: выявлено нарушений по статьям 8.1., 8.2.КоАП РФ - 51, составлено протоколов – 51, выдано предписаний - 47, постановлений о назначении административных наказаний - 57;

- государственный экологический надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий: выявлено нарушений в государственных заказниках «Река Коль» (Соболевский муниципальный район), «Бобровый» (Мильковский муници пальный район), природном парке «Вулканы Камчатки» (посещение ООПТ без получе ния специальных разрешений) по статье 8.39 КоАП РФ - 3, составлено протоколов – 3, предписания не выносились, постановлений о назначении административных наказаний-3.

В 2012 году Инспекцией начислено всего административных штрафов на сумму 3 288 480 руб., что выше данных 2011 г. в 2,6 раза. Всего перечислено административных штрафов в местные бюджеты 2 758 354 руб., что выше данных 2011 г. в 3,6 раза:

В отношении нарушителей, не перечисливших в установленные сроки админист ративные штрафы, составлено 12 протоколов об административном правонарушении по статье 20.25 КоАП РФ с направлением их для рассмотрения в суды;

23 материала направ лены в Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю для возбуждения дел об исполнительных производствах.

В суды передано 26 протоколов об административных правонарушениях (2011 г. – 5), направлено материалов по подведомственности в Управление Росприроднадзора по Камчатскому краю – 12, в муниципальные образования - 13, в правоохранительные орга ны - 2. Возрос удельный вес назначенных административных штрафов по всем направле ниям осуществления государственного экологического надзора к фактическому объему финансирования Инспекции, а именно с 5,4% (фактический объем финансирования в 2011г. – 13 836 024 руб., перечислено штрафов на 751300 руб.) до 18,8 % (фактический объем финансирования в 2012 г. – 14 693 810 тыс. руб., перечислено штрафов на 2768 руб.).

С учетом Послания Президента Российской Федерации от 12.12.2012 (о «необхо димости введения публичной отчетности контрольно-надзорных органов об итогах прове рок, а также о затраченных на их проведение финансовых и людских ресурсах…») прове дена оценка (аудит) результативности и эффективности надзорной деятельности Инспек ции. Эта проверка показала, что удельный вес количества составленных протоколов об административных правонарушениях, приходящихся на одного государственного инспек тора увеличился с 119 до 197 или на 65,5%;

постановлений о назначении административ ных наказаний возрос со 119 до 205 или на 72,3%;

представлений об устранении наруше ний природоохранного законодательства с 65 до 198 или в 3,0 раза. При прежней штатной численности государственных инспекторов Инспекции нагрузка на одного специалиста по количеству проведенных проверок составила 19,1 (2011 г. – 10,6), что больше на 80,2 %. В положительную сторону складывается соотношение количества проверок и выявленных правонарушений, которое уменьшилось на 13,6 % (с 1,3 до 1,1). Удельный вес назначен ных административных наказаний по результатам проведенных проверок к фактическому объекту финансирования Инспекции возрос с 5,9 до 11,3, то есть на 91,5%.

Проблемные вопросы проведения надзорных мероприятий Инспекцией доведены на межведомственных совещаниях с участием территориальных исполнительных органов федеральной власти, Координационном совете глав муниципальных образований при Гу бернаторе Камчатского края, Координационном совете по охране окружающей среды Камчатского края, на двух всероссийских научно-практических конференциях (в городах Петропавловске-Камчатском и Ярославле), «круглом столе», проведенном комитетом по природным ресурсам, природопользованию и экологии Государственной Думы Россий ской Федерации по теме «Актуальные вопросы экологического контроля (надзора) в Рос сийской Федерации» (17.12.2012).

Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края в 2012 году в рамках переданных полномочий по осуществлению государственного надзора за геологи ческим изучением, рациональным использованием и охраной участков недр местного зна чения в Камчатском крае было проведено 5 плановых проверок на 16 участках недр (по лицензиям на пользование недрами). По результатам контрольно-надзорной деятельности выявлено 23 нарушения обязательных требований законодательства РФ и Камчатского края о недрах, выразившиеся в невыполнении условий лицензий на пользование недрами, выдано 14 предписаний об устранении нарушений в сфере недропользования, досрочно прекращено право пользования недрами по 2 лицензиям, возбуждено 6 дел об админист ративных правонарушениях, наложено 5 административных наказаний (штрафов).

Агентством лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края в це лях обеспечения охраны объектов животного мира в 2012 году в рамках ранее заключен ных соглашений и договоренностей осуществлялись совместные мероприятия по надзору совместно с УВД по Камчатскому краю, Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю, КГБУ «Природный парк «Вулканы Камчатки». В результате: количество выявлен ных нарушений – 451, предъявлено штрафов на сумму 1 207,700 тыс. руб., взыскано штрафов – 1 012,48308 тыс. руб., предъявлено исков (включая стоимость незаконно добы той продукции охоты) на сумму 971,303 тыс. руб., взыскано по искам – 421,013 тыс. руб.;

изъято незаконно добытых зверей и птиц, являющихся охотничьими ресурсами, – 27 осо би, изъято 18 единиц охотничьего огнестрельного оружия;

проведены 625 контрольно надзорных оперативно-профилактических мероприятия.

Большинство нарушений, допускаемых охотниками при осуществлении любитель ской охоты, выражаются в отсутствии необходимых разрешительных документов на пра во охоты (разрешения на добычу, путёвки, охотбилета) и несоблюдении правил транспор тировки охотничьего огнестрельного оружия в охотугодьях. Данные нарушения квалифи цируются по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, штраф для граждан – от 1 000 до 2 000 руб.

В рамках надзорных мероприятий за деятельностью охотпользователей (юридиче ских лиц и индивидуальных предпринимателей) на территории Камчатского края осуще ствлено 19 плановых и 4 внеплановых (на предмет исполнения ранее выданных предписа ний) проверки юридических лиц и индивидуального предпринимателя, выдано 3 предпи сания об устранении нарушений.

Помимо основных мероприятий, дополнительно за счет средств субвенций феде рального бюджета Агентством продолжена практика заключения договоров с ВОО КГ – на выполнение работ по реабилитации и передержке медвежат-сеголетков, оказавшихся без материнской опеки, а также травмированных и больных животных и птиц.

На территории биологических заказников регионального значения инспекторами КГКУ «Служба по охране животного мира» в 2012 году проведены следующие мероприя тия: проведено 237 оперативно-профилактических мероприятий на территории биологи ческих заказников регионального значения, возбуждено 7 дел об административных пра вонарушениях, либо составлено сообщений по фактам выявленных на территории биоло гических заказников регионального значения административных правонарушений в об ласти охраны окружающей среды и природопользования, установлено 5 аншлагов, изго товлено 2000 бланочной продукции (буклеты «Правила поведения на территории государ ственных природных заказников Камчатского края), выдано 13 разрешений на посещение биологических заказников регионального значения, проведено 29 учетов численности объектов животного мира, проведено 8 акций по очистке территорий от мусора в рамках мероприятий «Чистый край» на территории наиболее посещаемых туристами заказников.

Управлением Роспотребнадзора по Камчатскому краю в 2012 году за нарушение требований к питьевой воде и питьевому водоснабжения населения было составлено протоколов об административном правонарушении по статье 6.5 КоАП РФ, наложено штрафов на сумму 498,5 тысяч рублей (в 2011 году составлено 30 протоколов об адми нистративном правонарушении по статье 6.5 КоАП РФ, наложено штрафов на сумму 224,5 тысяч рублей). Выдано 38 предписаний (27 - в 2011 г.) об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства с установленным сроком выполнения, выпол нение предписаний остаются на контроле.

В ходе контроля за санитарным состоянием и благоустройством населенных пунк тов Камчатского края и при обращении с отходами производства и потребления проведе но 530 проверок, при которых выявлено 127 нарушений требований санитарного законо дательства в части санитарной очистки, благоустройства территорий, организации вывоза ТБО и жидких отходов из них: плановых – 33, внеплановых – 94, в т.ч. по обращениям, заявлениям граждан – 43, обращениям предприятий, организаций, органов власти – 11, информаций – 4. Кроме того, по обращениям и заявлениям граждан по вопросам сани тарной очистки и благоустройства было вынесено 55 определений о возбуждении дел об административном правонарушении и проведении административного расследования, по которым составлено 43 протокола об административном правонарушении на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Количество протоколов об административных правонарушениях и сумма нало женных штрафов за нарушение требований при обращении с отходами производства и потребления и по санитарной очистке и благоустройству населенных пунктов Камчатско го края в 2012 году составило 178 на общую сумму штрафов 3133700 руб.

В 2012 году по инициативе Управления Роспотребнадзора вопросы о состоянии питьевого водоснабжения населенных мест и мероприятиях по обеспечению населения края доброкачественной питьевой водой были заслушаны на заседаниях СПЭК Камчат ского края и комиссии по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Камчатского края.

По результатам рассмотрения вышеуказанных вопросов Правительством Камчатского края разработан комплекс мероприятий, направленных на улучшение состояния водо снабжения населения и качества питьевой воды, в том числе в рамках реализации ком плекса мер, предусмотренных ДКЦП «Чистая вода в Камчатском крае на 2012-2017 го ды», в которую включено проведение следующих мероприятий: проектирование ЗСО источников водоснабжения и водопроводов в Камчатском крае;

внедрение на террито рии края в детских, образовательных и лечебно-профилактических учреждениях водоочи стных устройств для доочистки питьевой воды (УФО, СВЧ, фильтры);

обеспечение всех краевых водозаборов из подземных источников водоснабжения сооружениями по очистке и обеззараживанию воды с применением в качестве рекомендуемых обеззараживающих средств «Дезавид концентрат», «Диоксид хлора»;

организация производственных лабо раторий на водопроводных хозяйствах всех форм собственности по контролю за качест вом питьевой воды, подаваемой населению, для чего предусмотреть в бюджетах всех уровней реальное финансирование на эти цели.

Северо-восточным территориальным Управлением Росрыболовства в 2012 году были проведены 34 плановые проверки, в том числе – 29 проверок на территории Кам чатского края и 5 проверок – на территории Чукотского автономного округа. В результате проведения проверок: вскрыто 16 нарушений;

привлечено к административной ответст венности 9 должностных и 7 юридических лиц;

сумма наложенных административных штрафов составила 62,3 тыс. руб.;

сумма взысканных административных штрафов соста вила 60,2 тыс. руб. По требованию Камчатской межрайонной природоохранной прокура туры проведена 1 внеплановая проверка.

В целях исполнения «Плана декриминализации основных отраслей экономики Камчатского края», утвержденного на координационном совещании руководителей пра воохранительных органов, сформированы межведомственные оперативные группы по ох ране водных биоресурсов, предотвращению браконьерства, контрабанды и профилактике правонарушений в области рыболовства с привлечением сотрудников УФСБ России по Камчатскому краю, УМВД России по Камчатскому краю, таможенных органов, погра ничных управлений ФСБ России в Дальневосточном федеральном округе. В период про ведения путины 2012 года Управлением на территории осуществления полномочий было организованно тесное взаимодействие с УМВД России по Камчатскому краю, СВПУ БО ФСБ России по осуществлению государственного контроля и надзора в области рыболов ства и сохранения водных биоресурсов.

Количество вскрытых правонарушений за 2012 год снизилось по сравнению с годом на 8 % (в 2012 году – 5 386 дел, в 2011 году – 5 833 дел), что было связано, во первых, с сокращением численности сотрудников Управления на 30% и, во-вторых, с про водимыми мерами, направленными на предупреждение совершения административных правонарушений. Количество нарушений, выявленных в сфере рыболовства, составило 3645 дел, а количество нарушений, выявленных в сфере охраны среды обитания – 1101 дело.

Из общего числа вскрытых нарушений к административной ответственности при влечены 4 591 физических лиц, 225 должностных и 37 юридических лиц. Сумма нало женных штрафов в 2012 году составила 10 600,3 тыс. руб., что также на 8% меньше пока зателя прошлого года (за 2011 год –11 504 тыс. руб.). Взыскано штрафов 8565,1 тыс. руб., что на 6% больше, чем в предыдущем году (8 041,6 тыс. руб.). Взыскание сумм штрафов по делам текущего года, без учета сумм за прошлые годы, составляет 65%.

В качестве применения мер обеспечения производства по делу было изъято 1664 орудий лова, что на 20% больше показателя прошлого года, и 219 транспортных средств. Количество изъятых водных биоресурсов в 4 раза меньше, чем в 2011 году и со ставило 14,3 тонн. Икры в 2012 году было изъято меньше, чем в прошлые годы (в году – 3 835,3 кг, в 2011 году – 5 654 кг).

Ведется постоянная работа по своевременному предъявлению исковых требований о возмещении ущерба, причиненного ВБР: в 2012 году предъявлено ущерба на сумму 247,8 тыс. руб. Увеличился процент взыскания ущерба по делам 2012 года и составил 62% (в 2011 году – 57%).

Передано в правоохранительные органы 43 дела на 2 9 чело век на о бщую сумму причиненного ущерба 25034,2 тыс. руб., при этом показатели за 2011 год выше (было пе редано 55 материалов дел на 44 человека на сумму причиненного ущерба 29677,7 тыс.

руб.), т.е. сокращается число грубых нарушений законодательства о рыболовстве, по ре зультатам которых возбуждаются уголовные дела, за счет усиления проведения превен тивных мероприятий. Также, в целях профилактики совершения преступлений и правона рушений в сфере охраны водных биоресурсов, организована деятельность внештатных общественных инспекторов Управления. В 2012 году осуществляли деятельность в раз личных районах Камчатского края 52 внештатных инспектора, участвовали в 86 кон трольных мероприятиях и совместно выявили 24 нарушения.

Управлением Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономно му округу в 2012 году проведено 232 проверки в области государственного земельного надзора, за использованием земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйст венного использования. Выявлено 114 административных правонарушений на общей площади 2,6 тыс. га.



Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.