авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 ||

«Э. А. АРУСТАМОВ БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНИДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧЕБНИК МОСКВА 2000 2 Содержание ...»

-- [ Страница 11 ] --

Например, анаэробные процессы в почве, способству ющие гниению органических остатков, минерализация твер дых веществ или растворение минералов являются усло вием обеспечения ее плодородия. В следующем цикле при наличии влаги, определенного газового состояния атмос феры создаются условия для интенсивного роста растений, которые поедают в дальнейшем животные. Остатки расте ний и животных, попадая в почву, снова перегнивают и являются источником накопления углерода и органических соединений в почве, также способствующих повышению ее плодородия. При этом идет воспроизводство всего живого на Земле, начиная от бактерий и грибков и кончая расти тельным и животным миром. Причем уровень воспроизвод ства не остается постоянным, а саморегулируется клима тическими и другими природными условиями.

Человеческое производство (сельскохозяйственное, промышленное, техногенное) в отличие от природного по строено на отходной технологии. Конечный продукт, полу чаемый человеком в результате технологического процес са, используется им нерационально. Из 100% основного про дукта около 90%, а иногда и более выбрасывается челове ком в отходы, которые не могут затем быть сырьем для природных процессов (циклов). Это приводит к накоплению на поверхности Земли инертных (неусвояемых) или вред ных материалов.

Воздействие человека на природную среду и негатив ные последствия его деятельности создали в цивилизован ном обществе проблему регулирования качества среды, в которой живет и проявляет себя человек.

Нормирование качества окружающей природной сре ды — это процесс разработки и придания юридической нормы научно обоснованным нормативам в виде показателей предельно допустимого воздействия человека на природу или среду обитания.

Норма — это мера воздействия. Предельно допусти мой нормой является законодательно устанавливаемые до пустимые размеры воздействия человека на окружающую среду.

Под воздействием следует понимать антропоген ную деятельность, т. е. ту, которая связана с реализацией экономических, культурных, рекреационных интересов I человека. В результате этой деятельности человек вносит биологические, химические и физические изменения в при родную среду. Эти изменения чаще всего являются вред ными для всего живого на Земле. Наиболее распростра ненное отрицательное воздействие на природную сре ду — ее загрязнение.

В соответствии с Законом РФ "Об охране окружающей природной среды" под загрязнением понимается фи зическое, химическое или биологическое изменение окру жающей среды, вызванное антропогенной деятельностью че ловека, содержащее угрозу причинения вреда жизни и здо ровью человека, состоянию растительного и животного мира, экологическим системам. В тексте Закона под терми ном "загрязнение" понимаются и другие виды неблагопри ятного воздействия на окружающую природную среду. Это такие негативные изменения, которые наступают в резуль тате нарушения государственных стандартов на качество продукции, производства и потребления вследствие пре вышения антропогенной нагрузки на природную среду.

Нормативы качества — предельно допустимые нормы воздействия на окружающую природную среду ант ропогенной деятельности человека (хозяйственной, рекре ационной и т. п.).

В соответствии с Законом к содержанию нормативов предъявляют следующие требования:

* экологическая безопасность населения;

* сохранение генетического фонда;

* обеспечение рационального использования и воспро изводства природных условий, устойчивого развития хо зяйственной деятельности.

Цель этих требований — обеспечить научно обоснован ное сочетание экологических и экономических интересов как основы общественного прогресса.

Предельно допустимые нормы — это своего рода вы нужденный компромисс, который позволяет и развивать хозяйство, и охранять жизнь и благополучие человека.

Нормативы качества оценивают по трем показателям: медицинским, технологическим и научно-техническим.

Медицинские показатели устанавливают пороговый уровень угрозы здоровью человека, его генетической про грамме;

технологические показатели оценивают уровень установленных пределов техногенного воздействия на че ловека и среду обитания;

научно-технические показатели оценивают возможность научных и технических средств кон тролировать соблюдение пределов воздействия по всем его характеристикам.

Вопрос о пороговой величине нормативов качества, т. е. предельно допустимого загрязнения или иного воздей ствия на окружающую природную среду, является дискус сионным.

Одни считают, что нормативы должны быть ориенти рованы на возможности промышленности и сельского хо зяйства и не создавать препятствий для широкой экономи ческой деятельности в условиях перехода к рынку. Другие настаивают на ужесточении экологических показателей на международном уровне. В Законе отражена средняя пози ция. Нельзя идти на поводу у экономики, приспосабливать ся под ее нынешние возможности, так как это может усу губить экологический кризис и привести к дальнейшей дег радации природной среды. Однако экономика России еще не готова для ускоренного введения нормативов, существующих в экологически развитых странах. Следовательно, ос тается придерживаться компромиссных решений, которые смогут создавать экономические и административно-правовые стимулы у хозяйствующих субъектов в обеспечении экологической безопасности и улучшении охраны окружа ющей среды.

Эти стимулы призваны обеспечивать экономически и механизм охраны природной среды и нормати вы качества окружающей природной среды.

Нормативы качества не относятся к числу правовых норм. Это нормы технического или технико-экономическоro характера и сами по себе они не обладают юридической силой. Такие нормы в виде научных рекомендаций, методических разработок есть в министерствах, ведомствах, на ручных и проектных учреждениях. Они помогают в решении тех или иных вопросов, но не являются обязательными для соблюдения.

Норматив становится обязательным и имеет юридическую силу с момента утверждения его компетентным органом. Для нормативов качества окружающей природной среды такими органами являются Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора при Правительстве РФ (Госкомсанэпиднадзор), Министерство природных ре сурсов РФ и Государственный комитет РФ по охране окру жающей среды (Госкомэкология).

Закон юридически закрепляет основные требования к нормативам качества, виды нормативов качества, органы, их утверждающие, обязанности их выполнения и соблюдения, последствия за их невыполнение. Что касается самих нормативов как технических норм, то они не входят в со держание закона, а публикуются в специальных норматив ных справочниках и изданиях.

Все нормативы качества окружающей природной сре ды делятся на три вида (группы): санитарно-гигиенические, производственно-хозяйственные, комплексные.



Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.