авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 |

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Технологический институт Федерального ...»

-- [ Страница 6 ] --

Общий бизнес-процесс № 1, определяющий деятельность, для которой создана социально-экономическая система, в качестве ресурсов – их потоки представлены на входе блока – использует информацию, кадровый и имущественный потенциал системообразующего вуза, на базе которого формируется научно образовательная инфраструктура. Под информацией понимается вся совокупность данных, необходимая для обоснования создания и реализации научно-образовательной инфраструктуры – состояние и тенденции развития системы профессионального образования, состояние и тенденции рынка труда, наличие партнерских сетей (структур сотрудничества, взаимодействия) между субъектами профессионального сообщества, показатели социально экономического развития страны и локальной территории, наличие Программ развития различного уровня.

Кадровый и имущественный потенциал системообразующего вуза представляет собой входные ресурсные потоки, поскольку научно-образовательная инфраструктура формируется на базе данного образовательного учреждения. Кроме того, системообразующий вуз является исполнителем данного бизнес процесса, реализуя функции интеграции, развития профессионального образования, встраивания в социально экономическую структуру территории, реализации вектора развития инновационной экономики. В качестве исполнителей выступают также субъекты профессионального сообщества, вовлеченные в научно-образовательную инфраструктуру на основе партнерских сетей.

Ограничивающими и регулирующими являются законодатель ство, сложившаяся территориально-отраслевая структура экономики и интересы субъектов профессионального сообщества – представле ния о необходимости создания системы партнерства как основы эф фективного развития научно-образовательной инфраструктуры. На выходе бизнес-процесса – его результат – инновационно–ориентиро ванная экономика, обеспеченная квалифицированными трудовыми ресурсами, обладающими необходимыми компетенциями в соответ ствии с потребностями бизнес-сообщества, характеризуемая высо кими социально-экономическими показателями развития и в том числе инвестиционной привлекательностью, объемами научных ис следования и разработок, количеством созданных инновационных предприятий среднего и малого бизнеса, эффективными стратегиче ски направленными партнерскими связями в профессиональном со обществе.

Следующим этапом является детализация блока, представляющего систему в качестве единого модуля на другой диаграмме с помощью нескольких блоков, соединенных интерфейсными дугами – представляющих основные подфункции исходной функции. Каждая из этих подфункций может быть декомпозирована подобным образом для более детального представления. Декомпозиция в научно-образовательной системе представлена двумя блоками: создания и функционирования рис. 4. и 4.7.

В связи с тем, что во всех случаях каждая подфункция может содержать только те элементы, которые входят в исходную функцию и в то же время модель не может опустить какие-либо элементы, т.е.

родительский блок и его интерфейсы обеспечивают контекст, ограничения и входные потоки бизнес-процесса дублируются. На выходе бизнес-процесса – сформированная научно-образовательная инфраструктура профессионального сообщества.

Законодательство Территориально-отраслевая структура экономики Интересы профессионального сообщества Информация Формирование научно Кадровый потенциал образовательной Научно-образовательная системообразующего вуза инфраструктуры инфраструктура Иущественный потенциал системообразующего вуза Системообразующий вуз Профессиональное сообщество Рис. 4.6. Модель бизнес-процесса БП Законодательство Территориально-отраслевая структура экономики Научно-образовательная инфраструктура Интересы профессионального сообщества Усовершенствованная система Информация Функционирование научно- управления профессиональным Кадровый потенциал образовательной инфраструктуры образованием на основе развития системообразующего вуза науки и соответствия современным Иущественный потенциал условиям системообразующего вуза Профессиональное сообщество Системообразующий вуз Рис. 4.7. Модель бизнес-процесса БП Следующий блок представляет собой функционирование научно-образовательной инфраструктуры на основе входных потоков среди которых появляется научно-образовательная инфраструктура – так как данный блок является следующим за БП21, действующим на основе его результата. Таким образом, модель SADT представляет собой серию диаграмм, разбивающих сложный объект на составные части, которые представлены в виде блоков. Каждая детальная диаграмма является декомпозицией блока из более общей диаграммы.

Дальнейшая детализация процесса формирования научно образовательной инфраструктуры представлена на рис. 4.8 и прил. – 16.

На рисунке представлена детализация бизнес-процесса «создание партнерской сети» детализирована информация, – необходимая для осуществления процесса, ограничения распределены по бизнес-функциям в соответствии с управленческой необходимостью. Пунктиром выделена обратная связь, что может привести к возврату на предыдущую функцию для изменения регулирующего воздействия.

Управление данным бизнес-процессом строится на основе этапной организации по стадиям «взаимодействие – сотрудничество – партнерство». При реализации данного подхода переход по последовательности бизнес-функций осуществляется на основе принятия решений о необходимости или обоснованности следующего шага:

­ на основе информации о субъектах профессионального сообщества определяются потенциальные партнеры – социально экономические системы, обладающие положительным или отрицательным потенциалом к налаживанию партнерских отношений – ими принимается решение о вступлении в первый этап – взаимодействие;

­ следующей бизнес функцией является функция определения точек сопряжения интересов на основе анализа социально экономических показателей развития субъектов, их стратегических планов, кадровых и научных потребностей определяются направления сотрудничества, очерчиваются рамки возможных взаимоотношений – каждый из субъектов принимает решение о переходе во вторую фазу – сотрудничество;

­ далее следует функция согласования интересов, определяющая конкретные цели, субъекты и объекты возможного партнерства и каждый субъект принимает решение о заключении договоров о совместной деятельности направленной на достижение определенной цели, конкретный объект или субъект – осуществляется переход в третью фазу – партнерство.

Таким образом, осуществлению бизнес-процесса «создание партнерских сетей» параллельно сопутствует этапный процесс принятия управленческих решений субъектами научно образовательной инфраструктуры профессионального сообщества. В соответствии с последовательностью процесса управления каждая его фаза обладает особыми характеристиками (табл. 4.4).

Таблица 4. Характеристики фаз процесса управления Фазы процесса управления Взаимодействие Сотрудничество Партнерство Характеристики Профессиональное Административное Управление Предпринимательское руководство управление Коммуникации Неформальные Формальные Формальные Горизонт Не определен Долгосрочный Долгосрочный, планирования Среднесрочный Изменение и Отсутствует Соответствие Количественные и контроль направлениям качественные стратегического показатели развития Периодичность Единовременная Регулярная Текущая осуществления управленческих воздействий Структура системы Неформальная Подразделения, Административная индивидуальная или рабочие группы структура, групповая работа постоянные и проектные рабочие группы Законодательство Территориально-отраслевая структура экономики Интересы профессионального сообщества Информация Кадровый потенциал Формирование партнерской сети Партнерская сеть системообразующего вуза Иущественный потенциал системообразующего вуза Профессиональное сообщество Системообразующий вуз Территориально-отраслевая структура экономики Определение потенциальных Базы данных предприятий, партнеров учреждений Интересы профессионального сообщества профессионального образования, выпускников…..

Определение точек сопряжения интересов Профессиональное сообщество Интересы профессионального сообщества Системообразующий вуз Законодательство Согласование интересов Системообразующий вуз 43 Заключение договора о Партнерская сотрудничестве сеть (партнерстве) Системообразующий вуз Системообразующий вуз Рис. 4.8. Детализация БП31 – «Создание партнерской сети»

C информацией, представленной в таблице, описание фаз в соответствии с особенными характеристиками процесса управления:

1 фаза – взаимодействие – характеризуется предпринимательским характером управления – взаимодействие осуществляется бес системно, на основе личного знакомства или определения точки ин тереса одним из субъектов, или существовавших ранее, но разрушен ных связей;

коммуникации носят неформальный характер – догово ренности без заключения договоров о сотрудничестве, партнерстве;

как следствие, горизонт планирования взаимоотношений не определен в силу отсутствия конкретных целей и подходов к их реализации;

изменение отношений и контроль их реализации не осуществляется, поскольку нет формальных причин, а также отсутствует система индикаторов, характеризующих результативность процесса управления в данной фазе;

периодичность осуществления управляющих воздействий единовременная, так взаимодействие не носит регулярный характер, в силу отсутствия общих целей и направлений деятельности;

структура системы управления в данной фазе неформальная индивидуальная – если контакт осуществляется на основе личного знакомства – или неформальная групповая, если контакт налаживает некая совокупность инициативных людей, не всегда обладающих полномочиями для дальнейшей формализации отношений.

2 фаза – сотрудничество – характеризуется профессиональным управлением, так как предполагает заключение договора о направления совместной деятельности или о намерениях, выполнение которого требует использования профессиональных методов;

коммуникации этой фазу формальные, поскольку соответствие обозначенной стратегии и заключенному договору требует регулярного обмена информацией;

горизонт планирования долгосрочный, поскольку отсутствие конкретной цели не ограничивает период взаимоотношений в форме сотрудничества;

изменение отношений и контроль реализуются по соответствию осуществляемой деятельности определенной стратегии развития;

периодичность осуществления управляющих воздействий регулярная в соответствии с договором, предполагающим некоторые контрольные точки, например, в виде совместных семинаров или круглых столов;

процесс управления осуществляется рабочей группой, контролирующей и регулирующей выполнение договора и организацию совместных мероприятий в контрольный период времени.

3 фаза – партнерство – характеризуется наличием администра тивного управления так как основана на формализованных отноше ниях на основе заключенных договоров и конкретных установленных соглашением целях, что требует соответствующих методов управле ния для решения поставленных задач;

коммуникации носят формаль ный характер – обмен информацией регулярный по всем обозначен ным в договоре направлениям, объектам и целям;

горизонт планирования зависит от конкретных целей и видов деятельности и может носить долгосрочный характер при стратегических целях или среднесрочный, основанный на достижении текущих целей;

Контроль и регулирование взаимоотношений осуществляется по ряду количественно и качественно определенных показателей, соответствующих результативности и достижимости целей партнерства;

периодичность управляющих воздействий текущая – выполнение условий партнерского договора требует постоянного контроля и выработки управленческих решений по регулированию осуществляемой деятельности;

для реализации партнерских долговременных партнерских отношений требуется постоянная административная структура, а также – в зависимости от целей и направления отношений – постоянно работающая или проектная команда.

Таким образом, в соответствии с фазой процесса управления и организационно-управленческой моделью формирования и функционирования научно-образовательной инфраструктуры на основе партнерских сетей необходимо осуществление управленческой деятельности, характеризуемой особыми признаками, что позволит организовать процесс управления с минимальными затратами управленческого труда и максимальным использованием потенциала системообразующего вуза, на основе которого создается данная социально-экономическая система.

4.3. Система стратегического партнерства Южного федерального университета системообразующего вуза в формировании научно- образовательной инфраструктуры региона В рамках реализации Национального проекта «Образование» в РФ начато создание сети федеральных университетов, которые явля ются инструментом качественной модернизации системы высшего профессионального образования и новой институциональной формой организации научной и образовательной деятельности и призваны реализовать функции кадрового и научного обеспечения территори ального развития.

В соответствии с анализом перспектив и задач раз вития сети федеральных университетов после вступления в силу 18 ФЗ145, проведенном Министерством образования и науки, а также проектом Концепции формирования и государственной поддержки Федеральный закон РФ от 10 февраля 2009 г. № 18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам деятельности федеральных университетов // Российская газета, федеральный выпуск № 4849. 13.02.2009г.

сети федеральных университетов146 федеральный университет – это автономное учреждение:

1) осуществляющее образовательную, научную и инновацион ную деятельность по широкому спектру гуманитарных, естественно научных, технических (технологических) направлений, результаты которой востребованы государством, бизнесом и некоммерческим сектором и признаются на международном уровне;

2) реализующее миссию системного интегратора (ответствен ного исполнителя-координатора, дирекции, государственного заказ чика) крупных (территориальных) программ социально-экономиче ского развития (или отраслевых проектов) федеральной значимости через активное участие в соответствующих (основных территориаль ных) экономических кластерах;

3) обладающее достаточным человеческим капиталом, организа ционным и инфраструктурным потенциалом для научного, техниче ского, технологического и кадрового обеспечения реализации на званных программ развития и проектов.

В целях программ развития представлены высокое качество и доступность профессионального образования, мобилизация интел лектуального потенциала населения на решение задач развития через его вовлечение в образовательную и научно-исследовательскую дея тельность, стратегическая ориентация и оптимизация структуры тер риториальной системы профессионального образования при лиди рующей роли, под патронажем университета, обеспечение интегри рованного кадрового и научного обеспечения реализации крупно масштабных проектов и задач федерального масштаба.

Перспективы развития федеральных университетов // По материалам сайта: http://www.rost.ru/news/;

Балыхин Г.А., Бердашкевич А.П. Бюджетная политика России и национальная система образования // ЭКО, – 2008. – № 11. – С. 128 – 130.

В задачах и направлениях деятельности по реализации программ развития актуализируются: модернизация образовательного процесса, модернизация научно-исследовательского процесса и инновационной деятельности, развитие кадрового потенциала, совершенствование инфраструктуры, совершенствование структуры университета и повышение эффективности управления. В декларируемых принципах формирования федеральных университетов, как правило, обоснованно присутствуют геополитические мотивы при обос новании места, базы создания и назначения университета, согласо ванность приоритетов развития университета и территории, акценти рование на совместности проекта для федеральных и региональных органов исполнительной власти, готовность к объединению и акку мулированию доступных ресурсов на приоритетных направлениях, понимание важности высокого уровня самоорганизации и стратеги ческого управления на основе широкого использования при принятии решений инструментов прогнозирования, мониторинга и анализа при реализации программы.

Названные цели, направления решения задач и принципы деятельности федеральных университетов вполне соответствуют задачам, стоящим перед системообразующим вузом в научно образовательной инфраструктуре, поскольку федеральный университет реализует программы социально-экономического развития территории и становится ядром формирования партнерских сетей в системе профессионального образования и с субъектами бизнес-сообщества, государственных органов управления, домашних хозяйств.

В соответствии с миссией федерального университета о роли системного интегратора следует учитывать ряд условий, таких как наличие «крупных территориальных программ социально экономического развития», наличие кадрового потенциала, обеспеченность ресурсами, политическая воля на то, чтобы привлечь университет к реализации программы в качестве «системного интегратора». Поэтому представляется целесообразным заключение трехстороннего соглашения о партнерстве учредителя, университета и региональных органов исполнительной власти в реализации программы развития федерального университета, определяющего интересы, вклады и роли сторон.

Первыми в сети федеральных университетов были созданы Южный и Сибирский, соответственно в Южном и Сибирском федеральных округах. Глобальной стратегической целью создания Южного федерального университета147 стало формирование современного и конкурентоспособного на мировых рынках труда и знаний научно-образовательного центра, органично интегрированного в социально-экономическое развитие макрорегиона, обеспечивающего устойчивое воспроизводство современных специалистов, способного отработать механизмы модернизации отечественного высшего профессионального образования на основе его интеграции с наукой и практикой. Миссия Южного федерального университета – производство глобально значимых знаний и технологий, подготовка современных кадров, способных позитивно влиять на внутрироссийские и мировые процессы.

Инновационное развитие Южного федерального округа возможно только при наличии положительной динамики во всех сферах и отраслях социальной и экономической деятельности региона. Экспертами в области регионального развития признано, что Миссия Южного федерального университета // www.sfedu.ru;

Нарежный А.И., Кирой В.Н. Южный федеральный университет: концепция и перспективы // Университетское управление: практика и анализ // www.umj.ru/index.php/inside/676/ одним из факторов достижения экономико-социальных эффектов является образовательная система, выпускающая васококвалифицированных специалистов, востребованных на рынке труда. Но для достижения подобного эффекта требуется интеграция системы профессионального образования в рынок труда и региональную экономическую систему, которая может быть достигнута на основе согласованного партнерства всех заинтересованных субъектов в научно-образовательной инфраструктуре. Инициатором и ядром формирования научно образовательной инфраструктуры на основе партнерских сетей в Южном федеральном округе должен стать Южный федеральный университет.

Основными задачами развития Южного федерального университета являются:

- Формирование единого образовательного пространства – одним из направлений реализации является создание информационного пространства на базе единого банка данных, систематизирующего информацию об учреждениях образования, специальностях, учебных планах и дисциплинах, возможных специализациях, о предприятиях – работодателях, их потребностях в специалистах, о требованиях в разрезе квалификации и компетенций к специалистам;

для активизации инновационной деятельности в регионе необходима информация о научно-исследовательских разработках, ведущихся в вузах, о возможности их коммерциализации.

- Создание научно-образовательной инфраструктуры в ЮФО – процесс управления сбалансированностью спроса и предложения трудовых ресурсов на региональном уровне в рамках единого образовательного пространства, интеграция системы образования в модель динамичного комплексного развития бизнес-окружения и Южного федерального округа в целом. Посредством формирования научно-образовательной инфраструктуры и управления системой партнерских сетей, основанных на согласовании интересов в Южном федеральном округе станет возможно реализовать предложения по созданию комплексной долгосрочной программы развития региона и России в целом.

- Внедрение инновационных технологий и системы подготовки специалистов, направленных на повышение качества предоставляемых образовательных услуг, и, как следствие, на повышение квалификационных и компетентностных характеристик на основе повышения гибкости образовательных траекторий, индивидуализации образовательных программ и учебных планов, подготовка совместных программ по смене направлений обучения при разработке и реализации магистерских программ, совместная разработка междисциплинарных и межпроектных программ подготовки, разработка и внедрение бизнес-ориентированных программ и технологий подготовки, разработка совместных программ образовательных учреждений и предприятий, внедрение специальных дисциплин и образовательных программ объединяющих учебно методический потенциал вузов, повышение академической мобильности преподавателей и студентов.

- Выработка единого квалификационно-компетентносного подхода к внедрению систем опережающего образования – спрос, т.е. предлагаемые работодателями рабочие места, представлен очень разнообразной палитрой видов профессиональной деятельности, а предложение также качественно разнородно и характеризуется уровнем квалификации, профилем полученной подготовки, навыков, способностей, комплексом индивидуальных знаний, интересов конкретных людей. В силу названных причин, для всех участников рынка труда необходимо иметь информацию о структуре спроса и предложения в профессионально-квалификационном разрезе, что позволит более целенаправленно и результативно вести как поиск работы в соответствии с имеющейся подготовкой и опытом трудовой деятельности, так и подбор персонала исходя из требований к профессиональной квалификации работников, необходимой для нормального функционирования и развития производства.

- Поддержка и совместное использование центров коллективного пользования – формирование единого информационного пространства посредством использования организационного механизма на базе центров коллективного пользования, предоставляющих требуемую информацию заинтересованным пользователям.

В условиях формирования сети федеральных университетов с учетом влияния финансового кризиса в Южном федеральном университете были выработаны предложения для создания концепции развития, основанные на предположении о том, что университет должен стать точкой роста в регионе на этапе выхода из кризисной ситуации, позволяющей осуществить системную модернизацию экономики, приобретение нового качества, обновление спектра деятельности. Для реализации поставленных целей необходимо сформировать адекватную современным условиям научно-образовательную инфраструктуру на базе системообразующего – Южного федерального – университета, позволяющую реализовать следующие предложения:

1. Федеральный университет в условиях отсутствия сформированных региональных программ социально-экономического развития должен стать инициатором и активизирующим центром разработки и реализации программ, поскольку интегрирует развитый интеллектуальный капитал, научные и технологические ресурсы, имеет опыт разработки стратегических и тактических программ развития социально-экономических систем.

2. Федеральный университет, реализующий социально экономические программы развития региона, должен стать не просто широкопрофильным вузом, а охватить все группы специальностей подготовки в соответствии с отраслевой структурой экономики для наиболее полного обеспечения экономики региона квалифицированными трудовыми ресурсами и выполнения функций системного интегратора, исполнителя-координатора в регионе.

3. На базе федерального университета необходимо осуществить формирование многоуровневой сети образовательных профессиональных учреждений в рамках реализации уровневого повышения квалификации: начальное – среднее – высшее профессиональное образование. В настоящее время уровни профессиональной подготовки разобщены, имеют различную ведомственную подчиненность, не позволяют до поступления просмотреть перспективу профессионального роста. Существование комплексных программ обучения через все уровни позволит привлечь молодежь в систему начального и среднего профессионального образования при условии, что каждый получит возможность пройти всю цепочку полностью или остановиться на одном из уровней образования.

4. Федеральный университет должен стать центром развития системы частно-государственного партнерства, реализуя взаимодействие и впоследствии сотрудничество и партнерство между системой профессионального образования, предприятиями реального сектора экономики, общественными организациями и союзами и органами государственного управления.

5. На базе федерального университета как автономного учреждения должна быть сформирована сеть малых и средних предприятий, реализующая различные цели развития экономики: это могут быть инновационные предприятия, реализующие результаты научных исследований и разработок, что будет способствовать развитию инновационной экономики, или предприятия, реализующие цели создания новых рабочих мест, что послужит базой выхода из экономического кризиса, снижения социальной напряженности, поддержки экономики региона. Данное направление развития позволит университету стать центром социально-экономических программ развития малого бизнеса, создания новых рабочих мест в соответствии с концепцией встраивания в социально-экономические программы развития региона.

6. На базе федеральных университетов должна быть создана система поддержки и развития системы управления интеллектуальной собственностью, как результата научных исследований и разработок. Федеральный университет способен с использованием накопленных технологических, научных и кадровых ресурсов стать основой формирования технологических и социально экономических форсайтов на основе реализации результатов исследований и разработок в определенных развитых в университете областях деятельности.

7. Следствием и одновременно необходимым условием реализации представленных предложений является экономический механизм стимулирования для федеральных университетов, в частности, налоговые льготы, позволяющие успешно реализовать названные предложения.

Предложенные направления являются взаимосвязанными и последовательно реализующими функции федерального университета как центра социально-экономического развития региона в условиях создания и развития научно-образовательной инфраструктуры на основе партнерских сетей в макрорегионе.

В целях реализации функций федерального университета как системообразующего вуза и координирующего информационно аналитического центра как базы региональной научно образовательной инфраструктуры в Южном федеральном университете были созданы (рис. 4.9):

1. Центр стратегического партнерства – в 2007 г. в целях реализации одной из приоритетных задач деятельности ЮФУ – формировании устойчивой сети партнеров, заинтересованных во взаимовыгодном сотрудничестве в области подготовки высококвалифицированных кадров, укрепления материально технического обеспечения учебного процесса, проведении совместных научно-исследовательских работ. Одним из важных направлений работы Центра является формирование и развитие Фонда целевого капитала ЮФУ.

2. Фонд целевого капитала – в Южном федеральном университете в декабре 2007 г. учреждена некоммерческая специализированная организация Фонд целевого капитала ЮФУ148, задачами которого обозначены: модернизация материально технической базы Южного федерального университета, финансирование инвестиционных проектов, научно исследовательской и научно-практической деятельности студентов и преподавателей Южного федерального университета, повышение качества предоставляемых образовательных услуг в соответствии с требованиями потребителей – предприятий работодателей.

Приказ ЮФУ № 95-ОД от 03.12.2007 г.

Бизнес-сообщество Южный федеральный ТПП Ростовской области;

университет Российский союз промышленников и Центр стратегического предпринимателей Ростовский государственный партнерства Предприятия: КПМГ, университет Прайсвотрехаускуперс, Делойтт, Бритиш Американ Фонд целевого капитала Табако, Марс, Центр Инвест, Ростовский педагогический ВТБ, Сбербанк, Приват Банк, институт Росгосстрах, Анкор, Тройка Диалог, Эмпилс, ОАО Центр карьерного роста «Красный Котельщик», Прибой, НИИ связи, Академия архитектуры и Интерресурс, Лемакс, искусства Центр развития карьеры и внешних связей Органы государственного НОЦ «Управление в Таганрогский управления социальных и экономических технологический институт системах»

Корпоративный Домашние хозяйства университет ТМОЛ Таганрогский муниципальный Классический лицей № 1 при образовательный лицей РГУ (на базе ТТИ ЮФУ) ТАВИАК Таганрогский авиационный колледж им. В.М.Петлякова Рис. 4.9. Структура Центров ЮФУ как системообразующего вуза в основе научно-образовательной инфраструктуры 3. Центр карьерного роста – информационно-коммуникацион ная площадка для взаимодействия студентов и выпускников эконо мического факультета Южного федерального университета, бизнес структур, центров занятости, кадровых агентств и других субъектов рынка труда молодых специалистов. Основные направления деятельности центра: разработка методики оценки компетенций выпускников, востребованных рынком труда;

разработка и внедрение технологий гибкого формирования компетенций у студентов и выпускников;

разработка и реализация адаптационных программ для выпускников экономического факультета ЮФУ;

организация и проведение мероприятий, проектов и программ для бизнес-структур по привлечению выпускников с востребованными рынком труда компетенциями;

мониторинг трудоустройства выпускников экономического факультета ЮФУ.

4. Центр развития карьеры и внешних связей – действующий на базе технологического института ЮФУ, одним из основных направлений деятельности которого является работа по содействию трудоустройству выпускников вуза и осуществляющие следующих видов деятельности: работа по формированию баз данных работодателей и выпускников, координация контактов выпускников с работодателями, согласование этой деятельности с выпускающими кафедрами, информирование выпускников обо всех имеющихся вакансиях в городе и регионе.

5. Научно-образовательный центр «Управление в социальных и экономических системах» – организован в рамках формирования партнерских сетей с целью развития фундаментальных и прикладных исследований в области разработки методов управления в социальных и экономических системах, внедрения результатов разработок в инновационные образовательные программы Южного федерального университета, включающие переподготовку и повышение квалификации, и подготовка на этой базе высококвалифицированных кадров высшей квалификации, практическое использование результатов исследований в развитии структуры стратегического партнерства ЮФУ.

Таким образом, на основе созданной системы центров Южный федеральный университет становится координатором и информаци онно-аналитическим ядром научно-образовательной инфраструктуры макрорегиона – Южного федерального округа, выполняя функции системообразующего вуза.

В рамках реализации поставленной цели – формирования адек ватной современным условиям научно-образовательной инфраструк туры – необходимо решение следующих задач:

1. Обеспечение отраслей экономики региона квалифицирован ными кадрами в соответствии с регионально-отраслевой структурой, социально-экономическими показателями развития, геополитиче скими и этноэкономическими особенностями макрорегиона – Юж ного федерального округа. В настоящее время Южный федеральный университет осуществляет подготовку специалистов практически по всем группам специальностей за исключением сельскохозяйственных и медицинских, следовательно одной из задач должно стать заключе ние партнерских договоров с соответствующими вузами.

2. Создание системы квалификационных и компетентностных требований предприятий для использования системой профессио нального образования. Система профессионального образования осуществляет подготовку специалистов в соответствии с государст венными стандартами Министерства образования и науки РФ, но ис пользование вариативной части учебных планов и направлений спе циализации дает возможность осуществлять «веерно-ориентирован ную» подготовку, реализующую принцип гибкости специальности и расширяющую спектр получаемых студентом компетенций. Создание квалификационных паспортов специальностей в соответствии с по требностями предприятий-работодателей региона, позволяющих учеб ным заведениям системы профессионального образования осуществ лять специализацию, постановку дополнительных курсов, подготовку и проведение курсов повышения квалификации и другой образователь ной деятельности с целью повышения компетенций, и как следствие конкурентоспособности своих выпускников и их трудоустройства.

3. Формирование механизма управления системой «взаимодействие – сотрудничество – партнерство» в научно образовательной инфраструктуре системы профессионального образования:

­ подготовка и координация заключения договоров на целевую подготовку специалистов;

­ подготовка и координация заключения договоров о проведении практик на предприятиях специалистов с целью последующего отбора и трудоустройства;

­ координация, методическое, организационное и практическое осуществление работ по обеспечению согласования в подготовке специалистов по востребованным специальностям, удовлетворяющих требованиям конкретных работодателей;

­ координация переподготовки и получения дополнительных компетенций специалистами в соответствии с потребностями предприятий реального сектора экономики;

­ координация, методическое, организационное и практическое осуществление работ по обеспечению согласования квалификационных требований предприятий-работодателей и учебных планов подготовки специалистов с целью формирования востребованных компетенций.

4. Ведение информационной базы о структуре спроса и предложения в профессионально-квалификационном разрезе, что потребует регулярного проведения мониторинга предприятий – на предмет профессиональной структуры вакансий и требований к ним и профессиональных образовательных заведений – на предмет структуры выпускаемых специальностей, учебных планов, требований к умениям и навыкам выпускников макрорегиона. Для реализации данной задачи можно рекомендовать создание программного продукта: информационно интерактивной системы, которая позволила бы всем участника предоставлять и получать информацию. Одним из вариантов подобной системы можно считать систему «Профессионал»149 позволяющую вести базы данных специалистов вузов участников, предприятий-работодателей, зарегистрированных в системе, индивидуальных специалистов, находящихся на этапе поиска вакансий. При этом поскольку в данной системе нет ограничений, обеспечивающих ее использование только вузами, то существует возможность ее адаптации для реализации в системе профессионального образования в целом (на уровне начального, среднего специального, высшего и послевузовского образования):

­ мониторинг предприятий и отраслей макрорегиона с целью оценки тенденций и прогнозирования потребностей в специалистах в профессионально-квалификационном разрезе;

­ мониторинг высших, средних и начальных профессиональных образовательных учреждений региона с целью оценки тенденций и прогнозирования выпуска специалистов в профессионально квалификационном разрезе;

Социально-экономический механизм интеграции рынка образовательных услуг в рынок труда:

региональный аспект / Под ред. М.А. Боровской. – Таганрог: ТРТУ, 2005.

­ оценка соответствия структуры выпуска специалистов системой профессионального образования и потребностей бизнес сообщества регионально-отраслевой структуры по ряду показателей – занятость, ВРП, отраслевая направленность предприятий, отраслевая ориентация малого бизнеса.

5. Прогнозирование потребностей предприятий в специалистах в профессионально-квалификационном разрезе на основе анализа тенденций развития отраслей, технических и технологических достижений, инновационной активности в регионе, появления новых специальностей и потребностей предприятий, которые, возможно, на практике еще не проявились. Для системы образования подобный подход является довольно значительным, поскольку производство специалиста – это технологический процесс длительностью 4-5 лет.

Поэтому знание того какие потребности в специалистах сложатся на рынке труда через 3-4-5 лет равносильно способности выпустить востребованных высококвалифицированных работников в соответствии с новыми потребностями экономики. Данные прогнозы могут периодически публиковаться и будут информативны для учебных заведений, которые смогут оценить свои перспективы деятельности на рынке образовательных услуг, для бизнеса, который сможет оценить и сопоставить потребности конкретных предприятий и развитие отраслей в регионе с целью сформировать заказ на специалистов той или иной сферы, для населения, которое сможет обоснованно выбрать специальность и уровень образования, наиболее востребованный к моменту окончания учебного заведения.

6. Подготовка и выпуск информационно-аналитических материалов по отраслям, отдельным предприятиям, системе профессионального образования. Результаты осуществления деятельности по решению всех перечисленных задач могут быть систематизированы и представлены в целом по региону, по отраслям производства, по отдельным предприятиям или учебным заведения, по различным специальностям, что позволит повысить информативность деятельности центра взаимодействия, а также обеспечить необходимой информацией всех участников системы взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг.

7. Оказание консалтинговых услуг предприятиям по подбору специалистов, наиболее удовлетворяющих их требованиям. Функция предполагает некоммерческий характер ее осуществления и направлена на трудоустройство выпускников системы профессионального образования. Оптимальным вариантом должны стать договора между предприятиями и учебными заведениями о длительном сотрудничестве по организации практик и подбору специалистов «со студенческой скамьи», что позволит выпускникам в процессе получения образования определиться с будущим местом работы, а предприятиям подобрать специалиста, удовлетворяющего требованиям работодателя и, кроме того, при необходимости скорректировать процесс подготовки с учетом критериев, которым должен соответствовать выпускник определенной специальности.

8. Оказание консалтинговых услуг образовательным учреждениям по формированию структуры выпускаемых специальностей, по изменениям в учебных планах, по введению специализаций с целью содействия учебным заведениям в оценке востребованности выпускаемых специальностей, в корректировке учебных дисциплин в соответствии с потребностями предприятий работодателей, в составлении системы критериев оценки специалистов в соответствии с требованиями экономики.

9. Разработка Атласов профессий и специалистов с целью дать систематизированную и объективную информацию по широкому кругу показателей, характеризующих рынки профессий в отдельных отраслях экономики и в ряде отраслей промышленности. Он дает представление о значимости каждой отрасли в народном хозяйстве страны, перспективах ее развития, состоянии и тенденциях занятости на предстоящий период, включает перечень ключевых, специфических для отрасли профессий, которыми она представлена на рынке труда, а также профессий общеотраслевого применения.

Дается оценка спроса по профессиям и специальностям в отдельных отраслях, а также анализ причин, вызывающих дефицит персонала.

В сферу формирования партнерских сетей в научно образовательной инфраструктуре включена также деятельность по осуществлению трансфера технологий в рамках осуществляемых образовательными учреждениями НИР и НИОКР, что связано с коммерциализацией и повышением автономности учреждений профессионального образования, ростом уровня их инновационности, формированием учебно-научно-инновационных комплексов (УНИК) в соответствии с потребностями развития современной экономики.

Осуществление данной функции выполняется на основе следующих направлений деятельности:

1) ведение баз данных по существующим видам грантов и грантодающим организациям – в рамках кафедры и факультета не всегда грамотно ведется работа по нахождению возможных направлений получения грантов, поиском занимаются индивидуально и не системно, что приводит к недостатку информации по имеющимся конкурсам и проектам, датам проведения конкурсов;

2) оповещение вузовской общественности о конкурсах и научных программах – чаще всего информация ограничивается сообщениями о конкурсах, объявленных в «Поиске»150, что Официальный сайт «Поиск» - газеты научного сообщества // www.poisk.ru ограничивает информацию потенциальных исполнителей научно исследовательских работ;

3) консультационная деятельность и собственно оформление заявок – для грамотного составления заявки, подаваемой на конкурс, требуется знание ряда особенностей, заявки достаточно объемные и требуют приложения ряда документов, в силу чего помощь консультантов необходима и эффективна;

4) организация деятельности по проведению тренингов и консультаций по проблемам разработки проектов – подобная деятельность позволит активизировать профессорско преподавательский состав, подобрать инициативные группы ученых, желающих заниматься исследовательской деятельностью, формировать группы по междисциплинарному принципу, используя матричный подход, что позволит увеличить количество подаваемых заявок и проводимых научно-исследовательских работ;

5) эффективное управление проектами – при получении гранта может потребоваться ведение отдельной бухгалтерии, формирование групп ученых различных направлений – данные функции может взять на себя Центр стратегического партнерства;

6) ведение деятельности по привлечению потенциальных грантодателей – представление вуза на выставках и презентациях, проведение конференций, организация постоянных стендов, ведение сайта.

Таким образом, можно выделить следующие зоны активности – направления деятельности Центра стратегического партнерства Южного федерального университета как системообразующего вуза в научно-образовательной инфраструктуре региона:

­ образовательная деятельность – партнерские связи с учреждениями системы профессионального образования, предприятиями-работодателями, союзами и ассоциациями, направленная на создание многоуровневой системы профессионального образования, отвечающей современным условиям развития экономики и общества;

­ научная деятельность – партнерские связи с учреждениями профессионального образования, инновационно-ориентированными предприятиями, созданной при университете системе малых и средних инновационных предприятий в рамках инициирования, осуществления и коммерциализации результатов НИР и НИОКР;

­ социально-экономическая – партнерство с региональными органами управления в рамках формирования и осуществления социально-экономических программ развития региона;

­ финансовая – диверсификация источников финансирования:

создание и развитие Фонда целевого капитала, а также осуществление эффективной образовательной и научной деятельности.

Реализация предложений по формированию и развитию научно образовательной инфраструктуры на основе партнерских сетей требует разработки инструментарно-технологической базы, включающей формы, методы и средства управления в соответствии с выделенными группами стейкхолдеров в организационном поле профессионального образования.

Поскольку ядром предлагаемой системы партнерства должен стать федеральный университет, инструментами координации и регулирования процессов взаимодействия для подобного учебного заведения являются:

1. Экономические: диверсификация видов деятельности, расширение спектра направлений подготовки, трансфер технологий, коммерциализация деятельности.

2. Институциональные: заключение договоров социально экономического партнерства с субъектами системы взаимодействия – предприятиями – работодателями, органами федерального, регионального и муниципального управления, студентами, выпускниками.

3. Административные: соблюдение установленных норм осуществления образовательной деятельности, внедрение системы менеджмента качества образовательных услуг, регулирование уровня подготовки абитуриентов.

4. Программно-целевые: разработка стратегического плана развития региона с целью анализа перспективной структуры рынка труда, разработка стратегических планов развития муниципальных образований с целью прогнозирования трудовых ресурсов, разработка целевых программ по экономическим и социальным направлениям развития.

Аналогичные инструменты управления системой «взаимодействие – сотрудничество – партнерство» присущи в целом профессиональному сообществу, объединяющему учебные заведения различного уровня – высшего, среднеспециального и начального профессионального образования.

Государство реализует участие в системе партнерства путем финансирования целевых программ, национального проекта Образование, субсидирования социальных направлений развития. В рамках предлагаемой структуры обозначены следующие инструменты управления взаимодействием:

1. Экономические: стимулирующие инновационную активность мероприятия, связанные с установление налоговых льгот и субсидий, создание технопарков, стимулирование создания точек роста в неблагоприятных регионах, направленных на привлечение трудовых ресурсов определенной профессиональной подготовки.

2. Институциональные: законодательные и нормативные акты, регулирующие процессы взаимодействия субъектов системы профессионального образования и стейкхолдеров.

3. Административные: контроль соблюдения норм осуществления образовательной деятельности, соответствующего качества образовательных услуг.

4. Программно-целевые: реализация национального проекта Образования, целевые программы развития инновационных образовательных учреждений, федеральных университетов, социально необходимых образовательных учреждений.

Бизнес-сообщество вступает в партнерские сети системой профессионального образования в лице предприятий – работодателей и в лице общественных организаций предпринимателей, таких как ТПП, РСПП, Ассоциация среднего и малого бизнеса путем реализации следующих инструментов:

1. Экономические: участие в целевых капиталах образовательных учреждений в соответствии с индивидуальными интересами, создание фондов, учреждение стипендий, заключение договоров о целевой подготовке специалистов, благотворительность.

2. Институциональные: заключение договоров о партнерстве.

3. Административные: разработка паспортов направлений подготовки, атласов профессий, перечня компетенций по направлениям подготовки в соответствии с потребностями рынка труда.

4. Программно-целевые: реализация целевых программ развития определенных востребованных направлений подготовки, поддержки образовательных учреждений в соответствии с потребностями предприятий – работодателей и общественных союзов, стипендиальной поддержки студентов.

Домашние хозяйства в лице студентов и их родителей и выпускников правомочно объединить в одну группу, поскольку целеполагание в рамках системы партнерства и формы и способы его реализации данных групп будут идентичны:

1. Экономические: заключение договоров о подготовке с полным или частичным возмещением затрат на обучение, участие в целевых капиталах и фондах развития учебных заведений.

2. Институциональные: заключение договоров о подготовке по направлениям обучения.

Преподаватели участвуют в процессе формирования и развития партнерских сетей в модели с установленными прямыми связями, что определяет сложность выделения инструментов для данной группы:

1. Экономические: участие в целевом капитале образовательного учреждения, осуществление научной деятельности, результаты которой служат трансфером технологий.

2. Институциональные: заключение договоров в процессе осуществления профессиональной деятельности.

Координационный центр на базе системообразующего вуза с целью выработки рекомендаций по комплексу действий и мероприятий, связанных с синхронизацией интересов, устранения выявленных дисбалансов и включения ключевых интересов в основные положения экономической стратегии и политики субъектов системы подготовки квалифицированных кадров на основе анализа сложившихся интересов субъектов рынка труда и профессионального образования предполагает реализацию следующих функций (табл.

4.5): экспертно-аналитической, организационной, инновационной, образовательной, финансово-экономической, информационно технической.

Таблица 4. Функции системообразующего вуза как координационного центра в научно-образовательной инфраструктуре № Функция Мероприятия п.п.

Экспертно- Мониторинг рынка труда аналитическая Мониторинг рынка образовательных услуг Создание Атласов профессий и профессиограмм специалистов Анализ востребованности и трудоустройства выпускников Разработка рекомендаций по согласованию интересов на основе мониторинга субъектов рынка труда и профессионального образования Организационная Создание и ведение базы предприятий и ассоциаций (союзов, общественных организаций) – потенциальных партнеров вуза Создание и ведение базы выпускников Ведение интерактивной системы «Профессионал» - как информационной технологии взаимодействия Инновационная Коммерциализация результатов НИР и НИОКР Ведение баз данных по существующим видам грантов и грантодающим организациям Оповещение вузовской общественности о конкурсах и научных программах Консультационная деятельность и собственно оформление заявок Организация деятельности по проведению тренингов и консультаций по проблемам разработки проектов Эффективное управление проектами Образовательная Организация и проведение курсов повышения квалификации Организация и проведение тренингов и мастер-классов Финансово- Формирование Фонда целевого капитала экономическая Осуществление консалтинговых услуг Заключение договоров с предприятиями на проведение научно-исследовательских работ Заключение договоров на целевую подготовку специалистов Информационно- Организация информационной и технической поддержки техническая процесса управления В соответствии с перечнем мероприятий Экспертно аналитическая функция включает в себя: разработку анкет для респондентов по группам;

составление перечня интересов, необходимых для конструирования матриц интересов;

разработку форм матриц интересов;

осуществление анализа сконструированных матриц интересов на предмет их взаимосвязи;

разработку по результатам мониторингов рекомендаций по осуществлению мер, способствующих повышению согласованности интересов.

Разрабатываемые экспертно-аналитическим отделом рекомендации имеют форму экспертного заключения, в котором представлены выявленные противонаправленные и сонаправленные интересы между группами субъектов и индивидуальными структурами, возможные способы согласования, методы, инструменты воздействия и формы взаимоотношений – взаимодействие, сотрудничество или партнерство.

Организационная функция направлена на решение задач связанных с координацией партнерских связей, выявленных экспертно-аналитическим отделом, осуществляет реальную связь с субъектами, оказывает помощь в подготовке и заключении договоров о сотрудничестве и партнерстве, способствует вовлечению субъектов рынка труда и профессионального образования в научно образовательную инфраструктуру макрорегиона.

Инновационная функция предполагает решение задач интеграции науки и производства, осуществления грантовой деятельности, реализации функции коммерциализации результатов НИР и НИОКР, заключения договоров на проведение научных, конструкторских, организационных исследований, привлечения научных кадров из системы профессионального образования к решению производственных задач.

Образовательная функция направлена на предоставление образовательных программ различного уровня, повышение квалификации, организацию корпоративных мастер-классов, стажировок, привлечение квалифицированного профессорско преподавательского персонала к проведению семинаров на базе предприятий.

Финансово-экономическая функция связана с задачами, направленными на формирование целевого капитала вуза, фандрайзинг в рамках создания и наполнения целевых капиталов субъектов – участников системы взаимодействия, экономическое обоснование выгод от согласования интересов отдельных групп или индивидуальных субъектов.

Информационно–техническая функция необходима для организации информационно-технического обеспечения деятельности: организации сбора информации по поступающим в проектно-целевую группу анкетам;

переработки поступающей информации в электронный вид;

систематизации и статистической обработки поступающей информации;

использование информационно-коммуникационных технологий.

Организация представленной системы функций согласованию интересов и координации партнерских сетей в процессе формирования научно-образовательной инфраструктуры в соответствии с предложенным механизмом позволит повысить качество принимаемых управленческих решений за счет внедрения разрабатываемых в системообразующем вузе как координирующем информационно-аналитическом центре рекомендаций, основанных на мониторинге сложившихся интересов субъектов рынка труда и профессионального образования.

Таким образом, Южный федеральный университет, созданный в рамках реализации национального проекта «Образование» и концепции создания сети федеральных университетов, является эффективной экспериментальной площадкой для апробации системы управления формированием научно-образовательной инфраструктуры на базе системообразующего вуза в макрорегионе.

Южный федеральный университет удовлетворяет всем требованиям и способен выполнять функции координирующего информационно аналитического центра научно-образовательной инфраструктуры региона. В университете в рамках реализации первого этапа процесса управления системой «взаимодействие – сотрудничество – партнерство» создана система центров, направленных на организацию партнерских сетей, позволяющих реализовать формирование научно-образовательной инфраструктуры и осуществлять переход к следующим фазам формирования системы сотрудничества и партнерских сетей с субъектами профессионального сообщества в целях реализации потенциала профессионального образования и осуществления роли точки роста территориального социально-экономического развития в условиях системной модернизации. Вышесказанное свидетельствует о результативности реализации предложенных теоретико концептуальных конструкций и практико-прикладного инструментария обеспечения процесса управления взаимоотношениями социально-экономических субъектов.

В целом по результатам главы сделаны следующие выводы:

1. Комплексный инструментарий обеспечения процесса управления, включающий подходы к организационно управленческому моделированию на основе определения функций, реализуемых в модели процесса управления последовательной схемой «взаимодействие – сотрудничество – партнерство», решаемых задач, процессов достижения поставленных целей, функциональной иерархии элементов модели и информационно-аналитическую систему поддержки принятия управленческих решений, позволяет реализовать задачи эффективного формирования и развития системы партнерских сетей как основы научно-образовательной инфраструктуры профессионального сообщества.

2. Инструментарий SADT является эффективным при моделировании управленческих информационно-аналитических систем независимо от предметной области. Для моделирования процесса поддержки принятия управленческих решений в рамках процесса управления системой «взаимодействие – сотрудничество – партнерство» технология применима поскольку:

SADT ориентирована на создание модели потокового типа, особенно если основным потоком является информация;

позволяет, переходя от общего представления системы, детализировать ее до операций – бизнес-процессов в моделируемой системе;

наглядно представляет информационно-коммуникационные потоки, что особенно важно для системы взаимодействия.

3. Процесс адаптации функционально-организационной модели процесса поддержки принятия управленческих решений в рамках процесса управления системой «взаимодействие – сотрудничество – партнерство» проведенный в соответствии со спецификой ЮФО на базе Южного федерального университета как системообразующего регионального вуза позволил обосновать применимость и эффективность данной модели, так как ее использование позволило:

реализовать первую фазу – организации взаимодействия вуза с бизнес-сообществом и построить основу для перехода к сотрудничеству и партнерству посредством функционального и информационного моделирования.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ В условиях глобализации и возрастания открытости экономики требуется формирование новых форм взаимоотношений субъектов социально-экономических систем, что требует осмысления процесса управления в целом и процессов принятия управленческих решений, в частности, с целью адаптации существующих подходов к экономическим реалиям и требования развития общества. В этой связи исследование, направленное на разработку теоретико концептуальных и практико-прикладных технологий осуществления процесса управления взаимоотношениями социально-экономических субъектов и обеспечения процесса принятия управленческих решений по организации определенной, соответствующей общим и особенным интересам, формы осуществления взаимосвязей, позволило получить следующие результаты:

1. Осуществить теоретико-концептуальное осмысление процесса управления взаимоотношениями социально-экономических субъектов посредством разложения его на фазы: взаимодействие, сотрудничество, партнерство, отличающиеся рядом характеристик по факторам силы связи, глубины проникновения и формализации отношений, что позволило предложить авторскую трактовку процесса управления взаимоотношениями как последовательности фаз взаимодействие – сотрудничество – партнерство, требующих поэтапного принятия управленческих решений по переходу из одной фазы в другую в зависимости от наличия точек сопряжения интересов субъектов социально-экономических отношений.

2. Предложить комплексный инструментарий обеспечения процесса управления взаимоотношениями социально-экономических субъектов, включающий организационно-управленческое моделирование и информационно-аналитическую систему поддержки принятия управленческих решений. Авторская разработка последовательности организационно-управленческого моделирования основана на интегрировании методик функционального, структурного, информационно-коммуникативного моделирования, включает в себя методы стратегического анализа и планирования, методику построения деревьев целей, метод SADT и бизнес-моделирование. Система информационно-аналитической поддержки основана на формировании информационно коммуникативной структуры, системы построения баз данных и использовании современных информационно-коммуникативных технологий.

3. Предложена концепция создания научно-образовательной инфраструктуры профессионального сообщества на основе партнерских сетей субъектов социально-экономических групп – стейкхолдеров профессионального образования: государства, бизнес сообщества, собственно системы профессионального образования и домашних хозяйств. Научно-образовательная инфраструктура формируется на базе системообразующего вуза, реализующего функции интегратора и образовательного ядра в определенной территории, что позволит системе профессионального образования реализовать научный, образовательный, кадровый потенциалы в целях развития инновационной экономики.


4. Выполнен сравнительный анализ современного состояния системы взаимоотношений профессионального образования, государства, региональных органов управления, бизнес-сообщества в направлении оценки международного и отечественного опыта, существования и реализации региональных программ развития, исследований ряда авторов, что позволило сделать вывод об отсутствии системности, нереализуемости существующих программ, что обосновывается вниманием к первой фазе процесса управления – взаимодействию, которая в силу неформальности, низкой силы связи и поверхностного проникновения носит затянувшийся характер и не приводит к решению поставленных задач и объективно существующих проблем.

5. Обосновано, что процесс управления научно-образовательной инфраструктурой профессионального сообщества состоит из двух этапов – управление формированием партнерских сетей, являющихся основой научно-образовательной инфраструктуры, и их встраиванием в социально-экономическую структуру территории и управление функционированием научно-образовательной инфраструктуры, включающей три основных и одно обеспечивающее направления:

1) управление совершенствованием системы профессионального образования;

2) управление развитием науки высшей школы с учетом потенциала других уровней профессионального образования;

3) управление созданием системы диверсификации источников финансирования системы профессионального образования;

4) информационно-аналитическое обеспечение процессов управления и, в том числе, принятия управленческих решений.

6. Осуществлено организационно-управленческое моделирование процесса управления формированием и функционированием научно-образовательной инфраструктуры на основе партнерских сетей, создаваемой на базе системообразующего вуза, включая этапы формулирования концептуальной модели, объектно-субъектного анализа, разработки стратегии, целеполагания, функционального и бизнес- моделирования.

7. Проведен анализ регионально-отраслевой структуры и социально-экономических показателей развития макрорегиона – Южного федерального округа, на основе которого сделан ряд выводов, обосновывающих приоритетность профессионального образования для данного региона, возможность использовать потенциал профессионального образования в целях обеспечения качественно нового уровня развития экономики в процессе системной модернизации и нарастающих кризисных процессов, определение профессионального образования как точки роста региона, что актуализирует создание научно-образовательной инфраструктуры профессионального сообщества на базе системообразующего вуза, в роли которого в данном регионе выступает Южный федеральный университет.

8. Проведена оценка реализуемости процесса управления формированием и функционированием научно-образовательной инфраструктуры профессионального сообщества на базе Южного федерального университета в соответствии с потенциалом вуза и существующими структурами и направлениями деятельности, осуществляемыми в целях перехода из первой фазы – взаимодействия – к сотрудничеству и партнерству.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 1. Айзикович, А.С. Важная социологическая проблема / А.С.

Айзикович // Вопросы философии. – 2005. – №1.

2. Айтмухаметова И.Р. Высшее образование как фактор экономического развития России // Экономика образования. – 2008.

– № 4 (47).

3. Аксенова Е.И. Системность внедрения ИКТ в управлении образованием как компонент предметного содержания образовательного менеджмента // ИТО-2003 / Секция IV 4. Алиев М.А. Экономическая теория: проблема взаимодействия образования и производства / М.А. Алиев // Экономические науки. – 2007. – №1 (36).

5. Анисимова Л.В. Интенсификация функциональной службы мониторинга трудоустройства молодых специалистов // Управление высшими учебными заведениями в свете реализации приоритетного проекта «Образование»: Материалы международной научно практической конференции. Пенза, 3-5 декабря 2007 г. – Пенза:

ПГУАС, 2007.

6. Балыхин Г.А., Бердашкевич А.П. Бюджетная политика России и национальная система образования // ЭКО. – 2008. – №1.

7. Беляев Д.А. Применение информационных систем управления как необходимый элемент стратегического управления экономическими процессами в вузе // Информационные технологии управления. – № 5-6(33). – 2004.

8. Болдырев Н.Б. Конкурентоспособность вузов в контексте эффективности сферы образования России // Экономика образования, 2008. № 2.

9. Бортник Е.М., Скачкова Л.С. Роль вузовских центров содействия трудоустройству в формировании эффективной системы управления качеством высшего профессионального образования // Управление высшими учебными заведениями в свете реализации приоритетного проекта «Образование»: Материалы международной научно-практической конференции. Пенза, 3-5 декабря 2007 г. – Пенза: ПГУАС, 2007.

10. Валенчик Радим. Учебные заведения ожидают изменений в финансировании // "Hospodsknoviny", 5ноября 2002 г.

11. Вендров А.М. Современные технологии создания программного обеспечения // Jet Info Online. – 2004. – № 4.

12. Винер Н. Кибернетика, или Управление и связь в животном и машине. 2-е изд. – М.: Советское радио,1968.

13. Воложанин В.В. Обзор оснований экономической теории с позиции парадигмы развития / В.В. Воложанин, О.А. Воложанина // Экономические науки. – 2007. – № 8 (33).

14. Всемирный доклад ЮНЕСКО по коммуникации и информации,1999 - 2000 гг. – М., 2000. http://portal.unesco.org 15. Гельвеций К.А. Об уме. – М.,1938.

16. Гершкович Б.Я. Экономические интересы и их организация.

– Пятигорск,1999.

17. Гибсон М., Афонин А.Ю. Налаживание связей, развитие сетей взаимодействия и расширение сотрудничества: вызов для университетов // Университетское управление: практика и анализ.

– 2004. – № 4(32).

18. Гольдштейн Г.Я. Основы менеджмента. – Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2003.

19. Гончарова А.Н. Проблема согласования общественных и личных интересов в процессе построения гражданского общества:

Монография / Краснояр. гос. ун-т. – Красноярск, 2001 // Allpravo.Ru 20. Горбунов А.П. Концепция менеджмента как экономического отношения: законы менеджмента и способы согласования интересов / А.П. Горбунов // Вестник ПГЛУ. – Пятигорск, 2004. – № 1.

21. Гохберг Л., Китова Г., Кузнецова Т. Стратегия интеграционных процессов в сфере науки и образования // Вопросы экономики. – 2008. – № 1.

22. Гохберг Л.М. Статистика науки. – М.: ТЕИС, 2003.

23. Гохберг Л.М., Кузнецова И.А. Анализ и перспективы статистического исследования инновационной деятельности в экономике России // Вопросы статистики. – 2004. – № 9.

24. Гребнев Л.С. Лондонское коммюнике: завершающий этап болонского процесса // Экономика образования. – 2008. – № 4.

25. Гриненко С.В. Информационно-коммуникационные технологии в системе взаимодействия профессионального образования и рынка труда. – Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2008.

26. Грунин О.А. Экономическая безопасность организации / О.А. Грунин, С.О. Грунин. – СПб., 2002.

27. Гульбасов А.В. Концепция экономического пространства и ее потенциал в исследовании экономических процессов и явлений:

автореф. дис… канд. экон. наук / А.В. Гульбасов. – Иваново: ИГУ, 2007.

28. Гуриев С.М. Необходим новый социальный контракт между вузами, государством и обществом // Экономика образования. – 2008.

– № 2.

29. Гущина Е.Г., Овчарова А.А. Механизм взаимодействия рынка образовательных услуг и рынка труда в меняющихся глобальных условиях // Экономические науки. – 2007. – №2 (37).

30. Долятовский В.А., Долятовская В.Н. Исследование систем управления. – М.: ИКЦ «МарТ», Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2003.

31. Долятовский В.А., Рябченко Т.Н., Мазур О.А.

Конкурентоустойчивость и технология управления развитием вуза на рынке образовательных услуг: Монография. – Ростов-на-Дону, – Невинномысск: РГЭУ «РИНХ» – НИЭУП, 2006.

32. Дробышевская Л.Н. Образование поднимающейся России:

препятствия и перспективы // Экономика образования. – 2008. – № 3.

33. Дубин Б.В. Доступность высшего образования: социальные и институциональные аспекты // Б.В. Дубин, Л.Д. Гудков и др. // Демоскоп Weekly. Электронная версия бюллетеня Население и общество. – 2005. – №89-90. // www.demoscope.ru/ weekly/ 2005/0189/ analit01.php 34. Евсеев В.О. Человеческие ресурсы: оценка факторов конкурентоспособности. – М.: Гардарики, 2007.

35. Ефремов В.С. Классические модели стратегического анализа и планирования: модель ADL/LC. Менеджмент в России и за рубежом. –1998. – № 1.

36. Ефремов В.С. Классические модели стратегического анализа и планирования: модель HOFER/SHENDEL. Менеджмент в России и за рубежом. – 1998. – № 2.

37. Ефремов В.С. Классические модели стратегического анализа и планирования: модель SPACE. Менеджмент в России и за рубежом.

– 1997. – № 5.

38. Железко Б.А., Морозевич А.Н., Теория и практика построения информационно-аналитических систем поддержки принятия решений. – Минск: Армита – Маркетинг, менеджмент, 1999.

39. Жоэль А. Белая книга российского образования // А. Жоэль, Э. Бентабет и др. / Ч. I. – М.: Изд-во МЭСИ, 2000, cерия "Проект Тасис "Управление образованием".

40. Жукова Я., Ширков Ю. Модели массовой коммуникации // Научный отчет. – М.: Гостелерадио СССР, 1989.

41. Зиндер Е.З. Критерии выбора современной СУБД как объекта инвестиций для развития предприятия//Системы управления базами данных. – 1995. – №1. // Корпорация LVS, ez@lvs.msk.su 42. Игнатов В.Г. Экономика социальной сферы / В.Г. Игнатов, Л.А. Батурин, В.И. Бутов и др. // М., – Ростов на Дону: Изд. центр «МарТ». – 2005.

43. Информационные системы в управлении производством:

Сокр. пер. с англ./ Под ред. Ю.П. Васильева. – М.: Прогресс,1973.

44. Исикава К. Японские методы управления качеством / Каору Исикава. – М.: Экономика,1988.

45. Исмагилов Р.Х., Гумеров А.В. Организационно экономические схемы взаимодействия образовательного учрежденияс внешними потребителями // Экономические науки. – 2007. – №1 (36).

46. Калянов Г.Н. Моделирование, анализ, реорганизация и автоматизация бизнес-процессов. – М.: Финансы и статистика, 2007.

47. Капелюшников Р. Образовательный потенциал и его связь с характеристиками рынка труда: российский опыт//Экономическая политика. – 2006. – № 4.

48. Кельчевская Н.Р. Интеграция высшей школы и промышленности как основа формирования человеческого капитала / Н.Р. Кельчевская, Л.А. Романова // Университетское управление:

практика и анализ. – 2004. – № 3(32).

49. Кельчевская Н.Р., Шкавро С.Л. Образовательно промышленные группы как инструмент финансирования вуза // Университетское управление: практика и анализ. – 2005. – № 4 (12).

50. Кельчевская Н., Срогович М. Разработка механизма взаимосвязи вуза и предприятия – объективная необходимость XXI века. – Екатеринбург: ГОУ УГТУ-УПИ, 2002.

51. Кенэ Ф. Избранные экономические произведения. – М.,1960.

52. Кетова Н.П. Территориально-отраслевые кластеры и партнерские сети: новые возможности «вписывания» российских регионов в глобальное рыночное пространство // Экономические науки. – 2008. – № 9 (46).

53. Князев В.А., Дрантусова Н.В. Диверсификация финансирования вузовской науки. – М.: Университетская книга, Логос, 2007.

54. Князева Е. Синергетика: начала нелинейного мышления / Е.

Князева, С. Курдюмов // Общественные науки и современность.

–1993. – № 2.

55. Коломиец Л.Г. К вопросу о сущности и природе экономических интересов / Л.Г. Коломиец // Экономические науки.

– 2008. – № 2 (39).

56. Кольчугина М. Синергия образования и науки как инновационный ресурс // Мировая экономика и международные отношения. – 2008. – № 10.

57. Комов А.Н. Содержание и организационные формы партнерства учебных заведений и работодателей // Экономические науки. – 2007. – № 4 (29).

58. Конев В.В., Конышева Т.В., Юрецкая Т.Н. Организация работы по содействию трудоустройству выпускников в ТюмГНУ // Управление высшими учебными заведениями в свете реализации приоритетного проекта «Образование»: Материалы международной научно-практической конференции. Пенза, 3-5 декабря 2007 г. – Пенза: ПГУАС, 2007.

59. Концепция создания интегрированной информационной системы Минобразования России // www.informika.ru 60. Корицкий А.В. Введение в теорию человеческого капитала. – Новосибирск: СибУПК, 2000.

61. Костюк В.Н. Теория эволюции и социоэкономические процессы. 2-е изд.. – М.: Едиториал УРСС, 2004.

62. Красильникова М.Д. Кризис профессионального образования – тревожит ли он работодателей? // Экономика образования. – 2008. – № 2.

63. Кузьминов Я. На переходе // Поиск, 3.02.2009 г. № 7 (1029).

(Н. Булгакова) 64. Кураков Л.П. Формирование региональной образовательной системы и механизм ее функционирования // Экономика образования.

– 2008. – № 3.

65. Лавриненко В.Н. Интересы как категория исторического материализма / В.Н. Лавриненко // Вестник МГУ. – Серия «Философия». – 964. – №1.

66. Ландау Л.Д. Статистическая физика / Л.Д. Ландау, Е.М.

Лифшиц // Ч.., 5-е изд. – М.: Физматлит, 2005.

67. Лапыгин Ю.Н. Системное решение проблем / Ю.Н. Лапыгин.

– М.: Эксмо, 2008.

68. Левин К. Теория поля в социальных науках / Пер. Е.

Сурпина. – СПб.: Речь, 2000.

69. Лямзин О.Л. Согласование деятельности базовых элементов многоотраслевых интегрированных структур в отечественных условиях / О.Л. Лямзин, В.А. Титова // Электронный научно информационный журнал: Системное управление. Проблемы и решения. – Выпуск 9. – http://www.supir.ru 70. Мазин А. Инвестиции в образование и рынок труда // Человек и труд. – 2004. – № 5.

71. Майбуров И.А. Механизм согласования возможностей высшей школы с потребностями региона / И.А. Майбуров // Университетское управление: практика и анализ. – 2003. – № 5-6(28).

72. Макаров В.Л. Микроэкономика знаний / В.Л. Макаров, Г.Б.

Клейнер;

Отд. обществ. наук РАН, Центр. экон.-мат. ин-т. – М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2007.

73. Мартемьянов В.В., Печенкина В.В. Анализ технологического развития регионов России // Инновации. – 2008. – № 8 (118).

74. Медведева Т.А. Управление диссипативными системами в экономике // Экономические науки. – 2008. – № 4 (41).

75. Методология управления трудовыми ресурсами: монография / Под ред. А.П. Егоршина, И.В. Гуськовой. – Н.Новгород: НИМБ, 2008.

76. Минаев Д.В. Анализ структуры взаимоотношений субъектов сопряженных рынков труда и профессионального образования // Проблемы современной экономики. – 2006. – № 3(15).

77. Миссия Южного федерального университета // www.sfedu.ru.

78. Модернизация российского образования: ресурсный потенциал и подготовка кадров / Под ред. Т.Л. Клячко. – М.: ГУ ВШЭ, 2002.

79. Мониторинг студентов и выпускников вуза как инструмент системы управления востребованностью молодых специалистов на рынке труда // Под. ред. М.А. Боровской. – Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2008.

80. Муравьева М., Барабанов А. Право на создание федерального университета может отстоять каждый регион // Наука и технологии РФ, STFR.ru, 27 октября 2008 г.

81. Муравьева М. В Москве обсудили вопросы взаимодействия высшей школы и бизнес-структур в условиях кризиса // Наука и технологии РФ, STFR.ru, 23 декабря 2008 г.

82. Нарежный А.И., Кирой В.Н. Южный федеральный университет: концепция и перспективы // Университетское управление: практика и анализ // www.umj.ru/index.php/inside/676/ 83. Научно-инновационный комплекс высшей школы России:

Стат.сб. / Центр исследований проблем развития науки РАН. – М.:

Наука, 2007.

84. Научно-инновационный комплекс высшей школы России:

Стат.сб. / Центр исследований проблем развития науки РАН. – М.:

Наука, 2008.

85. Нестеров В.Г. О соотношении общественного и личного интереса при социализме / В.Г. Нестеров // Ученые записки ВПШ при ЦК КПСС: – М., 1959. – Вып.1.

86. Нехаев С.А. Информационные технологии — интеграционный инструментарий развития экономических систем // www.webplan.ru // 22.11.04 г.

87. Нещадин А.А. Бизнес и общество: выгодной партнерство / Под общ. ред. А.А. Нещадина. – М.: Вершина, 2006.

88. Ойхман Е.Г., Попов Э.В. Реинжиниринг бизнеса:

реинжиниринг организационных и информационных технологий.

– М.: Финансы и статистика, 1997.

89. Паринов С.И. Информационные взаимодействия в экономическом пространстве // ИЭОПП СО РАН, parinov@ieie.nsc.ru,1999.

90. Перспективы развития федеральных университетов // По материалам сайта: http://www.rost.ru/news/ 91. Петти У. Экономические и статистические работы. – М., – 1940.

92. Плеханов Г.В. О материалистическом понимании истории // Избр. филос. произведения: В 5 т. Т. 2. – М.,1956.

93. Покровский Н.Е. Трансформация университетов в условиях глобального рынка // Журнал социологии и социальной антропологии. Том VII. – 2004. – № 4.

94. Попков В.В. Эконофизика и эволюционная экономика – перспективное направление исследований / В.В. Попков, Д.Б. Берг // Всероссийская Интернет-Конференция "Проблемы Эконофизики и эволюционной экономики, - Международный институт А. Богданова.

– [www.bogdinst.ru] 95. Прытков Р.М. Экономическая сущность интеграции / Р.М.

Прытков // Экономические науки. – 2007. – №0 (35).

96. Райзберг Б.А. Современный экономический словарь / Б.А.

Райзберг. – Т.6. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2005.

97. Регионы России. Социально-экономические показатели.

2007: Стат. сб. / Росстат. М., 2007.

98. Россия в цифрах. 2008: Крат.стат.сб./Росстат. – М., 2008.

99. Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия. – Т.6. / Е.Е. Румянцева. – М.: ИНФРА-М, 2005.

100. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. – М., 1962.

101. Социально-экономический механизм интеграции рынка образовательных услуг в рыноктруда: региональный аспект / Под ред.

М.А. Боровской. – Таганрог: ТРТУ, 2005.

102. Теория систем и системный анализ в управлении организациями: Справочник / Под ред. В.Н. Волковой, А.А.

Емельянова. – М.: Финансы и статистика, 2006.

103. Титов В., Ендовицкий Д. Направления взаимодействия вузов и бизнес-сообщества // Высшее образование в России. – 2007.

– № 7.

104. Титова Н.Л. Разработка управленческих решений / Н.Л.

Титова. – М., – 2004. – http://www.ecsocman.edu.ru 105. Укусова Е. Государственно-частное партнерство – улица с двусторонним движением // Наука и технологии РФ, STFR.ru, октября 2008 г.

106. Управление развитием социальной сферы муниципальных образований // Под общ. ред. Е.В.Тишина. – М.;

2001.

107. Управление социально-экономической системой:

монография / Под ред. А.П. Егоршина, В.А. Кожина. – Н.Новгород:

НИМБ, 2009.

108. Управление социально-экономической системой:

монография / Под ред. А.П. Егоршина, В.А. Кожина. – Н.Новгород:

НИМБ, 2009.

109. Федеральный закон РФ от 10 февраля 2009 г. №8-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам деятельности федеральных университетов // Российская газета, федеральный выпуск. – № 4849 от 3.02.2009 г.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.