авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 11 |

«Э. А. АРУСТАМОВ БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНИДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧЕБНИК МОСКВА 2000 2 Содержание ...»

-- [ Страница 5 ] --

экологический нигилизм — нежела ние руководствоваться этими законами. К сожалению, не вежество и экологический нигилизм в сочетании с потреби тельской психологией становятся опасными для существо вания всего живого на Земле.

В последнее время в обществе все более начинает про являться иная форма взаимодействия с природной средой, которая называется охрана окружающей среды, как реакция на загрязнение природы, истощение природ ных ресурсов и угрозу разрушения экологических связей. В отличие от потребления, это — осознанная форма обще ственной и государственной деятельности, направленная на сохранение и воспроизводство природных ресурсов.

Идея охраны природы возникла еще в XIX в. и рас сматривалась как защита памятников природы и уникальных объектов от разрушения человеком. Будучи вторичной формой взаимодействия общества и природы, охрана природы возникает и совершенствуется по мере роста потребления и использования природной среды.

Поэтому наряду с консервативной охраной природной среды в XX в. развивается другая форма, получившая название рациональное использование природных ресурсов. В понятие "рациональное" вкладывается не только экономическое, но и экологическое содержание. Иначе говоря рациональное — это экономное, бережное использование источников природного сырья, природных ресурсов с учетом требований охраны окружающей среды.

В 50—60-х гг. XX в. проблема рационального исполь зования природных ресурсов как форма охраны природы перерастает в защиту, оздоровление окружающей человека среды. В отличие от предшествующих форм, где объектом охраны являлась природа, защита окружаю щей природной среды выдвигает в качестве непосредствен ного объекта охраны человека, его генетическое буду щее, его жизнь, его здоровье.

Постепенно эта форма за щиты становится главной и определяющей.

Осознание проблемы охраны и оздоровления окружаю щей человека среды развивалось в три этапа:

• установочный (50—60-е гг.), когда ученые и специ алисты, общественные объединения обнародовали те гло бальные негативные последствия, которые могут наступить в результате нерациональной хозяйственной деятельнос ти, и поставили вопрос об оздоровлении окружающей среды;

• программный (60—70-е гг.), когда мир переходит к разработке программы по спасению человечества, постро ению моделей экологического переустройства мира;

• реализация программы, т. е. конкретные действия, направленные на охрану окружающей среды.

Надо отметить, что ряду развитых стран в результате принятых мер удалось в определенной степени стабилизи ровать состояние окружающей среды и реализовать основ ные направления программы по ее охране и оздоровлению. Еще не все проблемы решены, но уже можно констатировать определенные успехи в реализации программ по экологической безопасности в США, Франции, Германии, Японии и других странах.

В заключение можно сказать, что проблема охраны пускающей природной среды во всех ее формах (консервативной, рационального использования природных ресурсов и оздоровления окружающей природной среды) из региональной постепенно превращается в национальную, а затем и международную, решение которой зависит от со вместных усилий всего мирового сообщества. Для глобаль ного решения проблемы необходимо обеспечить выполне ние международных обязательств и договоров, связанных с экологической безопасностью планеты.

Для современного этапа развития охраны окружающей среды характерны следующие направления:

• гуманизация охраны окружающей среды. Это зна чит, что в центре проблемы ставится человек, т. е. через призму здоровья и генетической цельности человечества ре шаются проблемы охраны всей окружающей природной сре ды (в отличие от охраны природы, когда здоровье человека охраняется как результат защиты всей экологической це почки, в конце которой находится человек);

• экологизация хозяйственной деятельности. Это зна чит, что экологические требования должны внедряться во все виды и на всех этапах хозяйственной деятельности че ловека, а также в его духовной и культурно-бытовой сфере;

• экономизация охраны окружающей среды. Это направление исходит из заинтересованности любого субъекта в охране окружающей природной среды. Такая заинтересованность выгодна и полезна обществу, так как хозяйства всех стран терпят колоссальные убытки от загрязнения и нерационального использования природной среды. В бывшем СССР такие убытки составляли 50 млрд руб. в год (в исчислении до 1991 г.), США — 50—60 млрд долларов, Германии — 475 млрд марок, причем 2/3 этого ущерба причиняет транспорт;

• антивоенная направленность природозащитных мероприятий. Затраты всех государств со времени оконча ния второй мировой войны на военные нужды составили 17,5 трлн долл. Тысячи самых талантливых ученых работа ют в закрытых городах и лабораториях над усовершенство ванием оружия массового уничтожения человека и природ ной среды. Военные расходы несут угрозу развязывания но вой войны, а в случае невоенного использования челове ческого, финансового и промышленного потенциала позво ляют высвободить огромные средства для оздоровления и улучшения окружающей среды.

На этом фоне происходящие в нашей стране и других странах процессы сокращения вооружений и армий, пере вода военной промышленности на производство товаров мирного назначения способствуют не только развитию эко номики в мире, но и имеют большое экологическое значе ние. Во-первых, снимается угроза разрушения природной среды в результате военных действий;

во-вторых, снижа ется угроза загрязнения среды обитания, которую обеспе чивают военно-промышленные комплексы;

в-третьих, уве личиваются денежные и материальные расходы на соци альные нужды и на благо природы.

ВОПРОСЫ ДНЯ САМОКОНТРОЛЯ 1. Формы взаимодействия общества и природы.

2. Виды антропогенного загрязнения окружающей при родной среды.

3. Объективные и субъективные причины загрязнения, истощения и разрушения природной среды.

4. Основные экологические проблемы глобального характера.

5. Что такое гуманизация, экономизация охраны окружающей природной среды и экологизация хозяйственной деятельности?

3. ТЕХНОГЕННОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ПРИРОДУ.

К концу XX в. загрязнения окружающей среды отхода ми, выбросами, сточными водами всех видов промышлен ного производства, сельского хозяйства, коммунального хозяйства городов приобрели глобальный характер, что поставило человечество на грань экологической катаст рофы.

Источники загрязняющих веществ разнообразны, так же многочисленны виды отходов и характер их воздействия на компоненты биосферы. Биосфера загрязняется твердыми отходами, газовыми выбросами и сточными водами метал лургических, металлообрабатывающих и машиностроитель ных заводов. Огромный вред наносят водным ресурсам сточ ные воды целлюлозно-бумажной, пищевой, деревообраба тывающей, нефтехимической промышленности. Развитие автомобильного транспорта привело к загрязнению атмос феры городов и транспортных коммуникаций токсичными металлами и токсичными углеводородами, а постоянное воз растание масштабов морских перевозок вызвало почти повсеместное загрязнение морей и океанов нефтью и нефте- продуктами. Массовое применение минеральных удобрений химических средств защиты растений привело к появлению ядохимикатов в атмосфере, почвах и природных водах загрязнению биогенными элементами водоемов и сельскохозяйственной продукции. При разработках на поверхность земли извлекаются миллионы тонн разнообразных горных пород, образующих пылящие и горящие терриконы и отвалы. В процессе эксплуатации химических заводов и тепловых электростанций также образуется огромное количество твердых отходов (огарок, шлаки, золы), которые складируются на больших площадях, оказывая негативное влияние на атмосферу, поверхностные и подземные воды, по чвенный покров.

По статистическим данным в начале 80-х гг. XX в. на нашей планете добывалось около 100 млрд т различных руд, горючих ископаемых, строительных материалов. При этом в результате хозяйственной деятельности человека в биосферу поступило более млн т СО2 около 146 млн т SO2, 53 млн т оксидов азота и других химических соедине ний. Побочными продуктами деятельности промышленных предприятий явились также 32 млрд м3 неочищенных сточ ных вод и 250 млн т пыли.

Вторая половина XX в. характеризовалась бурным раз витием химической промышленности. В свое время успехи развития химизации принесли несомненную пользу. В на стоящее время стали очевидны отрицательные последствия этого процесса.

Во-первых, с каждым годом увеличивается выброс химических соединений в окружающую среду. По оценке ВОЗ, из более чем 6 млн известных химических соединений практически используется до 500 тыс. соединений, из них около 40 тыс.

обладают вредными для человека свойства ми, а 12 тыс. токсичны. Каждая люминесцентная лампа со держит 150 мг ртути, например, одна разбитая лампа заг рязняет на уровне ПДК 500 тыс. м3 воздуха.

Во-вторых, замена естественных материалов на син тетические приводит к целому ряду непредвиденных по следствий. В биохимические циклы включается большой пе речень синтетических соединений, не свойственных для целинных природных сред.

Например, если в водоем попадает мыло, основой которого являются природные соединения — жиры, то вода самоочищается. Если же в воду попадают синтетические моющие средства, содержащие фосфаты, то это приводит к размножению сине-зеленых водорослей и водоем погибает.

Многие химические соединения способны передаваться пищевым цепям и накапливаться в живых организмах, следствие чего возрастает химическая нагрузка на орга низм человека (табл. 9).

Таблица 9 Химическая нагрузка на одного жителя России за время жизни по Данилову-Данильяну Углево СО Пести Фториды Фенол Свинец Ртуть Тяжелые дороды циды металлы 2,8т 4,2т 140кг 6,3 кг 2,1 кг 1 кг 12г 1 кг Под химической нагрузкой подразумевается об щее количество вредных и токсичных веществ, которые попадают в организм человека за время его жизни.

Предприятия химической и нефтехимической промыш ленности являются источниками целого ряда разнообраз ных токсичных веществ. К ним в первую очередь следует отнести органические растворители, амины, альдегиды, хлор, оксиды серы и азота, соединения фосфора, ртути.

При сернокислотном производстве происходит выброс SO2 и других соединений серы. Заводы по производству азот ных удобрений выбрасывают в сутки 2—5 т оксидов азота. Загрязняют воздух оксидами азота предприятия по производству анилиновых красителей, вискозы. Предприятия по производству пестицидов, органических красителей, соды, соляной и уксусной кислот загрязняют окружающую среду хромом.

Шинная промышленность выбрасывает в атмосферу стирол, толуол, ацетон.

Основными источниками загрязнения нефтью и нефтепродуктами почв и поверхностных вод являются нефтепромыслы суше и континентальном шельфе.

Причины загрязнений — это, как правило, грубые на рушения технологии добычи, переработки и системы распределения нефти и нефтепродуктов, аварийные ситуации Общая масса нефтепродуктов, ежегодно попадающих в моря и океаны, приблизительно оценивается в 5—10 млн т. Нефтепродукты, попадая в воду, наносят серьезный ущерб живым организмам. При концентрации нефтепродуктов в водоеме 0,05—1,0 мг/л погибает планктон, а концентрация 10—15 мг/л смертельно опасна для взрослых особей рыб.

Предприятия нефтеперерабатывающей промышленно сти загрязняют атмосферу таким опасным соединением, как серная кислота, которая в больших количествах использу ется в нефтехимических технологиях. Объем выбросов SO на нефтеперерабатывающем заводе мощностью 12 млн т составляет 219 тыс. т в год, причем их отрицательное влия ние проявляется на расстоянии 20 км от предприятия.

Крупнотоннажные сернокислотные отходы содержат в зависимости от технологии производства от 8—10 до 80— 85% серной кислоты и от 2—3 до 10—15% углеводородов, Регенерация отработанной серной кислоты технологически весьма сложна и обходится втрое дороже, чем получение чистой серной кислоты, и поэтому сернокислотные отходы обычно сливаются в овраги и горные отработки, а при ма лых концентрациях кислоты — в реки.

Данные об источниках загрязнения гидросферы нефтью приведены в табл. 10.

Таблица 10 Источники загрязнения гидросферы нефтью (по Стонеру и Сигеру) Источники загрязнения Общее количество, Доля,% млн т/год Морские перевозки 2,13 34, В том числе:

Обычные перевозки 1,83 30, Катастрофы 0,3 4, Вынос реками 1,9 31, Попадание из атмосферы 0,6 9, Промышленные отходы 0,3 4, Природные источники 0,6 9, Городские отходы 0,3 4, Отходы прибрежных 0,2 3, нефтеочистительных заводов Добыча нефти в открытом море 0,08 1, В том числе:

обычные операции 0,02 0, аварии 0,06 0, Всего 6,11 Черная и цветная металлургия, металлообрабатывающая промышленность занимает одно из первых мест по ко личеству загрязнений, выбрасываемых в окружающую среду.

Производство чугуна и стали в нашей стране ежегодно сопровождается образованием более 70 млн т металлургических шлаков, из которых используются более 50%. Кроме того, различные виды металлургического производства и металлообработки (доменное, сталеплавильное, горячий прокат, травление металлов) дают большие массы разно образных по составу шлаков и пылей, используемых час тично или вообще не используемых. В целом производство стали сопровождается образованием около 0,4 т твер дых отходов.

Металлургические шлаки представляют собой силикатные системы с различным содержанием железа. Те же шлаки содержат тяжелые металлы, мышьяк, сурьму и другие меси, которые из отвалов и других накопителей отходов попадают в окружающую среду. сбросы предприятий черной металлургии имеют высокую(300-400, а иногда до 800С) температуру. Загрязнение воздуха от предприятий черной металлургии в зависимости от силы ветра распространяется на расстояние 15- 25 км. Воздушный бассейн загрязняют и многочисленные источники "неорганизованных" выбросов данной отрасли: рудные дворы, бункерные эстакады, узлы агломерационного производства и переработки шлаков.

Цветная металлургия — второй после теплоэнергети ки загрязнитель биосферы диоксидом серы. В процессе об жига и переработки сульфидных руд, цинка, меди, свинца и некоторых других металлов в атмосферу выбрасываются газы, содержащие —10% SO2. Кроме диоксида серы эти газы содержат трихлорид мышьяка, хлорид и фторид во дорода и другие токсические соединения.

Техногенная ситуация в России. В России 150 тыс. предприятий или более 2,5 млн опасных объектов (шахты рудники, трубопроводный транспорт, нефтехимическое со оружение, грузоподъемные механизмы и т. п.), состояние промышленной безопасности которых вызывает серьезную тревогу и ухудшается с каждым годом.

Главная причина — старение производственных фон дов, по некоторым отраслям оно доходит до 60—80%. Если учесть, что нарастание износа оборудования ежегодно со ставляет 3—5%, то через 10 лет на морально и физически устаревшем оборудовании будет опасно работать.

На подконтрольных Госгортехнадзору производствах и объектах в 1998 г.

аварийность увеличилась на 7% по срав нению с 1997 г. (произошло 312 аварий, погибло 423 чело-, века), возросло число инцидентов в горнорудной промышленности (83%), на объектах котлонадзора (38%), подзем ных сооружений (29%), газоснабжения (23%), химической промышленности (9%).

Традиционно опасной считается профессия шахтера. По скорбной неофициальной статистике 1 млн т добытого угля стоит человеческой жизни.

В 1998 г. погибло 139 шахтеров — на 103 человека меньше, чем в 1997 г. Это связано не столько с улучшением зленной безопасности, а сколько с тем, что произошло меньше крупных аварий. В 1997 г. только две аварий на шахтах "Зыряновская" и "Баренцбург" унесли жизни 90 человек.

Вследствие свертывания капстроительства технический уровень оснащения угольных предприятий с каждым годом снижается. В реконструкции и техническом перевооруже нии нуждается 80% шахт. Проводимая реструктуризация привела к развалу угольной отрасли, к дезорганизации си стем управления промышленной безопасностью, начиная с рабочих мест на шахтах и разрезах до Минтопэнерго. Про изводственная и трудовая дисциплина резко упала.

Идет бездумное закрытие шахт, причем подчас путем затопления. Новые хозяева угольных предприятий о про мышленной безопасности плохо заботятся, инспектора Госгортехнадзора обделены вниманием, идет их сокращение. Программа закрытия шахт — в части обеспечения безопас ности при их ликвидации — выполняется плохо.

С упразднением многих отраслевых министерств систе ма управления промышленной безопасностью практически разрушена.

В горнорудной промышленности в 1998 г. произошел рост смертельных случаев ( случая против 85 в 1997 г.). Шахт ные подъемные установки на большинстве горных пред приятий черной и цветной металлургии выработали ресурс и более трети из них требуют замены. Срок эксплуатации вентиляторов и водоотливных установок подземных рудников цветной металлургии в 2—4 раза превышает норматив ный.

На чрезвычайно низком уровне технической безопасности ждутся горные работы рудников и золотых приисков в Башкортостане, Красноярском крае, Иркутской области, Республике Саха (Якутия) и др.

Ликвидация объектов горных работ осуществляется в большинстве случаев без проектов. На смену старым, опытным руководителям приходят новые, слабо подготовленные в вопросах промышленной безопасности. В ближайшей перс пективе не исключен рост аварийности на горных работах.

Сложной остается промышленная безопасность на пред приятиях нефте- и газодобывающей промышленности, Рас тущую опасность представляют тысячи "бесхозных" сква жин — их 7500.

В предаварийном состоянии находятся трубопроводные системы большинства нефтедобывающих предприятий. Про тяженность которых составляет 350 тыс. км, на них еже годно происходит свыше 50 тыс. инцидентов с выбросом не фти, в том числе в водоемы.

На магистральном трубопроводном транспорте корро зия труб и неудовлетворительное состояние более 300 га зораспределительных станций может в ближайшие годы привести к росту аварийности и перебоям в газоснабжении населения.

По сравнению с 1997 г. сегодня увеличилось число ава рий (с 35 до 38) на объектах химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности (ОАО "Мос ковский НПЗ", ОАО "Щекиназот"). Во взрывоопасных про изводствах около тыс. сосудов, работающих под давле нием, отработали нормативные сроки. Все это чревато се рьезными последствиями для людей.

В черной и цветной металлургии, в коксохимическое производстве практически остановлено строительство но вых и реконструкция действующих объектов. Не проводится положенный капитальный ремонт, не заменяются вовремя изношенные узлы и агрегаты. Несущие бетонные и метал лические конструкции производственных помещений значительно изношены и представляют повышенную опасность.

Почти на четверть выросла аварийность на объектах котлонадзора из-за неисправности технических средств.

А вот факты, уже непосредственно касающиеся каж дого горожанина, начиная от ребенка и кончая стариком. В стране эксплуатируется около 400 тыс. лифтов, большая часть которых выработала свой ресурс и устарела.

Много негативного можно сказать о состоянии дел на объектах газоснабжения, перевозках опасных грузов, безопасности при производстве взрывоопасных работ.

Невыделение средств на профилактический, капиталь ный ремонты, обеспечение промышленной безопасности приводит к авариям, ликвидация последствий которых тре бует в 3—4 раза больших расходов.

Поскольку экономика в глубоком кризисе, необходимо максимально снизить воздействие отрицательных факто ров, ужесточить требования к нарушителям производствен ной и технологической дисциплины, восстановить практи чески разрушенную систему управления промышленной бе зопасностью, за счет организационно-технических мероп риятий поддержать работоспособность имеющегося обору дования.

С выходом Федерального закона "О промышленной бе зопасности опасных промышленных объектов" возможнос тей у Госгортехнадзора России стало больше. На всю стра ну сегодня всего 4900 инспекторов Госгортехнадзора, и с каждым годом число их сокращается. Один инспектор при ходится на 74 предприятия — 546 объектов.

Если не принять действенных мер, то через десяток лет опасные объекты станут непригодны для эксплуатации и вызовут техногенные катастрофы с многочисленными жертвами. Нельзя допустить в стране еще одну катастрофу — техногенную.

ВОПРОСЫ ДНЯ САМОКОНТРОЛЯ 1. Отрицательные последствия химизации.

2. Чем определяется химическая нагрузка на организм человека?

3. Источниками каких загрязняющих веществ является химическая и нефтехимическая промышленность?

4. Перечислите основные источники загрязнений нефте- прерабатывающей промышленности.

5. Источниками каких загрязнителей является металлургический комплекс?

6. Какова техногенная ситуация в России.

4. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КРИЗИС, ЕГО ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ.

Экологическим кризисом называют ту стадию взаимодействия общества и природы, при которой до пре дела обостряются противоречия между хозяйственной деятельностью человека и экологией, экономическими интере сами общества в освоении природных богатств и экологи ческими требованиями по охране окружающей среды. По нятие "экологический кризис" впервые появилось в науч ной литературе в середине 70-х гг. применительно к соци ально-экономической системе развитых капиталистических стран. В то время в нашей стране считалось, что в эпоху развитого социализма не могут возникнуть диспропорции между развитием производительных сил и сохранением ок ружающей среды. Давалась исключительно социально-клас совая оценка этого явления.

Однако практика показала, что производительные силы капитализма в состоянии преодолеть кризисные явления в значительной степени устранить противоречия между экономикой и экологией, а также обеспечить развитие экономики с учетом требований экологической безопасности. В дальнейшем ученые и социологи признали, что экологический кризис распространяется на все страны, особенно на страны, имеющие слабую экономику. Кроме того, при характеристике экологического кризиса основной акцент необходимо делать на общей природе общества, на защите общечеловеческих ценностей, главными из которых являются здоровье человека и комфортные условия среды его обитания.

По своей структуре экологический кризис принято де лить на две части:

естественную и социальную. Естествен ная часть свидетельствует о наступлении Социальная деградации, разрушении окружающей природной среды. сто рона экологического кризиса заключается в неспособности государственных и общественных структур остановить дег радацию окружающей среды и оздоровить ее. Обе стороны экологического кризиса тесно взаимосвязаны. Наступление экологического кризиса может быть остановлено только при рациональной государственной структуре, развитой эконо мике и в результате экстренных мер по экологической за щите.

Каково же состояние окружающей природной среды в современной России? Даже в официальных документах бывшего союзного и республиканского федеративного уров ня его характеризуют как экологический кризис.

Российская Федерация занимает территорию 17 млн км2, которой проживает свыше 150 млн человек. С запада на восток Россия протянулась на 10 тыс. км, с севера на юг на 3-4 тыс. км. На ее пространствах имеются все природно-климатические зоны, кроме тропиков, включающие большое разнообразие ландшафтов и экологических систем. На территории России расположено более 24 тыс. предприятий, загрязняющих окружающую среду. Причем значительная доля этих предприятий не укладывается в установленные предельно допустимые нормативы выбросов вредных веществ, а зачастую эти нормативы просто игнорируются, и в первую очередь военными ведомствами и предприятиями.

В результате сегодня на территории России в 55 крупных городах экологическая обстановка оценивается как критическая. Ежегодно в Российской Федерации очищаете лишь 18% сточных вод. Качество воды основных рек Poсии, являющихся источниками питьевой воды, оценивается как неудовлетворительное. Реки Волга, Дон, Обь, Ени сей, Лена, Кубань, Печора загрязнены органическими ве ществами, соединениями азота, солями тяжелых металлов фенолом, нефтепродуктами.

Вызывает опасение санитарное состояние Невской губы куда без достаточной очистки и обеззараживания сбрасыва ют сточные воды. В результате показатель бактериального загрязнения вод превышает в 100 раз установленные гигие нические нормативы.

Воды Волги содержат нефтепродуктов в 3—4 раза боль ше предельно допустимых концентраций. Кроме того, в результате нарушения гидрологического режима резко из менилось состояние популяции рыб. Многие ценные виды потеряли промысловое значение. В итоге за последние 20— 30 лет вылов рыбы из Каспия снизился почти в раза, при этом большую долю в вылове составляют малоценные по роды рыб.

Существующие водохранилища местами приве ли к резкому изменению состояния прилегающих террито рий на расстоянии до 10—15 км, где подъем уровня грун товых вод при плоском рельефе привел к заболачиванию лесов и когда-то высокопродуктивных лугов.

Культурно-исторические и экологические экспедиции последних лет показали, что Волга и Каспий находятся на грани катастрофы. Отрицательные экологические последствия достигли гигантских размеров. Искусственные водохранилища способствуют развитию засухи на расстоянии до 30 км от береговой линии. Из-за безвозвратного потребления воды значительно уменьшился сток малых рек и самой Волги. В условиях сократившегося в 12 раз водообмена и одновременного увеличения объема загрязненных сточных вод с полей и территорий промышленных предприятий создалась тяжелая гидрохимическая обстановка, нависла угроза над экосистемой дельты Волги, рыбными ресурсами, здоровьем людей и растительным миром.

Несмотря на стабилизацию концентрации солеи за последние годы, Азовское море также потеряло свою уни кальную рыбопромысловую ценность.

Наиболее неблагоприятная экологическая обстановка создалась в связи с усыханием Аральского моря. Несмотря на то, что годовой сток Амударьи и Сырдарьи составляет 114 7 км3, Аральское море катастрофически мелеет. При чиной явилось то, что годовой сток этих двух полноводных рек находится у людей "под арестом" в искусственных во дохранилищах, и вся вода полностью разбирается на нуж ды промышленных и сельскохозяйственных предприятий. Ситуация в регионе из-за употребления недоброкачествен ной воды (а другой там просто нет) находится на грани ка тастрофы.

Кроме того, за минувшие два десятилетия в аральском регионе ужесточился и без того резко континентальный климат. Нарушение экологического равновесия вызвало сильные пылевые бури. В атмосферу планеты с поверхнос ти бывшего морского дна ежегодно поднимается до 75 млн т пылесоляной смеси. Это самый мощный на территории на шей страны загрязнитель окружающей среды: аральскую соль находят даже в Северном Ледовитом океане. Пылевые шлейфы с Арала достигают 400 км в длину и 40 км в ширину. На каждый гектар орошаемых земель Приаралья выпадают сотни килограммов соли, что выводит из севооборота Ровные площади.

Исключительную остроту приобрели в нашей стране экологические проблемы больших городов. Нередко они связаны с экономической беспомощностью и бесхозяйственностью. Например, экологические проблемы Санкт-Петербурга ученые связывают с обстановкой на Ладоге, напоминаю щей байкальскую, с той лишь разницей, что Ладога мень ше Байкала, а загрязняющих объектов на ней больше. При этом Ладога является самым крупным пресноводным озе ром Европы и главным источником водоснабжения пятимил лионного города. Она вмещает около 900 км воды, в два раза более пресной, чем воды Байкала.

Ладожская вода считалась очень вкусной и по мягкости приближалась к дождевой. В настоящее время из-за заг рязнения отходами целлюлозно-бумажных предприятий и животноводческих ферм многие участки Ладоги "цветут" из-за массового развития сине-зеленых водорослей. Воды Ладоги переобогащены соединениями азота и фосфора.

Ядо витые выделения водорослей отравляют ладожскую воду, а, отмирая и разлагаясь, водоросли забирают из нее кис лород. Довершают дело бытовые стоки прилегающих горо дов и поселков.

Судьба Ладоги тесно связана со здоровьем населения Санкт-Петербурга. Город оказался в трудном экологическом окружении. Среда обитания петербуржцев интенсивно заг рязняется автотранспортом и выбросами заводских труб. На востоке растет загрязнение Ладоги, ее воду несет Нева че рез город в Финский залив. В черте города ладожская вода еще больше загрязняется городскими стоками и притоками Невы. А на западе, на пути всего того, что несет Нева, встает дамба, строящаяся для защиты города от возмож ных наводнений. В результате значительная часть ядови тых и вредных растворенных веществ оседает в отгороженной дамбой части Невской губы, вода "цветет", а мелковод ная акватория интенсивно зарастает.

Все более серьезной становится экологическая обстановка в Балтийском море.

Представители международных общественной организации "Гринпис", посетившие Санкт- Петербург, считают, что Балтийское море на пути к экологической катастрофе.

Оно настолько отравлено отхода-промышленности, что рыба становится уродливой, тюлени вымирают. Балтийское море загрязнено нефтью, солями металлов, которые попадают в морскую воду вместе атмосферными осадками, промышленными стоками. В настоящее время никто не берется точно сказать, сколько еще лет в Балтийском море просуществует жизнь. Значи тельная часть моря в придонных слоях уже мертва, там нет кислорода, накапливается сероводород.

Серьезно нарушено экологическое равновесие и в Се верном море. Ежегодно в него поставляется около 11 тыс. т свинца, 28 тыс. т цинка, 950 т мышьяка, 335 т кадмия, 75 т ртути, 150 тыс. т нефти. По сообщениям из разных источ ников, на Земле из атмосферы в море ежегодно попадает около 2 млн т растворов разных кислот, 100 тыс. т фосфа тов, 1,5 млн т азотистых соединений, которые являются питательной средой для интенсивного роста водорослей. Весной 1988 г. жертвами "водорослевой чумы" стали тыся чи тонн рыбы, 10% поголовья тюленей. Нашествие водо рослей-убийц, вероятно, следует рассматривать как свое го рода ответную реакцию природы на продолжающееся загрязнение морей.

Особую опасность для всего живого на Земле пред ставляет радиоактивное заражение окружающей среды — ионизирующее излучение, которое является достижением человечества XX в. Основными источниками радиоактивного заражения являются атомные реакторы электростанций, морских кораблей и предприятия военно-промышленного комплекса. В результате воздействия радиации развивается лучевая болезнь, нарушаются генетические закономерности. Претензии по избыточному радиационного излучению у нас в стране можно адресовать также предприятиям, использующим радиационные материалы или имеющие дело с их переработкой и захоронением.

Радиационная обстановка в бывшем СССР стала сложной по следующим причинам:

• 714 ядерных взрывов, в том числе сверхмощная водородная бомба (1961 г.);

• 183 испытания в атмосфере (из них на северном по лигоне Новая Земля — открытых ядерных взрывов), результаты этих испытаний еще долго будут ощущаться в экосистемах Крайнего Севера и Алтая, соседствующего с полигоном в Семипалатинске;

• 115 подземных ядерных взрывов в различных регио нах страны (Западная Сибирь, Нижнее Поволжье, Якутия Донбасс, Красноярский край, Подмосковье и Крайний Север);

• загрязнение поймы Енисея искусственными радионук лидами на 900 км в результате производства оружейного плутония в Красноярске-26;

• загрязнение подземной среды в результате закачки в нее жидких радиоактивных отходов в Красноярске-26 и Томске-7;

• предприятие "Маяк" (Челябинск-40) "подарило" Уральскому региону 1 млрд Ки в жидких радиоотходах, из них 120 млн Ки попало в озеро Карачай. Под этим озером образовались загрязненные сточные воды объемом около 4 млн м3 и площадью до км2. В результате ряда радиаци онных аварий и сброса высокорадиоактивных отходов в бас сейн реки Тобол радиационному облучению подверглось бо лее 500 тыс. человек, а загрязненная территория составила примерно 30 тыс. км2 ;

• авария на Чернобыльской АЭС по своим масштабам не имеет равных. Если при взрыве атомной бомбы над Хиросимой выделялось 1,1 кг продуктов деления, то в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС — до 15 т. В результате выноса воздушными потоками радиоактивной пыли весьма сильному ионизирующему излучению пятна подверглись следующие регионы России: Тульская, Брянская, Орловская, Калужская и Рязанская области.

На предприятиях атомной энергетики в настоящее время лилось значительное количество радиоактивных отходов с общей активностью 1,7 млрд Ки. Они хранятся в хранилищах, из них 81 законсервировано и 146 эксплу атируется.

Ежегодные поступления радиоактивных отходов от томного флота составляют около 9 тыс. км2. В настоящее время на землях бывшего СССР 4 млн км2 площадей непри годны для проживания из-за повышенного уровня радиа ции.

Большую опасность для жизни на Земле представляет загрязнение радиоактивными отходами Мирового океана. Сброс в море твердых отходов низкого уровня активности осуществлялся практически во всех странах с начала раз вития атомной энергетики и промышленности. До 1971 г. сбросы радиоактивных отходов велись без контроля со сто роны международных организаций. Первые сбросы таких отходов в нашей стране были связаны с ходовыми испыта ниями атомных подводных лодок и ледокола "Ленин". В 1959 г. в Белое море слили 600 м3 низкоактивных отходов (20 МКи), а в г. — слив составил 100 м3 жидких отхо дов (200 МКи).

В настоящее время считается, что общая активность обращенных жидких радиоактивных отходов по северным морям составляет: Белое — 100 Ки;

Баренцево — 12153, барское — 8500 Ки. В целом суммарная активность отходов в омывающих территорию России морях по разным оценкам уставляет до 2500 МКи.

Велика угроза проникновения радиоактивности в экосистему Мирового океана в результате течи атомных реакторах и атомных боеголовок, затонувших вместе с атомными лодками. В результате аварий на советских атомных лодках с 1968 по 1989 г.

в Мировом океане оказалось пять ядерных энергоустановок и более 30 ядерных головок.

По расчетам Института физической химии РАН, первые течи из ядерного реактора подводной лодки "Комсомолец", затонувшей 7 апреля 1989 г., должны были появиться уже через 2—2,5 года (правда, пока на глубине затопления — 1680 м). Корпуса ракет были буквально съедены коррозией в течение нескольких месяцев. В сущности, сейчас плутоний в торпедах отделен от воды только бериллиевым экраном, который коррозия уничтожит через 1,5 года. Место, где лежит атомная подлодка "Комсомолец", — богатейший рыбопромысловый район;

сильные те чения оттуда направляются то в Баренцево море, то к бе регам Норвегии.

При усвоении плутония живыми организмами он может беспрепятственно проходить по природной пищевой цепи к человеку. При активном употреблении морских продук тов, накопивших достаточно большое количество плуто ния, можно ожидать серьезных последствий для живых организмов, в том числе и человека.

В России технические и финансовые проблемы ликви дации радиоактивных отходов необычайно сложны. Глав ное состоит в том, что все ядерные предприятия и уста новки военного назначения были построены 30—40 лет на зад. Объекты и оборудование давно устарели и не соответ ствуют действующим нормам безопасности выбросов в ок ружающую среду и радиационной защиты, установленным для гражданских объектов.

В настоящее время отсутствуют спецпроизводства для ликвидации радиоактивного оборудования, контейнеры для транспортировки и хранения.

На многих базах ВМФ радиоактивные материалы накапливаются прямо на открытых площадках. По мнению специалистов, из-за тяжелого экономического положения Россия, по-видимому, еще минимум пять лет будет вынуждена затапливать в море радиоактивные отходы всех видов.

Также далека от соблюдения экологических принципов такая область человеческой деятельности, как лесной про сел Огромный поток литературы в защиту лесов остается без внимания. Площадь сибирской тайги катастрофически сокращается. В 1986 г.

академик А. Исаев писал, что лучшие лесные массивы на юге Сибири, прилегающие к Транссибирской магистрали, уже сильно истощены: почти не осталось кедра, насаждения сосны сократились наполо вину. До сих пор лесные ресурсы используются крайне не рационально.

В целом по Сибири ежегодно лес вырубается на пло щади 600 тыс. га, и примерно на такой же площади он гиб нет от пожаров. Искусственное восстановление лесов не превышает 200 тыс. га. Таким образом, восстанавливается лишь 1/6 того, что гибнет. А.

Исаев считает, что при таком хозяйствовании лесные ресурсы Сибири окажутся полностью исчерпанными за 30—40 лет. После чего наступит эко логическая катастрофа, потому что вслед за исчезновени ем великой сибирской тайги со всеми ее исконными обита телями начнется разрушение лесных почв, изменится гид рологический режим, уменьшится речной сток, иным ста нет климат региона.

Много вреда причиняют лесам, особенно в европейс кой части России, применяемые методы борьбы с насеко мыми-вредителями;

они нередко причиняют серьезный урон другим лесным обитателям, разрывая устойчивые экологические цепи. Широко распространены практически бесконтрольные самозаготовки леса, на долю которых приходится до 1/5 общего объема вырубов по стране.

Кислотные дожди довершают плачевную картину массовой гибели лесов. Они высыхают, развивается суховершинность на больших площадях. Кислота увеличивает подвижность алюминия в почвах, который токсичен для мелких корней, и это приводит к угнетению листвы и хвои, ости ветвей. Не происходит естественное возобновление хвойных и лиственных лесов. Эти симптомы сопровождаются вторичными поражениями от насекомых и болезней деревьев. Поражение лесов все в большей стелен захватывает и молодые деревья.

Продолжается уменьшение сельскохозяйственных угодий, особенно пашни. За лет из сель скохозяйственного оборота вышло свыше 1 млн га пахот ных земель.

Основные причины: ветровая и водная эрозия почв, наступление городов и поселков на лучшие пахот ные земли, истощение биопотенциала почв за счет непра вильного использования минеральных удобрений, фунгицидов, массовое засоление почв за счет поливного земле делия. Опасные размеры приобрели процессы заболачива ния, зарастания угодий кустарником и мелколесьем. В Рос сии таких земель около 13%, много нарушенных земель получено в результате добычи полезных ископаемых, при строительстве дорожных магистралей, речных плотин. В настоящее время в срочной рекультивации, т. е. восста новлении, нуждается 1,5 млн га земель.

Деградация окружающей природной среды прежде все го сказывается на здоровье человека и состоянии его ге нетического фона. Более 20% территории России на ходится в критическом экологическом состоянии, в районах экологического бедствия.

Более 70 млн (из 150 млн) населе ния страны дышит воздухом, насыщенным опасными для здоровья веществами, в 5 раз и более превышающими пре дельно допустимые нормы.

Сокращается рождаемость и увеличивается смертность населения, особенно детская. Каждый десятый ребенок рождается генетически неполноценным (при 13% общество обречено на вымирание). У 45% призывников в армии выявлены нарушения психики. По данным на 1990 г., более 50% населения имеет ослабленное здоровье, из них 50 млн человек относится к числу хронически больных либо физически неполноценных. Каждая четвертая женщина не может родить здорового ребенка по генетическим обстоятельствам, каждый четвертый мужчина — импотент.

Масштабы нынешнего демографического бедствия сравнимы только с черными в истории нашей страны тридцатыми годами, отмеченными голодом, коллективизацией, высылками, массовыми репрессиями. В те годы страна потеряла 15 млн человек за счет смертности и снижения рождаемости. На каждые 100 тыс. населения ежегодно уходили из жизни дополнительно (избыточная смертность и нерождение) 890 человек. За последние годы в России этот пока затель составил 1150 человек.

В середине 60-х гг. продолжительность жизни россиян была такой же, как в Германии, Франции, Великобрита нии и США. Спустя 30 лет европейцы и американцы стали жить в среднем 77 лет, японцы — до 82 лет, россияне — до 64 лет, а мужчины — до 57,7 лет. На снижении продол жительности жизни сказалось общее ухудшение экологи ческой ситуации, а в нашей стране также снижение уров ня жизни и моральное состояние.

Продолжительность жизни с 60-х гг. стала снижаться во всех странах, но различными темпами. В экономически развитых странах загрязнение окружающей среды, урба низация, технизация компенсировались улучшением каче ства жизни и использованием экологически чистых техно логий.

В России по сравнению с другими странами по экологическим причинам ускоряются процессы старения у взрослых и торможения развития роста и массы тела у детей.

На поддержание здоровья человека в России тратится Долл. в год, в США — 2700, т.

е. в 300 раз больше.

Если не будут приняты меры к приостановке негативных экологических и общественных процессов, то численность населения России к 2060 г. сократится вдвое.

Эти данные о состоянии здоровья природы и человека красноречиво свидетельствуют о той непреложной, диалектически обусловленной связи, которая существует между разрушением экологических систем природы и отрицательными изменениями в состоянии здоровья настоящего и будущего поколений людей.

Деградация окружающей природной среды — лишь одна сторона проявления экологического кризиса. Другая сторона — кризис государственных и общественных структур неспособных обеспечить проведение эффективных мер по экологической безопасности общества.

Социальные аспекты экологического кризиса проявляются, во-первых, в недостаточно эффективной ра боте специальных органов по охране окружающей природ ной среды, иных специальных органов по охране лесов рыбных ресурсов, животного мира, недр, воды и т. д. Эти органы практически никогда не управляли охраной окру жающей среды. Принимаемые ими решения, разрабатыва емые мероприятия не оказывают какое-либо положитель ное влияние на экологическую обстановку в стране. На мес тах — в областях, краях, города и районах — эти недостатки усугубляются противостоянием представительных и исполнительных органов власти, а также местных органов самоуправления.

Во-вторых, экологический кризис проявляется в не способности правоохранительных органов обеспечить надеж ный контроль и надзор за выполнением законов об охране окружающей среды. Из года в год растет противоречие меж ду количеством совершаемых экологических преступлении, уничтожения природных объектов и количеством дел, ко торые рассматриваются в уголовном или гражданском по рядке в судебных или арбитражных органах. Так называемые экологические дела, рассматриваемые прокуратурой, судом и органами внутренних дел, составляют 5—10% всего количества рассматриваемых дел. Не спасает положение и организация природоохранных прокуратур, которые действуют в России.

Наконец, в-третьих, экологический кризис в его социальном аспекте проявляется в массовом эколого-правовом невежестве и нигилизме, т. е. в массовом незнании или неуважени эколого-правовых требовании, в нарушении или невыполнении их. Поэтому правомерно говорить, что экологический кризис включает в качестве составной части отсутствие какой-либо законности в экологических отноше ниях.

Ни классовая, ни общечеловеческая оценка сущности экологического кризиса не дает нам основания считать, что он является закономерным порождением научно-техничес кого прогресса. Применительно к России можно выделить следующие две основные группы причин этого социально го явления.

Первая группа причин носит объективный харак тер. Главная из них — монополия государственной собствен ности на природные ресурсы, средства производства, ис ключающая какие-либо экономические стимулы в охране окружающей среды. В одном лице государство через пред приятия и организации (министерства и ведомства) осуще ствляло эксплуатацию природных ресурсов, государствен ный контроль за охраной природы, меры уголовной, адми нистративной и гражданской ответственности за нарушение экологических требований. Все это привело к безраз дельному господству экономических потребностей над требованиями экологии.

Вторая группа причин носит субъективный характер. Все они связаны с нерациональным, порой преступным, расходованием денежных средств на нужды, не связанные с благосостоянием народа и улучшением окружающей природной среды.

Имеется в виду создание огромного, искусственно взращенного военно-промышленного комплекса.

Например, до 1989 г. государство в централизованном порядке выделяло через бюджет сумму, равную только 10% тех потребностей, которые необходимы на охрану природной среды. Естественно, эта мизерная доля расходов немедленно поглощалась стоимостью того ущерба, который причинялся природной среде хозяйственной деятельностью.

Каковы же пути гармонизации экологических отношений? Анализ как социально-экономической, так и экологи ческой и политической обстановки в России позволяет по мнению ведущих ученых, выделить пять основных направлений, по которым наша страна должна выходить из экологического коллапса.

Технологическое направление — создание экологически чистой технологии, внедрение безотходных или малоотход ных производств, обновление основных фондов, совершен ствование технологических процессов.

Экономическое направление — развитие и совершен ствование экономического механизма охраны окружающей природной среды. Это направление можно развить за счет внедрения платежей за выбросы вредных веществ, введе ния налоговых льгот за выпуск экологически чистой про дукции и других экономических мер. Главная задача эконо мического направления — сделать охрану окружающей сре ды составной частью производственно-коммерческой дея тельности, чтобы хозяйственник был заинтересован в охра не окружающей среды не меньше, чем в выпуске конку рентоспособной продукции.

Административное и юридическое направление, повы шающее ответственность за правонарушения в области ох раны природы. Использование средств административно-правового воздействия, т. е. прекращение деятельности предприятий, нарушающих природоохранные законы, привлечение виновных к уголовной или гражданской ответственности, безусловно, будет способствовать повышению экологической дисциплины.

Эколого-просветителъское направление заключается создании всеобъемлющей системы экологического образования, просвещения, воспитания, в перестройке потребительского отношения к природе, иначе говоря, в экологической революции мышления человека. Без перестройки сознания человека, без экологического воспитания трудно говорить о соблюдении предусмотренных законом правил ^логической безопасности.

Международно-правовое направление, заключающееся объединении усилий всех стран в решении экологических проблем. Некоторые ученые и политики это направление читают чуть ли не генеральным в решении проблем окру жающей среды.

Для этого есть свои причины: первая — неуверенность в эффективности национальных средств ох раны окружающей среды;

вторая — нежелание понять, что международно-правовая охрана окружающей среды, хотя и осуществляется на основе международных договоров и соглашений, в основном выполняется национальными сред ствами, здесь не исключена международная помощь.

На сегодняшний день ни один из вышеуказанных спосо бов охраны окружающей среды еще не готов взять на себя всю работу по оздоровлению природы. По-видимому, необ ходим комплексный подход к решению, т. е. использование всех пяти направлений. Однако основополагающим здесь является сочетание экономических и административных методов руководства для выполнения единой задачи. Это отнюдь не исключает роль и значение других направлений в охране природы, особенно культурно-просветительного.

Решение проблемы на основе сочетания экономических и административных методов воздействия наталкивается на множество противоречий, мешающих эффективному их использованию.

Во-первых, экономика России находится в глубоком экономическом кризисе, охватившем страну на современном этапе.

Во-вторых, до сих пор отсутствуют мощные экономи ке рычаги, воздействующие на охрану природы. Введенные государством платежи за загрязнение окружающей среды пока плохо себя оправдывают из-за того, что экономика еще не полностью вышла из-под контроля государства. Несмотря на процессы приватизации, основная доля гигантских предприятий-загрязнителей находится в руках государства. Не устранен монополизм в производстве товаров, что создает трудности природоохранным органам приостановлении работы предприятий за нарушение при родоохранного законодательства. Экологические фонды образованные за счет платежей предприятий за загрязнение окружающей среды, не оправдали своего назначения так как стали предметом злоупотребления местных испол нительных и представительных властей.

В-третьих, охрана окружающей среды еще не стала нравственной задачей. Низка экологическая культура насе ления и хозяйственников. Нельзя безоглядно засорять окружающую среду. Пора понять, что это уже опасно для выживания человечества.

Особенно это касается тех, кто принимает безответственные решения по производству, размещению, захоронению экологически опасных продук тов и отходов, а также тех, кто исполняет такие решения. Нельзя производить и использовать вещества, опасные для окружающей природной среды и человека, не имея обосно ванных гарантий его обезвреживания и утилизации. Недо пустимо пренебрегать этим незыблемым правилом.


Главной ценностью общества должен стать человек, его здоровье. Принимая любое политическое, экономическое решение, властные органы должны предвидеть последствия их влияния на каждого гражданина. Однако, судя по ухудшению демографической ситуации, правительство не уделяет этой проблеме должного внимания.

За здоровье людей должна отвечать прежде всего власть. И критериями этой ответственности, наряду с экономическими показателями, должны быть конкретны достоверные параметры благополучия населения. Это прежде всего здоровье в виде баланса рождаемости, заболеваемости, продолжительности жизни, смертности;

условия жизни в виде приемлемого состояния экологии, качества питания, лечения, доступности занятий физкультурой, спортом, туризмом, организованным отдыхом;

духовное состояние общества с низким уровнем преступности, нар комании, алкоголизма, количества самоубийств;

нахожде ние общества в состоянии войны или мира.

Только по совокупности всех этих показателей обще ственной жизни можно судить о ее качестве и давать оценку деятельности властных структур.

ВОПРОСЫ ДНЯ САМОКОНТРОЛЯ 1. Сущность понятия "экологический кризис".

2. Охарактеризуйте экологическую обстановку на тер ритории России.

3. Каково экологическое состояние Мирового океана?

4. Демографическая ситуация в России и экология.

5. Назовите основные причины экологического кризиса в России.

6. Экологическая политика государства. Плюсы и минусы.

7. Сформулируйте пять направлений предотвращения экологического кризиса в России.

8. Раскройте взаимосвязь человека, экологии и госу дарства.

5.ОСНОВЫ ГАРМОНИЧНОГО СОСУЩЕСТВОВАНИЯ ОБЩЕСТВА И ПРИРОДЫ.

Современные экологические концепции отражают тот исторический опыт, который был накоплен в результате излучения воздействия технического прогресса на состояние окружающей природной среды. Фатально-пессимистические взгляды на судьбы человека и природу не нашли, широкой поддержки в социологии.

Большинство концепций выдвинуто так называемым "Римским клубом" — общественной международной ассо циацией экономистов, демографов, социологов, естествен ников и бизнесменов. Клуб основан в 70-х гг. с целью прогно зирования развития современного общества. В докладах это го клуба предлагались различные модели преодоления эко логического кризиса. Из них большую популярность полу чили следующие концепции:

1. Концепция органического роста заклю чается в том, что экологическую гармонию можно восста новить или сохранить ограничением развития экономики, технического прогресса, сокращения или стабилизации ро ста населения. Считается, что установленный предел нулевого развития будет соответствовать ресурсным возможностям природы. Исходя из этого предлагается дифферен цированный подход к экологии различных стран и регионов с учетом их экономического и культурного развития.

Несмотря на безусловно положительные стороны этих взглядов, они в определенной степени утопичны. Необходи мо признать, что нам действительно необходимо соизме рять возможности технического прогресса с реальным по тенциалом природы, однако необходимо уточнить, что в современных условиях невозможно остановить прогресс в обществе, вернуть его к нулевому развитию.

2. Концепция глобального управления окружающей природной средой основана на том, что весь мир един и задачи эффективной охраны природы можно решать лишь коллективными усилиями всего международ ного сообщества. Ее авторы считают, что пора создать надгосударственный орган, который бы управлял охраной и использованием ресурсов во всех регионах.

Ранее такая концепция считалась утопичной, ибо создать надгосударственный контроль было невозможно в условиях противостояния капиталистических и социалисти ческих систем. В нынешних условиях нового международ ного порядка, радикального преобразования отношений в бывших соцстранах стало возможным образование между народной ассоциации, которая осуществляла бы надзор за охраной природной среды, оказание скорой экологической помощи бедствующим районам, экономическое, диплома тическое и иное воздействие на страны, игнорирующие международные соглашения по охране окружающей среды.

3. Концепция экологической революции предполагает не создание новых политических структур, а революцию в мышлении человека. Причем не постепенно, эволюционно, а скачкообразно. Для перехода от потреби тельской психологии к осознанию необходимости рациональ ного природопользования данная теория выдвигает ряд тре бований:

• переоценку взглядов на природу (в правительстве и обществе) как на источник потребления;

• усиление образовательной и воспитательной работы с населением по вопросам экологии;

• перестройку методов хозяйствования, если предпри ятия вызывают загрязнение или истощение природной сре ды. В дальнейшем, на основе нового мышления, предпола гается осуществить переход к системе мирового хозяйствования, основанной на умеренном стабилизированном использовании природных ресурсов, управлении численностью Сселения со стороны межгосударственного международ ного органа.

Прообразом такой модели разумного управления является деятельность Европейского экологического комитета на базе Европейского Экономического Сообщества, который координирует деятельность в области охра ны окружающей среды среди стран — членов сообщества 4. Концепция охраны и развития в совре менном мире приобретает все большую роль, так как она нацелена на соблюдение требований экологии при развитии экономики. Исторический опыт показал миру, что нельзя обеспечить соблюдение требований по охране окружаю щей среды в странах с плохо развитой экономикой, в то же время стало невозможным развивать экономику, не выполняя этих требований.

Взаимодействие экологии и эко номики в настоящее время взято на вооружение всеми меж дународными организациями развитых стран Запада.

На базе развития этой концепции в 1992 г. на Конфе ренции ООН в Рио-де-Жанейро рассматривался главный вопрос — сочетание общечеловеческого прогресса, движе ния человечества вперед с сохранением и повышением ка чества среды обитания.

Несмотря на множественность концепций, касающихся взаимодействия общества и природы, анализ их позволяет сделать следующие выводы:

• общество и природа представляют собой строгую си стему связей человека и среды его обитания;

• система "общество — природа" состоит из двух под систем, соответствующих двум формам взаимодействия — использования и охраны природной среды. Первая подсис тема — экономическая, направлена на преобразова ние и использование природы для обеспечения материаль ных и духовных благ. Другая подсистема — экологичес кая — выражает заинтересованность человека в чистой, здоровой и многообразной окружающей природной среде;

• в центре системы "общество — природа" стоит человек. Он одновременно является и субъектом, воздейству ющим на природу (в экономической подсистеме), и объек том, испытывающим на себе такое воздействие в экологи ческой подсистеме;

• экономические и экологические интересы, проявляемые в названных подсистемах, едины по социальной сущности. Их общность в том, что они призваны обеспечить качество жизни человека, его жизненный статус, гарантирующий ему биологическую и материальную самостоятель ность.

Однако такое единство противоречиво. С объективной стороны эти противоречия возникают в силу постоянного воздействия на природную среду в процессе ее потребления и использования. Такое воздействие снижает возмож ности экологической функции природы из-за ее загрязне ния и разрушения.

Противоречия возникают вследствие игнорирования законов развития природы, нарушения законодательства в результате безответственных действий хозяйствующих субъектов. В единстве и борьбе противоречий, преодоле нии недостатков системы, по-видимому, и надо видеть ис точник ее развития.

Как и всякая общественная система, система "обще ство — природа" развивается по законам материалисти ческой диалектики, предполагающим единство и взаимо связь естественного и социального мира, переход количе ственных изменений в коренные качественные изменения, единство противоречий и борьбу противоположностей как источник поступательного движения вперед, отрицание отрицания. Эти законы в равной степени распространяются так на экологические, так и на экономические отношения.

В экологии они имеют особое значение. Закон единства и взаимосвязи природной среды позволяет учитывать ее интересы как при эксплуатации природных ресурсов, так и в процессе принятия мер природоохранного характера. Из этого закона вытекает, что, решая отдельную проблему охраны или использования природной среды мы должны комплексно учитывать все факторы, способные оказать на нее воздействие.

Не менее важное значение для охраны природной среды имеет закон перехода количественных изменений в качественные. Например, постепенное загрязнение окружающей среды, пусть даже в дозволенны дозах (количественное изменение), на определенном временном этапе может превратить экологическую среду в зону опасную для обитания всего живого (коренные качественные изменения).

Третий закон диалектики касается единства и борьбы противоположностей.

Противоборствую щими сторонами здесь являются экономические интересы общества в удовлетворении материальных потребностей и экологические интересы общества в чистой и биологически здоровой для жизни окружающей среде. Противоречие заключается в том, что удовлетворение материальных потреб ностей путем нещадной эксплуатации природы ведет к не избежному ущемлению биологических средств для жизни человека.

Обострение этих противоречий может привести к со стоянию экологического кризиса, завести в экологический тупик. Выход из такого состояния возможен лишь в ре зультате революционных преобразований, применения средств экологической безопасности.


Наконец, обращает на себя внимание такой закон диа лектики, как отрицание отрицания. Его можно в широком смысле истолковать как борьбу нового со ста рым, а в узком — как отрицание человеком в результате своей нерациональной деятельности в природе самого себя, смысла своего существования в будущем. Такой вывод напрашивается при анализе современной ситуации. Достаточно привести пример с ростом числа психически неполноценных, дефективных детей. Постепенно такой рост может привести к деградации человечества. Причина тому — загрязнение и истощение окружающей среды. Человек, развивая хозяйство без учета соблюдения экологических интересов, отрицает свое существование, отрицает самого себя.

Наряду с общими законами диалектики, по которым развиваются природа и общество, экономическая и экологическая подсистемы, есть свои закономерности для каждой из подсистем, с которыми необходимо считаться. Например, если для экономической подсистемы характерны такие инструменты развития, как прибыль, рентабельность, производительность труда, то к числу инструментов эко логической среды относятся саморегуляция в природе, по зволяющая обезвреживать отходы производства, постоян но воспроизводить природные ресурсы, восстанавливать потери в природной среде. Экологическая подсистема тре бует введения обязательного учета емкости природной сре ды, соответствия развития производительных сил потенциальным возможностям природы, соблюдения законов рав новесия, гармонии как необходимых условий развития оп тимальных взаимоотношений между природой и обществом. Игнорирование этих экологических закономерностей вле чет нарушение экологических функций, выполняемых при родой, и уничтожение природных объектов и систем.

Цель развития системы "общество — природа" — обес печение качества природной среды, т. е. такое состояние экологических систем, при котором постоянно и неизменно осуществляется обмен веществ и энергии внутри природы, между природой и человеком и воспроизводится жизнь.

Существует три пути сохранения качества окружающей среды:

• обеспечение приоритета экологии над экономикой. Однако такое решение вопроса может ущемлять экономические интересы человека, так как не всегда предполагает необходимое качество жизни;

• обеспечение качества природной среды путем приоритета экономики над экологией, но с учетом адаптации человека и саморегуляции природы. Подобный путь, как показывает опыт, слишком часто ведет к деградации природной среды, причиняет непоправимый вред здоровью и генетической программе человека, ведет к вымираю общества;

• сочетание экологических и экономических интересов. Это единственный путь, эффективность которого подтверждает история. Однако такое сочетание, во избежание отклонений в сторону экономики, должно базироваться на определенных принципах, закрепленных в законе.

Мерой, которая устанавливает предел хозяйственного воздействия на природу, могут стать научно обоснованные нормативы. Разработка таких нормативов и их строгое со блюдение в хозяйственной деятельности человека и есть суть охраны окружающей природной среды.

Концептуальные положения экологической доктрины о взаимодействии общества и природы служат базой для оп ределения основных принципов охраны окружающей природной среды. Эти принципы у нас в стране сформулирова ны в ст. 3 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды":

• приоритет охраны жизни и здоровья;

• научно обоснованное сочетание экологических и эко номических интересов;

• рациональное использование и воспроизводство при родных ресурсов;

• законность и неотвратимость наступления ответствен ности за экологические правонарушения;

• гласность в работе экологических организаций и тес ная связь их с общественными объединениями и населени ем в решении природоохранных задач;

• международное сотрудничество в сфере охраны ок ружающей природной среды.

Этими принципами руководствуются все статьи закона, им должны соответствовать все нормы, регулировании экологические отношения. В случае, когда правоприменительный орган встречается с пробелом в регулировании экологических отношений, например, отсутствием какого-либо конкретного норматива, он обязан руководствоваться общими принципами охраны окружающей среды, сформулированными в действующем законодательстве.

На базе названных принципов охрана окружающей природной среды осуществляется несколькими способами. Основные из них: правовой, естественнонаучный, экономический, санитарно-гигиенический, организационно-управлен ческий, культурно-воспитательный.

Правовой способ предполагает:

• определение объектов охраны природной среды;

• установление запретительных, дозволительных, обя зывающих, компенсирующих, уполномочивающих и иных норм, регулирующих экологические отношения;

• определение мер и средств осуществления государ ственного контроля;

• установление мер юридической ответственности за экологические правонарушения и возмещение причиненно го ущерба.

Правовой способ охраны органически связан с другими способами. С одной стороны, правовая охрана служит сред ством реализации мер, которые разрабатываются другими способами охраны. Право придает обязательную юридичес кую силу экологическим требованиям, действующим в рам ках экономической, санитарной, организационной системы охраны природы.

С другой стороны, правовая охрана служит гарантом выполнения экологических предписаний, в которых содержатся положения естественнонаучных, экономических, са харных и других способов охраны. Такая взаимосвязь, если она осуществляется постоянно и неизменно, позволяет государству и органам надзора эффективно выполнять свои экологические функции.

Экологическая функция государства требует своего Прения в системе всех функций, выполняемых государством как политической организацией общества. Ранее вопросы использования и охраны природы решались в рамках экономической деятельности государства и рассматривались как проявление его экономической функции. Обострение экологической обстановки, возрастание роли и значения взаимодействия общества и природы привели к необ ходимости появления в числе внутренних функций госу дарства самостоятельной экологической функции. Главное назначение экологической функции государства в том, что бы обеспечить научно обоснованное соотношение экологи ческих и экономических интересов общества, создать необходимые гарантии для реализации и защиты прав человека на чистую, здоровую и благоприятную для жизни человека природную среду.

Регулируя природопользование, под которым понимают деятельность, связанную с извлечением полез ных свойств природной среды, государство стремится при дать ему рациональный (разумный) характер. Рациональ ность природопользования означает достижение не только экономического, культурно-оздоровительного эф фекта, но и охрану окружающей природной среды.

Охрана окружающей природной среды как вид экологи ческой деятельности государства предполагает систему ме роприятий по сохранению и воспроизводству действующих экологических сообществ, многообразия растительного и животного мира во имя живущих и будущих поколении. Обеспечение экологической безопасности нацелено на ох рану жизни и здоровья человека от неблагоприятного воз действия хозяйственной деятельности и окружающей природной среды.

Выполняя рекомендации Международной конференции ООН по окружающей среде и устойчивому развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.), Президент РФ подписал Указ от февраля 1994 г. "О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития". В нем обозначены четыре основных направления по реализации государственной экологической стратегии РФ:

1 Обеспечение экологической безопасности.

2. Охрана среды обитания.

3. Оздоровление (восстановление) нарушенных экосис тем в экологически неблагополучных районах.

4. Участие в решении международных и глобальных эко логических проблем.

По поручению Президента Правительство РФ в мае 1994 г. утвердило план действий по охране окружающей среды на период 1994—1995 гг. Первый этап реализации го сударственной экологической стратегии предусматривал разработку важнейших нормативно-правовых актов в фор ме законов и постановлений Правительства РФ по охране окружающей среды. Намечалась разработка 49 проектов законов и 48 проектов постановлений Правительства РФ. А именно: обеспечение экологически безопасного устойчи вого развития в условиях рыночных отношений — 23 зако на и постановление;

охрана среды обитания человека — 4 закона и 14 постановлений;

оздоровление (восстановле ние) нарушенных экосистем в экологически неблагополучных районах — 2 закона и 16 постановлений;

участие Рос сийской Федерации в решении межгосударственных и гло бальных экологических проблем — закон и 10 постановле ний.

План действий был направлен на устранение пробелов и совершенствование экологического законодательства. Однако он не был доведен до конца, так как предусматривал Ровном действия по увеличению "бумажного" права и не создавал экономических гарантий исполнения.

Элогическая функция государства выполняется через соответствующие экономические, организационные и юридические (правовые) механизмы. Правовой механизм ческой функции государства служит средством реализации экологического законодательства. Возникновение и развитие экологической функции права — результат развития и углубления общественных противоречий меж обществом и природой, результат осознания потребности необходимости значительного расширения юридически вмешательства в регулирование отношений по охране использованию природной среды.

Цель экологического законодательства состоит в обес печении качества окружающей природной среды в услови ях хозяйственного развития общества средствами правово го регулирования. Это достигается путем разработки, при нятия и применения норм права, отражающих требования экологических закономерностей во взаимодействии обще ства и природы, закрепляющих научно обоснованные нор мативы хозяйственного воздействия на естественную среду обитания.

В отличие от иных функций, выполняемых системой права, экологическая функция имеет свои особенности. Они обусловлены тем, что экологическая функция по своей форме относится к системе права, а по содержанию — к системе экологии.

Вся система экологических наук подразделяется услов но на две крупные части.

Это — общая экология и социальная экология. Она включает глобальную экологию, экологию человека и инженерную экологию. В социальной экологии наряду с экономикой футурологией, урбанистикой и экологией народонаселения выделяется правовая экология как совокупное норм, регулирующих общественные отношения человека природной среды.

Правовая экология включает экологические отрасли права, природно- ресурсовые отрасли права и природохранное право. Сюда относятся нормы права, которые регулируют земельные, хозяйственные, финансовые, административные и другие отношения с учетом конкретны логических требований.

Особенностью экологического законодательства является то, что эколого-правовые нормы призваны отражать не только социальные закономерности общественного развития, но и экологические закономерности, лежащие в основе системы "общество — природа". Таким образом, эколого-правовая норма в отличие от иных норм права является органическим единством социальных и экологических зако номерностей.

Степень такой согласованности зависит от субъектив ных начал, которые лежат в основе проявления воли госу дарства. То есть здесь сказываются опыт и квалификация специалистов, экспертов, юристов, представителей других отраслей знаний, которые участвуют в подготовке тех или иных проектов.

В основе экологического законодательства должно быть согласованное сочетание экологии и экономики. Если же эколого-правовые нормы построены на случайном, искус ственном сочетании экономики и экологии, тем более на гос подстве экономики над экологией, то такое законодатель ство лишено перспективы, а следовательно, успешного и эффективного применения с точки зрения охраны окружа ющей природной среды.

ВОПРОСЫ ДНЯ САМОКОНТРОЛЯ 1. Сущность современных концепций экологии.

2. Взаимозависимость общества и природы.

3. Пути обеспечения качества окружающей среды.

4. Принципы охраны природной среды.

5. Государственные функции и направления экологической стратегии России.

6. Цель и задачи экологического законодательства.

7. Учение и структура науки экология.

РАЗДЕЛ III. БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЖИЛАЯ (БЫТОВАЯ) СРЕДА 1. ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ГРУППЫ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ ФАКТОРОВ ЖИЛОЙ (БЫТОВОЙ) СРЕДЫ Важнейшей задачей экономического и социального развития страны является осуществление мер, направленных на постоянное улучшение условий жизни населения, в том числе и на повышение качества современной жилой среды.

Важнейшей задачей экономического и социального раз вития страны является осуществление мер, направленных на постоянное улучшение условий жизни населения, в том числе и на повышение качества современной жилой среды, Гигиеническое обоснование оптимальных условий жи лой среды, комплексная оценка перспективных путей улуч шения ее качества в целях предупреждения заболеваемос ти людей, вызванной воздействием неблагоприятных хими ческих и физических факторов антропогенного происхож дения, составляют основу решения актуальной проблемы укрепления здоровья населения крупных городов. Порож денные урбанизацией изменения окружающей среды в зна чительной степени обусловливают негативные сдвиги в со стоянии здоровья городского населения.

Понятие жилища, по определению ВОЗ, не ограничивается стенами здания, выходит за его рамки и включая не только придомовую территорию, но и микрорайон, жилой район со всеми учреждениями обслуживания.

Тесная взаимосвязь и взаимозависимость внутрижилищной и городской среды предопределяет необходимость решении проблем гигиенической оптимизации жилища рассмотрения системы "человек — жилая ячейка — здание —микрорайон — жилой район города" как единого комплекса (получившего наименование жилой (бытовой) среды)).

Жилая (бытовая) среда — это совокупность условий факторов, позволяющих человеку на территории населенных мест осуществлять свою непроизводственную деятель ность.

Для жилой среды характерны:

• искусственность, поскольку определяющую роль в со здании среды имеет целенаправленная деятельность чело века;

• расширение числа потребностей, удовлетворяющихся в данной среде (трудовая и общественная деятельность, учеба и самообразование, культурное развитие, общение, развлечения, оздоровительный и спортивный отдых);

• создание новых сооружений и коммуникаций, обес печивающих удовлетворение современных и будущих по требностей людей;

• непрерывная изменчивость среды, ее динамизм, по рождающий новые проблемы;

• наличие позитивных и негативных факторов.

Совокупность всех антропогенных воздействий на ок ружающую среду в условиях крупных городов ведет к фор мированию новой санитарной ситуации и в жилой среде, требующей всестороннего изучения и целенаправленных Действий по предотвращению возможных негативных по следствий.

В настоящее время термин "жилая среда" обозначает сложную по составу систему, в которой объективно выявляется по меньшей мере три иерархически взаимосвязанных уровня.

Первый уровень. Жилая среда прежде всего формируется конкретными домами.

Однако здание само по себе, взятое в отдельности, вне связей с другими объектами города определяет состояние среды. Поэтому на уровне городской среды в качестве основного объекта исследования следует рассматривать не отдельные здания, а пространственно обособленный участок среды, т. е. систему оружений и городских пространств, образующих единый градостроительный комплекс — жилой район (улицы, пло щади, дворы, скверы и парки, школы, детские учрежде ния, центры общественного обслуживания).

Второй уровень. Элементами системы здесь выступают отдельные градостроительные комплексы. Система в целом представляет собой взаимосвязанное единство городских объектов и территорий, в котором реализуется весь комп лекс трудовых, потребительских и рекреационных связей населения. Единицей "городского организма" может служить определенный район города. Критерием целостности системы этого типа связей является, следовательно, замкнутый цикл "труд — быт — отдых".

Третий уровень. На этом уровне, который можно охарактеризовать как уровень городских агломераций, от дельные районы города выступают как элементы, сравниваемые между собой по качеству жилой среды.

Установлено, что приспособление человеческого орга низма к жилой среде в условиях крупного города не может быть беспредельным. Основной чертой всех неблагоприят ных воздействий жилой среды на здоровье человека явля ется их комплексность и синергизм. Данное обстоятельство затрудняет выявление негативного воздействия отдельных факторов жилой среды, которые вызывают такие неспецифические нарушения здоровья, как общее недомогание, снижение работоспособности. Трудность интегральной оценки качества жилой среды заключается в том, что только часть требований к среде обусловлена физиологическими потребностями человеческого организма. Для выполнения эти требований разработаны, например, допустимые уровни загрязнения воздуха, нормы по шуму, инсоляции, микро-климату. Совсем иной характер имеют социолого-гигиенические требования, которые в значительной мере обусловливают образ жизни горожан и которые в конечном счете влияют на здоровье человека.

Факторы жилой среды по степени опасности могут быть разделены на две основные группы: факторы, которые являются действительными причинами заболеваний, и фак торы способствующие развитию заболеваний, вызываемые другими причинами.

В большинстве случаев факторы жилой среды отно сятся к факторам малой интенсивности. Они могут служить условиями развития ряда заболеваний, и в этом их опас ность. Гигиеническое их значение состоит в том, что, не являясь причиной заболевания, они способны вызывать предпатологические неспецифические изменения в организ ме. На практике это проявляется в повышении общей за болеваемости населения под влиянием, например, небла гоприятных жилищных условий. Причем все возрастающее усиление степени денатурации факторов жилой среды, с которыми контактируют широкие слои населения, увели чивает вероятность распространения среди населения из менений предпатологического характера, оказывающих существенное влияние на снижение показателей здоровья населения.

В условиях жилой среды имеется небольшое количе ство факторов (например, асбест, формальдегид, аллергены, бензпирен), которые можно отнести к группе "абсолютных" причин заболеваний. Большинство же факторов жилой среды по своей природе обладает меньшей патогенностью. Например, химическое, микробное, пылевое загрязнение воздуха помещений. Как правило, в жилых и общественных зданиях эти факторы создают условия для развития заболеваний. В то же время они способны в определенных крайних случаях приобретать свойства, характерные для факторов — причин заболеваний, что позволяет отнести их к группе "относительных" условий развития болеваний.

Действующие в РФ государственные акты экономического и социального развития в области градостроительства направлены на реализацию стратегии повышения качества жилой среды, стержнем которой является последовательное улучшение качества строительства, внедрение улуч шенной планировки, увеличение общей и жилой площади расширение площади зеленых зон городов и охраняемых территорий.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 11 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.