авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

«Федеральный закон Проект № 163864-5 в втором чтении О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и ...»

-- [ Страница 2 ] --

к) подпункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) выдачу в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом, согласованного задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

»;

л) дополнить подпунктом 131 следующего содержания:

«131) утверждение отчетной документации о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия;

»;

м) дополнить подпунктом 132 следующего содержания:

«132) обследование и фотофиксация один раз в пять лет состояния объектов культурного наследия, включенных в реестр, в целях разработки ежегодных и долгосрочных программ сохранения данных объектов культурного наследия;

»;

32) в статье 34:

а) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае одновременного обеспечения сохранности всех расположенных на территории поселения объектов культурного наследия или групп объектов культурного наследия на территории поселения может устанавливаться одна или несколько зон охраны объектов культурного наследия (далее – объединенная зона охраны объектов культурного наследия).»;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Границы зон охраны объекта культурного наследия, в том числе границы объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особые режимы использования земельных участков в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия на территории исторического поселения - органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в границах территорий зон охраны объектов культурного наследия, должны учитывать особый режим использования земельных участков в границах территорий зон охраны объектов культурного наследия, требования к градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны объектов культурного наследия и подлежат обязательному согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения, с региональным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.»;

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок разработки проекта зон охраны объекта культурного наследия, в том числе проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, требования к режимам использования земельных участков и общие принципы установления требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон устанавливаются Правительством Российской Федерации.»;

г) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Требование об установлении зон охраны объекта культурного наследия, указанное в пункте 1 настоящей статьи, к выявленному объекту культурного наследия не предъявляется.»;

33) статью 35 признать утратившей силу;

34) статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных, лесоустроительных и иных работ 1. Проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных, лесоустроительных и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, либо при условии соблюдения заказчиком (застройщиком) объекта строительства, лицом, проводящим указанные работы, требований настоящей статьи.

Изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, 2.

хозяйственные, лесоустроительные и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо выявленного объекта культурного наследия проводятся при условии соблюдения установленного статьей 51 настоящего Федерального закона особого режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия и при условии реализации обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведении спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия, согласованных с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, - для работ в границах территории объекта культурного наследия федерального значения, с региональным органом охраны объектов культурного наследия, - для работ в границах территории объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия, с муниципальным органом охраны объектов культурного наследия, - для работ в границах территории объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.

Изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, 3.

хозяйственные, лесоустроительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектах проведения таких работ разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ либо проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия или плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия.

4. В случае обнаружения при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных, лесоустроительных и иных работ объекта археологического наследия либо объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона (далее - обнаруженный объект культурного наследия), заказчик (застройщик) объекта строительства, лицо, проводящее указанные работы, обязаны незамедлительно приостановить указанные работы и в течение трех дней со дня обнаружения такого объекта направить в региональный орган охраны объектов культурного наследия информацию об обнаруженном объекте культурного наследия.

5. Земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные, лесоустроительные и иные работы приостанавливаются региональным органом охраны объектов культурного наследия до принятия решения о включении обнаруженного объекта культурного наследия в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении данного объекта в указанный перечень.

В случае обнаружения объекта археологического наследия или отнесения обнаруженного объекта культурного наследия к выявленным объектам культурного наследия заказчиком (застройщиком) земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных, лесоустроительных и иных работ должен быть разработан проект обеспечения сохранности данного выявленного объекта культурного наследия либо план проведения археологических спасательных полевых работ.

В случае принятия решения об отказе во включении обнаруженного объекта культурного наследия в перечень выявленных объектов культурного наследия земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные, лесоустроительные и иные работы должны быть возобновлены по письменному разрешению регионального органа охраны объектов культурного наследия, на основании предписания которого работы были приостановлены.

6. В случае, если органами охраны объектов культурного наследия, указанными в пункте 2 статьи 39 настоящего Федерального закона, будет установлено, что проведение изыскательских, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных, лесоустроительных и иных работ может ухудшить состояние объекта культурного наследия, соответствующий орган охраны объектов культурного наследия, установивший факт ухудшения состояния указанного объекта культурного наследия, направляет заказчику (застройщику) объекта строительства, лицу, проводящему указанные работы, предписание о приостановлении указанных работ.

7. В случае принятия мер по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта культурного наследия либо устранения угрозы нарушения сохранности объекта культурного наследия приостановленные работы могут быть возобновлены по письменному разрешению органа охраны объектов культурного наследия, на основании предписания которого работы были приостановлены.

8. Изменение проекта проведения работ, представлявших собой угрозу нарушения сохранности объекта культурного наследия, разработка проекта обеспечения сохранности объекта культурного наследия, проведение историко-культурной экспертизы обнаруженного объекта культурного наследия, спасательные археологические полевые работы на обнаруженном в ходе земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных, лесоустроительных и иных работ объекте археологического наследия и работы по обеспечению сохранности объекта культурного наследия проводятся за счет средств заказчика (застройщика) работ, указанных в пункте 1 настоящей статьи.»;

35) статью 37 признать утратившей силу;

36) статью 39 изложить в следующей редакции:

«Статья 39. Государственный контроль за состоянием, содержанием, сохранением, использованием и государственной охраной объектов культурного наследия 1. Государственный контроль за состоянием, содержанием, сохранением, использованием и государственной охраной объектов культурного наследия включает в себя:

1) государственный контроль за состоянием, содержанием, сохранением и использованием объектов культурного наследия;

2) государственный контроль за государственной охраной объектов культурного наследия.

2. Федеральный орган охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения, региональные органы охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного наследия осуществляют контроль за состоянием, содержанием, сохранением и использованием указанных объектов культурного наследия, включающий в себя:

1) контроль за выполнением собственником или иным законным владельцем объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, в том числе требований в отношении объектов культурного наследия, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) контроль за соблюдением охранных обязательств собственником объекта культурного наследия или пользователем таким объектом;

3) контроль за соблюдением особого режима использования земельных участков в границах зон охраны объекта культурного наследия, особого режима использования земельных участков в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;

4) контроль за соблюдением установленных настоящим Федеральным законом мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных, лесоустроительных и иных работ;

5) контроль за соблюдением установленных настоящим Федеральным законом требований к обеспечению сохранности обнаруженного объекта культурного наследия либо выявленного объекта культурного наследия, а также за осуществлением предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства мер по обеспечению сохранности указанных объектов культурного наследия при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;

6) контроль за соответствием градостроительных регламентов, разрабатываемых для территорий зон охраны объекта культурного наследия, территории достопримечательного места, территории исторического поселения, установленным для этих территорий особым режимам использования земель.

3. Государственный контроль за состоянием, содержанием, сохранением, использованием объектов культурного наследия осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.

4. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области содержания, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

2) поступление в федеральный орган охраны объектов культурного наследия или в региональный орган охраны культурного наследия обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

5. Федеральный орган охраны объектов культурного наследия и региональные органы охраны объектов культурного наследия в соответствии с полномочиями, указанными в настоящей статье:

1) выдают в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, заказчику (застройщику) объекта строительства, лицу, проводящему работы, указанные в статье 36 настоящего Федерального закона, предписание о приостановлении указанных работ либо разрешение на возобновление указанных работ;

2) выдает собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия, предписание об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации в области содержания, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в том числе об устранении нарушений обязательств в отношении объекта культурного наследия, установленных договором о выполнении требований, предусмотренным статьей 461 настоящего Федерального закона, нарушений условий охранных обязательств или нарушений особого режима использования земельного участка в границах территории объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;

3) предъявляет в суд в случае невыполнения предписания об устранении указанных в подпункте 2 пункта настоящего пункта нарушений либо совершения лицами действий, угрожающих сохранности объекта культурного наследия и влекущих за собой утрату объектом культурного наследия своей историко-культурной ценности, иски о понуждении исполнить обязательства в натуре, и (или) о взыскании с собственника или иного законного владельца указанных объектов культурного наследия причиненных убытков, и (или) об изъятии из собственности данного объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, или о прекращении вещного права на данный объект культурного наследия, земельный участок в границах территории объекта культурного наследия либо земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия.

6. Государственный контроль за государственной охраной объектов культурного наследия включает в себя:

1) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области содержания, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

2) контроль за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене указанных в настоящем подпункте нормативных правовых актов или о внесении в них изменений;

3) контроль за осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий в области содержания, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия с правом проведения плановых и внеплановых проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний:

об устранении выявленных нарушений;

об отмене решений, принятых с нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований в области содержания, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

о привлечении к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации, должностных лиц региональных органов охраны объектов культурного наследия и должностных лиц местных (муниципальных) органов охраны объектов культурного наследия;

об отстранении от должности должностных лиц региональных органов охраны объектов культурного наследия и должностных лиц местных (муниципальных) органов охраны объектов культурного наследия.

7. Порядок осуществления государственного контроля за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.»;

37) наименование главы VII изложить в следующей редакции:

«ГЛАВА VII. Ограничения (обременения) права собственности и иных вещных прав на объект культурного наследия требованиями к сохранению объекта культурного наследия, требованиями к содержанию и использованию объекта культурного наследия и требованиями к Обеспечению доступа к объекту культурного наследия »;

38) статью 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Сохранение объекта культурного наследия 1. Сохранение объекта культурного наследия – меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

2. Изменение параметров объекта культурного наследия возможно исключительно при проведении предусмотренных настоящим Федеральным законом работ по сохранению объекта культурного наследия.

3. В случае невозможности обеспечить физическую сохранность объекта археологического наследия под работами по сохранению данного объекта археологического наследия понимаются спасательные археологические полевые работы, проводимые в порядке, определенном статьей 453 настоящего Федерального закона.

4. Работы по сохранению объекта культурного наследия, которые затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта культурного наследия, проводятся в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и Градостроительного кодекса Российской Федерации.»;

39) статью 41 изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Консервация объекта культурного наследия Консервация объекта культурного наследия научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, в том числе комплекс противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия, которому угрожает быстрое разрушение, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта культурного наследия и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.»;

40) статью 44 изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Приспособление объекта культурного наследия для современного использования 1. Приспособление объекта культурного наследия для современного использования научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия и при необходимости ремонт или замену несущих конструкций и их деталей, инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением, в том числе с изменением параметров объекта культурного наследия или его частей (площадь и количество помещений), без изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

2. Изменение параметров объекта культурного наследия возможно исключительно при проведении предусмотренных настоящим Федеральным законом работ по сохранению объекта культурного наследия.»;

41) дополнить статьей 441 следующего содержания:

«Статья 441. Требования к сохранению объекта культурного наследия 1. Требования к сохранению объекта культурного наследия должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

2. Прекращение действия требований к сохранению объекта культурного наследия или их изменение осуществляется органом, установившим указанные в пунктах 1 и настоящей статьи требования, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Требования к сохранению объекта культурного наследия устанавливаются в отношении объектов культурного наследия, включенных в реестр.

4. В отношении выявленного объекта культурного наследия устанавливаются требования к сохранению объекта культурного наследия, за исключением требования к реставрации объекта культурного наследия.

5. В отношении объекта археологического наследия, включенного в реестр, выявленного объекта археологического наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, устанавливаются требования к обеспечению сохранности данного объекта археологического наследия или проведению спасательных археологических полевых работ на данном объекте археологического наследия.

6. Собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия или его частью, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в эксплуатационном состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

7. В случае, если в отношении объекта принято решение о включении в реестр, но такому объекту еще не присвоен регистрационный номер, до установления в соответствии с настоящим Федеральным законом в отношении такого объекта обязательств по сохранению объекта культурного наследия применяются требования к сохранению и использованию объекта культурного наследия, установленные охранно арендным договором, охранным договором или охранным обязательством, установленными Советом Министров СССР охранными обязательствами пользователя (собственника) объекта культурного наследия, оформленными в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

8. При проведении работ по сохранению объекта культурного наследия собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан:

1) обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, в соответствии с планом работ по сохранению объекта культурного наследия;

2) обеспечить проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в установленные сроки или с установленной периодичностью;

3) в случае обнаружения при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия археологических и иных неизвестных ранее объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, незамедлительно приостановить работы и направить в течение трех дней со дня их обнаружения письменное сообщение о них в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия;

4) обеспечить с учетом требований настоящего Федерального закона соответствие проектной документации и проводимых на объекте культурного наследия изыскательских работ, консервации, ремонта, реставрации, приспособления объекта культурного наследия для современного использования требованиям технических регламентов, национальных стандартов, сводов правил проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, утвержденных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.»;

42) статью 45 изложить в следующей редакции:

«Статья 45. Порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия 1. Работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, и выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, письменного разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, и в соответствии с планом работ по сохранению объекта культурного наследия, утверждаемым соответствующим органом охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном пунктом настоящей статьи.

Работы по реставрации выявленного объекта культурного наследия проводятся по инициативе собственника или иного законного владельца выявленного объекта культурного наследия.

2. Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и утверждение плана проведения работ по сохранению данного объекта осуществляются:

1) федеральным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения;

2) региональным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия;

3) муниципальным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

3. Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия составляется с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия.

4. План работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия включает в себя состав, объем и сроки проведения работ по сохранению данного объекта культурного наследия и разрабатывается на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его особенностей и функционального назначения. План работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия подлежит включению в договор о выполнении требований, предусмотренный статьей 461 настоящего Федерального закона.

5. Работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании разрешения соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, выданного в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, при условии согласования задания на проведение указанных работ, проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, и утверждения соответствующим органом охраны объектов культурного наследия плана работ по сохранению данного объекта культурного наследия.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся при условии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

6. Порядок выдачи задания, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, подготовки и согласования проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению данного объекта, утверждения плана проведения указанных работ устанавливается федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

7. Лицо, осуществляющее разработку проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, осуществляет научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением.

8. После выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия лицо, осуществлявшее научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением, в течение трех месяцев со дня выполнения указанных работ представляет в орган охраны объектов культурного наследия, выдавший разрешение на проведение указанных работ, отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах. Указанный орган утверждает представленную ему отчетную документацию в течение одного месяца со дня ее представления в случае, если работы по сохранению объекта культурного наследия выполнены в соответствии с требованиями, установленными настоящей статьей. Порядок утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия устанавливается федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

9. К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия (за исключением работ по изменению качества инженерно-технического обеспечения и работ по сохранению объектов археологического наследия) допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утверждаемыми федеральным органом охраны объектов культурного наследия. Нормы, правила и стандарты в сфере строительства применяются при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия только в случаях, не противоречащих интересам сохранения данного объекта культурного наследия.

10. Приемка работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия осуществляется собственником или иным законным владельцем указанного объекта культурного наследия либо лицом, выступающим заказчиком работ по сохранению данного объекта культурного наследия, при условии утверждения соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, выдавшим разрешение на проведение указанных работ, отчетной документации, предусмотренной пунктом 8 настоящей статьи, и заключения данного органа охраны объектов культурного наследия о соответствии выполненных работ согласованному проекту работ по сохранению данного объекта культурного наследия (далее - заключение о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия).

11. Порядок проведения работ по сохранению объектов археологического наследия устанавливается статьей 453 настоящего Федерального закона.

12. Заключение о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия выдается соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, выдавшим разрешение на проведение указанных работ, в течение пятнадцати рабочих дней после дня утверждения отчетной документации в порядке, установленном настоящей статьей.

13. При проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, в результате которых изменились параметры объекта культурного наследия, его частей (площадь и количество помещений) и качество инженерно-технического обеспечения, заключение о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия является одним из оснований для выдачи разрешения на ввод объекта культурного наследия в эксплуатацию в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

14. Форма заключения о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия утверждается федеральным органом охраны объектов культурного наследия.»;

43) дополнить статьей 451 следующего содержания:

«Статья 451. Требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия 1. При содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в эксплуатационном состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории данного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, собственник или иной законный владелец указанного объекта культурного наследия обязан:

1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;

2) не нарушать гидрогеологические и экологические условия, необходимые для обеспечения сохранности объекта культурного наследия;

3) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия;

4) не проводить работы, изменяющие облик, планировку и интерьер объекта культурного наследия, в случае отсутствия определенного для данного объекта культурного наследия предмета охраны;

5) не использовать объект культурного наследия (за исключением оборудованных с учетом требований противопожарной безопасности объектов культурного наследия, предназначенных либо предназначавшихся для осуществления и (или) обеспечения указанных ниже видов хозяйственной деятельности, и помещений для хранения предметов религиозного назначения, включая свечи и лампадное масло):

под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов, материалов, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты, а также материалов, имеющих вредные парогазообразные и иные выделения;

под объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от мощности данного оборудования;

под объекты производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ;

6) незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или иных обстоятельствах, причинивших ущерб объекту культурного наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия либо земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия, или угрожающих причинением такого ущерба, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном статьей 45 настоящего Федерального закона;

7) поддерживать земельный участок в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

2. Собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, должен незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, в том числе объекту археологического наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия, или угрожающих причинением такого ущерба, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном статьей 45 настоящего Федерального закона, поддерживать земельный участок в границах территории объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

3. В случае обнаружения при проведении работ на земельном участке в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия либо на земельном участке, в границах которого располагается объект археологического наследия, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, собственник или иной законный владелец указанного земельного участка должен незамедлительно приостановить работы и направить в течение трех дней со дня обнаружения объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, письменное сообщение о них в региональный орган охраны объектов культурного наследия.

4. В случае, если содержание или использование объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия может привести к ухудшению состояния данного объекта культурного наследия и (или) предмета охраны данного объекта культурного наследия, актом федерального органа охраны объектов культурного наследия в отношении объекта культурного наследия федерального значения, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия федерального значения, земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, актом регионального органа охраны объектов культурного наследия в отношении объекта культурного наследия регионального значения, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории выявленного объекта культурного наследия, актом муниципального органа охраны объектов культурного наследия в отношении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, включенного в реестр, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия местного (муниципального) значения устанавливаются следующие требования:

1) к видам хозяйственной деятельности с использованием объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия либо к видам хозяйственной деятельности, оказывающим воздействие на указанные объекты, в том числе ограничение хозяйственной деятельности;

2) к использованию объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия при осуществлении хозяйственной деятельности, в том числе ограничение технических и иных параметров воздействия на объект культурного наследия;

3) к благоустройству земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия.»;

44) дополнить статьей 452 следующего содержания:

«Статья 452. Требования к обеспечению доступа к объекту культурного наследия 1. Условия доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства к объектам культурного наследия, включенным в реестр, или выявленным объектам культурного наследия устанавливаются в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

2. Требования к обеспечению доступа к объекту культурного наследия в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, включенный в реестр, или выявленный объект археологического наследия, изменения таких требований устанавливаются:

1) в отношении объекта культурного наследия федерального значения, земельного участка в границах территории указанного объекта культурного наследия и земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, - актом федерального органа охраны объектов культурного наследия;

2) в отношении объекта культурного наследия регионального значения, земельного участка в границах территории указанного объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия и земельного участка в границах территории выявленного объекта культурного наследия - актом регионального органа охраны объектов культурного наследия;

3) в отношении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, земельного участка в границах территории указанного объекта культурного наследия актом муниципального органа охраны объектов культурного наследия.

3. Требования к обеспечению доступа к объекту культурного наследия устанавливаются с учетом требований к сохранению объекта культурного наследия, требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, физического состояния этого объекта культурного наследия и существующего способа его использования.

Требования к обеспечению доступа к объекту культурного наследия устанавливаются в целях популяризации объекта культурного наследия, использования его при осуществлении научной, культурно-просветительной, образовательной, экскурсионно туристской и (или) религиозной деятельности.

Установление требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия не должно приводить к невозможности использования объекта культурного наследия по его целевому назначению.

4. В отношении объектов культурного наследия в зависимости от их вида, категории историко-культурного значения, предмета охраны могут устанавливаться следующие виды доступа:

1) публичный доступ;

2) ограниченный доступ.

5. Публичный доступ может устанавливаться в отношении объектов культурного наследия, представляющих собой выдающуюся универсальную историческую, археологическую, архитектурную, художественную, научную, эстетическую, этнологическую или антропологическую ценность, объектов культурного наследия, связанных с важнейшими событиями в жизни народа, общества и государства, объектов культурного наследия, которые по своему историко-художественному значению используются в музейных, культурно-просветительных, образовательных целях. Публичный доступ может устанавливаться в отношении особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

Условия публичного доступа (периодичность, длительность и иные характеристики доступа) устанавливаются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.

6. Ограниченный доступ устанавливается в отношении объектов культурного наследия, включенных в реестр, или выявленных объектов культурного наследия, в отношении которых не может быть установлен публичный доступ в связи с физическим состоянием объекта культурного наследия и (или) требованиями к сохранению объекта культурного наследия либо в связи со спецификой деятельности, для которой используется объект культурного наследия, в том числе в связи с использованием объекта культурного наследия в качестве жилого помещения.

Условия ограниченного доступа (периодичность, длительность и иные характеристики доступа) устанавливаются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия с учетом предложений собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия. Условия ограниченного доступа в отношении объектов культурного наследия, включенных в реестр, или выявленных объектов культурного наследия, используемых в качестве жилых помещений, устанавливаются собственниками этих объектов культурного наследия по согласованию с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.

7. Физические и юридические лица, проводящие археологические полевые работы, имеют право доступа к объектам археологического наследия, археологические полевые работы на которых предусмотрены разрешением (открытым листом) на проведение археологических полевых работ. Физическим и юридическим лицам, проводящим археологические разведки, в целях проведения указанных работ должен быть обеспечен доступ к земельным участкам, участкам водных объектов и участкам лесного фонда на территории, определенной разрешением (открытым листом) на проведение археологических полевых работ.

8. В случае, если интерьер объекта культурного наследия не относится к предмету охраны объекта культурного наследия, требование к обеспечению публичного доступа во внутренние помещения объекта культурного наследия не может быть установлено.

9. В интересах сохранения объекта культурного наследия публичный доступ к объекту культурного наследия может быть приостановлен на время проведения работ по сохранению объекта культурного наследия или в связи с ухудшением его физического состояния. Приостановление публичного доступа к объекту культурного наследия и возобновление публичного доступа к нему осуществляются по решению соответствующего органа охраны объектов культурного наследия.

10. В случае несогласия собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с требованиями к обеспечению доступа к соответствующему объекту культурного наследия собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия может обжаловать указанные требования в суд.

11. Условия публичного доступа к объектам культурного наследия, расположенным на территории Российской Федерации и предоставленным в соответствии с международными договорами Российской Федерации дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств в Российской Федерации, международным организациям, а также к объектам культурного наследия, находящимся в собственности иностранных государств и международных организаций, устанавливаются в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

12. При определении условий доступа к памятникам или ансамблям религиозного назначения, включенным в реестр, или выявленным объектам культурного наследия учитываются требования к внешнему виду и поведению лиц, находящихся в границах территорий указанных объектов культурного наследия религиозного назначения, соответствующие внутренним установлениям религиозной организации, если такие установления не противоречат законодательству Российской Федерации.»;

45) дополнить статьей 453 следующего содержания:

«Статья 453. Порядок проведения работ по выявлению, изучению и сохранению объектов археологического наследия 1. Работы по выявлению, изучению и сохранению объектов археологического наследия (далее - археологические полевые работы) проводятся на основании выдаваемого сроком не более чем на один год разрешения (открытого листа), действие которого истекает в последний день года выдачи данного разрешения (открытого листа).

Работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических находок, а также фиксацию информации о любых древних объектах, проводятся в порядке, установленном настоящей статьей.

Лабораторная обработка и научный анализ собранного материала (камеральная обработка) являются неотъемлемой частью археологических полевых работ.

2. Разрешение (открытый лист) - документ, выдаваемый федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании заключения Российской академии наук и подтверждающий право на проведение археологических полевых работ определенного вида. К археологическим полевым работам относятся:

1) археологические разведки - проведение на земельных участках (частях поверхности земли) или участках водных объектов научных исследований, а также локальных земляных работ с общей площадью раскопов не более 20 квадратных метров на каждом объекте археологического наследия с исследованием культурного слоя шурфами или без шурфов, в том числе с полным или частичным изъятием археологических находок, в целях выявления объектов археологического наследия, уточнения сведений о них или планирования мероприятий по обеспечению их сохранности;

2) археологические раскопки - проведение научных исследований объектов археологического наследия посредством земляных и связанных с ними работ, в том числе с полным или частичным изъятием археологических находок из раскопов, в целях изучения и сохранения объектов археологического наследия;

3) археологические наблюдения - проведение научных исследований на поврежденных участках территорий объектов археологического наследия в целях выявления на них археологических находок и сохранившихся участков культурного слоя и (или) исследуемых методами археологических раскопок конструктивных составляющих объектов археологического наследия.

3. Спасательные археологические полевые работы являются особым видом работ по сохранению объектов культурного наследия, которые проводятся методами археологических раскопок и наблюдений с полным или частичным изъятием археологических находок из раскопов и направлены на превращение объекта археологического наследия в источник научных знаний о жизни предшествующих поколений людей и их сообществ.

4. Научную регламентацию археологических полевых работ, включая порядок их проведения, методы исследований, состав и структуру научного отчета о выполненных археологических полевых работах, требования к профессиональным знаниям и навыкам исследователя, осуществляет Российская академия наук.

Научный отчет о выполненных археологических полевых работах является основным документом, представляющим результаты археологических полевых работ в соответствии с выданным разрешением (открытым листом).

В научном отчете о выполненных археологических полевых работах в текстовом, графическом, фотографическом и иных видах должны быть представлены полные данные о выявленных и (или) об исследованных объектах археологического наследия.

5. Порядок выдачи разрешений (открытых листов), приостановления и прекращения срока их действия устанавливается федеральным органом охраны объектов культурного наследия совместно с Российской академией наук.

6. Археологические полевые работы могут проводиться юридическими лицами, уставной целью деятельности которых являются проведение археологических полевых работ либо связанные с проведением археологических полевых работ научные исследования, выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций или подготовка кадров высшей квалификации по соответствующей специальности.

7. Разрешения (открытые листы) выдаются физическим лицам - гражданам Российской Федерации, обладающим научными и практическими познаниями, необходимыми для проведения археологических полевых работ и подготовки научного отчета о выполненных археологических полевых работах, и состоящим в трудовых отношениях с юридическими лицами, указанными в пункте 6 настоящей статьи.

8. Решение о выдаче разрешения (открытого листа) или об отказе в его выдаче принимается федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании заключения Российской академии наук о целесообразности проведения археологических полевых работ определенного вида в соответствии с заявленными целями, задачами, объемом и методами исследования при условии принятия на хранение в архивный фонд Российской академии наук научного отчета о выполненных археологических полевых работах в соответствии с выданным в предыдущем году разрешением (открытым листом).

9. В случае выявления при проведении археологических полевых работ ранее неизвестных объектов археологического наследия физическое лицо, которому выдано разрешение (открытый лист), обязано в течение десяти рабочих дней со дня выявления данного объекта письменно проинформировать об этом региональный орган охраны объектов культурного наследия для последующей постановки таких объектов на государственный учет и направить в региональный орган охраны объектов культурного наследия текстовое и графическое описание местоположения границ данного объекта, перечень географических координат характерных точек этих границ.

В случае, если в результате проведения полевых археологических работ изменились учетные данные объекта археологического наследия (площадь объекта, предмет охраны и другие данные), физическое лицо, которому выдано разрешение (открытый лист), обязано в течение тридцати рабочих дней со дня завершения полевых археологических работ письменно проинформировать об этих изменениях региональный орган охраны объектов культурного наследия.

10. Физические и юридические лица, проводившие археологические полевые работы, в течение трех лет со дня окончания срока действия разрешения (открытого листа) обязаны передать все изъятые культурные ценности на постоянное хранение в государственную часть Музейного фонда Российской Федерации.

11. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия, обязан обеспечить прием всех изъятых при проведении археологических полевых работ культурных ценностей на постоянное хранение в государственную часть Музейного фонда Российской Федерации.

12. Научный отчет о выполненных археологических полевых работах в течение трех лет со дня окончания срока действия разрешения (открытого листа) подлежит передаче на хранение в архивный фонд Российской академии наук как составную часть Архивного фонда Российской Федерации.

13. Полевая документация в течение трех лет со дня окончания срока действия разрешения (открытого листа) подлежит передаче на хранение в Архивный фонд Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».»;

46) статью 46 признать утратившей силу;

47) дополнить статьей 461 следующего содержания:

«Статья 461. Договор о выполнении требований 1. В целях обеспечения выполнения требований в отношении объекта культурного наследия, указанных соответственно в пункте 10 статьи 18 и пункте 1 статьи 18. настоящего Федерального закона, соответствующим органом охраны объектов культурного наследия с лицами, указанными в пункте 2 настоящей статьи, заключаются договоры о выполнении требований в отношении объекта культурного наследия (далее – договор о выполнении требований) в срок не позднее десяти дней с даты установления указанных в настоящем пункте требований в отношении объекта культурного наследия.

2. Договор о выполнении требований заключается:

1) физическим или юридическим лицом, в собственности которого находится объект культурного наследия, включенный в реестр, или выявленный объект культурного наследия, в случае, если данный объект не передан иным владельцам;

2) физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, или выявленный объект культурного наследия передан на праве аренды, безвозмездного пользования, в доверительное управление, по концессионному соглашению;

3) уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, или выявленный объект культурного наследия, находится в государственной собственности и не передан государственному унитарному предприятию либо государственному учреждению на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления;

4) органом местного самоуправления в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, или выявленный объект культурного наследия, находится в муниципальной собственности и не передан муниципальному унитарному предприятию либо муниципальному учреждению на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления;

5) государственным или муниципальным унитарным предприятием либо государственным или муниципальным учреждением, которым на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления передан объект культурного наследия, включенный в реестр, или выявленный объект культурного наследия, 3. В случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, или выявленный объект культурного наследия, находится во владении нескольких лиц, договор о выполнении требований заключается собственником данного объекта культурного наследия.

4. Договор о выполнении требований должен устанавливать:

1) обязанности собственника или иного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, по проведению мероприятий по выполнению требований, установленных в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, по финансированию указанных мероприятий, по организации работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр и выявленного объекта культурного наследия в соответствии с требованиями статей 441 и 45 настоящего Федерального закона и по соблюдению особого режима использования земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, в соответствии с настоящим Федеральным законом.


2) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств по договору;

3) ответственность за неисполнение или за ненадлежащее исполнение обязательств по договору;

4) выплату неустойки собственником или иным владельцем объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения этими лицами обязательств по договору, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и статьи 50 настоящего Федерального закона, и условие о том, что убытки в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением таких обязательств могут быть взысканы в полной сумме сверх уплаченной неустойки. Возмещение убытков и выплата неустойки в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств не освобождают должника от исполнения этих обязательств в натуре.

Размер неустойки устанавливается на основании стоимости восстановительных работ в соответствии с методикой, утвержденной федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

5. Форма договора о выполнении требований утверждается федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

48) статью 47 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств субъекта Российской Федерации принимается в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.»;

49) в статье 48:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, обязан выполнять требования в отношении объекта культурного наследия и соблюдать особый режим использования земельного участка в границах территории объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия. Собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, обязан заключить с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия договор о выполнении требований.

Распоряжение (отчуждение или передача прав владения и (или) пользования) объектом культурного наследия осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии выполнения требований настоящего Федерального закона.

Лицо, к которому переходит право собственности или иные вещные права на объект культурного наследия, земельный участок в границах территории объекта культурного наследия либо земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, обязано выполнять требования в отношении объекта культурного наследия, соблюдать особый режим использования земельного участка в границах территории объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, заключить с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия договор о выполнении требований.

Договор о передаче права собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия должен содержать в качестве существенного условия обязательство лица, к которому переходит право собственности или иное вещное право на объект культурного наследия, по заключению договора о выполнении требований.

При передаче третьим лицам права пользования объектом культурного наследия, земельным участком в границах территории объекта культурного наследия либо земельным участком, в границах которого располагается объект археологического наследия, решение собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, или договор между данным собственником или иным законным владельцем и пользователем таким объектом культурного наследия, земельным участком в границах территории объекта культурного наследия либо земельным участком, в границах которого располагается объект археологического наследия, должны определять обязательства как данного собственника или иного законного владельца, так и пользователя таким объектом культурного наследия, земельным участком в границах территории объекта культурного наследия либо земельным участком, в границах которого располагается объект археологического наследия, по выполнению установленных настоящим Федеральным законом требований в отношении объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия.

При передаче третьим лицам прав владения и (или) пользования объектом культурного наследия, земельным участком в границах территории объекта культурного наследия либо земельным участком, в границах которого располагается объект археологического наследия, собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, несет ответственность за выполнение требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в отношении объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия.»;

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. При государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия, земельный участок в границах территории объекта культурного наследия либо земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, собственник принимает на себя обязательства по выполнению являющихся ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект требований к сохранению объекта культурного наследия, требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия и требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия.»;

в) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления о распоряжении объектом культурного наследия, земельным участком в границах территории объекта культурного наследия либо земельным участком, в границах которого располагается объект археологического наследия, находящимися в государственной или муниципальной собственности, должно предусматривать установленные настоящим Федеральным законом ограничения (обременения) прав на объект культурного наследия и земельный участок, в том числе:

1) при приватизации объектов культурного наследия, включенных в реестр, или выявленных объектов культурного наследия - в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о приватизации;

2) при передаче религиозным организациям объектов культурного наследия религиозного назначения;

3) при передаче объектов культурного наследия в хозяйственное ведение государственным или муниципальным унитарным предприятиям, а также в оперативное управление государственным или муниципальным учреждениям;

4) при передаче объектов культурного наследия из государственной собственности в муниципальную собственность, из муниципальной собственности в государственную собственность;

5) при передаче объектов культурного наследия из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность;

6) при заключении концессионного соглашения в отношении объекта культурного наследия;

7) при передаче объектов культурного наследия в аренду;

8) при передаче объектов культурного наследия в безвозмездное пользование;

9) при передаче объектов культурного наследия в доверительное управление;

10) при согласовании отчуждения государственными или муниципальными унитарными предприятиями, государственными или муниципальными учреждениями объектов культурного наследия, находящихся в их хозяйственном ведении или оперативном управлении;

11) в иных случаях распоряжения государственным или муниципальным имуществом, предусмотренных законодательством Российской Федерации.»;

г) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Договоры или акты органов исполнительной власти, предусматривающие отчуждение объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, или передачу прав владения и (или) пользования объектом культурного наследия, земельным участком в границах территории объекта культурного наследия либо земельным участком, в границах которого располагается объект археологического наследия, должны включать в себя в качестве существенных условий зарегистрированные в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обязательства сторон по выполнению установленных настоящим Федеральным законом требований в отношении объекта культурного наследия и соблюдению особого режима использования земельного участка в границах территории объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия.»;

д) дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Установленные ограничения (обременения) прав на объект культурного наследия, земельный участок в границах территории объекта культурного наследия либо земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, сохраняются при обращении взыскания на объект культурного наследия, земельный участок в границах территории объекта культурного наследия либо земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, по обязательствам собственника или иного законного владельца такого объекта культурного наследия или соответствующего земельного участка, при реализации объекта культурного наследия или соответствующего земельного участка в процедурах банкротства должника - собственника или иного законного владельца такого объекта культурного наследия или соответствующего земельного участка, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях перехода прав собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия, земельный участок в границах территории объекта культурного наследия либо земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия.»;

е) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. Памятники и ансамбли, находящиеся в общей собственности, включая памятники и ансамбли, относящиеся к жилищному фонду, а также земельные участки, в границах которых расположены указанные памятники и ансамбли, разделу не подлежат. Выдел собственникам их доли в натуре не осуществляется.»;

50) в статье 50:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Распоряжение объектами культурного наследия, находящимися в государственной или муниципальной собственности»;

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Объекты культурного наследия, отнесенные к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом, земельные участки в границах их территорий, объекты культурного наследия, входящие в состав особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, включенных в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, земельные участки в границах территорий указанных особо ценных объектов культурного наследия, памятники и ансамбли, включенные в Список всемирного наследия, земельные участки в границах их территорий, объекты культурного наследия, входящие в состав историко-культурных заповедников, земельные участки в границах территорий историко-культурных заповедников, объекты археологического наследия отчуждению из государственной собственности не подлежат.»;

в) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Объекты культурного наследия, относящиеся в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ “О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности” к государственному или муниципальному имуществу религиозного назначения, отчуждаются из государственной или муниципальной собственности исключительно в собственность религиозных организаций (кроме случаев передачи данных объектов культурного наследия из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации).

Объекты культурного наследия, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, передаются в безвозмездное пользование религиозных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

г) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. При отчуждении объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, из государственной или муниципальной собственности новый собственник принимает на себя обязательства по выполнению установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований в отношении объекта культурного наследия, соблюдению особого режима использования земельного участка в границах территории объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и заключению договора о выполнении требований.»;

д) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Права владения и (или) пользования объектом культурного наследия, находящимся в государственной или муниципальной собственности, земельным участком в границах территории объекта культурного наследия либо земельным участком, в границах которого располагается объект археологического наследия, могут быть переданы третьим лицам по договору аренды такого объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, договору безвозмездного пользования таким объектом культурного наследия, договору доверительного управления таким объектом культурного наследия, концессионному соглашению в отношении объекта культурного наследия, иным договорам, предусмотренным федеральными законами, в соответствии с требованиями к таким договорам, установленными настоящим Федеральным законом.»;

е) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Договор или акт органа исполнительной власти, предусматривающие отчуждение объекта культурного наследия, находящегося в государственной или муниципальной собственности, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и договор или акт органа исполнительной власти, предусматривающие передачу прав владения и (или) пользования таким объектом культурного наследия, земельным участком в границах территории объекта культурного наследия либо земельным участком, в границах которого располагается объект археологического наследия, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, должны предусматривать выплату неустойки лицом, к которому по договору переходят права в отношении объекта культурного наследия, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения этим лицом обязательств по выполнению требований в отношении объекта культурного наследия и условие о том, что убытки в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением таких обязательств могут быть взысканы в полной сумме сверх уплаченной неустойки.

Возмещение убытков и выплата неустойки в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств не освобождают должника от исполнения этих обязательств в натуре.

Размер неустойки устанавливается на основании стоимости восстановительных работ в соответствии с методикой, утвержденной федеральным органом охраны объектов культурного наследия.»;

51) дополнить статьей 511 следующего содержания:

«Статья 511. Требования к договору аренды объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, договору безвозмездного пользования объектом культурного наследия, договору доверительного управления объектом культурного наследия, концессионному соглашению в отношении объекта культурного наследия 1. Договор аренды объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, договор безвозмездного пользования объектом культурного наследия, договор доверительного управления объектом культурного наследия должны соответствовать правилам, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами для соответствующих договоров, и требованиям настоящего Федерального закона.

2. Концессионное соглашение в отношении объекта культурного наследия заключается в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях с учетом требований настоящего Федерального закона.

3. Договор аренды объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, договор безвозмездного пользования объектом культурного наследия, договор доверительного управления объектом культурного наследия, концессионное соглашение в отношении объекта культурного наследия должны содержать сведения:

1) о предмете охраны объекта культурного наследия;

2) об ограничениях (обременениях) прав собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия, земельный участок в границах территории объекта культурного наследия либо земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, и о лицах, в пользу которых установлены такие ограничения (обременения);

3) о наличии, составе и границах зон охраны, об особых режимах использования земельных участков в границах этих зон, а также об особом режиме использования земельного участка в границах территории объекта культурного наследия либо особом режиме использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия.



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.